在20**年全縣經(jīng)濟工作會議上的講話【篇二】

　　同志們：

　　在歲末“盤點”、“收官”的階段，縣委、縣政府決定召開經(jīng)濟工作會議，主要任務是及時傳達全市經(jīng)濟工作會議、全市大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動推進大會和全市交通建設攻堅會戰(zhàn)動員大會精神，總結20**年經(jīng)濟工作，分析當前形勢，動員大家進一步提振精神、堅定信心，盯緊目標、奮發(fā)有為，全力抓好20**年各項工作。等會，廷浬書記還將作重要講話，請大家務必認真領會、準確把握、狠抓落實。下面，我先講三點意見：

　　一、貫徹全市精神，增強發(fā)展意識

　　1月5日，市委、市政府召開了全市經(jīng)濟工作會議、全市大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動推進大會和全市交通建設攻堅會戰(zhàn)動員大會。鑒于時間關系，我進行簡要傳達，請各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道會后認真組織學習，深刻領會會議精神，準確把握發(fā)展動向，將思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來，切實增強抓機遇、謀發(fā)展、求突破的強烈意識。

　　(一)全市經(jīng)濟工作會議。會議提出，要深入學習貫徹中央和全省經(jīng)濟工作會議的新思想、新觀點、新舉措，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，正確把握和處理好發(fā)展與生態(tài)、供給側與需求側、重點與一般、穩(wěn)增長與防風險、改革與開放“五對關系”;強調要精準把握新常態(tài)下銅仁經(jīng)濟發(fā)展新方位，堅持穩(wěn)中有進、進中求轉，扎實抓好20**年經(jīng)濟工作，重點聚焦“十項”任務：一是聚焦做大投資總量，加快推進重點項目建設;二是聚焦做強實體經(jīng)濟，加快推進供給側結構性改革;三是聚焦做實脫貧攻堅，加快補齊貧困短板;四是聚焦做強數(shù)字經(jīng)濟，加快推進大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動;五是聚焦做美城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，加快推進新型城鎮(zhèn)化;六是聚焦做優(yōu)生態(tài)環(huán)境，加快推進綠色發(fā)展;七是聚焦做活金融服務，加快優(yōu)化營商環(huán)境;八是聚焦做深改革開放，加快釋放改革紅利;九是聚焦做好民生保障，加快創(chuàng)造民生福利;十是聚焦建設滿意政府，加快提升政府效能。

　　(二)全市大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動推進大會。會議提出，要搶抓我省建設國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的機遇，堅定擁抱大數(shù)據(jù)的信心、決心和恒心，縱深推進大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，努力打造武陵數(shù)據(jù)之巔，讓“智慧樹”茁壯成長、枝繁葉茂，讓“鉆石礦”流光溢彩、澤惠大眾。市委書記陳昌旭同志強調，要把發(fā)展大數(shù)據(jù)作為我市“十三五”彎道取直、后發(fā)趕超的戰(zhàn)略引擎和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、尋找“藍海”的戰(zhàn)略選擇，一是強化聚焦發(fā)力，縱深推進大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動;二是堅持以應用為中心，建設具有銅仁特色的“1+10”大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用體系;三是堅持以電子商務為紐帶，全力推動“銅貨”出山;四是著力抓好產(chǎn)業(yè)平臺建設和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，不斷培育新的經(jīng)濟增長點;五是深化改革創(chuàng)新，上下同欲一起干、擼起袖子加油干，全力推動我市大數(shù)據(jù)快速發(fā)展。市長陳晏同志強調，一要突出抓好信息基礎建設，全力打贏信息基礎設施建設三年行動攻堅戰(zhàn)，加快補齊大數(shù)據(jù)發(fā)展的基礎設施短板;二要突出抓好企業(yè)培育和引進，推動現(xiàn)有企業(yè)盡快發(fā)揮效益，招商一批大數(shù)據(jù)關聯(lián)企業(yè)和衍生產(chǎn)業(yè);三要突出抓好數(shù)據(jù)開發(fā)應用，加快推進智慧城市和“1+10”大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用體系建設，穩(wěn)步拓寬“銅貨”出山渠道;四要抓好組織、資金、人才保障和制度完善、宣傳推廣、督促考核等工作。會上，印發(fā)了《銅仁市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(20**--2020)暨“十三五”信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

　　(三)全市交通建設攻堅會戰(zhàn)動員大會。會議提出，要按照全省高速公路建設攻堅決戰(zhàn)動員大會的統(tǒng)一安排，毫不含糊、毫不動搖、毫不松懈，舉全市之力打贏交通建設攻堅戰(zhàn)。省交通運輸廳廳長王秉清同志應邀出席會議并指出，交通基礎設施薄弱仍然是制約貴州發(fā)展的一塊短板，省委、省政府作出了一系列加快交通基礎設施建設的安排部署，全省交通建設迎來了“黃金期”、趕上了“好時光”。表示省交通運輸廳將進一步加大幫助支持力度，推動各地經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。市委書記陳昌旭同志強調，要暢通“大動脈”與“毛細血管”，優(yōu)化高速線路和閘道設計，把每一條高速公路都打造成景觀路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路和致富路;要創(chuàng)新融資模式，拓寬融資渠道，為交通建設提供堅強的資金保障;要發(fā)揚人人都是主人翁的精神，各司其職、相互配合，全面打贏交通建設攻堅戰(zhàn)。市長陳晏同志指出，要強化統(tǒng)一思想抓落實，全力打贏交通建設攻堅戰(zhàn);要緊扣目標任務抓落實，瞄準主攻點、關鍵點和時間點，掛圖作戰(zhàn)，全力推進;要保障質量安全抓落實，把堅持質量標準和安全要求落到工作實處;要強化督查調度抓落實，細化目標，強化責任，靠前指揮，確保各項目標任務圓滿完成。會上，市政府與各區(qū)縣政府簽訂了責任狀，印發(fā)了《銅仁市交通建設攻堅會戰(zhàn)實施方案》。

　　二、全面總結回顧，堅定發(fā)展信心

　　20**年，面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢，我們認真貫徹中央、省、市決策部署，堅持五大發(fā)展理念，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，著力穩(wěn)當前、謀長遠、打基礎、促改革、惠民生，全縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、后勁增強、蓄勢突破的良好態(tài)勢，順利實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

　　(一)預期目標基本實現(xiàn)。堅持一手抓發(fā)展、一手抓調度，統(tǒng)籌推進“五位一體”建設，促進了全縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展。預計地方生產(chǎn)總值完成92.81億元，增長12.6%;財政總收入完成8.52億元，增長11.5%，其中，一般公共預算收入完成4.18億元，增長7.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成12.1億元，增長12.6%;社會消費品零售總額完成18.93億元，增長12.8%;稅收收入完成7.33億元，增長6.8%;城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別達到23711元、7310元，增長9%、10.1%;金融機構存貸款余額分別達到127.55億元、67.61億元，增長44.1%、39.8% ;貧困發(fā)生率下降4.46%;全面小康實現(xiàn)程度達到87%。

　　(二)脫貧攻堅成效顯著。認真落實“六個精準”，深入實施“五個一批”，堅定不移打好脫貧攻堅戰(zhàn)，全縣20個貧困村順利出列、2.66萬貧困人口精準退出。扎實開展“4321”結對幫扶工作和“百企幫百村”活動，全縣近萬名干部、50多個民營企業(yè)，與全縣250個貧困村、3.3萬戶貧困戶結成幫扶“對子”。累計爭取財政扶貧項目資金、集團幫扶資金1.3億元。用足用好“5433”扶貧政策，全面推廣精扶貸“533”模式，累計發(fā)放精扶貸3.7億元，覆蓋貧困戶7712戶。全力推進易地扶貧搬遷工程建設，第一批4個安置點838戶4130人陸續(xù)搬遷入住，第二批及提前啟動8個安置點開工建設房屋775棟(套)，正在組織貧困群眾1000人搬往碧江區(qū)。

　　(三)產(chǎn)業(yè)轉型步伐加快。大力推進農業(yè)供給側結構性改革，烤煙、糧食、蔬菜、山羊等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷鞏固，生態(tài)茶、精品水果、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，被授予“中國古茶樹之鄉(xiāng)”“中國空心李之鄉(xiāng)”稱號。新型工業(yè)提質增效，規(guī)模工業(yè)增加值同比增長12.6%，增速高于全市平均水平0.7個百分點。大力發(fā)展全域旅游，以文化旅游為代表的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，烏江游、李花游、鄉(xiāng)村游、休閑游實現(xiàn)“井噴式”發(fā)展，全年共接待游客474.15萬人次，旅游總收入39.24億元，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率提高至52.4%。加快建設“智慧縣城”，電子商務初具規(guī)模，累計完成電商交易3億元。

　　(四)城鄉(xiāng)建設擴容提質。堅持項目帶動、投資拉動，完成“十三五”儲備項目1417個，總投資5324億元;超前謀劃“兩會一節(jié)”系列活動，60個重大項目全面啟動，累計完成固定資產(chǎn)投資112億元，增長24.44%。堅持新區(qū)開發(fā)與舊城改造同步，完成城鎮(zhèn)基礎設施投資15.1億元、房地產(chǎn)投資13.7億元，完成棚戶區(qū)改造2150套，新增城鎮(zhèn)人口2.7萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率達到43.9%。堅持城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村建設并重，穩(wěn)步推動示范小城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村聯(lián)動試點和傳統(tǒng)村落建設工作，編制農村環(huán)境綜合整治村莊規(guī)劃71個，完成市級農村集中建房點13個、農村危房改造9356戶。堅持基礎設施建設，完成交通投資18億元、水利投資2.1億元、信息投資15.9億元。堅持改善生態(tài)環(huán)境，新增退耕還林還草、綠化修復4.8萬畝，森林覆蓋率達到55.65%。

　　(五)改革開放穩(wěn)步推進。大力推進“10項精品改革、10個先行試點、10個重點領域”共80項改革任務，重點改革事項取得階段性成果。深入推進“三去一降一補”，供給側結構性改革初見成效，完成商品房去庫存750套，清理“僵尸企業(yè)”7家。深入開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，新增限額以上企業(yè)12家、市場主體3719戶、農民專業(yè)合作社387家，申報商標89件。扎實推進金融信用縣創(chuàng)建工作，創(chuàng)建信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個，建檔評級授信10.93萬戶，授信金額48.14億元。加大精準招商、定點招商力度，全年招商引資簽約項目74個，其中3000萬元以上項目30個，到位資金97.93億元。大力開展向上爭資和金融融資，累計爭取中央預算內投資和專項基金5.8億元，爭取融資資金20.75億元;與貴州銀行、貴陽銀行深度合作，建立民生基金10億元、扶貧基金28億元。

　　(六)民生事業(yè)全面進步。堅持教育優(yōu)先，沿河第三中學順利搬遷，提質升級山村幼兒園89所，招聘特崗教師191人，撥付教育扶貧、民生資金1.3億元，高考、中考取得歷史最好成績。加快推進縣人民醫(yī)院三期工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，積極謀劃民族中醫(yī)院和婦幼保健院項目建設，切實解決看病難、看病貴和床位少的問題。深入實施“雁歸工程”，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6816人，農村勞動力轉移就業(yè)14435人，職業(yè)技能培訓 2240人。全面開展農民工工資清理工作，累計追討工資601.29萬元。城市低保和農村低保保障標準提升為484元/月、3060元/年。大力推進“平安沿河”建設，健全社會治安立體防控網(wǎng)格管理體系，全力防范社會治安、安全生產(chǎn)、食品藥品等領域的各類風險，社會大局和諧穩(wěn)定。

　　在肯定成績的同時，我們也清醒認識到，我縣經(jīng)濟發(fā)展仍存在一些亟待解決的困難和問題：一是增比進位壓力較大。在全省88個縣(市、區(qū)、特區(qū))中，我縣被列為縣域第三方陣甲類縣，與石阡縣、印江縣同處一個方陣。在15個縣中，我縣綜合測評74.32分，排名倒數(shù)第1。納入增比進位考核的41項指標中，營商環(huán)境評價指數(shù)、招商引資指數(shù)、林業(yè)生態(tài)建設保護和發(fā)展綜合指數(shù)、經(jīng)濟發(fā)展群眾滿意度4項指標排名倒數(shù)第1，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入及增長速度2項指標排名倒數(shù)第2，地區(qū)生產(chǎn)總值增長速度、社會消費品零售總額增長速度、農產(chǎn)品加工率、文化及相關產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、人才發(fā)展綜合指數(shù)、網(wǎng)絡零售額、人均一般公共預算收入7項指標排名倒數(shù)第3。二是經(jīng)濟發(fā)展掣肘較多。主要是經(jīng)濟發(fā)展的內生動力不足，有效投資增長乏力;市場主體特別是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，新興產(chǎn)業(yè)培育不足，支撐經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短、附加值不高，新舊動能轉換還需較長一段時間;財政收入質量不高、收支矛盾比較突出;全縣尚有7.785萬貧困人口，貧困發(fā)生率12.67%，脫貧攻堅任務艱巨;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，農村發(fā)展基礎較差。三是經(jīng)濟指標運行調度較為乏力。從全省增比進位排名看，我縣在15個縣中排名靠前的指標不多，僅有城鎮(zhèn)化進程指數(shù)、綜合科技進步水平指數(shù)2項指標排名第1，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、稅收收入增長速度3項指標排名第2，社會消費品零售總額、稅收收入、城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3項指標排名3;與20**年相比，多項經(jīng)濟增長指標有下滑趨勢。究其原因，雖有客觀因素的影響，但也存在部分職能部門指標調度重視不夠、工作推進力度不大等問題，一些干部不愿為、不敢為、不善為，即使是有些工作做了，但由于缺乏對接，反饋的情況也并不樂觀。針對這些問題，各級各部門務必高度重視，正視問題和差距，采取強有力的措施，認真加以解決。

　　三、準確判斷形勢，把握發(fā)展重點

　　做好今年的經(jīng)濟工作，推動沿河加速發(fā)展，必須科學分析研判形勢，把準方向、精準施策。

　　一是觀大勢，主動適應新常態(tài)。國家經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，這是黨中央作出的重大戰(zhàn)略判斷。具體到我縣，我們適應新常態(tài)，順應新形勢，要做到“五個新”：一是看事要有新思維。充分尊重客觀現(xiàn)實，理性面對增速換擋，擺脫“速度情結”和“換擋焦慮”，增強適應經(jīng)濟增長走勢的歷史耐性。二是想事要有新理念。牢固樹立和踐行“五大發(fā)展理念”，堅定不移推動經(jīng)濟朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。三是謀事要有新舉措。堅定不移轉變發(fā)展方式和工作方式，更加注重在精準和有效上下功夫。四是干事要有新作為。決不能把新常態(tài)當成借口，不僅要想干愿干，更要敢干會干。五是成事要有新突破。重點要在加快動能轉換、促進協(xié)調發(fā)展、保障生態(tài)優(yōu)先、實現(xiàn)開放崛起、促進幸福共享上取得新突破。總之，要因勢而謀、順勢而動、乘勢而上，確保工作更理性、更精準、更高效。

　　二是看大政，積極搶抓新機遇。今年的中央經(jīng)濟工作會議，主要精神可以概括為“五個總”：一是穩(wěn)中求進的總基調，特別強調穩(wěn)中求進是治國理政的重要原則和做好經(jīng)濟工作的方法論。二是“五個要”的總政策，即宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底。三是提質增效的總要求，繼續(xù)強調把提高發(fā)展質量和效益作為中心。四是推進供給側結構性改革的主抓手，指出供給側結構性改革的最終目的是滿足需求、主攻方向是提高供給質量、根本途徑是深化改革、重點任務是“三去一降一補”。五是五個方面的總任務，即穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險。我們一定要增強工作的預見性和主動性，特別是要敏銳地捕捉并抓住一切有利于沿河發(fā)展的政策機遇，加大向上對接、立項爭資力度，爭取更大支持、更多資金，搶占發(fā)展先機。

　　三是謀大局，奮力拿出新作為。今年的《政府工作報告》提出了“1234567”的工作思路，“1”是辦成兩會一節(jié)的“一件大事”，“2”是強化新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化“兩個抓手”，“3”是助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)“三大產(chǎn)業(yè)”，“4”是夯實交通、水利、電力、通訊“四大基礎”，“5”是落實山青、水凈、天藍、地潔、氣鮮“五大舉措”，“6”是深化投資融資體制、行政審批制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制、城市管理體制、行政執(zhí)法體制、土地林權制度“六項改革”，“7”是完成年度脫貧攻堅、教育提質、健康沿河、收入提升、就業(yè)惠民、社會保障、平安創(chuàng)建“七大計劃”。大家要切實增強責任意識和擔當意識，對照《政府工作報告》，拿出“背水一戰(zhàn)、破釜沉舟”的決心，細化目標、分解任務，奮力推動各項經(jīng)濟工作落到實處、取得實效。

　　按照市二屆人大一次會議和全市經(jīng)濟工作會議作出的決策部署，結合縣第十三次黨代會和縣人大八屆一次會議明確的發(fā)展目標，綜合考慮各方面因素，我縣立足突破、自加壓力，20**年經(jīng)濟工作的主要預期目標是：地方生產(chǎn)總值增長15%以上，其中第一產(chǎn)業(yè)增長6%以上、第二產(chǎn)業(yè)增長20%以上、第三產(chǎn)業(yè)增長16%以上;固定資產(chǎn)投資增長25%以上，比全市高出1.5個百分點;一般公共預算收入增長12%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%以上;社會消費品零售總額增長14%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長14%以上;農村居民人均可支配收入增長15%以上;金融機構存貸款余額分別增長20%、25%;森林覆蓋率提高到60.35%以上;城鎮(zhèn)化率提高到45%;全面小康實現(xiàn)程度達到91.5%以上。

　　這些指標均高于或略高于全市工作會議和縣人大八屆一次會議確定的發(fā)展目標，體現(xiàn)了我們脫貧攻堅的信心和決心，也體現(xiàn)了我們不甘落后、趕超跨越的亮劍精神。為此，要重點抓好以下八個方面的工作：

　　(一)緊扣項目建設，擴大有效投資。一是強化項目爭取。圍繞“錢從哪里來”，既要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，更要發(fā)揮民間投資的拉動作用。各級各部門要深入研究國家政策，緊盯國家、省、市資金投向，發(fā)揚“八爭”精神，加大爭資、引資、融資工作力度，原則上，中央預算內投資及專項投資爭取額度不得低于全市平均水平。今后凡是政府投資，一定要搞好科學論證，做實前期工作，強化過程監(jiān)管，保證財政資金投入的實效性。二是強化項目推進。圍繞“錢往哪里投”，既要分清輕重緩急，也要考慮投資效益。當前，最緊要的是聚焦“兩會一節(jié)”的60個重大工程和重點項目，嚴格把控“項目前期、工程進度、投資控制、工程質量、安全生產(chǎn)、文明施工、資金監(jiān)管、投資統(tǒng)計、廉政建設”九個關鍵環(huán)節(jié)，積極發(fā)揚敢干、會干、實干和干早、干快、干好“六干精神”，確保在規(guī)定時間內完成各項建設任務。同時，針對工業(yè)園區(qū)、農業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)建設、旅游景區(qū)、脫貧攻堅和民生事業(yè)“六大類”重點觀摩項目，要高標準、高要求、快節(jié)奏推進，實行一月一調度、一月一督查，確保觀摩時有亮點、有看點、有成效。三是強化項目舉措。圍繞“讓錢產(chǎn)生效益”，進一步理順項目推進機制，堅決杜絕“馬拉松”工程。要強化項目服務，采取“一項一策”方式，及時解決推進中的困難和問題，嚴厲處置強買強賣、強攬工程、阻工鬧事等違法行為。要強化項目調度，以目標倒逼進度、時點倒逼流程，涉及縣級領導牽頭的項目，牽頭領導必須召集有關部門，分門別類完善前期手續(xù)，確保項目建設不受干擾。要強化項目外包，讓更多有資金、有資質、有信譽的施工企業(yè)和服務企業(yè)進駐沿河，提高項目建設的進度、質量和效益。

　　(二)緊扣供給需求，壯大實體經(jīng)濟。一是以產(chǎn)業(yè)為重點，壯大實體經(jīng)濟。在農業(yè)發(fā)展上，立足沿河生態(tài)優(yōu)勢，按照“集中連片栽、集中連片種、集中連片養(yǎng)、加工進園區(qū)”的思路，著力推進現(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)建設，繼續(xù)擴大生態(tài)茶葉、精品水果、中藥材等特色種植業(yè)規(guī)模，努力促進農業(yè)增效、農民增收。在工業(yè)發(fā)展上，深入開展工業(yè)“百千萬工程”“千企改造工程”和“雙服務”大行動，繼續(xù)實施“三個15萬元”“萬戶小老板工程”，確保新增投產(chǎn)企業(yè)10家以上、規(guī)模企業(yè)4家以上、民營企業(yè)200戶以上、科技示范戶 2000 戶以上。在文化旅游上，全力推進8個景區(qū)景點和4條旅游公路建設，啟動壩坨河玫瑰產(chǎn)業(yè)園國家3A級景區(qū)申創(chuàng)工作，完成烏江生態(tài)走廊旅游公路前期工作，培育打造一批旅游小吃、旅游商品、旅游街區(qū)、精品民宿等服務業(yè)態(tài)。同時，搶抓實施“全省電子商務進農村綜合示范縣”機遇，結合《銅仁市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，搶抓機遇，爭資立項，推動全縣電商產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。二是以幫扶為抓手，壯大實體經(jīng)濟。要牢固樹立“幫扶一個企業(yè)快于、好于引進一個企業(yè)”的思想意識，真心實意幫企業(yè)解難題、渡難關，重點要結合結構性改革，打好減稅、降費、降成本“組合拳”，解決用工、用地、融資方面的突出問題，促進企業(yè)健康發(fā)展。三是以雙創(chuàng)為動力，壯大實體經(jīng)濟。要積極搭建“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”載體平臺，深入實施“雁歸工程”，認真落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)各項優(yōu)惠政策，激活沉睡資金，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，引導本土人才大膽創(chuàng)業(yè)、務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、成功人士回鄉(xiāng)興業(yè)，努力讓沿河的企業(yè)主體多起來、實體經(jīng)濟強起來。

　　(三)緊扣協(xié)調發(fā)展，提質城鄉(xiāng)建設。一是全力打造宜居縣城。堅持以規(guī)劃為引領，以交通為基礎，加快河東新區(qū)、思州新區(qū)、黃金山片區(qū)等區(qū)域開發(fā)建設，完成烏江麗都、烏江商業(yè)中心、天瑞酒店等重點項目建設，加快崔家村、枕頭堡及張家壩等片區(qū)棚戶區(qū)改造，抓好管網(wǎng)配套、綠化亮化、停車場、農貿市場、公共場所等基礎設施建設，突出環(huán)境衛(wèi)生、門前五包、馬路市場、渣土運輸、交通秩序管理，提升縣城品位、優(yōu)化人居環(huán)境。繼續(xù)保持打非治違高壓態(tài)勢，促進城市健康有序發(fā)展。二是全力打造特色集鎮(zhèn)。牢固樹立精準、精細、精致、精美的理念，加快官舟省級示范小城鎮(zhèn)和洪渡、板場市級示范小城鎮(zhèn)建設，完成土地坳、思渠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃，統(tǒng)籌推進后坪、譙家、曉景、土地坳、新景、客田等特色小城鎮(zhèn)建設，打造一批特色鮮明、獨具魅力的綠色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村及和諧社區(qū)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)面積擴容3平方公里以上，新增城鎮(zhèn)人口2.5萬人以上。三是全力打造美麗鄉(xiāng)村。牢固樹立“村鎮(zhèn)化”理念，加大鎮(zhèn)村聯(lián)動試點、傳統(tǒng)村落保護的申報和建設工作，加快推進農村集中建房、農村環(huán)境整治和新農村建設，完成農村集中建房規(guī)劃10個、農村環(huán)境綜合整治規(guī)劃84個、農村危房改造7500戶。

　　(四)緊扣基礎改善，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是改善交通條件。要按照全省高速公路建設攻堅決戰(zhàn)動員大會、全市交通建設攻堅會戰(zhàn)動員大會的統(tǒng)一部署，抓住交通建設的“黃金期”，盡快編制方案，舉全縣之力，加快交通建設，爭取趕上“好時光”。積極配合做好萬沿秀高速公路前期準備工作，加快推進印沿松高速公路、烏江三橋、沙沱大橋及6條二級公路改擴建工程，啟動和平街道、譙家鎮(zhèn)、官舟鎮(zhèn)等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)客運站場建設，完成通村公路建設240.3公里。二是改善水利條件。加快推進曉景小溪、泉壩石巖阡、塘壩3座中型水庫和官舟大橋、中寨長金溝、土地坳廖家壩和冰口洞小(一)型水源工程建設前期工作，加快推進鄧家溪水庫建設，完成甘溪水庫、當壩水庫建設，抓好小型農田水利建設和灌區(qū)改造，新增農田有效灌溉面積15萬畝。三是改善電力條件。全面實施新一輪農村電網(wǎng)改造升級工程，開工建設35千伏中界變2#主變擴建工程、35千伏后坪輸變電工程，實施22個中心村配電網(wǎng)改造工程，246個低電壓臺區(qū)整治工程，確保全年綜合供電可靠率達99.6%以上，銷售電量4億千瓦時以上。四是改善通訊條件。全力推進信息基礎設施建設三年會戰(zhàn)，加快構建“出縣寬、縣內聯(lián)、覆蓋廣、資費低”的信息基礎設施體系，深入實施“無限網(wǎng)絡·滿格沿河”行動，提升網(wǎng)絡容量和通信質量，確保無盲點、不斷線。

　　(五)緊扣生態(tài)優(yōu)先，助推綠色崛起。一是完善生態(tài)制度。堅決守好生態(tài)底線和耕地紅線，嚴格執(zhí)行耕地林地保護制度、生態(tài)環(huán)境保護責任追究和環(huán)境損害賠償制度，落實節(jié)能評估、環(huán)境影響評價制度和差別電價政策，推進節(jié)能量、排污權、碳排放權交易。認真落實“河長制”，積極開展“生態(tài)日”系列活動，抓緊出臺生態(tài)保護條例，推動生態(tài)文明建設步入法制化軌道。二是筑牢生態(tài)屏障。加快縣城區(qū)域、烏江沿岸、高速公路和G326、G211沿線裸露山體綠化及天然林保護工程建設，全力實施全域綠化“六綠”工程。搶抓國家支持貴州實施25度以上陡坡耕地退耕還林政策機遇，穩(wěn)步推進退耕還林還草、石漠化治理、生態(tài)系統(tǒng)修復等工程，完成各類營造林36.5萬畝、造林綠化2.53萬畝。三是落實生態(tài)舉措。深入落實山青、水凈、天藍、地潔、氣鮮“五大舉措”，組建縣供排水公司，推進城鄉(xiāng)供排水一體化建設，建成縣城污水處理二期工程、洪渡垃圾熱解氣化爐及思渠、黃土、新景、洪渡、毛渡5個污水處理工程，確保主要河流水質優(yōu)良比例達90%以上，城鎮(zhèn)污水處理率達86%以上，集中式飲用水源水質達標率100%，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達80%以上，城市環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達90%以上。

　　(六)緊扣改革開放，聚集趕超動能。一是突出改革重點。深入推進“三去一降一補”，推動供給側結構性改革取得新進展。深入推進“放管服”改革，繼續(xù)取消一批行政審批事項，全面推行“五證合一、一證一碼”工商營業(yè)執(zhí)照發(fā)放工作。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，促進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動”。深化行政執(zhí)法體制改革，進一步規(guī)范市場執(zhí)法行為。深化土地林權制度改革，加快推進農村土地山林所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分置”改革。深化鎮(zhèn)村聯(lián)動改革，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃委員會運行效率。深入推進殯葬制度改革，進一步轉變民間陋習。深化“村支兩委+鄉(xiāng)賢會”鄉(xiāng)村治理機制、“村民小包干”模式等精品改革，探索更多沿河做法、沿河經(jīng)驗。二是突出招商引資。抓住省市開展“云上貴州·大數(shù)據(jù)招商引資”活動契機，積極實施“央企入沿”、“民企入沿”、“外企入沿”行動計劃，積極營造“親商、安商、愛商、富商”的濃厚氛圍，健全招商引資激勵機制，全年新簽約項目60個以上，到位資金61億元以上，新簽約項目開工率80%以上，投產(chǎn)率55%以上。積極爭取貴州股權金融資產(chǎn)交易中心落戶沿河，加快烏江投資公司及其9個全資子公司投融資平臺實體化運作，做大金融“蛋糕”，發(fā)揮金融“推手”作用，確保全年融資到位資金30億元以上。三是突出對外交流。加大與秀山、酉陽、彭水、德江等縣際經(jīng)貿交流合作力度，培育打造一批邊貿重鎮(zhèn)。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)共建、投資融資、教育醫(yī)療、科技人才、公共服務等領域，加強與國內知名企業(yè)、知名院校的交流合作，深入開展蘇州、張家港對口幫扶工作，提升交流協(xié)作層次，爭取更多項目資金落戶沿河。

　　(七)緊扣幸福共享，增進民生福祉。一是打好精準扶貧“攻堅戰(zhàn)”。脫貧攻堅是第一民生工程，必須不折不扣完成20**年脫貧任務。要堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，全面落實“六個精準”和“五個一批”要求，用好用活“5433”“精扶貸”等扶貧政策，扎實開展結對幫扶工作，確保51個貧困村出列、2.86萬貧困人口脫貧。要加大易地扶貧搬遷再宣傳再動員力度，加快縣內安置點建設，力爭年底完成縣內搬遷1萬人、向銅仁主城區(qū)搬遷1.4萬人。要堅持標準，把保質量作為工作底線，不因時間緊而搞數(shù)字脫貧，不因任務重而搞虛假脫貧。二是織好公共服務“保障網(wǎng)”。堅持教育優(yōu)先，新建和改擴建19所初級中學、41所小學、57所山村幼兒園，完成85所山村幼兒園提質升級工作。深入實施醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年行動計劃，全面啟動大病醫(yī)療保險困難群眾“一站式”結算工作，進一步鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。積極拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保等增收渠道，重點幫扶農村貧困人口、城市低收入人口、困難企業(yè)職工三個群體。完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度，健全城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制，統(tǒng)籌推進社會救助體系建設。三是筑好社會安全“防護墻”。更加注重安全生產(chǎn)，全力以赴抓好道路交通、煙花爆竹、建筑施工、非煤礦山等重點行業(yè)和重點領域隱患排查整治，堅決預防和遏制重特大事故發(fā)生。更加注重食品藥品安全，完善監(jiān)管體系，加大監(jiān)管、查處、問責力度。更加注重社會綜合治理，完善立體化社會治安防控體系，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。更加注重信訪維穩(wěn)，健全矛盾糾紛“大調解”體系，完善領導接訪和領導包案制度，推進信訪工作網(wǎng)絡化、制度化、陽光化。

　　(八)緊扣干事創(chuàng)業(yè)，提升擔當情懷。一要謀事干事。當前發(fā)展形勢錯綜復雜，發(fā)展任務艱巨繁重，各級干部務必提升謀事干事的能力。要踐行“四個路線”、強化“四種意識”，多到一線聽實話、摸實情、出實招，真正做到情況明、底子清、定位準、措施實。要善于謀劃，緊扣全縣發(fā)展大局，找準工作的切入點，聚焦聚力、同心同向，切實提高推進工作的精準性和實效性。二要立言立行。我們很多同志是浪費著今天、幻想著明天、后悔著昨天，但是在發(fā)展的問題上，我們等不起、慢不得、坐不住，必須以立言立行的作風抓好工作的落實。各級各部門要對照縣委、縣政府確定的各項目標任務，明確“線路圖”、細化“時間表”、簽好“責任書”，確保事事有人做、有人管、有人問，形成同心同力、同頻共振的干事氛圍。三要敢做敢當。沒有做不成的事，只有做不成事的人。各級領導干部要有攻堅克難的勇氣和膽量，既要干，也要敢擔當。特別是“一把手”，要多喊一點“跟我沖”，少喊一點“給我沖”，切實當好表率、樹好標桿。特別強調的是，涉及經(jīng)濟運行的41項指標，除統(tǒng)計局負責的外，其他職能部門要加強調度，分管領導也要實行一月一調度，凡是連續(xù)兩個月排名后三位的部門，由縣紀委、縣委組織部對其主要負責同志進行提醒談話;連續(xù)兩年排名倒數(shù)第一的，提請縣委堅決免職。四要善作善成。小聰明不如傻堅持，一些有大成功的人，要么是“瘋子”、要么是“傻子”，“瘋子”是一路向前，“傻子”是將軍趕路莫追小兔，在前進路上不算小賬。我們做工作，不能冷一陣、熱一陣，不能想起來就做、要求起來就做，必須自覺與堅持，只有我們盡職盡責了，各項工作才能善作善成、落地落實。

　　同志們，做好20**年的經(jīng)濟工作，任務艱巨，責任重大。 在縣委的堅強領導下，同心同德，攻堅克難，扎實工作，開拓進取，努力完成既定的各項目標和任務，為推動沿河經(jīng)濟發(fā)展、社會進步作出更大貢獻!

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