紅十字會理事會議上的講話稿
紅十字會理事會議上的講話稿
近年來,我國紅十字會組織在社會經濟文化生活中的地位越來越明顯。下面是學習啦小編給大家整理的紅十字會理事會議上的講話稿，僅供參考。
紅十字會理事會議上的講話稿【篇一】
在全國上下深入學習貫徹黨的精神的新形勢下，我們召開省紅十字會七屆二次理事會，主要任務就是要以精神為指導，進一步做好紅十字會的各項工作。后面，建國副秘書長還要傳達中央領導同志的批示和指示精神，寶安同志還要代表執(zhí)委會做工作報告，請大家一并抓好貫徹落實。
下面，我就學習貫徹精神，進一步做好全省紅十字會工作，先講三點意見：
一、認真學習貫徹黨的精神
黨的是在我國全面建成小康社會進入決定性階段召開的一次極為重要的大會。報告，深刻回答了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，向黨內外、國內外鮮明昭示，我們黨將舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進，描繪了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍圖。
學習貫徹黨的精神，既要學好報告、修改后的《黨章》，還要學好同志在記者見面會上的講話、在十八屆中央政治局第一次集體學習時的講話、在參觀《復興之路》展覽時的講話，以及理論文章《認真學習黨章、嚴格遵守黨章》等，這將有助于我們更加深刻準確地理解精神。全省各級紅十字會的負責同志和廣大干部一定要通過認真學習貫徹精神，把思想統(tǒng)一起來，把力量凝聚起來，努力為實現黨的確定的目標任務做出新的貢獻。
二、努力推進紅十字事業(yè)發(fā)展
學習精神，更重要的是要以十八精神為指導，把學習的成果落實到行動上、貫徹到工作中，不斷推進紅十字事業(yè)向前發(fā)展。
一是要把“”精神落實到紅十字會的改革上來。今年七月，國務院下發(fā)了《關于促進紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》，提出要積極推進紅十字會體制機制創(chuàng)新，著力打造公開透明的紅十字會，全面建立綜合性監(jiān)督體系。我想，紅十字會的改革必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持發(fā)展理念，堅持以人為本，堅持協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，要正確處理好繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新、完善機制與外樹形象的關系，在改革中科學發(fā)展，在改革中發(fā)展壯大。要改革和完善紅十字會內部治理結構，創(chuàng)新管理模式，強化民主決策機制，提升紅十字會的社會公信力。要建立和完善法律監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會監(jiān)督、自我監(jiān)督相結合的綜合性監(jiān)督體系，依法辦會、依法興會，探索建立“高效、透明、規(guī)范”的管理體制和運行機制，真正使紅十字會在人道救助工作中發(fā)揮更大作用。
二是要把“”精神落實到謀劃紅十字會未來發(fā)展上來。報告中專題論述了改善民生和加強社會建設的問題，這也對我們紅十字會工作提出的高標準、新要求。因此，我們要更加堅守紅十字會弘揚和實踐“人道、博愛、奉獻”的核心價值理念，讓更多的貧困家庭、大病患兒得到救助，讓更多的孤寡老人生活幸福，讓更多的受災群眾恢復家園。我們要努力發(fā)揮橋梁紐帶作用，更廣泛地聯(lián)系困難群眾，反映困難群眾呼聲，盡最大努力滿足他們的人道需求。我們要努力做好黨和政府在人道領域的助手，在應急救援、應急救護、人道救助等方面發(fā)揮不可替代的作用，不斷開創(chuàng)工作新局面。
三是要把“”精神落實到貫徹國務院《意見》和省政府《實施意見》上來。以國務院名義印發(fā)關于紅十字事業(yè)發(fā)展的文件，這在我國紅十字歷史上是第一次，足以說明國家對紅十字事業(yè)的重視。今年11月，省政府又印發(fā)了《關于促進紅十字事業(yè)發(fā)展的實施意見》。這兩份綱領性文件，對于推進紅十字的改革和發(fā)展具有十分重大的意義。貫徹落實好兩個《意見》精神，是各級紅十字會的重要任務，也是學習貫徹精神的具體行動。各市、縣紅十字會要切實把中省的要求落到實處，努力使我省紅十字會工作再上一個新臺階。
三、統(tǒng)籌做好紅十字會重點工作
當前，正值歲末年終，各項工作任務十分繁重，在學習貫徹落實黨的精神的同時，還要統(tǒng)籌做好以下三項重點工作：
一是加快信息化建設。大家知道，“郭美美網絡事件”以后，對紅十字的公信力產生了一定的負面影響。如何重塑公信力?我想，信息化是信息公開、加強監(jiān)督的重要手段，信息化建設正是提高公信力的重要途徑。信息公開，是我們的義務，更是責任。老百姓最痛恨遮遮掩掩，最不放心捐款使用不透明。過去，技術手段的不足導致公開透明的局限，現在信息化已為信息及時公開、保障社會公眾的知情權提供了條件。所以，我們要加快信息化建設，為社會樹立一個公正、透明、無私、奉獻的新形象。
二是做好宣傳工作。營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，提高紅十字會的知名度和影響力，對于推動紅十字事業(yè)的發(fā)展至關重要。要進一步完善上下聯(lián)動、多層次、全方位的大宣傳格局，廣泛深入地宣傳紅十字會法、紅十字歷史、紅十字運動，宣傳紅十字會的性質、宗旨，讓更多的人正確認識紅十字會，參與和支持紅十字事業(yè)。
三是提高募集資金能力。紅十字會募集資金能力決定著人道救助能力。要拓寬籌資渠道，既要不斷完善傳統(tǒng)的籌資方式，又要不斷創(chuàng)新方式;既要培育能吸引公眾參與的募集項目，又要做好日常的募捐工作。要樹立全員籌資的意識，理事會成員和工作人員都要關心、參與籌資工作。要尊重捐贈者的意愿，搞好服務，進一步完善財務、資產管理制度，自覺接受社會各界的監(jiān)督。
同志們，發(fā)展紅十字事業(yè)是推進中國特色社會主義事業(yè)的必然要求。我們一定要在精神的鼓舞下，滿懷激情，凝聚力量，努力為推動紅十字事業(yè)的改革與發(fā)展，為實現全面建成小康社會的宏偉目標作出新的貢獻!
紅十字會理事會議上的講話稿【篇二】
各位理事、各位代表、同志們：
在中國紅十字會第八屆理事會第四次會議召開之際，我們和教育部聯(lián)合表彰了全國紅十字模范校。這對于深入貫徹黨的十七大會議精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照構建和諧社會的要求，進一步發(fā)揮紅十字青少年工作在學校德育和素質教育中的作用，具有十分重要的意義。
今天，在我們進行學校紅十字會工作經驗交流之前，我代表執(zhí)委會總結一下20**年以來，全國紅十字青少年工作的進展情況。
工作回顧
20**年我會和教育部、衛(wèi)生部、共青團中央聯(lián)合召開全國紅十字青少年工作會議以來，各級紅十字會認真貫徹落實會議和相關文件精神，把紅十字青少年工作作為一項重要工作來抓，采取有力措施，不斷向前推進，紅十字青少年工作取得了長足的發(fā)展。
(一)學校紅十字會組織建設穩(wěn)步發(fā)展。截至到20**年12月30日，全國31個省(區(qū)、市)全部成立了學校紅十字工作委員會，比20**年增加了14個;各級各類學校建立紅十字組織的數量從20**年的27898所增加至45332所，增長了62.5%;紅十字青少年會員從20**年的1255萬發(fā)展到1549.4萬人，增長了23.5%，是紅十字會組織中最大的群體。學校紅十字會組織的逐步建立和健全，為紅十字青少年活動的有效開展提供了強有力的保障。
(二)紅十字青少年工作外部環(huán)境進一步優(yōu)化。各地學校紅十字工作委員會成立以后，積極統(tǒng)籌協(xié)調、指導各級學校紅十字會開展工作，并通過召開會議轉發(fā)文件等方式加強對紅十字青少年工作的指導。截至到目前，全國31個省(市、區(qū))和新疆生產建設兵團的學校紅十字工作委員會都先后轉發(fā)了《關于加強學校紅十字會工作的指導意見》、《中國紅十字青少年工作20**-2009年發(fā)展規(guī)劃》和《紅十字模范校表彰管理辦法》。北京、湖北和安徽等11個省(市)召開了本地區(qū)紅十字青少年工作會議。貴州、寧夏、陜西等10個省(市、區(qū))制定了本地區(qū)紅十字青少年發(fā)展規(guī)劃，內蒙古、重慶、甘肅等省(市、區(qū))的學校紅十字工作委員會還分別下發(fā)了關于加強紅十字青少年工作的實施細則或指導意見。這些相關政策的頒布實施，為學校紅十字會工作提供了強有力的政策支持和制度保障。
(三)紅十字青少年活動不斷深入。全國各級各類學校紅十字會不斷創(chuàng)新活動載體和形式，拓展活動領域和內容，積極開展富有紅十字特色的活動項目，有力地配合了學校德育和素質教育。
天津市和黑龍江省哈爾濱市紅十字會積極與教育部門協(xié)調，將紅十字運動相關知識正式納入當地九年義務教育試用教材之中;上海、四川、天津和江西4省(市)相繼與紅十字國際委員會開展探索人道法項目試點工作，對增進青少年對國際人道法的認知和理解，促進人道法的傳播起到了積極的推動作用;山東、廣東、江蘇省紅十字會把紅十字青少年衛(wèi)生救護知識普及活動與新生入學教育和軍訓結合起來;浙江、福建、上海和湖北省針對青少年特點，自行編印專門的衛(wèi)生救護培訓教材發(fā)放給學生;云南、江蘇、江西、青海等省把志愿無償獻血和捐獻造血干細胞與培養(yǎng)青少年人道關愛思想及學校思想道德教育緊密結合;寧夏、新疆、遼寧、貴州、甘肅等省(區(qū))紅十字會把關愛生命與青年同伴教育的內涵從宣傳教育為主拓展到關懷和幫助艾滋病感染者和病人，組織青少年志愿者到社區(qū)宣講，到勞教所與吸毒人員進行交流，走訪慰問因艾滋病致貧的家庭，在社會上產生了積極的影響;河北、福建、天津市紅十字會在校園內建立集傳播、募捐、救助為一體的“紅十字博愛超市”，使對貧困生的救助從原來的單一慰問向按需選擇過渡，豐富了學校紅十字會人道救助的形式和內容。
紅十字青少年不僅是紅十字運動的生力軍，也是紅十字志愿服務的主體。目前，在全國113萬紅十字志愿者中，紅十字青少年志愿者已達到72.76萬人，占全國紅十字志愿者的86%。通過志愿服務對提高青少年參與社會實踐能力起到了積極的推動作用。
(四)國際和地區(qū)間交流與合作進一步加強。幾年來，在總會的指導和幫助下，各級紅十字會積極組織青少年參加國際和地區(qū)間紅十字青少年友好交往活動，增進了與其他國家和地區(qū)間紅十字青少年的友誼和了解，開闊了廣大青少年的視野。有的省(區(qū)、市)紅十字會也積極與香港、澳門紅十字會和臺灣紅十字組織聯(lián)合舉辦各種形式的夏(冬)令營活動，有力地促進了兩岸三地紅十字青少年之間的溝通和交流。據不完全統(tǒng)計，20**年以來，全國各省(區(qū)、市)紅十字會共舉辦和參加國際和地區(qū)間紅十字青少年夏(冬)令營110多次，參加人數近1萬人次。
(五)學校紅十字會工作的長效機制逐漸形成。紅十字青少年工作的重點在學校，加強學校紅十字會工作制度化和規(guī)范化建設是做好紅十字青少年工作的重要舉措。目前，各級各類學校紅十字會的組織管理和工作制度都在不斷建立和完善中，很多省(市、區(qū))學校紅十字會積極引入目標管理，完善學校紅十字會理事會議、青少年活動、會費收繳使用管理和年終評比表彰四項基本工作制度。據統(tǒng)計，全國已有16個省(區(qū)、市)開展了創(chuàng)建紅十字達標校、示范?；顒?，全國受到省市兩級紅十字會表彰的達標校、示范校已達到11000多所，紅十字青少年工作的長效機制已經逐漸形成。
20**年總會聯(lián)合教育部在全國范圍內開展了紅十字模范校評選活動，并在本次理事會上對100所學校進行了表彰，有效地調動了各級紅十字會和學校的工作積極性，促進了紅十字青少年工作的健康發(fā)展。我們衷心希望受到表彰的學校，以此為新的起點，繼續(xù)努力，不斷創(chuàng)造紅十字青少年工作的新成績。
工作體會和存在問題
總結幾年來紅十字青少年工作所取得的經驗和成績，我們的體會是：
一、各級教育行政部門的重視和有關部門的大力支持，是做好紅十字青少年工作的重要保障。紅十字青少年工作能夠取得長足的發(fā)展，與各級教育行政部門的重視，以及衛(wèi)生、共青團等有關部門的支持與幫助是分不開的。教育部對紅十字青少年工作歷來十分重視，20**年與總會聯(lián)合下發(fā)了《關于加強學校紅十字會工作的指導意見》，今年又對我們開展的全國紅十字模范校評選和表彰活動給予了具體指導，有力地推動了紅十字青少年工作的深入開展。各省教育行政部門也把紅十字青少年工作作為學校教育工作的一個組成部分來抓，加大對學校紅十字會工作的力度，做到工作上高度重視、組織上給予保證、活動上認真指導，保證了學校紅十字會工作的全面開展和正常運行。
二、加強對學校紅十字工作的認識，提高青少年對紅十字事業(yè)的認識，是做好紅十字青少年工作的前提。青少年是祖國的未來和民族的希望，做好青少年工作，直接關系到中華民族整體素質的提高，關系到國家的前途和民族的命運。各級紅十字會深刻認識到紅十字青少年工作重要意義，積極開展豐富多彩、形式多樣的青少年活動，通過講座、知識競賽、培訓班等多種形式向青少年傳播紅十字運動的基本知識和國際人道法，組織他們參加體現人道主義精神的志愿服務活動。這些活動有益于青少年的身心健康，受到了青少年的歡迎，越來越多的學生加入學校紅十字會，參加紅十字青少年活動，紅十字青少年的隊伍不斷壯大，紅十字會的宗旨逐步被青少年所了解，人道、博愛、奉獻的紅十字精神和社會服務觀念也在青少年中逐步形成，這為紅十字青少年工作的進一步開展打下了良好基礎。
三、抓好組織建設，推進規(guī)范管理，是紅十字青少年工作扎實發(fā)展的基礎。做好紅十字青少年工作，組織建設是基礎。近年來，各級紅十字會在教育行政部門的大力支持，以及有關部門的幫助下，相繼成立了學校紅十字工作委員會，全面指導和協(xié)調紅十字青少年工作，同時積極開展活動擴大紅十字會在學校師生中的影響，使學校紅十字會組織不斷發(fā)展，青少年會員不斷增長，紅十字青少年工作的開展有了組織依托。各級紅十字會在加快建立學校紅十字會組織的同時，還認真抓好制度建設，規(guī)范日常管理，建立學校紅十字工作的日常制度，對學校紅十字工作實行科學化、制度化、規(guī)范化管理，確保學校紅十字工作朝著健康、有序和規(guī)范的方向發(fā)展，有力地配合了學校德育和素質教育。
四、結合青少年成長的特點，開展青少年感興趣的活動，是吸引紅十字青少年更多地參與紅十字事業(yè)的關鍵。青少年在生理和心理發(fā)育上的特殊性以及時代和環(huán)境的新變化，都要求我們在工作中必須堅持貼近實際、貼近生活和貼近青少年的原則，在活動的內容和形式上不斷創(chuàng)新，突出紅十字特色和青少年特色，做到以青少年為本。只有這樣，紅十字青少年工作才能做到與青少年道德教育和素質教育相結合，只有這樣，紅十字青少年工作才能為廣大青少年所接受。各級紅十字會在工作中注意認真研究青少年的興趣和愛好，掌握他們的規(guī)律和特點，結合青少年身心成長的特點和接受能力，從他們的思想實際和生活實際出發(fā)，使用青少年喜歡的語言和習慣的方式，精心設計形式新穎、吸引力強的活動，寓教于樂;同時，注意尊重青少年的主體性，發(fā)揮他們內在積極性，形成教育和自我教育的合力，進一步增強了紅十字青少年工作的針對性和實效性，增強了活動的吸引力和感染力，有效地擴大了廣大青少年參與紅十字活動的覆蓋面。
在充分肯定學校紅十字會工作取得成績的同時，我們也要清醒地看到，紅十字青少年工作還處于發(fā)展階段，在工作中還存在著若干問題和不足，需要進一步加強和改進。首先，學校紅十字會組織建設的任務還十分艱巨。從全國范圍看，目前只有8.1%的學校建立了紅十字會組織，紅十字青少年會員人數僅占全國在校生的7.8%。其次，紅十字青少年工作的發(fā)展很不平衡。經濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)在學校紅十字工作上存在明顯的差距;農村學校紅十字會工作遠遠滯后于城市的學校紅十字會工作;同一地區(qū)的學校與學校之間發(fā)展也很不平衡。第三，學校紅十字會工作的規(guī)范化和制度化建設方面還存在差距，各項組織和工作制度還沒有普遍建立，日常的管理和運作還不夠規(guī)范。從此次全國模范校評選工作的開展情況來看，只有16個省(區(qū)、市)在全省范圍內開展了省級紅十字示范校評選工作，這表明紅十字示范校評選工作在省級還沒有普遍開展起來。
以上問題的產生，既有歷史遺留和體制上的客觀原因，也與我們對紅十字青少年工作的重要意義認識不到位，工作不夠細致和深入、缺乏創(chuàng)新有直接關系，需要努力改進。
今后工作任務
今后兩年是貫徹落實《中國紅十字青少年工作20**-2009年發(fā)展規(guī)劃》的關鍵之年，我們開展這次表彰活動，既是對過去幾年學校紅十字青少年工作和成績的一次檢閱，也是繼往開來、繼續(xù)前進的新起點。我們要增強責任感和緊迫感，進一步加大工作力度，堅持開拓創(chuàng)新，加快推進紅十字青少年工作發(fā)展，實現規(guī)劃制訂的戰(zhàn)略目標。
(一)要提高思想認識，增強做好紅十字青少年工作的使命感和責任感。黨的十七大報告提出要動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作，為青少年健康成長創(chuàng)造良好社會環(huán)境;要堅持育人為本、德育為先，實施素質教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。這一要求為我們在新形勢下進一步推進紅十字青少年工作指明了方向，各級紅十字會一定要認真學習和領會，充分認識開展紅十字青少年工作的重要意義，把開展學校紅十字會工作與新形勢下全面貫徹黨和國家的教育方針，推進素質教育、加強愛國主義教育和未成年人思想道德建設教育結合起來，推動紅十字青少年工作健康持續(xù)快速的發(fā)展。
(二)要加強學校紅十字會組織建設，夯實紅十字青少年工作的基礎。學校紅十字組織是紅十字青少年工作的依托，沒有這個依托，紅十字青少年工作就無法開展。學校紅十字會作為紅十字會的基層組織，既是開展紅十字青少年工作的重點環(huán)節(jié)，也是紅十字會基層組織建設的重點。我們一定要大力加強學校紅十字會組織的建設。
各地紅十字會要抓住這次紅十字模范校表彰的有利時機，積極爭取各級教育行政部門的支持，大力推進各級各類學校建立紅十字會組織，完成本地區(qū)學校紅十字會組織建設的目標。各級紅十字會還要加強農村學校紅十字組織的建設工作，積極探索在農村開展紅十字青少年工作的新途徑。爭取在較短的時間內，使學校紅十字會組織建設工作有一個較大的發(fā)展。
(三)要進一步推進規(guī)范管理，繼續(xù)完善紅十字青少年工作的長效機制。首先要加強領導, 推進目標管理責任制。各級紅十字會要切實加強對學校紅十字會工作的指導，及時研究和解決紅十字青少年工作中遇到的實際困難和問題;要嚴格實行目標管理責任制，制定切實可行的工作計劃和實施方案，不定期進行檢查評比和表彰獎勵，促進紅十字青少年工作健康發(fā)展。其次要完善各項制度建設，規(guī)范日常管理。各級各類學校紅十字會要逐步建立和健全理事會制度、會員管理、檔案管理等各項規(guī)章制度，使學校紅十字會工作做到管理規(guī)范化、活動經?；?、工作制度化。第三要廣泛開展評比表彰活動。各級紅十字會要進一步加大組織和開展創(chuàng)建紅十字示范校、達標校活動的力度，把評選和表彰作為推動紅十字會組織建設的重要手段，通過有效的激勵機制，提高紅十字青少年活動的質量，推動廣大青少年的廣泛參與，使紅十字青少年工作的開展更加廣泛扎實，富有成效。
(四)要善于探索，開拓創(chuàng)新，打造富有特色的紅十字青少年活動品牌。活動是紅十字會的生命，紅十字會在學校工作中的價值是通過活動實現的。各級各類學校紅十字會要認真總結經驗，不斷探索新的工作理念、工作方式和工作機制，創(chuàng)新開展特色鮮明的紅十字青少年活動，做到緊密結合青少年自身特點，體現時代性;注重知識化、趣味化、經?；?體現特色、注重效果，使廣大青少年樂于接受和參與，切實感到體現自身價值和提升自身素質，打造出一批富有紅十字特色的“品牌”活動項目。總會籌建的中國紅十字青少年網站即將開通，目的就是為加強紅十字青少年工作，為紅十字青少年活動提供一個互動平臺。
(五)要加強協(xié)作，合理利用資源，營造紅十字青少年工作的良好社會環(huán)境。青少年工作是一項系統(tǒng)工程，需要動員社會各個方面的力量共同參與。各級紅十字會在推進學校紅十字工作的過程中，要堅持資源共享，加強與其他機構、團體的合作。在硬件建設和活動基地上，可以與其他機構、團體共享;在服務范圍和內容上，可以與其他團體有分有合，做到既各具特色，又相互支持配合;同時要積極做好紅十字會宣傳工作，讓學校、師生、家長充分了解紅十字會的性質、宗旨和任務，增強全社會對紅十字青少年工作的認同感。
同志們，展望未來，任重道遠。20**年國家主席胡錦濤在“致中國青年群英會的信”中指出，全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的歷史任務需要青年們奮勇承擔，中華民族偉大復興的光明前景需要青年們奮力開創(chuàng)。我們一定要開拓創(chuàng)新，扎實推進紅十字青少年工作，為更好、更多地培養(yǎng)“四化”建設的合格人才而努力奮斗，為構建和諧社會作出更大的貢獻!
謝謝大家。
紅十字會理事會議上的講話稿【篇三】
各位理事、各位代表，同志們：
在辭舊迎新的喜慶時刻，我們在這里召開中國紅十字會第八屆理事會第四次會議，共商發(fā)展紅十字事業(yè)的大計。我謹向各位理事、全國紅十字會的專兼職干部、廣大紅十字會會員、志愿工作者致以新春的祝福，向受到表彰的全國紅十字模范校表示熱烈的祝賀，向香港、澳門特別行政區(qū)紅十字會以及臺灣紅十字組織的同仁致以誠摯的問候，向所有關心支持我國紅十字事業(yè)的社會各界表示衷心的感謝!
剛才，江亦曼同志代表八屆理事會作了工作報告，總結了八屆三次理事會以來的各項工作，并對今年的工作進行了部署。我完全同意。下面，我講幾點意見。
一、認真學習貫徹黨的十七大精神
黨的十七大是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會批準的胡錦濤同志代表十六屆中央委員會所做的報告，描繪了在新的時代條件下繼續(xù)全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的宏偉藍圖，為我們指明了前進方向。我們要全面準確地學習黨的十七大精神，深刻領會黨的十七大的主題，深刻領會改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗，深刻領會中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，深刻領會科學發(fā)展觀的科學內涵、精神實質、根本要求，深刻領會實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求，深刻領會社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等方面的重大部署。黨的十七大報告中有很多內容與發(fā)展紅十字事業(yè)密切相關, 特別是指出要加快推進以改善民生為重點的社會建設，對紅十字會工作提出了新的更高的要求。我們學習貫徹黨的十七大精神，必須緊密聯(lián)系紅十字會的工作實際，堅持學以致用、用以促學。要繼續(xù)解放思想，實事求是，銳意進取，勇于創(chuàng)新，牢牢抓住和用好發(fā)展機遇期，開創(chuàng)中國特色紅十字事業(yè)新局面。要深入貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨和國家工作的大局，做好各項人道救助工作，動員社會力量，努力改善最易受損害群體的境況，促進社會和諧。要深化改革，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，切實加強能力建設，不斷提高人道救助實力，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出更大的貢獻。
二、過去三年的工作
20**年10月，在中國紅十字會成立100周年之際召開的第八屆全國會員代表大會，是中國紅十字事業(yè)發(fā)展進程中的一次重要會議。國家主席胡錦濤同志在接見八大會議代表時發(fā)表了重要講話，指出：紅十字事業(yè)是一項造福人類的崇高事業(yè)。中國紅十字會作為重要的社會團體，在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的歷史進程中是可以大有作為的。“八大”以后，黨和政府更加重視紅十字會工作。國務院辦公廳轉發(fā)了中國紅十字會關于進一步加強紅十字會工作的意見，25個省、自治區(qū)、直轄市辦公廳相繼轉發(fā)或制定了《關于加強紅十字會工作的意見》，采取了許多切實的措施，進一步加強了對紅十字會支持、資助、保障和監(jiān)督的力度。各級黨委、政府的重視和支持，為紅十字事業(yè)的發(fā)展提供了重要的條件。全國31個省(自治區(qū)、直轄市)紅十字會理順管理體制后，廣大紅十字工作者的積極性空前高漲，紅十字會工作進入了新的發(fā)展階段。
20**年4月，清華大學NGO研究所接受總會的委托，從獨立第三方的角度，對《中國紅十字事業(yè)20**-2009年發(fā)展規(guī)劃》進行了中期評估。專門課題組在廣泛調查和深入研究的基礎上認為，從總體上看，“八大”以來，《中國紅十字事業(yè)20**-2009年發(fā)展規(guī)劃》得到了比較全面的貫徹實施，行之有效地引領了中國紅十字會工作和紅十字事業(yè)的快速發(fā)展。同時，他們也指出了工作中存在的問題，提出了中肯的建議。
我以為“八大”以來中國紅十字會的工作成就主要表現在：
1、理順紅十字會管理體制的工作取得了突破性進展。目前，全國已有81.7%的地(市)、26.8%的縣(區(qū)、市)紅十字會依法理順了管理體制。管理體制理順后，紅十字會的社會地位得到提高，自主性得到加強，一批德才兼?zhèn)?、年富力強、有社會工作能力的同志擔任各級紅十字會的領導職務，逐步建立了一支知識、專業(yè)、年齡結構有所改善的專職干部隊伍，在全國基本形成了紅十字網絡體系，為紅十字事業(yè)的發(fā)展奠定了組織基礎。實踐證明，依法理順紅十字會的管理體制，完全符合中央關于加快行政管理體制改革的要求，有利于各級紅十字會建立符合自身特點的組織機構和運行機制，獨立自主地開展工作，提高工作效率;有利于加強政府對紅十字會的支持、資助、保障和監(jiān)督;有利于紅十字會與各有關部門、團體的協(xié)調配合;有利于開展國際交往與合作;從而使紅十字會在人道救助領域的作用得到了更好的發(fā)揮。
2、各項工作取得了明顯的進步。各級紅十字會按照政府關注、群眾急需、紅會所能的原則，積極開展各項人道救助工作。傳統(tǒng)業(yè)務工作在認真總結經驗的基礎上，開展得更加廣泛深入，工作質量和效果有了提高，正在向專業(yè)化、科學化、規(guī)范化發(fā)展。同時，為了適應新形勢新任務的需要，滿足群眾的新需求，各級紅十字會不斷開拓新的工作領域，取得了可喜的成績?？倳透鞯胤謺嘤艘恍┢放祈椖?，工作逐步向社區(qū)、農村基層延伸，在人道救助領域發(fā)揮了日益重要的作用。
3、初步形成了社會化開放式的工作格局。隨著管理體制的逐步理順，各級紅十字會理事會的結構有所調整，制度逐步健全，作用得到了進一步發(fā)揮。紅十字志愿服務工作得到了高度重視，志愿者隊伍不斷發(fā)展壯大，目前全國紅十字志愿者已達113.1萬人，志愿服務呈現蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。紅十字會主動加強了與政府有關部門、有關社會團體以及紅十字會團體會員的聯(lián)系和溝通，廣泛聯(lián)絡新聞媒體、企業(yè)、衛(wèi)生、演藝、體育、學術、宗教等社會各界，開展多種形式的合作，加大了社會宣傳力度，拓展了籌資渠道，收到了良好的效果。一個充分動員各種社會資源、充滿生機與活力的社會化開放式的工作格局初步形成，為動員人道力量，又好又快地發(fā)展紅十字事業(yè)開拓了廣闊的前景。
4、在國際紅十字運動中發(fā)揮了積極的作用。中國紅十字會認真履行紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會領導委員會成員的職責，參與重大問題的決策。積極參與印度洋海嘯災難救援工作，在紅十字運動中產生了良好的影響。配合國家的總體外交工作，積極推進國際與地區(qū)間的交流與合作，加強對非洲和其他發(fā)展中國家紅十字會的援助，進一步發(fā)揮了作為一個負責任的大國紅十字會在國際紅十字運動中的作用。
總的看來，隨著改革開放和社會主義現代化建設的發(fā)展，自1993年國家頒布紅十字會法以來，經過幾屆理事會不懈的努力，現在可以說，堅冰已經打破，航道已經開通，紅十字事業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇期。我們應該充分肯定已經取得的成績，堅定前進的決心和信心。在看到成績的同時，也要清醒地認識到，由于歷史和現實、客觀和主觀上的種種原因，紅十字會的組織建設、工作能力和救助實力還不能適應國家和人民的要求，各地紅十字會工作發(fā)展不平衡，前進中還面臨不少困難與問題。我們一定要認清形勢，抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，以滿腔的熱情和堅強的毅力，繼續(xù)推動我國紅十字事業(yè)又好又快地向前發(fā)展，在全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會中發(fā)揮更大的作用。
三、對今后工作的思考
本屆理事會的工作已經過了一大半時間，如何在今后不到兩年的時間內推動紅十字事業(yè)又好又快地向前發(fā)展，為下一屆理事會的工作打下一個堅實的基礎，需要我們認真思考和籌劃。“八大”通過的《中國紅十字事業(yè)20**-2009年發(fā)展規(guī)劃》明確了我們的奮斗目標是努力開創(chuàng)中國特色紅十字事業(yè)的新局面。作為國際紅十字運動的成員，中國紅十字會必須遵循國際人道法和紅十字運動的七項基本原則，順應國際紅十字運動的發(fā)展趨勢，按照運動提出的工作目標，實現我會在紅十字與紅新月國際大會上作出的承諾。同時，中國紅十字會必須結合中國的國情，立足社會主義初級階段這個最大的實際，遵循我國的憲法和法律，服務于發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)的大局。當前，我國進入了發(fā)展的關鍵期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期。在取得舉世矚目的成就的同時，也面臨著許多新課題新矛盾。黨和政府對紅十字工作提出了新的任務和要求。為了進一步做好紅十字會工作，把工作提高到一個新的水平，需要著力解決好以下幾個問題：
1、充分發(fā)揮紅十字會的獨特作用，積極爭取政府的支持、資助、保障與監(jiān)督。
迄今為止，我國專門為社會團體制定的法律只有工會法和紅十字會法。紅十字會法規(guī)定，紅十字會是從事人道主義工作的社會救助團體，遵守憲法和法律，遵循國際紅十字和紅新月運動確立的基本原則，依照中國參加的日內瓦公約及其附加議定書和中國紅十字會章程，獨立自主地開展工作。人民政府對紅十字會給予支持和資助，保障紅十字會依法履行職責，并對其活動進行監(jiān)督;紅十字會協(xié)助人民政府開展與其職責有關的活動。第30屆紅十字與紅新月國際大會通過了關于國家紅十字會的助手作用的決議。與會各方表示應進一步明確紅十字會的定位，紅十字會不是一般意義上的非政府組織。各國政府應加大對紅十字會的投入，協(xié)助紅十字會發(fā)揮其獨特作用。決議強調，國家紅十字會具有國際紅十字運動所賦予的獨立特性，政府和紅十字會可以明確各自在人道主義領域的分工和合作范圍。中國政府代表團代表中國政府在這次國際大會上承諾，繼續(xù)支持中國紅十字會工作，加強中國紅十字會的人才培訓和能力建設，充分發(fā)揮紅十字會作為政府人道救助領域助手的特殊作用。政府代表團還向政府有關部門建議，進一步發(fā)揮中國紅十字會在參與國際人道主義合作中的積極作用，以更好地配合國家的整體外交工作，為建設和諧世界的主張服務。我們應該認真學習紅十字會法和國際大會關于國家紅十字會的助手作用的決議，進一步明確紅十字會的性質、地位和作用，理直氣壯地向各級政府和全社會進行宣傳。各級政府已經或即將換屆，一批新的領導人進入政府和各部門，我們要及時、主動地向他們，特別是與紅十字會相關的領導干部，匯報紅十字會的工作及其獨特作用，依法積極爭取政府的支持、資助、保障與監(jiān)督。更重要的是，我們要充分發(fā)揮紅十字會的特點和優(yōu)勢，在人道救助領域做出更大的成績，以實際行動爭取各級政府和全社會的理解、重視與支持。
2、鞏固和發(fā)展理順管理體制的成果。
“八大”以來各項工作的快速發(fā)展充分證明，依法理順紅十字會的管理體制是做好紅十字會工作的組織保證和必要條件。我們在理順管理體制方面已經取得的成績來之不易。目前，一些已經理順管理體制的省、地、縣級紅十字會還存在著不少問題，有的應當建立黨組的尚未建立，有的專職副會長尚未到任，有的人員沒有配齊，有的缺少必要的工作條件。因此，必須采取切實有效的措施，鞏固和發(fā)展理順管理體制的成果。已經理順管理體制的，要不斷完善理事會制度，充分發(fā)揮常務理事和理事的作用，不斷發(fā)展壯大會員和志愿者隊伍，真正建立起符合紅十字會自身特點的運行機制。尚未完全理順管理體制的，要積極爭取當地黨委、政府的支持，認真解決尚未解決的問題。這樣才能使理順管理體制后的紅十字會都能依法獨立自主地開展工作，真正發(fā)揮人道救助領域政府的助手作用。
由于全國縣(市、區(qū))數量大，各地經濟社會發(fā)展不平衡，情況復雜，因此，理順縣一級紅十字會的管理體制還存在著較多的困難。應該堅持因地制宜、分類指導的原則，積極穩(wěn)步地推進。要通過艱苦細致的工作，首先理順人口大縣、災害頻發(fā)縣和已經具備條件的縣紅十字會的管理體制。上級紅十字會要下大力氣幫助他們學會如何開展工作，真正發(fā)揮應有的作用，努力做到理順一個，鞏固一個，理順一批，鞏固一批。在此基礎上，通過培養(yǎng)典型總結經驗逐步推廣。對那些人口少、經濟社會發(fā)展相對滯后、尚不具備理順體制條件的縣一級紅十字會，要求首先做到有編制、有專人、有經費、有必要的工作條件，有健全的理事會，能夠依照紅十字會法和紅十字會章程開展工作，逐步創(chuàng)造有利于紅十字事業(yè)發(fā)展的環(huán)境?？傊@項工作應該從實際出發(fā)，不搞一刀切。如果條件不具備，急于求成，效果不會好。
3、加強基層紅十字組織建設。
紅十字會服務的對象在基層，依靠的力量也在基層。只有切實加強基層紅十字組織建設，緊緊依靠廣大會員和志愿者，才能真正把紅十字會的工作落到實處，使廣大群眾受益?？倳褯Q定把20**年定為紅十字會基層組織建設年。要對街道、鄉(xiāng)村、學校、醫(yī)院、機關、企業(yè)的基層紅十字組織的現狀進行調查研究，總結各類基層紅十字組織建設的經驗，著力培養(yǎng)一批先進典型，發(fā)揮其示范作用。要鞏固和發(fā)展紅十字會員、團體會員和志愿者隊伍，為他們提供良好的服務，鼓勵他們參加志愿服務活動，加強對他們的規(guī)范管理，充分發(fā)揮他們在紅十字事業(yè)中的作用。要把加強基層組織建設與大力開展志愿服務活動、做好各項業(yè)務工作很好地結合起來，更好地為人民群眾特別是困難群眾服務。收繳會費，是紅十字會法規(guī)定的紅十字會經費來源之一。會員繳納會費，是對紅十字事業(yè)的支持，是人道博愛奉獻精神的體現。應該認真做好收繳會費的工作。
4、進一步建立和健全社會化、開放式的運行機制，加大宣傳和籌資工作的力度。
做好宣傳工作，營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境，對于提高紅十字會的知名度和影響力，推動紅十字事業(yè)的發(fā)展至關重要。要繼續(xù)高度重視宣傳工作，逐步完善上下聯(lián)動、內外聯(lián)動、多層次、全方位的大宣傳格局，廣泛深入地宣傳紅十字法和紅十字運動的基礎知識，宣傳紅十字會的性質、宗旨和所從事的工作，宣傳人道博愛奉獻的紅十字精神，使更多的人了解紅十字會，參與和支持紅十字事業(yè)。要把宣傳工作和各項業(yè)務工作結合起來，和籌資工作結合起來，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方式，提高宣傳效果。
近幾年來，紅十字會的籌資工有了很大進步，取得了一些新的經驗。但與海內外一些紅十字會相比，我們的籌資工作還有不小差距，救助實力還不強。隨著經濟社會的發(fā)展，在黨和政府的倡導下，慈善事業(yè)方興未艾。當前眾多公益組織都在社會上募集資金，競爭激烈，籌資工作的難度較大。我們要迎難而上，克服等靠要、因循守舊的思想，勇于開拓創(chuàng)新，積極探索在對外開放和社會主義市場經濟條件下籌資的新路子。要以宣傳工作為先導，加強與媒體的合作，致力于培育公益文化。要廣泛聯(lián)絡社會各界，善于和有關方面團結協(xié)作，借助知名人士的社會效應，廣泛動員社會資源參與人道救助事業(yè)。要拓寬籌資渠道;既要不斷改進完善傳統(tǒng)的籌資方式，又要不斷創(chuàng)新多樣化的籌資方式;既要精心策劃與培育能吸引公眾參加、籌集到較多款物的項目，又要做好日常的募捐工作，積少成多，集腋成裘;努力建立可持續(xù)發(fā)展的長效機制。要樹立全員籌資的意識，紅十字會理事會成員和專職工作人員都要關心、參與籌資工作。要尊重捐贈者的意愿，搞好對捐贈者的服務，進一步完善財務、資產管理制度，自覺接受監(jiān)督，維護紅十字會的聲譽。
5、加強自身建設。
各級紅十字會的領導班子和工作機構，是推進紅十字事業(yè)的核心和骨干。必須以改革創(chuàng)新精神全面加強自身建設。要爭取選調德才兼?zhèn)?、年富力強、能勝任工作的干部擔任紅十字會領導職務，著力建設團結務實、高效清廉、公道正派的領導班子。要把好進人關，根據事業(yè)發(fā)展的需要，逐步改善干部隊伍的知識、專業(yè)、年齡結構，努力建設一支精干、稱職、充滿活力的干部隊伍。要大力加強干部隊伍的能力建設，通過實踐鍛煉和學習培訓提高干部的綜合素質和工作能力，使他們熱愛紅十字事業(yè)，增強圍繞中心服務大局的意識，弘揚人道博愛奉獻的紅十字精神，密切聯(lián)系群眾，真情關心群眾疾苦，多為群眾辦好事、辦實事。要加強調查研究，以求真務實的作風推進各項工作，多干打基礎、利長遠的事。要樹立品牌意識，著力打造紅十字品牌。要建立健全各項規(guī)章制度，使紅十字會的各項工作逐步實現專業(yè)化、科學化、規(guī)范化。要重視理論研究，系統(tǒng)總結我國紅十字運動的經驗，逐步形成中國特色紅十字事業(yè)理論體系。這對于我國紅十字事業(yè)的發(fā)展，對于豐富國際紅十字運動的理論，都有重要的意義?？傊挥写罅訌娂t十字會自身的思想建設、作風建設、組織建設、能力建設、制度建設和理論建設，才能推動紅十字事業(yè)更好更快地向前發(fā)展。
6、更好地發(fā)揮在國際紅十字運動中的作用。
不久前，我率中國紅十字會代表團出席了第30屆紅十字與紅新月國際大會。這次大會有194個《日內瓦公約》締約國政府代表團和186個國家的紅十字會或紅新月會代表團以及紅十字國際委員會和紅十字會與紅新月會國際聯(lián)合會的代表共1500多人出席。代表們來自不同社會制度、不同歷史文化背景、不同發(fā)展水平的國家，屬于不同的種族、民族，有著不同的宗教信仰。大家都遵循國際人道法和國際紅十字運動的七項基本原則,共同探討如何應對人道主義新挑戰(zhàn),協(xié)商一致通過了“攜手為人道”宣言及各項決議。在這里可以聽到各國人民對人道、正義、和平的呼聲，可以就共同關注的問題自由平等地交換意見，可以學習各國開展人道工作的經驗，使我深切地感受到紅十字會確實是一個在人道工作領域具有特殊重要作用的國際性組織，是一個開展民間外交，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界的重要舞臺，我們對此應該有深刻的認識。要積極參與國際紅十字運動，發(fā)揮國際聯(lián)合會領導委員會成員的作用。配合國家總體外交工作，積極開展民間外交，加強同各國紅十字會的交往與合作，共同推動紅十字運動深入發(fā)展，促進人類和平進步事業(yè)。既要努力爭取國際資源支持國內的人道救助工作，也要逐步增強參加國際人道救助工作的力量。紅十字會要把國際工作擺在重要的位置上，有計劃地培養(yǎng)一批能夠勝任國際工作的干部。我們也熱切地希望我國政府更加重視發(fā)揮紅十字會在國際人道工作領域中的獨特作用，對紅十字會的國際工作給予更大的支持。
同志們，發(fā)展中國特色紅十字事業(yè)的前景美好，任重道遠。我們一定要團結一心，奮發(fā)圖強，戒驕戒躁，艱苦創(chuàng)業(yè)，刻苦學習，埋頭苦干，為發(fā)展紅十字事業(yè)，為把我國建設成為富強民主文明和諧的社會主義現代化國家而努力奮斗。
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