勞動保障工作會議講話范文(二)

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：認真貫徹落實市委五屆十三次全會、市委經(jīng)濟工作會議以及全省人力資源和社會保障工作會議精神，總結(jié)xxxx年工作，回顧過去10年勞動保障工作成就，分析面臨的形勢，部署20xx年工作任務。市政府對這次會議十分重視，劉強常務副市長親臨會議并將作重要講話，我們一定要認真學習領會，深入貫徹落實。下面，我講四點意見。

　　一、沉著應對、化危為機，xxxx年勞動保障工作取得重大突破

　　xxxx年，是全市應對國際金融危機的關鍵一年，也是遂寧勞動保障制度建設、政策完善、機制優(yōu)化、能力提升取得重大突破的一年。在市委、市政府的堅強領導下，全系統(tǒng)干部職工服從大局自加壓力，面對危機勇于擔當，順應期盼力保民生，緊跟變化妥謀對策，各項工作取得了顯著成效，為推進全市“三個加快”、“四個遂寧”建設作出了積極貢獻。

　　(一)及時出臺應對措施，全力穩(wěn)定就業(yè)局勢。突如其來的國際金融危機對全市就業(yè)局勢造成了重大沖擊，第一次將穩(wěn)定就業(yè)與擴大就業(yè)同時擺在就業(yè)工作的全局進行安排和部署。

　　面對近18萬因金融危機而失業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工，我們及時制定了《關于做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工工作的通知》，比照城鎮(zhèn)就業(yè)幫扶政策，全方位、多途徑幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新就業(yè)。通過實施10萬農(nóng)民工職業(yè)技能培訓行動、采取協(xié)調(diào)輸入地政府穩(wěn)定遂寧籍農(nóng)民工就業(yè)、依托勞務洽談會平臺拓展輸出渠道、積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)或創(chuàng)業(yè)等有效措施，迅速止住了全市勞務輸出數(shù)量下滑勢頭，在下半年全國經(jīng)濟趨于好轉(zhuǎn)的情況下，我市勞務輸出規(guī)模出現(xiàn)快速增長，全年全市勞務輸出達到115.3萬人，實現(xiàn)勞務收入77.65億元，分別完成目標任務的112%、120%，達到歷史最好水平。

　　為緩解金融危機對市內(nèi)就業(yè)局勢的影響，我們報請市政府下發(fā)了《關于減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢的通知》，并采取有力措施推動“五緩四降三補貼兩協(xié)商”等政策的落實，千方百計幫助企業(yè)減少運營成本、穩(wěn)定工作崗位，受到了黨委政府和廣大企業(yè)、職工的普遍贊譽。全年全市緩繳五項社保費3417.83萬元，支付困難企業(yè)在職職工崗位補貼135萬元，減征社保費1034.34萬元。聯(lián)合市工商聯(lián)、經(jīng)委、企業(yè)家協(xié)會等單位開展“共同約定行動”，鼓勵和引導380余戶企業(yè)公開承諾不減薪、不裁員，全市規(guī)模以上企業(yè)沒有一家超過10人以上裁員，收到了良好的社會效果。

　　(二)堅持全方位著力，千方百計擴大就業(yè)。全市以貫徹落實新一輪更加積極的就業(yè)政策為重點全力擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年度增量創(chuàng)近年來最好水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。

　　為確保實現(xiàn)年度就業(yè)目標，各地將擴大就業(yè)納入頭號民生工程進行重點部署，加大財政支持和目標考核力度，政府促進就業(yè)責任更加明確、措施更加有力。同時，緊密結(jié)合基礎設施建設、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴大內(nèi)需項目，大力開發(fā)就業(yè)崗位，增加就業(yè)容量，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)增長的互動。為切實發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作用，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信貸擔保機制為突破口，市政府與國家開發(fā)銀行四川分行簽訂了社區(qū)金融創(chuàng)業(yè)小額貸款合作協(xié)議，市財政投入200萬元擔保基金，全年發(fā)放小額貸款2139萬元，完成目標任務的133.7%，比去年全年156.8萬元增長1982.2萬元。為有效提高勞動者就業(yè)競爭能力、增強就業(yè)穩(wěn)定性，大力實施特別職業(yè)培訓計劃，推進城鄉(xiāng)勞動者向素質(zhì)就業(yè)轉(zhuǎn)變。全市完成再就業(yè)培訓11052人，勞動預備制培訓7510人，技能提升培訓8352人，農(nóng)村勞動力職業(yè)技能就業(yè)培訓24685人。為認真落實公共就業(yè)服務政策，積極為39750人次各類城鄉(xiāng)求職人員提供免費職業(yè)介紹和職業(yè)指導，為8077名勞動者提供職業(yè)技能鑒定。著力完善全市人力資源市場網(wǎng)絡體系，加大就業(yè)困難群體幫扶工作力度，多渠道、多形式為勞動者提供就業(yè)信息。牽頭制定了促進高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、城鎮(zhèn)低收入家庭就業(yè)困難人員、新增失地失業(yè)農(nóng)民四大群體就業(yè)工作方案，組織開展了“春風行動”、“民企招聘周”、“高校畢業(yè)生招聘會”、“就業(yè)援助月”等系列就業(yè)促進專項行動，為城鄉(xiāng)勞動者提供優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務，幫助他們盡快實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

　　(三)推進社保擴面提待，保障群眾基本生活。至xxxx年底，全市參加城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險人數(shù)分別達到34.69萬、19.77萬、10.33萬、8.195萬和5.185萬，參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險5.9萬人、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險32.1萬人，農(nóng)民工工傷保險2.24萬人，更多人群被納入社會保險制度覆蓋范圍、解除了參保人員的后顧之憂。在大力實施“五緩四降”特殊政策的情況下，全市五項社?；鹫骼U總量突破性地達到19.7億元，創(chuàng)歷史最好水平，為保發(fā)放打下堅實基礎。精心組織實施調(diào)待工作，xxxx年為全市7.8萬余名企業(yè)退休人員提高了養(yǎng)老金待遇，月平均增加152元，調(diào)整后平均養(yǎng)老金水平達到1016元，基本接近全省平均水平。大力提升醫(yī)療保障水平，從20xx年元月1日起，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保報銷比例上調(diào)5%，最高支付限額由2.4萬元/人.年，提高到4萬元/人.年，城鎮(zhèn)職工最高支付限額由3萬元/人.年，提高到6萬元/人.年，市本級大額補充保險最高支付限額由16萬元/人.年提高到30萬元/人.年。妥善解決社保歷史遺留問題，將31043 名依法關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員全部納入了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，將619名老工傷納入了工傷保險統(tǒng)籌管理，全面落實了老工傷人員的待遇。按川辦函[20xx]185號文要求，全市共辦理1.7萬余名城鎮(zhèn)企事業(yè)單位超齡人員參加養(yǎng)老保險。制定了被征地農(nóng)民基本生活保障制度與養(yǎng)老保險制度并軌實施意見，3.8萬余名失地農(nóng)民參加了基本養(yǎng)老保險。

　　積極探索新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，安居區(qū)納入了全國第一批新農(nóng)保工作試點。“新農(nóng)保”制度的建立，將從根本上解決農(nóng)村居民的老有所養(yǎng)問題，標志著覆蓋城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障制度的初步建立。進一步完善基本醫(yī)療保險制度，全市正式啟動實施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，從制度層面實現(xiàn)了人人享有醫(yī)療保障的目標。在大英縣試點機關事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金個人賬戶計發(fā)辦法，受到了省廳領導的充分肯定。在推進養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的同時，大力推進失業(yè)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療、工傷保險市級統(tǒng)籌。認真開展了社?；饘ｍ椫卫砉ぷ?，健全完善了社?；饍?nèi)控制度，確保了社?；鸢踩?。信息化建設、經(jīng)辦機構(gòu)能力建設取得新進展，有力支持了重點工作的推進。

　　(四)維護勞動者合法權益，構(gòu)建和諧勞動關系。堅持雙維護原則，妥善處理勞動糾紛，全市勞動關系總體實現(xiàn)和諧穩(wěn)定，我市構(gòu)建和諧勞動關系的做法在全省人力資源和社會保障工作會上交流發(fā)言。xxxx年全市主動檢查用人單位3221戶，為7229名勞動者追討工資1496.4萬元，督促用人單位補簽勞動合同11368份，責令214戶用人單位為2938名職工交納社保費969.54萬元。深入開展勞動保障誠信示范單位評選活動，積極創(chuàng)建“四項和諧勞動關系”，表彰命名勞動關系和諧園區(qū)5個、街道(社區(qū))5個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。全面啟動集體合同制度覆蓋“彩虹計劃”，完成了全市近5年來最大規(guī)模勞動合同簽訂和履行情況專項調(diào)查。至12月底，全市規(guī)模企業(yè)勞動合同簽訂率達到100%，簽訂集體合同企業(yè)1217戶。建立健全督促企業(yè)履行社會保險義務的長效機制，聯(lián)合市人民銀行在全省率先將企業(yè)繳納社會保險費的情況納入了銀行征信系統(tǒng)。進一步完善企業(yè)內(nèi)部工資自主分配制度和正常增長機制，及時發(fā)布了20xx年度城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資水平以及xxxx年企業(yè)工資指導線，公布了145個勞動力市場工資指導價位。穩(wěn)步推進勞動爭議調(diào)解仲裁機構(gòu)實體化建設，大英縣和蓬溪縣建立了勞動爭議仲裁院。加大勞動爭議調(diào)解仲裁工作力度，全年案外調(diào)解勞動糾紛792件次，立案處理勞動爭議案件568件，同比增長11.8%，結(jié)案率達到了100%。切實加強基層勞動保障行政調(diào)解組織體系建設，創(chuàng)新“政工企”三級三方協(xié)調(diào)機制。制定了勞動保障專項應急預案，抓好源頭治理、突出問題和敏感時期的處理工作，有效防范化解了涉勞矛盾糾紛。全年處理群眾來信370余件，來訪27691人次，信訪總量同比下降7%，信訪辦結(jié)率、群眾滿意率均達到100%。妥善處理了赴俄羅斯務工人員勞務糾紛、華誠銀華改制人員要求解決社保等集體上訪和群體性事件，成功化解“濱海名城網(wǎng)上討薪”事件，維護了社會和諧穩(wěn)定。

　　(五)加強勞動保障基礎能力建設，提升勞動保障服務能力。按照“精細化、規(guī)范化、人性化”的要求，切實加強勞動保障干部隊伍建設，全面提升勞動保障行政和經(jīng)辦工作能力。進一步深化行政效能建設和作風建設，全面清理勞動保障規(guī)范性文件、行政審批和為民服務事項，優(yōu)化辦事流程，簡化辦事環(huán)節(jié)，辦事效率和服務質(zhì)量明顯提高。按照“市縣有窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機構(gòu)、村組有人員”的要求，進一步加快基層公共就業(yè)和社會保障服務體系向農(nóng)村延伸、向農(nóng)民覆蓋。至xxxx年底，全市建成規(guī)范化就業(yè)和社會保障服務中心114個，就業(yè)和社會保障服務站169個。切實加強勞動保障信息化建設，基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)，市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)四級互聯(lián)的就業(yè)服務信息網(wǎng)絡。加快推進金保工程建設，為實現(xiàn)勞動保障業(yè)務信息化奠定了良好基礎。積極爭取上級專項資金，全年共爭取各項專項資金41094.26萬元,創(chuàng)歷史最高水平。

　　二、承載使命、鑄就輝煌，十年勞動保障發(fā)展取得重大成就

　　20xx年機構(gòu)改革，遂寧勞動和社會保障部門應運而生。十年來，在市委、市政府的堅強領導下，遂寧勞動保障人始終牢記“服務經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生”的主旨，以一往無前的勇氣和開拓創(chuàng)新的精神投入到勞動保障事業(yè)改革發(fā)展之中。全系統(tǒng)干部職工在制度政策的建立和完善中艱難探索，在推進富民強市的進程中無私奉獻，在努力改善人民生活的實踐中辛勤耕耘，用智慧和熱血鑄就了勞動保障事業(yè)發(fā)展的輝煌，用忠誠和奮斗留下了永恒的歷史印跡。

　　過去十年，是勞動保障制度和政策建設取得重大突破的十年。經(jīng)過三次不斷擴展完善，我市已經(jīng)形成一套更加符合市情的積極就業(yè)政策體系，相繼出臺就業(yè)困難人員認定、失業(yè)動態(tài)監(jiān)測、就業(yè)資金使用管理等一整套落實積極就業(yè)政策的辦法和措施，有力推動了就業(yè)工作;城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險制度進一步完善，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)保制度先后建立，覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系建設邁出重大步伐;靈活就業(yè)人員、被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員等群體參保辦法順利實施，困擾多年的社保歷史遺留問題成功解決，提高社保統(tǒng)籌層次工作穩(wěn)步推進，全市抗風險、保發(fā)放能力明顯增強;勞動合同制度基本建立，勞動標準逐步健全規(guī)范，調(diào)解仲裁、監(jiān)察制度不斷完善，勞動關系協(xié)調(diào)、糾紛調(diào)處、監(jiān)察執(zhí)法機制建設成效顯著;最低工資制度全面實施，工資支付保障制度初步建立，工資指導線、市場工資指導價位、人工成本信息的作用日益發(fā)揮;農(nóng)村勞動力資源開發(fā)力度進一步加大，勞務轉(zhuǎn)移輸出結(jié)構(gòu)和質(zhì)量進一步優(yōu)化和提高，勞務收入對促進農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用;勞動保障依法行政和法制宣傳工作取得重大進展，勞動保障部門公信力、勞動保障事業(yè)影響力顯著增強，越來越多的老百姓覺得勞動保障就在身邊。過去十年，是全市勞動保障制度和政策建設碩果累累的十年，是從配套性、臨時性做法向建立根本性、長遠性制度轉(zhuǎn)變的十年，是從重點制度政策探索向全面完善制度政策轉(zhuǎn)變的十年，是從主要面向城鎮(zhèn)職工向面向全體城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)變的十年。全市勞動保障制度與政策建設逐步邁入成熟穩(wěn)定的發(fā)展時期。

　　過去十年，是勞動保障在全局工作中地位顯著提升的十年。隨著國家擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和建立覆蓋城鄉(xiāng)社保體系目標的確立，經(jīng)過全系統(tǒng)干部職工的不懈努力，勞動保障在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中的地位不斷提升，作用日益凸顯。市委、市政府近年確定的推進遂寧新跨越、建設工業(yè)強市、構(gòu)建和諧遂寧、推進“三個加快”、“四個遂寧”建設等發(fā)展戰(zhàn)略，都始終將就業(yè)社保作為重要內(nèi)容，位置更加突出。新世紀初，國企下崗職工再就業(yè)被作為全市重點工作進行專門部署;近年來，就業(yè)促進、技能培訓、勞務輸出、農(nóng)保探索、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等工作連續(xù)成為全市惠民行動、民生工程的核心組成部分。在推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、服務企業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等全市重大工作中，勞動保障一直被作為改革探索的重點予以安排和推進。與此同時，相繼將“兩個確保”、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、小額但保貸款發(fā)放等納入全市目標考核，成為評價各級政府政績的重要指標。全市對勞動保障的投入逐年加大，建立了財政性投入穩(wěn)步增長的長效機制。就業(yè)聯(lián)席會議制度、勞動關系三方協(xié)調(diào)機制等日益完善，成為黨委、政府推動工作的重要抓手，創(chuàng)建比較充分或充分就業(yè)城市、創(chuàng)業(yè)型城市越來越成為各級政府的共識。過去十年，是全市勞動保障工作積極進入經(jīng)濟主戰(zhàn)場、主動發(fā)揮作用的十年。我們用行動證明了自身的價值，用實績贏得了人民群眾和社會各界的廣泛認可，得到了市委、市政府和部、廳的高度評價和社會各界的充分肯定。

　　過去十年，是勞動保障不斷應對并戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)的十年。艱難困苦，玉汝于成。隨著全市改革的逐步深入，勞動保障面臨的挑戰(zhàn)接踵而來。我們在危機面前沉著應對，在困難面前毅然前進，取得了一個又一個的巨大成績。在國有企業(yè)改革的攻堅戰(zhàn)中，我們累計為國有企業(yè)下崗職工發(fā)放基本生活費30538萬元，救助下崗職工23.76萬人次，為深化國企改革、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了重要貢獻。在全民富裕奔小康的進程中，我們大力實施以“就業(yè)促進富民、社保擴面安民、技能培訓助民、權利維護利民、宣傳拓展親民”為主要內(nèi)容的勞動保障五大惠民行動，就業(yè)再就業(yè)實現(xiàn)新的突破，社會保險擴面征繳取得新的成效，勞動關系協(xié)調(diào)取得新的進展，勞動者權益得到有效維護，勞務輸出突破百萬大關。在抗震救災的工作中，我們沉著應對、全力推進勞動保障民生工程，著力抓好“三法”的貫徹落實，千方百計擴大就業(yè)再就業(yè)，努力解決社會保險歷史遺留問題，竭力加強基層勞動保障公共服務體系建設和勞動保障基礎能力建設。在應對國際金融危機的實踐中，我們緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”，千方百計減輕企業(yè)負擔，廣開途徑穩(wěn)定和擴大就業(yè)，提高待遇力保群眾基本生活，積極維護勞動關系和諧穩(wěn)定，有力支持了全市經(jīng)濟的止滑回升、加快發(fā)展。過去十年，是全市勞動保障不斷戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、實現(xiàn)超越的十年。我們在國企改革的風口浪尖上破浪前行，在地震災難的重大考驗前勇于擔當，在金融海嘯的巨大沖擊中逆勢而上，用行動昭示對事業(yè)的執(zhí)著，用成績彰顯攻堅破難的氣魄和能力，展示了全系統(tǒng)過硬的素質(zhì)和良好的形象。

　　過去十年，是勞動保障服務體系不斷完善服務能力快速提升的十年。我們按照“抓基層打基礎、強隊伍提能力”的工作思路，不斷推動全市勞動保障服務體系和服務能力建設。目前，市本級和各區(qū)縣均建立了勞動力市場綜合性服務場所，以技工學校、民辦培訓機構(gòu)等為主體的培訓服務體系初步形成。在全市100%的街道、98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了就業(yè)社保服務中心，在67%的社區(qū)建立了就業(yè)社保服務站，基層平臺規(guī)范化建設達標率為49.9%。市本級、大英、蓬溪相繼建立勞動爭議仲裁院，企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織達到300個。勞動保障監(jiān)察三級聯(lián)動協(xié)查試點取得新進展，執(zhí)法理念和方式發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。全市開通了12333服務熱線，勞動保障政務公開工作走在全市前列。與此同時，按照“哪里有群眾服務就跟到哪里”和“人性化、規(guī)范化、精細化”的要求，以窗口服務單位為重點，不斷優(yōu)化服務流程、簡化服務程序、提高服務質(zhì)量，使越來越多的勞動保障業(yè)務實現(xiàn)了“下沉”和“前移”，為群眾提供的服務日趨方便、快捷、高效。過去十年，全系統(tǒng)相繼涌現(xiàn)了一批愛崗敬業(yè)的模范，一批愛民助民的典型，一批勇于擔當?shù)目?。我們用實實在在的行動，履行?ldquo;一心為公、服務于民”的莊嚴承諾，用真誠溫暖服務，詮釋了勞動保障以人為本的崇高理念。

　　過去十年，是勞動保障公信力和群眾滿意度明顯提高的十年。我們始終堅持以保障和改善民生為己任，以提高群眾滿意度幸福感為目標，經(jīng)過不懈努力，我們在20xx年扭轉(zhuǎn)了全市城鎮(zhèn)單位在崗職工總數(shù)連續(xù)減少的勢頭，并在此之后連年保持城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員增長。截止20xx年底，全市城鎮(zhèn)勞動者達到59.68萬人，其中城鎮(zhèn)職工占29.5%，個體勞動者占14.1%，就業(yè)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量得到明顯改善。我們以開展“零就業(yè)家庭”解困行動、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)、促進困難群體就業(yè)等活動為抓手，全市自20xx年起連續(xù)三年基本實現(xiàn)“戶戶有就業(yè)”。加快社保擴面提待，全市參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險的人數(shù)分別比2000年增長了84.5%、219.4%、61.9%。企業(yè)退休人員月均養(yǎng)老金從2000年347元增加至目前的1021元。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險人均統(tǒng)籌基金支出從2001年的84.7元增加至目前的664元。把解決社保歷史遺留問題作為推進社保擴面的重要抓手，先后解決了被征地農(nóng)民、老知青、集體企業(yè)未參保人員等困難群體參加養(yǎng)老保險、關破國企退休人員參加醫(yī)療保險和“老工傷”人員納入統(tǒng)籌管理等社保歷史遺留問題，全市向“人人有保障”的目標邁出重要步伐。加強勞動者合法權益維護，持續(xù)開展創(chuàng)建勞動合同制度示范城區(qū)、勞動關系和諧園區(qū)(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))活動和清理拖欠農(nóng)民工工資、整治非法用工專項行動，全市勞動合同簽訂率從2000年的約90%提高到目前的99%，先后辦理勞動爭議案件1480余件，查處勞動保障違法案件9000余件，處理來信來訪30余萬人(件)次，為6萬余名勞動者追討工資8000余萬元。全市xxxx年在崗職工年均工資水平比2000年增長了296%。加強社?；鸨O(jiān)管，努力完善內(nèi)控制度和自我約束機制，及時制止和糾正各類違紀違規(guī)問題，有效防范了基金管理的風險，確保了基金安全完整。過去十年，是全市群眾得到實惠最多、生活不斷得到保障和改善的十年。勞動保障工作進入千家萬戶、融入日常生活，已經(jīng)成為群眾須臾不能缺少的“保護傘”和“安全網(wǎng)”。

　　十年奮斗史，彈指一揮間。雖然勞動保障部門的名稱即將成為過去，但作為勞動保障歷史的親歷者和耕耘者，我們?yōu)檫^去十年遂寧就業(yè)、社保、勞動關系協(xié)調(diào)工作實現(xiàn)轉(zhuǎn)型并飛快發(fā)展感到驕傲，為投入和參與這一場浩大改革發(fā)展事業(yè)，貢獻青春才智、揮酒熱情汗水感到自豪!十年的奮斗，使我們的思想認識、行為理念、服務水平、工作作風得到了顯著提高并成功經(jīng)受了考驗，十年的磨礪，煉就了全系統(tǒng)上下一心、團結(jié)奮進，敢于戰(zhàn)勝任何艱難險阻，不斷奪取事業(yè)新勝利的優(yōu)秀品質(zhì)和堅強意志。成績來自于同志們?nèi)蝿谌卧沟姆瞰I，功勞屬于永不懈怠的全市勞動保障人!在這里，我謹代表局黨組向全市勞動保障系統(tǒng)的干部職工表示衷心的感謝!向各級領導和有關部門對勞動保障工作的大力支持表示崇高的敬意!

　　三、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，奮力完成20xx年勞動保障工作任務

　　20xx年，是“十一五”收官之年。市委、市政府對做好今年就業(yè)社保工作提出了明確要求，在保障和改善民生方面對我們寄予殷切期望，我們要勇挑重擔、不負重托、不辱使命，確保全面完成各項工作目標任務。要以保民生、促增長、促穩(wěn)定為目標，全面落實更加積極的就業(yè)政策，大力推進職業(yè)技能培訓，加快完善社會保障體系，全力維護勞動關系和諧穩(wěn)定，著力提升就業(yè)社保公共服務能力和信息化水平，推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障工作實現(xiàn)新發(fā)展，為推進全市“三個加快”、“四個遂寧”建設作出新貢獻。

　　(一)著力推進就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。一要大力實施“就業(yè)促進”民生工程。“就業(yè)促進”工程是今年市委、市政府十項民生工程的首要任務。我們要按照市委經(jīng)濟工作會議要求，把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，堅持擴大就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)相結(jié)合、擴大內(nèi)需與促進就業(yè)相結(jié)合、培育新經(jīng)濟增長點與形成新就業(yè)增長點相結(jié)合，大力實施“就業(yè)促進”民生工程，確保圓滿完成“全市全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)”的目標任務，保持全市就業(yè)局勢的總體穩(wěn)定。二要全面落實更加積極的就業(yè)政策。今年是人力資源和社會保障部確定的就業(yè)政策落實年。我們要緊緊抓住國家延長應對危機擴大和穩(wěn)定就業(yè)政策的大好機遇，全面落實援企穩(wěn)崗等一系列擴大和穩(wěn)定就業(yè)的政策。要充實細化政策項目，暢通政策落實渠道，加大政策宣傳力度，幫助用人單位和勞動者用好用足現(xiàn)有政策。三要切實促進“四類重點群體”就業(yè)。建立健全服務、培訓、維權三位一體的農(nóng)村勞動力輸出工作機制，認真落實農(nóng)民工進城務工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策，鼓勵就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。針對零就業(yè)家庭、低收入家庭、災區(qū)群眾、被征地農(nóng)民和就業(yè)困難的普通高校畢業(yè)生，積極開展就業(yè)援助，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。四要大力推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。以創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市為抓手，進一步完善促進創(chuàng)業(yè)的政策體系，健全創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務和考核評估體系，突破小額擔保貸款瓶頸制約，擴大小額擔保貸款規(guī)模，探索建立創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的長效機制。五是切實做好農(nóng)民工工作。按照“穩(wěn)定規(guī)模，調(diào)整結(jié)構(gòu)，狠抓培訓，提升素質(zhì)，注重維權，強化服務”的原則，堅持一手抓就業(yè)、一手抓維權，切實完善解決農(nóng)民工問題的政策措施。加強農(nóng)民工技能培訓，實施勞務精品戰(zhàn)略，提升就業(yè)競爭能力，加大勞務輸出力度，發(fā)展勞務產(chǎn)業(yè)，壯大勞務經(jīng)濟。六要認真實施特別職業(yè)培訓計劃。以新成長勞動力技能儲備培訓、企業(yè)職工培訓和高技能人才培養(yǎng)為重點，進一步加強職業(yè)培訓，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)、面向全體勞動者的職業(yè)培訓體系。圍繞規(guī)范培訓管理，提高培訓質(zhì)量，整合培訓資源，創(chuàng)新培訓方式，大力推廣訂單培訓、定向培訓，不斷提高培訓的針對性和實效性。七要進一步加強公共就業(yè)服務。繼續(xù)組織開展“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”等系列專項活動，打造公共就業(yè)服務品牌。規(guī)范人力資源市場建設，健全基層公共就業(yè)服務平臺，擴展和完善公共服務功能。

　　(二)加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。一要繼續(xù)推進社會保險擴面征繳工作。由于金融危機的不利影響尚未完全消除，應對危機和擴大就業(yè)的社保特殊政策還將繼續(xù)實施，加之調(diào)待增加支出等因素，今年社會保險擴面征繳工作難度仍然較大。各地要努力克服困難，加大工作力度，擴大社會保險覆蓋范圍，加強社會保險費征繳稽核工作，實現(xiàn)應保盡保、應收盡收。要認真落實國務院辦公廳《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》(國辦發(fā)[xxxx]66號)，積極做好政策宣傳和業(yè)務經(jīng)辦工作，實現(xiàn)參保人員參保關系在各地之間的及時轉(zhuǎn)接，并以此為契機，切實加強以促進農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險為重點的擴面征繳工作。二要扎實開展“新農(nóng)保”試點工作。指導安居區(qū)搞好工作試點，切實把這件具有里程碑意義、利民惠農(nóng)的好事辦好。要加大政策宣傳力度，扎實抓好參保繳費工作，按時足額發(fā)放養(yǎng)老待遇。要加強“新農(nóng)保”經(jīng)辦機構(gòu)和信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)規(guī)范化管理和高效、便民服務。加大爭取工作力度，今年力爭新增一個區(qū)縣納入全國第二批試點。同時，要認真做好被征地農(nóng)民社保政策的落實工作，確保新被征地農(nóng)民“有征必保”、“先保后征”，老被征地農(nóng)民自愿參保。三要擴大機關事業(yè)單位退休人員個人賬戶計發(fā)辦法的試點范圍，逐步兌現(xiàn)機保退休人員個人賬戶養(yǎng)老金。四要繼續(xù)推進全民醫(yī)保工作。抓好非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工和在校大學生參加醫(yī)保工作，基本解決各類關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工醫(yī)療保障問題，確保年內(nèi)基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在城鎮(zhèn)人口的90%左右。要進一步加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴面力度，全市務必實現(xiàn)參保39萬人的民生工程目標。認真落實提高城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險待遇水平相關政策，積極開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌，將參保人員門診醫(yī)療費納入統(tǒng)籌基金支付范圍，增強制度吸引力。五要大力提升社會保險統(tǒng)籌層次。配合省廳搞好養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，推進城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、生育保險實現(xiàn)市級統(tǒng)籌，失業(yè)、工傷保險向統(tǒng)收統(tǒng)支模式轉(zhuǎn)變。六要切實加強社保基金監(jiān)督管理。今年是建立社?；痤A算制度的第一年。各地要認真落實國務院《關于試行社會保險基金預算的意見》(國發(fā)[20xx]2號)，合理把握基金收支規(guī)模，科學編制今年社?；痤A算，切實加強社保基金預算管理。要鞏固社?；饘ｍ椫卫砉ぷ鞒晒哟蟊O(jiān)督檢查力度，加強與財政、審計、監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)配合，共同維護基金安全。七要著力做好社會保險經(jīng)辦管理服務工作。結(jié)合我市實際，研究制定流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法，認真做好業(yè)務經(jīng)辦工作，做到優(yōu)質(zhì)服務、“無縫轉(zhuǎn)接”，為農(nóng)民工等流動就業(yè)人員開辟轉(zhuǎn)移接續(xù)關系的“綠色通道”。著力完善社會保險業(yè)務經(jīng)辦流程，大力推進社會化管理服務，抓好標準化服務社區(qū)建設，進一步拓展服務內(nèi)容，改進服務方式，提高服務水平。

　　(三)切實加強勞動者權益維護工作。一要認真貫徹落實《勞動合同法》和《勞動合同法實施條例》。修改完善我市貫徹勞動合同法的實施意見，全面落實勞動合同制度，開展“春暖行動”，強化執(zhí)法檢查，提高規(guī)模以下企業(yè)和農(nóng)民工的勞動合同簽訂率。加強勞動合同動態(tài)管理，推進勞動用工備案制度建設。繼續(xù)實施集體合同制度“彩虹計劃”，擴大集體合同制度覆蓋范圍。二要進一步加強勞動關系協(xié)調(diào)工作。加強協(xié)調(diào)勞動關系三級三方機制建設，充分發(fā)揮三方機制的獨特作用。深入開展勞動關系和諧園區(qū)(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建活動，進一步擴大活動覆蓋面、健全工作機制。三要加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度。加強難點問題的日常檢查、熱點問題的專項檢查和法律實施的重點檢查，抓好人力資源市場整頓等專項工作，嚴厲查處拖欠工資、非法使用童工、強迫勞動等嚴重違法行為。加強監(jiān)察機構(gòu)標準化建設，健全工作制度和運行機制，完善監(jiān)察工作體系。四要加強勞動爭議調(diào)解仲裁工作。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和企事業(yè)單位勞動爭議調(diào)解組織，加快推進建立實體化仲裁機構(gòu)。強化仲裁員和調(diào)解員隊伍建設，不斷提高辦案效率和質(zhì)量。

　　四、夯實基礎，強化保障，切實加強勞動保障部門自身建設

　　今年任務十分艱巨，落實到位關鍵在人。當前，全市經(jīng)濟發(fā)展處于上升期、重大工作推進處于攻堅期、積蓄的發(fā)展動能處于釋放期，我們要按照市委的要求，增強“擊鼓奮進的士氣、跳起摸高的勇氣、順勢而為的銳氣和崛起危難的虎虎生氣”，自覺踐行“四個特別”，以機構(gòu)改革為契機，切實加強勞動保障部門自身建設，確保今年各項任務落到實處、見到實效。

　　(一)加強組織領導，確保機構(gòu)改革順利推進。組建人力資源社會保障部門，是探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制的重要舉措，是深化行政管理體制改革的客觀要求。當前市、縣政府機構(gòu)改革深入推進，大家要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委的決策上來，按照黨委、政府的部署和要求，積極穩(wěn)妥地推進機構(gòu)改革，毫不放松地抓好業(yè)務工作，切實做到機構(gòu)改革與業(yè)務工作兩手抓、兩手硬，兩不誤、兩促進。要正確對待進退留轉(zhuǎn)，加強教育引導，嚴肅工作紀律，做到機構(gòu)改革期間隊伍不散、思想不亂、工作不斷。要加強工作銜接，確保有序運轉(zhuǎn)，努力實現(xiàn)職能的整合、力量的聚合、文化的融合，為勞動保障事業(yè)的長遠發(fā)展奠定堅實的組織基礎。

　　(二)加強基礎建設，提升服務水平?；A建設是提高工作效能、提升服務水平的重要抓手，是推動勞動保障事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本性建設。各級勞動保障部門要不失時機地抓好基礎建設，著力夯實工作基礎。要深入貫徹落實中央、國務院《關于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎的若干意見》(中發(fā)[20xx]1號)和省政府對勞動保障基層平臺建設的要求，以這次機構(gòu)改革和“新農(nóng)保”啟動試點為契機，主動爭取當?shù)攸h委政府的支持，加快推進基層就業(yè)和社會保障公共服務體系建設，強化人員和經(jīng)費保障，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)就業(yè)、社保和勞動關系工作橫向到邊、縱向到底、貼近群眾、實用高效的服務平臺建設。要加快“金保工程”建設，促進信息系統(tǒng)整合，健全信息服務體系，努力實現(xiàn)數(shù)據(jù)向上集中、服務向下延伸的工作目標，全面提高公共服務的信息化水平。要加快推進辦公自動化和電子政務建設，不斷提高工作信息化水平。

　　(三)加強能力建設，提高干部隊伍素質(zhì)。面對新形勢新任務，各級勞動保障部門必須把干部隊伍的能力建設擺上更加突出的位置，加大學習培訓力度，不斷提高廣大干部職工的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維和調(diào)查研究、依法行政、應急處置能力。當前，要特別加強勞動保障法律法規(guī)和政策的學習，學習中，不僅要熟知政策的條款，更要把握好政策的精髓，不僅要執(zhí)行政策，更重要的是運用好政策。要根據(jù)干部隊伍的知識和能力狀況，積極開展形式多樣的培訓活動，切實提高干部隊伍素質(zhì)。

　　(四)加強作風建設，樹立勞動保障部門良好形象。勞動保障部門直接關系民生，涉及廣大干部職工和人民群眾的切身利益，社會關注度敏感度高、熱點焦點比較集中。我們必須從嚴要求，從嚴管理，樹立和維護勞動保障部門的良好形象。要弘揚求真務實作風，切實把感情貼在民心民意上，把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下在狠抓落實上，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風。要健全定期檢查、專項督查和紀律保障機制，強化執(zhí)行力，提高公信力。要加強績效管理，轉(zhuǎn)變管理方式，完善運行機制，提升工作績效。要深入開展機關行政效能建設，認真落實首問責任制、限時辦結(jié)制和責任追究制，不斷提高辦事效率和服務質(zhì)量。要學習貫徹中紀委十七屆五次全會、省紀委九屆六次全會精神，認真落實黨風廉政建設責任制，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，著力營造清簡務本、清廉務實的良好風氣，努力建設一支肯干事、能干事、干成事、不出事的高素質(zhì)干部隊伍。

　　同志們，這是以勞動保障名義召開的最后一次會議，下次會議時將以人力資源和社會保障的名義出現(xiàn)。我和大家一樣，都很懷念這段以勞動保障名稱工作的日子，因為有全身心的投入和真誠的付出，所以倍感親切、十分珍惜。最后，我想向大家說的是，既然我們有熱情有能力去創(chuàng)造一段輝煌的勞動保障發(fā)展史，那么我們也同樣應該有決心有氣魄去譜寫一部人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的新篇章!讓我們團結(jié)起來、乘勢而上、攜手奮進，在推進富民強市、全面建設小康社會的進程中創(chuàng)造更加矚目的業(yè)績!

　　>>>下一頁更多精彩“勞動保障工作會議講話”