婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)講話
婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)講話
婦女是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的重要力量，兒童是國家的未來、民族的希望，尊重婦女、保護兒童是現(xiàn)代社會的基本準(zhǔn)則。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)講話(一)：
同志們：
今天召開省婦兒工委全體委員會議，總結(jié)20xx年度的工作，分析形勢，研究部署20xx年的主要任務(wù)。20xx年是上一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的結(jié)賬之年，也是下一輪規(guī)劃的謀劃之年，今年的工作關(guān)系當(dāng)前、影響長遠。今天各個成員單位的領(lǐng)導(dǎo)都親自參加會議，體現(xiàn)了對婦女兒童工作的高度重視。剛才，惠玲同志代表省婦兒工委報告了20xx年工作情況和20xx年工作安排，省人力資源和社會保障廳、省教育廳、省衛(wèi)生廳的負責(zé)同志作了述職發(fā)言，大家還審議了《湖北省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃階段性評估報告(2006—2008年)》，講得都很好，我都贊成。對大家提出的意見和建議，請婦兒工委辦公室會后進一步收集整理，認(rèn)真研究采納。
省婦兒工委作為省政府承擔(dān)婦女兒童工作的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，一年來，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，做了大量卓有成效的工作。通過兩個規(guī)劃階段性評估，顯示出在大家的共同努力下，全省婦女兒童工作總體情況較好，婦女兒童事業(yè)取得顯著成效。在此，我代表省政府、省婦兒工委對各位委員、各成員單位所做的工作和貢獻表示感謝。同時，我們也要對當(dāng)前婦女兒童工作所面臨的形勢以及存在的問題有清醒的認(rèn)識。就實施兩個規(guī)劃而言，從20xx年階段性評估情況來看，還有相當(dāng)比例的目標(biāo)沒有達標(biāo)，且隨著形勢的發(fā)展，婦女兒童工作中出現(xiàn)了一些新情況、新問題。我們一定要正視存在的問題，采取切實有效的措施認(rèn)真研究解決。
近年來，湖北經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好，特別是20xx年GDP突破一萬億元，躋身“萬億俱樂部”，位居全國第十。去年我省各項經(jīng)濟指標(biāo)都好于預(yù)期，應(yīng)對國際金融危機也取得明顯成效。隨著經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展，婦女兒童應(yīng)享受更多發(fā)展帶來的成果，婦女兒童事業(yè)也應(yīng)與時俱進做得更好。今年適逢三八國際勞動婦女節(jié)100周年，黨中央高度重視，中央政治局全體出席全國紀(jì)念“三八”國際勞動婦女節(jié)100周年大會，胡錦濤在大會上作了重要講話。胡錦濤的講話是指導(dǎo)今后一個時期婦女兒童事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。在湖北省舉辦的紀(jì)念“三八”國際勞動婦女節(jié)100周年大會上，省委書記羅清泉代表省委作了重要講話，省長李鴻忠也出席了大會。各成員單位要進一步深化認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的要求上來，從全局的高度進一步增強責(zé)任感和自覺性，更加自覺、主動、積極地做好婦女兒童工作。
今年，要重點做好以下兩個方面的工作：
一、強化措施，確保本輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)如期完成
大家要統(tǒng)一思想認(rèn)識，如果沒有特殊情況，要千方百計確保本輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)如期完成。如果確有不可抗拒的因素，應(yīng)該實事求是地進行分析，在終期評估時做明確說明。各個部門要對照所承擔(dān)的工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)進行梳理分析，已經(jīng)達標(biāo)的，要注意繼續(xù)鞏固，防止工作松懈導(dǎo)致反彈;沒有達標(biāo)的，要深入分析原因，強化工作措施，爭取取得最好的效果。今年是實施本輪規(guī)劃的最后一年，現(xiàn)在只剩下9個月，請大家抓緊有限的工作時間，加大工作力度，確保各項目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。當(dāng)前要重點解決好以下幾個方面的問題：
(一)進一步抓好婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。就業(yè)是民生之本。婦女沒有經(jīng)濟來源，就缺乏發(fā)揚“四自”精神的基礎(chǔ)。促進婦女發(fā)展，要把促進婦女就業(yè)放在非常重要的位置。近年來，在各級政府的高度重視下，人力資源和社會保障部門做了大量工作，總體上婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況不斷改善、提升和發(fā)展，但還存在一些問題，請省人社廳進行重點研究，爭取在兩個方面有所突破。一是就業(yè)困難女性的就業(yè)問題，尤其是年齡較大、技能單一的“4050”人員，要作為就業(yè)援助的重點。今年，省政府研究拿出幾個億的資金力爭開發(fā)10萬個公益性崗位，省人社廳在方案制定中要考慮就業(yè)困難女性，堅持同等條件下女性優(yōu)先，同時要盡可能地開發(fā)適合女性的公益性崗位。二是女大學(xué)生的就業(yè)問題，請教育廳和人社廳重點研究。今年我省在大學(xué)生就業(yè)方面有一系列舉措，各有關(guān)部門要將這些舉措落實到位，促進女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時，對于女性創(chuàng)業(yè)典型，要做好總結(jié)、推廣和扶持工作，引導(dǎo)更多女性通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。在做好就業(yè)促進工作的同時，要教育引導(dǎo)女性轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，增強自身素質(zhì)，提高就業(yè)競爭力。要堅持社會保險擴面征繳，提高生育保險覆蓋率，提高并落實生育保險待遇。
(二)進一步提高女性參政議政層次和比例。省委多年來非常重視女干部的培養(yǎng)和選拔，省委組織部做了大量工作，總體上取得很大的成績。但由于干部調(diào)動等多種原因，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)班子沒有及時配備女干部，婦女發(fā)展規(guī)劃中參政領(lǐng)域的部分指標(biāo)沒有達標(biāo)。對此，省委組織部非常重視，省委、組織部部長潘立剛作了專門批示，全省組織工作座談會也對按照婦女發(fā)展規(guī)劃要求做好培養(yǎng)選拔女干部工作進行了強調(diào)。相信通過各級組織部門的努力，我省女性參政議政的層次和比例將進一步提高并實現(xiàn)規(guī)劃提出的目標(biāo)。同時，要大力加強女性公務(wù)員的培養(yǎng)。根據(jù)女性公務(wù)員的經(jīng)歷、特點和成長規(guī)律，建立健全專門的教育培養(yǎng)體系，鼓勵她們積極參加各種學(xué)習(xí)，更新知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì);加大交流、掛職、輪崗、重用力度，在實踐中壓擔(dān)子，加快提升女性公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。認(rèn)真落實并不斷完善促進婦女參政議政的有關(guān)政策，在各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子女干部配備、各級女后備干部培養(yǎng)使用、基層女干部培養(yǎng)選拔等問題上采取更加具體、剛性的措施。
(三)進一步加強農(nóng)村基層婦幼衛(wèi)生保健工作。近年來，省衛(wèi)生廳在婦幼衛(wèi)生保健方面做了大量工作，婦女健康行動、“兩癌”檢查等取得了明顯成效?，F(xiàn)在的主要問題是進一步抓落實、擴大覆蓋面。當(dāng)前，婦幼衛(wèi)生保健事業(yè)面臨著重大機遇，國家安排人均15元的公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費已經(jīng)到位，隨著醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的深化，衛(wèi)生事業(yè)的投入不斷加大，發(fā)展婦幼衛(wèi)生保健的外部環(huán)境越來越好。各級衛(wèi)生部門要進一步加大力度，健全婦幼保健網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定基層婦幼保健隊伍，增強社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級婦幼保健服務(wù)能力。加強孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理的工作質(zhì)量，完善孕產(chǎn)婦搶救的綠色通道。落實計劃免疫免費服務(wù)工作，實施0—6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)工程，加強學(xué)齡前兒童保健管理工作，提高兒童健康水平。要堅決杜絕非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠行為的發(fā)生，保障女嬰的生存權(quán)利，促進出生人口性別平衡。要切實規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)和婚前醫(yī)學(xué)檢查行為，逐步探索實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的補助政策，提高婚檢率。
(四)進一步關(guān)注婦女兒童發(fā)展中的新情況、新問題。近年來，人口流動的規(guī)模和范圍不斷加大，尤其是進城務(wù)工農(nóng)民不斷增長，流動和留守婦女兒童的保護和發(fā)展問題應(yīng)引起高度關(guān)注。在城市，要繼續(xù)實行“以流入地為主、以公辦學(xué)校為主”的方針，保障流動兒童接受良好教育;要加強流動婦女兒童衛(wèi)生保健、疾病預(yù)防控制、計劃免疫等工作，保障流動人口與城市居民享有同等的基本衛(wèi)生保健服務(wù);加強進城務(wù)工婦女職業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作，提高就業(yè)層次和收入水平。在農(nóng)村，繼續(xù)做好“農(nóng)民工留守家屬綜合服務(wù)體系試點項目”工作，加大投入，完善措施，擴大覆蓋面，深化服務(wù)內(nèi)容，為農(nóng)村留守婦女兒童提供包括教育培訓(xùn)、文化娛樂、安全防范、生活輔導(dǎo)等內(nèi)容的全方位服務(wù)。最近，校園安全、拐賣兒童等問題在社會上關(guān)注度很大，公安、教育等部門要高度重視，研究切實可行的措施，為兒童健康成長營造良好環(huán)境。
在解決重點問題的同時，要著手準(zhǔn)備明年進行的終期評估。各級婦兒工委和各部門要認(rèn)真總結(jié)回顧規(guī)劃實施10年來取得的成績和經(jīng)驗，查找存在的問題，提出改進措施。要借鑒以往開展總結(jié)評估的好做法，明確總結(jié)評估的內(nèi)容、方法、步驟和要求。各成員單位要高度重視，主動開展自我檢查和評估，全面收集和統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)，為全面、準(zhǔn)確、科學(xué)評估規(guī)劃實施情況奠定基礎(chǔ)。婦兒工委辦公室要會同有關(guān)部門加強對規(guī)劃實施成效的宣傳，營造有利于婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展的良好社會氛圍。
二、精心謀劃，做好新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃編制工作
編制新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃是一件影響長遠的大事，要本著對歷史負責(zé)、對湖北婦女兒童負責(zé)的態(tài)度，高質(zhì)量地編制好新規(guī)劃，使其有特色、有前瞻性和指導(dǎo)性。編制新一輪規(guī)劃要遵循以下原則：
一是既要把婦女兒童事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌安排，又要采取特殊政策措施支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展。婦女兒童事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，必須將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。同時，也要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展不同階段的實際情況，適應(yīng)婦女兒童的特殊需求，積極制定并采取特殊的政策措施。
二是既要堅持政府主導(dǎo)，又要充分發(fā)揮社會各方面積極性。發(fā)展婦女兒童事業(yè)是政府的重要職責(zé)，政府必須發(fā)揮主導(dǎo)作用，通過制定規(guī)劃、出臺政策、投入資金等措施，大力支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展。同時，也必須廣泛調(diào)動社會各方力量，充分利用和整合各種社會資源，形成政府主導(dǎo)、社會廣泛參與和支持的局面。
三是既要著力解決當(dāng)前的突出問題，又要重視建立長效機制。要立足當(dāng)前，多為婦女兒童辦實事、做好事、解難事，解決影響婦女兒童發(fā)展的突出問題，切實保護婦女兒童合法權(quán)益不受侵害。要加強政策研究，完善法律法規(guī)，建立長效機制，把黨和政府發(fā)展婦女兒童事業(yè)的各項要求，轉(zhuǎn)化為實實在在的制度和政策，將婦女兒童工作納入制度化和法制化軌道。要不斷創(chuàng)新工作機制，綜合運用行政、市場、社會等多種資源和手段，全面提高為婦女兒童綜合服務(wù)的能力。
在編制新一輪規(guī)劃的實施過程中，婦兒工委辦公室要發(fā)揮好牽頭作用，擬定方案，落實責(zé)任，明確進度，提出要求，加強督促檢查，確保新一輪規(guī)劃編制工作順利推進。各成員單位要加強協(xié)調(diào)配合，按照統(tǒng)一部署和要求，安排或明確專人負責(zé)，積極參與新一輪規(guī)劃編制工作。要加強調(diào)查研究，針對婦女兒童事業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題，積極提出建設(shè)性意見和建議。要把湖北婦女兒童的發(fā)展放在中部地區(qū)乃至全國的范圍內(nèi)進行橫向比較研究，使新一輪規(guī)劃充分體現(xiàn)婦女兒童事業(yè)與湖北經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
婦兒工委及辦公室要進一步加強效能建設(shè)，按照《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》及我省實施辦法賦予的職能，充分發(fā)揮議事協(xié)調(diào)、組織推動、指導(dǎo)督促等作用。各成員單位要主動配合，將婦兒工委的各項制度落實到位，保證各項工作的高效運轉(zhuǎn)。我們以往實行的年度述職、測評等制度都發(fā)揮了較大作用，并在全國創(chuàng)造了經(jīng)驗，今后還要繼續(xù)堅持。今年又實行了成員單位結(jié)對幫扶實施綱要/規(guī)劃示范單位的制度，探索橫向工作和縱向工作的結(jié)合，請各成員單位一定要重視，按照結(jié)對幫扶工作方案，為示范單位多做好事、多辦實事，積極探索經(jīng)驗。
同志們，婦女兒童事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，使命光榮，責(zé)任重大。相信在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，大家齊心協(xié)力，扎實工作，我省婦女兒童事業(yè)一定能取得新的更大的成績。
婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)講話(二)：
同志們：
今天，我們在這里召開20xx年江門市婦兒工委委員擴大會議，總結(jié)20xx年我市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的實施情況，研究部署下一階段工作。本次會議既是總結(jié)會，也是規(guī)劃全面達標(biāo)的推進會。剛才，各市、區(qū)婦兒工委已就規(guī)劃實施情況作了發(fā)言，并談了下一步的打算，講得都很好。希望各級婦兒工委和成員單位結(jié)合實際，進一步抓好落實。下面我講講幾點意見：
一、20xx年“兩個規(guī)劃”實施取得較大進步
20xx年是全市實施“兩個規(guī)劃”的攻堅年，各級婦兒工委以高度的責(zé)任感，切實履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促職能，堅持把規(guī)劃重難點指標(biāo)攻堅放在首位，推動“兩個規(guī)劃”實施工作取得了實質(zhì)性的進展。各成員單位強化責(zé)任意識，各司其責(zé)，通力合作，攻堅克難，為推動“兩個規(guī)劃”實施做了大量卓有成效的工作，在此，我代表市政府、市婦兒工委對大家表示衷心的感謝!
據(jù)20xx年統(tǒng)計監(jiān)測報告顯示，在《江門市婦女發(fā)展規(guī)劃》39項主要定量目標(biāo)中，對照20xx年終期目標(biāo)進行評估，其中32項提前達標(biāo)，占82.05%;4項預(yù)測達標(biāo)，占10.25%;1項難以達標(biāo)，占2.6%;2項數(shù)據(jù)空缺，占5.1%。在《江門市兒童發(fā)展規(guī)劃》39項主要定量目標(biāo)中，對照20xx年終期目標(biāo)進行評估，其中29項提前達標(biāo)，占74.36%;6項預(yù)測達標(biāo)，占15.39%;4項難以達標(biāo)，占10.25%。圍繞規(guī)劃目標(biāo)的達標(biāo)，各地主要做了以下幾方面工作：
(一)通過項目攻堅，推動規(guī)劃重難點指標(biāo)達標(biāo)。20xx年各級婦兒工委均建立了兩個規(guī)劃監(jiān)測數(shù)據(jù)達標(biāo)預(yù)警制度，重點對1-2項規(guī)劃難點開展項目攻堅。通過制定方案，量化目標(biāo)，采取措施，推進項目化運作，集中火力逐一突破。經(jīng)過一年的努力，20xx年全市確定的14項攻堅項目中，已完成12項，僅有蓬江區(qū)的“新生兒出生缺陷發(fā)生率”和開平市的“城鎮(zhèn)生活污水處理率”2項未完成。新會區(qū)婦兒工委還與相關(guān)區(qū)直部門簽訂了攻堅責(zé)任書，對預(yù)警達標(biāo)難度大的指標(biāo)直接納入職能部門工作考核，并列為當(dāng)年機關(guān)作風(fēng)考核的依據(jù)之一，形成婦兒工委統(tǒng)籌、部門合力、機關(guān)工委考核的攻堅格局。
(二)通過部門聯(lián)動，加大規(guī)劃實施的力度。一是建立部門聯(lián)席會議制度。20xx年，針對兩個規(guī)劃未達標(biāo)項目、指標(biāo)調(diào)整和重難點指標(biāo)攻堅等工作，婦兒工委先后多次召開部門會議，研究和部署推進工作。二是加強部門聯(lián)合檢查督辦。將各市、區(qū)重點攻堅項目相同的被檢查單位與市對應(yīng)的成員單位及已完成的各市、區(qū)掛鉤，實施交叉檢查督導(dǎo)，加強區(qū)域與部門之間的學(xué)習(xí)，借鑒推廣好的做法，提高規(guī)劃實施的工作水平。
(三)通過政府督辦，增強規(guī)劃實施的責(zé)任意識。一方面，建立市、區(qū)長會議通報制度，在市政府每季度召開的市、區(qū)長座談會上，市婦兒工委都對各市、區(qū)“兩個規(guī)劃”實施情況進行通報，督促各市、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭解決好重點難點問題。另一方面，將落實規(guī)劃的難點工作納入市政府主要考核目標(biāo)及專項督辦項目，把有關(guān)市、區(qū)政府的一把手領(lǐng)導(dǎo)列為第一責(zé)任人進行督辦。20xx年納入市政府主要考核目標(biāo)及專項督辦項目的10項工作中，7項已完成，未完成或部分完成3項。實踐證明，這種扛標(biāo)問責(zé)、落實督辦的機制，是推動規(guī)劃達標(biāo)的有力之舉，必須繼續(xù)堅持。
(四)通過示范先行，輻射帶動重難點問題的解決。一是借重點項目攻堅之機，提高兒童保健管理率。近幾年，該項指標(biāo)一直停滯不前，部分市、區(qū)達成率僅為30%。20xx年，市婦兒工委借臺山市兒童保健管理率項目被定為省重點攻堅項目之機，在臺山市開展提高兒童保健管理率試點工作。臺山市專門成立了市、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)指導(dǎo)及實施機構(gòu)，制定了周詳?shù)墓ぷ饔媱?，各成員單位各負其責(zé)、全面參與，主動服務(wù)與強勢宣傳結(jié)合，工作成效顯著。20xx年，臺山市兒童保健管理率達到96.02%，比2008年提高了9.27個百分點。之后，我市將臺山市的做法和經(jīng)驗在全市推廣。目前，我市兒童保健管理率由2008年的81.51%提高到90.95%，提高了近10個百分點。二是爭取省項目支持，提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率。為探索婚前檢查“一站式”的推行模式，我市組織各市、區(qū)婦兒工委及相關(guān)部門前往全國免費婚檢的先行點——上海市盧灣區(qū)和蘇州市、常熟市學(xué)習(xí)考察，并爭取新會區(qū)“一站式”服務(wù)列入了省第二期實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃攻堅項目試點。
(五)通過調(diào)查研究，推動理論成果的轉(zhuǎn)化和運用。將“兩個規(guī)劃”重難點指標(biāo)納入市婦女兒童研究中心課題研究的內(nèi)容，開展專項調(diào)研，為規(guī)劃的實施提供了決策參考。如新會區(qū)在開展了5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病原因調(diào)查后，提出了分析及對策，引起了政府的重視，出臺了《加強學(xué)前教育機構(gòu)管理規(guī)范辦園行為》的規(guī)定，通過加強幼兒伙食營養(yǎng)的監(jiān)督并將其納入幼兒園考核內(nèi)容，使該項指標(biāo)得到了有效控制。另外，《關(guān)于江門市兒童營養(yǎng)狀況分析及建議》、《江門市低出生體重兒童發(fā)病率情況調(diào)查分析》等調(diào)研報告均對“兩個規(guī)劃”的實施具有指導(dǎo)意義。
二、“兩個規(guī)劃”實施存在的主要問題
(一)健康領(lǐng)域的部分指標(biāo)不容忽視。據(jù)20xx年統(tǒng)計監(jiān)測報告顯示，“兩個規(guī)劃”13項未達標(biāo)指標(biāo)中，難以達標(biāo)的共4項，主要集中在婦幼衛(wèi)生和保健領(lǐng)域。一是新生兒出生缺陷發(fā)生率自2005年以來一直處于上升狀態(tài)，20xx年達到14.32‰，比2005年高了4.88個千分點，一直達不到原有控制在9‰以內(nèi)的目標(biāo)值。二是5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率、 低出生體重兒發(fā)病率等指標(biāo)波動較大，進展緩慢。三是婚前醫(yī)學(xué)檢查率仍處在較低水平。20xx年城市婚前醫(yī)學(xué)檢查率為10.82%;農(nóng)村僅上升至5.71%，與2005年相比五年間僅提高4.71個百分點。
(二)個別指標(biāo)波動大或出現(xiàn)下滑。20xx年統(tǒng)計監(jiān)測報告顯示，20xx年我市共有12項指標(biāo)出現(xiàn)了下滑，有3項指標(biāo)倒退為不達標(biāo)，分別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率、安全飲用水人口覆蓋率和農(nóng)村享有安全飲用水人口覆蓋率。
(三)定性指標(biāo)的監(jiān)測評估有待加強。“兩個規(guī)劃”共有11項指標(biāo)為定性指標(biāo)，雖然沒有目標(biāo)值，但也要作出科學(xué)的判斷。如“中高級專業(yè)技術(shù)人員中女性比重”這項指標(biāo)，從2005年起，5年間只提高了不到3個百分點，是否已達到終期“有較大提高”的目標(biāo)值得商榷，其它類似的定性指標(biāo)我們也要加強重視。
(四)機構(gòu)改革后個別指標(biāo)責(zé)任單位要明晰。原扛標(biāo)單位統(tǒng)計監(jiān)測的數(shù)據(jù)與新的職能單位實施情況要做好對接。如農(nóng)村改水工作職能由市愛衛(wèi)辦劃歸市水務(wù)局后，今年市愛衛(wèi)辦上報的“農(nóng)村自來水普及率”和“安全飲用水人口覆蓋率”僅為參考數(shù)據(jù)。機構(gòu)改革后，有關(guān)部門也要及時做好工作交接。為規(guī)范數(shù)據(jù)報送的口徑，參照省的做法，我市目前繼續(xù)由原扛標(biāo)單位做好指標(biāo)數(shù)據(jù)的監(jiān)測和報送，直至本期規(guī)劃完成為止。新的職能單位要加強與原單位的工作溝通，共同推動指標(biāo)的實施，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和連續(xù)性。
三、全力以赴做好下一階段的工作
今年婦兒工委的工作重點，就是要一手抓好本期規(guī)劃指標(biāo)的達標(biāo)，一手抓好新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的編制工作。
(一)提高認(rèn)識，增強做好婦女兒童工作的責(zé)任感和緊迫感。婦女兒童工作是我們黨和國家事業(yè)的重要組成部分，是事關(guān)千家萬戶切身利益和長遠發(fā)展的基礎(chǔ)工作。實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，是新時期創(chuàng)新和提升婦女兒童工作水平的重要途徑。20xx年以來，我市積極應(yīng)對金融危機的嚴(yán)重沖擊及其帶來的各種困難和挑戰(zhàn)，以實施珠三角《規(guī)劃綱要》為主軸，大力推進“三促進一保持”，全力以赴保增長，扎扎實實惠民生，有效遏止了經(jīng)濟增長下滑態(tài)勢，促進了全市經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，也為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。今年以來，市政府繼續(xù)加大對基本公共服務(wù)和民生事業(yè)建設(shè)，婦女兒童的生存發(fā)展問題得到進一步的重視和解決，市政府先后出臺了醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老保險等方面的新政策、新措施，有關(guān)部門為推動規(guī)劃實施出臺了《江門市兒童保健管理工作指南(試行)》、《關(guān)于加強江門市區(qū)實施免費婚前孕前健康檢查的通知》等相關(guān)文件，為“兩個規(guī)劃”的實施提供了有利條件，我們要抓住有利時機，切實推動婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)前，我市婦女兒童規(guī)劃的實施任務(wù)仍然十分艱巨。難點有待突破，時間也十分緊迫。對此，各市、區(qū)及市直各成員單位要高度重視，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，采取更加有力的推進手段，盯住難點，強化措施，逐一攻破，確保“兩個規(guī)劃”順利完成。
(二)克難攻堅，全力推進“兩個規(guī)劃”各項目標(biāo)如期完成。“兩個規(guī)劃”所確定的重點指標(biāo)，是剛性指標(biāo)，目標(biāo)的如期完成是我們的職責(zé)所在。這次會議已編印了各市、區(qū)20xx年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)計監(jiān)測報告，希望大家清楚并掌握本地實施規(guī)劃的進度和完成情況，抓住重點，落實措施，進一步解決婦女兒童發(fā)展的重難點問題，主要做好兩個難點突破，三個重點跟進。
1.突破兩個難點，即“婚前醫(yī)學(xué)檢查率”和“7歲以下兒童保健管理率”。目前珠三角地區(qū)婚檢率平均已接近30%，而我市僅為10%左右，差距較大。最近，市衛(wèi)生局、市財政局已聯(lián)合下發(fā)了通知，擴大享受婚前孕前健康檢查的服務(wù)對象和實施醫(yī)院，規(guī)范了婚前醫(yī)學(xué)檢查項目，這項工作一定要抓好跟進落實。新會區(qū)“一站式”服務(wù)試點已取得較大進展，其他市、區(qū)也要積極探索，爭取實施，有效解決該項指標(biāo)一直處于低水平的問題。另外，7歲以下兒童保健管理率雖于去年的攻堅工作中取得明顯成效，但距離終期目標(biāo)仍有4個百分點的差距，工作不能松懈。今年要繼續(xù)加大基層兒童保健管理工作，千方百計確保指標(biāo)如期達標(biāo)。
2.做好三個重點跟進。一是重點跟進婦女參政指標(biāo)，做好預(yù)警。進一步完善全市后備女干部人才庫，抓好機構(gòu)改革后正職女干部和黨政部門女干部的培養(yǎng)和選拔，確保黨政部門領(lǐng)導(dǎo)班子及各級黨政女干部配備率不下滑。同時抓住明年村級換屆之機，提早介入，提高農(nóng)村女性進“兩委”的比例，保證婦女參政方面的指標(biāo)全面達標(biāo)。二是重點跟進婦幼健康領(lǐng)域的指標(biāo)，力求突破。要貫徹落實好省醫(yī)改實施方案和基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃綱要，健全基層婦幼保健網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力提高孕產(chǎn)婦保健管理率和兒童保健管理率，有效干預(yù)出生缺陷。三是重點跟進婦女兒童生存狀況指標(biāo)，力求達標(biāo)。抓住打造宜居江門、建設(shè)“綠色江門”和“環(huán)保模范城”之機，加大農(nóng)村改水、改廁及生活垃圾無害化處理等項目實施，逐一攻破，改善婦女兒童生存的自然環(huán)境。
(三)精心組織，編制好我市新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。
近期，省已正式啟動新規(guī)劃的編制工作。對這項工作我想強調(diào)三點：一是要明確編制新規(guī)劃的指導(dǎo)思想。堅持以人為本，充分體現(xiàn)男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則，著力解決婦女兒童生存、保護、發(fā)展的新情況、新問題。同時注意與省婦女兒童發(fā)展規(guī)劃相銜接，與我市“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相銜接，與珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要相銜接，與保護婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)相銜接。二是要明確新規(guī)劃的編制原則，要注重科學(xué)性、可持續(xù)性與前瞻性相統(tǒng)一。既要把婦女兒童事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌安排，又要采取特殊政策扶持支持婦女兒童事業(yè)發(fā)展。在全面總結(jié)20xx-20xx年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施工作的基礎(chǔ)上，明確規(guī)劃新時期全市婦女兒童發(fā)展的總目標(biāo)、重點領(lǐng)域、主要目標(biāo)和策略措施，使新規(guī)劃成為指導(dǎo)未來十年全市婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展的行動綱領(lǐng)。三是要明確工作要求。新規(guī)劃的編制是一個系統(tǒng)工程，涉及面廣，技術(shù)性強，各級婦兒工委要成立規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，加強工作領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要相互配合，通力合作，加強調(diào)研論證，根據(jù)規(guī)劃編制工作的總體部署，明確職責(zé)，加強聯(lián)動，發(fā)揮各方優(yōu)勢，積極參與新規(guī)劃的編制，確保整個規(guī)劃編制工作有力、有序進行。
同志們，實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，促進婦女兒童全面發(fā)展是各級政府和全社會的共同責(zé)任，本輪規(guī)劃實施工作已經(jīng)進入了最后關(guān)鍵階段，希望各級各部門齊心協(xié)力，為推動全市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)如期實現(xiàn)，促進全市婦女兒童事業(yè)的發(fā)展做出新的貢獻!
婦兒工委領(lǐng)導(dǎo)講話(三)：
同志們：
今年是“十二五”開局之年，是兵團貫徹落實中央新疆經(jīng)濟工作座談會精神、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是促進兵團婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展重要的一年。兵團婦兒工委既要做好20xx—20xx年兵團婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的終期評估工作，同時又要科學(xué)編制好2011-2020年新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。為扎實有效地完成好今年的工作任務(wù)，今天我們召開兵團婦兒工委成員單位工作會議。主要內(nèi)容：一是通報20xx年度兵團婦女兒童發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)計監(jiān)測情況;二是五個成員單位按照職責(zé)分工分別對20xx年婦女兒童工作進行述職;三是通報表彰20xx年兵團婦兒工委成員單位工作先進集體和先進個人;四是學(xué)習(xí)傳達國務(wù)院婦兒工委辦《關(guān)于做好〈中國婦女發(fā)展綱要(2001-20xx年)〉和〈中國兒童發(fā)展綱要(2001-20xx年)終期評估工作的通知》精神。剛才聽了統(tǒng)計局對20xx年兵團實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)計監(jiān)測情況通報，我感到：兵團婦女兒童的發(fā)展環(huán)境得到了進一步改善，婦女兒童在經(jīng)濟、教育、衛(wèi)生、法律等各領(lǐng)域的主要指標(biāo)明顯提升，婦女兒童的整體素質(zhì)不斷提高;兩個規(guī)劃的實施有效地維護了兵團婦女兒童的合法權(quán)益，在推動婦女兒童全面發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。其中，兵團婦兒工委各成員單位認(rèn)真履職，做了大量的富有成效的工作。在此，我代表兵團婦兒工委對各位委員、各成員單位所做的工作和奉獻表示感謝。
過去的一年，對于新疆、兵團來說是意義深遠的一年，中央召開新疆工作座談會，對新形勢下推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安作出了重大戰(zhàn)略部署，對兵團工作提出了新要求，指明了兵團城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展方向。出臺了加大綜合財力補助力度、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進城鎮(zhèn)化進程、提高公共服務(wù)水平、加強戍邊維穩(wěn)能力建設(shè)等一系列具體政策，為新形勢下兵團加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供了前所未有的重要歷史機遇。
今年1月初召開的兵團黨委六屆六次全委(擴大)會議，在全面回顧總結(jié)了兵團“十一五”目標(biāo)實施情況的基礎(chǔ)上，研究確定了兵團“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)和需要把握的總體原則。婦女作為占人口半數(shù)的重要人力資源，在實現(xiàn)兵團跨越式發(fā)展和長治久安的進程中發(fā)揮著不可替代的作用。因此，兵團婦兒工委貫徹落實好兵團黨委六屆六次全委(擴大)會議精神，具體講就是要在推進婦女參與經(jīng)濟建設(shè)、參與社會事務(wù)管理、提高婦女兒童的社會保障、福利、健康、教育和法律保護水平、優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境等方面下功夫，明確目標(biāo)，制定措施，推動新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的重點指標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃并認(rèn)真組織實施，使兵團婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
下面，我就做好今年的婦兒工委工作提出幾點要求：
一、認(rèn)清形勢、把握大局，增強工作的責(zé)任感、使命感
婦女是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的重要力量，兒童是國家的未來、民族的希望，尊重婦女、保護兒童是現(xiàn)代社會的基本準(zhǔn)則。一位名人說過：看一個國家的文明程度，要看他們怎樣對待孩子，怎樣看待女人。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下的婦女兒童工作的重要性，切實增強做好工作的責(zé)任感和使命感，推動婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
兵團婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實施10年來，有效地維護了兵團婦女兒童合法權(quán)益，在推動婦女兒童發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用，但是我們必須清醒地看到，當(dāng)前兵團婦女發(fā)展面臨的任務(wù)仍然十分艱巨，還存在一些與經(jīng)濟社會發(fā)展不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)的問題。如：女性就業(yè)壓力依然很大、女干部隊伍結(jié)構(gòu)需要改善、婚前醫(yī)學(xué)檢查率下滑、社會環(huán)境需要進一步優(yōu)化等，這些問題都需要我們通過新規(guī)劃的編制和實施逐步加以解決。兵團婦兒工委各成員單位一定要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，貫徹男女平等基本國策和兒童優(yōu)先的高度，從實現(xiàn)兵團跨越式發(fā)展和長治久安的高度，充分認(rèn)識做好實施兩個規(guī)劃工作的現(xiàn)實意義和長遠意義，適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，應(yīng)對新機遇、新挑戰(zhàn)，高度重視，落實責(zé)任，積極參與，把兩個規(guī)劃的終期評估及新一輪規(guī)劃的編制工作作為一件大事抓緊抓好，切實解決兵團婦女兒童發(fā)展中存在的困難和問題，切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好婦女兒童的根本權(quán)益。
二、高度重視、積極參與，全力做好兩個規(guī)劃終期評估和新規(guī)劃編制工作
(一)全面做好兩個規(guī)劃終期評估工作，為新規(guī)劃的制定實施奠定堅實的基礎(chǔ)
一要提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)。做好20xx—20xx年婦女兒童兩個規(guī)劃的終期評估工作，有利于全面了解、準(zhǔn)確掌握兵團婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r;有利于總結(jié)十年來實施兩個規(guī)劃和促進婦女兒童發(fā)展的有益經(jīng)驗，找出兵團婦女兒童發(fā)展面臨的差距和問題;有利于明確未來婦女兒童發(fā)展的重點和難點，為制定實施兵團新一輪規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。各成員單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識做好婦女兒童工作的特殊重要意義，將此項工作列入重要議事日程，認(rèn)真研究部署并抓好落實。
二要強化責(zé)任，統(tǒng)籌安排。要認(rèn)真組織開展自我評估和總結(jié)工作，國務(wù)院婦兒工委將于今年7-8月組織評估組赴各省(區(qū)市)開展評估驗收。兵團婦兒工委辦公室已將終期評估方案下發(fā)，請各單位按照國務(wù)院婦兒工委的總體安排和兵團婦兒工委的具體部署，加大工作力度，提前準(zhǔn)備和行動，對本部門承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)作出正確的達標(biāo)判斷和分析，對取得的成績、經(jīng)驗和不足進行總結(jié)回顧、整改提高，在規(guī)定的時間內(nèi)，客觀、實事求是地完成好自我評估報告，為高質(zhì)量地完成兵團兩個規(guī)劃終期評估任務(wù)提供保證。根據(jù)國務(wù)院下發(fā)《評估工作方案》中的評估內(nèi)容，對照定量指標(biāo)和定性指標(biāo)，進行數(shù)據(jù)的整理統(tǒng)計 ，尤其是對20xx年以前的數(shù)據(jù)，要認(rèn)真研究，分析判斷，有些指標(biāo)缺項的要想方設(shè)法查找資料，做到數(shù)據(jù)真實符合邏輯、基數(shù)清楚準(zhǔn)確。兵團婦女兒童發(fā)展規(guī)劃指標(biāo)完成情況與否，反映了兵團經(jīng)濟社會發(fā)展的整體情況，因此，大家一定要本著對兵團事業(yè)高度負責(zé)的態(tài)度對待這項工作，國務(wù)院終期評估工作涉及面廣要求嚴(yán)，如果在評估檢查中誰出了問題，就追究誰的責(zé)任。
(二)全力做好新規(guī)劃編制工作，推動婦女兒童事業(yè)在更高的起點上實現(xiàn)新發(fā)展
編制和實施新規(guī)劃是一項立足當(dāng)前、影響長遠的基礎(chǔ)性工作，更是推動兵團未來十年婦女兒童發(fā)展的重要抓手，關(guān)系到占兵團人口三分之二婦女兒童的生存發(fā)展。通過新規(guī)劃的編制和實施，我們才能立足黨政對婦女兒童發(fā)展的戰(zhàn)略安排，在法律法規(guī)和公共政策制定、公共服務(wù)提供、公共資源配置等方面最大限度地向有利于婦女兒童事業(yè)發(fā)展方面傾斜，促進解決婦女兒童在生存、保護和發(fā)展中存在的問題，實現(xiàn)其新發(fā)展。
新規(guī)劃的編制涵蓋領(lǐng)域多、涉及部門廣，是一項標(biāo)準(zhǔn)高、任務(wù)重、責(zé)任大的系統(tǒng)工程。各成員單位要高度重視婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的編制工作，切實把這項工作放在黨政工作的大局來謀劃、定位，緊緊圍繞兵團“十二五”發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，立足當(dāng)前，著眼長遠，科學(xué)設(shè)置目標(biāo)任務(wù)和指標(biāo)體系，力爭制定出一個高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)和推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。要緊緊抓住婦女兒童的根本利益問題和婦女兒童事業(yè)發(fā)展中的基礎(chǔ)性工作進行立項，通過制定和實施項目，推動婦女兒童事業(yè)發(fā)展中重點難點問題的解決。要從實際出發(fā)，科學(xué)設(shè)置婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和指標(biāo)體系，有計劃、分階段地編制出符合兵團實際、提高婦女兒童事業(yè)整體發(fā)展水平的綱領(lǐng)性文件。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，通力合作，確保婦兒工委各項工作順利開展
今年，兵團婦兒工委的工作任務(wù)十分繁重。各成員單位是編制實施規(guī)劃的責(zé)任主體，一定要提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強全局觀念，切實履行好本部門的職責(zé)。一要認(rèn)真落實目標(biāo)責(zé)任制。20xx年，婦兒工委辦公室制定了編制新規(guī)劃的工作方案。根據(jù)國務(wù)院婦兒工委辦公室編制新綱要的工作要求，按照我們已制定的編制進程，在各成員單位的共同努力下，目前，新規(guī)劃草稿已形成，各成員單位要進一步深入調(diào)查研究和征求意見，科學(xué)編制。二要加強協(xié)調(diào)配合。成員單位之間、成員單位和婦兒工委辦公室之間，要建立密切的協(xié)作關(guān)系，加強信息溝通和相互協(xié)調(diào)配合，群策群力，形成匯集政策、整合資源、共同推動婦女兒童發(fā)展的強大合力。這里，我特別強調(diào)，按照國務(wù)院婦兒工委工作制度要求，兵團婦兒工委成員單位各位委員要高度重視這項工作，認(rèn)真履行職責(zé)，切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，選配好一名有能力、有責(zé)任心、熱心于這項工作的同志作為聯(lián)絡(luò)員，并且相對固定，以保持婦兒工作的連續(xù)性，做到工作安排領(lǐng)導(dǎo)抓，具體業(yè)務(wù)有人做。三要將編制新規(guī)劃與實施2001-20xx年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃終期評估結(jié)合起來，順應(yīng)兵團經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和婦女兒童的新期盼，各部門分管婦兒工委工作的領(lǐng)導(dǎo)要大力支持兩個規(guī)劃的終期評估和新兩規(guī)的編制工作，為本部門承擔(dān)編制新規(guī)劃和終期評估工作任務(wù)的同志提供相應(yīng)的工作條件，確保時間和精力，高質(zhì)高效完成工作任務(wù)。
兵團婦兒工委是兵團婦女兒童工作的協(xié)調(diào)議事機構(gòu)，其辦公室設(shè)在婦聯(lián)。辦公室作為婦兒工委的日常辦事機構(gòu)，承擔(dān)著指導(dǎo)和推動兵團婦女兒童事業(yè)發(fā)展的重大責(zé)任，承擔(dān)著大量的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、調(diào)研等具體工作。因此，婦兒工委辦公室要根據(jù)新形勢新任務(wù)的要求，進一步加強自身建設(shè)，提升服務(wù)能力，加強綜合協(xié)調(diào)，注意調(diào)動和發(fā)揮好各方面的積極性，努力做到運轉(zhuǎn)有序，協(xié)調(diào)有力，指導(dǎo)有方，督辦有效，不斷提高工作能力和工作水平，努力形成黨政重視支持，婦兒工委辦公室牽頭，成員單位積極配合，齊抓共管的工作格局。
同志們，婦女兒童事業(yè)的發(fā)展任重而道遠、任務(wù)艱巨而責(zé)任重大，功在當(dāng)代、利在千秋。希望各成員單位全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，扎實工作，為兵團婦女兒童事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)兵團跨越式發(fā)展和長治久安做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
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