在全縣經(jīng)濟工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話【篇二】

　　同志們：

　　剛才，會議書面?zhèn)鬟_學習了省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，表彰獎勵了20**年度各項工作先進單位。稍后，鄭書記還將做重要講話，大家要深入學習領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實好中央、省市經(jīng)濟工作會議和省市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班精神，做好今年全縣經(jīng)濟工作，先講三個方面的意見。

　　一、立足新起點，準確把握形勢，切實增強加快發(fā)展的信心和決心

　　正確分析和把握形勢，是科學謀劃工作、推動經(jīng)濟發(fā)展的前提。站在新的起點上，謀劃和推動“十三五”發(fā)展，我們必須立足實際，著眼長遠，全面、客觀、準確地分析和把握面臨的總體形勢。

　　(一)從發(fā)展前景看，自身基礎(chǔ)不斷夯實，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具備良好的優(yōu)勢條件。去年以來，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下認真貫徹落實黨的、十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，扎實推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項工作，全縣經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進，穩(wěn)中有好。體現(xiàn)在發(fā)展速度上，搶抓各類政策機遇，爭取實施了一批既有利于當前擴大有效投資、又有利于改善長遠發(fā)展條件的重點項目，有力地拉動了經(jīng)濟穩(wěn)步增長，地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、縣級公共財政預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等主要經(jīng)濟指標全線飄紅，位居全市前列，順利完成了“十二五”規(guī)劃目標任務(wù)，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。體現(xiàn)在發(fā)展態(tài)勢上，蔬菜、畜禽、林果等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，助農(nóng)增收作用、品牌優(yōu)勢不斷擴大提升;三大園區(qū)發(fā)展勢頭良好，稀土新材料園、炭纖維產(chǎn)業(yè)園等一批科技含量高、帶動效應(yīng)強的項目入園建設(shè)，大園區(qū)、大工業(yè)的發(fā)展格局初步形成;電子商務(wù)、文化旅游等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)迅速興起，為推動產(chǎn)業(yè)升級、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展開創(chuàng)了更加廣闊的前景。體現(xiàn)在發(fā)展基礎(chǔ)上，雙永供水工程、靖平南路等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目建成投入使用，流域綜合治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)有序推進，城市開發(fā)和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，不僅改善了群眾生產(chǎn)生活條件，又增強了縣域經(jīng)濟發(fā)展后勁。體現(xiàn)在社會進步上，持續(xù)加大精準扶貧攻堅力度，協(xié)調(diào)發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)，健全完善社會保障體系，辦成了一批民生實事，公共服務(wù)水平和城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量不斷提高，社會大局保持和諧穩(wěn)定，廣大群眾的獲得感和幸福感進一步提升。

　　(二)從縣情實際看，瓶頸制約依然突出，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級面臨諸多的困難挑戰(zhàn)。立足全局深入分析，我縣經(jīng)濟發(fā)展在適應(yīng)“新常態(tài)”過程中，仍然存在一些亟待解決的困難和問題，概括起來就是“四個雙重壓力”。一是外部環(huán)境趨緊和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不優(yōu)的雙重壓力。中央、省市對今年經(jīng)濟形勢的研判是下行壓力會更大、困難會更多，宏觀政策調(diào)整的傳導(dǎo)連帶作用將給我縣發(fā)展帶來較多制約，我們面臨的挑戰(zhàn)更加嚴峻，經(jīng)濟增長的壓力前所未有。同時，我縣經(jīng)濟總量小、綜合實力弱，GDP總量僅占全市的14.6%，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)業(yè)大而不強、工業(yè)占比偏低、三產(chǎn)層次不高，尤其是二產(chǎn)占比低于全市20個百分點，規(guī)模以上工業(yè)增加值不到全市的五十分之一，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級需要付出艱辛努力。二是保障改善民生和扶貧攻堅任務(wù)艱巨的雙重壓力。公共服務(wù)水平較低，群眾在上學、看病、就業(yè)、社保、住房等方面還有許多問題亟待解決，民生保障與群眾期盼仍有差距。全縣尚有7.42萬貧困人口，貧困面高達17.5%，貧困程度深、扶貧成本大，實現(xiàn)整體脫貧、全面建成小康社會任重而道遠。三是財政資金短缺和剛性支出增加的雙重壓力。我縣財政包袱沉重，可用財力非常有限，去年地方財政收入僅3.03億元，而財政支出高達26.75億元，加之社會事業(yè)、民生保障等政策性支出不斷加大，重大項目建設(shè)資金嚴重短缺，收支矛盾十分突出。四是經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)繁重和干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足的雙重壓力。面對經(jīng)濟發(fā)展的新任務(wù)和廣大群眾的新期待，仍有部分干部責任擔當意識不強、工作作風不夠扎實、解決問題辦法不多、工作推進力度不大，難以適應(yīng)新形勢下、新常態(tài)下實干興縣的要求。省委王書記在省市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上強調(diào)，“新常態(tài)下增速要換擋，但絕不意味著允許失速、放松發(fā)展?！睂ξ覀冞@樣一個欠發(fā)達縣來講，發(fā)展仍是解決所有問題的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。沒有一定的發(fā)展速度，遇到的問題會更多，面臨的困難會更大，我們必須抓牢發(fā)展這個“第一要務(wù)”，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，立足實際，把握規(guī)律，保持定力，做到換檔不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。

　　(三)從宏觀環(huán)境看，政策支持力度加大，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有難得的發(fā)展機遇。新常態(tài)既是一種發(fā)展狀態(tài)，也是一種發(fā)展趨勢和重大變革，我們既要從中看到困難和挑戰(zhàn)，更要看到希望和機遇。一是宏觀政策保持穩(wěn)定。中央和省上明確以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，將繼續(xù)保持中高速增長態(tài)勢，謀劃出臺和實施一系列戰(zhàn)略改革、政策舉措，這為我們新一輪發(fā)展指明了方向、創(chuàng)造了條件。中央著眼適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新性地提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)。就我縣目前所處的發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，受到的影響遠比發(fā)達地區(qū)要小，同時，受定向調(diào)控措施的擠壓，必將促進東部發(fā)達地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于我們引進優(yōu)質(zhì)資本和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)借力發(fā)展。二是微觀政策更加靈活。投資方面，國家重點支持保障性安居工程、水利、中西部鐵路、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)、脫貧攻堅以及教育、醫(yī)療、文化事業(yè)等領(lǐng)域，這與我縣的發(fā)展重點高度契合;改革方面，國家進一步簡政放權(quán)，賦予地方更多的發(fā)展自主權(quán)，有利于我們發(fā)揮自身優(yōu)勢，靈活務(wù)實地推動經(jīng)濟發(fā)展。三是社會政策更加注重托底。國家進一步完善以城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、臨時救濟、專項救助、社會捐助為一體的社會保障體系，省上今年又將提高農(nóng)村低保和五保省級補助標準，為我們做好特困兜底保障工作，消除絕對貧困提供了有力支持。四是區(qū)域政策更加優(yōu)惠。國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重加強對西部地區(qū)、集中連片特困地區(qū)的分類支持，并將在中西部地區(qū)培育發(fā)展一批城市群和區(qū)域性中心城市，讓中西部地區(qū)群眾在家門口也能分享城鎮(zhèn)化成果。我縣作為全省58個集中連片貧困縣和15個新型城鎮(zhèn)化試點縣之一，必將得到更多的政策和項目資金支持。只要我們深入研究、準確把握各項利好政策，有的放矢、精準發(fā)力，善謀善爭、善做善成，就一定能體現(xiàn)新作為、創(chuàng)造新業(yè)績。

　　綜合判斷，“十三五”時期，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展將進入全面小康建設(shè)決戰(zhàn)決勝階段，特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)進入轉(zhuǎn)型升級階段，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進入全面提升階段，城鄉(xiāng)公共服務(wù)進入均等普惠階段，可以說政策環(huán)境有利，后發(fā)優(yōu)勢凸顯，加快發(fā)展既有堅實的基礎(chǔ)，更有難得的機遇。站在新的歷史起點上，全縣上下一定要變壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，用足一切有利條件，調(diào)動一切積極因素，在頂層設(shè)計上科學謀劃，在攻堅克難上勇于擔當，在補齊短板上主動作為，在干事創(chuàng)業(yè)上凝心聚力，努力推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

　　二、著眼新目標，堅持抓主抓重，奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展新局面

　　今年是實施“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會進入決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。良好的開端是成功的一半，做好今年各項經(jīng)濟工作，對于推動經(jīng)濟平穩(wěn)運行、結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、改革持續(xù)深化，在新的起點上實現(xiàn)更好更優(yōu)發(fā)展，具有十分重要的意義。我們重點要抓好以下七個方面的工作。

　　第一，精準脫貧要突出“真”字，著力增加農(nóng)民收入，提高脫貧攻堅成效。精準脫貧攻堅是全面建成小康社會最艱巨的任務(wù)。縣上決定在去年脫貧15個貧困村、2.3萬人的基礎(chǔ)上，今年再脫貧34個貧困村、2.95萬人。實現(xiàn)今年的脫貧目標，相比去年的2.3萬人，這2.95萬人更是貧中之貧、困中之困，更是難啃的“硬骨頭”，攻堅拔寨的難度更大。因此，我們要牢固樹立“一號”意識，以更大的決心、更明確的思路、更精準的舉措、超常規(guī)的力度，合力真扶貧、用力扶真貧，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標，決不讓一個貧困村、一個貧困戶在全面建成小康社會征程中落伍掉隊。當前我們要集中精力抓好三個層面的工作。

　　一要在貧困片帶層面上合力推進。今年，省上將整合省級涉農(nóng)資金568億元，按照“1+17”精準扶貧方案，切塊到縣統(tǒng)籌用于脫貧攻堅。我們要主動作為，積極爭取，用足用好這些“真金白銀”，著力把省上的政策措施轉(zhuǎn)化為我縣實實在在的扶貧成效和發(fā)展成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要著眼大扶貧，緊盯“1+18+2”精準扶貧方案，積極向上匯報銜接爭取，對涉及范圍較廣、落實難度較大的道路交通、安全飲水、生態(tài)治理等項目，要堅持部門聯(lián)手、上下聯(lián)動、協(xié)同爭取;對因行業(yè)特殊規(guī)定和條塊管理體制所限，單個部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以解決的問題，通過聯(lián)席會議集中交辦、相互配合、協(xié)同推進;對小且分散的涉農(nóng)項目，要有效整合，集中財力，統(tǒng)籌實施，確保今年精準扶貧項目全面落實到位，切實加快整片帶、整區(qū)域脫貧步伐。

　　二要在貧困村層面上整體推進。加快推進易地搬遷、基礎(chǔ)建設(shè)、社會幫扶等重點工作，確保34個貧困村實現(xiàn)整體脫貧。在易地搬遷上，縣上今年計劃實施糜灘碾灣坪、劉川南川等易地扶貧搬遷安置項目5個，搬遷安置群眾3563戶、1.435萬人，其中建檔立卡貧困群眾2138戶、8624人。這項工作涉及范圍廣，政策性強，實施難度大，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)改、城投等部門單位一定要把工作做實做細，在做好調(diào)查摸底、宣傳動員的基礎(chǔ)上，進一步完善規(guī)劃設(shè)計，充分尊重群眾意愿，采取整體搬遷、靈活安置的方式，積極爭取易地扶貧專項資金和銀行信貸支持，統(tǒng)籌抓好學校、商場、文化體育場所等配套設(shè)施，確保這項惠民工程、德政工程有序?qū)嵤?。在基礎(chǔ)建設(shè)上，交運、水務(wù)、國土、住建等部門要及早謀劃著手，做好各項工作，確保每項工程順利實施、按時完工。繼續(xù)加大通暢工程建設(shè)力度，使貧困村通瀝青(水泥)路覆蓋率達到79%以上。全面解決4.79萬人飲水不安全問題，開發(fā)整理土地3.74萬畝，完成1080戶貧困戶危房改造。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入推進改水、改廁、改圈工程，搞好村莊綠化美化，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整治新提升。在社會幫扶上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要在認真落實駐村幫扶、結(jié)對幫聯(lián)、整村推進等幫扶措施的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)和組織非公經(jīng)濟、社會愛心人士及靖遠籍在外工作人員投身扶貧事業(yè)，著力構(gòu)建定點對口幫扶、以富帶貧協(xié)作、雙聯(lián)行動平臺、“行業(yè)協(xié)會”幫扶、“民企隴上行”行動等“五位一體”社會扶貧大格局。

　　三要在貧困戶層面上精準推進。要把增加農(nóng)民收入、提高脫貧致富能力作為重中之重，不斷增強貧困戶脫貧致富內(nèi)生動力，確保貧困群眾人均可支配收入增速高于全縣平均水平2個百分點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，要把培育能帶動貧困群眾致富的市場主體作為一項重要任務(wù)，培育壯大蔬菜、畜禽、林果等特色產(chǎn)業(yè)，改擴建日光溫室、塑料大棚8500畝，新建標準化規(guī)模養(yǎng)殖場20個，新增蘋果、枸杞、文冠果等林果種植面積4.93萬畝，優(yōu)質(zhì)中藥材1萬畝;優(yōu)先支持發(fā)展從事農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、電子商務(wù)和鄉(xiāng)村旅游的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社，探索土地股份合作、貧困村集體資產(chǎn)入股經(jīng)營等資產(chǎn)收益辦法，提高貧困群眾組織化程度，提升扶貧產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、標準化、品牌化水平，讓貧困戶更多分享農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的增值收益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人社等部門要注重扶貧與扶智并舉，加大對貧困勞動力的培訓(xùn)力度，促進技能培訓(xùn)、就業(yè)中介、技能鑒定、就業(yè)服務(wù)“四位一體化”，力爭使所有農(nóng)村勞動力都能掌握一門實用技能，不斷提高貧困群眾經(jīng)營性收入和工資性收入;要注重造血與輸血并重，把產(chǎn)業(yè)設(shè)計到戶、技術(shù)培訓(xùn)到戶、政策兌現(xiàn)到戶，引導(dǎo)廣大群眾自力更生、勤勞致富。今年省上將繼續(xù)實施精準扶貧專項貸款工程，發(fā)放貸款累計將達到450億元，財政部門要積極銜接爭取，及時、高效地將貸款發(fā)放到建檔立卡貧困戶手中，不斷增強貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富的自我發(fā)展能力。

　　第二，項目建設(shè)要圍繞“大”字，著力擴大有效投資，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，并不是說擴大需求不重要了，而是對投資結(jié)構(gòu)、投資效益提出了新要求。對我縣來講，大體量、高規(guī)格的項目建設(shè)既是加快發(fā)展的動力引擎，也是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)的重要支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以“3341”項目工程為總抓手，大抓項目，抓大項目，以項目的大突破和投資的快增長帶動更高質(zhì)量、更好效益的發(fā)展。

　　一要積極爭引項目。結(jié)合“十三五”規(guī)劃的啟動實施，精準研究政策，找準對接點，選準突破口，加強向上匯報銜接，爭取把更多更好的重大工程、重點項目納入國家和省市“盤子”，努力把政策機遇轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。發(fā)改部門要牽頭抓總，做精、做細、做實“3341”和“PPP”項目庫，做到常年篩選、及時儲備、滾動更新，力爭全年論證儲備基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級、循環(huán)經(jīng)濟、社會事業(yè)等各類項目200個以上。要牢固樹立“爭項目就是爭發(fā)展”的拼搶意識，采取盯人盯事盯項目的辦法，切實增強項目爭取的針對性和實效性，力爭金灘黃河大橋、縣城至劉川工業(yè)園快速通道、縣體育中心等前期項目早日立項、下達投資，確保全年爭取中央預(yù)算內(nèi)資金和專項建設(shè)基金5億元以上。

　　二要全力建設(shè)項目。今年，我們確定實施500萬元以上重點項目180項，計劃年度完成投資117億元。這些項目的順利實施，直接關(guān)系到固定資產(chǎn)投資任務(wù)的完成。各包抓領(lǐng)導(dǎo)要牽頭抓總，按照“能早則早、能快則快”的要求，逐項目會商研究，抓緊制定推進方案，排出時間表，明確責任人，緊扣時間節(jié)點倒逼進度，全程跟進項目建設(shè)。各責任部門和配合單位要提早銜接、迅速啟動，明確階段性目標任務(wù)，倒排時限，協(xié)同作戰(zhàn)，千方百計加快項目前期和建設(shè)進度，確保每月都有形象進度。對事關(guān)長遠發(fā)展的國道247線改擴建工程、中衛(wèi)至蘭州客運專線靖遠段、甘肅中部生態(tài)移民供水工程等項目，要強化服務(wù)，密切配合，保證順利開工。對事關(guān)轉(zhuǎn)型升級的億維北灘50兆瓦光伏發(fā)電、國電東升五合15萬千瓦風電場、隴草堂中藥飲片及保健茶生產(chǎn)線等項目，要搞好協(xié)調(diào)，全力支持，確保有序推進。對事關(guān)民生改善的平堡黃河大橋、縣公共體育場等項目，要無縫對接，合力推進，確保早日建成投用。發(fā)改、督查部門要堅持旬調(diào)度、月分析、季通報制度，對所有在建項目定期督查、通報進展，確保每一個項目高速度推進、高效率落實。

　　三要規(guī)范管理項目。各職能部門和項目責任單位要嚴格執(zhí)行項目審批規(guī)范和工作流程，嚴禁擠占挪用和浪費項目資金，切實提高項目建設(shè)的質(zhì)量和效益，確保項目建設(shè)不出問題。同時，要積極承接項目審批核準下放權(quán)限，加強項目風險評估，不斷提高重大項目、重大工程決策科學化水平，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中的各類困難和問題，全力打造項目審批、建設(shè)“綠色通道”。

　　第三，工業(yè)經(jīng)濟要緊扣“轉(zhuǎn)”字，著力加快園區(qū)建設(shè)，提質(zhì)擴張工業(yè)總量。工業(yè)強縣是推動我縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。要始終以園區(qū)建設(shè)為依托，以產(chǎn)業(yè)集聚為路徑，集中力量打造產(chǎn)業(yè)集群，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益。

　　一要抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。劉川工業(yè)園要按照“工業(yè)新城、城市新區(qū)”的發(fā)展要求，開工建設(shè)大沙河濕地景觀帶及園區(qū)科技孵化器、招鵬商業(yè)中心等項目，配套完善商住、金融等服務(wù)設(shè)施，抓好亞行貸款基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、靖遠二電2×1000兆瓦機組擴建等項目，全力推進稀土新材料園、陶瓷產(chǎn)業(yè)園、炭纖維產(chǎn)業(yè)園、鋁合金產(chǎn)業(yè)園、物流園等“園中園”建設(shè)進程，進一步提高園區(qū)承載能力，爭取升級為省級園區(qū)。銀三角中小工業(yè)園要加快推進供水、污水處理、河道治理、綠化亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為園區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。金三角生態(tài)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園要加快征地拆遷進度，爭取東二環(huán)南路及園區(qū)主次干道建成通車，用便利的生產(chǎn)生活設(shè)施和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引企業(yè)、安心發(fā)展。氟化工產(chǎn)業(yè)園要盡快編制完成園區(qū)規(guī)劃，進一步完善園區(qū)道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)院、學校等服務(wù)設(shè)施，加快推進年產(chǎn)4萬噸高性能無水氟化鋁、年產(chǎn)2000噸電子級超純氟化鋰等項目，爭取六氟磷酸鋰、氟藥等項目落地建設(shè)。發(fā)改、工信、交運、環(huán)保、住建等部門要在項目、資金上給予大力支持，確保園區(qū)各項工作順利推進。

　　二要抓好產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。去年以來，國家密集出臺了多項化解產(chǎn)能過剩的政策措施，把去產(chǎn)能、去庫存、降成本作為結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵點。我們要堅持一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，把發(fā)展重點放在提質(zhì)增效上，圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿ρ由飚a(chǎn)業(yè)鏈條。有關(guān)部門要認真研究國家和省上加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造的政策，抓住當前資源性產(chǎn)品價格較低的時機，大力支持企業(yè)加快技術(shù)改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)附加值，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、中高端發(fā)展。開工建設(shè)恒大陶瓷、凱斯瓷業(yè)二期等項目，加快推進華鷺鋁業(yè)出城入園項目，力爭中瑞鋁業(yè)一期、二期項目年內(nèi)建成投產(chǎn)。要強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對我縣穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的支持作用，大力發(fā)展新材料、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。積極爭取省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金，支持甘肅稀土新材料、郝氏炭纖維、中天化工等高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。

　　三要幫助企業(yè)降低成本。目前，企業(yè)生產(chǎn)成本高、稅費負擔重、融資難融資貴、市場疲軟等困難非常突出，我縣多數(shù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)面臨特別嚴峻的考驗。各部門要高度重視困難企業(yè)扭虧脫困工作，對重點企業(yè)實行逐一分析、逐一研究、逐一扶持，幫助企業(yè)降低人工、電力、物流、財務(wù)、融資、社會保險等成本，讓企業(yè)安全過冬，為實體經(jīng)濟讓利。工信部門要梳理效益下滑嚴重或停產(chǎn)的“僵尸企業(yè)”，對持續(xù)虧損三年且不符合結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的，積極探索采取資產(chǎn)重組、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式讓困難企業(yè)走出困境。金融辦要指導(dǎo)企業(yè)與金融機構(gòu)對接，延長中小企業(yè)貸款期限，促進下滑企業(yè)止滑穩(wěn)增、停產(chǎn)企業(yè)盡快復(fù)活，形成良好的市場預(yù)期。

　　第四，三產(chǎn)發(fā)展要緊盯“活”字，著力發(fā)展新興業(yè)態(tài)，不斷擴大消費需求。當前，服務(wù)業(yè)已成為各地謀求發(fā)展的新動力和戰(zhàn)略選擇。我縣服務(wù)業(yè)總量小、占比低，必須盡快補齊這一“短板”，把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，在增量提質(zhì)上狠下功夫，加快促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、占比提高、結(jié)構(gòu)提升。

　　一要創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù)。近年來，我們高度重視電子商務(wù)發(fā)展，出臺了一系列扶持電子商務(wù)發(fā)展的政策措施，又把今年確定為“電子商務(wù)發(fā)展年”。工信部門要把電子商務(wù)擺上重要位置，抓好各項政策措施落實，盡快拿出活動實施方案，推動電子商務(wù)加快發(fā)展、提升層次，實現(xiàn)電子商務(wù)交易額增長30%以上。加快推進阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項目，加大人才培訓(xùn)、引進力度，加快完善農(nóng)村物流、通信、金融等基礎(chǔ)設(shè)施，建成縣級運營中心和50個村級服務(wù)站，盡快實現(xiàn)“三有一能”目標。要抓好電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，吸引更多的電商入園發(fā)展、抱團發(fā)展。

　　二要大力發(fā)展商貿(mào)物流。不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)布局，打造城區(qū)商業(yè)中心，改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，開工建設(shè)金三角農(nóng)產(chǎn)品交易市場，完成清真牛羊肉市場、鵬飛澤宇商業(yè)步行街主體工程，提高商貿(mào)物流發(fā)展檔次、水平。認真抓好“新網(wǎng)”工程建設(shè)，大力發(fā)展連鎖店，鼓勵發(fā)展直銷店，規(guī)范發(fā)展農(nóng)家店，逐步形成城市商業(yè)向城鎮(zhèn)輻射、城鎮(zhèn)商貿(mào)向鄉(xiāng)村延伸的流通網(wǎng)絡(luò)，方便、快捷地滿足城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活消費需求。要膨脹壯大餐飲住宿、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展金融保險、融資擔保等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康養(yǎng)生等新興業(yè)態(tài)，形成服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展格局。

　　三要融合發(fā)展文化旅游。把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的首位工程，圍繞打造生態(tài)、休閑、民俗、養(yǎng)生旅游目的地，深入挖掘靖遠文化旅游資源，抓建一批文化旅游項目，培育一批文化旅游企業(yè)，開發(fā)一批文化旅游產(chǎn)品，加快推進哈思山旅游景區(qū)開發(fā)、天欣源山地體育公園、南華山文化生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等項目，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提高文化旅游承載能力。要精心策劃、宣傳包裝“一日游、二日游”等旅游線路，籌辦好枸杞采摘節(jié)、汽車越野賽等節(jié)會活動，吸引更多的外來游客到靖遠觀光旅游。力爭實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上，旅游綜合收入增長25%以上。

　　四要健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。近期，國家和省上出臺了一系列促進房地產(chǎn)市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的政策措施，有關(guān)部門要高度重視，用足用活這些政策措施，進一步擴大有效需求，努力打通供需渠道，全力推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。加大棚戶區(qū)改造貨幣化補償安置力度，努力把貨幣化補償安置率提高到50%以上。積極探索做好存量商品房回購改造工作，支持符合條件的存量房改造為電商用房、城市“創(chuàng)客空間”、養(yǎng)老地產(chǎn)等。進一步擴大住房公積金制度覆蓋面，取消各類限購政策，促進住房剛性需求和改善性需求有效釋放。

　　第五，城鎮(zhèn)建設(shè)要著眼“精”字，著力完善基礎(chǔ)功能，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。城市工作在全局工作中具有舉足輕重的地位。國際經(jīng)驗表明，城鎮(zhèn)化率在30%到70%之間是城市快速發(fā)展階段。目前，我縣城鎮(zhèn)化率已達到32%，這意味著靖遠正處于城市化快速發(fā)展階段。但是受自然、歷史、經(jīng)濟等因素影響，我縣城市建設(shè)依然存在規(guī)劃前瞻性不夠、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)滯后、管理方式粗放等問題，亟需改進和加強。今后我們要把城市工作擺在更加突出的位置，按照中央“五個統(tǒng)籌”、省上“六個聚焦、六個發(fā)展”的部署要求，堅持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方向，以完善設(shè)施配套、強化公共服務(wù)、提高管理水平為重點，樹立科學理念，把握城市規(guī)律，努力建設(shè)和諧宜居、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。

　　一要精心規(guī)劃，優(yōu)化空間布局。創(chuàng)新規(guī)劃理念和方法，在完成縣城控制性詳規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，扎實推進“多規(guī)合一”，進一步完善市政和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間合理的規(guī)劃布局。要把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城市規(guī)劃全過程，增強規(guī)劃的前瞻性、嚴肅性和連續(xù)性，嚴禁隨意調(diào)整規(guī)劃或不按規(guī)劃條件建設(shè)，確?！耙粡埶{圖干到底”。要強化城市設(shè)計，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，突出靖遠人文特色，協(xié)調(diào)城市景觀風貌，讓城市建筑有靈魂、有底蘊、有內(nèi)涵。

　　二要精品建設(shè)，增強承載能力。同步推進新城開發(fā)與舊城改造，不斷提升城市發(fā)展水平。新城開發(fā)，要按照“打基礎(chǔ)、利長遠”的要求和“先地下、后地上”的原則，加快推進浙江商貿(mào)城、怡園古城、南濱河路主題建筑暨景觀帶、水景公園等重點工程建設(shè)，不斷完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，吸引聚集更多的人氣、商氣，盡快建成集公共服務(wù)、文化教育、金融商貿(mào)、居住休閑于一體，承接舊城區(qū)人口轉(zhuǎn)移的城市功能區(qū)。舊城改造，要用足用活國家棚戶區(qū)改造、地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市等政策，有序穩(wěn)妥地推進棚戶區(qū)改造，加大背街小巷綜合治理力度，強化闇門、火車站等城市窗口的改造提升，不斷改善城市形象。要大力實施市政配套工程，加快推進城市道路、供排水、供氣供熱、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃建設(shè)停車場、公共廁所，加大城市綠化、美化、亮化力度，讓城市更有品質(zhì)、更有品位。要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，強化產(chǎn)業(yè)支撐，完善功能配套，建設(shè)特色鮮明的工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)，切實發(fā)揮劉川、北灘、東灣等重點鎮(zhèn)示范帶動作用，鼓勵有條件的貧困群眾到縣城、中心鎮(zhèn)落戶購房，促進農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，使小城鎮(zhèn)成為經(jīng)濟發(fā)展的增長點、城鄉(xiāng)融合的結(jié)合點。

　　三要精細管理，改善城市環(huán)境。城市三分建七分管，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。近年來，隨著我縣城市經(jīng)濟的快速發(fā)展，占道經(jīng)營、亂搭亂建、環(huán)境臟亂、交通擁堵等“城市病”日益突出，廣大群眾對此反應(yīng)強烈。有關(guān)部門要以創(chuàng)建省級文明城市為抓手，完善城市網(wǎng)格化管理，堅持多管齊下、綜合施策、疏堵結(jié)合，千方百計融通資金，增加市政公共用品和服務(wù)供給能力，有效根治城市管理頑疾。要加強城市公共管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)主次干道、背街小巷、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部的管理全覆蓋，消除城市管理“真空”。要加快智慧城市建設(shè)，推動城市管理現(xiàn)代化和智能化。要堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，發(fā)揮市民在城市建設(shè)、管理中的主體作用，真正實現(xiàn)城市共治共管、共建共享。

　　第六，各項改革要抓住“深”字，著力推進創(chuàng)新驅(qū)動，不斷釋放發(fā)展活力。改革創(chuàng)新是動力之源。我們必須堅持問題導(dǎo)向，通過改革創(chuàng)新，破除障礙、釋放紅利，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　一要認真落實各項改革措施。中央已經(jīng)明確，今年將重點在財稅、價格、金融、養(yǎng)老保險等領(lǐng)域推出一系列重大改革舉措。有關(guān)部門要認真抓好改革的分析調(diào)研、分解落實和分步推進，列出時間表，明確責任人，堅持項目化，推進各項改革任務(wù)落細落小落實。要深化行政審批制度改革，在做好取消、調(diào)整、承接行政審批事項的同時，切實加強事中事后監(jiān)管。要繼續(xù)深化商事制度改革，著力建設(shè)企業(yè)信用信息共享體系，積極營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。要加快完善“五張清單一張網(wǎng)”，努力實現(xiàn)“網(wǎng)上行權(quán)”，降低行政成本，提高辦事效率，為推進結(jié)構(gòu)性改革提供便捷高效服務(wù)。要深化供銷社綜合改革，加快推進基層社恢復(fù)改造，著力提升服務(wù)能力，真正發(fā)揮供銷社在流通

　　領(lǐng)域中的橋梁紐帶作用。

　　二要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。習近平總書記強調(diào)，“核心在創(chuàng)新，

　　抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的‘牛鼻子’”。從目前我縣實際情況來看，20**年全社會科技研發(fā)投入僅占全縣生產(chǎn)總值的1%，專利申請量僅為125件，絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)沒有自己的科研機構(gòu)和發(fā)明專利，科技基礎(chǔ)和科研能力還非常薄弱。我們必須在思想上真正重視創(chuàng)新的“牛鼻子”地位，充分發(fā)揮創(chuàng)新的龍頭拉動作用。要搶抓省市建設(shè)蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)的機遇，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加大政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的投入力度，進一步密切與科研院所、省內(nèi)外高校及其他科研機構(gòu)的交流合作，大力培育引進優(yōu)秀科技管理人才和科技研發(fā)團隊，想方設(shè)法建設(shè)1-2個科技孵化、科技轉(zhuǎn)化基地，開創(chuàng)我縣科技引領(lǐng)發(fā)展新局面。要強化企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位，積極鼓勵企業(yè)進行科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，促進產(chǎn)品更新?lián)Q代和優(yōu)化升級，提高企業(yè)的市場競爭力，增加對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。要加大科技獎勵力度，引導(dǎo)企業(yè)和個人研發(fā)新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品，強化知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，努力營造“支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新”的良好氛圍。

　　三要不斷提高對外開放水平。積極融入國家“一帶一路”、省上“大蘭州”發(fā)展戰(zhàn)略，抓住市上開行“白銀號”中歐國際貨運班列的機遇，立足我縣資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，主動“走出去、引進來”，加強與絲綢之路沿線國家和地區(qū)的合作交流，進一步拓展對外開放空間，提升對外合作水平。加快轉(zhuǎn)變招商理念，創(chuàng)新招商方式，積極參加各類節(jié)會，實施借勢招商、務(wù)實招商、精準招商、有效率地招商，盡快引進一批引領(lǐng)型、支撐型、補鏈型的大項目、好項目，提高招商引資的質(zhì)量和效益，力爭招商引資到位資金突破100億元。

　　第七，民生工程要立足“實”字，著力發(fā)展社會事業(yè)，提升群眾幸福指數(shù)。越是在經(jīng)濟下行壓力加大的時候，越需要社會保障發(fā)揮“減壓閥”和“穩(wěn)定器”的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把改善民生擺在首要位置，集中力量解決一批最直接、最現(xiàn)實、最迫切的民生問題，促進民生改善，維護社會和諧。

　　一要提供更有獲得感的社會保障。人社部門要深入組織實施大學生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，加大有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，提高勞動力素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭能力，幫助失業(yè)人員和就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。要抓好全民參保登記計劃工作，穩(wěn)步擴大社會保險覆蓋面，實現(xiàn)社會保險“五險合一”信息系統(tǒng)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“一卡通”全覆蓋。民政部門要進一步完善臨時救助機制，認真做好城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理和提標工作，實現(xiàn)農(nóng)村低保線與扶貧脫貧線“兩線合一”;健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系，建成縣老年公寓、大蘆中心敬老院和東灣敬老院，爭取三灘中心敬老院、縣兒童福利院開工建設(shè)。

　　二要發(fā)展更有公平感的社會事業(yè)。教育部門要推進教育綜合改革，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置，狠抓教師隊伍建設(shè)，提高教育教學質(zhì)量，促進教育均衡、科學發(fā)展;實施“全面改薄”工程，改造薄弱學校56所，建成農(nóng)村小學附設(shè)幼兒園82所，開通“班班通”教室333個;認真落實省上教育扶持政策，向貧困村中小學、幼兒園教師發(fā)放生活補助，對學前教育幼兒免保教費，免除建檔立卡貧困家庭普通高中學生學雜費和書本費。衛(wèi)計部門要深化公立醫(yī)院改革，積極推進多點執(zhí)業(yè)、分級診療和重點專科建設(shè)，解決好群眾看病難、看病貴問題;加快推進縣中醫(yī)院綜合樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房及周轉(zhuǎn)宿舍等項目，提高醫(yī)療服務(wù)水平;積極穩(wěn)妥實施全面二孩政策，不斷完善計劃生育利益導(dǎo)向政策體系，促進人口長期均衡發(fā)展。文廣部門要以創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為抓手，深入推進“三館”免費開放工作，加快鄉(xiāng)村舞臺、體育惠民工程建設(shè)，廣泛開展全民健身活動，努力滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。

　　三要強化更有安全感的社會治理。樹牢安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，嚴格落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治，確保全縣安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。落實領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪制度，建立暢通有序的訴求表達、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機制，依法處置非訪、纏訪、鬧訪違法行為。全面落實“四個最嚴”要求，全面加強食品藥品監(jiān)管，推行網(wǎng)格化痕跡化監(jiān)管，確保廣大群眾舌尖上的安全。牢固樹立綠色發(fā)展理念，加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境隱患排查治理，嚴肅查處各類生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為，全面完成年度節(jié)能減排任務(wù)。完善社會矛盾排查預(yù)警和調(diào)處化解綜合機制，有效預(yù)防和化解社會矛盾。深入推進平安靖遠建設(shè)，啟動“七五”普法工作，努力擴大法律援助覆蓋面，依法打擊各類違法犯罪活動,為全縣聚精會神抓好經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　三、強化新舉措，狠抓工作落實，確保圓滿完成全年工作任務(wù)

　　一分部署，九分落實。今年全縣經(jīng)濟工作任務(wù)能不能完成，目標能不能實現(xiàn)，重點在實干，關(guān)鍵在落實。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以勇于擔當?shù)木?、?wù)實有為的作風，全心干事業(yè)，全面抓落實，為轉(zhuǎn)型升級發(fā)展搶占先機、爭得主動。

　　一要解放思想，改革創(chuàng)新抓落實。時代從不眷顧因循守舊、不思進取、滿足現(xiàn)狀、坐享其成者。在新一輪區(qū)域競相發(fā)展中，唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，唯改革創(chuàng)新者勝。今年省委決定在全省開展大調(diào)研活動，目的就要增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想、搶抓機遇、改革創(chuàng)新、狠抓落實的能力和水平。因此，我們要進一步增強“本領(lǐng)恐慌”意識，深入開展大調(diào)研活動，不斷加強對新知識的學習和新問題的研究，掌握新形勢下的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、城市工作規(guī)律和脫貧攻堅規(guī)律，用科學的態(tài)度、先進的理念、專業(yè)的知識創(chuàng)造性地貫徹中央、省市的決策部署，謀劃實施好一批既符合縣情實際，又符合長遠發(fā)展的大事要事，在大膽探索中創(chuàng)造新模式，在勇于實踐中尋找新路徑，努力使自己盡快成為有效引領(lǐng)新常態(tài)、推動供給側(cè)改革的行家里手。

　　二要敢于擔當，盡職盡責抓落實?！盀楣俦苁缕缴鷲u”?，F(xiàn)在，全面建成小康社會藍圖已經(jīng)繪就，“十三五”規(guī)劃實施帷幕已經(jīng)拉開，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的責任感和強烈的事業(yè)心，勇于擔當、主動作為、放手大干，對看準了的事情雷厲風行、一抓到底，對部署了的工作毫不懈怠、緊抓不放，做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口，完成任務(wù)不打折扣。要充分發(fā)揮目標責任考核導(dǎo)向作用，對既定的目標任務(wù)以指標定量、工作定責的形式，分解到部門、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到人頭，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、配合單位、完成時限，盯緊抓牢每個節(jié)點、每個月份、每個季度，逐一查進度，逐個問結(jié)果，真正在全縣上下形成肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。

　　三要改進作風，務(wù)實高效抓落實。思路再好要靠實干來保障，舉措再好要靠實干來落實。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺踐行“三嚴三實”要求，堅持以身作則、以上率下，大力弘揚實干精神，保持實干勁頭，展示實干氣魄，對確定的各項任務(wù)，一步一個腳印推進，一件一件逐項落實。要在實干中找辦法、破難題，自我加壓、奮力爭先，抓出一批亮點工程和示范樣板，堅決糾正不作為、慢作為、亂作為的行為，用心謀事、踏實干事、真心成事，確?？h委、縣政府的決策部署落到實處，力爭單項工作創(chuàng)一流、整體工作上臺階。

　　最后，我就當前的一些重點工作再做一強調(diào)：一要爭主動抓好脫貧驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視、精心準備，緊扣貧困縣考核、貧困戶和貧困村退出驗收、“853”掛圖作業(yè)三大工作任務(wù)，靠實“3342”脫貧驗收主體責任，嚴格按照省上下發(fā)的《考核方案》、《實施細則》，對照各項考核驗收指標，繼續(xù)深入認真開展自查評估，對存在的缺項漏項和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，盡快補齊軟硬件短板，以嚴、細、實的作風全力抓好扶貧攻堅實績考核工作，確保順利通過省上考核驗收，取得良好成績。二要搶農(nóng)時抓好春耕備耕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門要在土壤解凍后，立即組織群眾開展好春耕備耕生產(chǎn)工作。農(nóng)牧、農(nóng)機部門要及早做好種子、化肥、地膜、農(nóng)藥、農(nóng)機具等生產(chǎn)資料的采購供應(yīng)，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn);水務(wù)部門要做好水利工程的檢查、維修和清淤工作，有效保障春灌用水;農(nóng)行、農(nóng)商行等涉農(nóng)金融機構(gòu)要及時安排春耕生產(chǎn)貸款，切實解決春耕資金短缺問題，確保春耕生產(chǎn)順利開展。三要早著手抓好項目建設(shè)。當前，是國家和省市下達年度項目資金計劃的關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極主動地與上級業(yè)務(wù)部門匯報銜接，切實加大爭取力度，為全年項目工作打好基礎(chǔ)。特別是對已上報的項目，要緊盯不放，抓緊銜接，爭取盡快批復(fù)實施。各項目建設(shè)單位及有關(guān)部門要扎實做好項目的規(guī)劃、用地、環(huán)評、可研等前期工作，對市縣重大項目，要加強調(diào)度，盡快啟動，加快建設(shè)，確保實現(xiàn)第一季度全縣項目工作“開門紅”。四要精部署抓好春季造林。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)、住建等部門要科學規(guī)劃、超前安排，及早做好春季植樹造林和城鄉(xiāng)綠化各項準備工作。要結(jié)合實際，盡快做好任務(wù)分解、資金籌措和苗木調(diào)運等工作，靠實工作責任，加強技術(shù)指導(dǎo)，全面完成城鄉(xiāng)大環(huán)境綠化、城市綠化、農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道、村莊綠化、天然林緣等造林綠化任務(wù)8.5萬畝，確保做到栽一棵、活一棵。五要強監(jiān)管抓好安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊繃安全生產(chǎn)這根弦，針對年初安全生產(chǎn)特點，突出春運返潮、工礦企業(yè)、危險化學品、消防、食品衛(wèi)生等重點行業(yè)領(lǐng)域，集中開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治行動，嚴防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，全力以赴確保安全。同時要強化社會穩(wěn)定防控，深入開展矛盾糾紛排查化解，切實抓好信訪維穩(wěn)、應(yīng)急處突、社會治安等工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　同志們，起跑決定后勢，開局關(guān)系全局。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風，堅定信心、乘勢而上，真抓實干、攻堅克難，扎實做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，為“十三五”開好局交出一份滿意的答卷。

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