副市長(zhǎng)務(wù)虛會(huì)講話

　　務(wù)虛會(huì)是中華人民共和國(guó)特有的一種會(huì)議，指各級(jí)政黨、政府機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企事業(yè)單位等的決策層就組織機(jī)構(gòu)整體戰(zhàn)略或某項(xiàng)具體工作，從政治、思想、政策、理論等諸方面進(jìn)行討論，達(dá)成共識(shí)，創(chuàng)造理論、制定路線、提出綱領(lǐng)、確立原則的會(huì)議。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的副市長(zhǎng)務(wù)虛會(huì)講話，僅供參考。

　　副市長(zhǎng)務(wù)虛會(huì)講話(一)：

　　這次務(wù)虛會(huì)的目的是進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)市委五屆四次全會(huì)和市五屆政府三次全會(huì)精神。如何貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，結(jié)合建設(shè)口的工作實(shí)際，有三項(xiàng)工作很實(shí)在，也很迫切，一是城市招商，二是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)，三是特色城市建設(shè)。我就這三項(xiàng)工作提一些要求，請(qǐng)大家實(shí)實(shí)在在抓好落實(shí)。

　　一、關(guān)于城市招商工作

　　城市招商的重要性不用多說(shuō)，大家都非常清楚。我們要把城市建好，單靠自身的財(cái)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須全社會(huì)參與，吸引有實(shí)力的投資商來(lái)參與城市建設(shè)。這幾年，市本級(jí)和各縣(市、區(qū))也都是這么做的。此外，要實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的把衢州建設(shè)成為四省邊際中心城市的目標(biāo)，也必須借力發(fā)展，推出一批招商項(xiàng)目。對(duì)此次城市招商工作，市委、市政府高度重視，多次研究并提出要求，明確11月18日在上海舉行的生態(tài)衢州(上海)推介會(huì)上，要把城市招商作為整個(gè)活動(dòng)的一個(gè)重要亮點(diǎn)。因此，我們必須實(shí)實(shí)在在做好這項(xiàng)工作。

　　(一)要把握三個(gè)前提。開展城市招商要把握好三個(gè)前提：一是謀劃項(xiàng)目。要開動(dòng)腦筋，把項(xiàng)目找出來(lái)、謀劃好，做到有項(xiàng)目招商。二是精心包裝。不僅要謀劃好項(xiàng)目，更要包裝好項(xiàng)目，提高項(xiàng)目對(duì)投資商的吸引力。三是制定政策。在制定政策過(guò)程中，要徹底改變觀念，敢于讓利，把“門檻”設(shè)得低一點(diǎn)，讓參加的人、競(jìng)爭(zhēng)的人多一點(diǎn)。在城市招商時(shí)要做到政策心中有數(shù)，能講得清清楚楚。

　　(二)要堅(jiān)持總體原則。一是堅(jiān)持以市區(qū)為主，縣、市聯(lián)動(dòng)原則。此次城市招商，并不僅限于市區(qū)，各縣都包括在內(nèi)，是包裝在一起的，主要以市區(qū)為主，但各縣也要聯(lián)動(dòng)。二是堅(jiān)持以增量為主，存量與增量互動(dòng)的原則。有些推出的項(xiàng)目是新的，有些項(xiàng)目已經(jīng)在經(jīng)營(yíng)，無(wú)論是國(guó)資經(jīng)營(yíng)的，還是集體經(jīng)營(yíng)的，都要推出去，比如道路、水廠、污水處理廠等。三是堅(jiān)持城市公益項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與房地產(chǎn)項(xiàng)目共同推出的原則。在堅(jiān)持有項(xiàng)目就推的大原則下，主要側(cè)重于基礎(chǔ)設(shè)施、公益性、房地產(chǎn)等城市項(xiàng)目。

　　(三)要明確總的目標(biāo)。此次城市招商的總目標(biāo)是使城市招商活動(dòng)成為第四屆生態(tài)衢州(上海)推介會(huì)系列活動(dòng)的一個(gè)亮點(diǎn)，簽約一批項(xiàng)目;各縣(市、區(qū))至少要有一個(gè)項(xiàng)目簽約，確保沒(méi)有空白。

　　(四)要落實(shí)具體工作。一是建立城市招商籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局，具體組成人員名單近期議定后抓緊下發(fā)。二是8月31日之前，各縣(市、區(qū))要把城市招商有關(guān)情況提供給市建設(shè)局;對(duì)要推出的存量資產(chǎn)城市招商項(xiàng)目由市國(guó)資委完善后，提供給市建設(shè)局。國(guó)資委的項(xiàng)目是重點(diǎn)，是大頭。三是籌備小組成立后，8月中下旬召開第一次會(huì)議，把落實(shí)情況匯總一下。四是市建設(shè)局要確定專人催報(bào)聯(lián)系。五是市建設(shè)局、西區(qū)管委會(huì)等任務(wù)比較重的單位組織小分隊(duì)提前到上海和周邊地區(qū)去推介項(xiàng)目，邀請(qǐng)參會(huì)人員。六是9月上旬籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第二次會(huì)議，可以邀請(qǐng)有關(guān)專家與會(huì)，再逐個(gè)包裝確定招商項(xiàng)目，明確有關(guān)政策。有些大的項(xiàng)目還可以邀請(qǐng)一些專業(yè)策劃公司進(jìn)行包裝。

　　二、關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作

　　重點(diǎn)項(xiàng)目工作非常重要，在7月25日全市重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)上我已經(jīng)提出了具體要求。

　　(一)要切實(shí)認(rèn)識(shí)抓重點(diǎn)項(xiàng)目的重要性。抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展，必須要有一大批大項(xiàng)目的投入，沒(méi)有大項(xiàng)目的投入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步都是空的。經(jīng)濟(jì)工作的落腳點(diǎn)就是項(xiàng)目，這個(gè)思想要明確。越是經(jīng)濟(jì)總量小、相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，越是在宏觀調(diào)控過(guò)程中，頭腦越要清醒。要加快發(fā)展，項(xiàng)目是關(guān)鍵，要善于謀劃、包裝一大批項(xiàng)目。抓項(xiàng)目是對(duì)各級(jí)政府和部門執(zhí)政能力和辦事能力的重大考驗(yàn)，能不能適應(yīng)新的形勢(shì)，能不能解決新的問(wèn)題，能不能加快項(xiàng)目推進(jìn)，既關(guān)系到衢州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的后勁和持續(xù)力，也是對(duì)我們的一次重大考驗(yàn)。

　　(二)要圍繞“兩提速一集中”突出工作重點(diǎn)。一個(gè)提速是今年省重點(diǎn)項(xiàng)目提前在8月底之前完成報(bào)批，爭(zhēng)取今年12月底前開工建設(shè)。第二個(gè)提速是明年的重點(diǎn)項(xiàng)目特別是報(bào)省的重點(diǎn)項(xiàng)目要提前在8月底之前上報(bào)。“一集中”是采取“8+X”方式集中辦公。市本級(jí)從7月28日到8月28日一個(gè)月時(shí)間，8個(gè)主要部門抽出專人進(jìn)行集中辦公，涉及到其他有關(guān)的部門(X)，隨叫隨到。8個(gè)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)周一、周五集中辦公。近段時(shí)間來(lái)，集中辦公效果很好，逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行研究，逐個(gè)問(wèn)題進(jìn)行解決，各個(gè)部門也都很支持，工作進(jìn)展較快?？h里也可以學(xué)一下。

　　(三)要把握項(xiàng)目推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在建項(xiàng)目要盯住不放，按照總體要求抓好進(jìn)度。要十分重視項(xiàng)目前期工作，確保前期工作程序到位。要善于“跑部進(jìn)廳”，向上銜接溝通。要及早謀劃明年項(xiàng)目，按照“兩提速”要求抓好落實(shí)。

　　三、關(guān)于特色城市建設(shè)

　　市規(guī)劃局關(guān)于特色城市的思考動(dòng)了很多腦筋，對(duì)下一步特色城市怎么建設(shè)提了比較具體的建議。怎樣建設(shè)特色城市，我認(rèn)為要搞清三個(gè)問(wèn)題。

　　(一)要理解含義。什么是特色城市，簡(jiǎn)單的理解就是城市建設(shè)要與眾不同。城市特色主要是現(xiàn)有的、自然的，包括客觀存在的東西與我們的創(chuàng)造力的統(tǒng)一。南方與北方，水鄉(xiāng)與山區(qū)，沿海與內(nèi)陸就不一樣，徽派就是徽派，江南就是江南。我們的城市和其他城市也是不一樣的。比如衢州古城有1800多年歷史，盡管在中國(guó)的古城歷史中不是最古，但是保護(hù)的比較完整。6個(gè)古城門基本上都有遺跡，有些還比較完好;老城區(qū)的護(hù)城河基本可以連通;還有水亭街保護(hù)街區(qū)、嚴(yán)家淤江心洲等都非常有特色。建筑中的特色就更多了，保存了一些有影響力的古建筑，如《聊齋》里面的“三怪”等等。再比如，我市的地貌非常突出，以丘陵為主，植被很好，水資源也很好。所以首先要真正理解衢州特色城市的含義，再請(qǐng)一些高手進(jìn)行分析、策劃，做好老城區(qū)的保護(hù)和西區(qū)等新區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)，體現(xiàn)老城與新城和諧“對(duì)話”。

　　(二)要搞好規(guī)劃。規(guī)劃非常重要，要進(jìn)一步深化和實(shí)施《衢州市城市總體形象設(shè)計(jì)》，切實(shí)體現(xiàn)衢州山水、地貌、生態(tài)和歷史文化特色;完善市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，推動(dòng)中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、中心村發(fā)展空間整合，促進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)合理布局，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。特色城市含義理解了，專家把規(guī)劃搞好了，固定下來(lái)以后按照秩序去建設(shè)，成熟一塊建設(shè)一塊。特色城市也就逐漸彰顯了。

　　(三)要按序建設(shè)。城市建設(shè)不是速度越快越好，要合理安排建設(shè)時(shí)序。對(duì)在建項(xiàng)目一定要抓緊時(shí)間，按時(shí)完成。如衢化南路一期年底一定要完成;新火車站站前區(qū)的建設(shè)明年要竣工;杭金衢高速東迎賓大道年底要建成;江濱北公園年底要完成;“兩湖”美化亮化要抓緊進(jìn)行，時(shí)間服從質(zhì)量;鹿鳴山村拆遷9月底要基本完成;書院地塊拆遷年底前基本完成;民航大道年底要?jiǎng)庸?醫(yī)療和工業(yè)廢物處置中心建設(shè)要倒排時(shí)間，抓緊建設(shè);龍游、江山、常山、開化的污水處理廠要加快進(jìn)度。下一階段和明年城建項(xiàng)目也要提前謀劃。一是老鐵路的三個(gè)立交橋改造。規(guī)劃部門已做了大量工作，征求了方方面面的意見，現(xiàn)在絕大部分意見傾向于把三個(gè)立交橋填掉，如果條件成熟的話，爭(zhēng)取明年動(dòng)工建設(shè)。老鐵路沿線土地開發(fā)利用現(xiàn)在時(shí)機(jī)尚不成熟，可以先進(jìn)行綠化，這對(duì)園林城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)境也都有好處。二是禮賢街改造。要抓緊考慮，明年可以動(dòng)工。三是北門保護(hù)街區(qū)的改造。適時(shí)請(qǐng)規(guī)劃、建設(shè)、文化做個(gè)方案。四是嚴(yán)家淤村整體搬遷。這個(gè)村搬遷以后，規(guī)劃部門要搞好設(shè)計(jì)，以生態(tài)為主，做到資金平衡，做成一個(gè)亮點(diǎn)。五是南街的拆遷。市人大代表、政協(xié)委員呼聲很高，能否拓寬思路，有關(guān)部門可以考慮。六是衢化生態(tài)防護(hù)林帶建設(shè)。有關(guān)部門要抓緊考慮。七是鐵辦、機(jī)辦要盡快成立。前些天，民航總局、中咨公司、民航華東局來(lái)衢州調(diào)研，溝通得非常好，我們要求將機(jī)場(chǎng)的搬遷列入民航“十一五”規(guī)劃，現(xiàn)在看來(lái)可能性比較大，所以要確定專門的人做這項(xiàng)工作。這件事能做好的話，衢州城市品位就真正上去了。

　　副市長(zhǎng)務(wù)虛會(huì)講話(二)：

　　同志們：

　　很高興來(lái)參加市建委系統(tǒng)的務(wù)虛會(huì)。剛才聽了建委班子成員對(duì)今年工作的思考和謀劃，特別是魯青主任對(duì)20xx年工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)20xx年的工作思路作出了安排，講得非常好，非常全面。我想，務(wù)虛會(huì)主要是大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，來(lái)謀劃20xx年的工作。這里，我想結(jié)合這些會(huì)議的精神，講幾點(diǎn)意見。

　　一、20xx年建委的工作是卓有成效的

　　去年，我們通過(guò)努力，一大批建設(shè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。就城市來(lái)講，一洲兩岸、武廣片區(qū)以及國(guó)慶節(jié)前18條道路建成投產(chǎn)，應(yīng)該說(shuō)，長(zhǎng)沙城區(qū)這一塊有了很大改變。各個(gè)區(qū)、各個(gè)縣、市，在建設(shè)方面，都有很多的項(xiàng)目建成投產(chǎn)，長(zhǎng)沙的城市和鄉(xiāng)村的面貌發(fā)生了很大變化。就以城市為例，所有到過(guò)長(zhǎng)沙的同志，都感覺(jué)長(zhǎng)沙的變化很大。前一段時(shí)間，全國(guó)未成年思想道德會(huì)議在長(zhǎng)召開，中央政治局李長(zhǎng)春同志到長(zhǎng)沙后，講了一句話：“長(zhǎng)沙的變化是驚人的”。生活在長(zhǎng)沙的市民，也感覺(jué)到了城市的變化。從另外的側(cè)面來(lái)看，去年我們?cè)黾恿?8萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車，全市的機(jī)動(dòng)車擁有量從57萬(wàn)輛增加至75萬(wàn)輛，我們還基本保持了城區(qū)的暢通。

　　第二，去年地鐵、隧道等一大批重大工程開工建設(shè)，既是我們抓住了機(jī)遇，啟動(dòng)了一些多年想建而沒(méi)有建的項(xiàng)目。另外，這些項(xiàng)目的開工，一方面促進(jìn)了長(zhǎng)沙的發(fā)展，也為長(zhǎng)沙下一階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、積累了后勁。

　　第三，去年，建設(shè)行業(yè)的質(zhì)量安全形勢(shì)很好。質(zhì)量安全是建委系統(tǒng)和行業(yè)的根本起點(diǎn)。去年，全系統(tǒng)的同志應(yīng)該說(shuō)是負(fù)重奮進(jìn)。因?yàn)?0xx年“12·27”上海城事故發(fā)生后，全系統(tǒng)的同志們負(fù)重奮進(jìn)，努力工作，精細(xì)管理，去年確保了全行業(yè)的安全，質(zhì)量也穩(wěn)步提升。所以說(shuō)，20xx年的工作值得大家認(rèn)真總結(jié)，這也是我們謀劃20xx年工作的基礎(chǔ)。我分管這一塊的工作，應(yīng)該說(shuō)與建委的同志打交道是最多的。建委的主任們特別是還承擔(dān)了重大項(xiàng)目指揮長(zhǎng)的幾位同志，管項(xiàng)目事無(wú)巨細(xì)，非常具體，責(zé)任也很大，同志們非常辛苦。包括各區(qū)、縣(市)建設(shè)戰(zhàn)線的同志們，在這里，我代表市政府，對(duì)大家去年一年的工作表示充分的感謝，對(duì)大家付出的努力表示慰問(wèn)。

　　二、要把握好形勢(shì)

　　剛才，魯青主任對(duì)形勢(shì)進(jìn)行了一些分析。我想，對(duì)形勢(shì)的把握，是務(wù)虛會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。這里，我想講這么幾點(diǎn)：

　　第一，要把握好宏觀的形勢(shì)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議已經(jīng)明確，今年的經(jīng)濟(jì)工作仍將以積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速的發(fā)展?？偟恼{(diào)子是沒(méi)有變的。投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，短期不會(huì)有很大變化。大家知道，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)目前來(lái)說(shuō)，還是投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。不管是在全國(guó)也好、全省也好，包括全市，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，都超過(guò)了60%。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，也是一個(gè)以投資為主的拉動(dòng)計(jì)劃。中央要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，在出口不可能有大幅增長(zhǎng)、消費(fèi)不可能有大幅增加的情況下，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，在近期還是重要的因素。但是，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)怎么拉動(dòng)，這點(diǎn)我們要把握好。今年，要注重靈活性和針對(duì)性。投資投到什么地方，我們要搞清楚。適度寬松的貨幣政策，按我的理解，去年以寬松為主，今年肯定以適度為主。大家知道，去年春晚趙本山的小品是《不差錢》，今年，聽說(shuō)他要上春晚的節(jié)目叫《就差錢》。這雖然是一則未經(jīng)證實(shí)的報(bào)道，但也可以反映，去年資金的情況好，今年的情況也許就可能沒(méi)有去年那么好。這是貨幣政策的前提，要求我們必須去把握好。

　　第二，要看到城鎮(zhèn)化的發(fā)展對(duì)建設(shè)系統(tǒng)既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。二十一世紀(jì)拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因有兩個(gè)：一個(gè)是以美國(guó)為首的高新科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。每一輪金融危機(jī)都蘊(yùn)藏著新的發(fā)展機(jī)遇。美國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，就是要弄這些東西，來(lái)讓他們發(fā)展，讓別人受到約束。為什么美國(guó)的新能源在低碳方面有很大的動(dòng)作。大家都知道新奧燃?xì)猓绹?guó)的能源部長(zhǎng)朱棣文到中國(guó)來(lái)訪問(wèn)的第一站就去了新奧，新奧就是在新能源和節(jié)能減排方面，做了很多探討和研究。所以，從這些來(lái)看，二十一世紀(jì)以美國(guó)的為首的高新科技，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)起到了重要作用。第二個(gè)動(dòng)力就是以中國(guó)為主的城鎮(zhèn)化進(jìn)程對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。城鎮(zhèn)化不發(fā)展，中國(guó)的消費(fèi)怎么能啟動(dòng)。按照國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)，人均GDP超過(guò)3000元的情況下，城鎮(zhèn)化必須達(dá)到60%。中國(guó)現(xiàn)在人均GDP已經(jīng)超過(guò)3000元，但是全國(guó)城鎮(zhèn)化還只有45%，不到60%，所以，城鎮(zhèn)化的問(wèn)題既是一個(gè)挑戰(zhàn)，也是一個(gè)機(jī)遇。第三方面，低碳經(jīng)濟(jì)和綠色發(fā)展，對(duì)我們也是一個(gè)挑戰(zhàn)。我剛才講了很多，這里不展開講。

　　第三，要看到與其他省會(huì)城市相比在發(fā)展態(tài)勢(shì)上的差距。各個(gè)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展是激烈的，你追我趕。去年，潤(rùn)兒書記、劍飛市長(zhǎng)分別帶隊(duì)，到合肥、石家莊進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。別人的發(fā)展是驚人的。這里，我不講我們跟浙江、廣東、東部和長(zhǎng)三角、珠三角比較。我們和中部地區(qū)相比，與全國(guó)一個(gè)層面的其他城市相比。一方面，要看到長(zhǎng)沙發(fā)生的巨大變化，同時(shí)，要看到后面追得很緊。像合肥，它的變化非常大，就拿城區(qū)建設(shè)來(lái)說(shuō)，人家十幾公里的高架，100天能夠建成投入使用。在我們目前的模式下，我們很難做到。他們的濱江新區(qū)，發(fā)展也是很快的。還有石家莊，原來(lái)就是大多數(shù)城中村組成的，但是石家莊變化非常大。這主要是云川書記、春華省長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)對(duì)石家莊的重視，對(duì)城市建設(shè)的重視。在座的同志，有時(shí)間可以去看一下。人家大規(guī)模的城市建設(shè)，來(lái)提升城市品質(zhì)。前一段時(shí)間，克強(qiáng)副在山西大同召開全國(guó)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作會(huì)議。大同是一個(gè)煤炭城市，去過(guò)大同的同志都感到大同不像個(gè)大城市，沒(méi)有什么看頭，不像一個(gè)山西的第二大城市。但是，現(xiàn)在去看，大同變化非?？欤ツ暌荒?，城市建成115條道路，同時(shí)開工了28座橋梁。當(dāng)然，城市有它的特點(diǎn)，我在這里講，只是講它的城市建設(shè)力度。老百姓開玩笑說(shuō)：改革開放三十年，還不如耿市長(zhǎng)來(lái)的一兩年。耿市長(zhǎng)原來(lái)是山西太原的常務(wù)副市長(zhǎng)調(diào)過(guò)去的，去大同以后，他花了百分之八十的時(shí)間抓城建。他就是事無(wú)巨細(xì)、事必躬親、事不過(guò)夜。人家的力度是非常大的，所以大同的變化很大。我們既要看到我們與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，也要看到與我們處于一個(gè)水平線的省會(huì)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。

　　第四，要看到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城市建設(shè)和城鄉(xiāng)建設(shè)工作高度重視，廣大群眾對(duì)城市建設(shè)、城鄉(xiāng)面貌的改變充滿期盼。因?yàn)槲覀兘ㄎ墓ぷ?，不論是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是在方便群眾生活、改善民生等方面，都有著巨大的作用和貢獻(xiàn)。剛才，魯青主任把市委經(jīng)濟(jì)工作的精神進(jìn)行了傳達(dá)。元月15日至19日市里的“兩會(huì)”將對(duì)今年的發(fā)展目標(biāo)正式明確。我希望建委系統(tǒng)的同志要緊緊圍繞調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

　　三、20xx年建委的工作重點(diǎn)

　　剛才，魯青主任把今年工作的目標(biāo)已經(jīng)明確了，而且對(duì)工作進(jìn)行了全面安排。在這里，我主要強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的工作：

　　第一、狠抓精細(xì)化管理，全面提升工程質(zhì)量安全水平。品質(zhì)決定價(jià)值。我們講又好又快，是“好”字當(dāng)頭。要做到好，就必須落實(shí)精細(xì)化管理的要求。特別是在城市建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)有大量項(xiàng)目需要推進(jìn)的情況下，特別是在我們有地鐵、隧道這些重大項(xiàng)目的組織實(shí)施過(guò)程中，工作的精細(xì)化程度，施工過(guò)程中的質(zhì)量安全管理，顯得尤為重要。剛才，幾位主任在發(fā)言里都講到了精細(xì)化。我想，精細(xì)化不光是三年行動(dòng)計(jì)劃，應(yīng)該把精細(xì)化管理貫穿于建設(shè)系統(tǒng)的始終，各項(xiàng)工作要體現(xiàn)精細(xì)化管理的要求。我這里強(qiáng)調(diào)的，就是要狠抓項(xiàng)目建設(shè)的精細(xì)化來(lái)提升質(zhì)量安全水平。建設(shè)工程如果沒(méi)有質(zhì)量安全作保障，就不可能為經(jīng)濟(jì)服好務(wù)。這里，我想強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面的內(nèi)容：一是要有全過(guò)程和全方位的精細(xì)化理念。精細(xì)化是一個(gè)總體要求，必須把精細(xì)化體現(xiàn)在所有的工作過(guò)程之中，才會(huì)產(chǎn)生實(shí)效。二是要切實(shí)解決好建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本最低的問(wèn)題。為什么講全壽命周期成本最低?雖然簡(jiǎn)單一句話，但包含的內(nèi)容很豐富，就是指一項(xiàng)工程，既考慮到它的使用壽命要長(zhǎng)，又考慮到成本要低。成本是分子，壽命是分母，要做到最低，首先要考慮工程的壽命，在這個(gè)基礎(chǔ)上，再來(lái)考慮它的成本。能不能把這個(gè)問(wèn)題解決，是檢驗(yàn)有沒(méi)有落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀的問(wèn)題。三是要狠抓建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)文明施工?，F(xiàn)場(chǎng)文明施工的情況，反映出一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，反映出一個(gè)地方項(xiàng)目管理的水平。這不是小事。今年上班的第一天，我上午去調(diào)度了幾個(gè)重大項(xiàng)目，下午就專門去城管研究如何進(jìn)一步加強(qiáng)渣土管理的問(wèn)題。就是要告訴大家，渣土不是小事，管好了就沒(méi)有事，管不好就是大事。在這里，我希望各級(jí)建設(shè)部門一定要把現(xiàn)場(chǎng)文明施工當(dāng)做重要工作來(lái)抓，這是展現(xiàn)建設(shè)風(fēng)貌的地方。我們的圍檔、我們的渣土、我們的現(xiàn)場(chǎng)材料的堆放，都應(yīng)該規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。四是要用國(guó)際化的視野來(lái)打造精品項(xiàng)目。市委正式提出，要提高長(zhǎng)沙的國(guó)際化水平。建設(shè)項(xiàng)目的精細(xì)化管理以及我們用國(guó)際視野來(lái)管理和謀劃我們的項(xiàng)目，這也是長(zhǎng)沙國(guó)際化的一個(gè)非常重要的組成。我們所有的建設(shè)項(xiàng)目如何與發(fā)達(dá)地區(qū)接軌，如何與發(fā)達(dá)國(guó)家接軌的問(wèn)題，是值得大家認(rèn)真去研究的。長(zhǎng)沙是省會(huì)城市，我們有很多的建設(shè)項(xiàng)目，絕不能讓人家來(lái)長(zhǎng)沙看了以后，覺(jué)得長(zhǎng)沙是一個(gè)農(nóng)村或者鄉(xiāng)村的大工地。

　　第二，強(qiáng)化對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)管，構(gòu)建誠(chéng)信體系和維持市場(chǎng)秩序。建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管是建委的重要職責(zé)。現(xiàn)在建設(shè)市場(chǎng)存在的問(wèn)題不少，值得引起重視。一要進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)管理。要把招投標(biāo)市場(chǎng)的管理規(guī)范好，這是建筑市場(chǎng)非常重要的隱患。躍先同志分管這一塊，想了很多辦法。但往往你有辦法，人家就有對(duì)策，這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。因此，這方面的工作還要加強(qiáng)。二要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管。對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、中介以及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管一定要加強(qiáng)。市場(chǎng)各方主體哪一個(gè)職責(zé)缺位，就會(huì)帶來(lái)一系列的問(wèn)題。三要抓好建筑領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理。中央提出用兩年時(shí)間解決好這一問(wèn)題。市委、市政府高度重視，觀清書記親自擔(dān)任專項(xiàng)治理行動(dòng)的組長(zhǎng)。今年，我們要以全國(guó)、全省、全市對(duì)建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題的專項(xiàng)治理為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序。四要突出解決好轉(zhuǎn)包跟違法分包的問(wèn)題。這是一個(gè)非常普遍的問(wèn)題。特別是在勞務(wù)合作和分包界限難以界定的情況下，轉(zhuǎn)包和違法分包帶來(lái)的問(wèn)題是巨大的。有的以包代管，包出去以后，自己賺了不少，層層剝皮到一線工人只有最低收入。怎么能保證質(zhì)量?怎么能保證安全?

　　第三，研究和推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一要加強(qiáng)研究。應(yīng)該說(shuō)，城鎮(zhèn)化的問(wèn)題，是一個(gè)大課題，是一個(gè)綜合性很強(qiáng)、涉及面很廣的問(wèn)題。如何推進(jìn)城鎮(zhèn)化，建設(shè)各級(jí)部門都要結(jié)合實(shí)際來(lái)研究，不能盲目地推進(jìn)。今年要把這項(xiàng)工作作為一個(gè)重要的事情來(lái)抓。二要加強(qiáng)城鎮(zhèn)化工作的培訓(xùn)。各級(jí)建設(shè)部門處在城鎮(zhèn)化的一線，究竟怎么抓城鎮(zhèn)化，要請(qǐng)一些專家、官員來(lái)授課輔導(dǎo);要派出去，到外面搞得好、工作走在前面的地方去看。三要進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)和推廣的力度。去年和前年，長(zhǎng)沙都有一些點(diǎn)。今年是不是有更多的點(diǎn)，如何示范?這里面有好幾個(gè)問(wèn)題值得研究，新型城市化、城鄉(xiāng)一體化、城鎮(zhèn)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)的提法很多，這些提法和概念有很大差異。所謂城市化,是更多農(nóng)村的人到城市里來(lái)，來(lái)發(fā)展城市，把農(nóng)民變?yōu)槭忻?城鎮(zhèn)化，就是把城和鎮(zhèn)有個(gè)結(jié)合，更多的是體現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的概念;小城鎮(zhèn)建設(shè)，更多地是指小城鎮(zhèn)的建設(shè)。按中央的要求，是控制大城市的規(guī)模，鼓勵(lì)中小城市做大，大的城市加強(qiáng)。所以，這一方面有很多東西值得研究和探索。

　　第四，毫不松懈地抓好建筑節(jié)能，加大綠色城建的推廣力度。可能大家覺(jué)得這兩個(gè)概念有差別，一個(gè)是毫不松懈地抓好建筑節(jié)能，一個(gè)是加大綠色城建的推廣力度。我覺(jué)得不矛盾。實(shí)現(xiàn)綠色建筑是我們的目標(biāo)，是我們要大力推進(jìn)的一項(xiàng)工作。而建筑節(jié)能是我們抓這項(xiàng)工作的重要抓手、一個(gè)切入點(diǎn)。建筑節(jié)能的概念，是一個(gè)比較窄的概念，綠色建筑的概念，是一個(gè)比較泛的概念。今年要重點(diǎn)抓好以下幾方面：一是抓好宣傳?，F(xiàn)在大家對(duì)建筑節(jié)能不夠重視，對(duì)綠色建筑缺乏認(rèn)識(shí)的問(wèn)題非常突出。你看調(diào)查，有多少業(yè)主對(duì)綠色建筑了解，有多少領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建筑節(jié)能重視?重視的面不夠，講綠色建筑、綠色建設(shè)，但什么是綠色，很多人還講不清。應(yīng)該說(shuō)綠色，很多體現(xiàn)了節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材，還特別體現(xiàn)了生態(tài)和健康的理念。另外，我們講綠色，一定要結(jié)合實(shí)際。每個(gè)地方的水文地質(zhì)條件，每個(gè)地方的群眾生活習(xí)慣，都不一樣。在別的地方的做法，不一定能適應(yīng)長(zhǎng)沙。為什么要加大這一工作的研究力度，一定要因地制宜，不要盲目地去追這個(gè)“帽子”，而要追這個(gè)實(shí)效。所以我覺(jué)得，宣傳工作要加大力度。二是研究和試點(diǎn)的力度要加大。怎么做，才是綠色的?什么樣的標(biāo)準(zhǔn)?試點(diǎn)的面，剛才，魯青主任也講了，試點(diǎn)的力度還要進(jìn)一步加大。三是政策引導(dǎo)和推廣應(yīng)用的力度要加大。綠色建筑也好，綠色建設(shè)也好。首先，是政府要帶頭。特別是在政府的公共建設(shè)、公共建筑，政府承擔(dān)的市政建設(shè)方面，要大力推進(jìn)綠色理念。

　　第五，支持和引導(dǎo)建筑業(yè)的發(fā)展，鼓勵(lì)本地建筑企業(yè)做強(qiáng)、做大、做出品牌。建筑業(yè)在解決就業(yè)、促進(jìn)發(fā)展方面，有著巨大的貢獻(xiàn)，但是，長(zhǎng)沙本地建筑業(yè)的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。我覺(jué)得，今年有幾件事情要重點(diǎn)抓一下：一是如何來(lái)支持和引導(dǎo)的問(wèn)題。大家來(lái)研究，本地建筑業(yè)究竟存在什么問(wèn)題，有針對(duì)性地來(lái)支持和引導(dǎo)。二是要幫助本地企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)在長(zhǎng)沙一個(gè)大的特點(diǎn)，什么東西都多，什么東西都小，什么東西都全。在建筑企業(yè)這一塊，在房地產(chǎn)這一塊，都是這個(gè)現(xiàn)象。為什么浙江來(lái)的、廣東來(lái)的、北京來(lái)的，都是大企業(yè)、都是品牌。我覺(jué)得，這個(gè)事情要引起大家重視，沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力，是做不大、做不強(qiáng)的，也做不長(zhǎng)遠(yuǎn)。本地建筑企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)、核心技術(shù)、管理以及總承包各方面還是比較欠缺。三是幫助本地企業(yè)開拓市場(chǎng)。要讓這些企業(yè)到省外、國(guó)外去拓展業(yè)務(wù)，不能完全靠政府、靠行業(yè)的支持。

　　第六，繼續(xù)抓好精神文明建設(shè)工作。這是保障今年任務(wù)順利完成的一項(xiàng)重要工作。剛才馮書記、工會(huì)主席都講了很好的意見，希望大家認(rèn)真落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)“兩手都要抓、兩手都要硬”。建委的同志處在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的第一線，容易忽視精神文明建設(shè)工作。這里，我強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的工作：一是要進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作。我就不再展開講了。二是進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德、職業(yè)道德教育。要讓公務(wù)員做到“勤勉、奉獻(xiàn)、效益、公正”，我們?cè)谧拇蠖鄶?shù)是公務(wù)員，要在思想道德、職業(yè)道德方面進(jìn)一步加強(qiáng)。三是要加大文明創(chuàng)建力度，展示好行業(yè)的風(fēng)貌。這一項(xiàng)工作建委的同志們做得不錯(cuò)。新的一年，要把這項(xiàng)工作做好，展示我們建設(shè)系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌。

　　四、提幾點(diǎn)要求

　　今年的工作任務(wù)非常繁重，在這里，我提三點(diǎn)要求。

　　一、注重學(xué)習(xí)，保障能力。學(xué)習(xí)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)非常重要，我剛才講，要提升精品意識(shí)、國(guó)際化視野，必須靠學(xué)習(xí)。第一，要通過(guò)學(xué)習(xí)來(lái)創(chuàng)新理念。即使大家工作任務(wù)很重，在這樣的情況下，也不能忽視學(xué)習(xí)。第二，要抓好培訓(xùn)來(lái)提高行業(yè)的能力。第三，要組織一些考察學(xué)習(xí)。不出去看，就不知道別人有變化?？偸歉约罕?，不去跟別人比，就沒(méi)有進(jìn)步。所以，我建議，各級(jí)建設(shè)部門都應(yīng)該組織一些有針對(duì)性的考察和學(xué)習(xí)。

　　二、扎實(shí)工作，保證實(shí)效。建設(shè)系統(tǒng)的工作，都是硬打硬的事情。大家必須要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在各自的工作崗位上有所作為。一定要倡導(dǎo)講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)績(jī)。什么是實(shí)績(jī)?我們建設(shè)系統(tǒng)的成果，是要接受廣大市民、廣大群眾的檢驗(yàn)。老百姓的的滿意就是我們最大的實(shí)績(jī)。我們的工程，開工以后，必須盡快地把它建好;在建設(shè)期對(duì)老百姓的影響最小;建成以后，讓老百姓用得最滿意，這才是最大的實(shí)績(jī)。

　　三、廉潔自律，保住底線。什么是底線?我想，底線既是紅線，又是高壓線。搞建設(shè)的同志都知道，紅線壓不得，高壓線沖不得。所以，做到廉潔自律對(duì)建設(shè)系統(tǒng)尤為重要。這里，我把全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上姜部長(zhǎng)的一段話念給大家聽：“反腐倡廉要警鐘長(zhǎng)鳴，長(zhǎng)抓不懈。我們要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門行政權(quán)力不少，思想上稍微一松，就有可能將手中的權(quán)力演化為謀取私利的工具。行政權(quán)力的正確行使，關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。必須樹立正確的權(quán)力觀、利益觀，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，解決好為誰(shuí)用權(quán)、為誰(shuí)謀利的問(wèn)題。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺在和業(yè)務(wù)工作同樣重要的位置，堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。要不斷的完善制度，堵塞漏洞，規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，防止以權(quán)謀私。要加強(qiáng)監(jiān)督，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺(jué)將自己置于公眾和輿論的監(jiān)督之中，以陽(yáng)光來(lái)驅(qū)除陰暗，保證我們的行政行為始終符合人民群眾的利益。”

　　最后，新的一年來(lái)了，祝你們也通過(guò)你們祝全市建設(shè)系統(tǒng)的同志，新的一年身體健康、工作順利、家庭幸福!