市領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議講話
市領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議講話
衛(wèi)生計(jì)生事關(guān)民生大計(jì)，做好衛(wèi)生計(jì)生工作是政府工作的重要組成部分和義不容辭的責(zé)任。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的市領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議講話，僅供參考。
市領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議講話【篇一】
同志們：
今天召開全市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議，主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中、四中全會(huì)精神，根據(jù)國家、省、南通市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神和市委、市政府工作要求，全面總結(jié)20**年全市衛(wèi)生計(jì)生工作，研究部署20**年重點(diǎn)工作任務(wù)。動(dòng)員全系統(tǒng)進(jìn)一步把握大勢(shì)，凝聚共識(shí)，用改革發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，合力開啟全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展新征程。
一、凝聚正能量，落實(shí)新舉措，20**年全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展
剛剛過去的20**年，是全面深化改革的開局之年，也是我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵之年。一年來，全市衛(wèi)生計(jì)生工作緊緊圍繞市委、市政府總體部署和國家、省、南通市衛(wèi)生計(jì)生工作要求，不斷深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展，強(qiáng)化綜合管理，落實(shí)惠民舉措，全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，人民群眾健康水平得到不斷提升。
積極部署深化醫(yī)改先行先試工作，圍繞建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系目標(biāo)，在優(yōu)化衛(wèi)生資源配置、夯實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)、加快公立醫(yī)院改革、構(gòu)建分級(jí)診療制度、營造良好醫(yī)療環(huán)境、鞏固放大特色優(yōu)勢(shì)等方面積極探索，大膽嘗試，穩(wěn)步推進(jìn)，把增投入、建體系與轉(zhuǎn)機(jī)制、調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合，著力解決長期積累的以藥補(bǔ)醫(yī)等深層次問題，深化醫(yī)改工作取得階段性成效。兩大醫(yī)療管理集團(tuán)完成組建，正式運(yùn)行。通過“一優(yōu)化、雙引導(dǎo)、雙規(guī)范”，全面推進(jìn)分級(jí)診療工作。全市組建健康管理團(tuán)隊(duì)252個(gè)，家庭醫(yī)生制度和鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)全面展開。國家基本藥物制度不斷完善，在基層醫(yī)院住院的低保、五保戶及農(nóng)村70周歲以上老人基藥免費(fèi)工作全面啟動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合轉(zhuǎn)型改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一是強(qiáng)化醫(yī)政基礎(chǔ)管理。嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，把醫(yī)療核心制度納入醫(yī)務(wù)人員“三基”訓(xùn)練和考核內(nèi)容，逐級(jí)落實(shí)醫(yī)療安全管理責(zé)任制，繼續(xù)推行“三好一滿意”活動(dòng)，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，嚴(yán)格落實(shí)“三合理”規(guī)范，努力控制藥占比和醫(yī)療費(fèi)用。扎實(shí)開展醫(yī)療質(zhì)量檢查、院感控制、抗菌藥物合理使用、病歷書寫規(guī)范等專項(xiàng)質(zhì)量管理活動(dòng)。二是創(chuàng)新醫(yī)患糾紛預(yù)防處置。落實(shí)構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系各項(xiàng)措施，在每個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立醫(yī)患關(guān)系溝通科，在中心以上單位設(shè)立具備攝錄設(shè)備的醫(yī)患溝通談話室，嚴(yán)格醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛責(zé)任追究。在南通乃至省內(nèi)同類縣市中率先成立第三方調(diào)解組織——啟東市醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，為加強(qiáng)醫(yī)患溝通、解決醫(yī)療糾紛搭
殘疾人托養(yǎng)康復(fù)中心積極籌建。示范創(chuàng)建積極推進(jìn)，6家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院完成兩個(gè)數(shù)字化預(yù)防保健門診改造，建成數(shù)字化預(yù)防保健門診，5家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過省示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院驗(yàn)收，5家村衛(wèi)生室通過省示范村衛(wèi)生室驗(yàn)收，25家村衛(wèi)生室按省示范村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)完成基本改造。
衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展“陽光用藥工程”，促進(jìn)用藥行為科學(xué)化、合理化。鞏固“無紅包醫(yī)院”創(chuàng)建成果，深化“開門評(píng)醫(yī)”活動(dòng)，全面推行群眾滿意度第三方函調(diào)制。完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)誠信檔案建設(shè)，構(gòu)建醫(yī)德誠信體系，推進(jìn)誠信建設(shè)的規(guī)范化、常態(tài)化、有效化。綜治、安全生產(chǎn)工作不斷深化。人防、技防、物防基本到位，安全措施全面落實(shí)，責(zé)任意識(shí)明顯加強(qiáng)，安全工作長效機(jī)制基本形成，平安醫(yī)院創(chuàng)建全面深入，37家醫(yī)療單位、5家衛(wèi)生單位全部達(dá)到平安醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和群體性上訪事件。黨建和精神文明建設(shè)全面加強(qiáng)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，健康大講堂、送醫(yī)下鄉(xiāng)等“十大衛(wèi)生惠民舉措”贏得老百姓良好口碑，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提升，“啟東好人”評(píng)選、骨髓干細(xì)胞捐獻(xiàn)、巾幗文明崗創(chuàng)建等活動(dòng)積極參與，精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步提升。
這些成績的取得，是全市衛(wèi)生計(jì)生工作者扎實(shí)工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)向在座各位并通過你們向全市所有衛(wèi)生計(jì)生工作者致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，隨著改革的不斷深入，醫(yī)療資源配置不均衡、基層服務(wù)能力相對(duì)不足、醫(yī)療保障水平不夠高、群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)依然較重、高層次人才隊(duì)伍和學(xué)科建設(shè)滯后、服務(wù)均等化水平還不高、行業(yè)作風(fēng)與人民群眾的期盼還有差距，這些制約衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的老問題、老矛盾正在逐步顯現(xiàn)，為深化改革，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)又快又好發(fā)展提出了新課題。我們唯有正視問題，在深化改革、加快發(fā)展的道路上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，通過解決問題贏得發(fā)展的機(jī)遇和勝利，體現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生工作者的胸懷和擔(dān)當(dāng)。
二、立足新起點(diǎn)，把握新機(jī)遇，全面完成20**年衛(wèi)生計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)
醫(yī)療管理集團(tuán)規(guī)范運(yùn)行。按照“政事分開、管辦分離”要求，進(jìn)一步理順集團(tuán)管理體制、提高管理效率，切實(shí)按照五個(gè)統(tǒng)一管理和建立五大運(yùn)行機(jī)制要求有序運(yùn)行。加快醫(yī)療資源縱向流動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，全面實(shí)行市級(jí)醫(yī)院一級(jí)臨床科室掛鉤基層醫(yī)院，基層醫(yī)院醫(yī)生掛鉤村衛(wèi)生室制度。市級(jí)醫(yī)院必須每年派若干名中、高級(jí)職稱醫(yī)生全日制下派基層醫(yī)院對(duì)口支援，基層醫(yī)院同步派員到市級(jí)醫(yī)院務(wù)實(shí)進(jìn)修。進(jìn)一步完善集團(tuán)會(huì)計(jì)核算、影像、心電、臨檢、病理、遠(yuǎn)程會(huì)診等共享中心的運(yùn)行機(jī)制和業(yè)務(wù)覆蓋范圍。加強(qiáng)集團(tuán)各成員單位分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成整體合力，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、優(yōu)化服務(wù)流程，打造服務(wù)品牌。建立完善集團(tuán)督查檢查和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，努力實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部同質(zhì)化。
分級(jí)診療工作有序推進(jìn)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施分級(jí)診療的重要意義，把該項(xiàng)工作作為醫(yī)改和全年工作的重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念、思維模式。進(jìn)一步加強(qiáng)分級(jí)診療的宣傳，通過各種媒體、各種途徑、各種形式把分級(jí)診療的目的意義、具體做法宣傳到所有老百姓，力求人人知曉，主動(dòng)參與、積極配合，全體醫(yī)務(wù)人員更要深刻理解、主動(dòng)宣傳、協(xié)調(diào)支持。進(jìn)一步理順工作機(jī)制，完善運(yùn)行管理和上下協(xié)調(diào)銜接，暢通轉(zhuǎn)診渠道，方便群眾就醫(yī)。進(jìn)一步加強(qiáng)登記、統(tǒng)計(jì)、匯總、分析，完善考核考評(píng)和督查機(jī)制，確保分級(jí)診療工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
公立醫(yī)院改革不斷深化。進(jìn)一步破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，不斷完善藥品采購供應(yīng)機(jī)制，努力降低藥占比，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)價(jià)格，提升醫(yī)院自我補(bǔ)償能力。進(jìn)一步建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮市醫(yī)管會(huì)、集團(tuán)理事會(huì)、醫(yī)院管理層作用，切實(shí)履行職能。進(jìn)一步建立和完善人事管理制度，全面實(shí)行人員崗位管理，不斷完善人才招聘制度，努力引進(jìn)高層次人才。進(jìn)一步建立和完善績效考核分配制度，嚴(yán)格績效考核，實(shí)行分級(jí)考核，對(duì)有收支結(jié)余的單位實(shí)行二次獎(jiǎng)勵(lì)分配，重點(diǎn)向臨床一線人員傾斜，合理拉開收入和分配差距，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員積極性。
健康管理團(tuán)隊(duì)有效運(yùn)行。實(shí)行駐點(diǎn)工作制。將市級(jí)醫(yī)生駐鎮(zhèn)、鎮(zhèn)級(jí)醫(yī)生駐村制度與健康團(tuán)隊(duì)服務(wù)有機(jī)結(jié)合，提高村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站服務(wù)能力和水平。健康團(tuán)隊(duì)中的鎮(zhèn)級(jí)執(zhí)業(yè)醫(yī)師每周駐村工作不少于1天，在責(zé)任區(qū)域開展巡診、坐診、隨訪管理、健康宣教、培訓(xùn)指導(dǎo)等服務(wù)。營造宣傳氛圍。通過廣播、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放宣傳資料等廣泛宣傳健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)、家庭醫(yī)生制度、鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)工作的目的、意義、便民舉措，提高廣大居民的知曉率，形成社會(huì)廣泛支持，群眾主動(dòng)參與的良好氛圍。實(shí)行“六統(tǒng)一”管理模式。健康管理團(tuán)隊(duì)實(shí)行辦公場(chǎng)所、服務(wù)流程、服務(wù)項(xiàng)目、公示內(nèi)容、服務(wù)裝備、工作日志“六統(tǒng)一”管理模式。在匯龍鎮(zhèn)試點(diǎn)開展的基礎(chǔ)上，確保3月底全市健康管理團(tuán)隊(duì)服務(wù)工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和成效。
切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。認(rèn)真執(zhí)行黨政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)決實(shí)行黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”，嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”。將衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作納入各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門目標(biāo)管理考核。堅(jiān)持部門協(xié)作聯(lián)席會(huì)議制度，建立完善衛(wèi)生與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位協(xié)作配合工作機(jī)制，定期召開部門聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化相關(guān)部門統(tǒng)籌解決人口問題職責(zé)。
嚴(yán)肅查處違法生育行為。繼續(xù)做好社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行科學(xué)有效考核機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、凝聚工作合力。一要在信息上實(shí)現(xiàn)共享。積極爭取與民政部門共享婚姻信息，與公安部門共享戶口申報(bào)、注銷、流動(dòng)人口信息，形成渠道暢通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的信息管理體制。二要在執(zhí)法上實(shí)行聯(lián)動(dòng)。積極與公安部門溝通，嚴(yán)格查驗(yàn)生育證明，及時(shí)反饋戶籍登記信息;對(duì)重大疑難案件，請(qǐng)市人民法院提前介入，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成相關(guān)執(zhí)法部門共同參與、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、綜合治理違法生育工作格局。
市領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議講話【篇二】
同志們：
這次會(huì)議是貫徹落實(shí)全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)衛(wèi)生、計(jì)生事業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。 對(duì)于謀劃“十三五”發(fā)展思路及做好20**年衛(wèi)生計(jì)生工作，具有十分重要的意義。剛 才，遠(yuǎn)河副局長傳達(dá)了全省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神;姜君局長作了很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了20**年的工作，對(duì)20**年具體工作進(jìn)行了安排，我完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。
一、 “十二五”時(shí)期工作回顧
“十二五”時(shí)期，全市上下凝心聚力、攻堅(jiān)克難，全面推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展，城鄉(xiāng)居民健康水平不斷提升，人口事業(yè)取得積極成效，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和增進(jìn)人民群眾福祉作出了重要貢獻(xiàn)，主要體現(xiàn)了五個(gè)“新”：醫(yī)改工作取得新突破、醫(yī)療水平取得新提升、依法治理取得新進(jìn)展、公共衛(wèi)生取得新成效、計(jì)生工作取得新發(fā)展。
“十二五”時(shí)期， 是我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展史上資金投入量最大、發(fā)展最快、人民群眾得實(shí)惠最多的五年，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、服務(wù)效益和社會(huì)滿意度明顯提高，人民群眾健康水平顯著提升。 醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境有效改善， 累計(jì)投入資金 3.6億元，新 建、改擴(kuò)建醫(yī)療機(jī)構(gòu)18所，新增醫(yī)療設(shè)備1358臺(tái)(件)。 公立醫(yī)院改革順利推進(jìn)，全部實(shí)現(xiàn)藥品零差價(jià)銷售。 建立 健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系， 百姓年均直接受益1200多萬元。 醫(yī)療服務(wù)水平提擋升級(jí)， 醫(yī)療衛(wèi)生中心地位日益凸顯 。 醫(yī)療保障水平持續(xù)鞏固，實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。人口 計(jì)生連續(xù)五年兌現(xiàn)管理責(zé)任目標(biāo)， 政策落實(shí)率實(shí)現(xiàn)100%， 人口問題得到統(tǒng)籌解決。 順利完成 衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革工作。 愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、紅十字會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等項(xiàng)工作成績顯著。
五年來，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)上下同心、拼搏奮斗，取得了驕人的成績。其中：慶華社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被衛(wèi)生部授予全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心稱號(hào)、 疾控中心被評(píng)為全國預(yù)防控制工作先進(jìn)集體、市一院被確定為全國縣級(jí)醫(yī)院綜合能力建設(shè)500家之一。 我市被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣(市) ; 市一院、 中醫(yī)院、婦幼保健院 通過全省二級(jí)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審;農(nóng)合辦、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、結(jié)防所連續(xù)被評(píng)為省級(jí)衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體;我市計(jì)劃生育連續(xù)五年被黑河市評(píng)為優(yōu)勝單位。
回顧過去五年，成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策;得益于衛(wèi)生計(jì)生部門黨政班子的團(tuán)結(jié)實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng);得益于全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作、無私奉獻(xiàn);得益于各有關(guān)部門和單位的大力支持、積極幫助。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府向全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工致以親切的問候和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前衛(wèi)生計(jì)生改革發(fā)展的形勢(shì)和任務(wù)。 一是 我市作為全國城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市，深化醫(yī)改進(jìn)入攻堅(jiān)破難的深水區(qū)，體制性、機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性等深層次問題逐步暴露，改革的難度明顯增加。 二是 計(jì)劃生育工作面臨著生育政策調(diào)整、戶籍制度改革等新形勢(shì)，基層管理手段逐步弱化，長效節(jié)育措施落實(shí)呈下降態(tài)勢(shì)，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的壓力很大。 三是 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力不足，利用率不高，尤其是鄉(xiāng)(村)醫(yī)生的人才結(jié)構(gòu)不合理、服務(wù)質(zhì)量不高，造成鄉(xiāng)(村)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總體服務(wù)能力較弱，服務(wù)水平較低，尚難滿足農(nóng)村居民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。 四是 衛(wèi)生資源布局不合理，影響醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供的公平與效率，公立醫(yī)院機(jī)構(gòu)所占比重過大，資源要素之間配置結(jié)構(gòu)失衡。五是 個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理松散，少數(shù)醫(yī)護(hù)人員服務(wù)意識(shí)淡薄，加上患者及其家屬對(duì)醫(yī)療過程缺乏認(rèn)識(shí)，醫(yī)患之間缺乏信任、理解，醫(yī)患關(guān)系仍然緊張，醫(yī)療糾紛形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、全市衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展的使命感和緊迫感，認(rèn)真落實(shí)中央、省、黑河市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神和全市的決策部署，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生和人口計(jì)生體制改革。
二、“十三五” 總體構(gòu)想 和20**年工作重點(diǎn)
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，是推進(jìn)健康中國建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。市委、市政府已將醫(yī)療衛(wèi)生保障體系納入“十三五”規(guī)劃總體部署。 各相關(guān)單位和衛(wèi)生計(jì)生部門要圍繞衛(wèi)生計(jì)生工作目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保20**年和 “十三五”時(shí)期 衛(wèi)生計(jì)生工作任務(wù)圓滿完成。
具體講，要抓好一個(gè)“堅(jiān)持”、兩個(gè)“改革”、四個(gè)“工程”、四個(gè)“推進(jìn)”、六個(gè)“加強(qiáng)”。
第一，抓好一個(gè)“堅(jiān)持”。 即堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不動(dòng)搖。 十八屆三中全會(huì)對(duì)生育政策進(jìn)行了調(diào)整完善，但計(jì)劃生育仍然是我國的基本國策，是我們必須堅(jiān)守的“紅線”，要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持計(jì)劃生育“三個(gè)不變”，即堅(jiān)持計(jì)生基本國策不變、黨政一把手負(fù)總責(zé)的制度不變、計(jì)生的“一票否決制”不變。 在這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：各部門不要因?yàn)闄C(jī)構(gòu)的整合而產(chǎn)生計(jì)劃生育職能弱化的誤區(qū)，各鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生服務(wù)站劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，是對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)職能的加強(qiáng)，其它計(jì)生管理職能，仍然由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處 一定不要產(chǎn)生麻痹思想，要高度重視計(jì)劃生育工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，履行工作職責(zé)。 市衛(wèi)生計(jì)生部門要進(jìn)一步規(guī)范生育秩序，引導(dǎo)群眾按政策生育，認(rèn)真做好全面放開二孩政策的優(yōu)生服務(wù)工作。要堅(jiān)持實(shí)行人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，將人口出生率、符合政策生育率、出生人口性別比等作為重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行考核，確保完成人口指標(biāo)任務(wù)。要強(qiáng)化制度建設(shè)，進(jìn)一步建立健全嬰兒出生實(shí)名制、獨(dú)生子女證辦理、新生兒落戶等制度，規(guī)范工作流程，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，積極開展打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)。要堅(jiān)持依法行政，文明執(zhí)法，以預(yù)防為主，提前做好相關(guān)教育和引導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題要慎重對(duì)待，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益，維護(hù)生育政策的公信力和公平性。
第二，抓好兩個(gè)“改革”。 一是繼續(xù)推進(jìn)公立醫(yī)院改革。 公立醫(yī)院改革是醫(yī)改的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。 我市作為縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)， 承擔(dān)著重要的責(zé)任，前期的改革已經(jīng)取得了一定的成效。“十三五”期間，我市要通過改革，構(gòu)建布局合理、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、富有效率的公立醫(yī)院服務(wù)體系，衛(wèi)生計(jì)生部門要積極探索建立具有特色的公立醫(yī)院管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院服務(wù)體系最優(yōu)化和治理能力現(xiàn)代化;繼續(xù)實(shí)行公立醫(yī)院藥品零差率銷售，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，逐步建立起維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)性的運(yùn)行新機(jī)制;研究建立與行業(yè)特點(diǎn)相適應(yīng)的薪酬機(jī)制，逐步提升人員支出占醫(yī)院總支出的比重，探索實(shí)行年薪制;健全公立醫(yī)院院長選拔任用制度，推進(jìn)院長職業(yè)化建設(shè);修訂區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，控制公立醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)用過快增長;深化醫(yī)保支付方式改革，健全醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)管體系，合理有效使用醫(yī)?；穑瑴p輕群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān);發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)，激活公立醫(yī)院內(nèi)在活力，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)醫(yī)患關(guān)系和諧。 二是深入融合機(jī)構(gòu)改革。 這次會(huì)議是衛(wèi)生計(jì)衛(wèi)機(jī)構(gòu)合并之后的第一次大會(huì)，我在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：衛(wèi)生 計(jì) 生機(jī)構(gòu)雖然已經(jīng)完成合并，但更重要的是做到工作職能融合、干部隊(duì)伍包容、領(lǐng)導(dǎo)班子融洽。全市衛(wèi)生計(jì)生工作者一定要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，講黨性、講政治、講大局、講紀(jì)律，堅(jiān)定不移地和市委、市政府保持高度一致，自覺做到機(jī)構(gòu)合、人心合、事業(yè)合，心往一起想、勁往一處使，服從大局、服務(wù)中心、做到思想不亂、紀(jì)律不松、干勁不減、工作不斷，確保各項(xiàng)衛(wèi)生計(jì)生工作任務(wù)扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍一定要精誠團(tuán)結(jié)、凝心聚力、密切配合，要牢固樹立團(tuán)隊(duì)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)，始終做到目標(biāo)同向、工作同步、落實(shí)同力，圍繞改革發(fā)展的新要求，整出活力、整出凝聚力、整出戰(zhàn)斗力，確保各項(xiàng)工作上下貫通、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、改革到位，努力開創(chuàng)全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的新局面。
第三，抓好四個(gè)“工程”。 一是大力實(shí)施包村脫貧工程。 我們必須要深刻學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和黑河市委的扶貧會(huì)議精神，從時(shí)代要求和全局高度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的重要性和艱巨性，更加自覺、更加主動(dòng)地打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在多次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)這項(xiàng)工程的重要性， 我們做為市政府組織部門，一定要高度重視，由一把手負(fù)責(zé)，確定專人辦理，認(rèn)真履行幫扶責(zé)任，做好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，制定切合實(shí)際的脫貧措施，設(shè)定時(shí)間表，確保按時(shí)完成任務(wù)。 二是計(jì)生衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)工程。 “十三五”期間，要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需的政策機(jī)遇，加強(qiáng)與上級(jí)的溝通聯(lián)系，梳理、包裝好市一院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項(xiàng)目，努力爭取更多資金，更好的改善市、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的就醫(yī)條件。今年，中醫(yī)院綜合樓建設(shè)項(xiàng)目及2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建項(xiàng)目 已列入20**年市政府38項(xiàng)惠民實(shí)事，各建設(shè)單位要狠抓落實(shí)，倒排工期，必須保證按時(shí)完成工程建設(shè) 。 三是繼續(xù)開展老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工程。 老舊小區(qū)改造是市委、市政府的重點(diǎn)工程，是關(guān)系到百姓切身利益的民心工程，衛(wèi)生計(jì)生部門做為包保任務(wù)單位，要嚴(yán)格按照市委、市政府統(tǒng)一部署，完善包保推進(jìn)方案，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，保質(zhì)保量完成小區(qū)改造任務(wù)，把好事辦好辦實(shí)。 四是繼續(xù)開展招商引資“一號(hào)”工程。 招商引資工作是市委、市政府重重之重的工作，是我市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。20**年衛(wèi)生計(jì)生部門招商任務(wù)為4000萬元，在這里我再強(qiáng)調(diào)一下，作為衛(wèi)生計(jì)生部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要把招商引資工作列入我們的重點(diǎn)工作，招商任務(wù)不僅僅是局長負(fù)責(zé)，班子成員和各單位主要領(lǐng)導(dǎo)都要切實(shí)承擔(dān)起招商引資工作職責(zé)，責(zé)無旁貸抓好落實(shí)。要廣泛收集項(xiàng)目信息，篩選符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，抓好項(xiàng)目謀劃，保證引進(jìn)1-2個(gè)4000萬元以上的招商項(xiàng)目。要把握招商重點(diǎn)，利用衛(wèi)生計(jì)生資源優(yōu)勢(shì)，開展資源、區(qū)位、親情招商，大力宣傳我市區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，利用衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)人脈關(guān)系，積極聯(lián)系大企業(yè)、大公司來我市投資興業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥制造等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。市委、市政府對(duì)提供有招商項(xiàng)目價(jià)值信息和完成招商任務(wù)的單位和個(gè)人將給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四，抓好四個(gè)“推進(jìn)”。 一是推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生人才隊(duì)伍建設(shè)。 市衛(wèi)生計(jì)生部門 要以學(xué)科建設(shè)、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍改革創(chuàng)新意識(shí)、開拓進(jìn)取能力、為民服務(wù)的本領(lǐng)。要把 吸引人才、留住人才和發(fā)展人才做為隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容 。 建立醫(yī)療人才引進(jìn)機(jī)制，積極招錄專業(yè)人才來我市就業(yè)， 特殊人才開辟綠色通道 。按照市委、市政府要求，衛(wèi)生計(jì)生部門要組織實(shí)施好20**年招聘醫(yī)學(xué)研究生和大學(xué)畢業(yè)生計(jì)劃。強(qiáng)化 衛(wèi)生計(jì)生戰(zhàn)線干部的教育、培訓(xùn)，提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的職業(yè)道德水準(zhǔn) 。在人才培養(yǎng)上，可以 通過專家授課、遠(yuǎn)程教育、外派培訓(xùn)、自學(xué)函授等形式，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高人才的業(yè)務(wù)水平。選派優(yōu)秀管理者、醫(yī)護(hù)工作者到上級(jí)醫(yī)院、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行實(shí)踐，學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、服務(wù)理念。加強(qiáng)與上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位開展對(duì)口協(xié)作，積極爭取上級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位選派專家和專業(yè)技術(shù)骨干到我市開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、知識(shí)培訓(xùn)和巡回醫(yī)療，提高我市衛(wèi)生工作人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。鼓勵(lì)優(yōu)秀衛(wèi)生人才到農(nóng)村基層工作。要把想干事、能干事、會(huì)干事、干成事的人選入到班子中，把班子配強(qiáng)，力求做到“想干事的人給機(jī)會(huì)、要干事的人給崗位、干成事的人給職位”。 二是推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。 加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生應(yīng)急、健康教育、衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督等五大體系建設(shè)，全力爭取20**年底達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。積極做好十二類45項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作。 通過實(shí)施國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實(shí)防治結(jié)合的“三早”策略，即：疾病預(yù)防控制的早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療;深化“以人為本”的全科醫(yī)學(xué)服務(wù)理念，創(chuàng)新家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式，探索“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”的管理模式，逐步擴(kuò)大服務(wù)范圍、細(xì)化服務(wù)內(nèi)容，逐步提高城鄉(xiāng)居民對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的體驗(yàn)感和認(rèn)同感。 三是推進(jìn)紅十字會(huì)工作。 繼續(xù)開展“博愛一日捐”活動(dòng)， 廣泛開展救助工作，每年 救助貧疾家庭不少于100戶，切實(shí)為市委、市政府分憂，替百姓解難。 積極向國家紅十字基金會(huì)爭取 “天使陽光基金”項(xiàng)目。 四是推進(jìn)“健康龍江”行動(dòng)。 “健康龍江行動(dòng)”是省委、省政府立足全局、著眼長遠(yuǎn)的一項(xiàng)民生大計(jì)。 通過實(shí)施“健康龍江行動(dòng)”，到2020年實(shí)現(xiàn)全省人民健康習(xí)慣養(yǎng)成，堅(jiān)持參加健身活動(dòng)，積極動(dòng)手清潔家園，人人享有健康服務(wù)的目標(biāo)任務(wù)。“健康龍江行動(dòng)” 涉及宣傳、財(cái)政、衛(wèi)生、教育、文化、建設(shè)、民政等多個(gè)部門。衛(wèi)生計(jì)生部門要主動(dòng)履行職責(zé)，按照《健康龍江(北安)行動(dòng)20**-2020年實(shí)施方案》，落實(shí)20**年任務(wù)目標(biāo)。要 充分利用新聞媒介積極宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與。要加強(qiáng)與相關(guān)責(zé)任部門協(xié)同配合，細(xì)化工作措施，明確工作任務(wù)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作模式，讓廣大人民群眾養(yǎng)成健康文明的生活方式，切實(shí)改善全市人民主要健康指標(biāo)。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)，抓好春秋兩個(gè)愛衛(wèi)月活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村改水改廁進(jìn)程，全面改善居民生活環(huán)境，打造優(yōu)美宜居的新農(nóng)村。
第五，抓好六個(gè)“加強(qiáng)”。 一是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把衛(wèi)生計(jì)生工作擺上重要位置，采取切實(shí)有力措施，推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”要經(jīng)常聽取情況匯報(bào)，分析研究重大事項(xiàng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決各類難點(diǎn)問題，為衛(wèi)生計(jì)生工作發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障和資金、政策支持。要堅(jiān)持計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制和一票否決制，對(duì)因工作不力、措施不落實(shí)、完不成目標(biāo)任務(wù)或造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決給予“一票否決”，并追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。 做好衛(wèi)生計(jì)生工作，需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各司其職、密切配合、齊抓共管，努力形成政策上支持、工作上配合、信息上共享、責(zé)任上落實(shí)的強(qiáng)大合力。衛(wèi)生計(jì)生部門要自我加壓、主動(dòng)作為，把職責(zé)范圍內(nèi)的工作做好做實(shí)做出成效，要在為市委、市政府科學(xué)決策中發(fā)揮參謀作用，在協(xié)調(diào)開展人口問題綜合治理中發(fā)揮骨干作用。 三要加強(qiáng)思維更新 。 認(rèn)真研究國家和省有關(guān)文件精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念。圍繞服務(wù)龍江絲綢之路建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生的高效性，醫(yī)學(xué)水平的領(lǐng)先性，人口發(fā)展的均衡性為目標(biāo)，確定衛(wèi)生計(jì)生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和發(fā)展方向。深入了解我市的衛(wèi)生資源優(yōu)勢(shì)，存在什么問題，研究解決的方法。要開拓視野，努力適應(yīng)新常態(tài)下衛(wèi)生計(jì)生工作的新要求， 準(zhǔn)確把握我市衛(wèi)生計(jì)生工作的重點(diǎn)任務(wù)， 創(chuàng)新衛(wèi)生計(jì)生發(fā)展新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)健康發(fā)展新突破。 四是加強(qiáng)督促檢查。 市衛(wèi)生計(jì)生局要充分發(fā)揮督查指導(dǎo)職能，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，做好情況收集、匯總和評(píng)比工作，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)推廣，對(duì)進(jìn)展緩慢、效果差的要及時(shí)通報(bào)。特別是對(duì)一些問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要開展專項(xiàng) 調(diào)研 和督查，幫助制定措施，限期整改落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也必須制定嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，明確獎(jiǎng)懲措施，體現(xiàn)實(shí)之又實(shí)、嚴(yán)之又嚴(yán)的要求，緊盯目標(biāo)抓落實(shí)、強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)、創(chuàng)新方法抓落實(shí)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部更要帶頭抓落實(shí)，對(duì)分管的工作一定要全程跟蹤、經(jīng)常過問、經(jīng)常督促、經(jīng)常檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)，切實(shí)把工作抓緊抓實(shí)，推動(dòng)工作落實(shí)到位，促進(jìn)工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。今年的衛(wèi)生計(jì)生工作，絕不允許因個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門工作上不去，影響考核驗(yàn)收。在年終考核中出現(xiàn)問題，拖了全市后腿的，我將報(bào)請(qǐng)市委、市政府給予“一票否決”，單位取消評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)資格，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。 五是加強(qiáng)資金投入。 建立和完善政府衛(wèi)生投入保障機(jī)制，市政府將按照國家和省衛(wèi)生計(jì)生工作要求，不斷加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，確保公立醫(yī)院改革、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、國家基本藥物制度建設(shè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等方面的支出，保障各級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的落實(shí)，確保衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。市衛(wèi)生計(jì)生部門要積極探索社會(huì)資本辦醫(yī)模式，大力支持和引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高端醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療、養(yǎng)老醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療，滿足不同層次、個(gè)性化、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)需求。 六是加強(qiáng)反腐倡廉。 市衛(wèi)生計(jì)生部門要嚴(yán)格執(zhí)行《廉政自律準(zhǔn)則》和《黨紀(jì)處罰條例》，進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，加大腐敗懲治力度，堅(jiān)持“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。 要規(guī)范財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)管力度，重點(diǎn)對(duì)新農(nóng)合資金、重大公共衛(wèi)生資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金和計(jì)劃生育專項(xiàng)資金進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)管，確保項(xiàng)目安全、資金安全。要加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，重視醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”，構(gòu)建健康和諧的醫(yī)患關(guān)系，不斷提升行業(yè)精神文明工作。
同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面推進(jìn)深化改革的關(guān)鍵之年。全市衛(wèi)生計(jì)生工作任務(wù)十分艱巨，希望大家要有清醒的認(rèn)識(shí)、正確的態(tài)度、超常的措施，全力以赴做好工作，為推動(dòng)我市衛(wèi)生計(jì)生工作上臺(tái)階、上水平，建設(shè)開放北安、富裕北安、美麗北安、和諧北安做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
市領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議講話【篇三】
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
“戶改”和“單獨(dú)兩孩”實(shí)施后，一些“計(jì)生誠信戶”尤其是失獨(dú)家庭潛在的不良情緒被激發(fā)，維穩(wěn)壓力大，我區(qū)在加強(qiáng)政策宣傳的同時(shí)，推出獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦法，不斷加大扶助力度，對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策進(jìn)行有益探索，打破了由戶籍性質(zhì)決定獎(jiǎng)扶政策的限制，同時(shí)加大了對(duì)獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的扶助力度，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，受到了省市業(yè)務(wù)主管部門的充分肯定，為加快建設(shè)“美麗廣元、小康利州、幸福家園”營造了良好的人口環(huán)境。我們的具體做法是：
一、強(qiáng)化黨政主導(dǎo)，深入調(diào)查研究
區(qū)委區(qū)政府高度重視人口計(jì)生工作，持續(xù)把人口計(jì)生工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入黨政一把手工程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍。一是堅(jiān)持黨政主導(dǎo)。始終把人口計(jì)生工作放在突出位置，落實(shí)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，成立以區(qū)長任組長，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)級(jí)17個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手親自抓計(jì)生工作，親自研究解決計(jì)生工作存在的困難和問題，強(qiáng)化對(duì)人口計(jì)生工作強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)計(jì)生各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。二是深入調(diào)查研究。建立計(jì)生牽頭、部門配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深入到每戶失獨(dú)傷殘家庭進(jìn)行走訪、調(diào)查，對(duì)他們的生產(chǎn)、生活、養(yǎng)老及住房等情況進(jìn)行調(diào)查摸底，并建立臺(tái)賬，在征求他們意見和建議的基礎(chǔ)上，及時(shí)出臺(tái)《廣元市利州區(qū)獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭扶助管理辦法》。在推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化戶籍制度改革試點(diǎn)工作中，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公共服務(wù)、面向家庭、拓展職能、轉(zhuǎn)型提質(zhì)”的總體思路，積極探索城鄉(xiāng)統(tǒng)一的計(jì)劃生育政策，出臺(tái)《廣元市利州區(qū)城鎮(zhèn)居民計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助管理辦法》。三是加大財(cái)政保障。堅(jiān)持把人口計(jì)生工作投入納入財(cái)政預(yù)算，按照“兩個(gè)優(yōu)先”要求，使人口和計(jì)劃生育投入增長幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長幅度，確保全區(qū)人口計(jì)生民生政策落實(shí)兌現(xiàn)，較好地發(fā)揮了公共財(cái)政的社會(huì)效益，讓更多計(jì)劃生育家庭享受到改革發(fā)展帶來的成果。針對(duì)“戶改”中計(jì)生獎(jiǎng)扶擴(kuò)面和提高失獨(dú)傷殘家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，20**年我區(qū)財(cái)政新增投入800萬元。
二、強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新
始終把建立和完善政府為主、社會(huì)補(bǔ)充的人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策機(jī)制作為全區(qū)人口計(jì)生民生建設(shè)的重要措施。為適應(yīng)新時(shí)期人口計(jì)生政策，大膽探索與實(shí)踐，采取新措施、新辦法，較好地解決人口計(jì)生工作的新問題。一是落實(shí)獎(jiǎng)扶提標(biāo)擴(kuò)面。獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭在現(xiàn)有享受標(biāo)準(zhǔn)上每人每月增加100元，對(duì)年滿60周歲且家庭特別困難的每年給予2000元困難補(bǔ)助，對(duì)當(dāng)年新增獨(dú)生子女死亡的特困家庭一次性給予6000元慰問金。對(duì)失獨(dú)家庭夫婦發(fā)生重大疾病的一次性給予不高于2萬元的特殊救助，對(duì)傷殘家庭夫婦發(fā)生重大疾病的一次性給予不高于1萬元的特殊救助。有再生育意愿且經(jīng)濟(jì)困難，經(jīng)治療已生育的獨(dú)生子女傷殘死亡家庭給予一次性補(bǔ)助5000元;符合申請(qǐng)輔助生殖技術(shù)生育的夫婦，在執(zhí)業(yè)許可的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施手術(shù)且成功生育的，憑發(fā)票和嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明給予一次性補(bǔ)助1萬元。二是落實(shí)獎(jiǎng)扶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戶籍制度改革中，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的計(jì)劃生育政策。實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、免費(fèi)技術(shù)服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)一;生育政策以及社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行6年過渡期政策。農(nóng)村居民遷入城鎮(zhèn)居住，從戶口遷入城鎮(zhèn)時(shí)起6年內(nèi)繼續(xù)執(zhí)行《四川省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的農(nóng)村人口生育政策和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，6年后執(zhí)行城鎮(zhèn)人口生育政策和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn);城鎮(zhèn)居民遷入農(nóng)村居住，仍執(zhí)行《四川省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的城鎮(zhèn)人口生育政策和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民，符合生育政策的獨(dú)生子女戶或雙女戶，按照國家農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)960元每年進(jìn)行發(fā)放，計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)已在20**年實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)一。三是落實(shí)獎(jiǎng)扶目標(biāo)責(zé)任。區(qū)委、區(qū)政府高度重視計(jì)生獎(jiǎng)扶政策落實(shí)兌現(xiàn)工作，建立獎(jiǎng)扶政策落實(shí)責(zé)任機(jī)制，將計(jì)生獎(jiǎng)扶政策落實(shí)納入綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，區(qū)級(jí)關(guān)部門及群團(tuán)組織在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)計(jì)生特困家庭開展個(gè)性化幫扶，逐步建立了“失獨(dú)”家庭養(yǎng)老、精神撫慰雙幫扶的長效機(jī)制，省衛(wèi)生計(jì)生委給予“利州區(qū)大膽探索、認(rèn)真落實(shí)獎(jiǎng)扶政策，積極應(yīng)對(duì)失獨(dú)家庭集訪、有效化解群眾怒氣，同時(shí)不斷加大扶助力度，成效明顯，值得各地學(xué)習(xí)借鑒”的高度評(píng)價(jià)。
三、強(qiáng)化政策宣傳，規(guī)范審核流程
為確保落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策的公開、公平、公正，對(duì)象確認(rèn)無誤，我們采取了以下保障措施。一是強(qiáng)化宣傳，確保政策家喻戶曉。我區(qū)始終把計(jì)生政策宣傳工作貫穿于計(jì)生工作全過程，通過多渠道、多形式宣傳，提高了群眾對(duì)政策的知曉率。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)充分利用廣播電視、報(bào)刊專欄、宣傳單、網(wǎng)絡(luò)媒體、大型宣傳標(biāo)語等形式廣泛深入地宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助的重大意義、政策條件、申報(bào)程序和具體要求，為申報(bào)登記奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);利用“5·29”、“7·11”等節(jié)日舉辦大型宣傳活動(dòng)，并在利州電視臺(tái)開辟專題報(bào)道;利用村政務(wù)公開欄公開享受條件、辦理程序、資金發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)、方式和時(shí)間，通過廣泛宣傳，使獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策家喻戶曉，深入人心，有力地推動(dòng)了全區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作的順利開展。二是把握政策，確保審核程序規(guī)范。獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的資格確認(rèn)是該項(xiàng)工作的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在全區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)扶助目標(biāo)人群摸底和對(duì)象資格確認(rèn)工作中，認(rèn)真貫徹國家、省、市有關(guān)規(guī)定，做到嚴(yán)格把握政策、嚴(yán)格執(zhí)行程序，保證享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助的對(duì)象一個(gè)不多，一個(gè)不少，準(zhǔn)確率達(dá)到100%。20**年，確認(rèn)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象2100個(gè)，辦理流程嚴(yán)格按照國家獎(jiǎng)扶標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)44戶獨(dú)生子女死亡、傷殘?zhí)乩Ъ彝?shí)行村級(jí)起報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，區(qū)人口計(jì)生局上門復(fù)核的程序予以確認(rèn)，嚴(yán)格把關(guān)，確保不錯(cuò)報(bào)、不漏報(bào)，并開展送關(guān)懷活動(dòng)。
四、強(qiáng)化政策執(zhí)行，確?；菁坝诿?/p>
在人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，我區(qū)轉(zhuǎn)變工作思路，由過去老百姓被動(dòng)接受政策轉(zhuǎn)變?yōu)檎鲃?dòng)服務(wù)，讓他們優(yōu)先享受改革發(fā)展帶來的成果。一是強(qiáng)化對(duì)口幫扶。進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制，狠抓計(jì)劃生育各項(xiàng)民生工作的落實(shí)，特別是我區(qū)兩個(gè)《辦法》實(shí)施后，做到392戶計(jì)生特殊困難家庭每戶皆有一名計(jì)生干部幫扶，老百姓非常滿意，業(yè)內(nèi)高度評(píng)價(jià)。二是強(qiáng)化部門職責(zé)。人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組20個(gè)成員單位，分片聯(lián)系，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)政策。住建部門把15戶失獨(dú)、傷殘家庭納入公租房范圍;民政部門把160戶計(jì)生困難家庭納入城鄉(xiāng)低保，對(duì)35名失獨(dú)老人納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)予以集中供養(yǎng);殘聯(lián)部門為20名計(jì)生殘疾人員優(yōu)先適配基本輔助器具，且為10名計(jì)生殘疾家庭發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼;人社部門投入10萬元為計(jì)生困難家庭代其繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);衛(wèi)生計(jì)生部門為計(jì)生困難家庭建立健康檔案，發(fā)放就醫(yī)優(yōu)惠卡，享受就醫(yī)優(yōu)先和綠色通道政策，各部門共投入資金達(dá)200余萬元。三是強(qiáng)化資金保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)把計(jì)劃生育困難家庭納入我區(qū)“三千干部包萬戶、帶領(lǐng)群眾奔小康”活動(dòng)中，確保幫扶資金落實(shí)到位。四是強(qiáng)化督查督辦。區(qū)委區(qū)政府督查督辦室不定期地對(duì)計(jì)劃生育民生工程進(jìn)行督查督辦，對(duì)工作不實(shí)、幫扶不到位的單位和個(gè)人進(jìn)行督查通報(bào)，并限期整改。通過一系列行之有效的措施，使每一個(gè)獨(dú)生子女家庭都感受到黨的關(guān)懷和政府的溫暖，使身邊的群眾和全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制給計(jì)生家庭帶來的好處，增強(qiáng)了群眾實(shí)行計(jì)劃生育的積極性和自覺性，推動(dòng)了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、普惠優(yōu)先的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)。
在今后的工作中，我們將以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更好的措施、更實(shí)的作風(fēng)，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平，著力提高出生人口口素質(zhì)，努力開創(chuàng)人口計(jì)生工作新局面。
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