科技會(huì)議講話(2)
科技會(huì)議講話
科技會(huì)議講話篇3
這次全省科技工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹黨的十七大和省九次黨代會(huì)、省委九屆三次全委會(huì)精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)和全國(guó)科技廳局長(zhǎng)會(huì)議精神，研究分析形勢(shì)，總結(jié)部署工作，進(jìn)一步推動(dòng)自主創(chuàng)新、加快創(chuàng)新型建設(shè)步伐。明天上午副省長(zhǎng)將做重要講話，對(duì)科技工作做出總體部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。在此，我與大家共同回顧一下201x年科技工作的情況，同時(shí)交流探討一下201x年科技工作的思路和安排。
一、201x年科技工作回顧
201x年在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省科技系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊圍繞省委、省政府確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)工作指導(dǎo)上的轉(zhuǎn)變，由加快發(fā)展到科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，不斷開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，大力推進(jìn)創(chuàng)新型建設(shè)，科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐，各項(xiàng)工作取得了重要進(jìn)展。據(jù)初步預(yù)測(cè)，201x年全省實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1.5萬(wàn)億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到29.2%，實(shí)現(xiàn)省政府年初確定的增加3個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)是完全有把握的。全省共取得重要科技成果2000余項(xiàng)，獲得國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)22項(xiàng)，其中科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)2項(xiàng)，科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)12項(xiàng);技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量位居全國(guó)前列。專利申請(qǐng)量、授權(quán)量繼續(xù)快速增長(zhǎng)，201x年全省專利申請(qǐng)和授權(quán)量預(yù)計(jì)將分別達(dá)到43000多件和20000多件，同比增長(zhǎng)12 %和13%。共爭(zhēng)取國(guó)家各類科技計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目833項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)13億元。
這些成績(jī)的取得，首先得益于省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全省科技系統(tǒng)廣大干部群眾的奮力拼搏和各界的大力支持，更是得益于我們對(duì)中央、省委、省政府方針、政策的正確理解和堅(jiān)定不移的貫徹落實(shí)。工作中我們注重牢牢把握了這樣幾點(diǎn)。
(一)始終把發(fā)展高新技術(shù)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為科技工作的根本目標(biāo)
一是進(jìn)一步加強(qiáng)了工作調(diào)度。提請(qǐng)省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的通知》和《省制造業(yè)信息化科技工程實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定了《201x年省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)計(jì)劃》，有效地確保了省政府確定的目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí)，為加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，按照省委、省政府的部署組織開(kāi)展了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)調(diào)研，并在此基礎(chǔ)上提請(qǐng)省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》，為今后的工作指明了方向。二是大力實(shí)施自主創(chuàng)新重大科技專項(xiàng)。圍繞著省政府確定的重點(diǎn)發(fā)展的高效能服務(wù)器芯片、集成電路設(shè)計(jì)和軟件、先進(jìn)制造及制造業(yè)信息化等15個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為紐帶，優(yōu)化機(jī)制，整合資源，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新，會(huì)同省財(cái)政廳安排1億元專項(xiàng)資金，組織實(shí)施了自主創(chuàng)新重大科技專項(xiàng)計(jì)劃，經(jīng)過(guò)申報(bào)推薦、篩選評(píng)審、公示立項(xiàng)等環(huán)節(jié)，最終確定了40個(gè)創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、市場(chǎng)前景廣闊的重大項(xiàng)目加以重點(diǎn)攻關(guān)和突破，力求打通制約產(chǎn)業(yè)上下延伸的瓶頸和斷點(diǎn)，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，取得了初步效果。三是積極推進(jìn)以創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)為核心的高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。堅(jiān)持孵化創(chuàng)新和招商引資相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃與加強(qiáng)管理相結(jié)合，以加快特色創(chuàng)新基地等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為手段，增強(qiáng)高新區(qū)自主創(chuàng)新能力，提升招商引資質(zhì)量和水平，全省高新區(qū)保持了健康快速發(fā)展。到11月底，省級(jí)以上高新區(qū)批準(zhǔn)進(jìn)區(qū)項(xiàng)目2289個(gè)，固定資產(chǎn)投資972.99億元，同比增長(zhǎng)9.7%。高新區(qū)成為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、運(yùn)行質(zhì)量最好的重要產(chǎn)業(yè)基地，科技自主創(chuàng)新活動(dòng)最活躍的區(qū)域和主要載體。同時(shí)，我們根據(jù)各地高新技術(shù)發(fā)展情況和需要適當(dāng)增加了高新區(qū)的數(shù)量和范圍。201x年4月，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)被省政府正式批準(zhǔn)為省級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，納入省級(jí)高新區(qū)規(guī)劃管理，享受相關(guān)優(yōu)惠政策。5家開(kāi)發(fā)區(qū)將納入省級(jí)高新區(qū)序列，使全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的數(shù)量達(dá)到19家。區(qū)進(jìn)一步調(diào)整了管理機(jī)制，理順了發(fā)展關(guān)系。這些標(biāo)志著我省高新區(qū)的發(fā)展將進(jìn)入了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。
(二)始終把建立完善三個(gè)支撐體系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作為科技工作的重要任務(wù)
1、加快新農(nóng)村和海洋科技支撐體系建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，提升農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力。制定了《省建設(shè)新農(nóng)村科技規(guī)劃綱要》等政策性文件。實(shí)施國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技示范工程，認(rèn)定了等5個(gè)省級(jí)糧食豐產(chǎn)科技示范基地，小麥玉米增產(chǎn)11.3%以上。啟動(dòng)了國(guó)家級(jí)、省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))工作。等11個(gè)村鎮(zhèn)被列入國(guó)家級(jí)試點(diǎn)，居全國(guó)第一，等16個(gè)縣、鎮(zhèn)、村被列入省級(jí)示范(試點(diǎn))。繼續(xù)組織實(shí)施良種產(chǎn)業(yè)化工程，安排專項(xiàng)資金4200萬(wàn)元，選育出一批作物、林果、畜禽優(yōu)良品種。大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化工作。市作為全國(guó)唯一地級(jí)市承擔(dān)了國(guó)家科技支撐計(jì)劃“農(nóng)村3S信息技術(shù)的研究與應(yīng)用”，已經(jīng)投入建設(shè)資金2億多元，建立了超大空間數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了我省農(nóng)業(yè)信息化工作的重大突破。推動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技與金融的合作，科技廳與中國(guó)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)銀行分行合作，計(jì)劃3年安排21億元政策性貸款，扶持涉農(nóng)高新技術(shù)成果項(xiàng)目。近幾年省科技計(jì)劃扶持的49家企業(yè)已經(jīng)獲得省農(nóng)發(fā)行33億元貸款支持，有力推動(dòng)了科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。二是認(rèn)真貫徹全國(guó)科技特派員專項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，努力建設(shè)科技服務(wù)“三農(nóng)”的長(zhǎng)效機(jī)制。目前共選派科技特派員6019名，推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)共計(jì)4414項(xiàng)，試點(diǎn)縣農(nóng)民人均收入增幅14%以上。有力地推進(jìn)了農(nóng)村科技應(yīng)用與普及，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。繼續(xù)組織實(shí)施“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。201x年又有4個(gè)縣市區(qū)被科技部納入富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣，使我省國(guó)家科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣數(shù)量達(dá)到了11個(gè)，省級(jí)科技富民強(qiáng)縣試點(diǎn)縣數(shù)量達(dá)到23個(gè)，共爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金支持1700多萬(wàn)元。通過(guò)實(shí)施該項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)帶動(dòng)各縣市結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮科技的支撐和引領(lǐng)作用，有效地促進(jìn)了縣域 “一業(yè)一品一特色” 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是實(shí)施科技興海戰(zhàn)略，提升海洋科技創(chuàng)新水平。國(guó)家“十一五”期間重點(diǎn)建設(shè)的12項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之一，“海洋科學(xué)綜合考察船”正式立項(xiàng)并啟動(dòng)建設(shè)，建成后將大大提高我省乃至我國(guó)海洋科學(xué)探測(cè)和考察能力。一大批海洋領(lǐng)域國(guó)家863、973等項(xiàng)目落戶我省，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年我省共爭(zhēng)取國(guó)家海洋類科技計(jì)劃200多項(xiàng)，資金近5億元。圍繞國(guó)家海洋科技發(fā)展部署，組織編寫(xiě)了《國(guó)家海洋科技重點(diǎn)專項(xiàng)建議書(shū)》，提出了24個(gè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和研究項(xiàng)目;著眼解決我省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，編寫(xiě)了《建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省關(guān)鍵科技支撐項(xiàng)目建議書(shū)》，提出了支撐海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的14個(gè)關(guān)鍵技術(shù);制定了《關(guān)于全面落實(shí)全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神 進(jìn)一步實(shí)施科技興海戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了海洋科技工作的目標(biāo)與重點(diǎn)任務(wù)。
2、加快節(jié)約型社會(huì)科技支撐體系建設(shè)。一是制定了《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能減排科技工作的意見(jiàn)》，提出了要瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，抓龍頭、抓示范、抓突破的工作思路及13項(xiàng)措施，投入經(jīng)費(fèi)2000萬(wàn)元，有效地推動(dòng)了節(jié)能減排科技工作的開(kāi)展。二是省繼續(xù)組織實(shí)施資源節(jié)約型社會(huì)科技支撐體系專項(xiàng)，在食品、發(fā)酵、造紙、冶金等傳統(tǒng)高耗能行業(yè)突破了一批共性關(guān)鍵技術(shù)，在建設(shè)了一批科技示范工程，主推了100項(xiàng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)共性技術(shù)，會(huì)同省政府節(jié)能辦推廣了40項(xiàng)重大節(jié)能技術(shù)、40項(xiàng)重大節(jié)能裝備和40項(xiàng)重大節(jié)能示范工程，為完成省委、省政府提出的“十一五”綜合能耗下降22%的目標(biāo)提供了有力的科技支撐。三是在全國(guó)率先啟動(dòng)“省級(jí)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展科技促進(jìn)行動(dòng)”，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)組織實(shí)施 “可持續(xù)發(fā)展十大科技示范工程”，繼續(xù)推動(dòng)五個(gè)國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)積極探索具有地方特色的可持續(xù)發(fā)展模式。
3、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展科技支撐體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》和省政府《關(guān)于貫徹國(guó)發(fā)[201x]7號(hào)文件進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》，積極研究探討依靠自主創(chuàng)新促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施。在總結(jié)近年來(lái)科技服務(wù)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用和示范、強(qiáng)化科技服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展能力的思路，擬定了《強(qiáng)化自主創(chuàng)新 建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐體系的實(shí)施意見(jiàn)》，研究制定了《科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)和績(jī)效考核工作方案》。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的努力，服務(wù)業(yè)科技支撐體系的框架和雛形也已具備，目前通過(guò)組織實(shí)施電子商務(wù)與現(xiàn)代物流示范工程、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)字科技館、“數(shù)字泰山”技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，在電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、電子金融、動(dòng)漫等若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了一系列技術(shù)突破，培育出一批創(chuàng)新型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，逐步建立健全了技術(shù)市場(chǎng)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢和技術(shù)推廣體系，為建立健全服務(wù)業(yè)科技支撐體系初步奠定了基礎(chǔ)。
(三)始終把加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)作為提高科技自主創(chuàng)新能力的重要載體
一是我省與國(guó)家科技部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部共建國(guó)家信息通信國(guó)際創(chuàng)新園(CIIIC)已正式奠基揭牌，園區(qū)建設(shè)規(guī)劃、信息通信技術(shù)研究院建設(shè)等各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。集成電路等重大項(xiàng)目有望落戶創(chuàng)新園。二是與中國(guó)科學(xué)院共建的“生物能源與過(guò)程研究所”和“煙臺(tái)海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所”分別舉行了奠基儀式，進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，我省在中科院新一輪戰(zhàn)略布局中取得了歷史性的重大突破。加強(qiáng)與共建了6個(gè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室(工程中心)，聯(lián)合組織申報(bào)科技項(xiàng)目14項(xiàng)，其中國(guó)家863計(jì)劃4項(xiàng)，省重大專項(xiàng)1項(xiàng)。三是實(shí)驗(yàn)室建設(shè)有新的突破。海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室已正式獲準(zhǔn)籌建，有望成為我國(guó)第七家國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。省作物生物學(xué)實(shí)驗(yàn)室獲準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，實(shí)現(xiàn)了我省省屬單位國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)零的突破，省眼科學(xué)省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地經(jīng)過(guò)一年的建設(shè)，近期擬向科技部提出申請(qǐng)，組織驗(yàn)收。目前，我省國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分別增加到3家、5家。四是國(guó)家工程技術(shù)研究中心等一批創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)入國(guó)家級(jí)行列，省橡膠助劑、海藻、糖、馬鈴薯和手性藥物等一批工程技術(shù)研究中心被國(guó)家科技部正式批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心，國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心9家。國(guó)家級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心和創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心分別達(dá)到8家和17家。五是全省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)效果良好。制定了《省大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用暫行管理辦法》，設(shè)立了共享激勵(lì)資金，建立了技術(shù)保障服務(wù)體系。目前，全省大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)已經(jīng)收集和整合30萬(wàn)元以上儀器設(shè)備1039臺(tái)(套)，入網(wǎng)儀器利用率已達(dá)61%，對(duì)外服務(wù)20余萬(wàn)次。
(四)始終把加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外科技合作與交流作為推動(dòng)科技創(chuàng)新的有效形式
一是與中國(guó)工程院繼續(xù)聯(lián)合主辦了“中國(guó)(濟(jì)寧)專利高新技術(shù)產(chǎn)品博覽會(huì)”等傳統(tǒng)展會(huì)，組織了等一系列院士行活動(dòng)，承辦了中國(guó)工程院化工冶金與材料工程學(xué)部第六屆學(xué)術(shù)會(huì)議，加強(qiáng)了信息、技術(shù)和人才交流，進(jìn)一步鞏固了與中國(guó)工程院的長(zhǎng)期合作關(guān)系。二是推動(dòng)省政府與同濟(jì)大學(xué)簽署了全面合作協(xié)議，雙方將在合作研究與開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)、重大戰(zhàn)略決策咨詢、高科技成果轉(zhuǎn)化開(kāi)發(fā)、信息資源共享等方面開(kāi)展全面合作。三是配合在俄羅斯舉辦的中國(guó)年活動(dòng)，組織了50多人參加的高規(guī)格代表團(tuán)出訪舉辦了中國(guó)年活動(dòng)，包括高新技術(shù)項(xiàng)目合作洽談會(huì)，與60多名專家和企業(yè)、科研單位代表進(jìn)行了洽談，達(dá)成了碳纖維、碳化鎢、海洋儀器裝備等一系列重大項(xiàng)目合作協(xié)議，有效地推動(dòng)了我省與的科技合作。四是國(guó)家信息通信國(guó)際創(chuàng)新園科技招商進(jìn)展加快，首個(gè)科技招商項(xiàng)目正式落戶國(guó)家信息通信國(guó)際創(chuàng)新園，首期投資3500萬(wàn)美元。通過(guò)面向美、日、韓等國(guó)招商，目前已有等在內(nèi)的近百家國(guó)內(nèi)外知名公司前來(lái)洽談，并達(dá)成初步合作意向。五是國(guó)際科技合作平臺(tái)建設(shè)取得重大進(jìn)展。經(jīng)科技部批準(zhǔn)，分別在建立了國(guó)家海洋儀器裝備國(guó)際科技合作基地和中國(guó)—白俄羅斯科技合作基地。
(五)始終把加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作作為新時(shí)期自主創(chuàng)新的有效模式
201x年6月，省委、省政府專門召開(kāi)了高規(guī)格的全省科技大會(huì)，會(huì)議從理順產(chǎn)學(xué)研合作的工作體制、完善合作機(jī)制、創(chuàng)新合作模式、著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、大力實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略等幾個(gè)方面對(duì)做好新時(shí)期產(chǎn)學(xué)研合作工作做出了全面安排和部署，在全省掀起了產(chǎn)學(xué)研合作的新一輪高潮?？萍疾坎块L(zhǎng)到會(huì)并作重要講話。會(huì)后，全省科技系統(tǒng)認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，把產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為當(dāng)前推動(dòng)自主創(chuàng)新的重要措施貫穿于科技管理工作的方方面面。在科技政策的制定、科技計(jì)劃的安排、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)審等各個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研合作的精神和要求。自主創(chuàng)新重大科技專項(xiàng)計(jì)劃的組織實(shí)施把以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研合作作為承擔(dān)和組織實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃的一個(gè)重要前提條件。同時(shí)，大力推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，帶動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制的形成。印發(fā)了《省建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)工作方案》，選擇了新的一批創(chuàng)新型企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)，我省重大開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化科技計(jì)劃項(xiàng)目的70%和獲獎(jiǎng)科技成果的60%都具有產(chǎn)學(xué)研合作背景。產(chǎn)學(xué)研合作造就了離子膜、碳纖維、超級(jí)玉米新品種選育等一批重大產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目成果，涌現(xiàn)出了省科一批聯(lián)合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、聯(lián)合培養(yǎng)人才和聯(lián)合建設(shè)研發(fā)平臺(tái)的產(chǎn)學(xué)研合作典型，使產(chǎn)學(xué)研合作成為新時(shí)期科技創(chuàng)新的一種時(shí)代潮流和特征。
(六)始終把加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)區(qū)域互動(dòng)作為激發(fā)活力、調(diào)動(dòng)各方積極性的有效手段
在近年來(lái)的工作中，我們逐步認(rèn)識(shí)到實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制既是一個(gè)凝聚力量，形成合力，優(yōu)化資源配置的過(guò)程，更是一個(gè)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，協(xié)調(diào)步調(diào)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大支撐作用的有效措施。近年來(lái)，從一般性計(jì)劃到省市長(zhǎng)計(jì)劃項(xiàng)目，從攻關(guān)計(jì)劃到產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃，我們都十分重視項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中資金的匹配，人才的整合和認(rèn)識(shí)的提高。特別是201x年以來(lái)，我們特別注重利用省長(zhǎng)項(xiàng)目在調(diào)動(dòng)地方積極性，整合地方資源中的作用。按照這一思路，201x年的省長(zhǎng)項(xiàng)目，通過(guò)篩選申報(bào)，最終超級(jí)玉米新品種選育與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)等5個(gè)項(xiàng)目經(jīng)科技部批準(zhǔn)，成為對(duì)我省給與重點(diǎn)支持的省長(zhǎng)項(xiàng)目，共獲經(jīng)費(fèi)支持1.2億元,同時(shí)還帶動(dòng)地方配套支持45億元，將有效地促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。參照科技部省長(zhǎng)項(xiàng)目的形式，201x年我們把自主創(chuàng)新重大專項(xiàng)以“市長(zhǎng)項(xiàng)目”的形式來(lái)安排，把地方認(rèn)識(shí)、重視程度、調(diào)動(dòng)配置資源能力、項(xiàng)目實(shí)施對(duì)地方產(chǎn)業(yè)鏈拉動(dòng)情況等作為申請(qǐng)承擔(dān)項(xiàng)目的重要條件，通過(guò)40個(gè)重大項(xiàng)目的安排，將進(jìn)一步提高各市對(duì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、壯大地方支柱產(chǎn)業(yè)重要作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺(jué)性和內(nèi)在動(dòng)力。有助于集成大家的智慧，增強(qiáng)科技管理系統(tǒng)的凝聚力，提高科技管理系統(tǒng)的形象和社會(huì)影響力。同時(shí)，我們還加強(qiáng)地區(qū)之間交流與互動(dòng)作為相互促進(jìn)、激勵(lì)調(diào)動(dòng)各方積極性的重要措施。近年來(lái)，省科技廳高度重視與兄弟省市的學(xué)習(xí)交流，并積極促進(jìn)省內(nèi)各市之間的學(xué)習(xí)交流。先后組織有關(guān)人員赴等省市，就加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、依靠科技進(jìn)步促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，取得了巨大的收獲。自主創(chuàng)新重大專項(xiàng)的出臺(tái)，就是借鑒學(xué)習(xí)了省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雙倍增”的經(jīng)驗(yàn)和做法。與此同時(shí)，我們還采取各種措施，積極促進(jìn)省內(nèi)各市縣之間的學(xué)習(xí)交流。通過(guò)分別在六市巡回召開(kāi)全省科技管理系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)中心組讀書(shū)暨考察研討會(huì)，給大家提供了相互間學(xué)習(xí)交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互激勵(lì)促進(jìn)的機(jī)會(huì)。通過(guò)這一系列措施，在全省范圍內(nèi)營(yíng)造了良好的上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互動(dòng)的創(chuàng)新氛圍。
(七)始終把加強(qiáng)科技宣傳與普及作為營(yíng)造自主創(chuàng)新環(huán)境的有效途徑
201x年我們圍繞營(yíng)造全社會(huì)創(chuàng)新氛圍，大力組織開(kāi)展科技宣傳培訓(xùn)，取得了顯著成效。一是以“攜手建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”為主題，連續(xù)第六年舉辦省科技活動(dòng)周?；顒?dòng)期間，省、市兩級(jí)共組織開(kāi)展活動(dòng)450多項(xiàng)。其中舉辦各類講座、報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、論壇等180多場(chǎng)，面向青少年的科技活動(dòng)有120多項(xiàng)，面向農(nóng)村、為農(nóng)民服務(wù)的各類活動(dòng)有230多項(xiàng)，開(kāi)放各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科普基地、科技場(chǎng)館等360多處，接受各類咨詢280多萬(wàn)人次，全省共有370萬(wàn)人以不同形式、不同方式參加了各類科技活動(dòng)。通過(guò)舉辦科技活動(dòng)周使提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型的戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)一步深入人心。二是加強(qiáng)信息宣傳和網(wǎng)站建設(shè)。圍繞重大科技活動(dòng)的開(kāi)展，加強(qiáng)政務(wù)信息報(bào)送，并配合新聞單位加強(qiáng)科技好新聞、好事跡和好典型的宣傳報(bào)道，連續(xù)三年獲得科技部和省政府辦公廳的表彰。同時(shí)加快科技網(wǎng)站軟硬件環(huán)境建設(shè)，確保網(wǎng)站內(nèi)容及時(shí)更新，網(wǎng)站點(diǎn)擊率和點(diǎn)擊速度不斷提高、影響不斷擴(kuò)大。省科技廳網(wǎng)站繼201x年進(jìn)入省十大優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站之后，201x年被進(jìn)一步評(píng)為省直政府優(yōu)秀網(wǎng)站的第一名?！犊萍寄觇b》的編纂工作囊括了綜合、框架設(shè)計(jì)、條目編寫(xiě)、印刷裝幀四項(xiàng)特等獎(jiǎng)。三是加強(qiáng)基層科技管理培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)模式，積極探索案例教學(xué)，組織舉辦了全省市、縣(市、區(qū))科技局局長(zhǎng)培訓(xùn)班等一系列培訓(xùn)活動(dòng)，全省170多名市、縣(市、區(qū))科技局局長(zhǎng)和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的負(fù)責(zé)同志參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)班以訓(xùn)代會(huì)，就市、縣(市、區(qū))科技創(chuàng)新的工作定位、目標(biāo)、任務(wù)提出了明確要求，并對(duì)近期全省科技創(chuàng)新工作做出了全面部署。這次培訓(xùn)班作為對(duì)案例教學(xué)的首次嘗試，取得了良好效果。對(duì)提高全省科技管理干部科學(xué)素養(yǎng)和管理水平，特別是解決實(shí)際科技發(fā)展問(wèn)題的能力起到了積極的促進(jìn)作用。四是把自主創(chuàng)新指標(biāo)納入黨委、政府任期目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)體系，大力推進(jìn)科技進(jìn)步考核，有力地促進(jìn)了科技與經(jīng)濟(jì)的對(duì)接和融合，有效地發(fā)揮了科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，確立了自主創(chuàng)新在結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中的地位，增強(qiáng)了科技工作的顯示度和影響力。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，依靠自主創(chuàng)新，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力，走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展已成為全社會(huì)的普遍共識(shí)。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到我們工作中還存在著一些不足，發(fā)展中還存在著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：綜合創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模偏小，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和帶動(dòng)作用不足;企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體作用發(fā)揮還不夠，科技服務(wù)體系尚不健全;高層次人才相對(duì)匱乏，科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真面對(duì)，在今后工作中不斷改進(jìn)。
二、明確思路，努力開(kāi)創(chuàng)201x年科技工作的新局面
201x年是全面貫徹落實(shí)十七大戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是新一屆政府的開(kāi)局年，做好今年的工作對(duì)全局工作來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。因此，對(duì)今年工作的總體要求和思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省第九次黨代會(huì)、九屆三次全委會(huì)精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住科技發(fā)展進(jìn)入重要躍升期的有利機(jī)遇，遵循“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技發(fā)展方針，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，緊緊圍繞發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，大力實(shí)施“四個(gè)三”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，即：加強(qiáng)三個(gè)科技支撐，構(gòu)建三個(gè)平臺(tái)，完善三個(gè)機(jī)制，強(qiáng)化三個(gè)保障，引領(lǐng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展由資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，為建設(shè)創(chuàng)新型，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。確保今年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重增加3個(gè)百分點(diǎn)以上，發(fā)明專利申請(qǐng)和擁有量增長(zhǎng)20%以上，獲國(guó)家科技成果獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量繼續(xù)保持全國(guó)前列，有3—5家省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)入國(guó)家級(jí)行列。
(一)組織實(shí)施三大專項(xiàng)計(jì)劃，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐
我們的總體設(shè)想是：通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，整合計(jì)劃資源，充分發(fā)揮科技計(jì)劃的先導(dǎo)作用，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)科技創(chuàng)新向支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。
1、以實(shí)施省自主創(chuàng)新重大專項(xiàng)為總抓手，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供科技支撐。一是按照李建國(guó)書(shū)記在省委九屆三次全委會(huì)上的要求，實(shí)施自主創(chuàng)新重大專項(xiàng)，突出抓好一批重大高新技術(shù)項(xiàng)目，培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年重點(diǎn)抓好12英寸芯片、重大海洋裝備、LED、太陽(yáng)能光伏發(fā)電、離子膜、碳纖維等“省長(zhǎng)項(xiàng)目”的實(shí)施。各市要參照科技部“省長(zhǎng)項(xiàng)目”的運(yùn)作模式，對(duì)能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重大項(xiàng)目，通過(guò)省里的重大專項(xiàng)組織實(shí)施“市長(zhǎng)項(xiàng)目”，增強(qiáng)省級(jí)計(jì)劃引導(dǎo)和調(diào)動(dòng)市縣地方科技資源的能力。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力 加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》，按照省里確定的15個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群和62個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)目標(biāo)，突破制約產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的瓶頸和斷點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng)新延伸產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，培植一批以核心技術(shù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為支撐的高新技術(shù)產(chǎn)品和知名品牌。大力培育具有自主創(chuàng)新能力的高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。根據(jù)不同區(qū)域和領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)基地。運(yùn)用信息技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施制造業(yè)信息化科技工程，力爭(zhēng)通過(guò)技術(shù)改造和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中提升出一批高新技術(shù)行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化。三是加快以國(guó)家信息通信技術(shù)國(guó)際創(chuàng)新園建設(shè)為帶動(dòng)的高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”步伐。建設(shè)國(guó)家集成電路研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地，積極籌建信息通信技術(shù)研究院。進(jìn)一步優(yōu)化全省高新區(qū)發(fā)展規(guī)劃布局，加強(qiáng)高新區(qū)特色園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，完善各類共用技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，堅(jiān)持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和孵化培育相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新能力和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同步提升，大力推進(jìn)創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)。四是在重大專項(xiàng)的實(shí)施中要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)，把是否具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為立項(xiàng)的重要依據(jù)。要促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與自主創(chuàng)新的有機(jī)融合，為自主創(chuàng)新提供有力保障。要制定省專利推進(jìn)工程實(shí)施方案，促進(jìn)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作再上新臺(tái)階。五是依靠高新技術(shù)促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施。落實(shí)全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新，突破海洋生物、海洋精細(xì)化工等一批關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施海水養(yǎng)殖、海洋天然藥物開(kāi)發(fā)等一批海洋科技工程，建設(shè)海洋苗種繁育、海產(chǎn)品深加工等一批特色產(chǎn)業(yè)基地，培育海洋精細(xì)化工、海洋生物、海洋裝備等一批新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造一批科技含量高的海洋名牌產(chǎn)品。
2、實(shí)施資源節(jié)約、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展等科技計(jì)劃，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供科技支撐。一是繼續(xù)組織實(shí)施“資源節(jié)約型社會(huì)科技支撐專項(xiàng)”。瞄準(zhǔn)節(jié)能降耗目標(biāo)，圍繞能源、資源和環(huán)境領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，進(jìn)一步加大對(duì)資源節(jié)約和降耗關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，加快節(jié)能降耗技術(shù)的開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。繼續(xù)組織實(shí)施節(jié)約型城市、節(jié)約型區(qū)域、節(jié)約型企業(yè)技術(shù)示范工程等，加快構(gòu)建我省資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)科技支撐體系。二是實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐計(jì)劃，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，健全科技中介服務(wù)體系，培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)新商業(yè)模式，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技支撐體系，依靠科技進(jìn)步大力促進(jìn)貿(mào)易、金融、保險(xiǎn)、通訊、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是繼續(xù)組織實(shí)施“省十大可持續(xù)發(fā)展科技示范工程”，促進(jìn)城鎮(zhèn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)示范、公眾健康和生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展等科技專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施。
3、加快新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐。一是繼續(xù)全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見(jiàn)》，研究具有區(qū)域特色的《省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)規(guī)劃》，積極構(gòu)筑農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。加快“國(guó)家農(nóng)業(yè)科技黃淮海區(qū)域創(chuàng)新中心”建設(shè)進(jìn)程。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管理工作，積極推動(dòng)條件成熟的省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建立省級(jí)農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，納入省級(jí)高新區(qū)管理規(guī)劃。建立健全農(nóng)村科技信息服務(wù)平臺(tái)。圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，努力打造“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一品”的特色區(qū)域經(jīng)濟(jì)，大力扶持科技型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地，培育知名農(nóng)業(yè)科技品牌。二是繼續(xù)組織實(shí)施好“良種產(chǎn)業(yè)化工程”和“糧食豐產(chǎn)工程”。加強(qiáng)績(jī)效考核，提高實(shí)施效率，注重自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲取，建設(shè)省級(jí)糧食豐產(chǎn)科技示范基地，逐步形成科研院所、高等院校、農(nóng)技推廣部門和農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合的多元化科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和示范推廣機(jī)制，保障國(guó)家糧食安全，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)技術(shù)儲(chǔ)備能力。三是以實(shí)施特色農(nóng)業(yè)科技示范等工程為突破口，從村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣(市、區(qū))三個(gè)層次繼續(xù)開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))，培育一批具有帶動(dòng)作用的新農(nóng)村建設(shè)科技典型。四是貫徹省委、省政府縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)對(duì)縣市科技計(jì)劃項(xiàng)目的扶持，繼續(xù)組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣科技創(chuàng)新工程和科技特派員工程。全面貫徹落實(shí)全國(guó)科技特派員工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技特派員技術(shù)推廣工程，進(jìn)一步探索符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的農(nóng)村科技推廣服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用。按照科技部的部署，加大國(guó)家和省兩級(jí)“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施力度，大力提高縣域科技創(chuàng)新能力和技術(shù)推廣轉(zhuǎn)化服務(wù)能力。
(二)加強(qiáng)三大平臺(tái)建設(shè)，努力為科技計(jì)劃的實(shí)施提供載體
探索和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)模式，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新的需要，加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮平臺(tái)對(duì)組織實(shí)施重大項(xiàng)目的支撐作用，使之成為實(shí)施重大科技項(xiàng)目的依托，凝聚培養(yǎng)各類人才的基地，整合聚集科技資源的載體。
1、圍繞提高原始創(chuàng)新能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)性研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)抓好以海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為代表的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。對(duì)于省重點(diǎn)支持的12個(gè)實(shí)驗(yàn)室，要繼續(xù)加大扶持和培育力度，使更多的實(shí)驗(yàn)室繼省生物作物學(xué)實(shí)驗(yàn)室之后，進(jìn)入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室行列。要通過(guò)資金和政策引導(dǎo)，依托大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和部分具備條件的企業(yè)發(fā)揮其學(xué)科、專業(yè)、人才和實(shí)驗(yàn)條件等方面的優(yōu)勢(shì)，按照機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立、人才自由流動(dòng)、科技資源共享的模式，新建或爭(zhēng)取省部共建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。省科學(xué)院、農(nóng)科院、醫(yī)科院等科研單位和大學(xué)等高校要發(fā)揮在原始創(chuàng)新中的主體作用，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)，構(gòu)建我省原始創(chuàng)新體系。
2、圍繞集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，加強(qiáng)工程平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，依托企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)整合資源，加大投入，組建工程技術(shù)研究中心和行業(yè)技術(shù)中心，強(qiáng)化其功能，充分發(fā)揮其在工程化開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目實(shí)施中的整合資源、組織協(xié)調(diào)和聯(lián)合攻關(guān)職能，通過(guò)改革體制和機(jī)制，使其逐步成為項(xiàng)目的直接承擔(dān)者、組織者，為高新技術(shù)成果的工程化和產(chǎn)業(yè)化提供平臺(tái)支撐和服務(wù)。積極搭建國(guó)際科技合作平臺(tái)，繼續(xù)推進(jìn)與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的科技合作，密切中-日-韓泛黃海經(jīng)濟(jì)圈科技合作關(guān)系，加快青島國(guó)家海洋儀器裝備、中國(guó)—白俄羅斯高科技園等國(guó)際科技合作工程平臺(tái)建設(shè)步伐。繼續(xù)保持近年來(lái)我省國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，加大資金和政策扶持，大力培育省級(jí)工程技術(shù)研究中心，提高工程化水平和能力，爭(zhēng)取用3—5年的時(shí)間集中建設(shè)15個(gè)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心和100個(gè)省級(jí)工程技術(shù)研究中心。
3、圍繞科技成果產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)各類創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)不同領(lǐng)域和不同環(huán)節(jié)創(chuàng)新工作的實(shí)際需要，進(jìn)一步培育和壯大一批服務(wù)于重大科技計(jì)劃實(shí)施和項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、科技創(chuàng)新企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，一批服務(wù)于科技咨詢和技術(shù)評(píng)估的科技信息咨詢服務(wù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、技術(shù)評(píng)估中心，一批服務(wù)于信息共享和技術(shù)轉(zhuǎn)移的風(fēng)險(xiǎn)投資服務(wù)中心、技術(shù)市場(chǎng)、資源共享網(wǎng)絡(luò)等各類科技中介服務(wù)平臺(tái)，不斷完善服務(wù)門類，規(guī)范服務(wù)行為，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，使之成為技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技資源配置的重要基地。要進(jìn)一步完善大型儀器協(xié)作共用網(wǎng)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和共享程度，并充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用，加快建設(shè)科技文獻(xiàn)、專利、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)檢驗(yàn)等科技資源共享平臺(tái)。進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)于科技計(jì)劃組織、申報(bào)、查新和管理的各類科技中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為，強(qiáng)化其服務(wù)功能。
(三)完善三大創(chuàng)新機(jī)制，形成科技創(chuàng)新的整體合力
1、完善產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制。認(rèn)真貫徹全省產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新大會(huì)精神，推動(dòng)企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體。在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新成功范例的基礎(chǔ)上，積極探索產(chǎn)學(xué)研共建研究開(kāi)發(fā)基地、共同培養(yǎng)人才和共同組織實(shí)施重大科技計(jì)劃的機(jī)制。加強(qiáng)引導(dǎo)，按照以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的要求，由企業(yè)牽頭，大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)參加，以項(xiàng)目為紐帶，以科技創(chuàng)新平臺(tái)為支撐，探索和推進(jìn)重大科技項(xiàng)目實(shí)施的有效途徑。繼續(xù)深入開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，帶動(dòng)更多的企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新型企業(yè)行列。鼓勵(lì)和推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研各有關(guān)單位按照平等自愿的原則，依托各自的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等資源優(yōu)勢(shì)，在若干重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，建立各種形式的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、權(quán)責(zé)明確、合作緊密的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。繼續(xù)大力推動(dòng)我省與中國(guó)工程院、中國(guó)科學(xué)院等大院大所的高層合作取得實(shí)質(zhì)性成果。加快與中科院共建青島生物能源與過(guò)程研究所和煙臺(tái)海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究所的建設(shè)進(jìn)程，繼續(xù)辦好濟(jì)南信息技術(shù)博覽會(huì)等五大展會(huì)。重點(diǎn)落實(shí)好我省與中科院的綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心共建工作。
2、完善科技管理和服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)深化科技計(jì)劃管理體制改革，要提高項(xiàng)目實(shí)施效率，縮短項(xiàng)目安排周期，201x年的項(xiàng)目爭(zhēng)取上半年安排下去。要推動(dòng)計(jì)劃管理由重立項(xiàng)向立項(xiàng)和實(shí)施并重方向轉(zhuǎn)變。對(duì)重大專項(xiàng)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，各位廳領(lǐng)導(dǎo)和處室要按照職責(zé)分工切實(shí)抓好各分工項(xiàng)目的組織實(shí)施。要積極推進(jìn)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，進(jìn)一步完善科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審辦法，充實(shí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立評(píng)審專家誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮監(jiān)督委員會(huì)的作用，加強(qiáng)對(duì)省科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作的監(jiān)督。要深入基層進(jìn)行調(diào)查研究，了解上情，吃透下情，轉(zhuǎn)變工作方式，逐步由自下而上轉(zhuǎn)變?yōu)樯舷禄?dòng)，由被動(dòng)等待轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)。
3、完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)培養(yǎng)、引進(jìn)、使用高層次人才和海外人才的有關(guān)政策和技術(shù)要素參與分配等人才激勵(lì)政策。學(xué)習(xí)江蘇等先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)，從今年開(kāi)始利用科技計(jì)劃等手段探索海內(nèi)外頂尖人才的引進(jìn)、使用辦法，特別是探索吸引海外優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才來(lái)我省創(chuàng)業(yè)的有效措施。積極推動(dòng)各類科技計(jì)劃與“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程”和引才引智等人才培養(yǎng)計(jì)劃相銜接配套，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的定向、連續(xù)、跟蹤支持。加大省自然科學(xué)基金和中青年科學(xué)家獎(jiǎng)勵(lì)基金的支持力度，繼續(xù)實(shí)施“杰青計(jì)劃”，促使中青年優(yōu)秀人才脫穎而出。積極探索在科研單位改革中建立吸引高層次人才的新機(jī)制，推動(dòng)科研單位內(nèi)部建立行之有效的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大科研人員的積極性和創(chuàng)造性，使科研單位能夠引來(lái)人才、留住人才、用好人才。
(四)強(qiáng)化三大保障，營(yíng)造自主創(chuàng)新的良好氛圍
1、強(qiáng)化政策保障。一是重點(diǎn)抓好省委、省政府不久前出臺(tái)的《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力 加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》，以及我省去年制定的《省自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法(試行)》和《省科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金管理暫行辦法》等幾個(gè)政策的落實(shí)到位，充分發(fā)揮這些政策的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，推動(dòng)全省自主創(chuàng)新能力的提高。二是學(xué)習(xí)落實(shí)好新修訂的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，結(jié)合工作實(shí)際，準(zhǔn)確把握主要內(nèi)容，做到依法行政，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好政策環(huán)境和制度環(huán)境。三是緊緊圍繞省委、省政府“一體兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃我省區(qū)域科技發(fā)展布局，積極構(gòu)建由半島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶、黃河三角洲生態(tài)高效經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新示范區(qū)和魯南特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)組成的“一帶兩區(qū)”的區(qū)域科技發(fā)展布局，制定規(guī)劃，完善政策，強(qiáng)化驅(qū)動(dòng)，緊緊圍繞著“一體兩翼”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。
2、強(qiáng)化科技投入保障。根據(jù)科技創(chuàng)新活動(dòng)的不同特點(diǎn)和需求，結(jié)合各類資金的不同功能，充分發(fā)揮好科技投入的作用。一是用好財(cái)政性投入。認(rèn)真落實(shí)《省科技計(jì)劃和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理暫行辦法》，選好項(xiàng)目，用好資金，配合財(cái)政和審計(jì)部門加強(qiáng)監(jiān)管，提高財(cái)政科研資金使用效益。積極參與國(guó)家科技計(jì)劃的實(shí)施，力爭(zhēng)在爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金數(shù)量上繼續(xù)有較大幅度的增長(zhǎng)。二是用好資本性投入。與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，按照“政府部門推薦、銀行獨(dú)立審貸、雙方聯(lián)合監(jiān)管”的工作機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行和開(kāi)發(fā)銀行的合作，引導(dǎo)金融資本支持對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予信貸支持。進(jìn)一步推動(dòng)高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制的健全和規(guī)范，完善我省科技風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的法人治理結(jié)構(gòu)，建立科技風(fēng)險(xiǎn)投資同業(yè)聯(lián)盟。會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)上市的培育和輔導(dǎo)，充分利用國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)，重點(diǎn)推介一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的科技型企業(yè)通過(guò)各種渠道上市融資。會(huì)同財(cái)政部門管理使用好科技風(fēng)險(xiǎn)投資資金，支持和推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是用好政策性投入。今年計(jì)劃與有關(guān)部門聯(lián)合，開(kāi)展企業(yè)研發(fā)投入等有關(guān)稅收政策的宣講，讓企業(yè)學(xué)習(xí)吃透有關(guān)財(cái)政稅收政策精神，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策的梳理和編纂，進(jìn)一步落實(shí)好加強(qiáng)自主創(chuàng)新、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、科研機(jī)構(gòu)改革等方面的財(cái)稅優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財(cái)稅政策的間接投入功能，通過(guò)落實(shí)政策為科技創(chuàng)新提供資金保障。
3、強(qiáng)化社會(huì)環(huán)境保障。一是要在全省科技系統(tǒng)迅速掀起一個(gè)學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神的新高潮。學(xué)習(xí)十七大精神，關(guān)鍵是領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵，把握實(shí)質(zhì)，以十七大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導(dǎo)工作。要以學(xué)習(xí)宣傳十七大精神為契機(jī)，進(jìn)一步加大科技宣傳和科學(xué)普及工作力度，辦好科技活動(dòng)周，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容，優(yōu)化活動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)形式。通過(guò)案例教學(xué)等靈活多樣的形式，大力傳播以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的創(chuàng)新思維，以重大科技成果為代表的創(chuàng)新成就，以創(chuàng)新典型人物為代表的創(chuàng)新事跡，以不畏艱險(xiǎn)、勇攀高峰為核心內(nèi)容的創(chuàng)新精神，進(jìn)一步爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)科技工作的關(guān)心和重視，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)創(chuàng)新的認(rèn)同和歸屬感，讓全民更加關(guān)心支持創(chuàng)新事業(yè)，積極參與創(chuàng)新活動(dòng)，善于共享創(chuàng)新成果，使自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型成為全民的共同事業(yè)。二是加強(qiáng)科技系統(tǒng)信息化建設(shè)，加快推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。全面總結(jié)近年來(lái)全省科技系統(tǒng)信息化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，深入分析存在的問(wèn)題和不足，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和兄弟單位電子政務(wù)建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)軟硬件環(huán)境建設(shè)，及時(shí)升級(jí)系統(tǒng)，強(qiáng)化功能，再造流程，提高水平，推進(jìn)政務(wù)信息化，努力建設(shè)陽(yáng)光政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和法治政府。三是加強(qiáng)組織和作風(fēng)建設(shè)，努力造就高素質(zhì)科技管理干部隊(duì)伍。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)直屬事業(yè)單位改革和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，進(jìn)一步密切干群關(guān)系，更加關(guān)注民生和基層單位群眾生活。加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步健全民主集中制。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系。大力提高全省科技系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)駕馭和把握科技發(fā)展大局的能力，使全省科技系統(tǒng)以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的斗志，奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投身于創(chuàng)新型建設(shè)的偉大事業(yè)中去。
同志們，貫徹落實(shí)十七大精神和省九次黨代會(huì)精神，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新的支撐作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，是我們每一位科技工作者肩負(fù)的光榮而艱巨的歷史使命。讓我們團(tuán)結(jié)起來(lái)，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省的新跨越而努力奮斗。
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