礦長安全工作會議講話稿
礦長安全工作會議講話稿
抓好煤礦安全生產工作、推動煤炭經濟可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務。下面就是學習啦小編給大家整理的礦長安全工作會議講話，僅供參考。
礦長安全工作會議講話范文(一)：
伴隨著新年鐘聲的敲響，不僅意味著我礦去年圓滿實現了安全生產事故為零的奮斗目標，也預示著xx又將繼續(xù)從零開始、永遠向零邁進。新年伊始，我們就在這里隆重召開二○○六年安全總結表彰暨二○○七年安全工作會議，為的是總結經驗教訓，表彰先進模范;為的是查找問題不足，安排部署工作;為的是動員全礦干部職工，以更加飽滿的熱情，更加務實的作風，更加昂揚的斗志，全力以赴再創(chuàng)我礦安全生產好水平。
剛剛過去的二○○六年，是xx實施戰(zhàn)略發(fā)展卓有成效的一年，也是礦井安全生產極不平凡的一年。一年來，我們克服重重困難，經受種種考驗，靠嚴細實穩(wěn)的工作作風，靠持續(xù)創(chuàng)新的技術手段，靠科學完善的管理體系，特別是依靠全礦上下的頑強拼搏，安全工作呈現出六大亮點：一是在地質條件復雜、制約因素很多、外部形勢嚴峻的情況下，安全生產持續(xù)健康平穩(wěn)運行，十分不易地實現了全年安全生產無事故;二是加大了對周邊小煤礦的監(jiān)管力度，完成了既定的重點防洪工程，建立起較為完備的井上井下防水體系，實現了連續(xù)14年安全度汛;三是南豐進風井提前順利貫通，通風系統(tǒng)進行了兩次大的調整，從根本上緩解了76采區(qū)風量供需緊張矛盾;四是低濃度瓦斯發(fā)電站的建成投運，促進了礦井瓦斯抽采技術的升級、抽采規(guī)模的擴大，瓦斯超限次數大幅下降;五是廣泛開展安全質量標準化建設專業(yè)會戰(zhàn)，嚴格實行業(yè)務副總包線、科長與副科長包面的安全生產責任制，形成了獨具xx特色的“122338”精品工程;六是以創(chuàng)建國際安全社區(qū)為契機，安全文化持續(xù)創(chuàng)新，六大體系的基礎工作進一步得到夯實。
取得這樣的成績，是公司黨政正確領導和相關處室大力支持的結果，是全礦上下困難面前勇創(chuàng)一流、重壓之下追求卓越的結果，是廣大安全工作者恪盡職守、無私奉獻、辛勤付出的結果。在此，我代表礦黨政向公司領導及有關處室表示衷心的感謝!向為我礦安全生產做出突出貢獻的先進集體和模范個人表示崇高的敬意!向全體與會同志，并通過你們，向全礦職工家屬、離退休的老干部、老工人表示親切的慰問和節(jié)日的祝賀!
同志們，成績來之不易，需要倍加珍惜;安全沒有止境，永遠不能放松;問題依然存在，必須引起重視和注意。一些零打碎敲事故還時有發(fā)生，暴露出我們的現場管理還存在不少漏洞;瓦斯超限，特別是高濃度超限還沒有從根本上杜絕，說明我們的技術手段還需要不斷完善;戰(zhàn)線長、跨度大、環(huán)節(jié)多，安全管理在制度、機制、措施等方面還明顯滯后;隨著又一批新工人上崗，將給今后一段時期的安全生產帶來許多不確定因素，等等，都需要我們深入分析研究，把握內在規(guī)律，進行超前預測，實現超前管理。
二○○七年是實現礦井跨越發(fā)展、xx強勢崛起的“準備年”，任務十分艱巨，工作千頭萬緒，情況錯綜復雜，做好安全工作意義重大，影響深遠。為此，我強調五點：
一是要強化憂患意識，始終居安思危。我礦屬高瓦斯礦井，盡管南豐進風井實現順利貫通，經過兩次大的通風系統(tǒng)調整，風量供需緊張的矛盾有了很大的改觀，但瓦斯威脅礦井安全依然是一個必須面對和急需解決的重大課題;兩水防治工作依然存在許多不確定因素，一些歷史遺留問題懸而未決，礦井始終處于如履薄冰、如臨深淵的狀態(tài)，任務十分繁重，形勢不容樂觀，必須做到常講案例，常思危害，常敲警鐘，長抓不懈;煤質的變化，產量的提升，導致采掘銜接更加緊張，生產組織十分困難，條件更差了，戰(zhàn)線更長了，環(huán)節(jié)更多了，安全生產的壓力更大了，必須做到思路清晰，措施嚴密，保障有力。另外，還要清醒地看到，我礦的產量、利潤、實力和兄弟單位是不可比的，如果安全工作搞不好，在全公司是個什么樣的地位和處境，大家心知肚明，對xx人意味著什么，也是不言而喻的。因此，在安全上必須常懷憂患意識，必須力戒驕傲情緒，必須時刻居安思危，必須做到百無一漏。
二是要把握工作重點，堅定必勝信念。始終把重大事故預防作為安全工作的重中之重，進一步創(chuàng)新瓦斯抽采技術，全面構建礦井立體化抽采體系;加快78專用回風巷施工進度，加緊南豐進風井相關配套設施的安裝，及早投入使用;進一步抓實井上井下各項防水工程，建立完善快速有效可靠的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。始終保持嚴細實準穩(wěn)的工作作風，牢固樹立“違章就是違法，隱患就是事故，質量就是安全”的理念，做到“超前預測隱患，及時封堵漏洞，確保萬無一失”。始終把安全質量標準化建設當作一項永不竣工的工程，嚴格對照精品礦井的標準和要求，總結經驗教訓，建立長效機制，做到精益求精，在實效上做文章，從特色上下功夫，真正走出一條復雜地質條件下安全質量標準化建設的新路子。始終把現場管理作為安全工作的中心，強化“權力就是責任，責任就是管理，管理就是落實”的工作理念，堅定“地質條件越復雜，越要搞好安全生產”的必勝信念，真正做到見微知著，防患于未然，舉一反三，堵漏于源頭。
三是要強化技術手段，提高保障能力。堅持走自主創(chuàng)新與借腦引智相結合的道路，不斷提升礦井安全科技含量，為安全生產提供有力技術保障，是今年安全工作的一項重要內容。全體技術人員要經常深入一線，調查了解情況，真正把握規(guī)律，解決實際問題，尤其是在井下人員跟蹤定位系統(tǒng)技術攻關、掘錨一體化技術攻關、錨網支護巷道全方位監(jiān)測監(jiān)控技術攻關、奧灰水超前探測與防治技術攻關、瓦斯突出預測與防治技術攻關等方面，要善于創(chuàng)新，敢于突破，有所作為，有所成就。廣大一線干部職工要敢為人先，勇于超越，發(fā)揮聰明才智，總結實踐經驗，研究實用技術，形成特色優(yōu)勢，做出特殊貢獻。
四是要建立長效機制，創(chuàng)新管理模式。近年來，我們的規(guī)章制度出臺了不少，條條框框制定得很多，其中不乏特色和亮點，確實也行之有效，起到了應有作用。但實事求是地講，也有相當一部分流于形式，束之高閣，沒有得到很好的貫徹落實。心存僥幸，作風漂浮，措施不實，造成“一招不慎，滿盤皆輸”的深刻教訓，不止一次地說明一個道理：安全工作決不能“大概”和“差不多”，只有一個標準，那就是追求卓越，永遠最好，真正做到百密而無一疏?？渴裁磥肀ＷC，也只有一個，那就是建立長效機制，提高管理質效。在這里，我要特別強調的是，必須牢牢把握安全生產主動權，明確各級安全責任主體，嚴格執(zhí)行安全隱患“問責制”和安全責任追究制，對安全生產的責任界定要劃清、劃明，考核指標要細化、量化，決不搞一刀切，決不算糊涂帳，決不當糊涂人。
五是要堅持以人為本，轉變工作作風。安全工作歸根到底是為了人，工作好壞歸根到底也在于人。因此，在維護安全規(guī)章制度權威性、嚴肅性的同時，要通過深入開展“三體”“三實”活動，充分體現人文關懷。各級領導干部要真正把礦工當作自己的親人一樣去對待，經常深入井下，指導安全生產，經常盯在現場，解決實際難題。業(yè)務技術人員要真正把礦工當作自己的朋友一樣去對待，做他們的老師，進行真誠幫教，把作業(yè)規(guī)程和安全技能傳授到心;做他們的后盾，經常排憂解難，做好超前預測工作和把好現場指導關。安監(jiān)人員要真正把礦工當作自己的兄弟一樣對待，視礦工的生命如自己的生命，視礦工的安危如自己的安危，牢記“嚴是愛，寬是害”的道理，做到恪盡職守，監(jiān)察有力，秉公執(zhí)法，不徇私情。后勤保障體系的工作人員要真正把礦工當作自己的衣食父母一樣去對待，急礦工之所急，想礦工之所想，服務工作要到位，讓他們感到舒心;開展活動要創(chuàng)新，讓他們感到溫馨。
同志們，安全是xx的第一政治，必須常懷憂患意識;安全是礦井的第一效益，必須強化責任落實;安全是職工的第一福利，必須務實從嚴工作。讓我們肩負歷史使命，牢記神圣職責，堅定必勝信念，不斷開拓進取，全力打造本質安全型礦井，為xx的戰(zhàn)略發(fā)展保好駕、護好航，譜寫安全工作的嶄新篇章!
礦長安全工作會議講話范文(二)：
20xx年是我礦結構調整、全力推進更好更快發(fā)展的關鍵年，也是貫徹落實黨和國家安全生產方針和政策、加快本質安全型企業(yè)創(chuàng)建步伐的促進年。新的一年已經開始，各項工作已全面啟動實施，各單位各部門和各級領導干部，要認真吸取事故教訓，按照我礦黨委工作會議要求，充分認識安全工作面臨的嚴峻、復雜形勢，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，真正把安全工作放在“高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的重要位置，始終堅持用“安全發(fā)展”指導原則凝聚共識、統(tǒng)領安全工作，最大限度調動各方面的積極性，從嚴從細抓管理、盡職盡責保落實，全面提升安全工作水平，實現安全形勢根本好轉。
20xx年安全工作指導思想：堅持以人為本、安全發(fā)展，深化“本質安全、珍愛生命”理念教育，強化培訓，規(guī)范行為，追求人的本質安全;堅持自主創(chuàng)新，大力推廣應用新技術、新工藝、新材料、新裝備，逐步淘汰落后設備和工藝，提升物態(tài)的本質安全水平;堅持完善以通防為重點的主要生產系統(tǒng)，主攻薄弱環(huán)節(jié)，加強質量標準化建設，提高系統(tǒng)的本質安全程度;堅持科學管理，健全規(guī)章制度，強化責任落實，努力實現“制度無漏洞、管理零缺陷”;堅持人、物、系統(tǒng)、制度的高度和諧統(tǒng)一，建設安全和諧礦區(qū)。
安全工作目標：杜絕重大傷亡事故，原煤百萬噸死亡率控制在0.5以內，因違章造成的各類事故比20xx年下降30，異地礦井安全狀況明顯好轉;杜絕重特大非傷亡事故，地面生產廠、處、公司以及后勤服務系統(tǒng)杜絕重傷及以上人身事故，危及社會公共安全及職工家屬身心健康的突發(fā)事件為零;鞏固4個本質安全示范礦井成果，再創(chuàng)2～3個本質安全示范礦(廠、處)，保持國家一級質量標準化礦井，安全業(yè)績創(chuàng)全國一流。
目標是努力方向，也是前進動力。要實現上述安全目標，必須扎扎實實做好以下工作：
一、突出“四大要素”，全面提升企業(yè)安全管理水平
創(chuàng)建本質安全型企業(yè)，就是要始終堅持以安全發(fā)展觀為指導，努力實現人、物、系統(tǒng)、制度“四大要素”的高度和諧統(tǒng)一，在更高的層次上促進安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
一是堅持以人為核心，努力打造一支過硬的本質安全型職工隊伍。人是本質安全“四大要素”的核心，是本質安全型企業(yè)創(chuàng)建成功與否的關鍵。各單位各部門要以更高的標準、更嚴的要求抓好職工隊伍建設，努力實現人的本質安全。要強化安全宣傳教育。發(fā)揮黨政工團齊抓共管作用，利用一切輿論載體，大力宣傳黨和國家安全生產工作方針、指令、法規(guī)和我礦安全工作規(guī)劃、目標，積極倡導本質安全文化理念，把職工思想和行動統(tǒng)一到安全發(fā)展的總體要求上來，營造濃厚氛圍。要持續(xù)推進職工崗位行為規(guī)范建設。上半年要集中組織開展“延伸遞進”活動，全面推行“十有”規(guī)范。生產礦井要以準軍事化管理為方向，有計劃、有步驟地實行“六統(tǒng)一”：統(tǒng)一班前安全宣誓，各單位生產區(qū)隊、車間、班組三班班前會必須由黨政主管組織職工安全宣誓，各崗位、各工種上崗前都要進行安全警示;統(tǒng)一手指口述操作要領，每個崗位都要進行崗前操作程序描述，簡明扼要地口述安全要領，否則視為違章作業(yè);統(tǒng)一品行訓練，培養(yǎng)軍隊作風，45歲以下職工每月必須參加1天軍訓，主要進行軍隊紀律、隊列、體能、安全知識及品行習練等;統(tǒng)一列隊，乘車、乘罐入井，進入會場、集體活動等場所必須集體成隊;統(tǒng)一紀律規(guī)范，每項工作實行復命匯報制;統(tǒng)一文明舉止，倡導文明新風，形成富有徐礦特色的安全管理與執(zhí)行文化。要提高入礦下井門檻。各單位招用職工，必須嚴格資格審查，由勞資部門統(tǒng)一辦理相關手續(xù)，初中以下文化程度的原則上一律不予錄用。所有新錄用人員必須強制進行崗前培訓，由我礦安監(jiān)部負責審查和考試把關，考試不合格的一律退回。規(guī)范內部用工程序，各礦井之間勞動力調配必須由我礦勞資部統(tǒng)一安排，集中辦理。新任命的各級安全管理干部，必須在取得相應安全資格證后方可上崗，堅決杜絕無證上崗、無證指揮、無證作業(yè)行為。高度重視勞務派遣工業(yè)務技能培訓，有計劃有步驟組織實施，各單位安監(jiān)部門要對派遣工培訓的過程、效果進行監(jiān)督檢查。強化要害工種技能等級培訓，努力提高技師、等級工所占比例。要嚴格控制本部要害工種外流，減少成建制成熟勞動力外出打工，保證企業(yè)正常安全生產。要切實關注職工身心健康，定期組織健康檢查，井下崗位作業(yè)人員、要害工種每年組織一次，其中井下高溫作業(yè)人員每半年組織一次，確因身體狀況不適應高溫作業(yè)的要及時調整。
二是堅持以提高裝備水平為重點，著力實現“物”的本質安全。認真編制實施本安礦井裝備計劃，進一步加大裝備投入力度，加快安全設備更新，積極推廣應用具有故障檢測和閉鎖功能的智能型裝備和集中控制系統(tǒng)，按期完成井下非煤安標志設備更換。按照輕重緩急原則，認真編制裝備改進方案，落實資金、項目、責任人，提高礦井整體裝備水平。要大力推廣成熟的本質安全裝備，確保年底前本安設備率達80以上。重點在易片幫工作面推廣使用玻璃鋼樹脂錨桿;煤巷、半煤巷炮掘工作面推廣使用側卸式裝煤機;垂直高度超過50米的行人斜巷推廣使用猴車或簡易猴車;主要行人、行車軌道斜巷推廣使用斜巷綜合監(jiān)控閉鎖裝置;集中皮帶運輸巷推廣使用可視化皮帶機集中控制裝置;生產礦井35KV變電所及井下主要采區(qū)變電所推廣使用遙測遙控裝置;井下主要運輸大巷強推司控道岔;綜采工作面采煤機推廣使用二次負壓除塵器，綜掘工作面推廣使用綜掘機除塵風機。健全在用設備定期檢修制度，確保設備狀態(tài)良好，安全運行。積極推廣“四新”技術，提高礦井集約化、自動化、數字化水平。有條件礦井要全部建立工業(yè)以太網，完善計算機管理系統(tǒng)，實行生產系統(tǒng)全過程、全方位實時監(jiān)測監(jiān)控，增強突發(fā)災害事件應變能力。加速礦井裝備水平提檔升級，通過2～3年努力，基本實現副井提升“電梯化”、平巷人行車“列車化”、軌道運輸“地鐵化”、斜巷運人“索道化”、工作場所“文明、亮化”。大力推進“科技保安”戰(zhàn)略。集結內外優(yōu)勢研發(fā)資源，采取課題承包、掛牌招標、短期聘用等方式，圍繞安全管理難點、重點組織創(chuàng)新攻關，力爭兩年內在地溫治理、深部礦壓、沖擊地壓防治、薄煤層機械化等技術領域實現新的突破。鼓勵職工開展技術創(chuàng)新和小改小革活動，逐步推行創(chuàng)新項目命名制度，所有推廣項目全部進入內部市場，實行有償轉讓、有償使用。
三是堅持健全風險預控系統(tǒng)，保證安全生產系統(tǒng)本質安全。從改善安全生產軟環(huán)境入手，進一步簡化、優(yōu)化主要系統(tǒng)，減少設備、巷道和作業(yè)人數，降低事故發(fā)生機率。依靠科技進步，著力提高采掘機械化、集約化水平。積極推廣機械化、智能化、自動化生產工藝，確保年內新增綜采工作面2～3個，綜采化率達70以上，機械化程度保持90以上，某某礦、某某礦保持采煤綜采化。加快調整某某礦及某某井布局，為實現采煤綜采化創(chuàng)造條件。強化綜采工作面生產控制，逐步推廣遠距離在線監(jiān)測和本質安全網絡攝像儀，減少井下現場值守人員，提高安全預防能力。大力發(fā)展薄煤層采煤機械化，認真總結經驗，改進裝備和工藝，有計劃組織實施。異地新建礦井要堅持高起點、高標準，按照行業(yè)先進水平進行設計和施工。重組企業(yè)要加速“建大關小”，快速提升裝備和產能水平。要進一步優(yōu)化礦井通風系統(tǒng)。適時調整設計方案，縮短通風流程，擴大通風斷面，減小通風阻力，優(yōu)化通風網絡，及時封閉已廢棄生產系統(tǒng)和回采老區(qū)，提高礦井通風能力。加快旗山、夾河、張雙樓、垞城和三河尖礦通風系統(tǒng)改造，實現礦井通風系統(tǒng)最優(yōu)化、合理化。異地礦井通防管理要與本部保持同步，嚴格執(zhí)行同一標準，鐵煤公司、賽爾能源、百貫溝礦等異地礦井，要加快通風系統(tǒng)改造，確保安全可靠。異地承包項目通風系統(tǒng)不完善、超通風能力組織生產的，一律停止生產。要改進升級礦井監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，提高動態(tài)監(jiān)測性能。有計劃實施張集、夾河礦、張小樓井瓦斯抽放系統(tǒng)擴容改造，落實綜合抽放措施，確保瓦斯?jié)舛瓤刂圃?.8以下。認真組織編制貴州礦區(qū)瓦斯治理方案，確保盡快實施?；ㄇ铩⑷莨?、興隆公司要積極探索瓦斯治理有效形式，確保項目建設安全。要建立防塵分片包干責任制，嚴格執(zhí)行煤層注水等綜合防塵措施，提高防塵效果。進一步完善礦井主要生產系統(tǒng)。高瓦斯、煤與瓦斯突出及煤層易燃發(fā)火礦井，必須要按規(guī)定建立采區(qū)專用回風道。垞城、夾河、張雙樓礦要盡快補還歷史欠賬，7月底前完成采區(qū)上下工程，徹底改變剃頭開采局面，否則強令停止生產。各礦井必須建立供電監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，高瓦斯礦井要全面推廣輻射式雙回路供電。要堅持水害治理“十六字”方針，健全水害管理工作責任制，落實專管職責，配備相應裝備，加大水文地質觀測和補勘力度，查明地下水位和富水性，制定針對性防治措施，保證安全生產。要加強高溫熱害治理研究，積極推廣適用型、簡便型降溫技術，夾河、三河尖、張小樓等礦井高溫作業(yè)場所局部降溫設施，要盡快安裝到位。要落實好高溫防治制度，采掘頭面超過26℃、機電設備硐室超過30℃的，全部實行四班六小時工作制。
四是堅持責權統(tǒng)一、科學管理，加快本質安全型企業(yè)創(chuàng)建進程。要強化安全生產第一責任。各單位行政主管是本單位安全生產第一責任人，必須認真履行以下職責：貫徹執(zhí)行國家安全生產方針政策、法律法規(guī)和標準;制定安全規(guī)劃、安全目標和安全技術措施計劃，保證企業(yè)安全與發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進;建立內部安全指標考核體系，落實各級安全生產責任;健全安全管理機構，建立安全管理制度，充實安全管理人員，加強內部安全管理;足額提取并有效使用安全費用，保障必需的安全投入，消除事故隱患;組織制定安全技術培訓、考核方案和事故應急救援預案;依法辦理保險;建立以安全為重點的干部考核制度，把安全業(yè)績作為管理人員晉升、獎勵的重要因素;及時、如實報告安全生產事故。這些職責履行不好，就是失職、瀆職，造成重大后果的，要嚴肅追究責任。按照“誰分管誰負責”原則，落實分管和部門安全責任。礦井生產和建設、非煤企業(yè)、后勤服務、物資供應及安全培訓等方面發(fā)生的事故、出現的安全問題，各單位安全分管領導和相關管理部門必須承擔相關責任。各單位要結合實際，制定副總以上干部安全包保掛勾考核辦法，每周至少參加一次包保區(qū)隊安全活動，定期分析安全隱患和防范重點，減少各類事故發(fā)生。要健全并嚴格落實各崗位、各工種安全責任制，明確各級管理人員、各工種、各崗位安全生產應負職責，實行分級管理，層層抓好落實。大力推進管理創(chuàng)新。在嚴格執(zhí)行現行制度基礎上，對安全管理監(jiān)察機制體制、質量標準化檢查驗收、本質安全評估、安全獎懲考核、“三違”治理方法等，有針對性地進行改進創(chuàng)新，推動本質安全型企業(yè)建設不斷向前發(fā)展。
二、主攻“四個薄弱環(huán)節(jié)”，堅決遏制同類事故重復發(fā)生
去年以來，頂板事故、異地礦井事故、建井安裝事故頻繁發(fā)生，地面非煤、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也相繼發(fā)生突發(fā)事件和醫(yī)療糾紛，今年一上手，又發(fā)生一起重大機電運輸事故，充分暴露出少數單位在安全管理上存在明顯薄弱環(huán)節(jié)，必須下大力氣加以整改，堅決堵塞事故漏洞。
一是抓好異地礦井安全管理。我礦所屬異地礦井主要分布在新疆、陜甘、貴州等地，部分領導干部由于長期在外，遠離本部，淡化了安全管理意識和自身安全要求，往往對生產區(qū)域內地質條件和安全狀況認識不足，措施不力，導致事故多發(fā)，是安全管理的難點和薄弱點。要加大異地子公司整頓治理力度。所有異地全資、控股子公司和項目部，必須嚴格落實安全管理主體責任，按照國家法律和我礦有關規(guī)定，健全安全監(jiān)察機構，配齊管理人員，保證安全工作扎實效開展。要嚴格安全工作標準，所有異地子公司要依照我礦標準和要求，全面推進本質安全型礦井建設，按照新的質量標準化創(chuàng)建標準，認真抓好安全基礎管理。要加強異地礦井安全工作考核，絕不允許搞一企兩制。從今年一季度起，所有異地礦井質量標準化檢查、安全評估要與我礦本部全面接軌，實行同一標準、同步考核、同等獎罰，對安全管理存在嚴重問題、質量標準化和安全評估不達標的，要給予單位和領導干部相應處罰，并進行責任反追。我礦安監(jiān)部門要加強對異地礦井安全管理的監(jiān)督、檢查和指導，發(fā)現問題及時落實責任，督促整改，嚴防重大事故發(fā)生。我礦區(qū)域性分公司負有安全監(jiān)察監(jiān)管責任，對區(qū)域內發(fā)生的各類安全、質量事故，必須嚴格執(zhí)行國家、地方及我礦相關安全管理規(guī)定，嚴肅追究責任。要嚴格限制勞務打工項目。我礦相關部門要抓緊進行異地項目勞動力梳理，動態(tài)掌握各單位用工和勞動力分布情況，制定相應人力調配和管理工作制度。要加強異地勞務項目安全狀況鑒定，提高安全保障系數，今后所有異地勞務項目開工前，必須由我礦安監(jiān)部門提出安全生產條件核準意見。凡生產系統(tǒng)不完善、安全狀況不好、礦井證照不全、礦主信譽差、資金回籠慢、經濟效果不好的一律撤出。要堅決依法維護企業(yè)和職工人身財產權利，各外部勞務項目，凡業(yè)主方因技術原因造成問題或后果的，要依法、依合同進行索賠。要積極適應創(chuàng)業(yè)發(fā)展新形勢需要，加大異地礦井和外部勞務項目干部交流力度，切實增強領導干部安全管理的自覺性和責任心。
二是切實加強頂板和運輸管理。嚴格執(zhí)行頂板管理各項規(guī)定，把好規(guī)程措施編制、審批關，確?，F場落實兌現。要切實加強采煤工作面安裝、刷面、初放、結束和掘進工作面安裝、開透窩、過老峒、過斷層期間的現場管理，落實各項支護措施，防止意外事故發(fā)生。嚴格執(zhí)行工程質量檢查驗收制度，堅決消滅不合格品。改進現有綜采支護技術，提高支護效果。新上中厚煤層綜采支架必須配備護幫板和伸縮梁，中厚煤層單體支柱工作面要使用高分子傾斜架棚;煤厚1.6米以下、傾角20°以下的堅硬頂板單體支柱工作面，要推廣應用切頂敦柱，大傾角工作面要安裝防滾矸保護設施。所有試投生產、初放、收縮的采煤工作面，開工前必須進行預評估，不具備安全條件的不予生產。認真抓好供電系統(tǒng)改造，井下主要變電所要實現綜合自動化控制，要確保按期完成變電所綜合自動化改造。繼續(xù)開展運輸專項治理，進一步提高運輸專業(yè)安全管理水平，控制零打碎敲事故發(fā)生。我礦生產部要抓緊制定非標件內部統(tǒng)一標準，完善礦井專用車輛管理、運輸設備連接、操作等各項規(guī)范，保證運輸專業(yè)設備設施檢查、使用按同一標準實施，提高運輸專業(yè)標準化和規(guī)范化水平。
三是進一步強化地面安全管理。地面廠處、公司及醫(yī)院要以創(chuàng)建本質安全型企業(yè)為主線，嚴格現場管理，扎實開展崗位行為規(guī)范教育，杜絕違章行為。要結合實際，認真排查、分析存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實有效措施，認真加以整改。要層層落實各級安全管理責任，配備專兼職安監(jiān)人員，按規(guī)定提足用好各項安全費用。要突出防火、防觸電、防機械傷人、防房屋倒塌、防鍋爐壓力容器爆炸、防食物中毒、防醫(yī)療責任事故等重點，定期組織檢查，發(fā)現問題及時解決，確保職工生命安全。要把化工公司作為地面安全監(jiān)管的重中之重，由多種經營部牽頭，組織相關職能部門，定期對炸藥、雷管生產、儲、裝、運過程及井下使用情況進行跟蹤監(jiān)察。三家直屬醫(yī)院要全面推行精細化管理，加強職工職業(yè)道德建設，規(guī)范操作行為，減少醫(yī)療糾紛，衛(wèi)生處每季度要組織一次檢查。
四是高度重視基建工程項目管理。要落實新建、改建、擴建礦井安全管理責任，所有建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。要從嚴執(zhí)行項目審批制度，堅決杜絕無計劃開工。所有基建工程必須按程序辦齊項目核準手續(xù)，先辦證后施工，開工前報我礦規(guī)劃部、安監(jiān)部備案，否則按違規(guī)進行責任追究和處罰。要堅決制止盲目追求經營規(guī)模和發(fā)展速度的短期行為，加強建井隊伍資質等級審查，杜絕井下工程轉包、資質證書出租、外借，尤其是煤與瓦斯突出礦井建設工程，不得承包非專業(yè)隊伍施工，從源頭上消除事故隱患。所有招標外委項目，建設單位必須履行業(yè)主方安全監(jiān)管職能，確保安全管理不失控。
三、完善“四項機制”，充分發(fā)揮經濟扛桿調節(jié)推動作用
建立與安全生產相適應的激勵與約束機制，做到能上能下，有獎有罰，獎罰公平，能夠有效調動干部職工關注安全、抓好安全的積極性和主動性，實現既定安全目標。
一是完善本安型示范單位競爭淘汰機制。按照典型引路、分步實施的原則，今年新增夾河礦、張小樓井、天山公司、秦源煤業(yè)、化工公司、機械廠、華美熱電廠和供電處，作為我礦第二批本安型創(chuàng)建示范單位。至此，我礦創(chuàng)建本安型示范單位已達到12家。本安型企業(yè)創(chuàng)建辦公室，要抓緊完善創(chuàng)建體系，細化創(chuàng)建指標，統(tǒng)籌抓好本部與異地、示范與一般單位創(chuàng)建工作。各單位要按照我礦統(tǒng)一部署，結合實際，認真編制本安型單位創(chuàng)建規(guī)劃并抓好組織實施。建立本安型示范單位動態(tài)考核機制，定期組織評定表彰。凡安全基礎工作扎實、“四大要素”和諧統(tǒng)一、“三違”行為大幅下降、安全裝備全集團領先、主要生產系統(tǒng)完善可靠、各類安全管理制度規(guī)范齊全、礦井連續(xù)安全生產3周年以上、地面廠處杜絕重傷及以上人身事故、安全程度評估達93分以上、質量標準化進入我礦前三名的，分別給予授牌、獎勵;達不到上述要求的，要給予摘牌和等額罰款。
二是完善安全收入風險抵押機制。推行全員安全風險抵押，加大采掘區(qū)隊長、安全生產管理人員風險收入比重。在生產區(qū)隊逐步推行生產、安全、質量結構工資制，鼓勵干部職工抓好安全管理，提高收入水平。認真執(zhí)行國家七部委局和徐礦司[20xx]193號文件精神，提高干部年薪中安全收入所占比例，加大考核力度，真正做到安全好收入高、風險大收入高，促進安全生產良性循環(huán)。
三是完善“三違”治理雙向激勵機制。進一步加大“三違”治理力度，層層落實治理指標，從嚴從重查處現場違章行為。加大正反雙向激勵力度，積極開展無“三違”區(qū)隊、班組創(chuàng)爭活動，增強干部職工遵章指揮、按章作業(yè)的自覺性、主動性，最大限度減少因“三違”而發(fā)生事故。要嚴肅處理“三違”治理不作為的單位和個人，月度內凡是被我礦或本單位累計治理“三違”7人次以上的區(qū)隊(車間)，一律停產整頓;個人完不成“三違”治理指標任務的，要按相關規(guī)定和程序追究責任。
四是完善安全監(jiān)察機制。要嚴格按照《安全生產法》等法規(guī)，建立健全安全監(jiān)察管理機構，配齊安全監(jiān)察人員，礦井采煤、掘進、機電、運輸、通防、水文地質等專業(yè)安全管理，必須明確專人負責。推行駐礦(公司)安全監(jiān)察處負責人專職制，爭取年內解決兼職問題。緊緊圍繞安全重點任務，落實安監(jiān)部門查處安全隱患和“三違”行為、經濟處罰、停產整頓、、管理人員撤免建議等權利，切實履行好安全監(jiān)管職能。各單位、各級領導干部必須自覺接受政府安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門和企業(yè)內部安全監(jiān)察機構的監(jiān)督監(jiān)察，共同抓好安全生產。
四、強化“三基”建設，推進企業(yè)本質安全創(chuàng)建水平再上新臺階
一是抓基礎，提升質量標準化達標水平。大力推進“精品工程”創(chuàng)建活動，嚴把工程質量“毫米關”，實現安全質量由“靜態(tài)精品”向“動態(tài)精品”轉變。今年起，各生產礦井所有在建工程、采掘頭面和生產場所，必須嚴格按照新標準進行設計、施工、檢查和驗收，不符合新標準要求的，必須嚴格進行整改，確保達標。我礦安全生產職能部門要加強跟蹤檢查，嚴格把關。要認真排查整改問題。近期，各礦要由生產礦長牽頭，組織采、掘、機、運、通等專業(yè)人員，對井上下所有系統(tǒng)、生產場所進行全面檢查驗收，不符合新標準規(guī)定的，必須立即落實整改資金、時間和責任人，按照輕重緩急原則，盡快補還欠賬，全面達標。從今年一季度起，我礦所屬各礦井質量標準化檢查、安全評估一律按新標準打分定級，對不達標的嚴格按規(guī)定進行考核處罰。進一步延伸新標準執(zhí)行范圍，非礦山單位要結合礦井質量標準化新標準，結合實際，制訂工程施工、機械制造加工、設備采購供應、后勤服務工作標準、質量標準和服務標準，以優(yōu)質的工作質量、服務質量提高達標水平，增強企業(yè)競爭力。要按照“誰主管、誰負責”的要求，對因設計、制造、采購、服務不到位或管理缺陷，造成新標準不達標的，將嚴肅追究單位和領導責任。
二是抓基層，強化區(qū)隊班組建設。安全管理的前沿在現場，重點是區(qū)隊和班組。要進一步落實好《加強班組長隊伍建設指導意見》，推行區(qū)隊、班組自治和安全聯(lián)保，提高現場安全管理水平。要健全三級管理體系，層層傳遞安全管理責任。我礦相關部門要加強對基層安全工作的指導，每月初排出重點礦井、重點采區(qū)和重大隱患，安排專人跟蹤督察。各礦井由礦長牽頭，組織安全生產分管領導和部門，每旬排查一次安全不放心區(qū)隊、不放心專業(yè)、不放心頭面，制定有效措施，實行重點監(jiān)控，重點整改。各區(qū)隊每天也要排查不放心崗位和不放心個人，落實安全包保人員，進行談話幫教，對長期違章、思想活躍、安全不放心人員，視情節(jié)輕重實行停工學習或解除勞動合同。加大安全管理重點礦井、發(fā)生事故礦井監(jiān)管和停產整頓力度，今后，凡礦井發(fā)生死亡事故的，一律全礦停產整頓3天，事故區(qū)隊停產整頓7天。
三是抓基本功，全面提高從業(yè)人員安全生產技能。安全基本功是做好安全生產所必需的基本技能和素質。煤礦生產存在一定安全風險，必須一著不讓地抓好職工技術素質和業(yè)務技能培養(yǎng)，打好從事安全生產的基本功。要切實做好綜采、綜掘、機電等成建制隊伍培訓，全面提高綜合素質，打造優(yōu)強區(qū)隊。加強培訓基地建設。進一步充實師資力量，開展好職工技能培訓，我礦要建立供電維護培訓基地，各礦井要根據自身實際，分工種、分專業(yè)建立安全技能培訓基地。開展校企聯(lián)合辦學，采取委托、定向培訓等方式，解決實用性人才短缺問題，培養(yǎng)安全生產后備人才。要抓好安全生產領軍人培養(yǎng)。各單位要從促進企業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā)，認真制定區(qū)隊長、班組長及專業(yè)管理人員培養(yǎng)目標和實施計劃，對班組長、車間主任的任用和培養(yǎng)，符合條件的可參照一般干部標準管理。大力推進職工技能振興計劃。積極創(chuàng)造條件，分層次開展技能培訓。領導層要注重決策能力培養(yǎng)，管理層要注重管理素質培養(yǎng)，操作層要注重操作技能提高，保證學有所長，學有所用。突出抓好應知應會知識教育，落實好每日一題、每周一案、每月一考、每季一評“四個一”安培機制。要營造提高職工隊伍素質的良好環(huán)境。通過提高裝備水平、創(chuàng)建水平和工作標準，增加安全生產系統(tǒng)的技術含量，督促職工學習新工藝、新技術，掌握使用本質安全裝備的技能。堅持以人為本，不斷改進管理方式方法，營造和諧共進、齊心協(xié)力創(chuàng)建本安型企業(yè)的良好環(huán)境。
礦長安全工作會議講話范文(三)：
縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和、一系列重要指示、批示精神，按照全國、全省、全市煤礦安全生產專題視頻會議的安排部署，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、克難奮進，采取更加有效的措施，著力解決面臨的困難和問題，全力推動全縣煤炭產業(yè)科學安全發(fā)展。
煤炭工作首先要安全，安全才能生產。下面，我講三點意見：
一、清醒認識煤炭產業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產形勢
2013年，針對煤炭市場持續(xù)低迷、企業(yè)生產經營困難的嚴峻形勢，各級各行業(yè)管理部門緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局，嚴格落實安全生產責任，切實加強體制機制建設，強力推進煤炭資源整合，深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法，著力夯實安全生產基礎，努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境，促進了煤炭產業(yè)安全發(fā)展。全縣累計生產原煤169.1萬噸，同比增長4.6%;生產洗精煤29.7萬噸，同比增長15.9%;實現煤炭工業(yè)產值14.3億元，同比增長0.8%;完成固定資產投資7.8億元，同比增長39.3%，完成目標任務7億元的111.4%;上繳稅費收入1.05億元。全年煤礦未發(fā)生生產安全事故，煤礦安全生產形勢總體上趨穩(wěn)向好。
在看到成績的同時，我們也要清醒的認識到，隨著市場經濟的深入推進和國家產業(yè)政策的重大調整，全縣煤炭產業(yè)存在的產業(yè)結構不盡合理、轉型發(fā)展步伐緩慢、生產技術水平落后、安全保障能力不強等深層次問題也不斷凸現。一是煤礦產業(yè)增效困難。近年來，煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”，煤炭進口增加，庫存高位，市場需求持續(xù)低迷，煤炭價格大幅度下跌、原煤滯銷嚴重。2013年，全縣現有24礦27對井，只有20對礦井處于半正常生產狀況，7對礦井長期處于停產狀態(tài)，因有效生產時間短，全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益、甚至負效益狀態(tài)。二是煤礦生產力水平總體低下。部分煤礦安全生產采、掘、機、運、通五大生產系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通信聯(lián)絡井下安全避險“六大系統(tǒng)”不完善，機械化水平偏低，整體裝備水平不高，既不利于煤炭產業(yè)的長遠發(fā)展，也無法抵御市場風險。三是煤炭產業(yè)結構不合理。煤炭開采技術和產業(yè)集中度低，深加工水平低，產業(yè)鏈短，高技術含量、高附加值的產品少。且產業(yè)布局分散，裝備技術水平低，沒有形成規(guī)?；?、集群化、循環(huán)耦合發(fā)展的全產業(yè)鏈發(fā)展格局。四是煤礦安全生產壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差，煤層薄，傾角大，斷層嚴重，現有小煤礦安全保障能力較弱，部分煤礦主體責任不落實，個別部門、單位的領導重生產輕安全，沒有把安全生產擺上重要位置，對安全生產工作消極被動應付，或僅僅停留在口頭上，體現在文件會議上，沒有真正撲下身子抓落實。一些企業(yè)安全給效益讓路，安全教育流于形式，從業(yè)人員安全意識淡薄，識別危險要素、主動避險的能力較低，給安全生產工作埋下了極大隱患，安全生產形勢較為嚴峻。這些問題和薄弱環(huán)節(jié)，稍有疏忽，稍有懈怠，就會使安全形勢出現波動，給廣大人民群眾生命財產安全帶來極大威脅。希望各級各部門必須高度重視，采取有力措施認真加以解決。
安全生產事關人民群眾生命財產安全，事關黨和政府的形象，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障，才能談得上發(fā)展，必須時時處處抓緊抓好，任何時候都不能麻痹大意、容不得半點松懈。認真研究煤炭產業(yè)的科學發(fā)展和安全發(fā)展問題，是各級黨委、政府必須擔負起的重要職責。各產煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，街道黨工委、辦事處，有關部門要充分認識加快煤炭產業(yè)發(fā)展的重要意義，認清面臨的形勢和任務，牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”理念，以改革創(chuàng)新的精神，勇于擔當的氣魄，百折不撓的意志，盡心盡責的態(tài)度，加快轉變煤炭產業(yè)發(fā)展方式，提升發(fā)展的質量和效益，在建立安全生產長效機制上見成效，推動煤炭產業(yè)規(guī)?；?、機械化、標準化、信息化發(fā)展，為實現“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會”目標提供堅實的物質基礎和安全保障。
二、堅決守住煤礦安全生產“紅線”
煤礦安全生產不僅是重大的經濟問題、社會問題，更是重大的民生問題、政治問題，事關人民利益，事關改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的十八屆三中全會要求，“深化安全生產管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故”。強調，發(fā)展要以人為本、以民為本，要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”這條紅線。主持召開國務院常務會議，專門對安全生產大檢查作出部署。省市領導也對安全生產工作提出了明確具體的要求。為落實好黨中央、國務院領導的指示批示精神，國家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》，國務院辦公廳下發(fā)了《關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》，提出了七個方面的治本攻堅措施，省、市也對貫徹落實“雙七條”作出了具體安排。各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關部門、各煤礦企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項部署，以遏制重特大事故攻堅戰(zhàn)為載體，以落實“雙七條”為重點，以強化責任為保障，切實抓好煤礦安全生產工作，促進煤礦安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
(一)堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”，嚴格落實屬地管理責任。安全生產工作,過去實行的是行政負責制,現在實行的是黨政同責。全縣各級黨政領導干部不要把黨政同責看成一個簡單的要求，要變?yōu)榫唧w的行動，實實在在地把煤礦安全生產工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領導的重要工作上來，時刻抓在手上，逢會必講，不斷強化各級各部門和廣大黨員干部的責任意識。各級黨委、政府主要負責人是煤礦安全生產工作的第一責任人，要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，親力親為、親自抓煤礦安全生產工作，切實落實煤礦安全生產屬地管理責任。對煤礦安全生產工作，縣委會議每年至少研究1次，政府常務會議每半年至少研究1次，政府分管領導每季度專題研究1次，各產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會議每月至少研究1次。對煤礦安全生產中的重大問題，各級黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產責任體系，層層簽訂目標管理責任書，實行重獎重懲。要把煤礦安全生產工作實績作為對各級領導干部政績考核管理的重要內容，對成績突出的要提拔使用，對失瀆職導致重特大事故發(fā)生的要嚴格問責。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內的煤礦安全生產工作，督促各部門認真履行職責，共同做好安全生產工作，并加強督查檢查，確保各項工作落到實處。按照國家煤監(jiān)局的標準和要求，市里已決定在全市產煤縣(市、區(qū))開展攻堅戰(zhàn)，確保到2015年底煤礦事故死亡人數比前五年(2008—2012年)平均死亡人數減少50%以上。目前，國家煤監(jiān)局正在全國50個重點攻堅縣開展與礦長談心對話活動，根據國家煤監(jiān)局的安排，云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長談心對話”活動。為認真組織開展好煤礦礦長談心對話活動，確保實現全覆蓋并取得實效，市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長談心對話活動領導小組，明確了談話對象、范圍和要求等。市政府分管領導、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負責人，以及我和縣長都將作為談話主體，與礦長直接進行談心對話，請涉及部門和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認真抓好落實，確保活動取得實實在在的效果。
(二)認真落實部門監(jiān)管責任。各級煤礦安全監(jiān)管部門要認真履行監(jiān)管職責，明確監(jiān)管責任，一級抓一級，一級對一級負責，上下聯(lián)動共同抓好煤礦安全生產工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人，其他煤礦不少于1人”的標準，向每個煤礦派駐監(jiān)督員，24小時駐礦，每天至少下井檢查兩次，及時發(fā)現企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為，及時報告上級監(jiān)管部門。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責任最基層、最重要、最骨干的隊伍，但目前對這支隊伍的培訓管理、激勵約束力度不夠，加之駐礦監(jiān)督員培訓少、素質參差不齊，待遇也不算高，導致作用發(fā)揮得很不好。縣煤炭工業(yè)局要會同有關部門及時研究，盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵約束機制的具體方案。要按照“關口前移、重心下沉”工作模式，把監(jiān)管力量放到廠礦、落在現場、沉在井下，切實加強作業(yè)現場的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要加強對全縣安全生產的監(jiān)管、檢查、督促和指導，每月不少于1次安全大檢查，每旬不少于1次專項督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機構每旬必須開展1次安全大檢查，平時不定期開展專項督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式，真正發(fā)現問題，及時解決問題。有關部門要按照管業(yè)務必須管安全、誰主管誰負責的原則，主動承擔安全監(jiān)管責任。國土部門要嚴格執(zhí)行礦產資源規(guī)劃管理和礦權設置管理，嚴厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門要切實加強火工用品的監(jiān)督管理，公安礦監(jiān)隊伍要加強巡查監(jiān)控，及時發(fā)現和報告違法違規(guī)行為;供電部門要加大對企業(yè)用電的監(jiān)管力度，禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電，同時要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產正常用電;人力資源部門要強化煤礦用工管理，依法打擊非法用工行為;住建部門要加強對煤礦建設施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質監(jiān)管;紀委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能，加強對各級煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查，確保其履職到位。其他有關部門也要依照各自職責，認真履行相應的安全監(jiān)管職責。
(三)切實落實企業(yè)主體責任。要堅持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識，形成自覺的思想和行為方式。不斷強化宣傳教育，加強經常性的教育引導，認真組織學習《七條規(guī)定》，做到入腦入心，記得住、說得出、抓得實。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實煤礦企業(yè)安全生產主體責任實施細則》的要求，逐項對照檢查，對查出的問題和隱患，要按照整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”的要求，嚴格整改到位，做到不安全不生產。要嚴格執(zhí)行安全生產的相關法律、規(guī)章和安全生產的紀律、規(guī)程，礦領導必須真正實現下井帶班，并履行好職責。除了針對共性問題制定統(tǒng)一的規(guī)章制度外，還要針對每個礦井的特殊性和生產安全要求，制定符合各礦井實際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度，并嚴格執(zhí)行好、落實好。建立完善企業(yè)法人治理結構，配齊配強礦長、總工程師和分管安全、生產、機電的副礦長，以及各種專業(yè)技術人員。要以人才達標、崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為重點，深入推進煤礦安全質量標準化建設，嚴格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度，狠抓現場管理和隱患排查，強化對瓦斯、水害、頂板、火災等隱患排查治理，嚴格實行自保、互保、聯(lián)保責任制，以職工個人的安全保班組的安全，以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入，狠抓煤礦技術改造，夯實安全生產基礎，改善井下作業(yè)條件。要規(guī)范煤礦勞動用工管理，依法與礦工簽訂勞動合同，為礦工購買社會保險，嚴格落實工傷保險實名制。要嚴格執(zhí)行國家法定工時制度，保障礦工收入有所增長、按時發(fā)放，落實有關勞動保障制度，切實維護礦工合法權益。
(四)切實加強應急救援能力建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進一步完善應急救援預案，加強應急救援隊伍建設，強化應急救援物資儲備。煤礦企業(yè)要加速推進井下緊急避險系統(tǒng)建設步伐，統(tǒng)一生產、通風、安全監(jiān)控調度，配備井下應急廣播系統(tǒng)，建立專職應急救援隊，儲備救援物資和器材，沒有建立專職救援隊伍的，必須指定兼職輔助救護人員，并與就近的救護隊簽訂救護協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護隊，并加強演練，切實提高應急處置能力，有效應對突發(fā)事件。
三、強力推進煤炭產業(yè)轉型升級
煤炭產業(yè)是全縣經濟增長和財政收入的重要來源，是拉動經濟增長、擴大勞動就業(yè)的重要載體，煤炭產業(yè)發(fā)展的速度和質量直接影響全縣經濟總量的擴張。當前及今后一個時期，是全縣煤炭產業(yè)加快發(fā)展的關鍵期和產業(yè)升級的轉型期，煤炭產業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長期問題相互交織，頭緒繁多，工作任務很重。必須以煤炭資源整合為抓手，加快建設“規(guī)模化、機械化、標準化、信息化”礦井，大力推進煤炭深加工和綜合高效利用，通過推進煤炭產業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變，著力推動煤炭生產和利用方式變革，不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學化水平，努力構建資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
(一)科學謀劃煤炭產業(yè)發(fā)展。要把煤炭產業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調結構、轉方式”的重中之重來思考和謀劃，吃透國家、省市有關產業(yè)政策，吃透我縣煤炭產業(yè)發(fā)展現狀，按照科學發(fā)展觀的總要求，以資源勘探為前提，以擴大產能和提升產業(yè)發(fā)展水平為主線，以科技進步為動力，以加快重點煤礦建設和促進煤礦兼并重組為突破口，以“規(guī)?；C械化、標準化、信息化”建設為重點，以創(chuàng)新體制機制為保障，正確處理好當前和長遠、生產和安全之間的關系，在加快煤炭產業(yè)發(fā)展過程中推進產業(yè)結構的調整，提升煤炭產業(yè)發(fā)展的整體水平。
(二)推進資源整合，優(yōu)化煤礦結構。實踐證明，大企業(yè)、大集團的介入能在資金、技術、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團化”的思路，加快推進煤礦企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組步伐，著力培育資金雄厚、采礦技術先進、加工增值效果明顯、具有市場競爭力的大企業(yè)、大集團。在兼并重組中，在資源連續(xù)(連片)和技術允許的條件下，一個井田原則上只能由一個主體開發(fā);一個主體在其采礦權范圍內，原則上只能設立一個生產系統(tǒng)。對符合國家產業(yè)政策的保留礦井，要積極推行技術改造，提升其生產能力和安全生產水平。對資源枯竭、不具備安全生產條件，或不符合國家產業(yè)政策的礦井，要實施整頓關閉。對新建煤礦要嚴把準入關，嚴格執(zhí)行國家準入政策，堅持建大關小。通過各項措施的落實，減少礦井數量，提升礦井質量，建成一批大煤礦、組建一批大集團，實現規(guī)模化、集團化發(fā)展。
(三)大力推進科技進步。要推廣運用先進適用的新工藝、新技術、新設備、新材料，提高煤礦生產的科技水平。要強制推行正規(guī)采煤方式，抓好機械化推廣運用、安全質量標準化礦井建設。要充分運用現代科技手段，推進煤炭安全生產自動化、信息化。要注重礦山生態(tài)保護，努力建設生產發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。
(四)推進煤炭精深加工，延長產業(yè)鏈條。要加快推進加工企業(yè)技術進步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排，進一步提高煤炭產品洗選、焦化生產的能力和比重，鼓勵和支持煤炭企業(yè)采用先進洗選技術開展煤炭洗選，提高產品附加值。加快推進煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產業(yè)建設，大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項目，延長煤炭產業(yè)鏈，實現一次能源向二次能源、初級產品向高級產品轉變。要認真落實國家關于促進煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項政策，加快煤層氣開發(fā)、利用、轉化加工步伐，完善煤層氣開發(fā)利用的政策措施，積極支持煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作，促進煤層氣綜合開發(fā)利用。
(五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進一步強化服務意識，堅持管理與服務并重，積極主動為煤礦企業(yè)排憂解難，在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關系調處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調服務工作。針對當前多數煤礦企業(yè)存在的投入大、負擔重、欠賬多、資金缺等困難，要堅決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為，切實減輕煤礦企業(yè)負擔。要積極爭取上級部門支持，減少審批事項，下放審批權限，簡化辦事程序，提高辦事效率。加強礦村和諧建設，針對一些地方礦村矛盾較為突出的問題，積極化解礦村矛盾，維護煤礦正常的生產經營活動。加強企業(yè)人才隊伍建設，把專業(yè)人才配備作為評價煤礦企業(yè)安全水平的重要標準。暢通涉煤舉報投訴渠道，及時處理各種涉煤問題。
同志們，抓好煤礦安全生產工作、推動煤炭經濟可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務。各級各部門一定要認真貫徹落實國家和省市要求，站在全縣經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的高度，進一步轉變作風、真抓實干，扎實做好煤炭安全生產和產業(yè)轉型升級工作，努力推動全縣煤炭產業(yè)科學安全發(fā)展，為建設“開放富裕和諧美麗”新**作出新的更大貢獻。
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