分管農(nóng)業(yè)副縣長講話(2)
分管農(nóng)業(yè)副縣長講話(三)
同志們：
這次會(huì)議是縣委、縣政府5月22日流動(dòng)觀摩總結(jié)會(huì)后決定召開的最后一次農(nóng)村農(nóng)業(yè)會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后尋找差距、互相學(xué)習(xí)、一力再戰(zhàn)。會(huì)議之所以對(duì)護(hù)林防火會(huì)進(jìn)行考評(píng)，就是為了突出防火工作在農(nóng)村工作的重要性。從昨天到今天中午，我們用了一天半的時(shí)間，行程590多公里，完成了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))30個(gè)點(diǎn)的觀摩，我們學(xué)習(xí)后，一會(huì)XX縣長還要做重要講話，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我按照會(huì)議安排先講幾點(diǎn)意見。
一、5至10月份工作呈現(xiàn)的特點(diǎn)
6個(gè)月以來，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)圍繞“壯大核桃抓升級(jí)、發(fā)展中蜂抓規(guī)模、集約人口抓城鎮(zhèn)、區(qū)域突破抓示范、設(shè)施養(yǎng)殖抓模式”的發(fā)展思路，夯責(zé)任，抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了一定成效。
(一)農(nóng)口各部門細(xì)化措施、精心組織，成效明顯。
核桃產(chǎn)業(yè)：完成了界頭廟、石堡鎮(zhèn)、柏峪、崾崄歷年核桃建園面積野外數(shù)據(jù)采集及系統(tǒng)錄入工作，實(shí)現(xiàn)了核桃產(chǎn)業(yè)網(wǎng)格化管理，動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。針對(duì)核桃受凍的問題，聘請(qǐng)省林業(yè)技術(shù)推廣站站長原雙進(jìn)，西農(nóng)教授劉朝斌在我縣舉辦培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員393人?？h干果公司爭取并實(shí)施了“大荔模式” 和核桃加工升級(jí)改造項(xiàng)目，申報(bào)并取得了qs安全生產(chǎn)認(rèn)證。糧食生產(chǎn)：預(yù)計(jì)總產(chǎn)可達(dá)8.1萬噸，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.5億元;新建蘋果園1.13萬畝，全縣蘋果面積達(dá)到9.15萬畝，新建圍欄9040米，完成蘋果防雹網(wǎng)建設(shè)391畝; 開發(fā)“圣大金隆”牌蘋果榮獲第二十界農(nóng)高會(huì)“后稷獎(jiǎng)”。發(fā)放農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金274.5萬元;組織各類農(nóng)技培訓(xùn)班27期，培訓(xùn)農(nóng)民3100人次。畜牧工作：全縣中蜂養(yǎng)殖戶發(fā)展到1045戶，養(yǎng)殖中蜂35120箱，邀請(qǐng)中國農(nóng)科院蜜蜂研究所專家 教授在我縣舉辦中蜂養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)中蜂養(yǎng)殖戶和工作人員153余人次。中蜂養(yǎng)殖突現(xiàn)了石堡鎮(zhèn)老窩子、柏峪社區(qū)范國武、白馬灘鎮(zhèn)老薛、崾崄鄉(xiāng)張業(yè)明、圪臺(tái)王昌銀等一批中蜂養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)，為進(jìn)一步擴(kuò)大我縣中蜂養(yǎng)殖規(guī)模奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從6月19號(hào)到10月23號(hào)各類報(bào)刊雜志對(duì)黃龍中鋒的報(bào)道達(dá)9次之多。小寺莊萬頭無公害生豬養(yǎng)殖場(chǎng)投入使用。完成了圪臺(tái)薛相國，白馬灘王德來豬場(chǎng)的全面改造工作。煙葉生產(chǎn)：收購煙葉76.4萬斤，產(chǎn)值806.3萬元。移民搬遷工作：完成麻地灣安置小區(qū)一期、下柏峪村扶貧移民搬遷工程建設(shè)，已具備入住條件;麻地灣安置小區(qū)2270人492戶二期工程已經(jīng)完成。社區(qū)建設(shè)：完成投資1.5億元。占年度計(jì)劃114%。其中7個(gè)市級(jí)社區(qū)開工建設(shè)項(xiàng)目83個(gè)，完成投資6517.8萬元，在5月上旬和7月上旬兩次全市督查中，均名列前茅。水利建設(shè)：完成20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目總工程量的95%，配電設(shè)施等掃尾工作正在實(shí)施;防汛工作取得了全面勝利。第二水源公寨溝水庫工程已列入陜西省水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃，上一周XX縣長帶領(lǐng)相關(guān)部門與省發(fā)改委進(jìn)行了密切對(duì)接，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。林業(yè)工作：累計(jì)投入綠化資金1276萬元，完成各類新造林3.698萬畝，重點(diǎn)區(qū)域綠化面積980畝。新一輪退耕還林工作任務(wù)8000畝已全部完成，得到了市檢查組的充分認(rèn)可?？萍脊ぷ鳎和瓿?2個(gè)科技項(xiàng)目的申報(bào)工作，技術(shù)市場(chǎng)交易額達(dá)156萬元。在全市科技創(chuàng)新大會(huì)上，我們XX縣科技工作得到市委、市政府表彰獎(jiǎng)勵(lì)。氣象服務(wù)工作：投入27萬元分別在三岔鄉(xiāng)建立氣象工作站，在界子河建立新炮點(diǎn)，投入31萬元實(shí)施了縣級(jí)山洪非工程措施項(xiàng)目建設(shè)。涉農(nóng)貸款：截止目前，累計(jì)發(fā)放22222萬元，其中信用聯(lián)社發(fā)放17304萬元，農(nóng)行發(fā)放4918萬元。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)抓早動(dòng)快、措施得力，亮點(diǎn)紛呈。
通過這一天半的觀摩，我們可以感受到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在了突出位置，采取了強(qiáng)力措施，付諸了大量心血，取得了一定的成效。特別是在核桃栽植、蘋果栽植、中蜂養(yǎng)殖、移民搬遷、社區(qū)建設(shè)、民居改造以及綠化美化等方面做了大量卓有成效的工作，在這里我們是1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)點(diǎn)，共30個(gè)點(diǎn)，我也不一一點(diǎn)評(píng)，主要說一下這幾個(gè)點(diǎn)：崾先鄉(xiāng)的新市街食用菌示范基地、瓦子街任家灣村莊環(huán)境整治暨綠化、圪臺(tái)農(nóng)耕文化廣場(chǎng)、柏峪王莊養(yǎng)老休閑中心、白馬灘馬崖底清峪川養(yǎng)殖培訓(xùn)示范基地、紅石崖汕頭村綠化美化亮化示范點(diǎn)、石堡鎮(zhèn)店子河現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)、范家卓子農(nóng)民進(jìn)社區(qū)災(zāi)后重建集中安置點(diǎn)、界頭廟白家塬千畝核桃栽植管理示范點(diǎn)、三岔申家塬小雜糧生產(chǎn)加工基地這些點(diǎn)思路清晰，視野超前，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開展起到很好示范引領(lǐng)作用。剛才考核辦對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)打分情況進(jìn)行了通報(bào)，希望成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)戒驕戒躁，繼續(xù)努力，排在后面的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快明確思路，強(qiáng)化措施，迎頭趕上。
二、5至10月份工作存在的問題
據(jù)我了解，5至10月份我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在問題很多，在會(huì)上我只強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一是亂砍亂推亂挖亂占?xì)Я中袨殡y以制止(舉例說明);二是備受各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾關(guān)注的秦寶牧業(yè)經(jīng)營不善，前期調(diào)研工作不細(xì)致;三是個(gè)別同志不能正確對(duì)待自身存在的問題，或者說不具備反思能力，沒有糾錯(cuò)能力(舉例說明：網(wǎng)上出現(xiàn)的關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)會(huì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的順口溜)。
三、下一階段重點(diǎn)工作
(一)真抓實(shí)干、通力協(xié)作，全面完成農(nóng)口部門工作任務(wù)。
核桃局：一是到11月30日要完成新建園、示范園檢查驗(yàn)收工作;二是12月15日開始利用兩周時(shí)間，分內(nèi)業(yè)和外業(yè)兩部分對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))和所有核桃包抓部門進(jìn)行全面考核。
農(nóng)業(yè)局：一是抓好以玉米為主的農(nóng)作物收獲和出售工作。二是蘋果生產(chǎn)，全力抓好全縣12個(gè)市級(jí)示范園、9個(gè)縣級(jí)示范園建設(shè)。三是全力做好2個(gè)省級(jí)示范園區(qū)和2個(gè)市級(jí)示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)接工作。
林業(yè)局：一是在12月20日以前要高標(biāo)準(zhǔn)制定出20xx年重點(diǎn)區(qū)域綠化方案。二是加大保護(hù)森林資源管理工作，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，務(wù)必做到重拳出擊。
水務(wù)局：一是要切實(shí)把第二水源公寨溝水庫項(xiàng)目帶上日程，采取超常規(guī)的措施予以推進(jìn)。二是全力做好20xx年小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目審批后的準(zhǔn)備工作。二是做好油煤氣項(xiàng)目三岔鄉(xiāng)四條梁水保治理工程和范家卓子梅前河、界頭廟石月地壩除險(xiǎn)加固工程實(shí)施方案設(shè)計(jì)。
畜牧局：一是加強(qiáng)中蜂冬季管理工作，要從根本上改變春繁、夏旺、秋衰、冬亡大的狀態(tài)。二是密切積極與秦寶牧業(yè)進(jìn)行對(duì)接，促進(jìn)其科學(xué)發(fā)展。三是加強(qiáng)日常防疫，加大布病、狂犬病等人畜共患病的防范和防控。
農(nóng)發(fā)辦：一是20xx年移民搬遷點(diǎn)要在12月15日以前全部分房到戶。二是麻地灣二期工程一周之內(nèi)完成主體內(nèi)外粉。三是11月30日以前完成20xx年三岔鄉(xiāng)李家河山地蘋果產(chǎn)業(yè)園區(qū)水利設(shè)施配套項(xiàng)目建設(shè)工程。
農(nóng)工部：切實(shí)做好社區(qū)迎驗(yàn)各項(xiàng)工作。今年是社區(qū)建設(shè)的第三年，也是檢查驗(yàn)收年。要積極開展“回頭望”， 查漏補(bǔ)缺，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))嚴(yán)格按照相關(guān)要求，逐項(xiàng)、逐條進(jìn)行落實(shí)，以確保社區(qū)建設(shè)順利通過市上驗(yàn)收。
科技局：一是加快西北農(nóng)林科技大學(xué)核桃試驗(yàn)示范基地合作共建實(shí)質(zhì)性步伐。
(二)再強(qiáng)措施，再加壓力，再掀鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作新高潮。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))要以這次觀摩會(huì)為契機(jī)，取他人之長，補(bǔ)自己之短，堅(jiān)持以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，不遺余力的抓好各項(xiàng)工作，主要來說就是：
石堡鎮(zhèn)：加快店子河市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施園區(qū)“建”和“管”兩方面建設(shè)工作。
白馬灘：做大、做強(qiáng)、做優(yōu)清峪川中蜂養(yǎng)殖一道溝。
瓦子街：全力做好201沿線村莊環(huán)境整治，20xx年4月30日前全線完工。
界頭廟：一是加強(qiáng)核桃和蘋果冬管工作。二是持之以恒抓好億豐農(nóng)場(chǎng)建設(shè)工作。
圪臺(tái)：務(wù)必于12月3日前完成仕望河圪臺(tái)段防洪堤工程征地工作。
崾先：一是中蜂養(yǎng)殖技術(shù)的再加強(qiáng)。二是著力發(fā)揮香菇種植的輻射帶動(dòng)作用。
三岔：全力做好李家河流域萬畝蘋果栽植工作。
范家卓子：加快市級(jí)重點(diǎn)社區(qū)建設(shè)，查漏補(bǔ)缺做好三年檢查驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。
紅石崖：全力鞏固整村推進(jìn)工作。
柏峪：做好移民搬遷分房到戶、農(nóng)民入住工作。
(三)以森林防火統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，再創(chuàng)新佳績。
去冬以來，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市森林防火工作的各項(xiàng)要求，堅(jiān)持“預(yù)防為主，積極消滅”的方針，嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，認(rèn)真開展宣傳教育活動(dòng)，嚴(yán)格管理野外用火，圓滿完成了20xx-20xx年度的護(hù)林防火目標(biāo)任務(wù)，取得了連續(xù)57年無重大森林火災(zāi)的佳績，有效保護(hù)了森林資源，維護(hù)了林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
20xx至20xx年度，我縣護(hù)林防火工作總體運(yùn)行平穩(wěn)，態(tài)勢(shì)良好。但仍發(fā)生火災(zāi)2起、野外用火8起，尤其是 “3·9”“3·27”2起火災(zāi)的發(fā)生，充分暴露出我縣護(hù)林防火工作仍然存在：思想認(rèn)識(shí)不到位、火源管理不到位、宣傳教育不深入、責(zé)任落實(shí)不全面等問題。必須引起各級(jí)各部門的高度重視。(值得一提的是，黃山局撲火隊(duì)，在3.9和宜川3.12火災(zāi)中的英勇表現(xiàn))
分析現(xiàn)狀今年我縣的森林防火形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：一是林內(nèi)草灌植物生長旺盛，可燃物積累較多，加之近年來各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展，新造幼林多，防火戰(zhàn)線加長，火災(zāi)隱患十分突出，防火任務(wù)更加艱巨。二是隨著公路路況好轉(zhuǎn)，過往車輛增多。三是面對(duì)嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，多次作出批示。10月31日省人民政府召開全省森林防火工作電視電話會(huì)議，會(huì)議的嚴(yán)肅性、嚴(yán)厲性是多年來防火會(huì)之少見。會(huì)上通報(bào)了今年以來，全國因森林火災(zāi)死亡37人，其中我省死亡15人(安康旬陽“10·12”森林火災(zāi)一次死亡8人)，占全國死亡率的41%。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、各林場(chǎng)和有關(guān)部門要高度警惕、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，理清思路，強(qiáng)化措施和責(zé)任落實(shí)，圍繞“一個(gè)中心”、突出“五個(gè)重點(diǎn)”，全力以赴打贏今冬明春森林防火攻堅(jiān)戰(zhàn)。
“一個(gè)中心”就是以確保森林資源安全為中心，各級(jí)各單位要突出重點(diǎn)、夯實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保我縣今冬明春零險(xiǎn)情、零火災(zāi)、零傷亡，再創(chuàng)我縣森林防火新佳績。
1、以宣傳教育為重點(diǎn),著力筑牢林區(qū)群眾思想防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、各林業(yè)部門要堅(jiān)持森林防火宣傳教育先行, 堅(jiān)決克服麻痹思想、僥幸思想和畏難情緒，重點(diǎn)抓好“三項(xiàng)工作”：一是突出宣傳重點(diǎn)。要深入林區(qū)的居民點(diǎn)和作業(yè)點(diǎn)，深入林區(qū)的農(nóng)戶家和結(jié)合部位，組織開展面對(duì)面的宣傳。二是豐富宣傳形式。要開展宣傳月、宣傳周、警示日等活動(dòng)，不斷創(chuàng)新和豐富宣傳形式，力求喜聞樂見。三是拓展宣傳廣度。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、橫幅等宣傳平臺(tái)，加大宣傳頻率，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)，要村村張貼防火命令、公告，做到防火宣傳進(jìn)村入戶，不留死角。縣電視臺(tái)在防火期要循環(huán)播放內(nèi)容新穎的防火公益廣告。借助正反兩方面典型，宣傳森林防火工作的嚴(yán)峻性、森林火災(zāi)后果的危害性和森林防火的重要性，做到家喻戶曉、深入人心。(防火辦要制定一個(gè)宣傳任務(wù)單)
2、以嚴(yán)管火源為重點(diǎn)，著力鞏固火源封堵防線。野外火源管理是森林防火工作的核心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、各林業(yè)部門要本著寧嚴(yán)勿寬的原則，嚴(yán)控野外火源，做好隱患排查。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)對(duì)在林區(qū)或林緣鏟草燒灰等野外生產(chǎn)用火行為要全面排查，徹底清理。同時(shí)，要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村邊界沿線火源監(jiān)控，搞好聯(lián)防聯(lián)治。二是對(duì)重點(diǎn)林區(qū)實(shí)行重點(diǎn)防范。集中力量抓好各大林區(qū)的森林防火工作，要在高火險(xiǎn)林區(qū)開挖防火隔離帶，清理林地衛(wèi)生，減少火災(zāi)隱患。三是對(duì)重點(diǎn)時(shí)段實(shí)行重點(diǎn)防范。四是對(duì)重點(diǎn)人員實(shí)行重點(diǎn)防范。要加強(qiáng)對(duì)癡、呆、傻人員及中小學(xué)生的責(zé)任監(jiān)護(hù)，努力避免意外火情發(fā)生。(防火辦要制定一個(gè)檢查表)。
3、以加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍為重點(diǎn)，著力提高火情火災(zāi)的處置能力。黃山局及縣級(jí)各應(yīng)急搶險(xiǎn)大隊(duì)要切實(shí)加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍和林業(yè)單位的撲火隊(duì)伍，防火期前要組織開展預(yù)案演練，相鄰的鄉(xiāng)、場(chǎng)有條件的還要組織各類撲火隊(duì)伍進(jìn)行前方、后方聯(lián)動(dòng)的綜合實(shí)戰(zhàn)演習(xí)。提前做好各種撲火機(jī)具，撲火設(shè)施的檢修維護(hù)，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，特別是撲火機(jī)具的配備裝備，科學(xué)布防森林撲火隊(duì)伍。(防火辦要制定演練具體安排)
4、以打早打小打了為重點(diǎn)。“打早”在好沒有釀成大火的情況下就早一點(diǎn)撲掉;“打小”就是剛剛發(fā)生就要抓住有利時(shí)機(jī)，不使小火災(zāi)變成了大火災(zāi);“打了”就是及時(shí)不火撲滅掉。我們要第一時(shí)間撲滅第一把火，把小火當(dāng)作大火打，做到迅速就近組織人員撲救，迅速傳遞火情，迅速增援撲火力量，確保在最短時(shí)間高效妥善處置火情。同時(shí)，嚴(yán)格禁止無組織的去打火，老、弱、病、幼、學(xué)生不允許上山打火。
5、以責(zé)任追究為重點(diǎn)。剛才，我與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門簽訂20xx-20xx年度護(hù)林防火目標(biāo)管理責(zé)任書，全面部署落實(shí)森林防火領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制。要真正按照責(zé)任書要求履行職責(zé)，把責(zé)任貫穿于森林防火工作的全過程，形成由上至下、貫穿有力的責(zé)任體系。真正做到山有人看、林有人護(hù)、火有人管、責(zé)有人擔(dān)。凡是防火責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不作為、發(fā)生火情隱瞞不報(bào)、撲火組織不得力，并造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任，真正做到“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教育不吸取不放過”。
四、兩點(diǎn)要求
(一)措施要硬。無論防火工作還是抓點(diǎn)示范，措施必須要硬，措施不硬就是紙上談兵，就不了了之了，也就是要“重行動(dòng)”，說到底就是責(zé)任的落實(shí)要細(xì)。
(二)效果要明。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還是森林防火，用什么來衡量自己的工作，只有一種辦法那就是用工作的實(shí)際效果。要體現(xiàn)工作效果就要抓典型、樹標(biāo)桿，重質(zhì)量，抓效率，用典型總結(jié)模式，把經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ酵茝V到全盤工作中去，從而實(shí)現(xiàn)局部帶動(dòng)整體，整體輻射局部的良性發(fā)展。
同志們，做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們以這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，凝心聚力，狠抓落實(shí)，把話放實(shí)處，把事往實(shí)干，把活做漂亮。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)促增收，安居暖民心，推進(jìn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。
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