人民生活水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快，對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的要求越來越高，責(zé)任也更重。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話，僅供參考。

　　全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話【篇一】

　　同志們：

　　“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)?！敝袊母镩_放、科學(xué)發(fā)展的偉大實(shí)踐，充分證明了中國特色社會主義道路，是馬克思主義與中國實(shí)際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是中華民族偉大復(fù)興的必由之路這一真理;我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)近年來發(fā)展的平凡實(shí)踐，同樣證明了堅(jiān)定地走中國特色社會主義道路，堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，就一定能創(chuàng)造輝煌這一真理。過去的三年，正是由于我們堅(jiān)持著這一真理，團(tuán)結(jié)一致、攻堅(jiān)克難、創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)進(jìn)取，取得了讓全區(qū)質(zhì)監(jiān)人為之振奮和自豪的業(yè)績。特別是20**年，更是把三年的業(yè)績推上了光輝的頂點(diǎn)——提前一年實(shí)現(xiàn)了三年奮斗目標(biāo)，真正使我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨上了新臺階。昨天各單位“精彩10分鐘”成果展示，應(yīng)該使我們感受到了所謂“光輝頂點(diǎn)”、所謂“新臺階”的深刻內(nèi)涵。在此，我代表區(qū)局黨組、區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子，向?yàn)榇烁冻銎D辛努力的全系統(tǒng)廣大干部職工表示深深的敬意!向作出突出貢獻(xiàn)受到表彰的先進(jìn)單位和個人表示衷心的祝賀!

　　這次全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會議，是學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、中央和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議及全國質(zhì)檢工作會議精神的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)20**年工作，安排部署今年的任務(wù)，動員全系統(tǒng)以黨的精神為指導(dǎo)，堅(jiān)定地走中國特色質(zhì)監(jiān)工作之路，打好“提升能力素質(zhì)年”活動攻堅(jiān)戰(zhàn)，把我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)推向一個新階段。下面，我講三點(diǎn)意見。

　　一、提前一年實(shí)現(xiàn)三年奮斗目標(biāo)，我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)跨步邁上新臺階

　　20**年，全系統(tǒng)牢牢抓住“科學(xué)發(fā)展”主題和“抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓新的增長點(diǎn)”的主線，努力踐行“民生為本、民信為天”的質(zhì)監(jiān)核心理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”十二字方針，眾志成城，奮力拼搏，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　(一)業(yè)務(wù)收入大幅增長，為能力提升奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全系統(tǒng)業(yè)務(wù)收入超額完成了7.3億元的預(yù)算指標(biāo)，全口徑統(tǒng)計達(dá)到8.63億元，比上年同期增長55.8%，比在20**年的基礎(chǔ)上到20**年末達(dá)到6.6億元、實(shí)現(xiàn)翻一番的預(yù)計指標(biāo)多增收2億元，其中執(zhí)法罰沒收入突破1億元。用兩年的時間，超額完成了三年的預(yù)計指標(biāo)，對于我們多年來收入基本徘徊在3億元左右的內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)來講，不能不是一個奇跡。從此，我們可以不再自卑地面對全國質(zhì)監(jiān)，因?yàn)槲覀円呀?jīng)躍入全國質(zhì)檢系統(tǒng)的中等行列。也正是以此為基礎(chǔ)，我們在信息化建設(shè)、質(zhì)量安全、“三個安全”、文化建設(shè)、宣傳工作等方面達(dá)到了全國一流水平。

　　同志們，收入不是我們的目標(biāo)，但它是反映我們工作完成“質(zhì)”和“量”的重要指標(biāo)。每一分錢的收入，都有等比例的有效工作來支撐，都凝結(jié)著廣大干部職工的心血和汗水，都標(biāo)志著我們?yōu)榉?wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)，都是在為我們提升能力創(chuàng)造著條件。我們收入水平奇跡般提升，再次證明“群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的?！睆V大干部職工的積極性一旦被調(diào)動起來，就會產(chǎn)生無窮的力量。

　　(二)基礎(chǔ)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)、裝備建設(shè)、信息化建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，各項(xiàng)投入均超過“十一五”時期五年的總和，提前超額完成“十二五”前三年實(shí)現(xiàn)基本投入15億元的目標(biāo)任務(wù)。啟動規(guī)?？涨暗幕A(chǔ)建設(shè)工程，自治區(qū)計量科研基地和特種設(shè)備檢驗(yàn)基地2個基地、5個盟市綜合檢驗(yàn)檢測中心、7個盟市氣瓶站和特檢中心以及23個旗縣局綜合辦公樓和質(zhì)檢中心共計37個建設(shè)項(xiàng)目，累計投入達(dá)到17億元。烏蘭察布市、巴彥淖爾市在條件相對落后的情況下，在建和已建成綜合樓的旗縣局都在5個以上;烏海市特種設(shè)備檢測基地建成投入使用，1.7萬平方米綜合大樓建設(shè)已進(jìn)入內(nèi)部裝修階段。各地圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力提升檢驗(yàn)檢測能力，購置檢驗(yàn)檢測設(shè)備1440臺套，檢驗(yàn)檢測設(shè)備投入達(dá)2.99億元，其中計量院、包頭市局、呼倫貝爾市局、通遼市局、赤峰市局檢驗(yàn)檢測設(shè)備投入都超過2000萬元。信息化建設(shè)全面加強(qiáng)，完成了“金質(zhì)工程(一期)”、“高清視頻會議系統(tǒng)”、“放心乳粉監(jiān)控系統(tǒng)”和“全區(qū)行政綜合系統(tǒng)(OA)”建設(shè)，總投入達(dá)到3277萬元。全系統(tǒng)固定資產(chǎn)總量大幅度增加，累計達(dá)到9.35億元，是20**年的2.2倍。

　　(三)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)突飛猛進(jìn)，檢驗(yàn)檢測能力明顯提升。全系統(tǒng)各級技術(shù)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目進(jìn)一步拓寬，質(zhì)檢、計量檢測、特檢、纖檢等檢驗(yàn)檢測裝備水平大幅提升，檢驗(yàn)?zāi)芰头?wù)質(zhì)量顯著提高。強(qiáng)化技術(shù)機(jī)構(gòu)職能，在自治區(qū)編辦的大力支持下，理順和調(diào)整了區(qū)直12個技術(shù)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位的職能職責(zé)，新增職能47項(xiàng)，自治區(qū)鍋檢所、特檢所、建材所、石化所、電子所全部由“所”改“院”。成立了建筑阻燃材料、石材產(chǎn)品等一批自治區(qū)級質(zhì)檢中心，鍋檢院漏磁檢測儀、石化院瓦格莎汽油辛烷值檢測機(jī)等達(dá)到了國內(nèi)一流水平。向國家質(zhì)檢總局申報建設(shè)煤炭產(chǎn)品(及其分中心)、煤礦安全計量器具產(chǎn)品、羊絨制品、蒙古族食品、汽車零配件機(jī)械裝備類產(chǎn)品、馬鈴薯產(chǎn)品等7個國家級質(zhì)檢中心。巴彥淖爾、通遼、錫盟、烏海等地采取市場化運(yùn)作、多元化投入、聯(lián)合共建等方式，建設(shè)了一批與當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)對接的質(zhì)檢中心和實(shí)驗(yàn)室?？萍紕?chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，“放心乳粉”監(jiān)控平臺項(xiàng)目榮獲“中國信息化成果”二等獎，2項(xiàng)計量科研成果獲得國家“實(shí)用新型專利”，自治區(qū)纖檢局制定的《山羊絨纖維外觀形態(tài)圖譜》標(biāo)準(zhǔn)榮獲中國紡織工業(yè)聯(lián)合會科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎。

　　(四)隊(duì)伍建設(shè)得到全面加強(qiáng)，凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力有效提升。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)選人用人，注重用人導(dǎo)向，注重實(shí)績，培養(yǎng)和選拔任用了一批想干事、能干事、干成事、群眾擁護(hù)的好班子、好干部，帶出一支能吃苦、能戰(zhàn)斗、能奉獻(xiàn)的好隊(duì)伍，成為我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)快速健康發(fā)展的基本保證。扎實(shí)推進(jìn)“隊(duì)伍安全”工程，注意一種傾向掩蓋另一種傾向，在加大執(zhí)法力度的同時，加大反腐倡廉懲防體系建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)力度，確保權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，認(rèn)真組織實(shí)施了內(nèi)部審計工作，取得了明顯成效。實(shí)事求是地貫徹國務(wù)院48號文件，最大限度地調(diào)動好、發(fā)揮好、保護(hù)好廣大干部職工的工作積極性。各級領(lǐng)導(dǎo)班子以不畏艱難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂推橇Γ_拓創(chuàng)新，勇往直前，履職盡責(zé)，貫徹落實(shí)區(qū)局決策部署的執(zhí)行力、推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力、解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問題的開拓力、捕捉亮點(diǎn)的敏銳力、打造發(fā)展新的增長點(diǎn)的創(chuàng)新力顯著增強(qiáng)。統(tǒng)籌推進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，行政執(zhí)法能力和檢驗(yàn)檢測能力互為促進(jìn)、共同提高，特別是基層質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍綜合能力和水平顯著提升?？荚u激勵機(jī)制不斷完善，創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超氛圍逐步形成，干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)，整個隊(duì)伍形成了忠于職守、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚。

　　(五)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)全面推進(jìn)，成為事業(yè)發(fā)展的巨大精神動力。文化，是意識形態(tài)的最基本要素。文化建設(shè)，既是思想政治建設(shè)的重要組成部分，更是思想政治建設(shè)的有效手段。思想上、政治上的路線正確與否是決定一切的。全系統(tǒng)把宗旨教育、信仰教育、黨性教育、傳統(tǒng)教育融于文化建設(shè)之中，把加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)與法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)和質(zhì)監(jiān)形象建設(shè)結(jié)合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結(jié)合起來，進(jìn)一步提煉和構(gòu)建質(zhì)監(jiān)文化的核心價值內(nèi)涵，營造了凝心聚力、催人奮進(jìn)的質(zhì)監(jiān)文化氛圍。“民生為本、民信為天”的質(zhì)監(jiān)核心理念,“學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、拼搏、奉獻(xiàn)”的質(zhì)監(jiān)精神，“質(zhì)監(jiān)人的追求”、“質(zhì)監(jiān)之歌”、“七月輝煌”等一批文化精品，構(gòu)筑了有靈魂、有活力、有特色的內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)文化體系。“質(zhì)量之光”大型文藝匯演、“感動質(zhì)監(jiān)人物”評選及巡回演講，組織全系統(tǒng)學(xué)習(xí)和討論習(xí)署名文章《領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭保持黨的純潔性》和大型歷史文獻(xiàn)紀(jì)錄片《信仰》，精心打造“一網(wǎng)一刊”質(zhì)監(jiān)思想文化建設(shè)平臺等一系列舉措，成為內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)的精彩亮點(diǎn)，并鼓舞鞭策我們奮力前行，極大地增強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的責(zé)任感、榮譽(yù)感、凝聚力和向心力，成為推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神動力。

　　(六)宣傳工作成效顯著，成為促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的重要力量。全系統(tǒng)緊密圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作，創(chuàng)新宣傳方式、豐富宣傳手段、提升宣傳效果，建立多層次、寬領(lǐng)域的宣傳機(jī)制，充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，采取常態(tài)宣傳與集中宣傳、正面宣傳與典型曝光相結(jié)合的措施，取得了顯著成效。特別是“一網(wǎng)一刊”發(fā)揮了不可替代的作用。圍繞“3•15”、計量日、標(biāo)準(zhǔn)化日、質(zhì)量月、認(rèn)證認(rèn)可日、食品安全周等重要節(jié)點(diǎn)和“農(nóng)資打假行動”、“清新居室百日行動”、“特種設(shè)備安全知識進(jìn)校園”、“陽光纖檢進(jìn)工地”、“大學(xué)生質(zhì)量安全志愿服務(wù)行動”等大型活動，組織開展了豐富多彩的宣傳活動。組織策劃了“放心乳粉一周年回顧”、“質(zhì)量之光文藝匯演”、“主席質(zhì)量獎頒獎”、“技術(shù)機(jī)構(gòu)更名及提升檢測能力”新聞發(fā)布會等有影響力的宣傳活動，增強(qiáng)了全社會的質(zhì)量意識。加強(qiáng)與新聞媒體的合作，在自治區(qū)主流媒體開設(shè)了“質(zhì)監(jiān)與民生”、“天天質(zhì)監(jiān)”、“質(zhì)監(jiān)看臺”、“質(zhì)量報告”、“科學(xué)發(fā)展成就輝煌”等專欄和專版，在《中國質(zhì)量報》發(fā)表宣傳稿件283篇，在自治區(qū)級主流媒體發(fā)表856篇，在盟市級主流媒體發(fā)表2842篇。“一網(wǎng)一刊”和質(zhì)監(jiān)門戶網(wǎng)站群為主的宣傳陣地建設(shè)，不斷提升社會各方面對質(zhì)監(jiān)工作的了解、理解和支持，營造了質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。與此同時，對全社會監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量、制售假冒偽劣和監(jiān)督質(zhì)監(jiān)工作產(chǎn)生著越來越重要的積極影響。

　　二、充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能優(yōu)勢，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮支撐和保障作用

　　一年來，全系統(tǒng)充分發(fā)揮職能作用，以促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為核心，深入開展“主席質(zhì)量獎”活動，加大質(zhì)量興區(qū)、質(zhì)量興市、質(zhì)量興企的推進(jìn)力度，加大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的服務(wù)力度，加大食品、消費(fèi)品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的保障力度，加大假冒偽劣產(chǎn)品和制假售假行為的打擊力度，在推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

　　(一)質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略全面推進(jìn)，宏觀質(zhì)量管理不斷加強(qiáng)。

　　在認(rèn)真總結(jié)“首屆主席質(zhì)量獎”評選工作的基礎(chǔ)上，適時組織開展了第二屆評選工作，去年年底評選工作已全部結(jié)束。目前，包頭市、鄂爾多斯市分別有2家企業(yè)、巴彥淖爾市1家企業(yè)榮獲“首屆主席質(zhì)量獎”;包頭市2家企業(yè)，鄂爾多斯市、呼和浩特市、烏海市各1家企業(yè)初選為“第二屆主席質(zhì)量獎”獲獎企業(yè)并已公示。鄂爾多斯市、呼倫貝爾市、巴彥淖爾市也設(shè)立了“市長質(zhì)量獎”。深入推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)20**-20**年名牌發(fā)展目錄》，評選了77個內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品。加強(qiáng)質(zhì)量誠信建設(shè)，首次開展了企業(yè)質(zhì)量信用等級評定工作，公布了第一批51家內(nèi)蒙古A級質(zhì)量信用企業(yè)名單。這些活動，有力地促進(jìn)了企業(yè)重視質(zhì)量管理、注重卓越績效的積極性。加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的風(fēng)險監(jiān)測，建立以監(jiān)督抽查覆蓋率、產(chǎn)品質(zhì)量合格率、產(chǎn)品質(zhì)量等級品率為主要內(nèi)容的宏觀質(zhì)量評價指標(biāo)體系。成功承辦了全區(qū)質(zhì)量工作暨食品生產(chǎn)安全工作會議，認(rèn)真部署全區(qū)貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》，研究制定了貫徹落實(shí)《綱要》方案，自治區(qū)政府出臺了《貫徹落實(shí)〈綱要〉20**年行動計劃》，有力地促進(jìn)了我區(qū)質(zhì)量發(fā)展。

　　(二)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　在扶持羊絨產(chǎn)業(yè)方面，認(rèn)真落實(shí)胡春華書記、巴特爾主席的重要批示精神，針對羊絨制品存在的假冒偽劣問題，組織開展了羊絨制品集中治理整頓和打假專項(xiàng)行動，從產(chǎn)業(yè)政策、管理體制、法規(guī)制度等入手，研究治本之策，起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)絨毛纖維質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《自治區(qū)人民政府關(guān)于扶持羊絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策意見》，推進(jìn)了絨山羊養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和絨毛流通體制改革，大力整頓和規(guī)范了羊絨市場秩序。在扶持稀土產(chǎn)業(yè)方面，向自治區(qū)政府報送了《加快稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策建議》，制定了“稀土術(shù)語”等5項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)。包頭市局和稀土高新區(qū)共同籌建的“全國稀土新材料知名品牌示范區(qū)”被國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)為全國13個知名品牌示范區(qū)之一。在扶持石油化工產(chǎn)業(yè)方面，出臺了《內(nèi)蒙古自治區(qū)石油和化工建設(shè)工程參建企業(yè)開工前審查管理規(guī)定》，制定了《石油化學(xué)工業(yè)建設(shè)工程技術(shù)資料管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，加大對在建工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，68個重點(diǎn)項(xiàng)目列入監(jiān)督范圍。在服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)方面，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)布的《蒙古族部落服飾》地方標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了我國民族傳統(tǒng)服飾地方標(biāo)準(zhǔn)的空白，《內(nèi)蒙古蒙餐標(biāo)準(zhǔn)》也已審定批準(zhǔn)，為蒙古族傳統(tǒng)服飾文化和飲食文化的保存、保護(hù)、傳承以及創(chuàng)新發(fā)展開辟了新的途徑。在支持地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，加大了地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作力度，“庫倫蕎麥”、“太和小米”、“固陽燕麥”等獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

　　(三)加大監(jiān)管工作力度，全力保障質(zhì)量安全。

　　食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度不斷加大。扎實(shí)推進(jìn)“放心乳粉從內(nèi)蒙古做起”行動，受到自治區(qū)政府和國家質(zhì)檢總局的充分肯定。加大食品加工小作坊監(jiān)管，加強(qiáng)食品質(zhì)量安全電子追溯體系建設(shè)，自治區(qū)政府已確定在全區(qū)推廣鄂爾多斯市食品小作坊集中監(jiān)管和食品安全電子追溯體系建設(shè)的做法。鄂爾多斯市被國家質(zhì)檢總局確定為全國首家“創(chuàng)建國家食品生產(chǎn)安全示范城市”試點(diǎn)。加大食品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)測工作力度，共監(jiān)督抽查2611批次、風(fēng)險監(jiān)測1623批次，合格率比上年同期分別提高了2.9個百分點(diǎn)和2.1個百分點(diǎn)。創(chuàng)新食品監(jiān)管方式，建立食品安全責(zé)任約談工作機(jī)制，約談生產(chǎn)企業(yè)53次、地方政府15次、基層質(zhì)監(jiān)局16次。開展食品企業(yè)和基層監(jiān)管互查工作，有效促進(jìn)了食品生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范生產(chǎn)。把食品安全作為質(zhì)量安全的重中之重，大力開展了肉制品、白酒、奶酒、螺旋藻、乳粉制固態(tài)成型產(chǎn)品、蜜餞產(chǎn)品、牛肉干、食品添加劑、明膠等17項(xiàng)食品專項(xiàng)整治活動，妥善應(yīng)對了乳制品汞含量異常、白酒塑化劑等突發(fā)事件，查處了一批食品違法案件，有效整治了無證生產(chǎn)、違法生產(chǎn)和以次充好等突出問題，杜絕了區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性食品安全事故的發(fā)生，風(fēng)險得到了有效控制。

　　特種設(shè)備安全監(jiān)管工作力度不斷加大。加強(qiáng)特種設(shè)備地方法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施，起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》和《焊接絕熱氣瓶檢驗(yàn)與評定》等5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了自治區(qū)特種設(shè)備地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極開展電梯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和氣瓶電子標(biāo)簽監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，完善特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系，提高了監(jiān)管質(zhì)量和效率。加強(qiáng)前后特種設(shè)備安全保障工作，出動執(zhí)法人員1.2萬人次，排查事故隱患8600多項(xiàng)，下達(dá)安全監(jiān)察指令書2000多份，督促整改安全隱患2600多項(xiàng)。全年特種設(shè)備安全萬臺設(shè)備死亡率為0.17，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于自治區(qū)控制指標(biāo)。在特種設(shè)備“打非治違”專項(xiàng)整治行動中，查處“土鍋爐、土容器”、二手特種設(shè)備、氣瓶違法充裝等違法違規(guī)案件856起，有效防范了重特大事故發(fā)生。檢查電梯使用單位4263家，查處問題電梯804臺，封停36臺。整改氣瓶充裝站45家，檢驗(yàn)氣瓶37萬多只，報廢各類氣瓶12萬多只。檢查大型游樂設(shè)施349臺，整改安全隱患103項(xiàng)。

　　計量管理工作力度不斷加大。加強(qiáng)貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域計量器具檢測工作，全區(qū)共檢定計量器具98萬臺件，計量器具受檢率達(dá)到97.8%。新建計量標(biāo)準(zhǔn)101項(xiàng)、換證33項(xiàng)。深入開展“推進(jìn)誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題活動，走進(jìn)社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校，開展免費(fèi)咨詢和檢測服務(wù)，與 3495家單位簽訂了《商業(yè)服務(wù)業(yè)誠信計量承諾書》。對煤炭、電力、冶金、化工、建材、輕工、紡織等行業(yè)，494家年耗能5000噸標(biāo)煤以上的大型生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了耗能計量數(shù)據(jù)采集。開展定量包裝商品凈含量、醫(yī)用強(qiáng)檢計量器具、加油機(jī)、公路汽車衡、電子計價秤、熱量表等計量專項(xiàng)整治行動，查處計量違法案件687起，有效規(guī)范了市場計量行為。

　　認(rèn)證認(rèn)可工作力度不斷加大。我區(qū)企業(yè)共獲得自愿性認(rèn)證證書3493張、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書664張、食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書2334張，其中去年新增各類認(rèn)證證書392張。加大認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管力度，查處了一批偽造、冒用、買賣、轉(zhuǎn)讓、超范圍、超期使用認(rèn)證證書及認(rèn)證標(biāo)志等違法行為。強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定的規(guī)范化管理，印發(fā)了《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定工作細(xì)則》和《現(xiàn)場評審作業(yè)指導(dǎo)書》。共受理實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定申請289個，審批發(fā)證231個，暫停59家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)87個檢驗(yàn)項(xiàng)目, 注銷實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定證書17張，促進(jìn)了資質(zhì)認(rèn)定工作質(zhì)量和實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)檢測能力的提高。

　　(四)執(zhí)法打假工作扎實(shí)有效，促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步規(guī)范。

　　認(rèn)真履行執(zhí)法打假職能，由集中整治向常態(tài)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，始終保持高壓態(tài)勢，查處了一大批質(zhì)量違法案件，整治了一批無證生產(chǎn)問題，查辦了一批具有較大影響力的大案要案，廣大群眾拍手稱快。以執(zhí)法打假“利劍”行動為標(biāo)志，開展了農(nóng)資打假下鄉(xiāng)、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品、農(nóng)牧區(qū)市場重點(diǎn)商品、清新居室，以及化妝品、建材、汽配、羊絨制品、鋼筋混凝土輸水管、煙花爆竹等一系列專項(xiàng)整治行動，共出動執(zhí)法人員9.3萬人次，查處違法案件6019起，其中查辦大案要案201起，罰沒款1.01億元，涉案假冒偽劣產(chǎn)品貨值9982萬元。查辦案件數(shù)量、涉案貨值、處罰金額都實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。鄂爾多斯市局、呼和浩特市局、包頭市局罰沒款分別達(dá)到2409萬元、1786萬元、1487萬元。執(zhí)法打假行動有效規(guī)范了市場秩序，展示了質(zhì)監(jiān)公正執(zhí)法形象，維護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益。值得一提的是，這樣大力度的執(zhí)法行動，查處了幾千起案件，至今未發(fā)生一起錯案，未發(fā)現(xiàn)一起產(chǎn)生不良反映、造成不良后果的案件。這說明了我們建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)取得了顯著成績，說明了我們執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制是好的，應(yīng)予充分肯定。

　　同志們，總結(jié)20**年工作，回顧我們走過的道路，不能不使我們感受到內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)人從未有過的自知、自信、自豪。自知是一切成功的前提。人貴有自知之明。在開拓中前進(jìn)、在實(shí)踐中總結(jié)，使我們比以往任何時候都更清楚了我們應(yīng)該做什么，我們能夠做什么，我們應(yīng)該怎么去做。自信是一切成功的保證。過去三年、過去一年的實(shí)踐，一再深化著我們對質(zhì)監(jiān)工作思路、對采取的一系列措施和對這支隊(duì)伍的自信，從而更堅(jiān)定了我們對走中國特色質(zhì)監(jiān)工作之路的自信。自豪絕非自滿。我們絕不能也絕不會在成績面前自滿。但是，面對我們巨大的進(jìn)步，我們沒有理由不為之自豪，而這種自豪，必將成為我們新的更大的動力。當(dāng)然，我們還有很多缺點(diǎn)和不足，我們必須在今后的工作中下大力氣加以解決。但我們更注重總結(jié)基本經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)檫@是指導(dǎo)我們不斷奪取新的勝利，包括解決存在的缺點(diǎn)和不足的前提。

　　一是堅(jiān)定的理想信念是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的根本。信仰的力量是無窮的。堅(jiān)定的信仰產(chǎn)生堅(jiān)定的信念，堅(jiān)定的信念是一切堪稱為成功的基礎(chǔ)，是戰(zhàn)勝艱難險阻的保障。20**年我們組織了全系統(tǒng)關(guān)于《信仰》的大討論，我們組織了以黨的光榮傳統(tǒng)教育為主題的大型文藝匯演，我們不斷強(qiáng)化將黨的宗旨具體化的“民生為本、民信為天”的質(zhì)監(jiān)核心理念的教育與實(shí)踐，使全系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定對馬克思主義的信仰、堅(jiān)定對中國特色社會主義的信念、堅(jiān)定對中國共產(chǎn)黨的信任、堅(jiān)定對內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的信心。正是在這樣一個前提下，我們才具有了“一年一大步、三年上臺階”、“三步并作兩步走，提前一年實(shí)現(xiàn)三年奮斗目標(biāo)”的巨大勇氣，才具有了一種講實(shí)話、干實(shí)事、敢作為、勇?lián)?dāng)、言必信、行必果、甘奉獻(xiàn)的精神狀態(tài)，真正把堅(jiān)定理想信念的要求，體現(xiàn)到加快發(fā)展、履職盡責(zé)、愛崗敬業(yè)的實(shí)際行動中去，以前所未有的自信去戰(zhàn)勝困難、創(chuàng)先爭優(yōu)、追求卓越，才實(shí)現(xiàn)了我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的歷史性跨躍。

　　二是牢固樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局意識是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。全系統(tǒng)緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個中心，以“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”為指導(dǎo)方針，按照“科學(xué)發(fā)展”主題和“抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓新的增長點(diǎn)”的主線，深入實(shí)施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理和執(zhí)法監(jiān)管，全力保障質(zhì)量安全，努力提升質(zhì)量總體水平，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和核心競爭力作為工作目標(biāo)，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中推動質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展，贏得了各級政府的大力支持、廣大企業(yè)的贊譽(yù)、人民群眾的信任。實(shí)踐不斷證明著“得道多助，失道寡助”這個普遍真理。

　　三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新是質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的不竭動力。實(shí)踐反復(fù)證明，堅(jiān)持實(shí)事求是，勇于改革創(chuàng)新，是增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展生機(jī)與活力的必然要求。很多阻礙我們發(fā)展的困難和問題，無不是在改革創(chuàng)新中找到了辦法，很多新的增長點(diǎn)也都是通過改革創(chuàng)新發(fā)掘出來的。在這一點(diǎn)上計量院、標(biāo)準(zhǔn)化院和鄂爾多斯市局、包頭市局、巴彥淖爾市局等單位的經(jīng)驗(yàn)很值得借鑒。從區(qū)局到各直屬單位乃至很多旗縣局，都取得了一系列改革創(chuàng)新成果，質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制改革、業(yè)務(wù)管理機(jī)制改革、行政執(zhí)法機(jī)制改革、干部人事制度改革、財務(wù)管理機(jī)制改革、內(nèi)部審計制度的建立與實(shí)行等都取得了顯著成效，成為我們實(shí)現(xiàn)“三步并作兩步走”目標(biāo)的基本支撐。

　　上述三點(diǎn)基本經(jīng)驗(yàn)，絕非空洞道理，它勾劃出信仰、大局、創(chuàng)新一條路徑，這就是內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的成功之路，值得我們認(rèn)真思考，長期堅(jiān)持。

　　三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹精神，全面推進(jìn)我區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展

　　全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)，迅速興起深入學(xué)習(xí)貫徹精神的熱潮，把思想和行動統(tǒng)一到黨的精神上來，把精神作為我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越的行動指南，高舉中國特色社會主義的大旗，走中國特色質(zhì)監(jiān)工作之路，以“學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、拼搏、奉獻(xiàn)”的精神狀態(tài)，努力在全面建成小康社會進(jìn)程中發(fā)揮主力軍作用。

　　20**年的主要任務(wù)是：深刻認(rèn)識我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對質(zhì)監(jiān)工作需求的快速增長與我們能力不足這一基本矛盾，以“提升能力素質(zhì)年”活動為抓手，抓好“法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)”建設(shè)，“抓質(zhì)量”要有新成效，“保安全”要嚴(yán)防破底線，“促發(fā)展”要有新作為，“強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”要有新突破。繼續(xù)圍繞“抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、抓新的增長點(diǎn)”的工作主線，下大力做好以下三個方面的工作：

　　(一)全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提升質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

　　全系統(tǒng)要把提升質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍綜合素質(zhì)作為“提升能力素質(zhì)年”活動的第一要務(wù)，以貫徹落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的要求為切入點(diǎn)，真正樹立剛正廉潔的依法行政形象、科學(xué)權(quán)威的技術(shù)執(zhí)法形象、可親可信的人民質(zhì)監(jiān)形象。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，以提高領(lǐng)導(dǎo)水平、履職能力為核心，以處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和科級機(jī)構(gòu)“一把手”為重點(diǎn)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加大對年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，重德才兼?zhèn)洌毓ぷ鲗?shí)績，選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子。完善綜合考核評價體系，建立健全科學(xué)規(guī)范的干部考核體系和評價標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大執(zhí)法監(jiān)督和考核力度，將考評結(jié)果與獎懲、培訓(xùn)、職務(wù)升降、公務(wù)員考核掛鉤，不斷提高行政執(zhí)法水平，保證嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善以崗位設(shè)置、績效考核、激勵機(jī)制和退出機(jī)制為重點(diǎn)的人力資源管理制度，進(jìn)一步規(guī)范按需設(shè)崗、競聘上崗、以崗定酬、合同管理等制度，推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制和崗位管理制，促進(jìn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變。四是加大教育培訓(xùn)工作力度，建立健全分級分類、多層次、多渠道、多種形式的教育培訓(xùn)體系，實(shí)施大規(guī)模、全方位、全員政治培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展示范教育、警示教育和廉政教育，把樹立廉潔價值理念貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理和使用的全過程。深入開展廉政風(fēng)險防控工作，以制度規(guī)范行政審批、行政執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測、評審?fù)扑]、基建采購、財務(wù)收支、干部人事等崗位行為，嚴(yán)格財務(wù)管理，加大內(nèi)部審計工作力度，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，杜絕系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生腐化墮落、損公肥私、貪污賄賂等腐敗案件。六是加強(qiáng)作風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格貫徹中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項(xiàng)規(guī)定”。既要防止不作為，又要防止亂作為，切實(shí)解決亂收費(fèi)、亂罰款、吃拿卡要等嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)。規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行自由裁量權(quán)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決杜絕濫用職權(quán)、假公濟(jì)私、瀆職失職等行為。按照中央要求：“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，進(jìn)一步堅(jiān)定自信、增強(qiáng)自覺、實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)。

　　(二)全面加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)技術(shù)支撐和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，大力提高檢驗(yàn)檢測能力和業(yè)務(wù)水平。

　　一是著力提升檢驗(yàn)檢測綜合實(shí)力。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求，進(jìn)一步加大基本建設(shè)投入，積極探索多元化投入、市場化運(yùn)作、聯(lián)建聯(lián)營等多種模式，大力加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施基層技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)工程、區(qū)直技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)工程和國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)工程。加快推進(jìn)區(qū)直技術(shù)機(jī)構(gòu)科學(xué)研究基地、特種設(shè)備安全檢驗(yàn)基地、綜合檢測中心和盟市、旗縣檢驗(yàn)檢測綜合樓和質(zhì)檢中心建設(shè)，努力提升技術(shù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備水平等硬實(shí)力。深入實(shí)施科技興檢戰(zhàn)略，設(shè)立專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)和獎勵基金，推動科研攻關(guān)、技術(shù)開發(fā)、裝備研制和關(guān)鍵技術(shù)方面的創(chuàng)新突破。

　　二是著力提升宏觀質(zhì)量管理水平。深入實(shí)施質(zhì)量興區(qū)戰(zhàn)略，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、新興產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化，促進(jìn)發(fā)展模式向產(chǎn)業(yè)匯集、效能集聚、品牌集群轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，調(diào)整名牌產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)、種類和布局，扶持農(nóng)業(yè)品牌、培育新興產(chǎn)業(yè)品牌、壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌、發(fā)展服務(wù)業(yè)品牌。建立和完善自治區(qū)、盟市、旗縣三級政府質(zhì)量獎勵機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)以爭創(chuàng)質(zhì)量獎為目標(biāo)，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，提升質(zhì)量管理水平。深入貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要》，推動各級政府加強(qiáng)對質(zhì)量工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，制定《貫徹落實(shí)〈綱要〉20**年行動計劃》和《質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》。加強(qiáng)對《綱要》、主席質(zhì)量獎和內(nèi)蒙古名牌產(chǎn)品的宣傳，營造良好的質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

　　三是深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，研究制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)化工作政策措施。加快建立和完善自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高標(biāo)準(zhǔn)制修訂的質(zhì)量和速度，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，做好13個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收工作。加強(qiáng)現(xiàn)代物流、餐飲服務(wù)、旅游景區(qū)、公共服務(wù)和社會管理等服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)制訂一批與民生密切相關(guān)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，全面提升服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。20**年，標(biāo)準(zhǔn)化工作要有實(shí)質(zhì)上的突破。

　　四是強(qiáng)化計量基礎(chǔ)支撐作用。推動醫(yī)院、眼鏡店等開展誠信計量承諾活動和計量合格確認(rèn)活動，深入推進(jìn)集貿(mào)市場誠信計量建設(shè)，培育一批誠信計量示范單位。以打擊計量違法行為為重點(diǎn)，繼續(xù)加大計量專項(xiàng)整治工作力度，開展加油機(jī)、加氣機(jī)及電子汽車衡專項(xiàng)整治和定量包裝商品專項(xiàng)檢查，維護(hù)正常的市場計量秩序。加強(qiáng)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的授權(quán)管理、考核和監(jiān)督，組織開展計量比對活動，規(guī)范計量檢定和校準(zhǔn)行為。組織開展重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計量器具配備、管理、檢定情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)能源計量數(shù)據(jù)采集、處理和使用管理，實(shí)現(xiàn)能源計量管理科學(xué)化、信息化和系統(tǒng)化。

　　五是全面推進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)。完善以體系認(rèn)證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證和有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品等自愿性產(chǎn)品認(rèn)證為核心的認(rèn)證體系，規(guī)范認(rèn)證市場秩序，促進(jìn)認(rèn)證有效性的提高。認(rèn)真落實(shí)區(qū)局《關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)的實(shí)施意見》，加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管和執(zhí)法能力建設(shè)，圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域開展認(rèn)證監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處認(rèn)證活動和獲證企業(yè)存在的違法違規(guī)行為。繼續(xù)加大對獲證實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)管力度，整改一批不規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室，取消一批不符合條件的實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)，建立一批示范性標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室。抓好評審員隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格程序管理，統(tǒng)一評審標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高現(xiàn)場技術(shù)評審質(zhì)量。

　　(三)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管工作，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的質(zhì)量安全這一重大民生問題。

　　一是加大信息化建設(shè)工作力度。大力抓好以信息化建設(shè)為核心的“科技質(zhì)監(jiān)”創(chuàng)建工作，認(rèn)真落實(shí)黨的關(guān)于加強(qiáng)信息化建設(shè)的精神，密切結(jié)合我區(qū)質(zhì)量安全工作的實(shí)際，在我們信息化建設(shè)已取得成績、見到實(shí)效的基礎(chǔ)上，有步驟、分層次地全面推進(jìn)信息化建設(shè)，使之成為全面提升能力素質(zhì)的重要手段。今年，要重點(diǎn)落實(shí)國務(wù)院關(guān)于食品安全電子追溯體系建設(shè)的要求，加快食品安全電子追溯系統(tǒng)建設(shè)，抓好鄂爾多斯市首個“國家食品生產(chǎn)安全示范城市”創(chuàng)建工作，大力推廣鄂爾多斯市食品安全電子追溯體系的做法和經(jīng)驗(yàn)，年內(nèi)所有乳制品、飲料、白酒紅酒和其他發(fā)證食品生產(chǎn)企業(yè)，都要納入食品安全電子追溯體系;抓好呼和浩特市餐飲業(yè)食用油電子追溯系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn);按照國家質(zhì)檢總局的要求，借鑒其他省區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，所有特種設(shè)備的安全監(jiān)察，全部納入電子監(jiān)控體系;從區(qū)局到盟市局，全部實(shí)現(xiàn)OA綜合行政系統(tǒng)的信息化，所有行政審批事項(xiàng)全部納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)。區(qū)直機(jī)關(guān)要帶頭先行先試。

　　二是加大質(zhì)量安全監(jiān)管和執(zhí)法打假工作力度。深入開展乳制品、酒類、食用油、飲料、調(diào)味品和食品添加劑專項(xiàng)整治行動，重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域、食品生產(chǎn)加工小作坊等重點(diǎn)單位。嚴(yán)厲查處使用非食品物質(zhì)和回收食品作原料、濫用添加劑等行為，嚴(yán)查非法使用甜蜜素、安賽蜜、糖精鈉、工業(yè)明膠、變性淀粉以及廢棄油脂生產(chǎn)加工食品等違法行為。加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測工作，完善風(fēng)險信息收集機(jī)制和分析研判機(jī)制，避免系統(tǒng)性、區(qū)域性和行業(yè)性風(fēng)險。加大打假治劣力度，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，圍繞食品、化妝品、農(nóng)資、建材、機(jī)電、汽車配件、黑心棉等產(chǎn)品，繼續(xù)組織開展“執(zhí)法打假利劍行動”， 確保不發(fā)生區(qū)域性和行業(yè)性質(zhì)量安全問題。對問題較多的行業(yè)，提高執(zhí)法檢查頻次;對產(chǎn)品質(zhì)量問題較多的生產(chǎn)集聚區(qū)，組織開展區(qū)域集中整治。

　　三是加大特種設(shè)備安全監(jiān)察工作力度。進(jìn)一步健全和完善特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、動態(tài)監(jiān)管體系、安全責(zé)任體系、績效評價體系、安全隱患排查治理體系，提高特種設(shè)備安全保障能力。突出重點(diǎn)設(shè)備領(lǐng)域監(jiān)管，圍繞學(xué)校、公共場所和重大工程使用的特種設(shè)備，以及電梯、大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道、氣瓶等涉及公共安全的特種設(shè)備，開展專項(xiàng)治理行動，加大監(jiān)督檢查力度。推進(jìn)特種設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展車用氣瓶和起重機(jī)械安全管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)活動。全面推進(jìn)氣瓶電子標(biāo)簽分類監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管。推進(jìn)鍋爐節(jié)能監(jiān)管和在用工業(yè)鍋爐定期效能測試工作，將鍋爐能效納入在用鍋爐定期檢驗(yàn)項(xiàng)目。建立特種設(shè)備許可單位質(zhì)量檔案，開展特種設(shè)備普查工作，完善特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。加強(qiáng)特種設(shè)備安全質(zhì)量誠信建設(shè)，重點(diǎn)抓好電梯維保單位、無損檢測機(jī)構(gòu)、氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、氣瓶充裝單位“黑名單”制度建設(shè)。

　　同志們，輝煌的20**年已經(jīng)成為歷史。全系統(tǒng)廣大干部職工要戒驕戒躁，再接再厲，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，乘著黨的開啟中國特色社會主義新階段的東風(fēng)，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以精神為指導(dǎo)，繼續(xù)團(tuán)結(jié)拼搏，把內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)事業(yè)推向一個嶄新的階段!

　　最后把一副對聯(lián)送給大家，作為我們質(zhì)監(jiān)事業(yè)、質(zhì)監(jiān)人的新春寄語：

　　抓質(zhì)量保安全民生為本，切忌空談?wù)`國。

　　促發(fā)展強(qiáng)質(zhì)監(jiān)民信為天，堅(jiān)守實(shí)干興邦。

　　謝謝大家!

　　全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話【篇二】

　　同志們：

　　自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)法制暨宣傳工作研討會即將結(jié)束了。這次會議開得很好，開成了求真、務(wù)實(shí)、高效的大會，開成了熱烈、團(tuán)結(jié)、鼓勁的大會，達(dá)到了預(yù)期的目的。

　　在本次會議上，通報表彰了XX州局、XX州局等8個法制工作先進(jìn)集體，表彰了XX局、XX局等8個宣傳工作先進(jìn)集體，表彰了XX、XX等8名法制工作先進(jìn)個人，表彰了XX、XX等8名宣傳工作先進(jìn)個人，表彰了XX、XX等14名優(yōu)秀執(zhí)法人員。借此機(jī)會，向受表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!(掌聲)全系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)部門及廣大干部職工，要向受表彰的先進(jìn)代表學(xué)習(xí)，以他們?yōu)榘駱?，努力工作，開拓創(chuàng)新，為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)的不斷發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　XX局長對這次會議非常重視，在百忙之中親自出席會議并作了重要講話，充分肯定了近年來法制宣傳工作取得的成績，對新形勢下進(jìn)一步做好質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作提出了新的更高的要求。

　　法規(guī)處XX處長做了一個全面系統(tǒng)的工作報告，實(shí)事求是地回顧總結(jié)了近三年來質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作取得的成績和積累的經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了當(dāng)前工作面臨的形勢和任務(wù)，查找了存在的問題，剖析了存在問題的根源，全面部署了20**年質(zhì)監(jiān)法制宣傳工作、地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的任務(wù)，闡述了建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的深刻內(nèi)涵和戰(zhàn)略思考，提出了當(dāng)前和今后一段時期法制宣傳工作的奮斗目標(biāo)和具體措施。任務(wù)明確、目標(biāo)具體、重點(diǎn)突出、措施有力，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。

　　14日上午大會進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，XX局、XX局等5個單位代表做了交流發(fā)言，分別暢談了做好質(zhì)監(jiān)法制、宣傳和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的做法和體會，提出了許多很好的意見和建議。同時，會議還印發(fā)了XX州局、XX州局等8個單位的法制工作經(jīng)驗(yàn)交流材料，XX局、XX局等14個單位的宣傳工作經(jīng)驗(yàn)交流材料，XX局、XX局等3個單位的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料。這些單位的材料都從不同側(cè)面介紹了他們嚴(yán)格依法行政、積極做好法制宣傳和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的情況及經(jīng)驗(yàn)，可供大家相互學(xué)習(xí)借鑒。

　　14日下午，在XX州質(zhì)監(jiān)局法制庭召開的XX質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法案件公開審理現(xiàn)場演示會，是本次會議的一個十分重要內(nèi)容，其目的是在XX、XX、XX三地州取得“開門審案”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，向全XX質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)推行以XX州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局為代表的“開門審案”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。盡快在全XX質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)形成“強(qiáng)化法制監(jiān)督，公開透明審案，讓行政執(zhí)法案件自由裁量權(quán)在陽光下運(yùn)行”的案件公開審理機(jī)制。演示會開得圓滿成功，達(dá)到了預(yù)期的效果。演示會的全部過程資料將錄制光盤下發(fā)，全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)要借鑒XX州局“開門審案”的經(jīng)驗(yàn)做法，全面推行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件公開審理工作。各地州(市)局要結(jié)合各地實(shí)際，進(jìn)一步完善“公開審案”的各項(xiàng)制度，提高執(zhí)法水平，提升行業(yè)形象，規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督，不斷提高全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督依法行政整體水平。

　　今天上午，參加會議的地州市局局領(lǐng)導(dǎo)和法制科科長觀摩了XX州局現(xiàn)場依法行政考核，觀看了XX州局依法行政專題匯報片。通過觀摩和互相學(xué)習(xí)、交流、溝通，大家提高了對依法行政重要性、必要性的認(rèn)識，明確了依法行政考核的目的意義和方法步驟，為今后推進(jìn)依法行政考核工作奠定了基礎(chǔ)。

　　昨天上午和今天下午前兩個小時，與會代表緊緊圍繞區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)的講話和XX處長的報告，就依法行政考核辦法修改完善、自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)如何全面履行職能、執(zhí)法疑難問題、法制工作制度修訂、行政處罰案件公開審理辦法、當(dāng)前質(zhì)監(jiān)法制工作存在的問題以及新形勢下如何做好質(zhì)監(jiān)法制工作等問題分組進(jìn)行了熱烈、積極、深入的討論。大家結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實(shí)際，暢所欲言，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，提出了許多很好的意見和建議。歸納起來，有以下幾個方面的問題和意見：

　　一是關(guān)于加強(qiáng)對法制工作的領(lǐng)導(dǎo)問題。大家認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)重視是做好質(zhì)監(jiān)法制工作的關(guān)鍵。因此，在今后的工作中，我們尤其要爭取單位主要負(fù)責(zé)人的重視和支持，要注重對領(lǐng)導(dǎo)干部的法律培訓(xùn)和目標(biāo)責(zé)任制的考核，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)法用法、依法行政、依法決策的意識和能力。

　　二是加強(qiáng)對骨干培訓(xùn)和組織考察學(xué)習(xí)的問題。部分代表建議，希望能組織法制工作骨干到內(nèi)地發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。學(xué)習(xí)有走出去、請進(jìn)來、集中培訓(xùn)和個人自學(xué)多種形式，近年來，區(qū)局在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面下了一定的功夫，力度還是比較大的，去年與自治區(qū)政府法制辦聯(lián)合辦班，對全系統(tǒng)1728人進(jìn)行了為期兩個多月的行政執(zhí)法培訓(xùn)，有1587名執(zhí)法人員取得了“自治區(qū)行政執(zhí)法證”和“中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證”。選派34名執(zhí)法優(yōu)秀骨干到內(nèi)地高校進(jìn)修學(xué)習(xí)。今后，將根據(jù)形勢任務(wù)的需要，有計劃、分步驟地組織法制工作骨干到內(nèi)地學(xué)習(xí)取經(jīng)。同時，希望大家通過在職自學(xué)，不斷充實(shí)自己，提高能力素質(zhì)，真正成為領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手和質(zhì)監(jiān)法律專家。

　　三是關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任制的問題。大家建議，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)把執(zhí)法責(zé)任制作為各單位的一把手工程來抓。這個建議符合國務(wù)院依法行政的總體要求和我局的實(shí)際情況，我們將進(jìn)一步量化目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)體系，增加對各單位負(fù)責(zé)人的目標(biāo)考核要求;同時進(jìn)一步做好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，加大對各單位負(fù)責(zé)人依法行政工作情況的監(jiān)督檢查。

　　四是關(guān)于落實(shí)依法行政考核辦法的問題。大家感到依法行政考核是行政執(zhí)法責(zé)任制的深化，很有必要，非常重要，但操作起來有一定的難度，并提出了許多很好的修改建議，我們將根據(jù)大家的意見，進(jìn)一步修改完善，重點(diǎn)突出針對性和可操作性。我們認(rèn)為，依法行政考核辦法是通過考核管權(quán)、管事、管人的辦法，是加大內(nèi)部監(jiān)督力度的有效形式，符合黨的十七大報告提出的“行政機(jī)關(guān)要完善制約和監(jiān)督機(jī)制，保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益，確保權(quán)力正確行使，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”的要求。這個辦法落實(shí)好了，就會減少和杜絕違法行政、不作為、亂作為的現(xiàn)象，樹立質(zhì)監(jiān)部門的良好形象。

　　五是關(guān)于創(chuàng)新“開門審案”機(jī)制的問題。有的同志對推行公開審案存有一點(diǎn)顧慮。我們認(rèn)為，公開審案只是案件審理的一種方式，并不要求所有案件全部實(shí)施公開審理，根據(jù)XX等地州局試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，只對重大案件、疑難案件和社會關(guān)注的案件公開進(jìn)行審理。各地州局可以根據(jù)具體案件選擇不同的審理方式，區(qū)局將進(jìn)一步總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)大家學(xué)習(xí)借鑒。大家一定要認(rèn)識到：“開門審案”不僅僅是改變了案件審理的方式方法，而是對落實(shí)《依法行政綱要》、優(yōu)化行政執(zhí)法機(jī)制、規(guī)范行政執(zhí)法行為、體現(xiàn)公平公正原則、提升行政執(zhí)法效果、打造法制政府、創(chuàng)建和諧社會的探索和嘗試，在全系統(tǒng)推行后，產(chǎn)生的社會效應(yīng)將會得到充分體現(xiàn)。

　　六是關(guān)于法制機(jī)構(gòu)的建設(shè)問題。部分代表反映，目前法制機(jī)構(gòu)的職能設(shè)置和人員配備難以適應(yīng)日益繁重的任務(wù)，特別是縣級局法制機(jī)構(gòu)力量近年來不但沒有加強(qiáng)，反而在削弱，與所承擔(dān)的職責(zé)出現(xiàn)了較大的落差，難以適應(yīng)建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)的要求。對這個問題，區(qū)局法規(guī)處將向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及人事部門及時反映。

　　七是關(guān)于加強(qiáng)對基層行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)問題。大家反映，在行政執(zhí)法中經(jīng)常出現(xiàn)一些疑難問題，希望能夠得到區(qū)局及時、權(quán)威的指導(dǎo)。對于這個問題，我們將采取以下措施：在今后對個案的執(zhí)法指導(dǎo)工作中，將具有全局性和普遍性的指導(dǎo)意見及時抄送各有關(guān)局;選擇一些具有典型意義的行政訴訟案和行政復(fù)議案以及一些重大、疑難問題，組織有關(guān)方面人員進(jìn)行專題研究，暢通研討渠道，便于借鑒指導(dǎo)。

　　與會代表在討論中一致認(rèn)為，這次會議總結(jié)成績客觀，分析問題深刻，部署工作全面，任務(wù)措施具體，令人振奮，催人奮進(jìn)。大家表示，一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，按照區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)講話要求和林處長工作報告的部署，在新的一年里，團(tuán)結(jié)一致，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力完成好各項(xiàng)法制宣傳工作任務(wù)。

　　總結(jié)本次會議，我感到，會議取得的成果主要有三個方面：

　　一是統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。大家通過觀摩、學(xué)習(xí)、討論，暢談體會，交流思想，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到十七大提出的全面推進(jìn)依法治國、加快建設(shè)法治國家的基本方略上來，提高了對法制工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)了工作的責(zé)任意識。明確了質(zhì)監(jiān)部門法制機(jī)構(gòu)及其工作人員的神圣職責(zé)就是：圍繞中心、服務(wù)大局，真正成為質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)依法行政的推動者，法治質(zhì)監(jiān)的建設(shè)者，學(xué)法守法的倡導(dǎo)者，制度創(chuàng)新的先行者，質(zhì)監(jiān)工作的服務(wù)者，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的執(zhí)行者。

　　二是總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)，找出了不足。會議對全系統(tǒng)近三年來的法制工作進(jìn)行了全面回顧，實(shí)事求是地總結(jié)了取得的成績和主要經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真查找了法制工作的不足，尤其指出了當(dāng)前質(zhì)監(jiān)法制工作中存在的領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠、基層法制建設(shè)薄弱、執(zhí)法行為不夠規(guī)范、監(jiān)督機(jī)制建設(shè)有待加強(qiáng)、相關(guān)制度需要完善等問題，為我們下一步做好法制工作指明了努力的方向。

　　三是分析了形勢，明確了任務(wù)。大家清醒地認(rèn)識到，質(zhì)監(jiān)部門已從朝陽事業(yè)走上社會關(guān)注、政府重視的高危行業(yè)，隨著依法治國步伐的加快，在監(jiān)督運(yùn)行上從上下級的單一監(jiān)督走向管理與被管理者的雙向監(jiān)督，從側(cè)重內(nèi)部監(jiān)督走向內(nèi)外結(jié)合的全方位監(jiān)督，要求我們必須做到依法行政。20**年法制工作要按照區(qū)局黨組的部署，緊緊圍繞質(zhì)監(jiān)中心工作，繼續(xù)以深化行政許可監(jiān)督、行政執(zhí)法監(jiān)督，完善法制建設(shè)、推進(jìn)法制六進(jìn)、“地理標(biāo)志保護(hù)”工作為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大質(zhì)監(jiān)宣傳工作力度，為全面提升質(zhì)監(jiān)法制工作水平作出積極的貢獻(xiàn)。

　　20**年法制工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和各項(xiàng)部署已經(jīng)明確，關(guān)鍵是全力抓好落實(shí)。這里，我對如何把會議的精神真正領(lǐng)會好、傳達(dá)好、學(xué)習(xí)好、貫徹好，提出三點(diǎn)要求：

　　一是要及時匯報。請同志們回去以后抓緊向本局黨組匯報。要讓各級領(lǐng)導(dǎo)全面了解質(zhì)監(jiān)法制工作面臨的形勢，全面掌握這次會議的部署和要求，重視和加強(qiáng)法制工作，把區(qū)局的部署和本單位實(shí)際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。

　　二是要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)。要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)這次會議精神，使質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大行政執(zhí)法人員清醒認(rèn)識質(zhì)監(jiān)法制工作重要性，明確今年和今后一個時期法制工作的中心任務(wù)，把思想統(tǒng)一到區(qū)局的總體要求和工作部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好法制工作的責(zé)任感和緊迫感。

　　三是要狠抓落實(shí)。各地要按照這次會議的總體部署和要求，在深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會精神、集思廣益的基礎(chǔ)上，充實(shí)完善本單位今年法制工作的計劃，提出貫徹落實(shí)本次會議的具體措施。要結(jié)合單位實(shí)際情況，圍繞今年的重點(diǎn)工作，搞好任務(wù)分解，明確責(zé)任范圍，提出時間進(jìn)度和質(zhì)量要求，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。為進(jìn)一步提高全系統(tǒng)依法行政能力和水平、建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)，作出新的更大的貢獻(xiàn)。

　　同志們：我們這次會議得到了XX州質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的大力支持，為了會議的圓滿召開和各項(xiàng)議程的順利進(jìn)行，他們投入了大量的人力、物力，作了精心的準(zhǔn)備和安排，提供了滿意的服務(wù)，讓我們以熱烈的掌聲對他們的辛勤工作表示衷心的感謝!(掌聲)。

　　最后，祝各位代表身體健康，工作順利，萬事如意!

　　謝謝大家!

　　全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議上的講話【篇三】

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　今天，我們召開全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委八屆十次全會、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議、自治區(qū)“兩會”和全國質(zhì)檢工作會議精神，總結(jié)十二五質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展取得的成就和20**年的工作，分析面臨的形勢和任務(wù)，對20**年工作進(jìn)行部署，動員全區(qū)質(zhì)監(jiān)干部職工振奮精神、加快步伐,為實(shí)現(xiàn)新疆工作總目標(biāo)、服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。會前，區(qū)局就召開此次工作會議的相關(guān)情況向自治區(qū)人民政府做了專題匯報，自治區(qū)副主席穆鐵禮甫﹒哈斯木同志對開好會議提出了明確要求，并提交了會議書面講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會。

　　下面，我代表區(qū)局黨組作工作報告。

　　一、十二五及20**年工作回顧

　　十二五時期在新疆發(fā)展史上具有里程碑意義，是極不平凡的五年，也是質(zhì)監(jiān)事業(yè)大發(fā)展的五年。這五年中，我們堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于新疆工作的重大決策，全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府的各項(xiàng)部署，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)職能作用，堅(jiān)持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)監(jiān)”，以“質(zhì)量新疆”統(tǒng)籌發(fā)展，以改革創(chuàng)新破解難題，以能力建設(shè)謀劃未來，狠抓質(zhì)量宏觀管理，夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，優(yōu)化事業(yè)發(fā)展環(huán)境，埋頭苦干、砥礪前行，超額完成了十二五規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展成就輝煌，為新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

　　——五年來，我們在發(fā)展思路上做出了重大調(diào)整。一是在指導(dǎo)思想上將“收入至上”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)第一”，取消了對各級質(zhì)監(jiān)部門以業(yè)務(wù)收入為主要目標(biāo)的考核方法，將為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供技術(shù)支撐和質(zhì)量保障作為質(zhì)監(jiān)行業(yè)價值存在的體現(xiàn)。二是將質(zhì)監(jiān)工作重點(diǎn)由關(guān)注微觀質(zhì)量逐步調(diào)整到強(qiáng)化質(zhì)量宏觀管理上，深入推進(jìn)“質(zhì)量興新”和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，形成各級政府、有關(guān)部門、廣大企業(yè)和全社會齊抓共管，質(zhì)量監(jiān)管由產(chǎn)品質(zhì)量拓展到工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量的新格局。三是在財力投入上從著力投入“基本建設(shè)”轉(zhuǎn)移到集中投入“能力建設(shè)”上，十二五期間對口援疆資金及設(shè)備投入到位率100%，達(dá)4億余元，全系統(tǒng)投入到能力建設(shè)上的資金達(dá)到6.7億元，占總財力的比重達(dá)到10.3%，確保了新疆質(zhì)監(jiān)能力穩(wěn)居西部地區(qū)前列。四是在能力建設(shè)上由“偏重區(qū)地兩級”逐步向“兩頭做強(qiáng)、中間理順”調(diào)整，檢驗(yàn)檢測能力提升思路更加清晰、布局更加合理，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支撐更加有效。五是在工作方式上由“事前監(jiān)管、側(cè)重查處”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙婪ūO(jiān)管、加強(qiáng)服務(wù)”，積極推進(jìn)行政審批制度改革，落實(shí)簡政放權(quán)，建立了權(quán)力清單、責(zé)任清單，全部取消了非行政許可審批事項(xiàng)，降低了準(zhǔn)入門檻，構(gòu)建了放管治三位一體的監(jiān)管格局。六是在工作效能上，改變按部就班的常規(guī)工作機(jī)制，從抓基礎(chǔ)、強(qiáng)能力做起，加強(qiáng)分析研判和風(fēng)險預(yù)警，從被動應(yīng)付轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃宇A(yù)防，提升了質(zhì)監(jiān)工作服務(wù)效能。

　　——五年來，我們在工作機(jī)制上進(jìn)行了重大轉(zhuǎn)變。著力抓好“大質(zhì)量”共治體系建設(shè)，狠抓質(zhì)量管理從單元管控向各方共治轉(zhuǎn)變，構(gòu)建政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)首責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、行業(yè)協(xié)會和廣大企業(yè)積極參與的質(zhì)量工作機(jī)制。一是抓好“質(zhì)量新疆”建設(shè)。自治區(qū)出臺了《質(zhì)量興新戰(zhàn)略發(fā)展綱要》，建立了“大質(zhì)量”工作推動機(jī)制，全區(qū)開展“質(zhì)量興縣(市)活動覆蓋率100%。建立了自治區(qū)政府質(zhì)量獎，兩次召開新疆質(zhì)量大會，重獎6個獲獎企業(yè)共600萬元。在規(guī)模以上企業(yè)中建立了質(zhì)量官制度，強(qiáng)化政府和企業(yè)高層人員質(zhì)量培訓(xùn)，十二五共培訓(xùn)政府官員200人次，企業(yè)質(zhì)量高管人員500人次。推進(jìn)了質(zhì)量誠信體系建設(shè)，近40萬條產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄納入自治區(qū)企業(yè)征信數(shù)據(jù)平臺，成為信用體系建設(shè)的重要組成部分。二是強(qiáng)化質(zhì)量工作考核。自20**起將“質(zhì)量安全”指標(biāo)納入自治區(qū)績效考評體系以來，不斷豐富“質(zhì)量建設(shè)”的考核內(nèi)容，完善考核體系，特別是20**年將質(zhì)量工作在自治區(qū)績效考核當(dāng)中的比重，由1.05%提高到10%，作為單項(xiàng)與綜治維穩(wěn)等9項(xiàng)工作并列，賦予相同分值，有力地推動了各級政府抓經(jīng)濟(jì)工作“以質(zhì)量和效益為中心”新常態(tài)的形成。三是共享“質(zhì)量共治”成果。連續(xù)兩年發(fā)布了《新疆質(zhì)量狀況白皮書》，連續(xù)多年編制《新疆產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報告》和專項(xiàng)報告，為政府決策提供依據(jù)、為百姓消費(fèi)提供信息，形成了政府肯定、企業(yè)受益、群眾滿意的好局面。十二五期間監(jiān)督抽查合格率保持在90%以上，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升，沒有發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性重大質(zhì)量安全問題。

　　——五年來，我們在能力提升上取得了重大成果。按照質(zhì)檢總局對新疆質(zhì)監(jiān)能力“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”的定位和要求，布局“大檢測”體系，堅(jiān)持把“兩頭做強(qiáng)、中間理順”。做強(qiáng)區(qū)本級技術(shù)機(jī)構(gòu)。十二五期間共投入資金22.53億元，依托區(qū)本級和部分地州市技術(shù)機(jī)構(gòu)，新增10個“國字號”質(zhì)檢(計量)中心，區(qū)級機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測能力從5年前的2500余個檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目增加到5015個。繼建成自治區(qū)檢驗(yàn)檢測研究基地后，又投入5億余元，建設(shè)占地430畝、面積10萬余平方米的國家檢驗(yàn)檢測研究中心(新疆昌吉)，目前主體工程已完成。緊跟絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，加快質(zhì)檢、計量、特檢、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可等5個中亞中心建設(shè)，讓中國質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)走進(jìn)中亞，讓中國產(chǎn)品、中國企業(yè)更多地走出國門。十二五期間自治區(qū)質(zhì)檢、計量、特檢“三院”業(yè)務(wù)收入增長120%，20**年達(dá)到3億元，目前“三院”都建成了獨(dú)立的博士后工作站。棉花檢驗(yàn)?zāi)芰υ谌珖?dú)占鰲頭，擁有220余臺大容量快速檢測儀，實(shí)現(xiàn)了新疆棉花檢驗(yàn)的全覆蓋。通過實(shí)施“人才強(qiáng)檢”，十二五期間共培訓(xùn)各類人才1.58萬人次，其中援疆人才培訓(xùn)1500余人次，高級工程師人數(shù)翻了一倍，比重達(dá)到13.1%。做強(qiáng)縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)。落實(shí)“民生優(yōu)先，基層重要”的理念，十二五在質(zhì)檢、計量和信息化建設(shè)等方面大力向縣級傾斜，每年投入均超過1億元。制定實(shí)施縣級實(shí)驗(yàn)室分級分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)三年達(dá)標(biāo)。此外，大力推進(jìn)縣級檢測機(jī)構(gòu)橫向聯(lián)合，共在3個地州、10余個縣市試點(diǎn)公共檢測服務(wù)平臺建設(shè)，昌吉州瑪納斯縣率先走出了一條縣級技術(shù)機(jī)構(gòu)整合和公共服務(wù)平臺建設(shè)的新路，提升了民生質(zhì)檢的能力。理順地州市級技術(shù)機(jī)構(gòu)。加大相應(yīng)的自治區(qū)級質(zhì)檢(計量)中心建設(shè)力度，十二五建成和正在建設(shè)自治區(qū)級中心37個，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。十二五末全區(qū)已建成及在建質(zhì)監(jiān)實(shí)驗(yàn)室面積近40萬平方米，期間增長 %。目前，基本形成以自治區(qū)級技術(shù)機(jī)構(gòu)為龍頭、地州市級為支撐、縣級為基礎(chǔ)，“兩頭強(qiáng)、中間順”的質(zhì)監(jiān)檢驗(yàn)檢測體系。

　　——五年來，我們在服務(wù)發(fā)展上取得了重大變化。充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門專業(yè)性、技術(shù)性特點(diǎn)，夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)工作，用技術(shù)支撐和數(shù)據(jù)說話來提升服務(wù)的有效性。一是標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著。全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，十二五期間，制修訂自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)600項(xiàng)以上，組織創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目46個，開展各類標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目61個，194家企業(yè)331個產(chǎn)品獲得采標(biāo)標(biāo)志。截至20**年底，自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1600項(xiàng)，地州市級農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)1500項(xiàng)，我區(qū)主導(dǎo)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂數(shù)量超過150項(xiàng)，國際標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)已成為引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提升產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)鍵要素。二是計量監(jiān)管扎實(shí)有效。十二五期間共建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)1370項(xiàng)，企事業(yè)單位最高計量標(biāo)準(zhǔn)1026項(xiàng)，年檢定計量器具達(dá)155萬臺(件)，自治區(qū)量傳溯源體系覆蓋率90%以上，強(qiáng)檢計量器具受檢率95%以上，特別是能源計量取得新突破，對全區(qū)336家重點(diǎn)耗能企業(yè)開展能效對標(biāo)工作，實(shí)現(xiàn)30家用能單位綜合能耗數(shù)據(jù)的實(shí)時采集、信息聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)耗能企業(yè)電量數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)250家，為自治區(qū)節(jié)能降耗做出了貢獻(xiàn)。三是檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)成效彰顯。國家、自治區(qū)級質(zhì)檢中心和各類檢驗(yàn)檢測平臺，深度融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，貼近產(chǎn)業(yè)布局和園區(qū)建設(shè)，在提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息、協(xié)同科研開發(fā)、配套檢測服務(wù)、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等方面逐漸顯現(xiàn)出重要的支撐作用，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的“助推器”。四是服務(wù)安全維穩(wěn)工作有力有效。與自治區(qū)公安廳、民政廳等開展了社會綜合治理、反恐維穩(wěn)等方面地方標(biāo)準(zhǔn)研究，質(zhì)監(jiān)技術(shù)基礎(chǔ)在維護(hù)社會穩(wěn)定中發(fā)揮了有效作用。特種設(shè)備安全得到保障，十二五在全區(qū)設(shè)備數(shù)量年增速接近17%的形勢下，萬臺設(shè)備死亡人數(shù)從0.71人下降到0.63人。食品安全監(jiān)管扎實(shí)有效，十二五期間全區(qū)未發(fā)生重大食品安全事件，確保了各族人民舌尖上的安全。質(zhì)監(jiān)工作在服務(wù)發(fā)展中凸顯出三種成效：為政府服務(wù)聚焦“宏觀”，圍繞自治區(qū)“大安全”、“大質(zhì)量”、“大產(chǎn)業(yè)”建言獻(xiàn)策，如圍繞國家在新疆棉花目標(biāo)價格改革的推進(jìn)，創(chuàng)新了“專業(yè)倉儲監(jiān)管+在庫公正檢驗(yàn)”的棉花公證檢驗(yàn)?zāi)Ｊ健?0**年，運(yùn)用這個模式及時發(fā)現(xiàn)棉花質(zhì)量的突出問題，提出建議，引起了國家和自治區(qū)的重視，汪洋副做出重要批示，為宏觀政策調(diào)整提供了科學(xué)依據(jù)。為企業(yè)服務(wù)突出“質(zhì)效”，品牌建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，促進(jìn)了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高了經(jīng)濟(jì)效益。目前全區(qū)擁有新疆名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的10%，實(shí)現(xiàn)增加值占全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)的42.8%，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為果蔬企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)率達(dá)到5.86%。為社會服務(wù)凸顯“民生”，整合縣級檢測資源，打造公共檢測服務(wù)平臺，同時重點(diǎn)加強(qiáng)民用四表檢測、出租車計價器檢定、車用氣瓶檢驗(yàn)等項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)“民生質(zhì)檢不出縣”的目標(biāo)。

　　——五年來，我們在文化宣傳上實(shí)現(xiàn)了重大突破。構(gòu)建“大宣傳”格局，實(shí)施全媒體策略，豐富了質(zhì)監(jiān)文化，提升了質(zhì)監(jiān)人的自信。與區(qū)內(nèi)主流媒體多方合作，不斷拓展廣度和深度，提升質(zhì)監(jiān)宣傳的層次，20**年邀請媒體采訪27次，新聞發(fā)布2次，主流媒體刊發(fā)稿件970余篇，質(zhì)監(jiān)門戶網(wǎng)站首次與新疆政府網(wǎng)同步開展“在線訪談”，政務(wù)信息被采用率突破50%，重要信息被中央領(lǐng)導(dǎo)批示。把握新聞傳播規(guī)律，適應(yīng)多元化需求，積極運(yùn)用新興媒體，提高質(zhì)監(jiān)宣傳的實(shí)效性?！缎陆|(zhì)量狀況白皮書》榮獲國家質(zhì)檢文化創(chuàng)新一等獎，20**年質(zhì)量新疆“兩微一端”共發(fā)布各類信息2000余條，微博、微信分別被評選為全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十大微博、微信，質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站訪問量突破180萬人次，連續(xù)2年獲得新疆政府A類網(wǎng)站。拓展質(zhì)監(jiān)宣傳與百姓生活的關(guān)聯(lián)度，拍攝系列微型紀(jì)錄片12部，制作微電影10部，2部微電影獲得全國法治宣傳優(yōu)秀獎，以及自治區(qū)微電影創(chuàng)作大獎。堅(jiān)持“以人為本”，著力提高思想道德和文化素質(zhì)，不斷適應(yīng)新形勢下質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的需要，各地組織開展了一系列有益于身心健康的文體活動，豐富了干部職工精神文化生活。在“書香質(zhì)檢”讀書活動中，質(zhì)監(jiān)干部平均每人每年讀書6本以上，高于全國平均水平，提升了精神文明創(chuàng)建水平，涌現(xiàn)出了以 、趙庚卯等為代表的一批先進(jìn)集體和個人，5年中全系統(tǒng)獲得省部級榮譽(yù)單位 個，個人 名，全系統(tǒng)曾獲得自治區(qū)文明行業(yè)殊榮。質(zhì)監(jiān)宣傳的深入開展，豐富了質(zhì)監(jiān)文化建設(shè)內(nèi)涵，新疆質(zhì)監(jiān)人逐漸形成了“質(zhì)監(jiān)為民、科學(xué)公正、服務(wù)社會、以質(zhì)取勝”的核心理念，“躋進(jìn)主戰(zhàn)場、成為主力軍”的拼搏奮進(jìn)意識，“善于學(xué)習(xí)、樂于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、敢于超越”的質(zhì)監(jiān)精神內(nèi)涵。

　　——五年來，我們在自身建設(shè)上獲得了重大進(jìn)展。一是加強(qiáng)法制質(zhì)監(jiān)建設(shè)。圍繞建立法規(guī)規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、監(jiān)督體系和保障體系，5年來共參與自治區(qū)質(zhì)監(jiān)立法2部，清理廢止各類規(guī)范性文件8份，簡政放權(quán)27項(xiàng)，門戶網(wǎng)站公開政府信息 條，開展行政執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法監(jiān)督檢查等活動，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰、行政許可以及行政執(zhí)法自由裁量權(quán)等，深入開展“六五”普法，基本形成了職責(zé)法定、履職循法、權(quán)力透明、服務(wù)高效的法制質(zhì)監(jiān)體系。二是推進(jìn)科技質(zhì)監(jiān)建設(shè)。質(zhì)監(jiān)科研和信息化建設(shè)取得新成績，“十二五”期間共投入科研經(jīng)費(fèi)1700萬元，科研項(xiàng)目榮獲省部級科技獎勵12項(xiàng)，其他科技獎勵3項(xiàng)，獲得各項(xiàng)專利73項(xiàng)，申請軟件著作權(quán)34項(xiàng)。信息化投入達(dá)4300億元，完成了質(zhì)監(jiān)行政許可審批系統(tǒng)、特種設(shè)備監(jiān)管系統(tǒng)等一批信息化項(xiàng)目。三是促進(jìn)和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)。五年中，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“訪惠聚”活動等，黨員干部受到了深刻的黨性黨風(fēng)教育和實(shí)踐鍛煉，質(zhì)監(jiān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用得到突現(xiàn)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨的政策和部署在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)得到落實(shí)。認(rèn)真貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，全系統(tǒng)狠抓“四風(fēng)”整治，在公車管理、公務(wù)接待、會議文件管理、作風(fēng)改進(jìn)、狠抓落實(shí)等方面采取了一系列新措施。黨風(fēng)廉政建設(shè)取得顯著成效。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺到更加突出位置，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)“兩個責(zé)任”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，逐步形成了不想腐的思想防線、不敢腐的高壓態(tài)勢、不能腐的制度約束。立足教育防范，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月活動，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。健全反腐倡廉制度建設(shè)，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，注重源頭防腐，推進(jìn)廉政風(fēng)險防控，共查找廉政風(fēng)險點(diǎn) 個，制定防范措施 個，落實(shí)行政許可“三分離”，積極推動網(wǎng)上審批。十二五全系統(tǒng)共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神問題 起，處理 人，查處違法違紀(jì)案件 件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理 人。加強(qiáng)內(nèi)部審計監(jiān)督，完善內(nèi)控機(jī)制，提高依法理財水平，在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、預(yù)防腐敗現(xiàn)象方面發(fā)揮了重要作用，保證了財政資金的安全使用。此外，不斷推進(jìn)老干部工作、工青婦及協(xié)學(xué)會工作，改進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)和干部職工工作生活條件，組織全系統(tǒng)650戶住房困難人員在首府團(tuán)購了住房。

　　剛剛過去的20**年，質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)全力服務(wù)于自治區(qū)發(fā)展，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得良好成效，為十二五收官之年劃上了一個圓滿的句號。

　　一是全面推進(jìn)了質(zhì)監(jiān)各項(xiàng)改革。全系統(tǒng)上下扔掉等待觀望心態(tài)，正確對待權(quán)力和利益調(diào)整，分級管理體制改革、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合、事業(yè)單位分類改革、行政審批制度改革、質(zhì)量安全監(jiān)管改革、標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、社會信用代碼制度改革等全面推進(jìn)，取得成效，降低了行政風(fēng)險、激發(fā)了市場活力，為事業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動力。

　　二是全面履行了質(zhì)監(jiān)工作職能。推進(jìn)名牌戰(zhàn)略有新成果，新增118個新疆名牌產(chǎn)品和6個地理標(biāo)志產(chǎn)品，新疆名牌產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到298個，地標(biāo)產(chǎn)品達(dá)到32個。全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)建設(shè)取得新成果，石河子、奎屯2市創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。加強(qiáng)棉花質(zhì)量監(jiān)管，提升儀器化公檢工作質(zhì)量，完成350余萬噸儀器化公檢任務(wù)，占全國比重提高到95%左右，新疆棉花公檢工作得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)肯定。

　　三是穩(wěn)步提升了產(chǎn)品質(zhì)量水平。對全區(qū)6432家企業(yè)的8087批次產(chǎn)品進(jìn)行了監(jiān)督檢查，質(zhì)量批次合格率93.4%，同比提高1.1個百分點(diǎn)?；?、車用汽柴油等10類重點(diǎn)產(chǎn)品及消費(fèi)品監(jiān)督檢查不合格發(fā)現(xiàn)率較上年下降2個百分點(diǎn)。

　　四是切實(shí)保障了“三個安全”。特種設(shè)備安全方面，加強(qiáng)了60周年大慶、十三冬等重要節(jié)慶及敏感時期安全保障工作;加強(qiáng)液化氣鋼瓶安全監(jiān)管，集中查處了一批違法行為;推進(jìn)車用氣瓶電子監(jiān)管工作，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)封閉運(yùn)行;開展電梯安全風(fēng)險大排查，摸清油氣輸送管道底數(shù)與分布情況，落實(shí)了企業(yè)主體責(zé)任。全年未發(fā)生重特大安全事故。食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)管方面，嚴(yán)格生產(chǎn)許可，加大落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任督查力度，對15個項(xiàng)目開展風(fēng)險監(jiān)測，合格率98.9%。產(chǎn)品和消費(fèi)品質(zhì)量安全方面，以“質(zhì)檢利劍”行動為依托，開展了農(nóng)資、建材等多項(xiàng)打假專項(xiàng)整治，共查處案件1900余起，涉案貨值3795萬余元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1400余萬元。

　　五是有效服務(wù)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。區(qū)局3次深入特變電工、金風(fēng)科技等重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公、解決問題，受到好評。阿克蘇、巴州、喀什等地積極推進(jìn)紡織品檢測能力建設(shè)，圍繞紡織服裝工業(yè)園區(qū)發(fā)展開展檢測服務(wù)，被政府和企業(yè)“點(diǎn)贊”。哈密地區(qū)局開展“提升質(zhì)量效益，應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行”幫扶活動，特別將小微企業(yè)納入幫扶范圍。自治區(qū)質(zhì)檢院主動服務(wù)首府地鐵工程建設(shè)，成為首家進(jìn)駐施工現(xiàn)場的技術(shù)機(jī)構(gòu)。特檢院客運(yùn)架空索道的檢驗(yàn)資質(zhì)填補(bǔ)了新疆空白，并首次開展城市燃?xì)夤艿啦婚_挖檢驗(yàn)500余公里。全系統(tǒng)改進(jìn)行政許可窗口受理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)窗口受理工作提速，按時辦結(jié)率、證書按時送達(dá)率、服務(wù)測評滿意率均有所提高。

　　六是持續(xù)加強(qiáng)了質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，深入查找“不嚴(yán)不實(shí)”問題，做實(shí)規(guī)定動作，對自治區(qū)黨委巡視組反饋問題強(qiáng)化了整改落實(shí)，提振了精神、錘煉了作風(fēng)。加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)在“訪惠聚”工作中選拔優(yōu)秀干部，樹立了正確的用人導(dǎo)向。加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，選派各級干部100余人次參加國家各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員3407人次，組織122名技術(shù)人員赴對口省市跟班培訓(xùn)、學(xué)習(xí)提高。強(qiáng)化各級黨委(黨組)黨建工作主體責(zé)任，落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”、“雙聯(lián)系”等制度，推動了基層組織建設(shè)不斷邁上新臺階。扎實(shí)做好“訪惠聚”工作，全系統(tǒng)抽調(diào) 人，進(jìn)住139個村和社區(qū)，突出做好群眾工作、加強(qiáng)基層組織、推進(jìn)“去極端化”，在維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、改進(jìn)農(nóng)村黨建、推進(jìn)扶貧幫困等方面取得了新成績。

　　20**年底，自治區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)結(jié)束垂管體制。16年來，新疆質(zhì)監(jiān)事業(yè)經(jīng)歷了全面恢復(fù)、全面啟動和全面發(fā)展三個階段，綜合能力由西部12省區(qū)的落后局成為名列前茅局。16年來，全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)上下一盤棋，實(shí)行機(jī)構(gòu)、編制、干部、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)五統(tǒng)一管理的體制優(yōu)勢，有效地建立起統(tǒng)籌規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的質(zhì)監(jiān)工作體系和布局合理、水平領(lǐng)先的技術(shù)支撐體系，提高了質(zhì)監(jiān)工作的有效性，切實(shí)維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序，帶出了一支高素質(zhì)的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。通過一代質(zhì)監(jiān)人的艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)造了輝煌業(yè)績，為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安作出了重要貢獻(xiàn)。歷史必將銘記，在16年的垂直管理征程中，新疆質(zhì)監(jiān)人，不負(fù)厚望，不負(fù)重托，在蜿蜒曲折的前進(jìn)道路上，留下了負(fù)重奮進(jìn)的足跡，書寫了值得記憶的篇章。

　　回顧過去的發(fā)展，成績來之不易，得益于自治區(qū)黨委、政府和質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于相關(guān)部門和社會各界的大力支持，得益于全系統(tǒng)各族干部職工的團(tuán)結(jié)奮斗。在此，我代表局黨組，向關(guān)心支持質(zhì)監(jiān)工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和社會各界表示衷心感謝，向敬業(yè)奉獻(xiàn)的各族干部職工致以崇高敬意!

　　同時，我們工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一是圍繞中央和自治區(qū)的重大決策部署謀劃質(zhì)監(jiān)工作的主動性、自覺性不夠，對質(zhì)監(jiān)工作如何服務(wù)新疆總目標(biāo)研究思考還不深。質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的意識不強(qiáng)，質(zhì)量共治層次不高，忽視發(fā)展質(zhì)量和效益的現(xiàn)象還存在。與內(nèi)地發(fā)達(dá)省區(qū)相比，在國家質(zhì)量考核評比中排名相對靠后。二是人才隊(duì)伍建設(shè)逐步成為質(zhì)監(jiān)能力提升的短板，質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，人才隊(duì)伍建設(shè)相對滯后，領(lǐng)軍人才、拔尖人才和學(xué)科帶頭人較少，部分基層單位還存在人才與設(shè)備不配套等問題。三是群眾對質(zhì)監(jiān)工作的滿意度還不高。在黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、依法行政等方面還存在問題，涉及群眾切身利益的質(zhì)量投訴、維權(quán)等方面還有許多亟待解決的問題，假冒偽劣、制假售假還未得到根本遏制。對這些問題，要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

　　二、質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)

　　十三五是全面建成小康社會的決勝階段，也是新疆質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深化改革加快發(fā)展的攻堅(jiān)時期。剛剛閉幕的自治區(qū)“兩會”審議通過了自治區(qū)十三五規(guī)劃綱要，自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議提出了促進(jìn)今年經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，全國質(zhì)檢工作會議明確了今年質(zhì)監(jiān)工作的努力方向。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這些會議精神，理清思路、確定目標(biāo)，在大局下謀劃質(zhì)監(jiān)工作，在更高的起點(diǎn)上推進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)的改革與發(fā)展。

　　(一)深刻認(rèn)識質(zhì)監(jiān)工作面臨的新要求。一是深刻認(rèn)識“質(zhì)量時代”的到來。我國長期走的是一條以增量擴(kuò)能為主的發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，但總體上看，國民經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)。長此以往，資源不可接續(xù)、環(huán)境不可承載、經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)，必須調(diào)整思路、轉(zhuǎn)型發(fā)展。黨的提出“把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來”，黨的十八屆五中全會把“以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心”寫進(jìn)十三五時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想，這是我們黨立足發(fā)展新階段對發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路的重大轉(zhuǎn)變，預(yù)示著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展即將步入“質(zhì)量時代”。二是深刻認(rèn)識新常態(tài)下要求質(zhì)監(jiān)工作大有作為。新常態(tài)是今后一個時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯、大趨勢，新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，摒棄的是重規(guī)模輕質(zhì)量、重速度輕效益的粗放增長，追求的是更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的集約增長。十八屆五中全會著眼于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這“五大發(fā)展理念”貫穿的是質(zhì)量和效益這根主線，貫徹“五大發(fā)展理念”，落腳點(diǎn)就是有質(zhì)量有效益的發(fā)展。因此，要把握好速度和質(zhì)量的平衡，以質(zhì)量提升對沖速度放緩，做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，切實(shí)把我國發(fā)展推向“質(zhì)量時代”。三是深刻認(rèn)識供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中質(zhì)量要發(fā)展關(guān)鍵性作用。當(dāng)前，我國供給的矛盾不是量上不夠，而是質(zhì)上不足。20**年，我國有100家企業(yè)進(jìn)入世界五百強(qiáng)，而入圍世界品牌500強(qiáng)僅有29家，沒有一家進(jìn)入前50名。《20**年全球競爭力報告》顯示，我國排名第23位，下降兩位?？傮w上，我國發(fā)展依然以量博勝，而非以質(zhì)取勝。供給側(cè)改革的重點(diǎn)不應(yīng)是數(shù)量的增加，而應(yīng)是質(zhì)量的改善。只有加大有效供給，增加優(yōu)質(zhì)供給，才能激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。因此，要深刻領(lǐng)會供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新要求，找到質(zhì)監(jiān)工作與“轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板、防風(fēng)險、抓改革”的結(jié)合點(diǎn)，圍繞今后一個時期推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，綜合運(yùn)用質(zhì)監(jiān)職能，加快質(zhì)量供給創(chuàng)新，狠抓質(zhì)量品牌提升，真正發(fā)揮出質(zhì)量工作在這場改革中的關(guān)鍵性作用。

　　(二)繼續(xù)抓好新疆質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇。從國家層面上來說，十三五期間要繼續(xù)抓住三大發(fā)展機(jī)遇。一是落實(shí)第二次中央新疆工作座談會精神，繼續(xù)抓住全國質(zhì)檢援疆的機(jī)遇。對口援疆是黨中央作出的一項(xiàng)重大決策，雖然質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深化改革特別是分級管理、分類改革的實(shí)施，使援疆工作出現(xiàn)了新變化，但全國質(zhì)檢援疆的工作要求沒有改變。因此，要增強(qiáng)政治責(zé)任感，發(fā)揮好主體作用，不等不靠、求真務(wù)實(shí)，更加積極主動地開展工作，落實(shí)好援建的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要轉(zhuǎn)變工作思路，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)對口支援合作從單方受益為主向雙方共贏的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建良性互動的發(fā)展格局。目前，人才隊(duì)伍建設(shè)是能力建設(shè)上需補(bǔ)齊的“短板”，我們要科學(xué)借鑒、有效利用發(fā)達(dá)省區(qū)質(zhì)監(jiān)部門的工作理念、創(chuàng)新思維和專業(yè)人才、技術(shù)能力，把人才援疆、科技援疆作為十三五質(zhì)檢援疆的主要方式，通過項(xiàng)目合作、技術(shù)交流、科研開發(fā)等多種形式，創(chuàng)造條件共同開發(fā)新疆市場，實(shí)現(xiàn)互利共贏，以此帶動新疆質(zhì)監(jiān)能力的全面提升。此外，要圍繞新疆石油石化、煤化工、清潔能源、紡織等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)質(zhì)檢總局相關(guān)部門認(rèn)真研究解決新疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)問題和困難，不斷提升質(zhì)監(jiān)服務(wù)新疆發(fā)展的能力。二是繼續(xù)落實(shí)質(zhì)檢總局對新疆質(zhì)監(jiān)能力定位“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”帶來的機(jī)遇。這三句話是20**年支樹平局長聽取新疆質(zhì)監(jiān)工作匯報時提出的，我們把這個定位既作為奮斗目標(biāo)，也作為發(fā)展機(jī)遇，并在近幾年的工作中持續(xù)用力、久久為功，在能力提升上取得了重大成果，目前第一句話完全實(shí)現(xiàn)，第二句話基本實(shí)現(xiàn)，第三句話正在努力，受到了質(zhì)檢總局的充分肯定。機(jī)遇總是青睞于真抓實(shí)干的人，落實(shí)好“三句話”的定位和要求，把“三句話”變?yōu)槲覀兊呐Ψ较蚝途唧w行動，就能贏得質(zhì)檢總局更多更大的支持。三是抓住國家把新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)”建設(shè)的機(jī)遇。自治區(qū)已經(jīng)確定了核心區(qū)建設(shè)的總體思路是“三通道”為主線，“三基地”為支撐，“五大中心”為重點(diǎn)，“十大進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”為載體。“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)是國際大通道和經(jīng)濟(jì)大走廊建設(shè)，通過沿線國家的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通，促進(jìn)各種資源跨境高效配置和市場對接融合，促進(jìn)各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展。質(zhì)監(jiān)部門在大通道經(jīng)濟(jì)中的重要作用是推動技術(shù)基礎(chǔ)互認(rèn)，打通經(jīng)濟(jì)通道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對接和經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通。這就要求我們按照自治區(qū)黨委、政府的部署，繼續(xù)推進(jìn)國家級、自治區(qū)級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和區(qū)域中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，建好設(shè)備一流、理念新、覆蓋廣，服務(wù)新疆、面向中亞的5個“中亞中心”。

　　(三)努力開創(chuàng)新時期質(zhì)監(jiān)工作新局面。自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議要求，新疆要發(fā)揮特殊優(yōu)勢，以開放增動力、添活力、拓空間，以核心區(qū)建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。新疆質(zhì)監(jiān)工作要緊跟自治區(qū)黨委部署，瞄準(zhǔn)核心區(qū)建設(shè)，突出質(zhì)量保障和技術(shù)支撐，力爭在推動中國質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)走出國門走向中亞上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。為此，新的一年中，要緊緊咬住質(zhì)監(jiān)改革和能力建設(shè)不放松，把新疆質(zhì)監(jiān)工作推上新臺階。

　　一是堅(jiān)定不移推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)改革。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)有的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)要想在未來市場上占有一席之地，必須培育和形成一些技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、具有一定影響力的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證集團(tuán)。推進(jìn)改革是必由之路，沒有其它捷徑可走。國家已經(jīng)明確從四個方面深化改革：對現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測認(rèn)證事業(yè)單位職能進(jìn)行清理，只保留少量公益一類機(jī)構(gòu)，原則上不再保留公益二類機(jī)構(gòu);推動經(jīng)營類技術(shù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制并逐步脫鉤;嚴(yán)格管理公益類技術(shù)機(jī)構(gòu)，精簡機(jī)構(gòu)編制，規(guī)范財務(wù)管理和人員管理;構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境，減少資質(zhì)資格認(rèn)定，推進(jìn)政府購買服務(wù)?，F(xiàn)在的改革方向非常明確，公益類和經(jīng)營類只能選擇一頭，國家也在著手開展清理“紅頂中介”問題，所以大家對此不要抱有幻想。

　　二是持續(xù)不斷加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)能力建設(shè)。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)作為質(zhì)監(jiān)部門履職的技術(shù)支撐，是質(zhì)監(jiān)事業(yè)安身立命之本。只有緊緊依靠檢測業(yè)務(wù)，發(fā)揮好技術(shù)支撐作用，更加有效地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，才能提升質(zhì)監(jiān)工作在政府層面的話語權(quán)，質(zhì)監(jiān)部門才能在機(jī)構(gòu)改革中強(qiáng)化職能、不被削弱。各地質(zhì)監(jiān)部門都要緊盯能力建設(shè)，提高服務(wù)水平。要繼續(xù)堅(jiān)持“兩頭做強(qiáng)、中間理順”的思路，在合理劃分區(qū)、州、縣三級質(zhì)監(jiān)部門事權(quán)的基礎(chǔ)上，區(qū)級在能力建設(shè)上實(shí)現(xiàn)“走出去”，州級突出“有特點(diǎn)”，縣級力爭民生“全覆蓋”。特別要著力補(bǔ)齊短板，做到硬件設(shè)施設(shè)備和人才隊(duì)伍建設(shè)并重，提升整體素質(zhì)，培養(yǎng)一批行家里手和業(yè)內(nèi)權(quán)威，形成質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢得出、檢得準(zhǔn)、檢得快的真實(shí)能力。要學(xué)習(xí)推廣瑪納斯縣整合檢驗(yàn)檢測資源的做法，在增加有限投入的情況下迅速提升檢驗(yàn)?zāi)芰?，建成公共檢測服務(wù)平臺。

　　三是千方百計做大做強(qiáng)中亞中心。建立中亞中心是質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)于核心區(qū)建設(shè)的重要載體，要突出實(shí)效、扎實(shí)推進(jìn)。中亞中心要加強(qiáng)對中亞五國技術(shù)法規(guī)和貿(mào)易政策的研究，及時收集有關(guān)強(qiáng)制性法規(guī)、產(chǎn)品計量、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)等要求，為“走出去”企業(yè)提供信息技術(shù)服務(wù)。要推動中國標(biāo)準(zhǔn)在中亞國家的應(yīng)用，結(jié)合中亞五國的重大工程建設(shè)，在裝備、電力等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面開展翻譯研究工作，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)比對分析，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專家交流及人才培訓(xùn)等。要在總局的幫助下，加強(qiáng)與中亞國家在計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可等方面的雙多邊合作與互認(rèn)。20**年中亞中心建設(shè)要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，力爭中亞中心跟隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、工程建設(shè)走出去開展檢驗(yàn)檢測和技術(shù)服務(wù)。

　　四是合理劃分分級管理之后事權(quán)。質(zhì)監(jiān)部門分級管理后，管理方式、管理制度等都將發(fā)生重大變化。怎樣實(shí)現(xiàn)條塊結(jié)合，保持質(zhì)監(jiān)工作的連續(xù)性、協(xié)調(diào)性和創(chuàng)新性，需要認(rèn)真研究，積極探索，盡快建立新秩序、新生態(tài)。區(qū)局今年將研究制定事權(quán)劃分的實(shí)施意見，總的指導(dǎo)思想是以深化市場監(jiān)管體制改革，強(qiáng)化依法行政，構(gòu)建全社會質(zhì)量共治機(jī)制為目標(biāo)，進(jìn)一步厘清區(qū)、州、縣三級權(quán)責(zé)，規(guī)范質(zhì)監(jiān)職能，優(yōu)化工作流程，提高行政效率，落實(shí)工作責(zé)任，在全區(qū)建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、互相協(xié)作、上下聯(lián)動的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督監(jiān)管體系。事權(quán)劃分的基本原則是：堅(jiān)持職責(zé)法定，嚴(yán)格依法行政;堅(jiān)持簡政放權(quán)，打造效能政府;堅(jiān)持專業(yè)管理，強(qiáng)化技術(shù)支撐;堅(jiān)持分級管理，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　三、扎實(shí)做好十三五及20**年質(zhì)監(jiān)工作

　　十三五期間自治區(qū)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的總體要求是：圍繞新疆工作總目標(biāo)，貫徹“五大發(fā)展理念”，準(zhǔn)確把握新常態(tài)下質(zhì)監(jiān)工作新任務(wù)，全力服務(wù)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)，大力實(shí)施質(zhì)量興新戰(zhàn)略，堅(jiān)持質(zhì)量為本、安全第一，堅(jiān)持改革當(dāng)先、創(chuàng)新驅(qū)動，進(jìn)一步強(qiáng)化大質(zhì)量工作機(jī)制和大質(zhì)量文化建設(shè)，全面提升質(zhì)監(jiān)能力，為新疆全面建成小康社會提供質(zhì)量安全保障。

　　十三五發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)是：扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量新疆建設(shè)，社會共治的質(zhì)量工作格局初步形成;有效提升全區(qū)質(zhì)量總體水平，全社會質(zhì)量滿意度明顯提高;不斷強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性質(zhì)量安全風(fēng)險的底線;全面落實(shí)國家質(zhì)檢總局“高于一般、西部一流、覆蓋中亞”的定位要求，力爭檢驗(yàn)檢測認(rèn)證研究能力進(jìn)入全國質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十強(qiáng);更加主動地服務(wù)于新疆發(fā)展和民生改善，質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)的支撐引領(lǐng)作用更加明顯;繼續(xù)完善法治質(zhì)監(jiān)、科技質(zhì)監(jiān)、和諧質(zhì)監(jiān)建設(shè)，質(zhì)監(jiān)文化內(nèi)涵更加豐富、特征更加鮮明。

　　20**年是“十三五”開局之年，是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，也是質(zhì)監(jiān)部門深化改革創(chuàng)新的關(guān)鍵之年。做好20**年質(zhì)監(jiān)工作意義重大。

　　今年質(zhì)監(jiān)工作總體思路和要求是：認(rèn)真貫徹自治區(qū)八屆十次全委(擴(kuò)大)會議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會議主、自治區(qū)“兩會”和全國質(zhì)檢工作會議精神，圍繞維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持以質(zhì)量和效益為中心，以深化改革為主線，全面推進(jìn)質(zhì)量興新戰(zhàn)略，創(chuàng)新監(jiān)管模式，運(yùn)用法治思維，積極發(fā)揮質(zhì)量工作在保障和改善民生、維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用，為建設(shè)質(zhì)量新疆做出積極貢獻(xiàn)。

　　(一)嚴(yán)守質(zhì)量安全底線，維護(hù)新疆穩(wěn)定大局

　　質(zhì)量安全問題關(guān)系新疆社會穩(wěn)定大局。我們要充分認(rèn)識反分裂、反暴恐斗爭的嚴(yán)峻復(fù)雜性，始終保持清醒頭腦，樹立抓質(zhì)量安全就是維護(hù)社會穩(wěn)定的觀念，堅(jiān)決按照中央和自治區(qū)黨委部署要求，打好維護(hù)質(zhì)量安全的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為提振消費(fèi)信心，維護(hù)消費(fèi)者利益，促進(jìn)新疆社會穩(wěn)定做貢獻(xiàn)。

　　第一，維護(hù)消費(fèi)品質(zhì)量安全。消費(fèi)品與人們?nèi)粘Ｉ蠲芮邢嚓P(guān)。我們要以對各族群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度維護(hù)好消費(fèi)品質(zhì)量安全。要建立健全消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險快速預(yù)警系統(tǒng)和質(zhì)量追溯體系，推動建立產(chǎn)品質(zhì)量安全懲罰性賠償制度，加強(qiáng)消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督檢查和聯(lián)動處置，及時解決質(zhì)量問題，化解質(zhì)量安全風(fēng)險。完善“先發(fā)證后監(jiān)管”模式，提高生產(chǎn)許可管理成效。對與群眾關(guān)系密切的日用消費(fèi)品、農(nóng)資、建材等產(chǎn)品以及敏感地區(qū)質(zhì)量問題苗頭，要早發(fā)現(xiàn)，早處置，嚴(yán)防質(zhì)量安全問題演變?yōu)槿后w性事件，上升為社會矛盾。改進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，加大高風(fēng)險產(chǎn)品抽查比例，提高對重要消費(fèi)品質(zhì)量安全問題的發(fā)現(xiàn)概率。

　　第二，保障特種設(shè)備安全。特種設(shè)備危險性高、監(jiān)管難度大，必須依法從嚴(yán)監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，嚴(yán)防極端勢力利用特種設(shè)備實(shí)施暴恐活動。加大重大活動、重要時段和重點(diǎn)項(xiàng)目特種設(shè)備安全保障力度，做好中國——亞歐博覽會保障工作;宣傳、落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)電梯安全監(jiān)督管理辦法》，開展電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)“回頭看”，對“無物管、無維保、無維修資金”及老舊電梯更新改造等“老大難”問題，要提請地方政府掛牌督辦。擴(kuò)大電梯責(zé)任保險覆蓋面，推進(jìn)電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺建設(shè);加強(qiáng)車用氣瓶電子監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)管理，實(shí)現(xiàn)全區(qū)車用氣瓶封閉運(yùn)行，完成液化氣鋼瓶實(shí)名登記工作;圍繞壓力容器、老舊氣瓶、大型起重機(jī)械、小鍋爐、大型游樂設(shè)施和客運(yùn)索道等重點(diǎn)設(shè)備，組織開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治和重點(diǎn)部位場所安全檢查，防范重特大事故發(fā)生;持續(xù)開展油氣輸送管道隱患攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)油氣輸送管道檢驗(yàn)檢測和風(fēng)險評估工作;建設(shè)南疆長管拖車檢驗(yàn)項(xiàng)目，提升移動式壓力容器檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>

　　第三，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。全面落實(shí)執(zhí)法打假責(zé)任制。發(fā)揮政府牽頭、部門聯(lián)動執(zhí)法作用，努力構(gòu)建地方政府、企業(yè)、監(jiān)管部門齊抓共管的工作機(jī)制。保持打假治劣高壓態(tài)勢，以消費(fèi)品、汽車產(chǎn)品、絮用纖維制品等為重點(diǎn)，深入開展執(zhí)法打假“質(zhì)監(jiān)利劍”行動，嚴(yán)厲打擊危害公共安全、人民健康和生命安全的質(zhì)量違法行為，守住質(zhì)量安全底線。深入開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品集中整治，要敢于“亮黃牌”，必要時約談地方政府，堅(jiān)決破除地方保護(hù)和部門保護(hù)。積極探索缺陷汽車召回監(jiān)管、電商產(chǎn)品打假、信息化執(zhí)法管理模式，促進(jìn)新型業(yè)態(tài)良性發(fā)展。要做好輿情研判和社會熱點(diǎn)問題引導(dǎo)，主動、及時、權(quán)威發(fā)布監(jiān)督抽查結(jié)果，曝光重大質(zhì)量違法行為，嚴(yán)防分裂勢力和極端分子利用質(zhì)量安全問題造謠煽動、制造事端。利用質(zhì)量月、世界標(biāo)準(zhǔn)日、計量日、認(rèn)證認(rèn)可日、新聞發(fā)布會等各類活動，宣傳質(zhì)量法律政策和優(yōu)秀企業(yè)，提高社會質(zhì)量意識，擴(kuò)大質(zhì)監(jiān)工作知曉度。

　　第四，推動質(zhì)量誠信體系建設(shè)。積極開展企業(yè)質(zhì)量信用等級評價，逐步完善質(zhì)量信用信息平臺，推進(jìn)質(zhì)量信用分類監(jiān)管。逐步建立部門誠信聯(lián)動機(jī)制，將失信企業(yè)“黑名單”列入信用數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)格執(zhí)行失信名單披露、市場禁入和退出制度，讓守法企業(yè)獲得誠信“紅利”，違法企業(yè)支付失信成本，讓破壞質(zhì)量安全的“任性”行為付出沉重代價。

　　(二)提升質(zhì)量供給能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　質(zhì)量是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)生動力。在加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，質(zhì)監(jiān)部門作為質(zhì)量工作的主管部門，要責(zé)無旁貸地狠抓落實(shí)、主動作為。

　　第一，加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理。要認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下質(zhì)量工作發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮質(zhì)量興新領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，探索建立適應(yīng)當(dāng)前質(zhì)量監(jiān)管體制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢的質(zhì)量宏觀管理新思路、新模式，構(gòu)建自治區(qū)、地州市、縣市區(qū)政府及各相關(guān)部門橫向聯(lián)合、縱向配合的新型質(zhì)量共治平臺，通過有效的激勵約束機(jī)制設(shè)計，提高全疆質(zhì)量管理集成效應(yīng)。

　　以質(zhì)量考核為導(dǎo)向，推動質(zhì)量效益型發(fā)展。去年，“質(zhì)量指標(biāo)”在對各地州市政府績效考評中的比重大幅提升，彰顯了自治區(qū)加強(qiáng)質(zhì)量工作的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級政府抓質(zhì)量工作的責(zé)任意識。今年，要繼續(xù)完善質(zhì)量考核機(jī)制，用足用好考核結(jié)果，使“質(zhì)量和效益為中心”落實(shí)到政府工作當(dāng)中，在機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整中體現(xiàn)質(zhì)量元素。

　　以質(zhì)量分析為抓手，提高質(zhì)監(jiān)部門話語權(quán)。繼續(xù)組織編制發(fā)布《新疆質(zhì)量狀況白皮書》，各級質(zhì)監(jiān)部門要定期上報《質(zhì)量分析報告》。進(jìn)一步提高質(zhì)量分析工作的科學(xué)性和風(fēng)險預(yù)警功能，將產(chǎn)品質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量結(jié)合起來，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量分析和研判，不斷提高分析報告的權(quán)威性、可讀性和含金量。

　　以信息整合為手段，發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)管集成效應(yīng)。憑數(shù)據(jù)說話是質(zhì)監(jiān)部門的優(yōu)勢，但是這個優(yōu)勢還遠(yuǎn)沒有得到有效發(fā)揮。我們掌握著龐大的質(zhì)量數(shù)據(jù)資源，但這些數(shù)據(jù)都“散落”在各處(科)室，信息彼此割裂，缺乏有效集成。改變這種局面，就要樹立“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)監(jiān)”的大數(shù)據(jù)思維?？梢韵冗x擇部分區(qū)域，試點(diǎn)建立“新疆產(chǎn)品質(zhì)量電子地圖”，與質(zhì)量誠信體系建設(shè)相結(jié)合，整合質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、計量、許可、監(jiān)督、執(zhí)法等質(zhì)量信息，打破“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)“碎片化管理”向“集成化管理”轉(zhuǎn)變。力爭“一張圖”讓質(zhì)監(jiān)部門掌握轄區(qū)內(nèi)全部企業(yè)數(shù)量及其完整質(zhì)量信息，提高質(zhì)監(jiān)工作的集成效應(yīng)，讓消費(fèi)者和社會各界方便快捷獲取企業(yè)質(zhì)量信用信息，形成強(qiáng)大的社會監(jiān)督力量，讓政府和社會看到質(zhì)監(jiān)部門的工作成效，讓質(zhì)量工作更接地氣、聚人心、贏民意。

　　第二，推動質(zhì)量品牌提升。質(zhì)量支撐安全，提升質(zhì)量水平是提高產(chǎn)品質(zhì)量安全的必由之路。中央明確指出，今年要開展改善消費(fèi)品供給專項(xiàng)行動，組織實(shí)施消費(fèi)品質(zhì)量提升工程。

　　抓好重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。以兒童用品、廚房用具、紡織服裝、電線電纜、裝飾裝修材料、節(jié)水產(chǎn)品、復(fù)混肥料、建筑防水卷材、車用汽柴油、食品包裝材料等10類產(chǎn)品為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證、監(jiān)督等手段，切實(shí)解決產(chǎn)品檔次偏低、標(biāo)準(zhǔn)水平和可靠性不高等突出問題，通過“補(bǔ)齊短板”，提升全疆產(chǎn)品質(zhì)量總體水平。聯(lián)合有關(guān)部門，開展“安全、誠信、優(yōu)質(zhì)”服務(wù)創(chuàng)建活動，在重點(diǎn)行業(yè)開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測分析，推進(jìn)電子商務(wù)、電信、旅游、物流等領(lǐng)域提升服務(wù)質(zhì)量水平。

　　加大品牌培育和保護(hù)力度。圍繞我區(qū)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓好政府質(zhì)量獎、全國知名品牌示范區(qū)、質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的宣傳推廣和培育創(chuàng)建工作，努力打造一批特色鮮明、影響廣泛、優(yōu)勢明顯的知名品牌。加強(qiáng)對知名品牌和自主創(chuàng)新產(chǎn)品的保護(hù)，建設(shè)有利于品牌發(fā)展的長效機(jī)制，努力推動“新疆制造”向“新疆創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，“新疆產(chǎn)品”向“新疆品牌”轉(zhuǎn)變。

　　發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿的示范帶動作用。歷年統(tǒng)計結(jié)果顯示，占規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)量10%的新疆名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值、增加值、稅金總額均占全區(qū)規(guī)模以上制造業(yè)的40%左右，名牌企業(yè)質(zhì)量效益非常顯著。今后，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、充分發(fā)揮這些質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的示范帶動作用。支持品牌企業(yè)利用資產(chǎn)重組、兼并聯(lián)合等方式擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)資本向品牌集中、技術(shù)向品牌集成、資源向品牌集聚。鼓勵地州市、縣市區(qū)設(shè)立政府質(zhì)量獎，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)建自主品牌的積極性。

　　(三)加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)能力建設(shè)，提高服務(wù)保障水平

　　質(zhì)監(jiān)工作集標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測四大國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)于一身，是全局性、系統(tǒng)性、協(xié)作性很強(qiáng)的工作。要樹立全疆質(zhì)量工作“一盤棋”意識，堅(jiān)持質(zhì)監(jiān)工作“分級不分家”思想，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，激發(fā)改革活力，努力構(gòu)建消費(fèi)者、企業(yè)、各級質(zhì)監(jiān)部門“多方共贏”的良好局面。

　　第一，科學(xué)謀劃“十三五”工作。結(jié)合自治區(qū)十三五規(guī)劃和總局質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃，按照新常態(tài)對質(zhì)量效益型發(fā)展的新要求，以及“放、管、服”的改革要求，認(rèn)真謀劃、科學(xué)制定《新疆質(zhì)監(jiān)事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，明確今后五年質(zhì)量工作發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。加強(qiáng)對基層質(zhì)監(jiān)工作指導(dǎo)，提高全疆質(zhì)監(jiān)工作的有效性、整體性和協(xié)調(diào)性。

　　第二，做好分級管理后的事權(quán)劃分。建立自治區(qū)、地州市、縣權(quán)責(zé)統(tǒng)一、互相協(xié)作、上下聯(lián)動的新疆質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督監(jiān)管體系。區(qū)局要加強(qiáng)重大規(guī)劃、重大政策研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)質(zhì)監(jiān)法規(guī)制度建設(shè)，統(tǒng)一部署涉及全區(qū)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督業(yè)務(wù)專項(xiàng)工作。各地州市質(zhì)監(jiān)部門要結(jié)合本地實(shí)際，確保有關(guān)政策的有效落實(shí)，保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)任務(wù)。

　　第三，鞏固提升國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)。

　　加快提升檢驗(yàn)檢測能力。按照“兩頭做強(qiáng)，中間做順”的總體思路，加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)改革，明確技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展方向和職能定位，整合提升，科學(xué)分配檢測資源，力爭我區(qū)檢驗(yàn)檢測能力盡快實(shí)現(xiàn)“高于一般，西部一流、覆蓋中亞”的目標(biāo)，重點(diǎn)任務(wù)是努力實(shí)現(xiàn)“覆蓋中亞”的目標(biāo)。一是加強(qiáng)國家、自治區(qū)級質(zhì)檢中心建設(shè)。20**年，要完成國家檢驗(yàn)檢測研究中心(新疆昌吉)的竣工驗(yàn)收，力爭交付使用。完成 、 、等質(zhì)檢中心建設(shè)。力爭到2020年，建成30個國家級質(zhì)檢中心，60個自治區(qū)級質(zhì)檢中心，檢測機(jī)構(gòu)高級工程師人數(shù)達(dá)到 名，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測收入20億元的目標(biāo)。制定各技術(shù)機(jī)構(gòu)能力提升的目標(biāo)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)管理，打造檢測服務(wù)品牌，確保檢驗(yàn)檢測的公正性、權(quán)威性和時效性，推動檢測業(yè)務(wù)質(zhì)量效益型發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮好棉花儀器化公證檢驗(yàn)服務(wù)棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用。加強(qiáng)科研人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測設(shè)備和檢驗(yàn)檢測方法研究，提高科研成果轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會效益的能力。二是加快5個中亞研究中心建設(shè)。要實(shí)現(xiàn)“能力覆蓋中亞”的目標(biāo)，當(dāng)務(wù)之急就是要加快5個中亞研究中心的建設(shè)。沒掛牌的要抓緊、已掛牌的要開展實(shí)質(zhì)性工作。充分利用新疆地理優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，把握絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的需求和機(jī)遇，加強(qiáng)中亞地區(qū)檢測認(rèn)證等市場調(diào)研，加大檢測、計量、標(biāo)準(zhǔn)化工作與中亞五國的合作，擴(kuò)大與中亞地區(qū)技術(shù)交流合作，開展多層次的政策對接和互認(rèn)合作，爭取計量、特檢、標(biāo)準(zhǔn)化三個中亞中心率先實(shí)現(xiàn)突破，做到檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)實(shí)在在地“邁出去”，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，最終實(shí)現(xiàn)新疆質(zhì)監(jiān)走出國門、走向中亞。

　　發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。要深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，全面推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，做好標(biāo)準(zhǔn)化綱要中期評估等工作。要圍繞社會穩(wěn)定和長治久安，加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè);圍繞食品農(nóng)產(chǎn)品安全健康，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè);加大旅游、餐飲、物流等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作;推進(jìn)各類標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，形成可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)體系。推進(jìn)專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，支持有條件的單位承擔(dān)或參與光伏、煤化工、風(fēng)電等國家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的起草，提升我區(qū)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的話語權(quán)。

　　發(fā)揮計量支撐作用。落實(shí)《計量發(fā)展規(guī)劃》，加快國家煤電煤化工產(chǎn)業(yè)計量測試中心等計量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。以民生計量、能源計量、產(chǎn)業(yè)計量為重點(diǎn)，積極開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所需計量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)的研究，提升計量科技創(chuàng)新能力。認(rèn)真做好計量比對工作，使我區(qū)得到國家和國際承認(rèn)的校準(zhǔn)測量能力穩(wěn)步提升，為參與中亞國際競爭提供保障。對國家重點(diǎn)管理的計量器具開展全面的普查建檔工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與老百姓生活密切相關(guān)的計量器具的強(qiáng)制檢定工作。

　　發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可橋梁作用。出臺新疆認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理相關(guān)辦法(試行)。探索新疆檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信息化管理新模式。擴(kuò)大認(rèn)證認(rèn)可在節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的工作成效，推動能源管理體系認(rèn)證，引導(dǎo)重點(diǎn)耗能企業(yè)開展低碳、節(jié)能、節(jié)水等認(rèn)證。實(shí)行“公開承諾備案制”。強(qiáng)化檢測機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管，建立全過程溯源監(jiān)管機(jī)制，助推第三方公正檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。加大流通領(lǐng)域3C認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)管，完善獲證企業(yè)證后動態(tài)建檔管理工作。

　　(四)推進(jìn)依法行政工作，塑造質(zhì)監(jiān)法治文化

　　今年是質(zhì)監(jiān)分級管理后的第一年，在深化改革、做好事權(quán)劃分等各項(xiàng)工作中要牢固樹立法治思維，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，全面提升質(zhì)監(jiān)工作法治化水平。

　　第一，完善法規(guī)制度，塑造質(zhì)監(jiān)法治文化。加強(qiáng)立法研究，力爭完成《自治區(qū)纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》。組織開展重大行政決策合法性審查、行政決策風(fēng)險評估等工作，嚴(yán)格規(guī)范性文件的審查、備案、清理等工作。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革，推進(jìn)“先發(fā)證后監(jiān)督”模式，簡化換證審批程序，推動行政審批程序優(yōu)化;規(guī)范和約束技術(shù)性規(guī)范制定的內(nèi)容和程序。開展“法治六進(jìn)”等多種形式的法治宣傳教育活動，打好“七五”普法開局之戰(zhàn)。結(jié)合質(zhì)監(jiān)行業(yè)特點(diǎn)，推進(jìn)質(zhì)監(jiān)法治文化建設(shè)。

　　第二，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)防地方保護(hù)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法主體和執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法人員責(zé)任，實(shí)現(xiàn)公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)行政執(zhí)法資格培訓(xùn)、法制工作骨干培訓(xùn)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政能力和水平。加強(qiáng)法治監(jiān)督，牢固樹立質(zhì)量安全紅線意識、質(zhì)量監(jiān)管大局意識，嚴(yán)防分級管理后出現(xiàn)地方保護(hù)干擾執(zhí)法現(xiàn)象，嚴(yán)防發(fā)生“檢測封鎖”等行為。進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)評審工作，控制和減少自由裁量的彈性空間。

　　(五)強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，保持質(zhì)監(jiān)優(yōu)秀作風(fēng)

　　第一，抓好質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《黨組議事規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范議事程序。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，帶頭落實(shí)黨中央和自治區(qū)黨委系列重大決策部署，帶頭講政治、顧大局，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律，做到令行禁止。加大干部選拔任用力度，配齊配強(qiáng)機(jī)關(guān)處室干部和直屬局、直屬單位班子。加強(qiáng)在職干部教育培訓(xùn)，尤其高層次人才和基層一線人員履職能力培訓(xùn)。落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，做好系統(tǒng)人才引進(jìn)工作。繼續(xù)與自治區(qū)黨委黨校、國家質(zhì)檢總局、內(nèi)地高校和科研機(jī)構(gòu)以及對口援疆省市質(zhì)監(jiān)部門的合作，全面提升干部職工能力素質(zhì)。抓好內(nèi)部管理，做好績效考評工作，制定《直屬單位績效考核辦法》，《直屬局、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核辦法》，修訂完善《機(jī)關(guān)處室和機(jī)關(guān)工作人員考核辦法》，推動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，規(guī)范日常行為，提高工作效能。

　　第二，做好“訪惠聚”工作。各級質(zhì)監(jiān)部門要把做好“訪惠聚”工作當(dāng)作一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，全力抓好工作落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加，選強(qiáng)配好工作組成員，各住村工作組要勇于擔(dān)當(dāng)，克服困難，創(chuàng)造性的做好工作，在鞏固前兩年住村工作成績的基礎(chǔ)上有所突破，實(shí)現(xiàn)村容村貌有明顯改觀，農(nóng)牧民收入有明顯增加，基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)氛圍更加濃厚。各級要完成好扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，區(qū)局工作組要協(xié)助民豐縣落實(shí)好所住的十個村20**年脫貧的目標(biāo)。

　　第三，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級黨組織要切實(shí)落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的各項(xiàng)工作要求，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)都要認(rèn)真履行好責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在首位。二要切實(shí)抓好巡視整改措施的落實(shí)工作。三要切實(shí)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督，持之以恒落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和自治區(qū)“十條規(guī)定”精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)肅懲處腐敗行為。四是各級黨委(黨組)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責(zé)任，尤其要在理順監(jiān)督的體制和機(jī)制方面下功夫，確保監(jiān)督工作到位有效。

　　第四，抓好黨建、精神文明建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和技術(shù)機(jī)構(gòu)黨建工作，強(qiáng)化黨的意識，強(qiáng)化看齊意識，落實(shí)黨組、黨委抓黨建工作主體責(zé)任，建立黨組織書記抓黨建工作責(zé)任清單，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，做到有職、有權(quán)、有責(zé)，保證黨組織書記工作到位，真正把黨建工作搞上去。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動成果，推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)。強(qiáng)化黨員干部學(xué)習(xí)教育，落實(shí)高端講座，豐富創(chuàng)新載體，提升“質(zhì)監(jiān)大講堂”質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)新的文明單位創(chuàng)建實(shí)施細(xì)則，抓好精神文明創(chuàng)建工作。堅(jiān)持現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，評選、樹立和宣傳道德典型。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，弘揚(yáng)新疆精神、質(zhì)監(jiān)精神和質(zhì)監(jiān)理念。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育工作，宣傳表彰民族團(tuán)結(jié)典范。深入開展意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭，制定大宣傳工作計劃，利用宣傳主陣地和微博、微信等現(xiàn)代媒體，傳播正能量，封堵“三非”散布渠道。進(jìn)一步壓縮會議和文件，為基層工作減負(fù)。強(qiáng)化預(yù)算約束，全面推進(jìn)預(yù)算績效管理。強(qiáng)化收費(fèi)主體責(zé)任，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)服務(wù)行為。加強(qiáng)離任審計、任中審計和專項(xiàng)審計，深化“一審雙查”。加大對因公出國(境)、公車購置與運(yùn)行、公務(wù)接待“三公經(jīng)費(fèi)”及政府采購的審計監(jiān)督。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，提高服務(wù)保障水平。繼續(xù)做好離退休干部和工青婦工作。加強(qiáng)協(xié)學(xué)會管理，發(fā)揮協(xié)學(xué)會作用。

　　同志們，在質(zhì)量時代即將來臨的新形勢下，質(zhì)監(jiān)工作大有可為、大有作為。我們要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，大力推進(jìn)質(zhì)量興新戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量新疆”目標(biāo)，為新疆社會穩(wěn)定和長治久安做出新的更大的貢獻(xiàn)!