科技工作會議講話稿
科技工作關系國家未來發(fā)展大局。下面就是學習啦小編給大家整理的科技工作會議講話，僅供參考。
科技工作會議講話范文(一)：
剛才，我們隆重表彰了榮獲全市科技進步獎的單位和個人，白下區(qū)、南工大、海昌中藥集團等三家單位分別作了很好的交流發(fā)言，聽了以后很受啟發(fā)。在此我代表南京市委、市政府向獲獎的單位和同志們表示熱烈的祝賀!希望各級各部門各單位學習先進、趕超先進，為全市的科技工作和科學發(fā)展作出更大貢獻。季市長對去年全市科技工作進行了全面總結(jié)，對今年科技工作作了具體部署，我完全同意，請各區(qū)縣和各有關部門認真貫徹落實。各區(qū)縣政府向市政府遞交了20xx年度科技工作目標任務責任書，希望大家履職盡責，兌現(xiàn)承諾。借此機會，我談三點意見。
一、肯定成績，正視差距，進一步增強做好科技工作的緊迫感和責任感
自從南京獲批成為全國唯一的國家科技體制綜合改革試點城市以來，全市科技系統(tǒng)積極搶抓機遇，大力解放思想、開拓進取，在推動科技體制綜合改革和國家創(chuàng)新型城市建設上，開展了大量的探索和實踐，取得了顯著的成績。
一是科技創(chuàng)新的政策法規(guī)體系不斷健全。相繼頒布了《南京市促進技術轉(zhuǎn)移條例》、《南京市知識產(chǎn)權促進與保護條例》等一批地方法規(guī)，啟動實施了“科技創(chuàng)新20條”、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“1+8”政策體系、“科技九條”等突破性政策舉措。
二是科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的載體環(huán)境不斷優(yōu)化。南京“321”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才計劃、紫金科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)建設、人才安居工程、科技創(chuàng)業(yè)投融資體系建設等取得初步成效，在海內(nèi)外產(chǎn)生較大的影響。
三是科技工作的組織領導體系不斷完善。我市聯(lián)合國家科技部、教育部、中科院和江蘇省政府共同建立了“南京建設國家科技體制綜合改革試點城市部省市聯(lián)席會議”制度;對南京市人才隊伍建設和科技創(chuàng)新工作領導小組進行了優(yōu)化調(diào)整，并圍繞科技發(fā)展的重大事項成立了專項領導小組;建立了“市委書記牽頭抓人才、市長牽頭抓教育、市委副書記牽頭抓科技”的高位統(tǒng)籌機制，基本形成“大科技”的組織領導體系。
近幾年的探索和實踐，成效正在逐步顯現(xiàn)。去年全市研發(fā)經(jīng)費投入占gdp比重達到3.1%;發(fā)明專利授權量占全省31.3%，繼續(xù)位居全省第一;在國家科技部全國科技進步考核中，市和13個區(qū)縣全部順利通過考核，其中，南京市榮獲“全國科技進步先進市”稱號，鼓樓、江寧、雨花臺、棲霞、玄武等5個區(qū)榮獲“全國科技進步先進區(qū)(縣)”稱號。在經(jīng)濟日報社主辦的中國自主創(chuàng)新年會上，南京上榜“中國十大創(chuàng)新型城市”。這些成績的取得，浸透著全市科技工作戰(zhàn)線干部群眾的心血和努力。
在此，我代表市委、市政府向在座各位，并通過你們向全市科技工作戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意和誠摯的問候!經(jīng)過多年的努力，南京已經(jīng)進入由投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型、由全面小康向基本現(xiàn)代化跨越的新階段，正面臨以創(chuàng)新驅(qū)動為核心戰(zhàn)略，以創(chuàng)新型經(jīng)濟和服務型經(jīng)濟為主攻方向的第三次重大歷史機遇。當前和今后一個時期，我們能否實現(xiàn)黨代會確立的“創(chuàng)成率先大業(yè)”目標，一個關鍵的決定性因素，就在于我們能不能聚焦“四個第一”，在實施創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略上取得實質(zhì)性大突破，從而在創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展上爭先和領先。實施創(chuàng)新驅(qū)動，人才是第一資源，教育是第一基礎，科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一驅(qū)動力。
南京是創(chuàng)新資源密集型城市，科技、教育和人才資源豐富，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟具有突出優(yōu)勢。南京創(chuàng)新驅(qū)動的實施成效，根本上要靠全市科技系統(tǒng)發(fā)力，要靠科技工作推動，要靠科技進步支撐?？梢哉f，科技工作的水平，決定著南京新一輪發(fā)展的未來，決定著南京率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的大局。我們要深刻認識到，南京最大的優(yōu)勢在于科教與人才資源豐富，而最突出的問題卻是科教與人才資源的轉(zhuǎn)化不充分，科技發(fā)展中始終存在著深層次、結(jié)構性的矛盾。我們不能只看到科技工作中的成績，尤其是一些很光亮的數(shù)字，這些數(shù)字好看但不好用、不實惠，甚至掩蓋了背后的實質(zhì)性問題，使我們的認識造成一定的偏差。
一是有效的研發(fā)投入不足。去年南京市研發(fā)經(jīng)費占gdp的比例達到3.1%，是全國比例最高的城市之一，但是南京的企業(yè)界研發(fā)投入只占一半，比例只有1.5%左右，而深圳90%以上的研發(fā)投入是由企業(yè)貢獻的。又據(jù)省內(nèi)的統(tǒng)計，蘇州88.6%研發(fā)機構建在企業(yè)，無錫91.0%研發(fā)機構建在企業(yè)，而南京只有43.5%。
二是科技成果轉(zhuǎn)化水平低。統(tǒng)計調(diào)查顯示，南京高校的科研成果只有10%有可能應用轉(zhuǎn)化，高校承擔的國內(nèi)科研課題中也只有20%直接面向市場應用，在南京地區(qū)高校中有70%左右的職務發(fā)明專利在“沉睡”。這與高?？蒲性核难邪l(fā)投入占比高達40%的情況相比，形成巨大反差。
三是創(chuàng)業(yè)型的人才數(shù)量太少。一方面是企業(yè)研發(fā)人員比重低，據(jù)統(tǒng)計，蘇州86.1%的研發(fā)人員在企業(yè)，無錫95.5%的研發(fā)人員在企業(yè)，而南京只有48.6%研發(fā)人員在企業(yè);另一方面，創(chuàng)業(yè)人才數(shù)量少，我市現(xiàn)有國家“__”55人，居全國第三、江蘇第一，但創(chuàng)業(yè)人才僅6人，加上省“雙創(chuàng)人才”9人，也只有15人，而蘇州50人中80%是創(chuàng)業(yè)人才。這里所謂“創(chuàng)業(yè)人才”，其實就是把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的人才。這三個方面的問題，歸根結(jié)底是資源集聚、整合與轉(zhuǎn)化能力不強的問題，而資源集聚、整合與轉(zhuǎn)化能力，正是一個城市核心競爭力的集中體現(xiàn)。盡管我們多次榮獲“全國科技進步先進市”、“先進區(qū)(縣)”的稱號，但這是全國大范圍的常規(guī)考核，很大程度上考核的是你的專利成果，考核的是你服務全國的水平。我們要清醒地認識到，有專利成果不等于有產(chǎn)品，有產(chǎn)品也不等于有產(chǎn)業(yè)，更不等于有推動發(fā)展的經(jīng)濟和財富效應。如果從“產(chǎn)品”的角度講，我們南京生產(chǎn)的主要是“半成品”。南京每年畢業(yè)的25萬大學生研究生是“半成品”，他們必須到社會這個大熔爐里去鍛造，成為能夠創(chuàng)造財富、造福社會的人才，才能算是“成品”。每年產(chǎn)生的大量科研成果也是“半成品”，科研成果只有通過創(chuàng)業(yè)、通過企業(yè)進而變成產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，才能算是“成品”。南京的石油化工產(chǎn)業(yè)，多數(shù)處于初加工環(huán)節(jié)，生產(chǎn)的也多數(shù)是“半成品”，能耗很高、成本很高、附加值很低;產(chǎn)業(yè)鏈上的深加工環(huán)節(jié)、“成品”環(huán)節(jié)卻不在南京，而在市外和省外等其它地區(qū)。從“半成品”發(fā)展到“成品”，需要一定的條件、一定的手段、一定的過程。否則，南京大量的科研成果和人才資源，是不可能大規(guī)模自動轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的。這就好比“孵小雞”，在自然條件下，會有一些小雞孵出來，但是絕大多數(shù)一定是“旺雞蛋”，不能成活。進一步講，“孵小雞”光靠“老母雞”也不行，因為“老母雞”也不可能在任何環(huán)境條件下都能“孵”出“小雞”，至少還需要適宜的溫度和“雞窩”。所以，推動科技成果轉(zhuǎn)化，需要政府、企業(yè)、社會各方面共同努力，聯(lián)手創(chuàng)造適宜科技成果轉(zhuǎn)化的條件和環(huán)境。同時也要看到，科技成果轉(zhuǎn)化通常都是一個漫長而痛苦的過程，如果我們不想去面對風險、忍受痛苦，也不可能提高轉(zhuǎn)化的成功率。根據(jù)全省統(tǒng)一的科技進步水平監(jiān)測結(jié)果，南京的科技進步水平在江蘇排第三位，蘇州第一，無錫第二，而且差距還不小。為什么會有這樣的差距?因為科技進步不是簡單體現(xiàn)在科研經(jīng)費占gdp比例這個唯一的指標上，更重要的是體現(xiàn)在科技進步對經(jīng)濟質(zhì)量、經(jīng)濟效益乃至環(huán)境質(zhì)量和人民生活帶來的改善上。我們的排位偏低，正是因為這個比例并非衡量科技進步的決定性指標。因此，我認為，跟南京所擁有的科教資源優(yōu)勢相比，我市“科技第一生產(chǎn)力”的作用發(fā)揮還不夠充分，科技進步對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐和引領作用也不夠突出。從這個意義上講，南京科技工作的著力點，就不在于科技本身，不在于科技研發(fā)和基礎研究本身，而在于科技資源的集聚、轉(zhuǎn)化和應用，使之成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的現(xiàn)實驅(qū)動力。所以我們不能就科技來抓科技，不能再把科技工作的著力點放在科研項目的立項、課題的評審、經(jīng)費的安排等常規(guī)工作方面。做科技項目，是高校院所、專家學者的長處，也是他們的責任，我們不可能比他們強。我們需要做的，應該是把高校院所、專家學者已經(jīng)做出來的成果，拿出來轉(zhuǎn)化，為推動發(fā)展、造福社會服務?，F(xiàn)在這方面的工作，恰恰是我們的一個薄弱環(huán)節(jié)。為此，我們應該把科技工作的著力點，放到科技怎么應用、怎么轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實驅(qū)動力上。如果我們不在自身的資源優(yōu)勢上下功夫，不在科技資源轉(zhuǎn)化上求突破，就不可能實現(xiàn)創(chuàng)新型經(jīng)濟的大發(fā)展，就不可能率先在全省建成創(chuàng)新型城市，甚至率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。因此，無論是過去、現(xiàn)在還是將來，解放和發(fā)展科技生產(chǎn)力，都是我們面臨的重大而緊迫的任務。對此，全市上下特別是科技系統(tǒng)的同志們，一定要有清醒的認識，不斷增強做好科技工作的緊迫感和責任感。
二、把準方向，聚焦關鍵，奮力開創(chuàng)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作新局面
市第十三次黨代會明確要求，創(chuàng)成率先大業(yè)，必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、綠色發(fā)展的道路，打造獨具特色的中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城。當前和今后一個時期，科技系統(tǒng)要貫徹落實黨代會決策部署，充分發(fā)揮科技工作的職能作用，就必須立足南京的發(fā)展基礎、現(xiàn)實差距和目標要求，以科技體制綜合改革試點工作為主抓手，以推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為著力點，聚焦“主體、服務、機制、應用”等四個關鍵環(huán)節(jié)，全力改革攻堅、創(chuàng)新突破，奮力開辟南京科技工作新局面，為在2015年建成中國人才與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新名城奠定堅實的基礎。
1、抓好兩大主體。要把突出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的地位、發(fā)揮主體的功能作用放在科技工作的首位。一是突出人才的創(chuàng)業(yè)主體地位，以人才引領發(fā)展。南京主要缺的不是科技創(chuàng)新人才，而是科技創(chuàng)業(yè)人才，特別是領軍型科技創(chuàng)業(yè)人才。要高度重視引進和培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，全力推動科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才的大擴容，通過創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦企業(yè)、轉(zhuǎn)化成果、培育產(chǎn)業(yè)。我市實施“321”人才計劃不到半年，就有1200多人申請，目前已經(jīng)首批遴選出“領軍型科技創(chuàng)業(yè)人才引進計劃”315人、“科技創(chuàng)業(yè)家培養(yǎng)計劃”48人，集聚“中央‘__’創(chuàng)業(yè)人才”40人，分別完成年度計劃目標的105%、109%和222%，成效超乎預期。這說明我們的政策是對路的，南京對創(chuàng)業(yè)人才也是有吸引力的。今年要進一步堅定信心，乘勢而上，深入推進，一方面要加快既定人才政策的落實和兌現(xiàn)，為吸引更多人才創(chuàng)造條件;另一方面要進一步增強人才工作的針對性，更加注重引進符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的國家級研發(fā)機構和頂尖人才，更加注重對硅谷地區(qū)留學人才和科研團隊的引進。與此同時，要強化“科技九條”的落實，把蘊藏在高等院校、科研院所、軍工企業(yè)的科技與人才資源轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)實力量。二是強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體的地位，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。在不久前的國家科技教育領導小組會議上，溫家寶著重強調(diào)“要把強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位作為今后深化科技體制改革的首要重點任務”，這對南京很有針對性。制約南京科技成果轉(zhuǎn)化的一個重要因素，就是創(chuàng)新型企業(yè)太少。要把企業(yè)研發(fā)中心建設擺上突出位置。上個月省“兩會”期間，省委羅書記參加南京代表團審議時，要求南京在全省率先實現(xiàn)大中型企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋。今年全省的目標是70%的覆蓋率，我市去年的覆蓋率是74%，今年要爭取達到95%，力爭明年實現(xiàn)率先全覆蓋，使全市大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)能力實現(xiàn)新的躍升。今后凡是引進的大中型企業(yè)，必須要有研發(fā)機構，或者要有短期內(nèi)建立研發(fā)機構的計劃。要大力促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，鼓勵和支持企業(yè)以各種方式建立研發(fā)機構，推動有條件的企業(yè)加快向研發(fā)型、智慧型乃至跨國型企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
2、抓好科技服務。實踐證明，科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新必須要有體制機制靈活、服務功能完備的孵育和服務環(huán)境。我們科技工作的一個重要導向，就是要使整個城市具備一種綜合性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務功能，著力提升優(yōu)勢資源向現(xiàn)實生產(chǎn)力和競爭力轉(zhuǎn)化的能力。但這不是一蹴而就的事情，必須要從三個層面用心著力，統(tǒng)籌推進。第一個層面，就是聚焦科技創(chuàng)業(yè)載體，營造綜合服務“小環(huán)境”?，F(xiàn)在南京絕大多數(shù)的孵化器、科技園、開發(fā)區(qū)等，都不具備真正的科技創(chuàng)業(yè)孵育功能。為此，我們就必須像國家改革開放之初先搞經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高新開發(fā)區(qū)一樣，在小范圍內(nèi)先行先試。首先在科技創(chuàng)業(yè)特區(qū)、大學科技園(創(chuàng)業(yè)園)等一個個小區(qū)域內(nèi)，按照國際一流標準，營造一種特別適宜創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的功能載體和制度環(huán)境，著力提升創(chuàng)業(yè)孵化的成活率和企業(yè)培育的成功率。如果說初創(chuàng)企業(yè)是“小苗”的話，那么我們的科技創(chuàng)業(yè)特區(qū)等載體就要成為最適宜種子生根發(fā)芽和快速成長的“溫床”、“溫室”。如果說世界500強和中國500強企業(yè)研發(fā)機構是“大樹”的話，那么我們的這些載體就要成為最適合“大樹移栽”的沃土。前段時間我和季市長到浙江學習，浙江的大學科技園的規(guī)模水平，特別是公共服務的健全程度，給人留下深刻印象。我們搞創(chuàng)業(yè)載體，決不能只是建房子、掛牌子，一定要把公共服務的“軟環(huán)境”搞上去。無論是招商引資還是招才引智，過去比的是政策、比的是硬件設施，現(xiàn)在投資商和創(chuàng)業(yè)者更看重的是功能、是服務、是文化、是綜合環(huán)境。去年以來，全市規(guī)劃建設的20個紫金科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)已有15個掛牌或動工開建，今年要加快各方面工作進度，確保集聚科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)3600家以上。第二個層面，就是在全市范圍內(nèi)有序拉開科技服務體系建設的框架。要按照市黨代會及其前后兩次全委會的部署，抓緊建立專業(yè)性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育輔導體系，建立健全以公共技術、投融資、信息交流、中介服務和政府服務“五大平臺”為主體的公共服務平臺體系，以及人才住房保障體系、知識產(chǎn)權保護體系等。前兩個層面，主要是政府主導，盡快彌補“市場失靈”。但是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動，最終還是要靠市場機制，靠發(fā)揮市場經(jīng)濟的優(yōu)勢和作用。所以，第三個層面，就是積極發(fā)展市場化的科技中介服務機構。市場經(jīng)濟條件下，科技中介服務機構是科技與應用、生產(chǎn)及消費不可缺少的橋梁和紐帶，是衡量一個城市創(chuàng)新能力和水平的突出標志，同時其本身也是知識密集型服務業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)。目前我市科技中介服務機構正在快速增多，服務的領域和手段正在不斷豐富，但從整體來看，科技中介服務仍是制約科教資源優(yōu)勢發(fā)揮、影響科技成果轉(zhuǎn)化的重要短板。我們要著眼長遠，堅持市場化、國際化、專業(yè)化的導向，大力發(fā)展科技研發(fā)、產(chǎn)品設計、科技金融、管理咨詢、技術市場交易、知識產(chǎn)權管理、檢驗檢測等科技服務業(yè)，著力提高各類科技服務的可獲得性、易獲得性。通過三個層面的協(xié)同努力、不懈努力，最終使整個城市具備強大的科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新綜合服務功能。
3、抓好機制創(chuàng)新。創(chuàng)新型城市建設的核心，是構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系。對于南京而言，更為緊迫的是創(chuàng)新合作機制，把政府、企業(yè)、高校、院所、金融機構的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性引導好、發(fā)展好。衡量一種合作機制是否有效的關鍵標準，不在于各方簽了什么樣的戰(zhàn)略合作協(xié)議，掛了什么樣的合作牌子，而在于這種機制是否符合市場化、產(chǎn)業(yè)化的規(guī)律，進一步講，就是看它是否實現(xiàn)了利益上的捆綁和融合。這正是所強調(diào)的“協(xié)同創(chuàng)新”和“政產(chǎn)學研融合”理念的體現(xiàn)。我們南京地區(qū)的絕大部分高校、科研院所都是省屬、部屬，與南京市沒有行政隸屬關系，所以我們不可能通過行政的方式，去調(diào)動他們的積極性。唯一的辦法就是通過市場化的機制和方式，把大家的利益捆綁起來。因此，必須堅持把利益捆綁作為科技工作機制創(chuàng)新的核心原則，力求從根本上激活南京高校、科研院所、軍工企業(yè)的科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能量，為我所用。當前和今后一個時期，要在現(xiàn)有工作的基礎上，繼續(xù)深入推進各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)與市內(nèi)外的高校院所共建科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺和實體。按照大學校區(qū)、科技園區(qū)、公共社區(qū)“三區(qū)融合、聯(lián)動發(fā)展”的思路和“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”模式，共建大學科技園;按照“產(chǎn)業(yè)技術研究院+學科型公司”模式，共建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心?？傊?，就是要通過利益上的捆綁和融合，切實讓政、產(chǎn)、學、研、金各方面利益主體，像機器齒輪一樣咬合在一起，通過相互之間咬合，實現(xiàn)內(nèi)在主動的、協(xié)調(diào)融合的、共興共榮的聯(lián)動發(fā)展。今年我們要搞一個課題，評估一下每個高校對南京經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度;再準備拿出一些錢出來，論功行賞，實施有效的激勵。
4、抓好應用推廣?？萍嫉膬r值在于實踐中的應用和推廣，在于推動發(fā)展、服務社會、造福人民。要圍繞關系民生改善的重大科技問題，扎實推進全民健康、生態(tài)環(huán)境、防災減災、公共安全、村鎮(zhèn)建設等重大民生科技工程，組織實施一批民生科技示范項目，以科技惠民生。要把科技應用推廣與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來，加快構建公益性推廣服務、社會化創(chuàng)業(yè)服務、多元化科技服務“三位一體”的新型農(nóng)村科技服務體系建設;以發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)為導向，以溧水白馬國家農(nóng)業(yè)科技園為龍頭，加快培育一批農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。大力推進科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動，推動產(chǎn)學研、農(nóng)科教緊密結(jié)合，積極引導和鼓勵社會資金參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要高度重視“科技青奧”建設。去年市科委牽頭編報的科技青奧專項行動計劃，獲得了國家科技部、省科技廳的大力支持，將獲專項經(jīng)費資助5184萬元。要以此為契機，落實綠色、低碳、安全、高效的理念，在生態(tài)環(huán)境、公共安全、數(shù)字信息與智能化控制、新能源、綠色建筑、管理與科普等領域，加快展開科技計劃布局，抓緊建設新能源汽車、軌道交通、智能電網(wǎng)等有南京特色的科技示范工程。我們強調(diào)科技工作要向“主體、服務、機制、應用”等四個關鍵環(huán)節(jié)聚焦，說到底就是要求全市科技工作加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。要把科技工作的著力點從立項、評審、分配經(jīng)費等常規(guī)性領域，轉(zhuǎn)向科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領域。抓主體、抓服務、抓機制、抓應用，不是科技系統(tǒng)一支力量就能做好做成的，需要教育、人事、人才、組織等各部門聯(lián)動，特別是在科技體制機制改革上，牽涉的部門、層級、范圍更加廣泛。但是，科技系統(tǒng)的著力點，必須率先地、堅定地轉(zhuǎn)移到科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作上。
三、加強領導，廣泛動員，凝聚做好全市科技工作的強大合力
20xx年是全面落實市黨代會部署的開局之年，也是我市的“改革攻堅、創(chuàng)新突破年”。最近省委羅志軍書記多次指示，今年不提新口號，聚精會神抓落實。從我市出臺的科技創(chuàng)新20條政策，到制定的科技創(chuàng)新“1+8”政策體系，再到20xx年春節(jié)前出臺的“科技九條”，可以說，今后幾年南京科技工作的政策框架基本確立，目標任務已經(jīng)明確，政策舉措已經(jīng)部署。當務之急，就是加強組織領導，抓好落實推進，確保各項科技工作部署早見成效、見大成效。
1、要把落實政策擺在首要位置。政策是否有效力，關鍵在于落實，否則再好的政策也毫無價值，甚至會帶來復雜的負面影響。不制定政策，至少還可能會讓我們的工作更加靈活;但是出了政策卻不落實，必然會讓政府的公信力大受影響。政府沒有公信力，城市就對人才沒有吸引力，甚至已經(jīng)引進的人才也留不住。所以說，政策不落實，甚至比不制定政策的影響還要差。因此，各級各部門要針對既定的政策框架和要求，加快制訂出臺相關實施細則，確保政策不折不扣地落實到位。同時，還要認識到政策生命力在于動態(tài)適應性。要在政策落實的過程中，注重發(fā)現(xiàn)新問題和新需求，及時優(yōu)化調(diào)整既定政策，使其更具針對性，更富創(chuàng)造性，更有實效性。我們的政策是公開的，很容易被其他地區(qū)模仿。如果我們在落實政策上行動不夠快、舉措不夠?qū)崳思覍W了你的政策，很快就能拿出力度更大的政策跟你競爭，這也要求我們根據(jù)發(fā)展實際和競爭形勢，及時調(diào)整優(yōu)化政策，始終保持政策上的領先性和實效性。這里還要強調(diào)的是，我市已經(jīng)出臺的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策，特別是“科技九條”，有些確實與高校、科研院所、軍工企業(yè)現(xiàn)行的體制機制存在一定的沖撞，對此我們要積極配合，主動服務，幫助他們消除顧慮、減輕負擔，盡快拿出對接和細化政策，引導他們?nèi)谌氲侥暇┛萍紕?chuàng)業(yè)創(chuàng)新的大潮中來。
2、要切實加強基層科技工作力量。推動科技工作的落實，基礎在基層、主體在基層、活力在基層?？萍嫉膽瞄_發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、技術推廣、技能培訓、科技服務等大量工作都在基層的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)以及各類園區(qū)。各級各部門特別是科技系統(tǒng)要主動適應基層工作需要，堅持分類指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動科技人才向基層匯聚，金融資本向基層投入，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體向基層布局，切實通過提升基層科技工作能力，推動全市科技工作部署又好又快落實，為經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和民生改善服務。重點把科技創(chuàng)業(yè)特區(qū)、大學科技園、農(nóng)業(yè)科技園、文化創(chuàng)新園等基層載體的工作人員力量配強配好，有組織地對這些人員開展政策和技能培訓，包括選送到科技創(chuàng)業(yè)先進地區(qū)學習培養(yǎng)，著力提高他們的政策把握能力和操作執(zhí)行能力，確保我們的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作部署準確高效地落實到位。
3、要建立“一把手抓科技”的高效機制。各級“一把手”要抓好“第一生產(chǎn)力”，做到有目標、有督查、有考核、有獎懲、有成效。要加強對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的研究和探索，不斷探索新路子，創(chuàng)造新經(jīng)驗，推動新發(fā)展。要積極組織加大有效科技投入，著力構建多元化的科技投入體系和運行機制。今天的會議上，各區(qū)縣都向季市長遞交了責任書，對此市有關部門要加強督查考核，確保如期完成甚至超額完成。市科委、科協(xié)包括區(qū)縣科技部門，在全市科技工作中肩負著重要使命，要以高度的責任感履職盡責;教育、人才、組織等所有相關部門都必須發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極主動配合，不做“旁觀者”，當好“推動者”，共同做好科技工作。
4、要大力營造濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。經(jīng)過前一階段的密集部署，我市科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作已經(jīng)全面拉開框架。各級各部門包括企業(yè)、中介機構，要積極主動做好科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的宣傳和推動工作，為推動自主創(chuàng)業(yè)、知識創(chuàng)業(yè)和科技創(chuàng)業(yè)“鼓與呼”。要在全社會大力弘揚“敢于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮力創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)造”的精神，讓全社會充分理解科技創(chuàng)業(yè)、積極支持科技創(chuàng)業(yè)，踴躍投身科技創(chuàng)業(yè)，讓一切創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的源泉充分涌流，形成科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的強大合力。
同志們，科技工作關系南京未來發(fā)展大局。市委、市政府對科技工作的重視程度前所未有，各部門和各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)承擔的科技工作指標任務之重也是前所未有。希望全市上下特別是科技系統(tǒng)進一步解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實做好科技工作，以優(yōu)異的業(yè)績迎接黨的勝利召開!
科技工作會議講話范文(二)：
各位領導，同志們：
20xx年全省科技工作會議今天正式召開，這次會議的主要任務是深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆六次全委會、省十一屆人大二次會議精神，傳達20xx年全國科技工作會議精神，總結(jié)20xx年全省科技工作，安排部署20xx年全省科技工作。和段琪副省長將到會指導，并作重要講話。下面，我代表省科技廳做工作報告。
一、開拓創(chuàng)新，圓滿完成20xx年全省科技工作
20xx年是全面貫徹落實黨的十七大精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，加快推進“十一五”規(guī)劃實施和全面啟動實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃的關鍵之年，全省科技工作按照省委、省政府、科技部的部署和安排，以實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃為重點，完善自主創(chuàng)新的配套政策和保障措施，著力實施戰(zhàn)略性重大科技項目和重大創(chuàng)新工程，建設重大科技創(chuàng)新基地和科技創(chuàng)新平臺，培育創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型人才，鞏固提升優(yōu)勢、特色領域的科技創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)競爭能力，支撐了全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(一)全省科技工作成效
20xx年，省級科技計劃支持開發(fā)新產(chǎn)品222個，其中重大新產(chǎn)品50個，解決產(chǎn)業(yè)關鍵技術331項，其中重大核心技術30項，新產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和新技術的推廣應用，可新增產(chǎn)值208億元、利稅30億元;新增專利授權2122件，其中發(fā)明專利授權339件;建成了全國最大的兩米級光學望遠鏡和全球最大的國際標準化靈長類實驗動物與動物實驗基地;培育創(chuàng)新型企業(yè)64戶，新認定高新技術企業(yè)76家，認定省級企業(yè)技術中心23家;引進高端科技人才9名，遴選省創(chuàng)新團隊21個，選拔培養(yǎng)省中青年學術和技術帶頭人后備人才及省技術創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象100名。
1.啟動實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃，自主創(chuàng)新的支撐和引領作用進一步增強
一是提升重點產(chǎn)業(yè)競爭力。建設有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，磷化工、煤化工產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地，利用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)取得新的進展。20xx年組織實施了49個重點項目，帶動企業(yè)投入21.1億元，預計實現(xiàn)銷售收入74億元，利稅12億元?！袄ッ鲊蚁≠F金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地”即將獲國家科技部認定。世界最大錫材加工中心、錫化工加工中心以及具有世界領先水平的bga焊錫球生產(chǎn)線的建成，標志著我省錫精深加工產(chǎn)品進入世界先進行列。云南煤化集團解化公司碎煤熔渣加壓氣化技術成功應用于15萬噸二甲醚、配套20萬噸甲醇工程建設,固定床絕熱反應器一步法甲醇轉(zhuǎn)化制汽油工藝技術應用于國內(nèi)規(guī)模最大煤變油裝置，成功生產(chǎn)出合格的93#汽油產(chǎn)品，實現(xiàn)了利用低熱值褐煤生產(chǎn)新能源化工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。高溫高壓飛灰過濾器的成功開發(fā)，為50萬噸/年合成氨工程關鍵設備國產(chǎn)化提供了支撐;云維公司實施的粉煤氣化技術體現(xiàn)了當今世界最先進的煤氣化技術，采用該技術建設的50萬噸/年合成氨裝置已建成投產(chǎn)。昆船公司開發(fā)的機場行李自動分撿系統(tǒng)屬國內(nèi)首創(chuàng)，得到國家民航局的認可。昆船公司開發(fā)的多功能自動配送系統(tǒng)獲專利授權6項，在青島煙草公司、合肥煙草公司等多家配送中心成功應用。
二是培育新的經(jīng)濟增長點。圍繞重點產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，開展高新技術及產(chǎn)品研究、關鍵技術開發(fā)、重大共性技術攻關，一批高新技術開發(fā)項目成功實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)，高新技術企業(yè)不斷壯大，高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速，高新技術產(chǎn)業(yè)已成為我省新的經(jīng)濟增長點，成為經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要推動力。20xx年，我省首批按國家新標準認定了高新技術企業(yè)76家，256家納入統(tǒng)計的高新技術企業(yè)總收入、工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值、上繳稅費、凈利潤、出口創(chuàng)匯分別達到了703.7億元、709.8億元、124.8億元、38.7億元、38.9億元、14.3億美元，同比增長18.7%、26.5%、16.6%、36.4%、5.7%、66.4%，64家高新技術企業(yè)年總收入超億元，全省高新技術產(chǎn)品出口額8.2億美元，同比增長?19.1%?，占外貿(mào)出口總額的16.5%。昆明高新區(qū)、昆明經(jīng)開區(qū)、玉溪高新區(qū)、大理高新區(qū)4家高新區(qū)共實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值647.12億元，同比增長19.8%，實現(xiàn)技工貿(mào)總收入968.52億元，同比增長27.1%，實現(xiàn)工業(yè)增加值155.6億元，同比增長22.9%，實現(xiàn)稅收總額43.2億元，同比增長34.5%。昆明云內(nèi)動力股份公司開發(fā)的增壓中冷柴油機為國內(nèi)首家達到歐ii排放標準的自主創(chuàng)新柴油機產(chǎn)品，具備20萬臺/年轎車柴油發(fā)動機生產(chǎn)能力，成為國內(nèi)最大的多缸小缸徑柴油發(fā)動機生產(chǎn)企業(yè)之一，自主開發(fā)的節(jié)能、環(huán)保型柴油機達到歐ⅳ排放標準，企業(yè)開發(fā)和生產(chǎn)能力、技術水平居國內(nèi)同行業(yè)前列。云南南天電子信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司已成為全球第二大存折打印機生廠商，其國家重點新產(chǎn)品pr系列存折打印機已累計銷售近70萬臺，連續(xù)15年國內(nèi)市場占有率達70%以上。
三是促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。組織實施一批重大農(nóng)業(yè)科技項目，突破一批對農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)發(fā)展有重大支撐作用的核心技術和關鍵技術，開發(fā)農(nóng)業(yè)新品種35個，推廣農(nóng)業(yè)先進適用技術200多項，新增銷售收入10億元，新增利稅近2億元。20xx年，省科技計劃支持的主要農(nóng)作物新品種選育，通過審定23個，其中6個通過國家級新品種審定，獲國家植物新品種授權11個。具有自主知識產(chǎn)權的主要農(nóng)作物新品種及高產(chǎn)栽培技術示范推廣1064萬畝，平均畝增產(chǎn)40-50千克，增產(chǎn)糧食近5億千克，增加產(chǎn)值8億元以上?！笆晃濉币詠硎】萍加媱澲С诌x育水稻新品種17個，示范近500萬畝，增產(chǎn)稻谷約2.5億千克，新增產(chǎn)值4.5億元?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地初具規(guī)模，20xx年，科技支撐花卉產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值176億元。共選育出月季、康乃馨、菊花、非洲菊等花卉新品種(系)100余個，其中獲新品種權11個，具有自主知識產(chǎn)權的鮮切花新品種占全國總數(shù)的80%。認真落實邊疆解“五難”(學科技難)惠民工程，20xx年，共安排培育特色產(chǎn)業(yè)項目252項，選派科技特派員1308名、科技輔導員2071名，舉辦農(nóng)村實用技術培訓班2萬多期，培訓農(nóng)民近160萬人次，配套完善科技活動室1402個，培育農(nóng)村經(jīng)濟合作組織148個。
四是加強節(jié)能減排科技創(chuàng)新。圍繞全省重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)，組織實施節(jié)能減排新工藝、新裝備、新產(chǎn)品及示范工程項目40項，安排省級科技經(jīng)費5822萬元。通過實施省科技計劃項目，全年技術節(jié)能超過100萬噸標準煤，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗下降8%以上。云南鋁業(yè)股份有限公司噸鋁電耗達到國際先進水平，鋁電解、炭素生產(chǎn)各污染物排放濃度遠遠低于國家標準排放要求。云天化集團采用了具有國際先進水平的低溫位余熱回收技術，年節(jié)能近40萬噸標準煤。祥云飛龍實業(yè)有限公司的“兩段中和+組合膜分離”新技術國內(nèi)領先，建成了生產(chǎn)廢水處理系統(tǒng)，實現(xiàn)鉛鋅冶煉廢水零排放。
五是培育創(chuàng)新型企業(yè)。20xx年，省科技廳聯(lián)合省國資委、經(jīng)委、總工會，認定了省級第三批20戶創(chuàng)新型試點企業(yè)，我省創(chuàng)新型試點企業(yè)達到64戶，5家企業(yè)為國家級創(chuàng)新型試點企業(yè)。截止20xx年，共安排試點企業(yè)條件平臺建設和科技計劃項目經(jīng)費1.05億元，引導企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費15.77億元，銀行貸款和主管部門配套資金7.2億元。第一、二批44戶創(chuàng)新型試點企業(yè)自建、共建研發(fā)平臺達到100余個，研發(fā)了280多個(項)重點新產(chǎn)品和關鍵技術;共引進和培養(yǎng)高職以上技術研發(fā)人才300余名，申請專利、軟件著作權、新產(chǎn)品認定等340多項，獲授權230多項，制定企業(yè)標準70余項;試點企業(yè)總產(chǎn)值、增加值、銷售收入、利潤、稅收等主要經(jīng)濟指標年均增幅15%以上，萬元增加值能耗年均降低4%以上，第一、二批44戶創(chuàng)新型試點企業(yè)20xx年預計實現(xiàn)銷售收入800多億元，利稅120多億元。
六是強化社會發(fā)展領域科技支撐。20xx年，中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(云南)基地第二期建設開始啟動，以中藥、民族藥為核心，實施了六大推進工程，開展了19個中藥、天然藥物新藥的臨床前預研究、臨床前研究、臨床試驗研究和原料藥二次開發(fā)。頒布實施了154個藥材質(zhì)量標準、188個中藥飲片標準?！笆晃濉币詠?，支持的新藥研發(fā)項目中，已有23個獲新藥證書、13個獲臨床試驗批件，形成了以青蒿素、白藥、三七、燈盞花等品種為代表的云藥體系。在環(huán)境保護方面，形成了一系列具有先進性、適用性和創(chuàng)新性的成果，“滇池入湖河流水環(huán)境治理技術與工程示范”完成集成技術組合示范工程5項，獲專利受理34項(其中發(fā)明專利31項)，獲專利授權1項，為制定環(huán)境保護規(guī)劃、有效采取工程治理措施提供了科學依據(jù)和技術支撐。公共安全領域科技工作取得新進展，昆明市作為全國第二批科技強警示范建設城市順利通過公安部、科技部聯(lián)合組織的驗收考核。通過組織實施“昆明新機場航站樓工程減隔震關鍵技術研究與應用”項目，使昆明新機場航站樓成為全球最大的使用減隔震技術的單體建筑，為昆明新機場的建設提供了科技支撐?？沙掷m(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設邁上新臺階，曲靖市麒麟?yún)^(qū)國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)通過科技部驗收，陸良縣被批準為國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)。
2.自主創(chuàng)新能力進一步增強，科技創(chuàng)新環(huán)境得到改善
一是加強科技條件平臺建設。云南科技創(chuàng)新園選址初步確定，與官渡工業(yè)園區(qū)管理委員會簽訂了科技創(chuàng)新園開發(fā)建設合作框架協(xié)議。省科技館新館建設項目正式啟動。初步形成了省應用技術研究院組建方案，開展了項目建議書的編制工作。云南省大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng)及服務平臺建成。全球最大的國際標準化靈長類實驗動物與動物實驗基地投入運行。新認定省級企業(yè)技術中心23家，省級企業(yè)技術中心總數(shù)達107家，其中，10家通過國家級企業(yè)技術中心認定。
二是培養(yǎng)引進高層次科技人才。啟動了高端科技人才引進計劃，支持、資助我省企業(yè)、高校、院所從美國、英國、澳大利亞、新加坡及國內(nèi)著名院所，引進高端科技人才9名。新遴選省創(chuàng)新團隊21個，使全省創(chuàng)新團隊達30個。新選拔培養(yǎng)省中青年學術和技術帶頭人后備人才及省技術創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象100名，使省中青年學術和技術帶頭人后備人才總數(shù)達到501名，省技術創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象總數(shù)達到266名。
三是科技創(chuàng)新產(chǎn)出成效顯著。全年申請專利4089件，同比增長31.6%，其中申請發(fā)明專利1474件，同比增長45.4%;228個項目(人)獲得20xx年度云南省科學技術獎，黃潤乾院士獲得突出貢獻獎。國際天文聯(lián)合會小天體命名委員會將一顆行星命名為“黃潤乾行星”。我省7個項目9人獲國家科學技術獎，云南省化工研究院的“高效利用反應熱副產(chǎn)工業(yè)蒸汽的熱法磷酸生產(chǎn)技術”獲國家技術發(fā)明二等獎，該成果已在全國行業(yè)內(nèi)20個企業(yè)35套生產(chǎn)裝置上實施了技術轉(zhuǎn)讓，覆蓋了國內(nèi)生產(chǎn)能力的40%。省農(nóng)科院番興明研究員榮獲20xx年何梁何利基金科學與技術創(chuàng)新獎。
(二)做好科技工作的經(jīng)驗和體會
20xx年，在省委、省政府的領導下，全省科技工作取得了新的進展，圓滿完成了全年的各項工作任務，我們的工作體會主要有以下幾個方面。
1.加強領導，落實科學發(fā)展觀是做好科技工作的前提
按照科學發(fā)展觀的要求，省委、省政府更加重視科技工作，進一步加強了對科技工作的領導。新一屆省政府成立后的第一個專題會議就是召開科教領導小組會議，專題研究科技工作。省委會、省政府常務會議審議通過并啟動了“建設創(chuàng)新型云南行動計劃”，省委、省政府領導多次對科技工作進行了視察和指導。
2.整合資源，形成合力是做好科技工作的關鍵
一是充分利用部省會商工作機制，召開了第一次部省會商工作會議，積極爭取科技部對云南科技工作的支持，部省會商機制建立兩年來，我省共爭取國家科技經(jīng)費6.8億元。
二是設立了國家自然科學基金委員會—云南省人民政府自然科學聯(lián)合基金。聯(lián)合基金總額為每年3000萬元，由國家自然科學基金委員會與云南省人民政府在協(xié)議期內(nèi)每年分別出資1500萬元構成，聯(lián)合基金針對云南的發(fā)展需求，解決云南的科技難題，吸引和集聚全國范圍的科學家，開展重大基礎研究。20xx年，聯(lián)合基金共立項支持重點項目18項，由云南省有關單位牽頭承擔的12項。
三是加強與省級部門的工作協(xié)調(diào)，強化對州市科技工作的指導。聯(lián)合省經(jīng)委、省國資委、省總工會等部門，共同組織開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作;與省商務廳共同實施科技興貿(mào)工作;與省委宣傳部聯(lián)合舉辦“科學大講壇”。研究制定了《關于進一步加強地方科技工作的意見》，對科技富民強縣等計劃實施備案制，啟動州市黨政“一把手”科技工程項目30項，總投資14億元。
四是加強科技與金融結(jié)合工作。實施高新技術企業(yè)上市培育計劃，云南西儀工業(yè)股份有限公司已成功上市，云南臨滄鑫圓鍺業(yè)股份有限公司、云南變壓器電氣股份有限公司、云南龍生茶葉股份有限公司等3家企業(yè)已向中國證監(jiān)會遞交了上市申請。分別與國家開發(fā)銀行云南省分行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行云南省分行簽定了合作協(xié)議，20xx年，省科技計劃項目共獲銀行貸款9.8億元。
3.深化改革，體制機制創(chuàng)新是推進科技工作的動力
一是深化計劃管理改革，優(yōu)化科技資源配置。制訂了《科技計劃項目經(jīng)費配置辦法》等一批管理辦法，推進科技計劃管理誠信制度建設，強化項目中后期管理，建立項目監(jiān)理制。創(chuàng)新科技計劃項目檢查評估方式，工作過程更加簡潔、規(guī)范、高效，推進管理重心下移，開展州市之間備案核準制項目的交叉檢查，積極開展科技計劃項目后評估和績效評價。
二是加強科技經(jīng)費管理，提高資金使用效率。制定了《云南省科技計劃項目經(jīng)費管理辦法》等一系列管理辦法，對科技計劃項目經(jīng)費預算申請、執(zhí)行、決算及監(jiān)督管理提出了明確的要求，對科技計劃項目經(jīng)費實行全額預算、過程控制和成本核算，進一步規(guī)范了省科技計劃項目經(jīng)費的管理使用。調(diào)整科技經(jīng)費配置思路，調(diào)整優(yōu)化投入結(jié)構，探索多種科技經(jīng)費配置方式。引入社會中介機構，加強對政府科技經(jīng)費監(jiān)督管理，委托會計師事務所對20xx年以來立項的89個項目經(jīng)費預算執(zhí)行情況進行了專項審計，查處了違規(guī)使用經(jīng)費的少數(shù)項目單位。
4.擴大開放，加強科技合作與交流是做好科技工作的保障
一是國際科技合作與交流在不斷鞏固與發(fā)達國家開展高水平合作的同時，努力加強和拓展以技術轉(zhuǎn)移和產(chǎn)品輸出為主要目標的對東南亞國家的科技合作與交流。成立了“大湄公河次區(qū)域農(nóng)業(yè)科技交流合作組”，推動糧經(jīng)作物新品種、關鍵技術輸出和品種資源引進。舉辦2期國際培訓，在沼氣、遠程醫(yī)療等領域達成多項技術轉(zhuǎn)移協(xié)議，成功舉辦了“中藥全球化聯(lián)盟(昆明)研討會”和“應對氣候變化：中泰可再生能源開發(fā)利用研討會”。
二是國內(nèi)科技合作以省院省校科技合作、滇滬合作、“泛珠三角”區(qū)域合作為重點，突出企業(yè)主體，引進先進技術，促進科技成果盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。20xx年，省院省?？萍己献鲗ｍ椓㈨?5項，省科技經(jīng)費投入3532萬元。舉辦了“滬滇科技成果洽談會”，簽約金額近3億元，召開了“‘泛珠三角’區(qū)域節(jié)能減排專題論壇暨重大技術成果和需求項目推介會”;與香港科技大學簽訂了全面科技合作協(xié)議;“上海—云南技術轉(zhuǎn)移基地”被認定為國家級技術轉(zhuǎn)移示范機構。
5.轉(zhuǎn)變職能，加強隊伍建設是做好科技工作的基礎
解放思想大討論活動取得成效，精心組織全廳黨員干部參加學習實踐科學發(fā)展觀活動，大力貫徹落實四項制度，制定了《云南省科技廳服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制實施細則》、《云南省科技廳處室行政負責人問責辦法》和《云南省科技廳督查督辦工作辦法》，加強對省科技廳重點工作和承諾事項的督辦檢查。強化科技管理干部培訓，全年共培訓各級各類管理干部1700余人次。
全省科技進步水平的不斷提高和科技工作的順利開展是在省委、省政府的領導下，在各部門、行業(yè)的大力支持和社會各界的關心下，全省各條戰(zhàn)線上廣大科技人員、科技管理部門干部職工的共同努力和團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表省科技廳，向各部門、地方、行業(yè)的領導和科技管理干部，表示衷心的感謝!向為全省科技事業(yè)付出心血和努力的廣大科技工作者，表示崇高的敬意!
20xx年，全省科技工作取得了新的進展、新的成效，但是，按照黨的十七大、十七屆三中全會和省委、省政府對科技工作提出的要求，我省科技工作還存在差距。一是貫徹全國和全省科技大會政策措施力度還不夠，推進建設創(chuàng)新型云南行動計劃的工作力度還不強，科技政策落實難度大;二是科技資源優(yōu)化配置的體制障礙和管理障礙依然存在;三是部分州市縣對科技工作的認識不夠、投入不足;四是企業(yè)科技創(chuàng)新的意識不強、投入不足。
二、應對危機，努力支撐經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
當前，國際金融危機愈演愈烈，迅速從局部發(fā)展到全球，從金融領域蔓延到實體經(jīng)濟，從發(fā)達國家傳導到發(fā)展中國家。這場危機對我國的經(jīng)濟運行造成明顯沖擊，也對我省的發(fā)展產(chǎn)生了嚴重影響，而且，危機影響還在繼續(xù)加深。積極應對危機，省委、省政府提出要牢固樹立搶機遇、促投資、強產(chǎn)業(yè)、擴消費、增動力、重民生、抓生態(tài)、保穩(wěn)定的思想，要求充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，加快結(jié)構調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。省委、省政府對依靠科技、應對危機寄予厚望，全省科技界任務艱巨、使命光榮，我們一定要統(tǒng)一思想、形成合力、用心工作，發(fā)揮科技創(chuàng)新在擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構、上水平中的重要作用，為戰(zhàn)勝危機提供支持和保障。
金融與經(jīng)濟泡沫破裂，引發(fā)了這場全球性的金融風暴和大范圍的經(jīng)濟衰退。而依靠科技創(chuàng)新創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點、新的就業(yè)崗位和新的經(jīng)濟社會發(fā)展模式，是擺脫危機、實現(xiàn)增長的根本出路。目前，通過開發(fā)核心技術產(chǎn)品、提升創(chuàng)新能力來應對金融危機，已經(jīng)成為各國政府和產(chǎn)業(yè)界共同的理念和策略。我們應當利用當前時機，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和技術升級，加強關鍵技術研發(fā)，加速科技成果轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷提升創(chuàng)新能力，創(chuàng)造新的市場需求，形成新的經(jīng)濟增長點。認真分析世情、國情、省情，在應對危機中，也為我們科技工作帶來了一些新的機遇。
一是跨越發(fā)展的機遇。歷史經(jīng)驗表明，全球性經(jīng)濟危機往往催生重大科技創(chuàng)新突破和科技革命，重大科技成果往往推動世界經(jīng)濟走向復蘇與繁榮。1857年的世界經(jīng)濟危機引發(fā)了以電氣革命為標志的技術革命;1929年的世界經(jīng)濟危機引發(fā)了以電子、航空航天和核能等技術突破為標志的技術革命;二十世紀七十年代的能源危機催生了計算機、互聯(lián)網(wǎng)、合成材料等新科技的興起，使得美國在八十年代迅速走向經(jīng)濟繁榮;最近一次的信息技術革命，也有力地幫助美國從1987年的經(jīng)濟危機中復蘇過來。有專家預測，新的科技革命極有可能在生命科學、新能源、新材料等領域產(chǎn)生，這幾個技術領域都與我省的主導產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度很大，在某些領域我省還具有一定的優(yōu)勢和特色，在未來的一段時間內(nèi)，在這些領域?qū)⒃杏慌鳛榻?jīng)濟增長引擎的新興產(chǎn)業(yè)，我們要敏銳地洞察和把握住機遇，借助新的科技革命實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的跨越發(fā)展。
二是結(jié)構調(diào)整的機遇。近年來，我省依靠科技調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的力度持續(xù)增強、步伐不斷加快，但經(jīng)濟發(fā)展主要建立在自然資源開發(fā)的基礎上、依靠粗放型的投入和規(guī)模擴張拉動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構單一、產(chǎn)品附加值低、經(jīng)濟結(jié)構不合理、經(jīng)濟綜合競爭力不強的狀況還未得到根本解決。當前，我省落實科學發(fā)展觀、加快結(jié)構調(diào)整、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變正處于攻堅階段。金融危機對加快我省傳統(tǒng)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已形成了一種倒逼機制，從而加快整個經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整，將使資本更多的投向技術創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能，培育一批高附加值、替代能源和降低資源消耗的新產(chǎn)品和新技術，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級，促進發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。自主創(chuàng)新是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，這也對我們科技工作提出了更新、更高的要求。
三是加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇。在全球競爭日益激烈的環(huán)境下，誰掌握了核心技術，誰就能站到最高點。在這次全球金融危機的沖擊下，這種作用表現(xiàn)得尤為突出。我們看到，一些缺乏創(chuàng)新意識和能力、技術含量較低的企業(yè)面對全球金融危機抵御乏力，而一些科技實力較強的高新技術企業(yè)卻逆勢而上，實現(xiàn)了更大的發(fā)展。20xx年，在全省出口總額增幅下滑的形勢下，高新技術產(chǎn)品出口額仍保持了19.1%的強勁增長，也說明了高新技術產(chǎn)業(yè)不可動搖的競爭優(yōu)勢。危機中的優(yōu)勝劣汰，也為加快培育高新技術產(chǎn)業(yè)、形成高新技術產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展壯大高新技術企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)提供了良機。
四是引進高層次人才的機遇。金融危機爆發(fā)后，不少國際知名大公司、大集團紛紛裁員，這些人才具有較強專業(yè)能力，掌握高端核心技術，對我省的企業(yè)來說，這無疑是一個吸引核心技術人才及創(chuàng)新團隊、進而掌握關鍵核心技術、促進自主創(chuàng)新能力大幅提升的大好機會。要創(chuàng)造環(huán)境，吸收海外高層次人才來滇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把人才強省戰(zhàn)略落到實處，實現(xiàn)大力度、大規(guī)模的高層次人才引進，集聚領軍人才，建立高新技術人才庫，為新一輪發(fā)展做好人才儲備工作。
三、真抓實干，全面推進20xx年科技工作
20xx年，全省科技工作將認真貫徹落實十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆六次全委會和省十一屆人大二次會議精神，按照省委省政府年度工作部署和科技部工作要求，深入學習實踐科學發(fā)展觀，積極應對國際金融危機，依靠科技擴大內(nèi)需，以支撐經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展為主題，以加快實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃為核心，以鞏固提升全省科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢為重點，著力組織實施一批支撐我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)技術升級、產(chǎn)品市場供不應求、當年投入當年就能形成生產(chǎn)能力、能對市場形成有效供給的戰(zhàn)略性重大項目，加大民生科技工作力度，深化科技管理體制和機制改革創(chuàng)新，擴大科技開放合作與交流，促進經(jīng)濟結(jié)構調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
20xx年，全省科技工作的主要目標是：圍繞關鍵技術攻關、重點新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范，組織實施30項戰(zhàn)略性重大項目，突破50項關鍵核心技術，研究開發(fā)50個具有自主知識產(chǎn)權的重大新產(chǎn)品;新認定高新技術企業(yè)100家，培育3~5戶高新技術企業(yè)在國內(nèi)外證券市場上市，遴選20戶左右企業(yè)開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作;新建和認定30個省級重點實驗室，認定10個以上省級工程技術研究中心;引進10名以上國內(nèi)外高端科技人才，培育10個以上省級創(chuàng)新團隊，選拔培養(yǎng)100名左右省中青年學術和技術帶頭人后備人才及省技術創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象。
按照省委省政府和科技部20xx年的工作部署，根據(jù)以上工作思路和工作目標，全省科技工作在全面做好全年各項工作的基礎上，重點抓好以下幾個方面的工作：
(一)增強重點產(chǎn)業(yè)競爭力
在粗放式發(fā)展階段，快速的經(jīng)濟增長和旺盛的國內(nèi)外需求掩蓋了很多矛盾，然而一場金融危機，產(chǎn)業(yè)結(jié)構層次低、企業(yè)創(chuàng)新能力不足等諸多矛盾充分顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新已成為克服危機的突破口，已成為社會各界的共識和決心，這也促使科技工作要更多更緊密地融入經(jīng)濟，為中心工作服務，越是在危機的時候越能突出科技創(chuàng)新的重要性，越是在危機的時候越能突出科技工作的顯示度。支撐發(fā)展是科技工作的第一使命，當前，我們要緊緊圍繞支撐經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展這個主題，落實激勵政策、推進產(chǎn)業(yè)升級、扶持企業(yè)創(chuàng)新、強化金融支持，為克服危機做出切實貢獻。
要引導科技資源向主導、重點產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)集聚，支持產(chǎn)業(yè)升級的科技計劃要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：從支持單一產(chǎn)品開發(fā)向支持產(chǎn)業(yè)集成創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，打造完整的產(chǎn)業(yè)鏈;從支持寬泛的技術研發(fā)向支持極具靶向的關鍵技術研發(fā)轉(zhuǎn)變，增強核心競爭力;從全面部署轉(zhuǎn)向具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，培育重要增長點，從而全面提升重點產(chǎn)業(yè)和重點領域核心競爭力和綜合實力。加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的支持，優(yōu)先支持當年立項、當年出產(chǎn)品、當年投放市場、當年拉動內(nèi)需的項目，簡化立項程序，增加經(jīng)費資助力度。
一是要加快推進重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程步伐。按照建設創(chuàng)新型云南行動計劃的要求，強化科技成果的轉(zhuǎn)化，做強重點產(chǎn)業(yè)，圍繞有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地、磷化工煤化工產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地、裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地建設，組織實施10～15項關鍵技術攻關、新產(chǎn)品研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目。依托重大項目的組織實施，建設和認定5～8個研發(fā)試驗基地。圍繞冶金、化工、建材等高耗能行業(yè)和高耗能企業(yè)，組織實施5～8項節(jié)能減排重點示范工程和重點節(jié)能新產(chǎn)品開發(fā)項目，加快節(jié)能減排重大成果的推廣應用和產(chǎn)業(yè)化步伐。
二是要培育高新技術企業(yè)。實施高新技術企業(yè)提質(zhì)增效翻番工程，大幅提高高新技術產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值中的比重，形成新的經(jīng)濟增長點。加強高新技術企業(yè)的組織認定工作，新認定高新技術企業(yè)100家，新遴選20戶企業(yè)開展省級創(chuàng)新型企業(yè)試點工作。
三是推進中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(云南)基地第二期建設。啟動實施“科技支撐平臺建設”、“應用基礎研究”、“新產(chǎn)品研發(fā)”、“現(xiàn)代化生產(chǎn)”、“創(chuàng)新型企業(yè)(工業(yè)園區(qū))培育”、“創(chuàng)新型人才隊伍建設”六大推進工程，認定20個左右“云藥之鄉(xiāng)”，重點支持一批重要藥材品種規(guī)范化種植、重大新藥研發(fā)、關鍵生產(chǎn)加工技術開發(fā)應用等方面的重大項目，推進我省中藥、民族藥科技創(chuàng)新能力建設。
(二)支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
圍繞建設生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新基地和建設全國最大木本油料基地等目標，積極推進以木本油料、堅果和生物質(zhì)能源為重點的林產(chǎn)業(yè)科技工作。穩(wěn)步推進畜牧產(chǎn)業(yè)科技引領和支撐工作，深入推進20戶畜牧企業(yè)科技重點項目的實施。加強糧食作物的品種選育及加工，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，創(chuàng)建糧食作物高產(chǎn)示范區(qū)50萬畝。圍繞國家花卉星火產(chǎn)業(yè)帶建設規(guī)劃和花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設目標，穩(wěn)步提升花卉產(chǎn)業(yè)基地建設，實現(xiàn)花卉產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超200億元。繼續(xù)推進云南邊疆解“五難”(學科技難)惠民工程，確?！傲鶄€一”目標的實現(xiàn)。認定10個左右省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、60～80個省級科技型農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織，積極探索農(nóng)村科技信息化等綜合服務工作的新機制。
(三)促進和諧社會構建
改善民生是科技工作的出發(fā)點和落腳點，加強人口與健康、環(huán)境資源、公共安全、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展等社會發(fā)展領域的民生科技工作。加強重大疾病、重大傳染病、常見多發(fā)病和地方病的預防、診斷、治療技術的綜合研究與應用。開展滇池、洱海、陽宗海為重點的高原湖泊水污染綜合防治和自動監(jiān)測預警。加強滇西北生物多樣性保護科技工作。強化可再生資源綜合利用、食品安全、生產(chǎn)安全、社會治安、城市智能交通、綠色建筑等技術的研究與應用。引導循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟發(fā)展，推進國家及省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設。
(四)擴大科技合作開放與交流
積極應對當前國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化，繼續(xù)穩(wěn)步推進與發(fā)達國家開展的高水平科技合作，努力加強和拓展與東南亞國家的科技合作與交流，積極開展以引進技術、人才、動植物品種資源為重點的國際科技合作與交流活動，實施一批以開拓國際市場為目的、向國外特別是東南亞國家輸出科技成果和產(chǎn)品的國際科技合作項目。以企業(yè)為主體，依托省外大院名校，以其先進技術轉(zhuǎn)移和科技成果轉(zhuǎn)化到我省為核心，大力開展省院省校合作、滇滬合作和“泛珠三角”區(qū)域合作等國內(nèi)科技合作。推動我省與中科院繼續(xù)開展新一輪的全面合作。辦好“第十八屆全國發(fā)明展覽會”、“中國東盟科技論壇”和“20xx年大院名?？萍汲晒故窘灰讜?。
(五)爭取國家部委支持
落實部省會商工作制度，圍繞中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)(云南)基地建設、云南有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)化基地建設、云南省興邊富民科技工作、與東盟國家的科技合作等會商議題，凝練一批重大項目和重點工作，積極爭取科技部對我省科技工作的支持。繼續(xù)抓好“國家自然科學基金委員會—云南省人民政府自然科學聯(lián)合基金”的組織實施，吸引和集聚全國科技力量，圍繞我省經(jīng)濟、社會、科技發(fā)展的重大科學問題和關鍵技術問題開展基礎研究。
(六)強化科技投融資工作
金融危機沖擊最大的是企業(yè)，特別是中小企業(yè)，科技型中小企業(yè)科技投入面臨巨大壓力，停止投入、放棄研發(fā)，無異于“慢性自殺”。要加強與金融機構的合作，全面推進科技金融結(jié)合，研究提出科技金融結(jié)合的政策、措施，引導開發(fā)性金融貸款對科技型企業(yè)的支持，加大貸款貼息力度，鼓勵和引導社會資金投向科技項目。加快科技投融資擔保平臺的建設，建立風險補償機制，籌建省科技型中小企業(yè)擔保公司。繼續(xù)實施高新技術企業(yè)上市培育計劃，培育3～5戶高新技術企業(yè)在國內(nèi)外證券市場上市，引導創(chuàng)業(yè)投資機構加大對高新技術企業(yè)的投資力度。
(七)推進創(chuàng)新平臺建設
推進云南科技創(chuàng)新園建設，完成項目可研報告審批，加快規(guī)劃設計、土地收儲等各項前期工作，力爭項目開工并組織遴選入園的第一批省屬科研機構。加快云南省應用技術研究院組建工作。認定30個省級重點實驗室，認定10個以上省級工程技術研究中心。支持企業(yè)建設技術中心，引進創(chuàng)新人才，開展產(chǎn)學研結(jié)合。公益類科研院所、有財政投入的重點實驗室等科技基礎設施要加大開放力度，為企業(yè)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化提供服務。新建設20個以上省級企業(yè)技術中心，促進高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加強5～8家科技企業(yè)孵化器孵化功能建設，逐步完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新服務體系。
(八)培養(yǎng)引進高層次科技人才
加大高端科技人才和海外高層次人才引進的工作力度，引進10名以上國內(nèi)外高端科技人才，并落實相關引進政策。培育10個以上省級創(chuàng)新團隊，選拔培養(yǎng)100名左右省中青年學術和技術帶頭人后備人才及省技術創(chuàng)新人才培養(yǎng)對象。
(九)加強州市縣科技工作
進一步加強對地方科技工作的指導和支持，建立省科技廳與州市科技工作會商機制，共同組織實施重點科技工作和重大科技項目，共同推進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。繼續(xù)實施州市黨政“一把手”工程，培育區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。完善和擴大科技計劃項目備案核準制，加強對備案制項目的考核評估。加強對州市科技工作目標考核，完成20xx～20xx年市、縣科技進步考核。
(十)營造科技創(chuàng)新環(huán)境
要認真貫徹落實國務院實施中長期科技發(fā)展規(guī)劃的配套政策及實施細則，“十一五”以來，我省已制訂發(fā)布促進自主創(chuàng)新的配套政策文件27件。今年要進一步加快自主創(chuàng)新配套政策的制訂工作，將新制訂配套政策和實施細則25件。越是在困難的時候，科技創(chuàng)新對激勵政策的需求越迫切，“雪中送炭”更顯珍貴，要以研發(fā)費用150%加計扣除等重點政策的執(zhí)行為突破口，千方百計把鼓勵創(chuàng)新的政策落實到企業(yè)、落實到科技創(chuàng)新第一線。
要建立實施建設創(chuàng)新型云南行動計劃工作責任制，制定建設創(chuàng)新型云南行動計劃督查制度和獎懲辦法，簽訂年度目標責任書，加強對州、市黨政“一把手”和各部門(單位)及責任人的績效考核。加強科技項目中后期管理，啟動績效評價試點工作。積極探索多種科技經(jīng)費配置方式，全面實施重大項目監(jiān)理制和績效評價制度，提高科技投入效益。啟動《云南省“十二五”科學和技術發(fā)展規(guī)劃》的編制工作。大力宣傳自主創(chuàng)新，辦好“云南科學大講壇”等活動。
今年的任務十分繁重，我們必須進一步轉(zhuǎn)變政府職能，進一步完善適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的科技管理體制機制，求真務實，真抓實干，才能確保20xx年工作任務圓滿完成。
一是要加強黨的建設，堅持依法行政，推進政務公開，貫徹落實“四項制度”，全面推進“陽光政府”四項制度，進一步改進機關作風，提高服務效率，改善服務質(zhì)量。
二是要加強黨風廉政建設工作，實行重大科技項目簽訂廉政責任書制度，試行省科技廳特邀監(jiān)察員全程監(jiān)督重大項目制度，完善科技管理的監(jiān)督約束機制。
三是要結(jié)合深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，加強全廳公務員理論學習和現(xiàn)代管理知識的培訓，進一步提高全廳公務員政治素質(zhì)和業(yè)務水平。
四是要加快電子政務建設，進一步完善網(wǎng)上申報工作，啟動網(wǎng)上評審工作，提高科技管理的水平和能力。
同志們，20xx年是充滿挑戰(zhàn)、充滿機遇的一年，做好今年的工作對全局工作來說至關重要，科技工作承擔著光榮的使命。我們要把思想和行動統(tǒng)一到十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、省委八屆六次全委會和省十一屆人大二次會議的精神上來，貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省委、省政府和科技部的總體部署，開拓進取，扎扎實實做好全年各項工作，切實發(fā)揮科技創(chuàng)新應對金融危機的重要作用，支撐全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，以更加優(yōu)異的成績迎接建國60周年。
謝謝大家!
科技工作會議講話范文(三)：
同志們:
去年以來，我省的科技工作緊密結(jié)合經(jīng)濟建設和社會發(fā)展總體目標，圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略部署及年初提出的任務，堅持有所為有所不為的方針，做了大量的工作，取得了顯著的成績?？萍纪度脒M一步增加。重點科技計劃的實施成效顯著，制造業(yè)信息化、有色金屬新材料、縮小數(shù)字鴻溝、科技基礎條件平臺和科技園區(qū)建設等收到了良好的經(jīng)濟和社會效益。科技體制改革穩(wěn)步推進，省屬科研院所能力建設和學科帶頭人培養(yǎng)工作取得良好成效。各級黨委、政府更加重視科技工作，地方科技工作有了新的進步?？萍继嘏蓡T試點工作廣泛深入開展，河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設和星火富民科技工程運作良好。院地院企科技合作向廣度和深度邁進?？破展ぷ鞯玫竭M一步加強，科普工作法規(guī)體系和聯(lián)動機制基本形成。知識產(chǎn)權保護工作邁上新臺階，專利申請量首次突破千件大關。這些成績的取得，為完成省政府的總體工作目標，推動全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。但我們也清醒地看到，科技工作仍然面臨許多困難和問題?？萍紕?chuàng)新能力不足、縣市科技工作薄弱、科技成果轉(zhuǎn)化不快、科學技術普及程度不高、科技人才資源短缺等現(xiàn)實問題仍然突出。
通過這次全省科技工作會議，要回顧總結(jié)過去一年的工作，研究部署今年的工作任務，進一步明確思路、提高認識，加快推進新時期科技進步。剛才，天理同志就全省的科技工作作了全面回顧和安排，我都同意。各地、各部門和廣大科技工作者，要按照黨的十六大和省委十屆四次、六次全委會議確定的奮斗目標，開拓創(chuàng)新，銳意進取，扎扎實實落實和做好這次會議確定的各項任務。下面，我就省委工作要點和省政府全體會議確定的目標任務，做好今年全省科技工作要把握好的幾個問題講幾點意見。
一、認真貫徹落實胡錦濤關于科技工作的重要指示精神，加強和推進新時期科技工作
最近一個時期，胡錦濤就如何做好新形勢下的科技工作做出一系列重要指示，這些指示對我們做好科技工作有很重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，我們一定要認真學習領會其精神實質(zhì)，指導我們更好地開展工作。胡錦濤強調(diào)指出，要全面落實科學發(fā)展觀和科教興國戰(zhàn)略，把提高自主創(chuàng)新能力作為推進結(jié)構調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，把推動自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置。各級政府、各有關部門和廣大科技工作者，要緊密結(jié)合我省實際，認真學習、深刻領會胡錦濤的重要指示精神，注意理解和把握以下幾個方面。
一是要學習落實關于科技自主創(chuàng)新的指示精神，努力提高我省科技自主創(chuàng)新能力。胡錦濤指出，要進一步發(fā)揮科學技術第一生產(chǎn)力的重要作用，堅持把推動科技自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，堅持把提高科技自主創(chuàng)新能力作為推進結(jié)構調(diào)整和提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)。要堅持先進技術引進和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，從體制機制入手，克服重引進、輕消化吸收的現(xiàn)象，充分利用國外先進技術資源，依托重大工程項目，培育自主創(chuàng)新能力，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的核心技術。要緊緊扭住為國家發(fā)展服務這個中心任務，堅持貫徹經(jīng)濟發(fā)展必須依靠科學技術、科學技術必須面向經(jīng)濟建設的戰(zhàn)略方針，著力提高解決當前和未來我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技問題的能力，著力提高為落實科學發(fā)展觀提供知識基礎和技術支撐的能力，著力提高保障國家安全、應對世界新軍事變革的能力。我省科技自主創(chuàng)新能力在全國的排位比較靠后，特別是我國加入世貿(mào)組織后，我省現(xiàn)有的科技自主創(chuàng)新能力很難適應市場經(jīng)濟的需要。所以我們必須以經(jīng)濟建設為中心，花大氣力在科技創(chuàng)新的體制和機制上取得突破，進一步提升我省的創(chuàng)新能力。要根據(jù)我省的實際，揚長避短，堅持創(chuàng)新與引進相結(jié)合，努力走出一條自主創(chuàng)新與引進、消化、吸收相結(jié)合的新路子。
二是學習落實關于科技創(chuàng)新要突出重點的指示精神，在關系我省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大科技問題上取得突破。胡錦濤指出，要堅持有所為有所不為的方針，抓住那些對我國經(jīng)濟、科技、國防、社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎性、關鍵性作用的重大課題，努力把科技資源集中到事關現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略高技術領域，集中到事關實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的社會公益性研究領域，集中到事關科技事業(yè)自身持續(xù)發(fā)展的重要領域和基礎研究領域，抓緊攻關，爭取突破。我省經(jīng)濟實力有限，財力不足，科技工作很難在短期內(nèi)取得全方位突破，必須堅持有所為有所不為的方針，抓住事關我省全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略領域，集中力量解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大和關鍵技術問題，在生態(tài)恢復與重建技術、制造業(yè)信息化、主要農(nóng)產(chǎn)品深加工技術、裝備制造技術、信息技術等方面加強攻關，取得新的突破。
三是學習落實關于科技體制改革的指示精神，加快推進我省科技體制和機制創(chuàng)新。胡錦濤指出，要優(yōu)化科技力量布局，切實提高科技資源的利用效率，加強經(jīng)濟政策和科技政策的相互協(xié)調(diào)，形成協(xié)調(diào)一致和分工合作的良性機制，營造有利于技術創(chuàng)新、發(fā)展高新技術和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境。堅持以人為本，加強對社會事業(yè)和公益事業(yè)的科技支持。健全技術研究和開發(fā)體系，支持企業(yè)大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的關鍵技術，打造知名品牌，增強企業(yè)的研究開發(fā)能力。努力實現(xiàn)市場開拓、技術創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營一體化，促進產(chǎn)學研相結(jié)合。促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，逐步建設節(jié)約型社會，真正走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。經(jīng)過多年努力，我省在以改革促發(fā)展、創(chuàng)新科技體制和機制方面取得了新的進展，但仍然存在突出矛盾和問題。新時期科技體制改革工作，要堅定不移地貫徹省政府關于科技體制改革的文件精神，認真研究和分析改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，盡快補充完善有關政策法規(guī)，完善領導協(xié)調(diào)機制，以能力建設為重點，實事求是，加快改革的進程。
四是學習落實關于國家創(chuàng)新體系建設的指示精神，加快構筑我省區(qū)域創(chuàng)新體系。胡錦濤指出，加快建設中國特色國家創(chuàng)新體系，要充分發(fā)揮政府的主導作用，充分發(fā)揮市場在科技資源配置中的基礎性作用，充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮國家科研機構的骨干和引領作用，充分發(fā)揮大學的基礎和生力軍作用，進一步形成科技創(chuàng)新的整體合力，加快技術創(chuàng)新服務體系建設，促進創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。我省區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設取得了顯著成效，但創(chuàng)新能力遠遠不足。今后一段時期，要繼續(xù)在科技基礎條件平臺建設、技術高地建設、科技孵化器培育、科技人才隊伍建設及創(chuàng)新環(huán)境建設等方面取得新的突破，加強區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設，不斷提高持續(xù)創(chuàng)新能力，為我省可持續(xù)發(fā)展提供技術支持。
五是學習落實關于人才的指示精神，積極推進人才強省戰(zhàn)略。胡錦濤強調(diào)，要堅定不移地落實人才強國戰(zhàn)略，樹立和落實正確的科技人才觀，營造優(yōu)秀人才能夠脫穎而出和充分施展才干的良好環(huán)境，以培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科技專家和選拔尖子人才為重點，帶動整個科技隊伍建設，努力形成一支德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良的宏大的科技人才隊伍。要尊重知識、尊重人才，堅持把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、凝聚優(yōu)秀人才作為科技發(fā)展的重要任務，建立健全一整套有利于人才培養(yǎng)和使用的激勵機制，促進創(chuàng)新人才特別是年輕人才脫穎而出。近年來，我省科技人才流失嚴重、人才資源不足等問題，嚴重制約科技創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展。要進一步樹立科學的人才觀，堅持以人為本，認真貫徹落實《省委、省政府關于貫徹的實施意見》精神，把科技人才隊伍建設作為科技工作的重點任務來抓，繼續(xù)做好特聘科技專家工作及省屬科研院所學科帶頭人培養(yǎng)工作，努力營造科技人才創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境。
六是學習落實關于科技投入的指示精神，探索形成多元化的科技投資體制。胡錦濤指出，國家要繼續(xù)增加科技投入，同時要吸引社會資金參與科技開發(fā)，逐步形成多元化的科技投資體制。要完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系，實行有利于技術創(chuàng)新的財稅金融等政策。我省科技投入近年來不斷增加，去年，從國家爭取到的科技經(jīng)費較上年增長28，省級科技三項費超過4110萬元，拉動社會投資6.2億元。但與我省經(jīng)濟社會發(fā)展對科技創(chuàng)新的需求相比，科技投入不足的問題仍然突出。除了各級財政要繼續(xù)增加對科技事業(yè)的投入外，還要采取多種措施吸引社會資金參與科技開發(fā)，鼓勵企業(yè)增加對科技開發(fā)的投入，建立完善有利于技術創(chuàng)新的多種渠道的投入機制和財稅、金融等政策。
胡錦濤關于科技工作的一系列重要講話，立足當前，著眼長遠，意義深刻，內(nèi)涵豐富，提出了科技工作的指導原則、方針和思路，為新時期進一步作好科技工作指明了方向，是當前和今后一段時期科技發(fā)展的總方針，是全部科技工作的行動指南。各級政府、各有關部門和廣大科技工作者，要進一步認真學習，深刻領會，落實科學的發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變思路，積極部署，堅持把推動自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，著力解決科技發(fā)展中的體制性障礙，大力增強科技創(chuàng)新能力，全面落實省政府確定的科技工作目標和任務，在體制上要有新的突破，在發(fā)展上要有新的思路。
二、認真研究省情，突出重點，努力開創(chuàng)科技工作新局面
今年是"十五"計劃實施的總結(jié)年，也是啟動"十一五"計劃的關鍵一年，做好今年的科技工作，對于承前啟后、繼往開來，開創(chuàng)"十一五"科技工作新局面具有重要意義。科技廳根據(jù)省委、省政府對今年工作的總體部署，把握科技部對今年科技工作的要求，對當前及今后一段時期全省科技工作的思路、目標和任務做了安排和部署，各地各部門在今年工作安排中，要立足于總結(jié)"十五"，著眼于部署"十一五"，貫徹經(jīng)濟發(fā)展必須依靠科學技術、科學技術必須面向經(jīng)濟建設的戰(zhàn)略方針，注意虛實并舉，以虛促實，突出重點，抓好落實。
一是要深化對省情的研究和認識，結(jié)合省情部署科技工作。深化對省情的認識，是我們正確決策和做好工作的前提和基礎，省委、省政府歷來十分重視分析研究省情，依據(jù)省情提出加快發(fā)展的舉措。認識省情、更好地把握省情，對于我們貫徹落實科學發(fā)展觀，把握發(fā)展規(guī)律，提高決策水平，增強創(chuàng)新能力，努力實現(xiàn)快速發(fā)展，都具有十分重要的意義。省委經(jīng)濟工作會議提出，各級黨委、政府和領導干部，都要在深入研究省情上下功夫，集思廣益，力求對省情的認識逐步深化?？萍紡d要按照省委要求，采取公開招標的方式，認真組織做好"深化省情認識加快甘肅發(fā)展對策研究"等重大軟科學研究項目的組織實施工作，用一年時間，拿出高質(zhì)量的研究結(jié)果，為省委、省政府提供決策建議。地方各級政府，也要在深化對市情、縣情研究和認識的基礎上，緊密結(jié)合地方實際，研究和部署新時期科技工作，突出重點，加強集成。
二是要加快做好科技工作宏觀布局和中長期發(fā)展規(guī)劃。"十一五"期間是我省推進全面建設小康社會的關鍵階段，做好全省科學技術中長期發(fā)展規(guī)劃和"十一五"規(guī)劃的制定工作，是我省科技工作長遠戰(zhàn)略布局的迫切需要，也是進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府行政能力，實現(xiàn)法治政府的基礎。經(jīng)過一年的努力，這項工作已經(jīng)取得了階段性的進展，今年要加快進度，全面完成，爭取拿出高質(zhì)量、切實可行的科技工作規(guī)劃。全省的規(guī)劃要深入貫徹經(jīng)濟發(fā)展必須依靠科學技術、科學技術必須面向經(jīng)濟建設的戰(zhàn)略方針，堅持有所為有所不為，圍繞區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設、提升自主創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化能力、推進工業(yè)化進程的總體目標，研究部署新的生產(chǎn)力布局，合理有效配置科技資源。通過制定規(guī)劃，要進一步理清科技工作思路，凝煉出一批重大科技問題，推動形成具有戰(zhàn)略意義的重大科技專項、重大科技基礎設施和重大科技工程，為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供有力的技術支撐。
三是要優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新體系布局與建設。優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新體系的布局與建設，就是要圍繞國民經(jīng)濟與科技發(fā)展的總目標，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力為重點，推動技術、人才、資金、信息、市場、政策和管理等創(chuàng)新要素的資源整合，提升區(qū)域競爭力。要整合和配置省、市、縣各級科技資源，優(yōu)化結(jié)構布局。
制定甘肅省科技基礎條件平臺建設綱要，加快推進全省科技基礎條件平臺建設。要加快建設科技信息、自然資源、科研數(shù)據(jù)、虛擬科研網(wǎng)等開發(fā)創(chuàng)新的科研基礎平臺。啟動運行大型科學儀器協(xié)作共用網(wǎng);爭取實現(xiàn)省內(nèi)骨干文獻單位的網(wǎng)絡互聯(lián)、資源共享;建設覆蓋全省14個市州的科技管理網(wǎng)絡。
積極培育科技孵化器，發(fā)揮技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的孵化功能。要重視和加強對科技園區(qū)的服務和指導，蘭州高新區(qū)、金昌高新區(qū)、白銀高技術產(chǎn)業(yè)園等，要結(jié)合各自實際，盡快形成特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批技術含量高、有發(fā)展前景的高新技術企業(yè)。積極支持蘭州大學國家大學科技園的孵化能力建設和環(huán)境建設，支持蘭州理工大學、蘭州交通大學省級大學科技園的建設發(fā)展。進一步強化農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的項目管理和建設，充分發(fā)揮其成果轉(zhuǎn)化、技術推廣等示范作用。
建設我省技術高地，提升技術創(chuàng)新能力。建立健全省級工程技術研究中心、重點實驗室動態(tài)化管理機制。爭取建設國家級工程技術中心和重點實驗室，發(fā)展建設優(yōu)勢明顯的省級工程技術中心和重點實驗室。培育扶持高新技術企業(yè)和民營科技企業(yè)，培育壯大生產(chǎn)力促進中心等科技中介服務機構，優(yōu)化工作機制，強化服務功能。
加強科技人才隊伍建設，落實人才強省戰(zhàn)略。要貫徹落實全省人才工作會議精神，繼續(xù)做好甘肅省特聘科技專家選聘和省屬科研院所學科帶頭人培養(yǎng)工作，培養(yǎng)高層次拔尖科技人才。通過自然科學基金、中青年科技基金、國際科技合作、人才引進等項目的實施，進一步挖掘我省科技人才隊伍的潛力，調(diào)整科技人才結(jié)構，充實擴大高層次人才隊伍。
四是有所為有所不為，抓好重大關鍵技術的攻關研究。要貫徹落實胡錦濤的重要指示精神和省委提出的"發(fā)展抓項目"的工作思路，突出重點，圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，選擇一批對我省經(jīng)濟、科技、社會發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎性、關鍵性作用的重大科技專題，進行科技攻關并力爭取得突破。今年在繼續(xù)抓好蘭、白、金有色金屬新材料、制造業(yè)信息化、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物技術開發(fā)及應用、新藥研制與中藥現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)境恢復與重建、清潔能源、機電一體化、電子與信息、節(jié)能與環(huán)保等重大科技專項的同時，特別要在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)升級、中藥材種植與中藥現(xiàn)代化、有色金屬新材料、裝備制造業(yè)等重大技術攻關方面取得新的突破，為工業(yè)強省戰(zhàn)略提供重要的技術支撐。
五是加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化速度，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整。要堅持先進技術引進和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合的原則，以重大科技攻關專項為基礎，抓好一批共性技術、關鍵技術和配套技術的研究和成果轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)升級。繼續(xù)做好國家和省上科技成果轉(zhuǎn)化項目的組織實施工作，推進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化速度。以院地院企科技合作為切入點，繼續(xù)開展全方位、多領域、高層次的雙邊或多邊科技合作，促進科技合作在廣度和深度上取得新突破。大力培育和發(fā)展技術市場，發(fā)揮市場機制的基礎性作用。
六是大力開展科學技術普及工作，促進科技創(chuàng)新與科技普及的有機結(jié)合?？茖W技術普及，政府要發(fā)揮其主導作用。去年，省委、省政府召開了全省科普工作會議，發(fā)布了《關于進一步加強科學技術普及工作的意見》和《甘肅省科普稅收優(yōu)惠政策實施細則》等政策法規(guī)，科普工作領導協(xié)調(diào)機制進一步完善，科普工作的政策法規(guī)體系逐步健全，全省科普事業(yè)進入了新的發(fā)展階段。今后一段時期，要全面貫徹落實全省科普工作會議精神，切實加強對科普工作的領導，制定完善科普工作政策體系，盡快啟動《甘肅省科普條例》的立法調(diào)研工作。地方各級政府要抓緊建立完善科普工作領導協(xié)調(diào)機制，不斷創(chuàng)新科普工作手段和方式方法，動員社會力量支持和發(fā)展科普事業(yè)。要結(jié)合科技創(chuàng)新工作的重點任務，突出科普工作重點對象，創(chuàng)造性地做好科技活動周、科技文化衛(wèi)生"三下鄉(xiāng)"等重大科普活動，堅持做好經(jīng)常性、群眾性的科普宣傳工作。近期內(nèi)，要安排部署好今冬明春的科普活動，掀起一個新的科普工作熱潮。
七是以改革促發(fā)展，深化和加快科技體制改革，推動體制創(chuàng)新。去年以來，各有關部門認真貫徹落實省政府關于省屬科研機構體制改革的政策文件精神，技術開發(fā)類院所加快了轉(zhuǎn)制或改制的進程，社會公益類院所積極制定出臺改革方案。省屬科研院所改革的總體形勢是好的，科研院所和科技人員改革的意識和責任感緊迫感進有了一步增強，認識逐步深化，態(tài)度更加積極。但改革進程仍然是挑戰(zhàn)和機遇并存，必然會遇到一些新的困難和問題，各主管部門和科研院所，要以大局為重，堅持以改革促發(fā)展和"改革、發(fā)展、穩(wěn)定"的基本原則，堅持有利于推動科技事業(yè)發(fā)展和促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合的思路，堅定不移地堅持貫徹省政府[****]121號文件，特別是開發(fā)類科研院所，不能有絲毫的動搖?？萍紡d要對科研院所改革中遇到的新情況和新問題進行認真研究整理，借鑒兄弟省市的作法，結(jié)合我省的實際，補充完善有關配套政策。要采取實事求是的態(tài)度，防止"一刀切"的作法，針對科研院所的不同問題，具體情況具體分析，體現(xiàn)多種形式，多種途徑。要盡快完善領導協(xié)調(diào)機制，加大協(xié)調(diào)力度，努力解決改革過程中的具體困難和問題，為院所改革創(chuàng)造一個良好的政策環(huán)境。
八是要高度重視知識產(chǎn)權保護工作。要認真做好《甘肅省專利保護條例》等法律法規(guī)的宣傳與實施工作。進一步加強對知識產(chǎn)權工作的領導和協(xié)調(diào)，積極推進我省專利管理體系、企業(yè)院所專利工作體系和專利服務體系建設。加強對我省的專利戰(zhàn)略研究，積極建立專利預警機制。繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。進一步整合社會資源，大幅度提高專利申請量。采取多種有效形式做好知識產(chǎn)權宣傳培訓，強化專利保護意識，支持企業(yè)大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的關鍵、核心技術，把重視專利與保護技術秘密、商標相結(jié)合，與新產(chǎn)品的研發(fā)相結(jié)合，促進專利技術的實施和產(chǎn)業(yè)化，更好地培育我省新的經(jīng)濟增長點服務。
三、加強縣市科技工作，為科技創(chuàng)新體系建設打好基礎
縣市是我國功能相對完備的國民經(jīng)濟基本單元，縣域經(jīng)濟在國民經(jīng)濟總量中占有舉足輕重的地位。去年召開的全國縣市科技工作會議強調(diào)指出，縣市科技工作主要承擔科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應用的艱巨任務，反映著國家科技工作的總體成效，是我國科技工作的主戰(zhàn)場之一，也是國家創(chuàng)新體系建設不可或缺的重要層次。加強縣市科技工作，是把科教興國戰(zhàn)略落實到基層的必然要求，是促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是把科學發(fā)展觀全面落實到基層的重要舉措，也是提高黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。
近年來，隨著我省"科教興省"戰(zhàn)略的實施，縣市黨政領導更加重視和支持地方科技工作，一些地方科技管理部門充分發(fā)揮職能作用，在推進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、加速農(nóng)村科技進步方面探索出了許多好的經(jīng)驗和模式。目前就全國而言，縣市科技工作發(fā)展很不平衡，已經(jīng)成為全國科技工作最薄弱的環(huán)節(jié)之一。我省地處西部，縣市科技工作機制尚不完善，科技投入嚴重不足，科技孵化功能不強，特別是在一些經(jīng)濟落后、科技工作開展不好的縣市，科技落后與經(jīng)濟發(fā)展滯后相互影響，形成惡性循環(huán)。一些地方科技管理部門缺乏基本工作條件，職能弱化，導致科技創(chuàng)新和服務體系不健全，科技推廣能力較弱，企業(yè)創(chuàng)新能力不強，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迫切需要的大量適用技術得不到滿足。
落實科學的發(fā)展觀、推進全面建設小康社會的新形勢，對我省縣市科技工作提出了更高要求。各級地方黨委政府和省、市科技管理部門要認真貫徹落實全國縣市科技工作會議精神，把加強縣市科技工作提高到關系全面建設小康社會的戰(zhàn)略性、全局性高度來認識，深入研究和分析地方科技工作薄弱的主導因素和癥結(jié)所在，研究探索新形勢下縣市科技工作的主要職責和任務。要圍繞科技成果推廣、應用和產(chǎn)業(yè)化，建立新的科技成果轉(zhuǎn)化機制，增強縣市獲取、擴散科技成果的能力，拓寬先進技術向基層轉(zhuǎn)移的渠道，加速先進適用科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應用。當前，要注意把握以下幾個方面。
一是要進一步明確縣市科技工作的定位，強化科技管理部門的職能。縣市科技管理部門職能定位不清、作用弱化，是目前縣市科技工作薄弱的癥結(jié)之一。要按照國家部署，結(jié)合我省實際，進一步明確科技工作和科技部門的工作定位?？h市科技管理部門的基本職能，是圍繞當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的中心工作，提供系統(tǒng)的科技服務和支撐。重點強化四個方面職能：一是參謀助手職能。要充分利用科技系統(tǒng)的信息、技術和人才等優(yōu)勢，針對縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題，為地方黨委政府提供決策建議，起到"參謀部"、"咨詢部"的作用;二是綜合管理協(xié)調(diào)職能。通過深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，加強科技行政管理，提高行政能力。通過營造政策環(huán)境，調(diào)動各部門推動科技進步的積極性，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)各方面的科技力量，共同做好當?shù)氐目萍脊ぷ?三是公共服務職能。要主動承擔起向公眾提供科技知識和信息服務的職能，強化科技中介服務，做好項目、技術、人才引進和科技招商工作，加強科學普及和技術培訓等公共科技服務;四是組織科技示范職能。發(fā)揮龍頭企業(yè)、示范基地、示范戶的帶動作用，做好特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工示范，以及圍繞改善生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境等方面的試點示范工作，帶動縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
同時，要進一步加強領導，增加投入，優(yōu)化和改善科技管理部門的工作條件，提供基本的工作環(huán)境?？h市科技管理部門，要積極查找自身的問題和不足，加強自身能力建設，以更加積極的主動性和進取精神贏得職能和位置，進一步提高工作水平和服務能力。
二是以促進科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為主導，充分提升縣市科技競爭力?？h市科技工作最突出的問題是接受和轉(zhuǎn)化科技成果的能力不足，轉(zhuǎn)化機制不健全，科技成果的供給與需求相脫節(jié)。加強縣市科技工作，應當把加速成果轉(zhuǎn)化擺在中心位置，積極探索有利于科技成果轉(zhuǎn)化的有效機制。
以全國市縣區(qū)科技進步考核為抓手，增強縣域科技實力。要深入做好"****-****年度全國市縣區(qū)科技進步考核"工作，結(jié)合考核，切實落實"一把手抓第一生產(chǎn)力"的機制。去年，我省城關區(qū)被批準為"全國科技進步示范縣(市)"，安寧區(qū)等三縣(區(qū))被列為"全國縣市科技工作試點縣"。今年要全面落實示范、試點工作的各項目標任務，創(chuàng)出新的發(fā)展模式。同時要繼續(xù)加大工作力度，爭取更多的縣市進入全國示范、試點行列。通過示范和試點，帶動貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)科技進步工作，提高我省縣市科技工作的整體水平和科技綜合競爭力。
以院地院企科技合作為切入點，推動地方產(chǎn)業(yè)升級。要全面貫徹落實全省院地院企科技合作(白銀)座談會精神，以提高科技創(chuàng)新能力和科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標，以促進全省經(jīng)濟結(jié)構優(yōu)化升級和增強綜合經(jīng)濟實力為核心，繼續(xù)開展全方位、多領域、高層次的雙邊或多邊科技合作。充分發(fā)揮大院大所和高等學校的科技資源優(yōu)勢，加快推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。堅持政府引導，市場運作，推動院地院企合作深入發(fā)展。堅持發(fā)展高新技術與實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相統(tǒng)一，在合作的廣度深度上取得新突破。堅持體制創(chuàng)新與服務創(chuàng)新相結(jié)合，把院地院企合作提高到一個新水平。
以科技特派員試點工作為突破口，建立科技成果轉(zhuǎn)化新機制。科技特派員試點工作在我省經(jīng)過兩年多的實踐，得到了社會的廣泛認同，受到了廣大農(nóng)民群眾和科技人員的歡迎和擁護，一些地區(qū)積極主動開展這項工作。今年要認真總結(jié)試點工作中好的經(jīng)驗和模式，及時研究和解決出現(xiàn)的新情況和新問題。在試點和實施過程中，要堅持政府引導和市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，運用地方科技、財政、金融和其他社會資源，大膽探索、勇于創(chuàng)新，充分調(diào)動科技人員和廣大農(nóng)戶兩個積極性，發(fā)揮科技優(yōu)勢，建立長效機制，推動科技特派員試點工作的健康開展。
三是加強縣市科技服務能力建設，為全省科技創(chuàng)新體系建設奠定基礎?？h市科技工作是區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設的重要環(huán)節(jié)，是科技成果產(chǎn)業(yè)化的落腳點。要以建設科技服務平臺和技術信息服務平臺為突破口，強化縣市的科技服務與信息傳播功能，延伸科技創(chuàng)新鏈，加快科技成果轉(zhuǎn)化。
以河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設和星火富民科技工程示范為平臺，建立完善新型農(nóng)業(yè)科技服務體系。經(jīng)過努力，河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設和"星火富民科技工程"運作良好，在全國已小有名氣。今年要繼續(xù)加大力度，重點圍繞乳業(yè)、蔬菜、制種、啤酒原料、草畜業(yè)、淀粉加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，組織做好科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術推廣和科技服務體系建設等工作。在全省范圍內(nèi)大力實施農(nóng)村科技服務、農(nóng)民科技培訓及農(nóng)村科普、重大農(nóng)業(yè)技術轉(zhuǎn)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術創(chuàng)新、區(qū)域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)村信息化促進科技扶貧等專項行動，逐步建立依靠科技促進農(nóng)民增收致富的支撐和服務體系。
加強縣市技術信息服務平臺建設，推進技術綜合集成和快速傳播。加快縣市信息基礎設施建設，充分發(fā)揮縣市科技服務平臺的信息"中轉(zhuǎn)站"和"放大器"作用，可以有效解決信息服務的"最后一公里"問題?？萍紡d去年啟動的全省科技管理網(wǎng)絡建設試點工作，今年要繼續(xù)加大力度，建設覆蓋全省14個市州，并逐步向縣市延伸，地方政府要加大建設力度，進一步完善網(wǎng)絡功能，充分發(fā)揮縣市科技信息的傳播服務職能，形成社會化、網(wǎng)絡化的縣市科技綜合服務平臺體系。
四、加強領導，轉(zhuǎn)變職能，進一步提高政府行政能力
加強黨和政府對科技工作的領導，是提高科技競爭力的根本保證，是做好縣市科技工作的基礎。各級黨委和政府，一定要從全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度研究和部署科技進步工作，增強科技意識、大局意識和責任感。要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，牢固樹立科學的發(fā)展觀，切實加強對科技工作的領導和協(xié)調(diào)，進一步增強政府的宏觀指導與服務職能，提升科技創(chuàng)新能力和競爭力，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，真正走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路。
一是要加強領導，立足實際研究和部署科技工作。各級政府和各有關部門，要進一步加強對科技工作的領導，特別要強化縣市科技工作的定位和職能。要在深化對市情、縣情認識的基礎上，結(jié)合地方實際研究和部署新時期科技工作，把推動科技自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，把地方科技進步擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置?？萍紡d要繼續(xù)加大對縣市科技工作的指導與支持力度，培育扶持典型，發(fā)揮示范帶動作用，特別要注意對貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的引導和支持。
二是要進一步營造科技進步的良好社會環(huán)境。要繼續(xù)增加對科技事業(yè)的投入，同時要吸引社會資金參與科技開發(fā)，逐步形成多元化的科技投資體制。要樹立和落實正確的科技人才觀，營造優(yōu)秀人才能夠脫穎而出和充分施展才干的良好環(huán)境。充分調(diào)動和發(fā)揮各級科技管理部門的統(tǒng)籌規(guī)劃職能，使科技管理工作在改革中不斷加強。要跳出部門、地域的局限，把部門、高校、科研院所、企業(yè)等方面的力量組織調(diào)動起來，積極投身于我省科技創(chuàng)新事業(yè)，形成部門、地方、院校和企業(yè)緊密結(jié)合、地方科技管理部門綜合集成的大科技的局面。
三是要切實提高行政能力，在為經(jīng)濟社會服務中求發(fā)展。各級科技管理部門和廣大科技工作者，要繼續(xù)加強自身能力建設，進一步轉(zhuǎn)變職能，強化服務意識，依法行政，提高行政能力，推進行政工作科學化、民主化、法制化。要認真研究新時期科技工作的新特點、新內(nèi)容、新領域、新機制，及時為黨委和政府的科技決策提出建議，形成上下互動、有效溝通的工作格局。要努力改革傳統(tǒng)工作模式，創(chuàng)新項目管理體制，提高抓項目的能力和水平，加快改革和建立管理科學、運轉(zhuǎn)高效、公開透明、客觀公正、監(jiān)督得力的科技計劃管理新體系。
同志們，黨的十六大為我們?nèi)娼ㄔO小康社會繪制了宏偉藍圖，十六屆三中、四中全會既對科技工作提出了新的要求，也為科技工作者提供了大展鴻圖的機遇。希望全省科技界和廣大科技工作者，高舉鄧小平理論偉大旗幟，踐行"三個代表"重要思想，認真學習貫徹胡錦濤關于科技工作的重要指示精神，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領科技工作全局，大力弘揚求真務實的科學精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展，加快實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標再立新功。
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