全省質量技術監(jiān)督工作會議上的講話(3)
全省質量技術監(jiān)督工作會議上的講話【篇三】
同志們：
今天召開全省質量技術監(jiān)督工作視頻會議，主要任務是學習貫徹中央和省委、省政府、質檢總局一系列重要會議精神，回顧總結20**年全省質監(jiān)工作情況，安排部署20**年工作任務。省政府高度重視這次會議，鄭柵潔副省長在主會場出席會議并講話，希望大家認真學習領會、貫徹落實。下面，我代表省質監(jiān)局班子報告工作。
一、盡職盡責，20**年質監(jiān)事業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升
去年在省委、省政府和質檢總局的領導指導下，全省質監(jiān)系統(tǒng)堅持以改革創(chuàng)新的精神抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)，各項工作取得了新成效。
(一)質量基礎不斷夯實。推動省政府出臺了《福建省質量工作考核辦法》及相關細則，修訂了《福建省政府質量獎管理辦法》、《福建名牌產品管理辦法》及評審細則，組織開展20**年度省政府質量獎評審和福建名牌產品評價工作。牽頭組織的質量考核工作得到國務院考核組充分肯定：“福建質量工作站位高、措施實、效果好?！碧K樹林省長對這項工作也予以批示肯定。積極推進質量強市(縣)工作，廈門市被質檢總局授予首批全國質量強市示范城市，福州市獲批創(chuàng)建城市;全省獲批創(chuàng)建“全國知名品牌示范區(qū)”5個，泉州市成立了省內首個中國知名品牌數(shù)據庫。制修訂國家標準32項、行業(yè)標準56項、發(fā)布地方標準87項，制定閩臺珠寶首飾互認標準2項，新獲1個國際標準工作組，新增國家地理標志保護產品4個，獲批3個國家級社會管理和公共服務標準化試點項目、3個國家級美麗鄉(xiāng)村建設標準化示范縣。新建社會公用計量標準68項，對242家二級以上醫(yī)院開展醫(yī)療衛(wèi)生計量器具監(jiān)督檢查，完成機動車安檢機構分類監(jiān)管試點任務。認定許可實驗室資質發(fā)證263家，注銷資質10家;與臺灣有關機構合作開展認證檢測24項，與美國保險商實驗室等知名認證檢測機構開展業(yè)務合作，獲得8項檢測授權和認證檢測資質。
(二)質量安全監(jiān)管有力。采取多種形式開展《特種設備安全法》宣貫工作，加強重點項目特種設備安全監(jiān)管，推行氣瓶數(shù)字化管理，新版動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)上線運行。組織開展特種設備專項檢查和“六打六治”活動，取締土鍋爐、土壓力容器22臺，立案140起，完成我省能源“大動脈”中海福建天然氣360多公里長輸管道檢驗，安全生產連續(xù)14年實現(xiàn)省政府下達的責任制目標。大力開展“雙打”和“質檢利劍”專項打假行動，查辦案件1400起，貨值3536萬元，其中大案要案79起，移送公安機關29起。按照“五統(tǒng)一”規(guī)范建設全省12365平臺，受理投訴舉報17031件，辦結率達94%。評選25個市、縣質監(jiān)局為依法行政示范單位，福州、廈門市質監(jiān)局被質檢總局授予全國質檢系統(tǒng)依法行政示范單位。辦理行政復議案件26件，省質監(jiān)局保持無敗訴。全省產品質量省級抽查合格率達93.24%?，同比提高0.05個百分點，連續(xù)四年超過90%;國家抽查我省產品質量合格率為93.14%?，比全國平均水平高出0.88個百分點。注銷涉及產能過剩的水泥等企業(yè)生產許可證111張，完成全國工業(yè)產品生產企業(yè)建設項目質量效益評價試點任務，經驗做法在全國生產許可制度改革研討會上交流。
(三)服務發(fā)展務實有為。積極爭取并有效落實質檢總局支持福建加快發(fā)展、支持平潭開放開發(fā)、支持原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的措施，龍巖市質監(jiān)局主動對接政策推進質檢中心建設，平潭綜合實驗區(qū)標準化服務工作取得顯著成效，寧德市質監(jiān)局服務地方經濟發(fā)展成效突出被市政府授予“集體二等功”。我省在全國率先取消組織機構代碼現(xiàn)場年度驗證、改為網上年報，被列為數(shù)字福建重點項目和惠民惠企工程，在全省電子證照推進會上作經驗介紹。繼續(xù)調整下放5項計量行政審批權限，將食品相關產品生產許可審批事項委托廈門質監(jiān)部門負責，取消所有工業(yè)產品生產許可證委托加工備案。免費檢定計量器具近33萬臺件，減免企業(yè)費用1200多萬元。423家重點耗能企業(yè)實現(xiàn)在線采集，采集工作和采集數(shù)量位列全國第一，數(shù)據應用于政府節(jié)能管理，有效發(fā)揮了基礎保障作用，得到質檢總局高度肯定和表揚。實施美麗鄉(xiāng)村建設和科技型中小企業(yè)免費檢測的“雙百”服務，與40個縣(市)3010批次檢驗項目及15家科技型中小企業(yè)進行服務對接。先后6次赴中化泉州、騰龍芳烴現(xiàn)場為企業(yè)提供許可證前服務、幫助企業(yè)解決安全難題，漳州市質監(jiān)局、省特檢院在現(xiàn)場設立辦事機構直接為企業(yè)提供質監(jiān)服務。蘇樹林省長對省質監(jiān)局服務企業(yè)發(fā)展和重大石化項目建設方面給予多次表揚。
(四)綜合能力持續(xù)提升。獲批2個、籌建2個國家質檢中心，3個國家質檢中心達到A級水平，國家城市能源計量中心(福建)高分通過現(xiàn)場評審驗收。獲質檢總局技改、食品相關產品檢測能力建設項目40項，省質檢院、省纖檢局、廈門市質檢院3家機構經質檢總局核準為Ⅰ類檢驗機構。建成3個省質檢中心及1個國內門類最齊全的大型特種設備作業(yè)人員實訓基地，為全省58個縣級計量所無償配備電子血壓計檢定裝置。新增享受國務院特殊津貼專家1人、教授級高工9人、副教授級高工76人。新獲科技部質檢行業(yè)科研專項2項，省科技項目15項，國家專利授權65項(居全國質監(jiān)系統(tǒng)第四位)，質檢總局科研立項22項(居全國質監(jiān)系統(tǒng)第二位)。高精度衡器載荷測量儀進入中試階段，并在部分省市推廣應用;60兆牛頓力標準機赴英國進行量值比對獲得滿意結果，技術指標達到國際領先水平。省質監(jiān)局網站在省政府和質檢總局評比中分別獲得第一名和第二名，連續(xù)八年進入前三名。
(五)體制改革穩(wěn)妥有序。去年12月30日前，省質監(jiān)局已將各設區(qū)市質監(jiān)系統(tǒng)全部劃轉移交給當?shù)卣芾?，共移交行政機構87個，事業(yè)單位85個，固定資產13.8億元，人員2959人。妥善安置好異地交流干部職工，整個移交過程沒有發(fā)生任何違規(guī)違紀行為，做到了思想不亂、隊伍不散、工作不斷、監(jiān)管不軟，得到了方方面面的充分肯定。成功推動全系統(tǒng)所有事業(yè)單位全部劃為公益類。完成行政權力清理工作，全省質監(jiān)部門保留行政權力306項，其中省質監(jiān)局52項，已經省政府批準公布實行。
(六)黨的建設得到加強。認真抓好省委巡視組反饋的14個方面問題的整改，得到省委巡視組的充分肯定。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，鞏固深化第一批活動成果，督導181家單位2200多名黨員認真開展第二批教育實踐活動，群眾對省質監(jiān)局教育實踐活動開展情況總體評價為“好”和“較好”的比例達98.21%，對整改落實情況滿意度測評達100%。創(chuàng)新黨建工作方式，莆田市質監(jiān)局開展的“道德講堂進企業(yè)”系列活動作為示范品牌在該市推廣;全系統(tǒng)有50個單位被評為先進基層黨組織或黨建先進單位，南平市質監(jiān)系統(tǒng)70%以上單位被評為先進單位。全系統(tǒng)有20個單位通過第十二屆省級文明單位考評，福州市質監(jiān)局在全省質監(jiān)系統(tǒng)首個通過全國文明單位考評并已公示，三明市質監(jiān)局、省計量院獲“福建省五一勞動獎狀”。制定了《貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系20**～20**年工作規(guī)劃實施方案》，編制《廉政風險防控手冊》，落實《廉政準則》，推動“兩個責任”落實。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，省質監(jiān)局共精簡會議16場次，制發(fā)文件同比減少37.3%，公務接待、公務用車等“三公”消費同比分別下降46.9%、49.7%。
去年取得的工作成績，得益于省委省政府、質檢總局和省質監(jiān)局黨組的正確領導和指導，得益于全系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)辦、團結奮斗和各方面的大力支持。借此機會，我謹代表省質監(jiān)局，向全系統(tǒng)干部職工和所有關心支持質監(jiān)工作的領導、同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到質監(jiān)事業(yè)發(fā)展還面臨不少困難和問題，主要是：一是質量工作社會共治機制尚未建立健全、質量工作的針對性和有效性有待加強;二是分級管理后質監(jiān)工作分化弱化問題迫切需要研究解決;三是在推進簡政放權和技術機構改革方面的力度不夠大;四是質監(jiān)工作服務水平有待提升、在經濟社會發(fā)展中的地位和作用還沒有得到凸顯。這些矛盾和問題，我們在今后工作中必須努力加以解決。
二、奮發(fā)有為，努力推動20**年質監(jiān)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
今年是全面深化改革的關鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。在經濟發(fā)展進入新常態(tài)，質量工作進入新時代，質監(jiān)管理實行新體制的形勢下，打破傳統(tǒng)路徑思維、探索新的工作方式是各級質監(jiān)部門迫切需要解決的新問題，主動適應新的發(fā)展環(huán)境、找準新的目標定位是做好今后質監(jiān)工作的新要求。按照省委、省政府和質檢總局的決策部署，今年質監(jiān)工作的總體思路和要求是：深入學習貫徹中央和省委省政府、質檢總局一系列重要會議精神，以“三個轉變”重要論述和國務院《質量發(fā)展綱要》為工作指南，以深化改革、加快轉型、服務發(fā)展為主題，圍繞“四個強化、四個提升”目標，大力推進質量強省建設，努力在抓質量、保安全、促發(fā)展、強質監(jiān)上取得新成效，為加快建設機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建作出新貢獻。
(一)強化質量和安全工作，提升質量發(fā)展水平
1.優(yōu)化政策環(huán)境。一要完善質量運作機制。推動出臺《福建省人民政府關于貫徹國務院〈質量發(fā)展綱要〉進一步推進實施質量強省戰(zhàn)略的意見》和《福建省貫徹實施質量發(fā)展綱要20**年行動計劃》。組織會同相關部門做好國務院對省政府20**～20**年度質量工作考核迎檢和對設區(qū)市政府20**年度的質量考核工作，指導設區(qū)市開展對縣級政府的質量工作考核。深化全國質量強市示范城市創(chuàng)建工作，推廣廈門市創(chuàng)建經驗，指導福州市開展創(chuàng)建活動，支持泉州市申報創(chuàng)建工作。進一步加強重點產品、重點行業(yè)的產品質量狀況調查分析，為各級政府宏觀經濟決策提供科學依據。二要完善質量誠信體系。繼續(xù)支持有關機構開展首席質量官資格培訓，引導推動更多大中型企業(yè)建立首席質量官制度，力爭年內新增100家以上。推進企業(yè)質量信用體系建設，加快完善以組織機構代碼為基礎的全省企業(yè)質量信用檔案數(shù)據庫。繼續(xù)推動企業(yè)主動向社會發(fā)布質量信用報告和企業(yè)法人代表簽署《企業(yè)質量誠信承諾書》活動，提高企業(yè)質量信用意識。三要構建全社會質量共治機制。鼓勵申報全國、新建一批省級中小學質量教育社會實踐基地，積極推進市、縣兩級質量教育基地建設。加快建設“消費與質量查詢平臺”，為消費者擇優(yōu)汰劣、推動社會質量共治提供有力的技術支撐和基礎條件。組織好“質量月”活動，積極舉報質量違法行為，形成對生產者的責任倒逼，營造良好質量環(huán)境。
2.夯實質量基礎。一要強化標準創(chuàng)新引領。支持省內主導產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)的大中型企業(yè)制定實施高于國家標準的企業(yè)內控標準，鼓勵將發(fā)明專利轉化為行業(yè)(國家)標準，力爭完成制修訂國家標準和行業(yè)標準100項以上。開展企業(yè)標準公開聲明制度的國家級試點，提出具有福建特色的企業(yè)標準公開聲明和監(jiān)督制度。推進全國服務業(yè)標準化試點示范精品工程建設，進一步深化閩臺標準互認工作，爭取進入國家標準委開展的海峽兩岸共通標準的組織架構中，力爭在福州設立國家技術標準創(chuàng)新基地(臺灣標準創(chuàng)新研究中心)。二要強化計量技術支撐。推動出臺并落實《福建省貫徹落實國務院〈計量發(fā)展規(guī)劃〉的實施意見》，圍繞經濟社會和產業(yè)發(fā)展急需，以醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、安全防護、貿易結算為重點，加快建設一批高精度、高水平社會公用計量標準，全年新建社會公用計量標準80項以上。推進“計量惠民生、誠信促和諧”雙十工程，確保全省集貿市場公平秤、機動車安檢機構在用計量器具、眼鏡店計量器具和民用三表受檢率保持在98%以上，加油機受檢率保持100%，列入國家重點目錄的定量包裝商品凈含量省級以上抽檢平均合格率達95%以上。三要強化認證認可工作。督促全省納入強制性產品認證范圍的生產企業(yè)100%申請認證，重點推進節(jié)能減排、低碳產品、能源管理體系認證工作。開展對產品、管理體系認證中小企業(yè)監(jiān)督檢查，加大認證機構的監(jiān)管力度，治理不按規(guī)范無序開展認證的行為。改革實驗室資質認定行政許可，建立實驗室資質監(jiān)管網，加強監(jiān)督防范風險。
3.強化安全監(jiān)管。一要加大特種設備安全監(jiān)察力度。全面落實省委省政府關于安全生產“黨政同責、一崗雙責”規(guī)定，建立特種設備安全監(jiān)督監(jiān)察協(xié)調機制，開展特種設備安全公益宣傳，促進落實安全主體責任。組織開展電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)和油氣輸送管道隱患整治、燃煤鍋爐節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，堅持分類監(jiān)管，保障重點項目、重點單位、重要時段的特種設備安全，指導福州市做好首屆青運會期間的特種設備安全保障工作。注重“抓基層、打基礎”，開展基層安全監(jiān)察員取證培訓，編制安全監(jiān)察作業(yè)指導書，持續(xù)優(yōu)化動態(tài)監(jiān)管平臺，完成氣瓶數(shù)字化管理的省級驗收，探索安全監(jiān)察績效管理新機制，保持全省特種設備安全平穩(wěn)態(tài)勢。二要加大執(zhí)法打假力度。開展“雙打”和“質檢利劍”戰(zhàn)役行動，把打窩點、打偽劣、打主觀惡意的質量違法行為作為突出任務，重點查處涉及民生、安全的大案要案。與工商、公安等部門加強信息交流與協(xié)作，開展跨級、跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，加強大要案的督查督辦和整改力度。加強行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，落實行政處罰案件信息公開。三要加大缺陷產品召回和消費品質量安全監(jiān)管力度。以婦女兒童用品、紡織服裝、家居裝修材料、家用電器、食品包裝材料為重點，開展全省消費品質量安全大檢查，切實消除問題隱患。探索建立省級召回專門機構、完善召回工作機制，將缺陷產品召回范圍由汽車產品、兒童玩具、特種設備等，逐步擴大到包括兒童用品、電子電器產品在內的一般消費品。建立健全消費品質量安全社會救濟制度，加強汽車“三包”調處工作，推進產品“三包”等領域實施產品質量安全責任保險，推動建立小額訴訟和公益訴訟制度，落實企業(yè)主體責任，維護消費者合法權益。
4.促進質量提升。一要深入完善監(jiān)督抽查工作機制。出臺《福建省產品質量監(jiān)督抽查管理辦法》，進一步提升產品質量監(jiān)督抽查及區(qū)域產品質量考核評價水平，推動全社會重視質量的杠桿作用。規(guī)范監(jiān)督抽查抽樣行為，嚴格檢驗報告研判、承檢質量分類評價與問題通報制度，不斷提升質檢機構公正性。加大質量抽查后處理和風險研判工作，有效防控質量風險。二要深入開展質量提升行動。抓好水泥、節(jié)水產品、廚房用具等10類重點產品的質量提升，培育和創(chuàng)建一批示范項目，以質量提升促進轉型升級，力爭全省產品質量抽查合格率穩(wěn)定在90%以上，高于全國平均水平。扎實推進驗配眼鏡等產品企業(yè)分類監(jiān)管。加大對電商企業(yè)產品質量檢測服務力度，配合相關部門優(yōu)化互聯(lián)網經濟監(jiān)管措施，防止不合格產品流入網絡銷售。三要深入實施品牌培育與提升工程。堅持科學公平公正公開原則，認真組織好20**年度福建名牌產品評價和福建省政府質量獎評選，繼續(xù)推動各設區(qū)市開展政府質量獎評選工作，指導若干重點企業(yè)申報第二屆中國質量獎。優(yōu)先推薦紡織服裝、建筑陶瓷等傳統(tǒng)支柱產業(yè)和高新技術骨干企業(yè)參加質檢總局組織的品牌價值測算工作，進一步推動品牌從定性認定到定量測算，逐步形成福建區(qū)域品牌優(yōu)勢?？偨Y推廣南安、仙游創(chuàng)建工作經驗，支持指導條件成熟的地方政府和園區(qū)申報全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，有效引導優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，力爭年內新獲批籌建2個以上。加大地理標志產品保護工作力度，積極爭取一批特色產品列入保護，確保我省地理標志產品總數(shù)保持全國前列。
(二)強化改革和服務工作，提升質監(jiān)履職效能
1.進一步簡政放權。一要加大取消下放力度。按照“依法下放、能放必放、強化服務”的原則，再取消、下放一批省級行政審批事項。今年我省所有工業(yè)產品生產許可證審查不再收費。推行行政審批標準化、規(guī)范化管理，分期分類減少前置審批，優(yōu)化行政服務中心功能，發(fā)揮省質監(jiān)局網上辦事大廳作用，最大程度減少企業(yè)辦理的時間和財務成本。二要強化事中事后監(jiān)管。出臺省質監(jiān)局行政審批委托管理辦法，試行委托設區(qū)市質監(jiān)部門承擔相關行政許可工作。根據實際情況制定行政審批工作作業(yè)指導書、行政審批流程圖、技術審查流程圖和文書范本，統(tǒng)一審批工作的規(guī)則、流程、時限和文書格式等要求。加大對委托設區(qū)市質監(jiān)局辦理的行政許可項目的后續(xù)監(jiān)管，綜合運用實地督查、隨機抽查等多種手段，保證相關管理措施落實到位。三要全面推行行政權力清單制度。嚴格按照省審改辦發(fā)布的省質監(jiān)局行政權力清單行使職權，行政權力清單外的事項，一律不得再搞許可。積極推動建立負面清單、責任清單制度，進一步規(guī)范行政權力運行。
2.加快法治質監(jiān)建設。一要不斷健全質監(jiān)法律體系。適應分級管理新體制，加強法律法規(guī)的梳理和研究，對條款、內容不再適用的法律、法規(guī)和規(guī)章，及時提出修改和廢止的意見建議;對省質監(jiān)局制發(fā)的文件進行一次全面清理，對不適應分級管理的相關文件及時廢止和修改。推進《福建省特種設備安全條例》立法調研，爭取列入20**年地方立法項目。二要強化依法行政監(jiān)督指導。持續(xù)深化案卷評查工作，加大對執(zhí)法辦案能力較弱的市(縣)質監(jiān)部門的檢查指導力度，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格執(zhí)行自由裁量規(guī)定，大力推進“陽光辦案”，提高執(zhí)法公信力。加大政府信息公開力度，暢通投訴舉報、信訪、復議渠道，健全依法維權和化解糾紛機制，加強行政復議規(guī)范化建設，努力提高行政復議案件的辦理質量，大力提升行政應訴能力。三要大力開展普法活動。組織做好“六五”普法驗收工作，進一步深化“法律六進”活動，充分利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網等載體開展普法宣傳。推動領導干部任前法律知識考試制度落實。
3.主動服務自貿區(qū)建設。一要復制推廣上海自貿區(qū)質監(jiān)工作經驗。改革企業(yè)標準備案制度，實行企業(yè)產品標準自我聲明公開制度;放開工業(yè)產品生產許可證檢驗門檻，自貿區(qū)內符合資質條件的檢驗機構可承擔發(fā)證檢驗任務;改革定量包裝商品生產企業(yè)計量保證能力評價工作，改為由企業(yè)自我聲明、自我承諾、主動報備。二要推出質監(jiān)工作改革新措施。深化工業(yè)產品許可證改革，將省級發(fā)證的行政審批職權委托自貿區(qū)質監(jiān)部門行使。進一步開放檢驗檢測市場，試點第三方檢驗機構承擔政府監(jiān)督抽查任務。創(chuàng)新特種設備監(jiān)管方式，特種設備使用單位可以自行選擇有資質的檢驗機構進行定期檢驗，安裝告知可以就近向自貿區(qū)內特種設備安全監(jiān)察機構備案。三要深化福建質監(jiān)特色服務。組織質量、計量、標準化、特種設備、認證認可等5個專業(yè)領域技術人才赴自貿區(qū)掛職開展質監(jiān)服務。在福州、平潭自貿區(qū)設立特檢服務窗口，方便企業(yè)報檢、人員培訓和檢驗報告發(fā)放等。針對自貿區(qū)企業(yè)開辟專門的計量檢定、校準、檢測、咨詢等綠色通道，進一步提高檢測時效。
4.服務推動生態(tài)省建設。一要持續(xù)推進農村綜合改革標準化試點工作。抓好《美麗鄉(xiāng)村建設評價標準》國家標準及相關地方標準的制修訂工作，指導永春、長泰、沙縣3個縣開展美麗鄉(xiāng)村標準化活動。加快現(xiàn)代農業(yè)標準體系建設，力爭新建國家、省級農業(yè)標準化示范項目40個以上，新獲批2個以上國家地理標志保護產品。認真落實福建新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃部署，出臺質量提升配套措施，做好相關標準化工作，會同有關部門嚴格建設標準，提高建設質量。二要持續(xù)推進萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動。推進重點用能企業(yè)能源計量數(shù)據采集，全面完成能源計量審查工作。加強重點排污企業(yè)污染源連續(xù)監(jiān)測設備強檢工作，實現(xiàn)已投入運營的國控排污企業(yè)在線監(jiān)控儀器檢定100%。加快推進國家光伏產業(yè)計量測試中心建設，提高光伏產業(yè)的計量檢測技術水平。三要持續(xù)推進“雙百”服務。年內為每個縣市的美麗鄉(xiāng)村建設項目提供100批次的免費檢測服務，包括空氣、水質量以及土壤中化學殘留物和重金屬成分的檢測，助推美麗鄉(xiāng)村建設發(fā)展，為環(huán)境的保護與修復建立生態(tài)數(shù)據;用三年時間在全省重點扶持100家科技型中小生產企業(yè)，為其免費受理新產品研發(fā)、產品質量檢驗等方面的委托檢測服務。積極配合做好大氣污染整治工作，加大對車用汽柴油產品質量的監(jiān)督抽查力度。加強對鋼筋、水泥、電石等涉及國家產業(yè)限制類產品的生產許可監(jiān)管，開展節(jié)能、節(jié)水及環(huán)保產品質量的監(jiān)督把關，啟動工業(yè)許可類產品節(jié)能增效技術幫扶全國試點工作，促進我省產業(yè)結構的轉型升級。
(三)強化科技和人才工作，提升質檢綜合能力
1.加強建設管理提升檢驗檢測水平。一要強化技術機構建設規(guī)劃管理。結合我省產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，遵循科學劃分層次、實現(xiàn)差異化發(fā)展的原則，對已有的質檢中心要管好、用好、發(fā)揮效益，新籌建的中心要從服務地方經濟發(fā)展上統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，統(tǒng)一實施全省技術機構資質認定、統(tǒng)一規(guī)范檢驗檢測行為、統(tǒng)一安排國家和省級產品質量檢驗任務，促進全省技術機構和諧發(fā)展。二要加快推進技術改造升級。重點抓好省質監(jiān)局直屬機構和國家質檢中心重要裝備的配置和升級，力爭5個以上國家質檢中心儀器裝備水平達到國內一流、國際先進水平，10個以上省級質檢中心儀器設備水平達到省內一流、國內先進水平。通過改造升級使國家質檢中心檢測項目的覆蓋率達到90%以上，省級質檢中心的檢測能力覆蓋率達到85%以上。三要提升技術機構服務能力。大力加強公共檢測技術服務平臺建設，形成以一個國家質檢中心為龍頭、省級質檢中心為骨干的立體式公共檢驗檢測服務體系，并主動適應市場經濟環(huán)境和政府職能轉變，協(xié)調整合檢驗檢測技術資源，促進技術機構由提供單一檢驗檢測服務向綜合服務發(fā)展。
2.加強技術研發(fā)提升成果轉化水平。認真貫徹落實鄭柵潔副省長在省質監(jiān)局調研時的講話精神，充分發(fā)揮人才技術優(yōu)勢，搭建好公共服務平臺，加大科技成果轉化力度，努力服務產業(yè)經濟發(fā)展。一要加大科研工作力度。重點抓好計量、質量檢測、特種設備安全與節(jié)能等領域的創(chuàng)新突破，鼓勵開展科研項目國際合作、聯(lián)合攻關。力爭新獲批省部級以上科研項目20項以上，保持處在各省(市)質監(jiān)系統(tǒng)前列，爭取2/3以上研究成果達到國內先進以上水平，新獲專利授權15項以上。二要完善科研管理機制。進一步強化科研項目立項評審、事中檢查、結題驗收和成果評價等工作，逐步做到規(guī)范化、科學化。建立健全科技信息管理系統(tǒng)，提高科技管理效能。三要注重科研成果轉化。充分利用我省的國家質檢科技成果推廣轉化基地、福建海峽計量科技開發(fā)中心等平臺，爭取一批科研成果實現(xiàn)轉化應用。以高精度衡器載荷測量儀為重點，一批成果在產業(yè)化方面實現(xiàn)突破。
3.加強人才培養(yǎng)提升科研能力水平。一要完善人才隊伍結構。進一步完善科學的引進人才、使用人才、培養(yǎng)人才制度，重點加強各主要業(yè)務專家?guī)?、骨干人才庫的建設，繼續(xù)甄選一批業(yè)務能力突出和工作實績明顯的專業(yè)性人才進入專家?guī)?，補充一批具有良好素質基礎和發(fā)展?jié)摿Φ募夹g人員進入骨干人才庫。同時，通過聘用、合作、兼職和招聘等方式，開發(fā)人才資源，優(yōu)化人才結構，壯大人才隊伍。二要強化人才激勵引導。設立專項基金用于專家?guī)旌凸歉扇瞬艓烊藛T的學習培訓、考察調研，對特別突出的人員在政策許可范圍內給予一定的獎勵，在領導干部選拔任用上優(yōu)先列入后備干部培養(yǎng)。同時，加大公開競爭、雙向選擇、輪崗交流的力度，激勵復合型人才健康成長，創(chuàng)造一個積極向上的良好工作氛圍。三要注重發(fā)揮人才輻射效應。努力搭建人盡其才、才盡其用的良好平臺，選拔培養(yǎng)一批學科領軍人才。要依托博士后科研工作站、省院士專家工作站、省重點實驗室和國家質檢中心等科技平臺，鼓勵相關專業(yè)技術人員積極承擔國家、省級科研項目，參與標準、檢定規(guī)程的制定，開展新的檢測方法研究，迅速提高技術人才的科研水平和實用能力。
4.加強信息化建設提升集成應用水平。一要推進資源整合共享。進一步完善全省質監(jiān)數(shù)據中心及資源共享平臺建設，加快建立信息資源共享體系，重點消除在用項目的“信息孤島”，加快實現(xiàn)質監(jiān)業(yè)務互聯(lián)互通。加快智能化辦公系統(tǒng)的建設進度，推進12365舉報處置指揮系統(tǒng)的升級改造。二要提高公共服務信息化水平。全面落實組織機構代碼證與工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證“三證合一”改革，加快對接省級統(tǒng)一網上辦事大廳，進一步完善電子證照的生成與應用，不斷提高服務效能。推進省質監(jiān)局網站可見性優(yōu)化建設，確保網站和電子政務績效考核繼續(xù)保持前列。三要切實保障網絡信息安全。加快聯(lián)網接入全省電子政務內網(一)和涉密業(yè)務應用的遷移進度，加強網絡安全基礎設施建設，規(guī)劃落實好新形勢下信息化運維保障體系。開展網絡信息安全自查、抽查和安全整改，嚴守網絡信息安全底線。
(四)強化黨建和黨風廉政建設，提升質監(jiān)部門形象
1.大力加強黨建工作。一要完善落實黨建責任機制。各級黨組織要切實擔負起抓黨建工作的政治責任，主要負責人要真正擔負起抓黨建的第一責任，認真落實黨建工作責任制。要按照“全面從嚴治黨”要求，制定基層黨建工作專項督查機制和科學規(guī)范的黨建工作考核體系，形成從嚴治黨的新常態(tài)。強化“一崗雙責”，健全黨組織書記述職考評、黨建工作問責機制，進一步完善領導干部上黨課制度，做到黨建與業(yè)務工作兩手抓兩促進。二要強化黨性黨風教育。按照部署要求開展黨員干部“三嚴三實”主題教育。鞏固群眾路線教育實踐活動成果，保持正風肅紀高壓態(tài)勢。嚴格落實民主集中制，嚴肅黨內政治生活，積極推進黨內民主建設。三要強化基層組織建設。繼續(xù)深化基層服務型黨組織建設，配齊配強各直屬單位專職黨組織副書記，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。推進“四下基層”、“馬上就辦”活動，解決好聯(lián)系和服務群眾“最后一公里”問題。四要深化精神文明建設。鞏固省級文明單位創(chuàng)建成果，扎實開展工人先鋒號、青年文明號、巾幗文明崗等創(chuàng)建工作，力爭80%以上為民服務窗口獲評滿意窗口。充分運用“道德講堂”及省質監(jiān)局網站等載體宣傳質監(jiān)工作，推廣先進典型，發(fā)揮好示范引領作用，提升質監(jiān)部門影響力。
2.大力加強黨風廉政建設。一要嚴格落實“兩個責任”。各級黨組織要切實擔負起抓黨風廉政建設的主體責任，確保抓業(yè)務工作與抓黨風廉政建設兩手抓兩手硬。各級紀檢監(jiān)察部門要切實履行好黨風廉政建設的監(jiān)督責任，確保黨風廉政建設工作落到實處、取得實效。二要深化廉政風險防控機制建設。繼續(xù)完善網上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強對重要崗位和基建項目建設的監(jiān)管;加強內部審計工作，建立和完善內控制度;嚴格執(zhí)行收費管理標準，落實中央和地方收費政策;認真落實《廉政準則》，引導黨員干部強化廉潔自律意識。三要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責職能。加大正風肅紀力度，重點加強對省質監(jiān)局機關及直屬單位一把手行使權力的監(jiān)督和制約，加強對技術機構從業(yè)人員廉潔自律等方面的監(jiān)督，不斷健全權力運行制約和監(jiān)督機制，真正實現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐”。四要持續(xù)深化“四風”問題整治。從嚴執(zhí)行中央八項規(guī)定，任何時候都不得違反規(guī)定和搞變通，對頂風違規(guī)的從嚴查處。針對“四風”新形勢、新動向，堅決查處公款吃喝、旅游送禮等問題，讓“四風”無處藏身。加強對厲行節(jié)約、干部住房、公車配備、職務消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進作風建設常態(tài)化、長效化。
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