礦長(zhǎng)安全工作會(huì)議講話稿
礦長(zhǎng)安全工作會(huì)議講話稿
抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的礦長(zhǎng)安全工作會(huì)議講話，僅供參考。
礦長(zhǎng)安全工作會(huì)議講話范文(一)：
伴隨著新年鐘聲的敲響，不僅意味著我礦去年圓滿實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故為零的奮斗目標(biāo)，也預(yù)示著xx又將繼續(xù)從零開始、永遠(yuǎn)向零邁進(jìn)。新年伊始，我們就在這里隆重召開二○○六年安全總結(jié)表彰暨二○○七年安全工作會(huì)議，為的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，表彰先進(jìn)模范;為的是查找問題不足，安排部署工作;為的是動(dòng)員全礦干部職工，以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加昂揚(yáng)的斗志，全力以赴再創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)好水平。
剛剛過去的二○○六年，是xx實(shí)施戰(zhàn)略發(fā)展卓有成效的一年，也是礦井安全生產(chǎn)極不平凡的一年。一年來，我們克服重重困難，經(jīng)受種種考驗(yàn)，靠嚴(yán)細(xì)實(shí)穩(wěn)的工作作風(fēng)，靠持續(xù)創(chuàng)新的技術(shù)手段，靠科學(xué)完善的管理體系，特別是依靠全礦上下的頑強(qiáng)拼搏，安全工作呈現(xiàn)出六大亮點(diǎn)：一是在地質(zhì)條件復(fù)雜、制約因素很多、外部形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，安全生產(chǎn)持續(xù)健康平穩(wěn)運(yùn)行，十分不易地實(shí)現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)無事故;二是加大了對(duì)周邊小煤礦的監(jiān)管力度，完成了既定的重點(diǎn)防洪工程，建立起較為完備的井上井下防水體系，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)14年安全度汛;三是南豐進(jìn)風(fēng)井提前順利貫通，通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行了兩次大的調(diào)整，從根本上緩解了76采區(qū)風(fēng)量供需緊張矛盾;四是低濃度瓦斯發(fā)電站的建成投運(yùn)，促進(jìn)了礦井瓦斯抽采技術(shù)的升級(jí)、抽采規(guī)模的擴(kuò)大，瓦斯超限次數(shù)大幅下降;五是廣泛開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)專業(yè)會(huì)戰(zhàn)，嚴(yán)格實(shí)行業(yè)務(wù)副總包線、科長(zhǎng)與副科長(zhǎng)包面的安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成了獨(dú)具xx特色的“122338”精品工程;六是以創(chuàng)建國際安全社區(qū)為契機(jī)，安全文化持續(xù)創(chuàng)新，六大體系的基礎(chǔ)工作進(jìn)一步得到夯實(shí)。
取得這樣的成績(jī)，是公司黨政正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室大力支持的結(jié)果，是全礦上下困難面前勇創(chuàng)一流、重壓之下追求卓越的結(jié)果，是廣大安全工作者恪盡職守、無私奉獻(xiàn)、辛勤付出的結(jié)果。在此，我代表礦黨政向公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)處室表示衷心的感謝!向?yàn)槲业V安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和模范個(gè)人表示崇高的敬意!向全體與會(huì)同志，并通過你們，向全礦職工家屬、離退休的老干部、老工人表示親切的慰問和節(jié)日的祝賀!
同志們，成績(jī)來之不易，需要倍加珍惜;安全沒有止境，永遠(yuǎn)不能放松;問題依然存在，必須引起重視和注意。一些零打碎敲事故還時(shí)有發(fā)生，暴露出我們的現(xiàn)場(chǎng)管理還存在不少漏洞;瓦斯超限，特別是高濃度超限還沒有從根本上杜絕，說明我們的技術(shù)手段還需要不斷完善;戰(zhàn)線長(zhǎng)、跨度大、環(huán)節(jié)多，安全管理在制度、機(jī)制、措施等方面還明顯滯后;隨著又一批新工人上崗，將給今后一段時(shí)期的安全生產(chǎn)帶來許多不確定因素，等等，都需要我們深入分析研究，把握內(nèi)在規(guī)律，進(jìn)行超前預(yù)測(cè)，實(shí)現(xiàn)超前管理。
二○○七年是實(shí)現(xiàn)礦井跨越發(fā)展、xx強(qiáng)勢(shì)崛起的“準(zhǔn)備年”，任務(wù)十分艱巨，工作千頭萬緒，情況錯(cuò)綜復(fù)雜，做好安全工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。為此，我強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)：
一是要強(qiáng)化憂患意識(shí)，始終居安思危。我礦屬高瓦斯礦井，盡管南豐進(jìn)風(fēng)井實(shí)現(xiàn)順利貫通，經(jīng)過兩次大的通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整，風(fēng)量供需緊張的矛盾有了很大的改觀，但瓦斯威脅礦井安全依然是一個(gè)必須面對(duì)和急需解決的重大課題;兩水防治工作依然存在許多不確定因素，一些歷史遺留問題懸而未決，礦井始終處于如履薄冰、如臨深淵的狀態(tài)，任務(wù)十分繁重，形勢(shì)不容樂觀，必須做到常講案例，常思危害，常敲警鐘，長(zhǎng)抓不懈;煤質(zhì)的變化，產(chǎn)量的提升，導(dǎo)致采掘銜接更加緊張，生產(chǎn)組織十分困難，條件更差了，戰(zhàn)線更長(zhǎng)了，環(huán)節(jié)更多了，安全生產(chǎn)的壓力更大了，必須做到思路清晰，措施嚴(yán)密，保障有力。另外，還要清醒地看到，我礦的產(chǎn)量、利潤(rùn)、實(shí)力和兄弟單位是不可比的，如果安全工作搞不好，在全公司是個(gè)什么樣的地位和處境，大家心知肚明，對(duì)xx人意味著什么，也是不言而喻的。因此，在安全上必須常懷憂患意識(shí)，必須力戒驕傲情緒，必須時(shí)刻居安思危，必須做到百無一漏。
二是要把握工作重點(diǎn)，堅(jiān)定必勝信念。始終把重大事故預(yù)防作為安全工作的重中之重，進(jìn)一步創(chuàng)新瓦斯抽采技術(shù)，全面構(gòu)建礦井立體化抽采體系;加快78專用回風(fēng)巷施工進(jìn)度，加緊南豐進(jìn)風(fēng)井相關(guān)配套設(shè)施的安裝，及早投入使用;進(jìn)一步抓實(shí)井上井下各項(xiàng)防水工程，建立完善快速有效可靠的監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。始終保持嚴(yán)細(xì)實(shí)準(zhǔn)穩(wěn)的工作作風(fēng)，牢固樹立“違章就是違法，隱患就是事故，質(zhì)量就是安全”的理念，做到“超前預(yù)測(cè)隱患，及時(shí)封堵漏洞，確保萬無一失”。始終把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)永不竣工的工程，嚴(yán)格對(duì)照精品礦井的標(biāo)準(zhǔn)和要求，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，做到精益求精，在實(shí)效上做文章，從特色上下功夫，真正走出一條復(fù)雜地質(zhì)條件下安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新路子。始終把現(xiàn)場(chǎng)管理作為安全工作的中心，強(qiáng)化“權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就是管理，管理就是落實(shí)”的工作理念，堅(jiān)定“地質(zhì)條件越復(fù)雜，越要搞好安全生產(chǎn)”的必勝信念，真正做到見微知著，防患于未然，舉一反三，堵漏于源頭。
三是要強(qiáng)化技術(shù)手段，提高保障能力。堅(jiān)持走自主創(chuàng)新與借腦引智相結(jié)合的道路，不斷提升礦井安全科技含量，為安全生產(chǎn)提供有力技術(shù)保障，是今年安全工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全體技術(shù)人員要經(jīng)常深入一線，調(diào)查了解情況，真正把握規(guī)律，解決實(shí)際問題，尤其是在井下人員跟蹤定位系統(tǒng)技術(shù)攻關(guān)、掘錨一體化技術(shù)攻關(guān)、錨網(wǎng)支護(hù)巷道全方位監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)攻關(guān)、奧灰水超前探測(cè)與防治技術(shù)攻關(guān)、瓦斯突出預(yù)測(cè)與防治技術(shù)攻關(guān)等方面，要善于創(chuàng)新，敢于突破，有所作為，有所成就。廣大一線干部職工要敢為人先，勇于超越，發(fā)揮聰明才智，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究實(shí)用技術(shù)，形成特色優(yōu)勢(shì)，做出特殊貢獻(xiàn)。
四是要建立長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新管理模式。近年來，我們的規(guī)章制度出臺(tái)了不少，條條框框制定得很多，其中不乏特色和亮點(diǎn)，確實(shí)也行之有效，起到了應(yīng)有作用。但實(shí)事求是地講，也有相當(dāng)一部分流于形式，束之高閣，沒有得到很好的貫徹落實(shí)。心存僥幸，作風(fēng)漂浮，措施不實(shí)，造成“一招不慎，滿盤皆輸”的深刻教訓(xùn)，不止一次地說明一個(gè)道理：安全工作決不能“大概”和“差不多”，只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，那就是追求卓越，永遠(yuǎn)最好，真正做到百密而無一疏。靠什么來保證，也只有一個(gè)，那就是建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高管理質(zhì)效。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，必須牢牢把握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)，明確各級(jí)安全責(zé)任主體，嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患“問責(zé)制”和安全責(zé)任追究制，對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任界定要?jiǎng)澢?、劃明，考核指?biāo)要細(xì)化、量化，決不搞一刀切，決不算糊涂帳，決不當(dāng)糊涂人。
五是要堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。安全工作歸根到底是為了人，工作好壞歸根到底也在于人。因此，在維護(hù)安全規(guī)章制度權(quán)威性、嚴(yán)肅性的同時(shí)，要通過深入開展“三體”“三實(shí)”活動(dòng)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正把礦工當(dāng)作自己的親人一樣去對(duì)待，經(jīng)常深入井下，指導(dǎo)安全生產(chǎn)，經(jīng)常盯在現(xiàn)場(chǎng)，解決實(shí)際難題。業(yè)務(wù)技術(shù)人員要真正把礦工當(dāng)作自己的朋友一樣去對(duì)待，做他們的老師，進(jìn)行真誠幫教，把作業(yè)規(guī)程和安全技能傳授到心;做他們的后盾，經(jīng)常排憂解難，做好超前預(yù)測(cè)工作和把好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)關(guān)。安監(jiān)人員要真正把礦工當(dāng)作自己的兄弟一樣對(duì)待，視礦工的生命如自己的生命，視礦工的安危如自己的安危，牢記“嚴(yán)是愛，寬是害”的道理，做到恪盡職守，監(jiān)察有力，秉公執(zhí)法，不徇私情。后勤保障體系的工作人員要真正把礦工當(dāng)作自己的衣食父母一樣去對(duì)待，急礦工之所急，想礦工之所想，服務(wù)工作要到位，讓他們感到舒心;開展活動(dòng)要?jiǎng)?chuàng)新，讓他們感到溫馨。
同志們，安全是xx的第一政治，必須常懷憂患意識(shí);安全是礦井的第一效益，必須強(qiáng)化責(zé)任落實(shí);安全是職工的第一福利，必須務(wù)實(shí)從嚴(yán)工作。讓我們肩負(fù)歷史使命，牢記神圣職責(zé)，堅(jiān)定必勝信念，不斷開拓進(jìn)取，全力打造本質(zhì)安全型礦井，為xx的戰(zhàn)略發(fā)展保好駕、護(hù)好航，譜寫安全工作的嶄新篇章!
礦長(zhǎng)安全工作會(huì)議講話范文(二)：
20xx年是我礦結(jié)構(gòu)調(diào)整、全力推進(jìn)更好更快發(fā)展的關(guān)鍵年，也是貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針和政策、加快本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建步伐的促進(jìn)年。新的一年已經(jīng)開始，各項(xiàng)工作已全面啟動(dòng)實(shí)施，各單位各部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，按照我礦黨委工作會(huì)議要求，充分認(rèn)識(shí)安全工作面臨的嚴(yán)峻、復(fù)雜形勢(shì)，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，真正把安全工作放在“高于一切、重于一切、先于一切、影響一切”的重要位置，始終堅(jiān)持用“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則凝聚共識(shí)、統(tǒng)領(lǐng)安全工作，最大限度調(diào)動(dòng)各方面的積極性，從嚴(yán)從細(xì)抓管理、盡職盡責(zé)保落實(shí)，全面提升安全工作水平，實(shí)現(xiàn)安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
20xx年安全工作指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展，深化“本質(zhì)安全、珍愛生命”理念教育，強(qiáng)化培訓(xùn)，規(guī)范行為，追求人的本質(zhì)安全;堅(jiān)持自主創(chuàng)新，大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，逐步淘汰落后設(shè)備和工藝，提升物態(tài)的本質(zhì)安全水平;堅(jiān)持完善以通防為重點(diǎn)的主要生產(chǎn)系統(tǒng)，主攻薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高系統(tǒng)的本質(zhì)安全程度;堅(jiān)持科學(xué)管理，健全規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“制度無漏洞、管理零缺陷”;堅(jiān)持人、物、系統(tǒng)、制度的高度和諧統(tǒng)一，建設(shè)安全和諧礦區(qū)。
安全工作目標(biāo)：杜絕重大傷亡事故，原煤百萬噸死亡率控制在0.5以內(nèi)，因違章造成的各類事故比20xx年下降30，異地礦井安全狀況明顯好轉(zhuǎn);杜絕重特大非傷亡事故，地面生產(chǎn)廠、處、公司以及后勤服務(wù)系統(tǒng)杜絕重傷及以上人身事故，危及社會(huì)公共安全及職工家屬身心健康的突發(fā)事件為零;鞏固4個(gè)本質(zhì)安全示范礦井成果，再創(chuàng)2～3個(gè)本質(zhì)安全示范礦(廠、處)，保持國家一級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井，安全業(yè)績(jī)創(chuàng)全國一流。
目標(biāo)是努力方向，也是前進(jìn)動(dòng)力。要實(shí)現(xiàn)上述安全目標(biāo)，必須扎扎實(shí)實(shí)做好以下工作：
一、突出“四大要素”，全面提升企業(yè)安全管理水平
創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，就是要始終堅(jiān)持以安全發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)人、物、系統(tǒng)、制度“四大要素”的高度和諧統(tǒng)一，在更高的層次上促進(jìn)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
一是堅(jiān)持以人為核心，努力打造一支過硬的本質(zhì)安全型職工隊(duì)伍。人是本質(zhì)安全“四大要素”的核心，是本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建成功與否的關(guān)鍵。各單位各部門要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求抓好職工隊(duì)伍建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全。要強(qiáng)化安全宣傳教育。發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管作用，利用一切輿論載體，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)工作方針、指令、法規(guī)和我礦安全工作規(guī)劃、目標(biāo)，積極倡導(dǎo)本質(zhì)安全文化理念，把職工思想和行動(dòng)統(tǒng)一到安全發(fā)展的總體要求上來，營造濃厚氛圍。要持續(xù)推進(jìn)職工崗位行為規(guī)范建設(shè)。上半年要集中組織開展“延伸遞進(jìn)”活動(dòng)，全面推行“十有”規(guī)范。生產(chǎn)礦井要以準(zhǔn)軍事化管理為方向，有計(jì)劃、有步驟地實(shí)行“六統(tǒng)一”：統(tǒng)一班前安全宣誓，各單位生產(chǎn)區(qū)隊(duì)、車間、班組三班班前會(huì)必須由黨政主管組織職工安全宣誓，各崗位、各工種上崗前都要進(jìn)行安全警示;統(tǒng)一手指口述操作要領(lǐng)，每個(gè)崗位都要進(jìn)行崗前操作程序描述，簡(jiǎn)明扼要地口述安全要領(lǐng)，否則視為違章作業(yè);統(tǒng)一品行訓(xùn)練，培養(yǎng)軍隊(duì)作風(fēng)，45歲以下職工每月必須參加1天軍訓(xùn)，主要進(jìn)行軍隊(duì)紀(jì)律、隊(duì)列、體能、安全知識(shí)及品行習(xí)練等;統(tǒng)一列隊(duì)，乘車、乘罐入井，進(jìn)入會(huì)場(chǎng)、集體活動(dòng)等場(chǎng)所必須集體成隊(duì);統(tǒng)一紀(jì)律規(guī)范，每項(xiàng)工作實(shí)行復(fù)命匯報(bào)制;統(tǒng)一文明舉止，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，形成富有徐礦特色的安全管理與執(zhí)行文化。要提高入礦下井門檻。各單位招用職工，必須嚴(yán)格資格審查，由勞資部門統(tǒng)一辦理相關(guān)手續(xù)，初中以下文化程度的原則上一律不予錄用。所有新錄用人員必須強(qiáng)制進(jìn)行崗前培訓(xùn)，由我礦安監(jiān)部負(fù)責(zé)審查和考試把關(guān)，考試不合格的一律退回。規(guī)范內(nèi)部用工程序，各礦井之間勞動(dòng)力調(diào)配必須由我礦勞資部統(tǒng)一安排，集中辦理。新任命的各級(jí)安全管理干部，必須在取得相應(yīng)安全資格證后方可上崗，堅(jiān)決杜絕無證上崗、無證指揮、無證作業(yè)行為。高度重視勞務(wù)派遣工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，有計(jì)劃有步驟組織實(shí)施，各單位安監(jiān)部門要對(duì)派遣工培訓(xùn)的過程、效果進(jìn)行監(jiān)督檢查。強(qiáng)化要害工種技能等級(jí)培訓(xùn)，努力提高技師、等級(jí)工所占比例。要嚴(yán)格控制本部要害工種外流，減少成建制成熟勞動(dòng)力外出打工，保證企業(yè)正常安全生產(chǎn)。要切實(shí)關(guān)注職工身心健康，定期組織健康檢查，井下崗位作業(yè)人員、要害工種每年組織一次，其中井下高溫作業(yè)人員每半年組織一次，確因身體狀況不適應(yīng)高溫作業(yè)的要及時(shí)調(diào)整。
二是堅(jiān)持以提高裝備水平為重點(diǎn)，著力實(shí)現(xiàn)“物”的本質(zhì)安全。認(rèn)真編制實(shí)施本安礦井裝備計(jì)劃，進(jìn)一步加大裝備投入力度，加快安全設(shè)備更新，積極推廣應(yīng)用具有故障檢測(cè)和閉鎖功能的智能型裝備和集中控制系統(tǒng)，按期完成井下非煤安標(biāo)志設(shè)備更換。按照輕重緩急原則，認(rèn)真編制裝備改進(jìn)方案，落實(shí)資金、項(xiàng)目、責(zé)任人，提高礦井整體裝備水平。要大力推廣成熟的本質(zhì)安全裝備，確保年底前本安設(shè)備率達(dá)80以上。重點(diǎn)在易片幫工作面推廣使用玻璃鋼樹脂錨桿;煤巷、半煤巷炮掘工作面推廣使用側(cè)卸式裝煤機(jī);垂直高度超過50米的行人斜巷推廣使用猴車或簡(jiǎn)易猴車;主要行人、行車軌道斜巷推廣使用斜巷綜合監(jiān)控閉鎖裝置;集中皮帶運(yùn)輸巷推廣使用可視化皮帶機(jī)集中控制裝置;生產(chǎn)礦井35KV變電所及井下主要采區(qū)變電所推廣使用遙測(cè)遙控裝置;井下主要運(yùn)輸大巷強(qiáng)推司控道岔;綜采工作面采煤機(jī)推廣使用二次負(fù)壓除塵器，綜掘工作面推廣使用綜掘機(jī)除塵風(fēng)機(jī)。健全在用設(shè)備定期檢修制度，確保設(shè)備狀態(tài)良好，安全運(yùn)行。積極推廣“四新”技術(shù)，提高礦井集約化、自動(dòng)化、數(shù)字化水平。有條件礦井要全部建立工業(yè)以太網(wǎng)，完善計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)行生產(chǎn)系統(tǒng)全過程、全方位實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，增強(qiáng)突發(fā)災(zāi)害事件應(yīng)變能力。加速礦井裝備水平提檔升級(jí)，通過2～3年努力，基本實(shí)現(xiàn)副井提升“電梯化”、平巷人行車“列車化”、軌道運(yùn)輸“地鐵化”、斜巷運(yùn)人“索道化”、工作場(chǎng)所“文明、亮化”。大力推進(jìn)“科技保安”戰(zhàn)略。集結(jié)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)研發(fā)資源，采取課題承包、掛牌招標(biāo)、短期聘用等方式，圍繞安全管理難點(diǎn)、重點(diǎn)組織創(chuàng)新攻關(guān)，力爭(zhēng)兩年內(nèi)在地溫治理、深部礦壓、沖擊地壓防治、薄煤層機(jī)械化等技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新的突破。鼓勵(lì)職工開展技術(shù)創(chuàng)新和小改小革活動(dòng)，逐步推行創(chuàng)新項(xiàng)目命名制度，所有推廣項(xiàng)目全部進(jìn)入內(nèi)部市場(chǎng)，實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓、有償使用。
三是堅(jiān)持健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控系統(tǒng)，保證安全生產(chǎn)系統(tǒng)本質(zhì)安全。從改善安全生產(chǎn)軟環(huán)境入手，進(jìn)一步簡(jiǎn)化、優(yōu)化主要系統(tǒng)，減少設(shè)備、巷道和作業(yè)人數(shù)，降低事故發(fā)生機(jī)率。依靠科技進(jìn)步，著力提高采掘機(jī)械化、集約化水平。積極推廣機(jī)械化、智能化、自動(dòng)化生產(chǎn)工藝，確保年內(nèi)新增綜采工作面2～3個(gè)，綜采化率達(dá)70以上，機(jī)械化程度保持90以上，某某礦、某某礦保持采煤綜采化。加快調(diào)整某某礦及某某井布局，為實(shí)現(xiàn)采煤綜采化創(chuàng)造條件。強(qiáng)化綜采工作面生產(chǎn)控制，逐步推廣遠(yuǎn)距離在線監(jiān)測(cè)和本質(zhì)安全網(wǎng)絡(luò)攝像儀，減少井下現(xiàn)場(chǎng)值守人員，提高安全預(yù)防能力。大力發(fā)展薄煤層采煤機(jī)械化，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)裝備和工藝，有計(jì)劃組織實(shí)施。異地新建礦井要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，按照行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。重組企業(yè)要加速“建大關(guān)小”，快速提升裝備和產(chǎn)能水平。要進(jìn)一步優(yōu)化礦井通風(fēng)系統(tǒng)。適時(shí)調(diào)整設(shè)計(jì)方案，縮短通風(fēng)流程，擴(kuò)大通風(fēng)斷面，減小通風(fēng)阻力，優(yōu)化通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)封閉已廢棄生產(chǎn)系統(tǒng)和回采老區(qū)，提高礦井通風(fēng)能力。加快旗山、夾河、張雙樓、垞城和三河尖礦通風(fēng)系統(tǒng)改造，實(shí)現(xiàn)礦井通風(fēng)系統(tǒng)最優(yōu)化、合理化。異地礦井通防管理要與本部保持同步，嚴(yán)格執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，鐵煤公司、賽爾能源、百貫溝礦等異地礦井，要加快通風(fēng)系統(tǒng)改造，確保安全可靠。異地承包項(xiàng)目通風(fēng)系統(tǒng)不完善、超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)的，一律停止生產(chǎn)。要改進(jìn)升級(jí)礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，提高動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)性能。有計(jì)劃實(shí)施張集、夾河礦、張小樓井瓦斯抽放系統(tǒng)擴(kuò)容改造，落實(shí)綜合抽放措施，確保瓦斯?jié)舛瓤刂圃?.8以下。認(rèn)真組織編制貴州礦區(qū)瓦斯治理方案，確保盡快實(shí)施?；ㄇ铩⑷莨?、興隆公司要積極探索瓦斯治理有效形式，確保項(xiàng)目建設(shè)安全。要建立防塵分片包干責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行煤層注水等綜合防塵措施，提高防塵效果。進(jìn)一步完善礦井主要生產(chǎn)系統(tǒng)。高瓦斯、煤與瓦斯突出及煤層易燃發(fā)火礦井，必須要按規(guī)定建立采區(qū)專用回風(fēng)道。垞城、夾河、張雙樓礦要盡快補(bǔ)還歷史欠賬，7月底前完成采區(qū)上下工程，徹底改變剃頭開采局面，否則強(qiáng)令停止生產(chǎn)。各礦井必須建立供電監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，高瓦斯礦井要全面推廣輻射式雙回路供電。要堅(jiān)持水害治理“十六字”方針，健全水害管理工作責(zé)任制，落實(shí)專管職責(zé)，配備相應(yīng)裝備，加大水文地質(zhì)觀測(cè)和補(bǔ)勘力度，查明地下水位和富水性，制定針對(duì)性防治措施，保證安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)高溫?zé)岷χ卫硌芯?，積極推廣適用型、簡(jiǎn)便型降溫技術(shù)，夾河、三河尖、張小樓等礦井高溫作業(yè)場(chǎng)所局部降溫設(shè)施，要盡快安裝到位。要落實(shí)好高溫防治制度，采掘頭面超過26℃、機(jī)電設(shè)備硐室超過30℃的，全部實(shí)行四班六小時(shí)工作制。
四是堅(jiān)持責(zé)權(quán)統(tǒng)一、科學(xué)管理，加快本質(zhì)安全型企業(yè)創(chuàng)建進(jìn)程。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一責(zé)任。各單位行政主管是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須認(rèn)真履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);制定安全規(guī)劃、安全目標(biāo)和安全技術(shù)措施計(jì)劃，保證企業(yè)安全與發(fā)展同規(guī)劃、同部署、同推進(jìn);建立內(nèi)部安全指標(biāo)考核體系，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任;健全安全管理機(jī)構(gòu)，建立安全管理制度，充實(shí)安全管理人員，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理;足額提取并有效使用安全費(fèi)用，保障必需的安全投入，消除事故隱患;組織制定安全技術(shù)培訓(xùn)、考核方案和事故應(yīng)急救援預(yù)案;依法辦理保險(xiǎn);建立以安全為重點(diǎn)的干部考核制度，把安全業(yè)績(jī)作為管理人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)的重要因素;及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。這些職責(zé)履行不好，就是失職、瀆職，造成重大后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。按照“誰分管誰負(fù)責(zé)”原則，落實(shí)分管和部門安全責(zé)任。礦井生產(chǎn)和建設(shè)、非煤企業(yè)、后勤服務(wù)、物資供應(yīng)及安全培訓(xùn)等方面發(fā)生的事故、出現(xiàn)的安全問題，各單位安全分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理部門必須承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。各單位要結(jié)合實(shí)際，制定副總以上干部安全包保掛勾考核辦法，每周至少參加一次包保區(qū)隊(duì)安全活動(dòng)，定期分析安全隱患和防范重點(diǎn)，減少各類事故發(fā)生。要健全并嚴(yán)格落實(shí)各崗位、各工種安全責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員、各工種、各崗位安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)職責(zé)，實(shí)行分級(jí)管理，層層抓好落實(shí)。大力推進(jìn)管理創(chuàng)新。在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行制度基礎(chǔ)上，對(duì)安全管理監(jiān)察機(jī)制體制、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收、本質(zhì)安全評(píng)估、安全獎(jiǎng)懲考核、“三違”治理方法等，有針對(duì)性地進(jìn)行改進(jìn)創(chuàng)新，推動(dòng)本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)不斷向前發(fā)展。
二、主攻“四個(gè)薄弱環(huán)節(jié)”，堅(jiān)決遏制同類事故重復(fù)發(fā)生
去年以來，頂板事故、異地礦井事故、建井安裝事故頻繁發(fā)生，地面非煤、醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)也相繼發(fā)生突發(fā)事件和醫(yī)療糾紛，今年一上手，又發(fā)生一起重大機(jī)電運(yùn)輸事故，充分暴露出少數(shù)單位在安全管理上存在明顯薄弱環(huán)節(jié)，必須下大力氣加以整改，堅(jiān)決堵塞事故漏洞。
一是抓好異地礦井安全管理。我礦所屬異地礦井主要分布在新疆、陜甘、貴州等地，部分領(lǐng)導(dǎo)干部由于長(zhǎng)期在外，遠(yuǎn)離本部，淡化了安全管理意識(shí)和自身安全要求，往往對(duì)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)地質(zhì)條件和安全狀況認(rèn)識(shí)不足，措施不力，導(dǎo)致事故多發(fā)，是安全管理的難點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。要加大異地子公司整頓治理力度。所有異地全資、控股子公司和項(xiàng)目部，必須嚴(yán)格落實(shí)安全管理主體責(zé)任，按照國家法律和我礦有關(guān)規(guī)定，健全安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配齊管理人員，保證安全工作扎實(shí)效開展。要嚴(yán)格安全工作標(biāo)準(zhǔn)，所有異地子公司要依照我礦標(biāo)準(zhǔn)和要求，全面推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井建設(shè)，按照新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好安全基礎(chǔ)管理。要加強(qiáng)異地礦井安全工作考核，絕不允許搞一企兩制。從今年一季度起，所有異地礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、安全評(píng)估要與我礦本部全面接軌，實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)、同步考核、同等獎(jiǎng)罰，對(duì)安全管理存在嚴(yán)重問題、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全評(píng)估不達(dá)標(biāo)的，要給予單位和領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)處罰，并進(jìn)行責(zé)任反追。我礦安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)異地礦井安全管理的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)責(zé)任，督促整改，嚴(yán)防重大事故發(fā)生。我礦區(qū)域性分公司負(fù)有安全監(jiān)察監(jiān)管責(zé)任，對(duì)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類安全、質(zhì)量事故，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方及我礦相關(guān)安全管理規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。要嚴(yán)格限制勞務(wù)打工項(xiàng)目。我礦相關(guān)部門要抓緊進(jìn)行異地項(xiàng)目勞動(dòng)力梳理，動(dòng)態(tài)掌握各單位用工和勞動(dòng)力分布情況，制定相應(yīng)人力調(diào)配和管理工作制度。要加強(qiáng)異地勞務(wù)項(xiàng)目安全狀況鑒定，提高安全保障系數(shù)，今后所有異地勞務(wù)項(xiàng)目開工前，必須由我礦安監(jiān)部門提出安全生產(chǎn)條件核準(zhǔn)意見。凡生產(chǎn)系統(tǒng)不完善、安全狀況不好、礦井證照不全、礦主信譽(yù)差、資金回籠慢、經(jīng)濟(jì)效果不好的一律撤出。要堅(jiān)決依法維護(hù)企業(yè)和職工人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利，各外部勞務(wù)項(xiàng)目，凡業(yè)主方因技術(shù)原因造成問題或后果的，要依法、依合同進(jìn)行索賠。要積極適應(yīng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)需要，加大異地礦井和外部勞務(wù)項(xiàng)目干部交流力度，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理的自覺性和責(zé)任心。
二是切實(shí)加強(qiáng)頂板和運(yùn)輸管理。嚴(yán)格執(zhí)行頂板管理各項(xiàng)規(guī)定，把好規(guī)程措施編制、審批關(guān)，確?，F(xiàn)場(chǎng)落實(shí)兌現(xiàn)。要切實(shí)加強(qiáng)采煤工作面安裝、刷面、初放、結(jié)束和掘進(jìn)工作面安裝、開透窩、過老峒、過斷層期間的現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)各項(xiàng)支護(hù)措施，防止意外事故發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，堅(jiān)決消滅不合格品。改進(jìn)現(xiàn)有綜采支護(hù)技術(shù)，提高支護(hù)效果。新上中厚煤層綜采支架必須配備護(hù)幫板和伸縮梁，中厚煤層單體支柱工作面要使用高分子傾斜架棚;煤厚1.6米以下、傾角20°以下的堅(jiān)硬頂板單體支柱工作面，要推廣應(yīng)用切頂敦柱，大傾角工作面要安裝防滾矸保護(hù)設(shè)施。所有試投生產(chǎn)、初放、收縮的采煤工作面，開工前必須進(jìn)行預(yù)評(píng)估，不具備安全條件的不予生產(chǎn)。認(rèn)真抓好供電系統(tǒng)改造，井下主要變電所要實(shí)現(xiàn)綜合自動(dòng)化控制，要確保按期完成變電所綜合自動(dòng)化改造。繼續(xù)開展運(yùn)輸專項(xiàng)治理，進(jìn)一步提高運(yùn)輸專業(yè)安全管理水平，控制零打碎敲事故發(fā)生。我礦生產(chǎn)部要抓緊制定非標(biāo)件內(nèi)部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，完善礦井專用車輛管理、運(yùn)輸設(shè)備連接、操作等各項(xiàng)規(guī)范，保證運(yùn)輸專業(yè)設(shè)備設(shè)施檢查、使用按同一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，提高運(yùn)輸專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化地面安全管理。地面廠處、公司及醫(yī)院要以創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)為主線，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，扎實(shí)開展崗位行為規(guī)范教育，杜絕違章行為。要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真排查、分析存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以整改。要層層落實(shí)各級(jí)安全管理責(zé)任，配備專兼職安監(jiān)人員，按規(guī)定提足用好各項(xiàng)安全費(fèi)用。要突出防火、防觸電、防機(jī)械傷人、防房屋倒塌、防鍋爐壓力容器爆炸、防食物中毒、防醫(yī)療責(zé)任事故等重點(diǎn)，定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保職工生命安全。要把化工公司作為地面安全監(jiān)管的重中之重，由多種經(jīng)營部牽頭，組織相關(guān)職能部門，定期對(duì)炸藥、雷管生產(chǎn)、儲(chǔ)、裝、運(yùn)過程及井下使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)察。三家直屬醫(yī)院要全面推行精細(xì)化管理，加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范操作行為，減少醫(yī)療糾紛，衛(wèi)生處每季度要組織一次檢查。
四是高度重視基建工程項(xiàng)目管理。要落實(shí)新建、改建、擴(kuò)建礦井安全管理責(zé)任，所有建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。要從嚴(yán)執(zhí)行項(xiàng)目審批制度，堅(jiān)決杜絕無計(jì)劃開工。所有基建工程必須按程序辦齊項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，先辦證后施工，開工前報(bào)我礦規(guī)劃部、安監(jiān)部備案，否則按違規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究和處罰。要堅(jiān)決制止盲目追求經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展速度的短期行為，加強(qiáng)建井隊(duì)伍資質(zhì)等級(jí)審查，杜絕井下工程轉(zhuǎn)包、資質(zhì)證書出租、外借，尤其是煤與瓦斯突出礦井建設(shè)工程，不得承包非專業(yè)隊(duì)伍施工，從源頭上消除事故隱患。所有招標(biāo)外委項(xiàng)目，建設(shè)單位必須履行業(yè)主方安全監(jiān)管職能，確保安全管理不失控。
三、完善“四項(xiàng)機(jī)制”，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)扛桿調(diào)節(jié)推動(dòng)作用
建立與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的激勵(lì)與約束機(jī)制，做到能上能下，有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰公平，能夠有效調(diào)動(dòng)干部職工關(guān)注安全、抓好安全的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)既定安全目標(biāo)。
一是完善本安型示范單位競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制。按照典型引路、分步實(shí)施的原則，今年新增夾河礦、張小樓井、天山公司、秦源煤業(yè)、化工公司、機(jī)械廠、華美熱電廠和供電處，作為我礦第二批本安型創(chuàng)建示范單位。至此，我礦創(chuàng)建本安型示范單位已達(dá)到12家。本安型企業(yè)創(chuàng)建辦公室，要抓緊完善創(chuàng)建體系，細(xì)化創(chuàng)建指標(biāo)，統(tǒng)籌抓好本部與異地、示范與一般單位創(chuàng)建工作。各單位要按照我礦統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真編制本安型單位創(chuàng)建規(guī)劃并抓好組織實(shí)施。建立本安型示范單位動(dòng)態(tài)考核機(jī)制，定期組織評(píng)定表彰。凡安全基礎(chǔ)工作扎實(shí)、“四大要素”和諧統(tǒng)一、“三違”行為大幅下降、安全裝備全集團(tuán)領(lǐng)先、主要生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠、各類安全管理制度規(guī)范齊全、礦井連續(xù)安全生產(chǎn)3周年以上、地面廠處杜絕重傷及以上人身事故、安全程度評(píng)估達(dá)93分以上、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)入我礦前三名的，分別給予授牌、獎(jiǎng)勵(lì);達(dá)不到上述要求的，要給予摘牌和等額罰款。
二是完善安全收入風(fēng)險(xiǎn)抵押機(jī)制。推行全員安全風(fēng)險(xiǎn)抵押，加大采掘區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理人員風(fēng)險(xiǎn)收入比重。在生產(chǎn)區(qū)隊(duì)逐步推行生產(chǎn)、安全、質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制，鼓勵(lì)干部職工抓好安全管理，提高收入水平。認(rèn)真執(zhí)行國家七部委局和徐礦司[20xx]193號(hào)文件精神，提高干部年薪中安全收入所占比例，加大考核力度，真正做到安全好收入高、風(fēng)險(xiǎn)大收入高，促進(jìn)安全生產(chǎn)良性循環(huán)。
三是完善“三違”治理雙向激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步加大“三違”治理力度，層層落實(shí)治理指標(biāo)，從嚴(yán)從重查處現(xiàn)場(chǎng)違章行為。加大正反雙向激勵(lì)力度，積極開展無“三違”區(qū)隊(duì)、班組創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)，增強(qiáng)干部職工遵章指揮、按章作業(yè)的自覺性、主動(dòng)性，最大限度減少因“三違”而發(fā)生事故。要嚴(yán)肅處理“三違”治理不作為的單位和個(gè)人，月度內(nèi)凡是被我礦或本單位累計(jì)治理“三違”7人次以上的區(qū)隊(duì)(車間)，一律停產(chǎn)整頓;個(gè)人完不成“三違”治理指標(biāo)任務(wù)的，要按相關(guān)規(guī)定和程序追究責(zé)任。
四是完善安全監(jiān)察機(jī)制。要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)，建立健全安全監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)，配齊安全監(jiān)察人員，礦井采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通防、水文地質(zhì)等專業(yè)安全管理，必須明確專人負(fù)責(zé)。推行駐礦(公司)安全監(jiān)察處負(fù)責(zé)人專職制，爭(zhēng)取年內(nèi)解決兼職問題。緊緊圍繞安全重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)安監(jiān)部門查處安全隱患和“三違”行為、經(jīng)濟(jì)處罰、停產(chǎn)整頓、、管理人員撤免建議等權(quán)利，切實(shí)履行好安全監(jiān)管職能。各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須自覺接受政府安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門和企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督監(jiān)察，共同抓好安全生產(chǎn)。
四、強(qiáng)化“三基”建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全創(chuàng)建水平再上新臺(tái)階
一是抓基礎(chǔ)，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)水平。大力推進(jìn)“精品工程”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)把工程質(zhì)量“毫米關(guān)”，實(shí)現(xiàn)安全質(zhì)量由“靜態(tài)精品”向“動(dòng)態(tài)精品”轉(zhuǎn)變。今年起，各生產(chǎn)礦井所有在建工程、采掘頭面和生產(chǎn)場(chǎng)所，必須嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、檢查和驗(yàn)收，不符合新標(biāo)準(zhǔn)要求的，必須嚴(yán)格進(jìn)行整改，確保達(dá)標(biāo)。我礦安全生產(chǎn)職能部門要加強(qiáng)跟蹤檢查，嚴(yán)格把關(guān)。要認(rèn)真排查整改問題。近期，各礦要由生產(chǎn)礦長(zhǎng)牽頭，組織采、掘、機(jī)、運(yùn)、通等專業(yè)人員，對(duì)井上下所有系統(tǒng)、生產(chǎn)場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，不符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，必須立即落實(shí)整改資金、時(shí)間和責(zé)任人，按照輕重緩急原則，盡快補(bǔ)還欠賬，全面達(dá)標(biāo)。從今年一季度起，我礦所屬各礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查、安全評(píng)估一律按新標(biāo)準(zhǔn)打分定級(jí)，對(duì)不達(dá)標(biāo)的嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行考核處罰。進(jìn)一步延伸新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行范圍，非礦山單位要結(jié)合礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化新標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，制訂工程施工、機(jī)械制造加工、設(shè)備采購供應(yīng)、后勤服務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以優(yōu)質(zhì)的工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量提高達(dá)標(biāo)水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，對(duì)因設(shè)計(jì)、制造、采購、服務(wù)不到位或管理缺陷，造成新標(biāo)準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的，將嚴(yán)肅追究單位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是抓基層，強(qiáng)化區(qū)隊(duì)班組建設(shè)。安全管理的前沿在現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)是區(qū)隊(duì)和班組。要進(jìn)一步落實(shí)好《加強(qiáng)班組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)意見》，推行區(qū)隊(duì)、班組自治和安全聯(lián)保，提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。要健全三級(jí)管理體系，層層傳遞安全管理責(zé)任。我礦相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)基層安全工作的指導(dǎo)，每月初排出重點(diǎn)礦井、重點(diǎn)采區(qū)和重大隱患，安排專人跟蹤督察。各礦井由礦長(zhǎng)牽頭，組織安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)和部門，每旬排查一次安全不放心區(qū)隊(duì)、不放心專業(yè)、不放心頭面，制定有效措施，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，重點(diǎn)整改。各區(qū)隊(duì)每天也要排查不放心崗位和不放心個(gè)人，落實(shí)安全包保人員，進(jìn)行談話幫教，對(duì)長(zhǎng)期違章、思想活躍、安全不放心人員，視情節(jié)輕重實(shí)行停工學(xué)習(xí)或解除勞動(dòng)合同。加大安全管理重點(diǎn)礦井、發(fā)生事故礦井監(jiān)管和停產(chǎn)整頓力度，今后，凡礦井發(fā)生死亡事故的，一律全礦停產(chǎn)整頓3天，事故區(qū)隊(duì)停產(chǎn)整頓7天。
三是抓基本功，全面提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能。安全基本功是做好安全生產(chǎn)所必需的基本技能和素質(zhì)。煤礦生產(chǎn)存在一定安全風(fēng)險(xiǎn)，必須一著不讓地抓好職工技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)，打好從事安全生產(chǎn)的基本功。要切實(shí)做好綜采、綜掘、機(jī)電等成建制隊(duì)伍培訓(xùn)，全面提高綜合素質(zhì)，打造優(yōu)強(qiáng)區(qū)隊(duì)。加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。進(jìn)一步充實(shí)師資力量，開展好職工技能培訓(xùn)，我礦要建立供電維護(hù)培訓(xùn)基地，各礦井要根據(jù)自身實(shí)際，分工種、分專業(yè)建立安全技能培訓(xùn)基地。開展校企聯(lián)合辦學(xué)，采取委托、定向培訓(xùn)等方式，解決實(shí)用性人才短缺問題，培養(yǎng)安全生產(chǎn)后備人才。要抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)軍人培養(yǎng)。各單位要從促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展戰(zhàn)略高度出發(fā)，認(rèn)真制定區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)及專業(yè)管理人員培養(yǎng)目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，對(duì)班組長(zhǎng)、車間主任的任用和培養(yǎng)，符合條件的可參照一般干部標(biāo)準(zhǔn)管理。大力推進(jìn)職工技能振興計(jì)劃。積極創(chuàng)造條件，分層次開展技能培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)層要注重決策能力培養(yǎng)，管理層要注重管理素質(zhì)培養(yǎng)，操作層要注重操作技能提高，保證學(xué)有所長(zhǎng)，學(xué)有所用。突出抓好應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)教育，落實(shí)好每日一題、每周一案、每月一考、每季一評(píng)“四個(gè)一”安培機(jī)制。要營造提高職工隊(duì)伍素質(zhì)的良好環(huán)境。通過提高裝備水平、創(chuàng)建水平和工作標(biāo)準(zhǔn)，增加安全生產(chǎn)系統(tǒng)的技術(shù)含量，督促職工學(xué)習(xí)新工藝、新技術(shù)，掌握使用本質(zhì)安全裝備的技能。堅(jiān)持以人為本，不斷改進(jìn)管理方式方法，營造和諧共進(jìn)、齊心協(xié)力創(chuàng)建本安型企業(yè)的良好環(huán)境。
礦長(zhǎng)安全工作會(huì)議講話范文(三)：
縣委、縣政府決定今天召開全縣煤炭安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和、一系列重要指示、批示精神，按照全國、全省、全市煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議的安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、克難奮進(jìn)，采取更加有效的措施，著力解決面臨的困難和問題，全力推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展。
煤炭工作首先要安全，安全才能生產(chǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、清醒認(rèn)識(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)
2013年，針對(duì)煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各行業(yè)管理部門緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合，深入開展安全監(jiān)管執(zhí)法，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。全縣累計(jì)生產(chǎn)原煤169.1萬噸，同比增長(zhǎng)4.6%;生產(chǎn)洗精煤29.7萬噸，同比增長(zhǎng)15.9%;實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值14.3億元，同比增長(zhǎng)0.8%;完成固定資產(chǎn)投資7.8億元，同比增長(zhǎng)39.3%，完成目標(biāo)任務(wù)7億元的111.4%;上繳稅費(fèi)收入1.05億元。全年煤礦未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上趨穩(wěn)向好。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)和國家產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢、生產(chǎn)技術(shù)水平落后、安全保障能力不強(qiáng)等深層次問題也不斷凸現(xiàn)。一是煤礦產(chǎn)業(yè)增效困難。近年來，煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”，煤炭進(jìn)口增加，庫存高位，市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，煤炭?jī)r(jià)格大幅度下跌、原煤滯銷嚴(yán)重。2013年，全縣現(xiàn)有24礦27對(duì)井，只有20對(duì)礦井處于半正常生產(chǎn)狀況，7對(duì)礦井長(zhǎng)期處于停產(chǎn)狀態(tài)，因有效生產(chǎn)時(shí)間短，全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益、甚至負(fù)效益狀態(tài)。二是煤礦生產(chǎn)力水平總體低下。部分煤礦安全生產(chǎn)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通五大生產(chǎn)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”不完善，機(jī)械化水平偏低，整體裝備水平不高，既不利于煤炭產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也無法抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。三是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。煤炭開采技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集中度低，深加工水平低，產(chǎn)業(yè)鏈短，高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品少。且產(chǎn)業(yè)布局分散，裝備技術(shù)水平低，沒有形成規(guī)?；?、集群化、循環(huán)耦合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。四是煤礦安全生產(chǎn)壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差，煤層薄，傾角大，斷層嚴(yán)重，現(xiàn)有小煤礦安全保障能力較弱，部分煤礦主體責(zé)任不落實(shí)，個(gè)別部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)輕安全，沒有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，對(duì)安全生產(chǎn)工作消極被動(dòng)應(yīng)付，或僅僅停留在口頭上，體現(xiàn)在文件會(huì)議上，沒有真正撲下身子抓落實(shí)。一些企業(yè)安全給效益讓路，安全教育流于形式，從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，識(shí)別危險(xiǎn)要素、主動(dòng)避險(xiǎn)的能力較低，給安全生產(chǎn)工作埋下了極大隱患，安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。這些問題和薄弱環(huán)節(jié)，稍有疏忽，稍有懈怠，就會(huì)使安全形勢(shì)出現(xiàn)波動(dòng)，給廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大威脅。希望各級(jí)各部門必須高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障，才能談得上發(fā)展，必須時(shí)時(shí)處處抓緊抓好，任何時(shí)候都不能麻痹大意、容不得半點(diǎn)松懈。認(rèn)真研究煤炭產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展問題，是各級(jí)黨委、政府必須擔(dān)負(fù)起的重要職責(zé)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，街道黨工委、辦事處，有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù)，牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，以改革創(chuàng)新的精神，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?，百折不撓的意志，盡心盡責(zé)的態(tài)度，加快轉(zhuǎn)變煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，在建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制上見成效，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和安全保障。
二、堅(jiān)決守住煤礦安全生產(chǎn)“紅線”
煤礦安全生產(chǎn)不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題、社會(huì)問題，更是重大的民生問題、政治問題，事關(guān)人民利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的十八屆三中全會(huì)要求，“深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故”。強(qiáng)調(diào)，發(fā)展要以人為本、以民為本，要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線。主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專門對(duì)安全生產(chǎn)大檢查作出部署。省市領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了明確具體的要求。為落實(shí)好黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神，國家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》，提出了七個(gè)方面的治本攻堅(jiān)措施，省、市也對(duì)貫徹落實(shí)“雙七條”作出了具體安排。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項(xiàng)部署，以遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)為載體，以落實(shí)“雙七條”為重點(diǎn)，以強(qiáng)化責(zé)任為保障，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。安全生產(chǎn)工作,過去實(shí)行的是行政負(fù)責(zé)制,現(xiàn)在實(shí)行的是黨政同責(zé)。全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不要把黨政同責(zé)看成一個(gè)簡(jiǎn)單的要求，要變?yōu)榫唧w的行動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地把煤礦安全生產(chǎn)工作放在黨委政府的重要議事日程上來、放在主要領(lǐng)導(dǎo)的重要工作上來，時(shí)刻抓在手上，逢會(huì)必講，不斷強(qiáng)化各級(jí)各部門和廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，親力親為、親自抓煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作，縣委會(huì)議每年至少研究1次，政府常務(wù)會(huì)議每半年至少研究1次，政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度專題研究1次，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會(huì)議每月至少研究1次。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)中的重大問題，各級(jí)黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行重獎(jiǎng)重懲。要把煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jī)作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核管理的重要內(nèi)容，對(duì)成績(jī)突出的要提拔使用，對(duì)失瀆職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的要嚴(yán)格問責(zé)。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作，督促各部門認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好安全生產(chǎn)工作，并加強(qiáng)督查檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。按照國家煤監(jiān)局的標(biāo)準(zhǔn)和要求，市里已決定在全市產(chǎn)煤縣(市、區(qū))開展攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2015年底煤礦事故死亡人數(shù)比前五年(2008—2012年)平均死亡人數(shù)減少50%以上。目前，國家煤監(jiān)局正在全國50個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)縣開展與礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)，根據(jù)國家煤監(jiān)局的安排，云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開展“千名干部與萬名礦長(zhǎng)談心對(duì)話”活動(dòng)。為認(rèn)真組織開展好煤礦礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋并取得實(shí)效，市政府專門成立了曲靖市煤礦礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了談話對(duì)象、范圍和要求等。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人，以及我和縣長(zhǎng)都將作為談話主體，與礦長(zhǎng)直接進(jìn)行談心對(duì)話，請(qǐng)涉及部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認(rèn)真抓好落實(shí)，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，明確監(jiān)管責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)共同抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人，其他煤礦不少于1人”的標(biāo)準(zhǔn)，向每個(gè)煤礦派駐監(jiān)督員，24小時(shí)駐礦，每天至少下井檢查兩次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)告上級(jí)監(jiān)管部門。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責(zé)任最基層、最重要、最骨干的隊(duì)伍，但目前對(duì)這支隊(duì)伍的培訓(xùn)管理、激勵(lì)約束力度不夠，加之駐礦監(jiān)督員培訓(xùn)少、素質(zhì)參差不齊，待遇也不算高，導(dǎo)致作用發(fā)揮得很不好。縣煤炭工業(yè)局要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)研究，盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵(lì)約束機(jī)制的具體方案。要按照“關(guān)口前移、重心下沉”工作模式，把監(jiān)管力量放到廠礦、落在現(xiàn)場(chǎng)、沉在井下，切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)全縣安全生產(chǎn)的監(jiān)管、檢查、督促和指導(dǎo)，每月不少于1次安全大檢查，每旬不少于1次專項(xiàng)督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)每旬必須開展1次安全大檢查，平時(shí)不定期開展專項(xiàng)督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式，真正發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。有關(guān)部門要按照管業(yè)務(wù)必須管安全、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，主動(dòng)承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任。國土部門要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理和礦權(quán)設(shè)置管理，嚴(yán)厲打擊無證勘探、非法開采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門要切實(shí)加強(qiáng)火工用品的監(jiān)督管理，公安礦監(jiān)隊(duì)伍要加強(qiáng)巡查監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違法違規(guī)行為;供電部門要加大對(duì)企業(yè)用電的監(jiān)管力度，禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電，同時(shí)要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產(chǎn)正常用電;人力資源部門要強(qiáng)化煤礦用工管理，依法打擊非法用工行為;住建部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質(zhì)監(jiān)管;紀(jì)委監(jiān)察部門要發(fā)揮監(jiān)察職能，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)煤礦監(jiān)管部門履職情況的督促檢查，確保其履職到位。其他有關(guān)部門也要依照各自職責(zé)，認(rèn)真履行相應(yīng)的安全監(jiān)管職責(zé)。
(三)切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要堅(jiān)持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識(shí)，形成自覺的思想和行為方式。不斷強(qiáng)化宣傳教育，加強(qiáng)經(jīng)常性的教育引導(dǎo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《七條規(guī)定》，做到入腦入心，記得住、說得出、抓得實(shí)。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》的要求，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)查出的問題和隱患，要按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”的要求，嚴(yán)格整改到位，做到不安全不生產(chǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、規(guī)章和安全生產(chǎn)的紀(jì)律、規(guī)程，礦領(lǐng)導(dǎo)必須真正實(shí)現(xiàn)下井帶班，并履行好職責(zé)。除了針對(duì)共性問題制定統(tǒng)一的規(guī)章制度外，還要針對(duì)每個(gè)礦井的特殊性和生產(chǎn)安全要求，制定符合各礦井實(shí)際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行好、落實(shí)好。建立完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)，以及各種專業(yè)技術(shù)人員。要以人才達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理和隱患排查，強(qiáng)化對(duì)瓦斯、水害、頂板、火災(zāi)等隱患排查治理，嚴(yán)格實(shí)行自保、互保、聯(lián)保責(zé)任制，以職工個(gè)人的安全保班組的安全，以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入，狠抓煤礦技術(shù)改造，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，改善井下作業(yè)條件。要規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工管理，依法與礦工簽訂勞動(dòng)合同，為礦工購買社會(huì)保險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)工傷保險(xiǎn)實(shí)名制。要嚴(yán)格執(zhí)行國家法定工時(shí)制度，保障礦工收入有所增長(zhǎng)、按時(shí)發(fā)放，落實(shí)有關(guān)勞動(dòng)保障制度，切實(shí)維護(hù)礦工合法權(quán)益。
(四)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。煤礦企業(yè)要加速推進(jìn)井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)步伐，統(tǒng)一生產(chǎn)、通風(fēng)、安全監(jiān)控調(diào)度，配備井下應(yīng)急廣播系統(tǒng)，建立專職應(yīng)急救援隊(duì)，儲(chǔ)備救援物資和器材，沒有建立專職救援隊(duì)伍的，必須指定兼職輔助救護(hù)人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)，并加強(qiáng)演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。
三、強(qiáng)力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
煤炭產(chǎn)業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入的重要來源，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)的重要載體，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量直接影響全縣經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是全縣煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵期和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的轉(zhuǎn)型期，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長(zhǎng)期問題相互交織，頭緒繁多，工作任務(wù)很重。必須以煤炭資源整合為抓手，加快建設(shè)“規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”礦井，大力推進(jìn)煤炭深加工和綜合高效利用，通過推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動(dòng)煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平，努力構(gòu)建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。
(一)科學(xué)謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把煤炭產(chǎn)業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重中之重來思考和謀劃，吃透國家、省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，吃透我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求，以資源勘探為前提，以擴(kuò)大產(chǎn)能和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為主線，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以加快重點(diǎn)煤礦建設(shè)和促進(jìn)煤礦兼并重組為突破口，以“規(guī)?；C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，正確處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、生產(chǎn)和安全之間的關(guān)系，在加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。
(二)推進(jìn)資源整合，優(yōu)化煤礦結(jié)構(gòu)。實(shí)踐證明，大企業(yè)、大集團(tuán)的介入能在資金、技術(shù)、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化”的思路，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組步伐，著力培育資金雄厚、采礦技術(shù)先進(jìn)、加工增值效果明顯、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。在兼并重組中，在資源連續(xù)(連片)和技術(shù)允許的條件下，一個(gè)井田原則上只能由一個(gè)主體開發(fā);一個(gè)主體在其采礦權(quán)范圍內(nèi)，原則上只能設(shè)立一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)。對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策的保留礦井，要積極推行技術(shù)改造，提升其生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)水平。對(duì)資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件，或不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的礦井，要實(shí)施整頓關(guān)閉。對(duì)新建煤礦要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國家準(zhǔn)入政策，堅(jiān)持建大關(guān)小。通過各項(xiàng)措施的落實(shí)，減少礦井?dāng)?shù)量，提升礦井質(zhì)量，建成一批大煤礦、組建一批大集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展。
(三)大力推進(jìn)科技進(jìn)步。要推廣運(yùn)用先進(jìn)適用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，提高煤礦生產(chǎn)的科技水平。要強(qiáng)制推行正規(guī)采煤方式，抓好機(jī)械化推廣運(yùn)用、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)自動(dòng)化、信息化。要注重礦山生態(tài)保護(hù)，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。
(四)推進(jìn)煤炭精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。要加快推進(jìn)加工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排，進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)品洗選、焦化生產(chǎn)的能力和比重，鼓勵(lì)和支持煤炭企業(yè)采用先進(jìn)洗選技術(shù)開展煤炭洗選，提高產(chǎn)品附加值。加快推進(jìn)煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項(xiàng)目，延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一次能源向二次能源、初級(jí)產(chǎn)品向高級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真落實(shí)國家關(guān)于促進(jìn)煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項(xiàng)政策，加快煤層氣開發(fā)、利用、轉(zhuǎn)化加工步伐，完善煤層氣開發(fā)利用的政策措施，積極支持煤層氣開發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作，促進(jìn)煤層氣綜合開發(fā)利用。
(五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，積極主動(dòng)為煤礦企業(yè)排憂解難，在證照辦理、年檢、政策咨詢、礦村礦群關(guān)系調(diào)處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。針對(duì)當(dāng)前多數(shù)煤礦企業(yè)存在的投入大、負(fù)擔(dān)重、欠賬多、資金缺等困難，要堅(jiān)決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為，切實(shí)減輕煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)。要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門支持，減少審批事項(xiàng)，下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。加強(qiáng)礦村和諧建設(shè)，針對(duì)一些地方礦村矛盾較為突出的問題，積極化解礦村矛盾，維護(hù)煤礦正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，把專業(yè)人才配備作為評(píng)價(jià)煤礦企業(yè)安全水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。暢通涉煤舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)處理各種涉煤?jiǎn)栴}。
同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市要求，站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的高度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，扎實(shí)做好煤炭安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，努力推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展，為建設(shè)“開放富裕和諧美麗”新**作出新的更大貢獻(xiàn)。
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