在市委政法工作會(huì)議上的講話
堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義本質(zhì)特征，政法事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，政法機(jī)關(guān)是黨和人民必須掌握的刀把子，這樣的性質(zhì)決定了必須旗幟鮮明地堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的在市委政法工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
在市委政法工作會(huì)議上的講話【篇一】
同志們：
這次市委政法工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委政法工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)商丘政法工作，為加快建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。市委對(duì)這次會(huì)議高度重視，會(huì)前，專題召開了市委會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委政法工作會(huì)議精神，聽取我市政法工作情況匯報(bào)，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的政法工作任務(wù)。關(guān)于我市政法工作，德才同志還要作具體安排部署。下面，我先講幾點(diǎn)意見。
一、領(lǐng)會(huì)精神，堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)
在今年初召開的中央政法工作會(huì)議上，深刻闡述了新形勢(shì)下政法工作的重大意義、方向目標(biāo)、地位作用、主要任務(wù)和基本遵循，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新要求，明確了政法工作的新使命新職責(zé)新定位，指明了推進(jìn)法治建設(shè)、建設(shè)法治中國的基本路徑，明確了加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的總體要求，闡明了深化司法體制改革的重點(diǎn)關(guān)鍵，是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，是指導(dǎo)政法工作的綱領(lǐng)性文件。在省委政法工作會(huì)議上，郭庚茂書記從五個(gè)方面對(duì)做好新形勢(shì)下的政法工作作了安排部署，為我們進(jìn)一步做好政法工作明確了任務(wù)、提出了要求。全市各級(jí)各部門特別是政法戰(zhàn)線，要把學(xué)習(xí)貫徹中央、省委政法工作會(huì)議精神作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，了解精神實(shí)質(zhì)，把握內(nèi)涵要求，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神和省委部署上來，不斷開創(chuàng)我市政法工作新局面。
堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義本質(zhì)特征，政法事業(yè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，政法機(jī)關(guān)是黨和人民必須掌握的刀把子，這樣的性質(zhì)決定了必須旗幟鮮明地堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。政法之政，第一要義就是黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)。在堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)這樣的大是大非面前，一定要保持清醒和堅(jiān)定，任何時(shí)候任何情況下都不能有絲毫動(dòng)搖。
堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)做到“四個(gè)必須”：一是在政治上，必須自覺與以同志為的黨中央保持高度一致。這是堅(jiān)持黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)最根本的一條。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要不糊涂、不模糊、不含糊，堅(jiān)定不移、理直氣壯、旗幟鮮明地維護(hù)中國特色社會(huì)主義司法制度的立場(chǎng)和原則，始終忠于黨和人民，自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終保持高度一致。二是在思想上，必須堅(jiān)守政法隊(duì)伍的政治靈魂。堅(jiān)定的理想信念是確保政法隊(duì)伍“真金不怕火煉” 的政治靈魂，要加強(qiáng)對(duì)政法干部隊(duì)伍的理想信念教育，教育引導(dǎo)廣大干警補(bǔ)“鈣”強(qiáng)“骨”，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，永葆忠誠于黨、忠誠于國家、忠誠于人民、忠誠于法律的政治本色。三是在組織上，必須發(fā)揮好黨委、黨委政法委、政法機(jī)關(guān)黨組織三個(gè)方面的作用。要發(fā)揮各級(jí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，旗幟鮮明地加強(qiáng)對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，管住方向、管住政策、管住原則、管住干部。黨委政法委要發(fā)揮統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊(duì)伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境的重要職責(zé)，推動(dòng)黨對(duì)政法工作領(lǐng)導(dǎo)的具體化、制度化、規(guī)范化。政法機(jī)關(guān)黨組織要建立健全重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度，在司法工作中發(fā)揮政治核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到司法工作的各個(gè)方面。四是在工作上，必須正確處理黨的政策和國家法律、黨的領(lǐng)導(dǎo)和獨(dú)立公正司法的關(guān)系。處理好這兩個(gè)關(guān)系，是在中央政法工作會(huì)議上提出的要從理論上和實(shí)踐上解決好的兩個(gè)重大問題。黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的，政法機(jī)關(guān)要自覺維護(hù)黨的政策和國家法律的權(quán)威性，確保黨的政策和國家法律得到統(tǒng)一正確實(shí)施，不能把這兩者對(duì)立起來、割裂開來。黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)是管方向、管政策、管原則、管干部，不是包辦具體事務(wù)，不能干預(yù)司法機(jī)關(guān)的正常工作，確保司法獨(dú)立公正。
二、肯定成績，堅(jiān)定做好政法工作的信心和決心
近年來，我市政法信訪工作整體推進(jìn)、亮點(diǎn)紛呈，成績可喜：一是有成效。全市政法戰(zhàn)線各項(xiàng)工作均取得顯著成效，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，公眾安全感和群眾滿意度持續(xù)提升，政法隊(duì)伍執(zhí)法理念和工作作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變，為推動(dòng)商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)和諧穩(wěn)定大局做出了積極貢獻(xiàn)。二是有經(jīng)驗(yàn)。商丘被評(píng)為全國信訪工作先進(jìn)單位，在去年中央維穩(wěn)辦召開的全國社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)議上，我市介紹經(jīng)驗(yàn)。公安部在商丘召開了全國公安信訪“抓源頭、打基礎(chǔ)、強(qiáng)機(jī)制、促規(guī)范”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。三是有亮點(diǎn)。政法機(jī)關(guān)圍繞工作大局開展的四省邊界平安聯(lián)防聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)、“一提兩整”、“六城”聯(lián)創(chuàng)競(jìng)賽行動(dòng)，睢縣的矛盾排查化解網(wǎng)格化建設(shè)，民權(quán)縣的 “一村一社會(huì)法庭”，夏邑縣的以“村民說事、干部問事、及時(shí)辦事、集中議事、群眾評(píng)事”為主要內(nèi)容的“群眾說事”等等，都成為響亮的商丘工作品牌。四是有創(chuàng)新。圍繞 “經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展到哪里，政法工作就服務(wù)到哪里”的要求，政法系統(tǒng)的同志深入基層、深入企業(yè)開展大走訪活動(dòng)，部署開展了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，創(chuàng)新開展了“三問三促進(jìn)”愛民實(shí)踐活動(dòng)，探索建立了聯(lián)系基層服務(wù)群眾的工作機(jī)制，為商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。實(shí)踐證明，商丘政法戰(zhàn)線是值得黨委信任、群眾信賴的鋼鐵長城，廣大政法干警和信訪部門的同志們是關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、打得贏的英勇戰(zhàn)士。對(duì)全市政法信訪工作，市委是滿意的。在此，我代表市委，向全市政法信訪戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和親切的問候!
三、保持清醒，持續(xù)做好新形勢(shì)下的政法工作
當(dāng)前，我國正處于改革攻堅(jiān)期和矛盾凸顯期，思想多元多樣多變、文化交流交融交鋒，各類矛盾糾紛容易碰頭疊加，各種利益沖突容易蔓延升級(jí)，政法工作面臨著許多新課題、新考驗(yàn)和新挑戰(zhàn)，需要我們保持清醒、增強(qiáng)憂患。首先，政法工作面臨著新的課題。公安工作反恐斗爭日益升級(jí)、打擊難度逐步加大，從去年的北京天安門金水橋事件，到前不久的昆明“3·1”嚴(yán)重暴力恐怖襲擊，說明恐怖活動(dòng)更猖獗、更隱蔽，偵查治暴面臨著新的壓力。法院工作，如何解決群眾打官司難的問題;檢察工作，如何加大對(duì)環(huán)境污染、公路“三亂”失職瀆職的問責(zé)，面臨著新的課題。國家安全工作，堅(jiān)決防范敵對(duì)勢(shì)力顛覆滲透破壞又有新的要求。司法工作，勞動(dòng)教養(yǎng)制度廢除后，如何加強(qiáng)對(duì)類似違法犯罪行為的懲治和矯正，如何正確行使減刑、假釋職權(quán);信訪工作，如何破解一些上訪人員存在的“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的畸形信訪心理，等等，都需要我們認(rèn)真研究應(yīng)對(duì)，采取針對(duì)性強(qiáng)的措施，切實(shí)加以解決。其次，政法工作面臨著新的考驗(yàn)。商丘地處豫魯蘇皖四省接合部，地理位置特殊，交通發(fā)達(dá)，通訊便利，人流物流信息流活躍，社情輿情敵情復(fù)雜，社會(huì)不穩(wěn)定因素較多。當(dāng)前，我市特殊利益群體人數(shù)多、規(guī)模大，5個(gè)重點(diǎn)群體人數(shù)占全省總數(shù)的1/8，有些人員還是骨干分子。隨著全面深化改革的深入，現(xiàn)實(shí)發(fā)展中的矛盾問題呈現(xiàn)增加態(tài)勢(shì)，一些深層次矛盾還會(huì)逐步暴露出來，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。第三，政法工作面臨著新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)為主要傳播途徑、以微博微信為主要代表的新興傳播媒介快速發(fā)展，從根本上改變了信息傳播格局、社會(huì)輿論導(dǎo)向和公眾參與的方式方法，互聯(lián)網(wǎng)正在成為對(duì)敵斗爭的新陣地、打擊犯罪的新領(lǐng)域、社會(huì)治理的新平臺(tái)、團(tuán)結(jié)群眾的新陣地。然而，網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜，網(wǎng)民動(dòng)機(jī)好壞不一，政法工作面臨空前開放、高度透明、全時(shí)監(jiān)督、及時(shí)辨?zhèn)蔚妮浾摥h(huán)境，需要大家認(rèn)真分析研判，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效疏導(dǎo)公眾情緒，做到重大輿情不失語、關(guān)鍵時(shí)刻不缺位，積極凝聚輿論正能量，為做好新形勢(shì)下的政法工作營造良好氛圍。
四、落實(shí)要求，著力構(gòu)建平安商丘
明確指出：綜合起來看，政法工作的主要任務(wù)就是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)。省委書記郭庚茂要求：要大力建設(shè)平安河南，為中原崛起河南振興提供堅(jiān)強(qiáng)司法保障。貫徹中央精神、落實(shí)省委要求，必須著力抓好以下幾個(gè)方面的工作：
第一，圍繞“雙安”目標(biāo)，促進(jìn)社會(huì)和諧。促進(jìn)社會(huì)和諧的載體就是盯緊“雙安“目標(biāo)。“雙安”目標(biāo)就是指維護(hù)社會(huì)安全有序、保障人民安居樂業(yè)，這也是我們建設(shè)平安商丘、實(shí)現(xiàn)和諧穩(wěn)定的基本目標(biāo)。維護(hù)社會(huì)安全有序，首要的是確保人民群眾人身安全、社會(huì)公共安全。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要處理好維穩(wěn)和維權(quán)的關(guān)系、活力和秩序的關(guān)系、民主和專政的關(guān)系，切實(shí)做好維護(hù)國家安全的各項(xiàng)工作，高度警惕和堅(jiān)決防范敵對(duì)勢(shì)力的西化分化和顛覆滲透活動(dòng)，嚴(yán)密防范和依法處置各類邪教搗亂破壞活動(dòng)。要深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決遏制嚴(yán)重刑事犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)，對(duì)恐怖事件、“黃賭毒”、黑社會(huì)性質(zhì)犯罪等突出問題，對(duì)嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的違法行為，要及時(shí)開展專項(xiàng)斗爭，做到露頭就打，絕不能讓它們形成氣候。保障人民安居樂業(yè)，關(guān)鍵是要解決好群眾的基本生活保障和基本權(quán)益保護(hù)問題，提高人民群眾滿意率、安全感和幸福感。提高滿意率，就是讓人民群眾相信黨委政府、相信政法機(jī)關(guān)，對(duì)我們工作付出的努力、取得的成效感到滿意;提高安全感，就是讓人民群眾覺得在商丘生活是安全的，不害怕，不恐懼，有保障，有底氣;提高幸福感，就是讓人民群眾覺得生活在商丘是快樂的、幸福和諧的，讓每一個(gè)人臉上都洋溢著歡笑，心中都充滿著期望。
第二，加強(qiáng)“雙基”建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治理。“雙基”建設(shè)就是抓好基層、打牢基礎(chǔ)，這是創(chuàng)新社會(huì)治理，建設(shè)平安商丘的基本保障。抓好基層，就是要加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和基層群眾性自治組織建設(shè)，創(chuàng)新組織形式，實(shí)施網(wǎng)格化管理，推動(dòng)基層組織的工作重心加快由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和基層群眾性自治組織的公共服務(wù)能力，確保有人管事、有人服務(wù);牢固樹立固本強(qiáng)基思想，配優(yōu)配強(qiáng)基層一線工作力量，形成人往基層走、錢往基層花、精力往基層投、干部從基層出的導(dǎo)向，充分發(fā)揮基層第一道防線的作用。打牢基礎(chǔ)，就是要完善基層民主決策機(jī)制和矛盾調(diào)解化解機(jī)制，運(yùn)用“四議兩公開”工作法，推廣實(shí)行“民意懇談會(huì)”、“三會(huì)一庭”等基層民調(diào)形式，支持創(chuàng)新更符合基層實(shí)際的工作方式，努力提高基層事務(wù)決策和管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平;加強(qiáng)基層政法綜治組織規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)解決好損害群眾利益的問題，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求，確保群眾感到不公有地方說理、有地方評(píng)理、有地方處理。
第三，加快推進(jìn)“雙治”，維護(hù)公平正義。推進(jìn)“雙治”就是堅(jiān)持“兩手抓”，推行法治和德治，這是維護(hù)社會(huì)公平正義、建設(shè)平安商丘的重要途徑。要一手抓法治，由于長期以來我國一直是人情社會(huì)，人們法治觀念比較欠缺、法治意識(shí)比較淡薄，重人情重關(guān)系、輕法治輕規(guī)則的特點(diǎn)比較突出，必須加強(qiáng)法制建設(shè)，堅(jiān)持依法治國基本方略，深入開展法制宣傳教育，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍;要一手抓德治，弘揚(yáng)商丘人民勤勞善良、誠實(shí)守信的光榮傳統(tǒng)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，秉承“一言九鼎、實(shí)干興商”的商丘精神，打響“商丘好人”品牌，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，在全市上下進(jìn)一步形成知榮辱、明善惡、重品行的良好社會(huì)道德風(fēng)尚。
第四，落實(shí)“四責(zé)”機(jī)制，做好信訪工作。落實(shí)“四責(zé)”機(jī)制，就是落實(shí)“定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”信訪工作機(jī)制，這是做好信訪工作、建設(shè)平安商丘的基本要求。當(dāng)前我市的信訪形勢(shì)不錯(cuò)，但仍然面臨著很大壓力。今年以來，國家信訪局已經(jīng)取消對(duì)地方政府越級(jí)上訪的考核，明確表示不支持越級(jí)上訪，這一方面是對(duì)我們基層工作的信任，同時(shí)也增添了我們做好信訪工作的壓力和責(zé)任。全市各級(jí)各部門要保持清醒，牢記熱心、耐心、誠心、細(xì)心的“四心”態(tài)度，樹立民意直通、民情直達(dá)、民事直辦、民訴直解的“四民”理念，落實(shí)“定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”的“四責(zé)”要求，做到力爭不生事、努力化解事、保證不發(fā)生驚天動(dòng)地的事，立足抓小抓早，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出縣、商丘的事情自己辦。
第五，服務(wù)發(fā)展大局，營造良好環(huán)境。服務(wù)發(fā)展大局是政法工作的重要職責(zé)，也是建設(shè)平安商丘的重要任務(wù)。要找準(zhǔn)工作定位，統(tǒng)籌執(zhí)法司法資源，依法保障重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作落地，做到“中心工作在哪里，政法工作就延伸到哪里”，全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航，為加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，加強(qiáng)市場(chǎng)環(huán)境整治，重點(diǎn)整治企業(yè)內(nèi)部、周邊地區(qū)存在的突出治安問題，依法查辦經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域違法犯罪，確保各類市場(chǎng)規(guī)范有序合法經(jīng)營。特別是對(duì)損害商丘形象、干擾商丘發(fā)展大局的案事件，政法部門的同志要做到零容忍，嚴(yán)格執(zhí)法，露頭就打，絕不姑息，防止“破窗效應(yīng)”，切實(shí)把政法工作的成效更直接、更充分地體現(xiàn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，體現(xiàn)在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上，體現(xiàn)在保障社會(huì)公平正義上。
五、著重建設(shè)，打造高素質(zhì)的政法干部隊(duì)伍
做好政法工作，最根本的在于建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊(duì)伍。要著重加強(qiáng)五個(gè)方面的建設(shè)：
第一，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)定的理想信念是政法隊(duì)伍的政治靈魂。政法機(jī)關(guān)作為人民民主專政的國家政權(quán)機(jī)關(guān)，是黨和人民掌握的刀把子、槍桿子，首要的就是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，確保刀把子、槍桿子牢牢掌握在黨和人民手中。要堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，增強(qiáng)道路自信，理論自信、制度自信，真正把絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠銘刻在靈魂中、熔鑄在血脈里，堅(jiān)定政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，增強(qiáng)政治定力，堅(jiān)定不移做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
第二，加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)。俗話說“魔高一尺，道高一丈”。政法隊(duì)伍長期與破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定、損害人民群眾利益的“魔鬼”打交道，不僅要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而且要有良好的法律素養(yǎng)和職業(yè)操守;不僅要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)幕酒焚|(zhì)，而且要有能夠擔(dān)當(dāng)?shù)谋绢I(lǐng)和克敵制勝的能力。只有我們政法隊(duì)伍的素質(zhì)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于犯罪分子，才能夠維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公平正義。因此，我們要堅(jiān)持精心育警、素質(zhì)強(qiáng)警，加強(qiáng)政法隊(duì)伍能力建設(shè)和工作條件建設(shè)，解決好“本領(lǐng)恐慌”的問題，做到“追得上、打得贏、說得過、判得明、做得好”， 不斷提升廣大政法干警的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，更好完成政法工作各項(xiàng)任務(wù)。
第三，加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)。組織紀(jì)律決定政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和整體形象。要結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三治三提”，加大正風(fēng)肅紀(jì)力度，認(rèn)真查改人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，從群眾最關(guān)心的具體問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，著力解決政法機(jī)關(guān)存在的突出問題，切實(shí)做到四個(gè)決不允許：決不允許對(duì)群眾的報(bào)警置之不理，決不允許讓普通群眾打不起官司，決不允許濫用權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益，決不允許知法犯法造成冤假錯(cuò)案，以鐵的紀(jì)律、硬的作風(fēng)，踐行服務(wù)宗旨，樹立政法機(jī)關(guān)和政法隊(duì)伍的良好形象。
第四，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。政法機(jī)關(guān)掌握權(quán)力大，面對(duì)誘惑多，廉政風(fēng)險(xiǎn)高，旗幟鮮明反對(duì)腐敗是政法戰(zhàn)線必須打好的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要健全政法部門分工負(fù)責(zé)、互相制約機(jī)制，通過完善的監(jiān)督管理機(jī)制、有效的權(quán)力制衡機(jī)制、嚴(yán)肅的責(zé)任追究機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法權(quán)的監(jiān)督制約，最大限度地減少權(quán)力出軌、個(gè)人尋租的機(jī)會(huì)。對(duì)干警身上出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防患于未然。對(duì)徇私舞弊、貪贓枉法、充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘的要嚴(yán)厲打擊，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決清除害群之馬，維護(hù)政法隊(duì)伍的純潔性。
第五，加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)。建立保障機(jī)制是做好政法工作的必要條件和重要措施。要從基層基礎(chǔ)入手，建立重心下移、力量下沉、保障下傾的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法裝備、改善執(zhí)法條件、營造執(zhí)法環(huán)境。要完善約束激勵(lì)機(jī)制，出臺(tái)獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的問題。要建立對(duì)先進(jìn)典型的長期跟蹤關(guān)懷機(jī)制，加大對(duì)政法先進(jìn)典型的宣傳表彰力度，加大對(duì)因公犧牲傷殘?zhí)乩Ц删膸头鼍戎Χ?，增?qiáng)政法干警的榮譽(yù)感和自豪感。
實(shí)踐證明，我市的政法信訪隊(duì)伍是一支聽黨指揮、服務(wù)人民、能打硬仗、善打勝仗的隊(duì)伍，是一支黨委、政府和人民群眾完全可以信賴的有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍，各級(jí)黨委政府對(duì)這支隊(duì)伍要自覺做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上愛護(hù)，幫助他們解決實(shí)際困難、解除后顧之憂，創(chuàng)造環(huán)境條件、提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
謝謝大家!
在市委政法工作會(huì)議上的講話【篇二】
同志們：
過去的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，經(jīng)過全市上下不懈努力，我市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)取得顯著成就，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展邁出更大步伐，和諧幸福新鄒城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破，在濟(jì)寧市科學(xué)發(fā)展綜合考核中成績斐然、亮點(diǎn)頻閃，充分展示了鄒城干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的好形象，充分展現(xiàn)了孟子故里百萬人民開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精氣神。好形勢(shì)好局面來之極為不易，政法穩(wěn)定戰(zhàn)線可謂功不可沒，一言以蔽之，用樸實(shí)的話說就是“作了難、出了力，穩(wěn)了局、護(hù)了航，干了事、得了好”。整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定信訪工作在濟(jì)寧拔得頭籌，政法綜治工作位列濟(jì)寧第一，市公安局被評(píng)為省級(jí)文明單位，打霸除惡、打擊涉毒犯罪、追捕逃犯、治安管理等主要業(yè)務(wù)成績?cè)跐?jì)寧均名列前茅，市法院榮獲省級(jí)人民滿意政法單位、省級(jí)文明單位稱號(hào)，市檢察院被評(píng)為省級(jí)文明單位并榮立集體二等功，司法局被授予全省“六五”普法中期先進(jìn)單位。實(shí)踐證明，全市政法隊(duì)伍是一支勇挑重?fù)?dān)、英勇善戰(zhàn)的鐵隊(duì)伍，是一支黨委放心、人民信賴的好隊(duì)伍。我代表市委，向政法戰(zhàn)線的廣大干部和全體干警，致以親切的慰問和崇高的敬意!下面，我講兩個(gè)問題。
第一個(gè)問題：適應(yīng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)新作為，進(jìn)一步打開政法工作新局面
新常態(tài)，不單指經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長，更多的是指經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從中低端向中高端轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級(jí)，增長動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。這就要求我們正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，勇于打破傳統(tǒng)發(fā)展套路、工作模式、措施辦法，善于用改革思維、市場(chǎng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維，解決新問題、推動(dòng)新發(fā)展。前段時(shí)間召開的市委全委會(huì)和人大政協(xié)“兩會(huì)”確定了“三化統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、全域融合”的工作思路，把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級(jí)、深化城鄉(xiāng)一體發(fā)展作為今年工作的重中之重，就是按照新常態(tài)的要求，在保持健康發(fā)展速度的同時(shí)，全面提升發(fā)展質(zhì)量，努力做到調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。全市上下特別是政法機(jī)關(guān)，務(wù)必把思想高度統(tǒng)一到市委、市政府部署要求上來，切實(shí)增強(qiáng)加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級(jí)、全面深化城鄉(xiāng)一體發(fā)展的壓力感和使命感，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新態(tài)勢(shì)，自覺肩負(fù)起重要的責(zé)任，腳踏實(shí)地，務(wù)實(shí)苦干，全力維護(hù)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，努力在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)新的更大作為。
要提升保障能力，服務(wù)一體發(fā)展。今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年、全面推進(jìn)依法治國的開局之年、全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是我市城鄉(xiāng)一體發(fā)展從基本統(tǒng)籌邁向全面融合的重要一年。政法機(jī)關(guān)必須緊緊圍繞市委、市政府中心工作，牢牢把握大局，自覺服務(wù)和保障大局，切實(shí)把政法工作放在大局中來謀劃、來推進(jìn)、來展開、來落實(shí)，全面提升政法工作水平。要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，未雨綢繆、主動(dòng)作為，全面及時(shí)準(zhǔn)確把握社會(huì)形勢(shì)的變化，做好應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜局面的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，依法穩(wěn)妥處理各類可能出現(xiàn)的敏感案件、事件，堅(jiān)決防止由于工作失誤發(fā)生影響全市大局穩(wěn)定的事件，千方百計(jì)地為建設(shè)和諧幸福新鄒城營造穩(wěn)定的環(huán)境。同時(shí)，要積極參與轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新、民生事業(yè)等各項(xiàng)工程任務(wù)，盡心竭力保障和推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
要樹立底線思維，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。安全是一切工作的底線，是推動(dòng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的基礎(chǔ)。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，一切無從談起。要持續(xù)深化“打霸除惡”專項(xiàng)活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安問題、治安亂點(diǎn)的排查整治，保持對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。要深入開展警治聯(lián)勤，進(jìn)一步整合各類巡防力量，向街面傾斜、向一線集中，實(shí)施全天候的流動(dòng)巡邏，增強(qiáng)群眾的安全感。深入開展反恐防暴斗爭，有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理、特殊人群管理、網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理及槍支彈藥、易燃易爆物品管理，組織開展好公共安全隱患排查治理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保我市社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。
要突出司法為民，促進(jìn)公平正義。公平正義是政法工作的生命線。全市政法機(jī)關(guān)要深入開展社會(huì)主義法治理念教育，教育干警從靈魂深處解決好“權(quán)從何來、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”這一根本問題，奠定公正執(zhí)法思想基礎(chǔ)。要把公平正義的要求，貫徹到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)、每一次辦案過程之中，嚴(yán)格按法律法規(guī)和法定程序辦事，實(shí)現(xiàn)懲治違法犯罪行為與保障當(dāng)事人合法權(quán)益的有機(jī)統(tǒng)一。要健全完善案件事前、事中、事后等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)警務(wù)公開、檢務(wù)公開、審務(wù)公開，著力構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制，增強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法司法公信力。
要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要按照市委和張書記關(guān)于干部作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入查找隊(duì)伍思想、作風(fēng)、素質(zhì)、形象、紀(jì)律等方面的問題，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)特權(quán)思想、衙門作風(fēng)，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。要扎實(shí)開展好作風(fēng)建設(shè)月集中活動(dòng)，建立健全作風(fēng)建設(shè)的制度體系，劃出“紅線”、標(biāo)明“雷區(qū)”、架起“高壓線”、通上“高壓電”，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題回潮反彈。要堅(jiān)持從嚴(yán)治警，用紀(jì)律規(guī)范行為、用紀(jì)律約束干警、用紀(jì)律保護(hù)干部，做到早提醒、早糾正，切實(shí)以鐵的紀(jì)律帶出鐵的隊(duì)伍。政法各部門黨組書記要嚴(yán)格落實(shí)抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)的“主體責(zé)任”與“第一責(zé)任人”的責(zé)任，牢固樹立抓黨建是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的理念，自覺履行第一責(zé)任人的職責(zé);要把抓好黨建作為最大的政績，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，時(shí)刻把從嚴(yán)治黨的責(zé)任抓在手上、扛在肩上、落實(shí)在行動(dòng)中，確保黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。
第二個(gè)問題：以提升群眾安全感滿意度為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理
群眾安全感滿意度是對(duì)一個(gè)地方發(fā)展環(huán)境、執(zhí)政能力和工作績效的綜合評(píng)價(jià)，是衡量一個(gè)地方社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定狀況的“晴雨表”。近年來，市委、市政府高度重視群眾滿意度工作，作了大量富有成效的工作，20**年我市群眾滿意度調(diào)查成績和位次實(shí)現(xiàn)雙提升。今年，市委、市政府專門把群眾滿意度提升工程列入百項(xiàng)重點(diǎn)工程，作為檢驗(yàn)各級(jí)各部門群眾工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，集中力量，集中要素，全力推進(jìn)。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整了社會(huì)管理綜合治理指揮部，下設(shè)平安建設(shè)、信訪穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)信息安全等6個(gè)工作組，其中服務(wù)群眾長效機(jī)制建設(shè)工作組，專門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決群眾反映的突出問題。這足以看出市委、市政府抓群眾滿意度提升的決心和力度。應(yīng)當(dāng)說，政法工作與群眾聯(lián)系非常緊密，群眾對(duì)政法機(jī)關(guān)的滿意度直接影響全市的滿意度提升。政法系統(tǒng)各部門務(wù)必增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提前謀劃、及早動(dòng)手、多想辦法，扎實(shí)做好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾工作。
抓統(tǒng)籌，推進(jìn)法治鄒城建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治理，建設(shè)法治鄒城是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。社會(huì)治理指揮部要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理工作重點(diǎn)突破。各職能部門要認(rèn)真履行社會(huì)治理職責(zé)，積極主動(dòng)做好職能范圍內(nèi)的工作，搞好局部、支持全局。要結(jié)合各自工作實(shí)際，集中開展專項(xiàng)整治，做到有項(xiàng)目、有載體、有抓手，確保工作具體化，讓人民群眾看得見、摸得著、感受得到。
抓創(chuàng)新，提升社會(huì)治理水平。新常態(tài)下的社會(huì)治理工作面對(duì)許多新情況、新挑戰(zhàn)。政法系統(tǒng)作為社會(huì)治理的主力軍，要加強(qiáng)研究，積極創(chuàng)新，完善立體化社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)“零案發(fā)”創(chuàng)建、“天網(wǎng)工程”治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點(diǎn)問題的整治，進(jìn)一步提升社會(huì)治理水平。
抓排查，有效化解社會(huì)矛盾。把排查化解矛盾糾紛作為提升群眾安全感滿意度的重要工作，著力排查化解一批矛盾糾紛，有效防止矛盾激化引發(fā)群體性事件。政法部門要對(duì)涉法涉訴信訪問題開展大排查、大走訪，防止由此而引發(fā)治安、刑事案件。要建立完善社會(huì)矛盾源頭預(yù)防機(jī)制，推進(jìn)政法領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度化，健全矛盾糾紛排查“零報(bào)告”制度和責(zé)任追究制，最大限度地把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
抓聯(lián)系，做好駐村聯(lián)戶工作。20**年以來，我們實(shí)施了以村級(jí)“三個(gè)全覆蓋”為主的駐村聯(lián)戶工作，在密切黨群干群關(guān)系、提升群眾滿意度等方面發(fā)揮了重要作用。各聯(lián)村民警要嚴(yán)格按照市委提出的任務(wù)要求，進(jìn)一步加大入戶走訪的頻次，真心和群眾交朋友，真心把群眾當(dāng)親人。要把為群眾辦實(shí)事、解難題作為聯(lián)系服務(wù)群眾的切入點(diǎn)，對(duì)涉及群眾切身利益的困難難題，以積極主動(dòng)的態(tài)度，認(rèn)真幫助解決。要摸透村情，指導(dǎo)村居做好治安防控等工作，守護(hù)好村居平安。
抓服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要緊緊圍繞發(fā)展這一要?jiǎng)?wù)，一手抓破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪活動(dòng)的打擊，一手抓保護(hù)服務(wù)合法經(jīng)營，切實(shí)履行好政法機(jī)關(guān)職能。要加強(qiáng)窗口單位建設(shè)，開展“一條龍”服務(wù)和“一站式”辦公，簡化辦事程序，加快辦事辦案節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”、辦事“零等待”、發(fā)展“零干擾”。
政法隊(duì)伍是辛苦指數(shù)高的一支隊(duì)伍，也是和平時(shí)期流血犧牲最大的一支隊(duì)伍。同志們長期工作在一線，任務(wù)重、要求高、壓力大，工作十分辛苦、很不容易。市委政法委一定要在政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧，堅(jiān)持從優(yōu)待警，給他們多一些人文關(guān)懷、多一些心理疏導(dǎo)、多一些支持幫助，讓他們切實(shí)感受到組織上的溫暖，不斷增強(qiáng)政法隊(duì)伍的凝聚力。廣大政法干警要以更加高昂的斗志、更加飽滿的干勁、更加過硬的作風(fēng)，開啟新局面，書寫新篇章，為加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全面深化城鄉(xiāng)一體發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
在市委政法工作會(huì)議上的講話【篇三】
同志們：
這次市委政法工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省委、濟(jì)寧市委政法工作會(huì)議精神，總結(jié)20**年政法工作，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的全市政法維穩(wěn)工作和平安鄒城建設(shè)工作。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，市委書記、市人大會(huì)主任張勝明同志對(duì)做好今年政法維穩(wěn)工作作出了重要批示。朱瑞顯副書記親自到會(huì)，稍后還要作重要講話。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
20**年，我市面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的共性困難和煤炭效益持續(xù)下滑的特殊壓力，在這一嚴(yán)峻形勢(shì)下，全市政法機(jī)關(guān)緊緊圍繞市委統(tǒng)一部署謀劃推動(dòng)工作，充分發(fā)揮打擊、防范、管理、服務(wù)等職能作用，有效應(yīng)對(duì)來自各方面的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，有效化解各種社會(huì)矛盾，為全市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)提供了法治保障、創(chuàng)造了穩(wěn)定環(huán)境、作出了積極貢獻(xiàn)。具體來講：在“政法主業(yè)”上抓突破，堅(jiān)持“重拳懲惡、打防并舉”，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，全年刑事拘留犯罪嫌疑人1171名，逮捕979人，追回逃犯778人，打掉各類違法犯罪團(tuán)伙59個(gè)，有力地震懾了各類犯罪，刑事發(fā)案率得到了有效控制。年內(nèi)市法院共審結(jié)各類案件5911件，市檢察院對(duì)912名犯罪嫌疑人提起公訴，市公安局破獲刑事案件4570起，司法局排查化解各類矛盾糾紛2216起，反邪教部門打擊處理“”、“全能神”等邪教犯罪嫌疑人20名，維護(hù)了全市和諧穩(wěn)定大局。在“政法服務(wù)”上抓主動(dòng)，市政法各部門著眼全市發(fā)展大局，立足本職，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展的切入點(diǎn)，主動(dòng)開展各類服務(wù)活動(dòng)。市法院開展“送法進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，幫助企業(yè)防范和化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn);市檢察院積極實(shí)施“雙百工程”服務(wù)中小微企業(yè)的意見措施，組織召開保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)中小微企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，積極為企業(yè)提供法律幫助;市公安局強(qiáng)化窗口意識(shí)，深入實(shí)施110提升工程，對(duì)不滿意警情嚴(yán)格責(zé)任倒查，從源頭上提高群眾滿意度;市司法局實(shí)施“企業(yè)法律體檢”、律師服務(wù)中小微企業(yè)、“公證質(zhì)量建設(shè)年”等活動(dòng)，組織律師參加行風(fēng)熱線和市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集中接訪活動(dòng)，為全市重大項(xiàng)目建設(shè)和群眾維權(quán)提供專業(yè)的法律服務(wù)，努力提升法律服務(wù)行業(yè)的社會(huì)公信力。在“強(qiáng)化治理”上抓創(chuàng)新，科學(xué)整合政法維穩(wěn)、社會(huì)管理和部分行政執(zhí)法部門力量成立社會(huì)管理綜合治理指揮部，制定出臺(tái)《20**年全市加強(qiáng)社會(huì)治理工作要點(diǎn)》及系列專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，探索加強(qiáng)社會(huì)治理工作的新模式。針對(duì)全市群眾反映強(qiáng)烈的非煤礦山開采、非法經(jīng)營性公墓、非法集資現(xiàn)象多發(fā)等社會(huì)治理難題，充分發(fā)揮指揮部的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)17次，進(jìn)一步提升了社會(huì)治理水平。我市“創(chuàng)新社會(huì)治理、建立全新社會(huì)治安防范模式”的做法受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)，省委副書記王軍民、濟(jì)寧市委、市委秘書長劉成文等分別給予批示肯定。在“強(qiáng)基固本”上抓推進(jìn)，牢固樹立強(qiáng)基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作理念，積極爭取市委、市政府支持，累計(jì)投入資金1億余元，及時(shí)足額保障了“天網(wǎng)工程”、網(wǎng)格化信息化管理、網(wǎng)格化巡防、鎮(zhèn)街綜治維穩(wěn)中心等創(chuàng)安維穩(wěn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和政法綜治辦公、辦案經(jīng)費(fèi)。在“矛盾化解”上求實(shí)效，著眼和諧穩(wěn)定平安鄒城建設(shè)，扎實(shí)開展了信訪積案化解、非訪集中治理、“流動(dòng)信訪大廳”下基層等系列活動(dòng)，全市呈現(xiàn)出越級(jí)訪逐月下降，信訪總體形勢(shì)平穩(wěn)可控的良好局面。在“從嚴(yán)治警”上抓提升，堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為政法工作的根本，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和政法干警紀(jì)律作風(fēng)教育整頓活動(dòng)為抓手，突出抓好思想教育、紀(jì)律作風(fēng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力建設(shè)，切實(shí)提高了干警隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，樹立了政法干警良好形象。一年來，全市政法、綜治、平安建設(shè)等各項(xiàng)工作有了新的加強(qiáng)，人民群眾安全感和滿意度指數(shù)分別上升2.0、1.33個(gè)百分點(diǎn)。在濟(jì)寧市年度綜合考核中，我市社會(huì)穩(wěn)定信訪工作取得第一名的好成績，政法綜治單項(xiàng)工作排名也位居第一。這些成績的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各級(jí)各部門大力支持的結(jié)果，是全市政法綜治戰(zhàn)線全體同志勤奮工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表市委政法委、市綜治辦向奮戰(zhàn)在基層維穩(wěn)一線的同志們表示誠摯的慰問和崇高的敬意!向一直以來關(guān)心支持政法綜治工作的市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)街黨委(黨工委)、政府(辦事處)和市直有關(guān)部門表示衷心的感謝!
20**年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是我市城鄉(xiāng)一體發(fā)展從基本統(tǒng)籌邁向全面融合的關(guān)鍵一年，做好今年的各項(xiàng)政法工作，意義重大。全市政法機(jī)關(guān)要深入貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的指導(dǎo)思想，按照中央、省委和濟(jì)寧市委政法工作會(huì)議的安排部署，以抓好政法主業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)群眾安全感和滿意度雙提升為首要任務(wù)，以法治思維和法治方式為引領(lǐng)，以平安創(chuàng)建為總抓手，以深化改革為動(dòng)力，把握好經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的政法工作，深化推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新，增強(qiáng)前瞻性、主動(dòng)性，深入推進(jìn)平安鄒城、法治鄒城、過硬隊(duì)伍建設(shè)，忠實(shí)履行好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責(zé)使命，為全市加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級(jí)、全面深化城鄉(xiāng)一體發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和中央、省市政法工作會(huì)議精神，牢牢把握政法工作的正確方向
黨的以來，以為核心的黨中央對(duì)政法工作高度重視，去年在中央政法工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話，系統(tǒng)、透徹闡明了新形勢(shì)下政法工作一系列方向性、根本性的重大問題。指出：“政法機(jī)關(guān)作為人民民主專政的國家政權(quán)機(jī)關(guān)，是黨和人民掌握的刀把子”、“政法工作的主要任務(wù)就是維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂業(yè)”、“政法機(jī)關(guān)要完成黨和人民賦予的光榮使命，必須嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法”。對(duì)政法隊(duì)伍十分關(guān)心，指出：“堅(jiān)定的理想信念是政法隊(duì)伍的靈魂”、“政法隊(duì)伍尤其要敢于擔(dān)當(dāng)”、“政法工作的性質(zhì)決定了政法隊(duì)伍必須嚴(yán)明紀(jì)律”。今年1月18日中央政法工作會(huì)議召開前，又作出重要指示，強(qiáng)調(diào)新形勢(shì)下政法戰(zhàn)線要把握和完成好的全局性、關(guān)鍵性任務(wù)，進(jìn)一步明確了政法工作的前進(jìn)方向;強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持從嚴(yán)治警、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，進(jìn)一步明確了加強(qiáng)政法隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心要求;強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改善黨對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步明確了各級(jí)黨委維護(hù)一方穩(wěn)定、研究解決政法工作重大問題的政治責(zé)任。這些指示和要求為我們做好工作提供了基本遵循，是指導(dǎo)我們政法工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面落實(shí)，切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到重要指示精神上來，牢牢把握政法工作的正確方向。
在1月20日召開的中央政法工作會(huì)議上，中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱同志系統(tǒng)總結(jié)了去年以來政法工作的成效和經(jīng)驗(yàn)，深刻分析了面臨的形勢(shì)和變化，提出了“五個(gè)轉(zhuǎn)變”理念，明確了今年政法工作的目標(biāo)任務(wù)和具體措施，通篇貫穿了科學(xué)把握規(guī)律、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出法治引領(lǐng)、著力改革攻堅(jiān)的要求。在2月12日召開的省委政法工作會(huì)議上，省委、政法委書記、省人大會(huì)副主任才利民同志對(duì)全省政法工作進(jìn)行了安排部署，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持法治引領(lǐng)，著力轉(zhuǎn)變工作理念、深化司法體制改革、有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)和提高執(zhí)法司法公信力，忠實(shí)履行好三大歷史使命。在3月10日召開的濟(jì)寧市委政法工作會(huì)議上，市政協(xié)主席、市委、政法委書記韓軍同志在部署工作時(shí)要求，要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面落實(shí)依法治市新要求，積極回應(yīng)人民群眾新期待，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)提升社會(huì)治理工作水平，用法治思維和法治方式推進(jìn)全市政法工作新提升。我們要把這一系列會(huì)議講話、指示精神學(xué)深悟透，切實(shí)做到“跳出政法看政法”，在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃推進(jìn)政法工作，堅(jiān)持擔(dān)負(fù)起政法工作三大任務(wù)，堅(jiān)持推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法，堅(jiān)持加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
二、科學(xué)把握正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)新變化，與時(shí)俱進(jìn)做好政法工作
當(dāng)前，宏觀形勢(shì)最重大、最深刻的變化，就是我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)，這一形勢(shì)的新變化必將對(duì)全市發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。隨之而來，政法工作總體形勢(shì)也呈現(xiàn)出新的變化和特點(diǎn)，我們必須要主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)新要求，盡快轉(zhuǎn)變觀念，結(jié)合我市實(shí)際提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。
一是正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)下的政法工作。20**年，面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，在各級(jí)各部門的共同努力下，全市整體呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。但是我們也必須要看到，在整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新矛盾新問題不斷增多，地方政府性債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域蘊(yùn)藏的風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)，勞資、債務(wù)等問題引發(fā)矛盾糾紛和上訪現(xiàn)象大量增加，非法集資、金融詐騙等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪雖然經(jīng)過多次打擊，但仍時(shí)有發(fā)生。這就要求我們要善于把握新形勢(shì)下各類矛盾和問題產(chǎn)生發(fā)展的趨勢(shì)特點(diǎn)，找準(zhǔn)政法工作著力點(diǎn)，推動(dòng)工作理念、機(jī)制、方法作相應(yīng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)工作前瞻性和預(yù)見性，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)域出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
二是積極營造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。政法機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這條主線，保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序規(guī)范有序。要加大職務(wù)犯罪查辦力度，嚴(yán)肅查辦國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄、玩忽職守等職務(wù)犯罪，嚴(yán)厲打擊在服務(wù)企業(yè)過程中不作為、亂作為、中梗阻、吃拿卡要等現(xiàn)象，努力創(chuàng)造良好的營商環(huán)境，切實(shí)維護(hù)投資者、建設(shè)者、經(jīng)營者的合法權(quán)益。要依法嚴(yán)厲打擊金融、財(cái)稅、證券等領(lǐng)域的嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。要依法處理企業(yè)破產(chǎn)、兼并、重組、改制及產(chǎn)權(quán)制度改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整中出現(xiàn)的問題，積極配合做好職工安置、工資發(fā)放、債權(quán)債務(wù)處理等工作，減少由此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
三是積極提供便捷高效的政法服務(wù)。優(yōu)化環(huán)境、助推發(fā)展，是政法工作的重要職能之一。全市政法機(jī)關(guān)要牢固樹立發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見，充分發(fā)揮法律服務(wù)和法律保障作用，扎實(shí)開展“護(hù)航行動(dòng)”，主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的困難和問題。對(duì)于涉及重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的案件，開通綠色通道，提供全方位、深層次、一站式的法律服務(wù)，確?？炝ⅰ⒖燹k、快結(jié)。法院審理涉及企業(yè)發(fā)展、招商引資的民商事案件，檢察機(jī)關(guān)辦理涉企職務(wù)犯罪案件，公安機(jī)關(guān)辦理涉企消防、出入境、戶籍、交通、治安等行政審批項(xiàng)目，司法行政機(jī)關(guān)辦理涉企調(diào)解、公證等事項(xiàng)，都要在保證質(zhì)量和效果的前提下，盡量縮短工作、辦案時(shí)間。對(duì)于經(jīng)濟(jì)糾紛案件和執(zhí)行案件，要綜合考慮法律效果、社會(huì)效果和經(jīng)濟(jì)效果，幫促企業(yè)克服困難健康發(fā)展。
三、主動(dòng)回應(yīng)群眾新期待，用法治思維和法治方式推進(jìn)平安鄒城建設(shè)
平安穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本前提，也是人民群眾幸福安康的基本要求。堅(jiān)決打擊各類違法犯罪、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，這始終是政法機(jī)關(guān)的主業(yè)。在濟(jì)寧市政法工作會(huì)議上，韓軍書記明確提出“年底實(shí)現(xiàn)90%的縣市區(qū)、80%的鎮(zhèn)街社區(qū)達(dá)到平安創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，群眾安全感滿意度再提高”的目標(biāo)任務(wù)。全市各級(jí)政法綜治部門要嚴(yán)格對(duì)照這一目標(biāo)任務(wù)，在認(rèn)真總結(jié)去年平安鄒城建設(shè)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)、部門責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，在更高起點(diǎn)、更高層次上全面深化平安鄒城建設(shè)，繼續(xù)保持全市政法綜治工作排頭兵的位次。
一是嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。當(dāng)前，我國仍處在刑事犯罪高發(fā)期，就我們鄒城而言，刑事案件仍然居高不下，20**年全年發(fā)生刑事案件達(dá)到2274起，其中，暴力犯罪案件達(dá)到167起。要積極履行“打擊”這一職能，決不能有一絲一毫的放松，始終把打擊的鋒芒對(duì)準(zhǔn)影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全健康的“兩搶一盜”多發(fā)性侵財(cái)犯罪和嚴(yán)重暴力犯罪，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，不斷提高人民群眾安全感和滿意度;要持續(xù)深入開展打霸除惡斗爭，健全黨政主導(dǎo)、線索摸排、多方配合、問效問責(zé)的長效工作機(jī)制，堅(jiān)決鏟除其保護(hù)傘，確保除惡務(wù)盡。針對(duì)黑拐槍、盜搶騙、黃賭毒等頑癥，要建立常態(tài)化整治機(jī)制，打早打小、露頭就打，堅(jiān)決防止坐大成勢(shì)。針對(duì)非法集資、金融詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪，要會(huì)同有關(guān)部門開展專項(xiàng)打擊整治，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾識(shí)別和防范能力。針對(duì)危害食品藥品安全、環(huán)境污染、電信詐騙等新型犯罪，要研究其規(guī)律特點(diǎn)，加強(qiáng)部門合作、區(qū)域協(xié)作，把行政執(zhí)法和刑事司法、末端查控和前端管理緊密結(jié)合起來，著力增強(qiáng)打擊整治的效果。
二是努力提升公共安全掌控能力。公共安全是人民群眾安全感的睛雨表，是社會(huì)安定的風(fēng)向標(biāo)，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。這兩年，包括北京、上海、青島在內(nèi)的一些硬件設(shè)施較為完善的城市也先后發(fā)生一些群死群傷事故，這些沉痛的教訓(xùn)時(shí)刻警示我們，我們的身邊各類安全隱患仍然存在，群眾的安全意識(shí)還不夠強(qiáng)，而且我們的日常安全管理水平還不高，安全防控設(shè)施還不到位，應(yīng)急處置機(jī)制還不健全，稍有疏忽就可能發(fā)生重大安全事故。面對(duì)嚴(yán)峻的公共安全形勢(shì)，我們務(wù)必增強(qiáng)憂患意識(shí)，強(qiáng)化底線思維，要立足本職工作，不斷研究新情況、新問題，不斷完善對(duì)各類安全隱患的滾動(dòng)排查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，制定切實(shí)可行的突發(fā)事件處置預(yù)案，形成常態(tài)化的安全監(jiān)管機(jī)制。中央、省市政法部門對(duì)這一問題高度重視，近期，中央兩辦和省兩辦就加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)下發(fā)了專門文件，從加強(qiáng)防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、提升防控科技化水平、加強(qiáng)基層防控組織建設(shè)等方面作出了全面部署。目前，濟(jì)寧市委正在研究制定《加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的三年規(guī)劃》，同時(shí)，省市政法綜治工作要點(diǎn)也將于近期下發(fā)，希望全市各級(jí)各部門認(rèn)真抓好落實(shí)，不斷提高掌控公共安全的能力和水平。
三是全力預(yù)防化解各類社會(huì)矛盾。去年我市的社會(huì)穩(wěn)定信訪工作在濟(jì)寧市取得了第一名的好成績，讓人欣慰。但是，我們也必須清楚，當(dāng)前的維穩(wěn)形勢(shì)還十分嚴(yán)峻，維穩(wěn)任務(wù)仍然異常艱巨，存在的困難還較多，不穩(wěn)定因素和矛盾還較為突出。從全市信訪問題來看，主要集中在拖欠農(nóng)民工工資、企業(yè)拖欠職工工資、城市社區(qū)(新農(nóng)村)建設(shè)拆遷安置、道路建設(shè)、村“兩委”換屆遺留事項(xiàng)、勞動(dòng)社保等領(lǐng)域等方面。對(duì)此，我們要分類施策，加大力度，多措并舉，集中治理，防止形成行業(yè)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。要善于運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾，健全完善信訪工作機(jī)制，組織開展信訪法治建設(shè)年活動(dòng)，引導(dǎo)群眾運(yùn)用理性方式表達(dá)訴求、通過法定程序維護(hù)權(quán)益，推動(dòng)在法治軌道內(nèi)解決問題。
四是依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國有4億網(wǎng)民、3億手機(jī)上網(wǎng)用戶，微博客帳戶達(dá)到8億個(gè)。嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)安全問題，已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，而我們一些政法干警的意識(shí)和現(xiàn)有的管理手段明顯滯后。要把維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全工作擺在重要位置，妥善應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)穩(wěn)定的挑戰(zhàn)。要加大對(duì)公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的投入和人才培養(yǎng)力度，提高管理技術(shù)水平。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、妥善處置負(fù)面輿情。加強(qiáng)與有關(guān)部門和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的溝通合作，實(shí)現(xiàn)對(duì)微博、微信等新型社交網(wǎng)絡(luò)和及時(shí)通訊工具的有效監(jiān)督。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員、信息員隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)正確的網(wǎng)絡(luò)輿論，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。
五是繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治理工作。做好創(chuàng)新社會(huì)治理這篇大文章，是視察山東時(shí)作出的四個(gè)方面重要指示之一，也是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)社會(huì)長治久安的治本之策。去年年初我們就成立了社會(huì)管理綜合治理指揮部，各職能部門積極參與，按照既定部署認(rèn)真開展工作，通過聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)切實(shí)解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)治理難題。但是，總的來看，我們的工作與群眾期待仍有不小差距。今年，市里結(jié)合具體工作情況對(duì)社會(huì)管理綜合治理指揮部進(jìn)行了調(diào)整，新增了服務(wù)群眾長效機(jī)制建設(shè)工作組，并將一些職能部門納入其中。目前，指揮部正在梳理制定《工作要點(diǎn)》和配套方案，在下步工作中，我們要在總結(jié)去年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)揮指揮部集中作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，以加強(qiáng)食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染治理等為重點(diǎn)，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，全面開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，推動(dòng)全市社會(huì)治理工作水平新提升。
四、全面落實(shí)依法治市各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法文明執(zhí)法公正司法
20**年1月16日，市委十三屆六次全體會(huì)議審議通過了市委政法委起草的《鄒城市委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見》，對(duì)做好我市政法工作提出了一系列新任務(wù)新要求。政法機(jī)關(guān)作為執(zhí)法司法的主力軍，要切實(shí)擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)使命，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，推動(dòng)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法司法，維護(hù)社會(huì)公平正義。
一是牽頭抓好依法治市任務(wù)落實(shí)。政法機(jī)關(guān)是全面推進(jìn)依法治市工程的主力軍。市委政法委要在市委領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)揮認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)政法各部門制定專門《實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo)和工作責(zé)任，并及時(shí)督導(dǎo)調(diào)度工作開展情況。要堅(jiān)持教育引導(dǎo)、典型引領(lǐng)、實(shí)踐養(yǎng)成相結(jié)合，確保政法干警把法治作為中國特色社會(huì)主義核心價(jià)值來追求，帶頭敬畏法治、信仰法治、例行法治，把執(zhí)法司法過程變成做群眾工作、為人民服務(wù)的過程。要突出法制宣傳教育，認(rèn)真實(shí)施普法規(guī)劃，增強(qiáng)全民法治觀念，引導(dǎo)干部群眾尊法、學(xué)法、守法，切實(shí)提升全市法治建設(shè)水平。
二是深入推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)。政法各部門要繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，健全執(zhí)法司法制度，完善執(zhí)法司法程序，落實(shí)執(zhí)法司法責(zé)任，真正把執(zhí)法司法權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要嚴(yán)格落實(shí)好程序公正的要求，改變重實(shí)體、輕程序傾向，確保執(zhí)法辦案每一個(gè)環(huán)節(jié)都符合程序規(guī)范的要求。要著力解決群眾反映強(qiáng)烈的刑事訴訟涉案財(cái)物處置不規(guī)范、同案不同判、行政執(zhí)法與刑事司法銜接不夠等司法突出問題。堅(jiān)持文明、理性、平和執(zhí)法，寓服務(wù)于執(zhí)法之中，切實(shí)提高政法工作親和力。
三是認(rèn)真落實(shí)司法體制改革措施。司法體制改革是全面深化改革的重要組成部分，也是今年政法工作的“重頭戲”、“大文章”。中央政法工作會(huì)議部署了保障依法獨(dú)立公正行使職權(quán)方面3項(xiàng)改革、建立規(guī)范有序的司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制方面4項(xiàng)改革、深化公安改革方面6項(xiàng)改革、深化司法行政改革方面3項(xiàng)改革。對(duì)建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度、審判權(quán)與執(zhí)行權(quán)相分離等4項(xiàng)改革開展論證調(diào)研。目前，領(lǐng)導(dǎo)干部干涉司法案件登記制度和規(guī)范刑事訴訟涉案財(cái)物處置工作的意見已經(jīng)出臺(tái)。這些改革任務(wù)繁重、涉及人員多、社會(huì)關(guān)注度高、推進(jìn)難度大。我們作為最基層的政法機(jī)關(guān)，處于最前沿的執(zhí)行層面，一定要根據(jù)中央、省市的部署，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序地抓好推進(jìn)和落實(shí)。要積極推進(jìn)涉法涉訴信訪改革，暢通入口，規(guī)范程序，確保符合條件的信訪事項(xiàng)在法律程序內(nèi)得到及時(shí)處理。
四是切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法司法制約監(jiān)督。實(shí)踐證明，缺乏制約的權(quán)力必然被濫用。政法機(jī)關(guān)作為司法執(zhí)法的主體，一旦失去制約，并將產(chǎn)生司法腐敗。政法機(jī)關(guān)要按照嚴(yán)格執(zhí)法司法的要求，健全落實(shí)不同環(huán)節(jié)、部門之間依法制約的體制機(jī)制，確保執(zhí)法司法權(quán)依法規(guī)范運(yùn)行。要強(qiáng)化司法監(jiān)督，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的監(jiān)督制約，加大對(duì)容易發(fā)生執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約，堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則，嚴(yán)防關(guān)系案、人情案、金錢案發(fā)生。要嚴(yán)禁司法人員私下接觸當(dāng)事人及律師、接受吃請(qǐng)或者收受其財(cái)物、為律師介紹代理和辯護(hù)業(yè)務(wù)等違法違紀(jì)行為，防止利益輸送;要推進(jìn)“陽光司法”，加強(qiáng)審判公開、檢務(wù)公開、警務(wù)公開，以公開促公正、以公正樹公信;要健全完善司法案件評(píng)查制度，深入開展司法執(zhí)行監(jiān)督，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍嚴(yán)查司法腐敗行為，全力維護(hù)社會(huì)公平正義。
五、準(zhǔn)確把握政法工作新特點(diǎn)，持之以恒強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作
基層基礎(chǔ)工作是有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)的根基。實(shí)踐證明，絕大多數(shù)影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題，都與基層基礎(chǔ)工作不到位、不落實(shí)有直接關(guān)系。只有把穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)筑牢，才能從根本上減少矛盾、減少事故。今年濟(jì)寧市政法委將在全市開展“強(qiáng)化基層年”活動(dòng)，我們一定要抓住這一有利契機(jī)，加大投入，強(qiáng)化力度，推動(dòng)全市基層基礎(chǔ)建設(shè)再上新臺(tái)階。
一是立足基層隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本。要高度重視基層政法綜治隊(duì)伍建設(shè)，加大投入、下真功夫建設(shè)一支組織健全、敢于擔(dān)當(dāng)、能干事會(huì)干事的基層政法隊(duì)伍。中辦國辦《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》明確提出，要配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)街、村(社區(qū))綜治委(辦)人員，由鎮(zhèn)街黨委書記擔(dān)任綜治委主任、副書記擔(dān)任綜治辦主任，強(qiáng)化鎮(zhèn)一級(jí)化解矛盾、解決群眾訴求、處置突發(fā)事件的駕馭能力;要抓好村居社區(qū)維穩(wěn)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)村委會(huì)、治保委、調(diào)解委、司法所等基層組織建設(shè)，落實(shí)人員、辦公場(chǎng)所，讓群眾的困難第一時(shí)間得到幫扶，疑問第一時(shí)間得到解答，糾紛第一時(shí)間得到化解;要繼續(xù)深入推進(jìn)網(wǎng)格化信息化管理工作，在每一個(gè)網(wǎng)格配備與任務(wù)需要相適應(yīng)的網(wǎng)格管理員，全面負(fù)責(zé)矛盾糾紛調(diào)處、社情民意研判、風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定評(píng)估、流動(dòng)人員管理等基礎(chǔ)工作;充分調(diào)動(dòng)人民群眾和社會(huì)各界參與平安建設(shè)的積極性，發(fā)展壯大群防群治隊(duì)伍，廣泛深入地開展巡邏防范、便民服務(wù)、法制宣傳等多方面的綜合防治。從今年起，市里將通過綜治考評(píng)，核定一個(gè)治安問題相對(duì)突出的鎮(zhèn)街，作為掛牌督辦的重點(diǎn)整治單位，引導(dǎo)其分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，限期進(jìn)行整改。每一個(gè)鎮(zhèn)街也要核定一個(gè)治安混亂村居(社區(qū))或者企業(yè)作為掛牌督辦的重點(diǎn)整治單位，推動(dòng)及時(shí)整改到位。
二是緊抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。各鎮(zhèn)街要加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金支持力度，高度重視運(yùn)用先進(jìn)的科技手段、先進(jìn)的裝備條件提升政法工作水平。繼續(xù)推進(jìn)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，提高重點(diǎn)公共區(qū)域覆蓋密度和建設(shè)質(zhì)量，加快建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理維護(hù)、設(shè)備更新、技術(shù)升級(jí)和后續(xù)投入機(jī)制，確保已建成的系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)持續(xù)發(fā)揮效力。要按照省市部署安排，組織開展“政法綜治云”建設(shè)，更多地運(yùn)用大數(shù)據(jù)云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，提升政法綜治工作核心戰(zhàn)斗力。加快推進(jìn)政法信息資源共享平臺(tái)建設(shè)，把政法各部門相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、綜治信息平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等納入政法信息網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息資源共建共享。
三是要堅(jiān)持源頭治理這個(gè)關(guān)鍵。對(duì)各類社會(huì)矛盾糾紛，要堅(jiān)持末端處理與前端治理相結(jié)合，既要抓好末端處理，更要深入分析其產(chǎn)生根源，加大源頭治理力度。各鎮(zhèn)街各部門要嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)，凡未按規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而導(dǎo)致發(fā)生影響穩(wěn)定問題的，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪制度，堅(jiān)持政法機(jī)關(guān)聯(lián)合公開接訪制度，暢通信訪渠道，引導(dǎo)群眾合法合理信訪，真正把矛盾發(fā)現(xiàn)在基層、化解在基層，形成一種良性循環(huán)。進(jìn)一步推行“陽光信訪”新模式，抓緊完善新的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)，嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)的受理辦理，使信訪群眾感到網(wǎng)上信訪好用管用，更多地變上訪為“網(wǎng)訪”。
六、切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍思想政治素質(zhì)和履職能力
建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過硬政法隊(duì)伍，是做好政法工作的根本保證。全市政法各部門要全面貫徹從嚴(yán)治黨要求，按照正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的要求，努力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政法隊(duì)伍。
一是嚴(yán)守黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩。嚴(yán)守黨的紀(jì)律是確保政法干警由黨和人民掌握的關(guān)鍵和前提。政法干警要把絕對(duì)忠誠作為做好政法工作的首要政治原則，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。政法各部門要深入開展黨的政治紀(jì)律教育、組織紀(jì)律教育，自覺按照黨章、黨內(nèi)生活準(zhǔn)則和各項(xiàng)規(guī)矩辦事，決不允許凌駕于組織之上，決不允許在貫徹執(zhí)行黨中央決策部署上打折扣、做選擇，決不允許把上下級(jí)關(guān)系變成人身依附關(guān)系，決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派。要認(rèn)真吸取周永康案的深刻教訓(xùn)，始終做到把黨紀(jì)國法作為從政做人的底線、不可逾越的紅線和不可觸碰的高壓線。要講黨性、講原則，對(duì)破壞黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為，對(duì)一切不正之風(fēng)，要敢于斗爭。要切實(shí)發(fā)揮黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)核心作用，強(qiáng)化紀(jì)律約束，提升工作執(zhí)行力，決不能有令不行、有禁不止，確保紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止。
二是切實(shí)加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。指出“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。要認(rèn)真貫徹濟(jì)寧市委、鄒城市委的作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神，以“作風(fēng)建設(shè)集中整治月”為抓手，鍥而不舍、馳而不息地推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。積極開展廉政教育，引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢拒腐防變的思想防線，提高政法干警廉潔自律能力，自覺做到“不想腐、不愿腐”。嚴(yán)格落實(shí)黨委(黨組)的主體責(zé)任和紀(jì)檢部門監(jiān)督責(zé)任，突出黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人的責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任層層落實(shí)到位;開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和隱形“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治，集中清理解決私設(shè)小金庫、違規(guī)開支、公車私用、公款吃喝、公款旅游、借婚喪嫁娶斂財(cái)以及庸、懶、散等突出問題，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài);堅(jiān)持從嚴(yán)治警，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和全市政法干警十個(gè)不準(zhǔn)，對(duì)政法隊(duì)伍中的違法違紀(jì)“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，以最堅(jiān)決的意志、最堅(jiān)決的行動(dòng)，掃除司法領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，清除政法隊(duì)伍中的害群之馬。
三是扎實(shí)推進(jìn)專業(yè)化建設(shè)。四中全會(huì)明確指出，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提高職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平。要適應(yīng)全面推進(jìn)依法治國的新要求，切實(shí)把專業(yè)化作為政法隊(duì)伍核心戰(zhàn)斗力來抓，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，對(duì)全體政法干警進(jìn)行分層、分級(jí)、分類培訓(xùn)。積極開展任職資格、崗位技能、專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力加強(qiáng)對(duì)所、隊(duì)、庭、室等基層一線領(lǐng)導(dǎo)和骨干的教育培訓(xùn)。要完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，落實(shí)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓(xùn)制度。要在遵循司法規(guī)律的前提下，對(duì)司法人員進(jìn)行分類管理，更好地建設(shè)專業(yè)隊(duì)伍、提高職業(yè)素養(yǎng)、確保辦案質(zhì)量。
四是認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警措施。政法干警肩負(fù)的職責(zé)任務(wù)重、工作壓力大、面對(duì)的誘惑多。要高度重視干警的思想政治工作，在思想政治上更關(guān)心、工作生活上更關(guān)愛政法干警，努力營造拴心留人的良好環(huán)境。更加注重科學(xué)用警，合理安排干警工作生活，落實(shí)輪休制度，確保勞逸結(jié)合、張弛有度。要注重改善干警的辦公辦案條件，加強(qiáng)科技化、信息化建設(shè)，營造便捷高效的工作環(huán)境。要突出人文關(guān)懷，完善健康檢查、診療、心理咨詢服務(wù)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，緩解身心壓力。加快推進(jìn)干警參加工傷保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)，把對(duì)干警的優(yōu)撫政策落到實(shí)處。對(duì)干警自身的實(shí)際困難，要千方百計(jì)幫助解決，最大限度凝聚人心。要加強(qiáng)政法文化建設(shè)，建設(shè)好精神家園，為干警工作生活創(chuàng)造更好的條件。
同志們，做好新形勢(shì)下的政法工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。希望全體政法干警以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加創(chuàng)新的舉措，銳意進(jìn)取，勠力同心，扎實(shí)工作，為全市加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級(jí)，全面深化城鄉(xiāng)一體發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
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