市領(lǐng)導在全市地方志工作會議上的講話
市領(lǐng)導在全市地方志工作會議上的講話
地方志工作涉及面廣、政策性強,是一項繁雜的系統(tǒng)工程,需要大家共同參與和不懈努力。下面是學習啦小編給大家整理的市領(lǐng)導在全市地方志工作會議上的講話,僅供參考。
市領(lǐng)導在全市地方志工作會議上的講話【篇一】
各位領(lǐng)導、同志們:
今天,市政府召開全市地方志工作會議,會議的主要任務(wù)是,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),回顧總結(jié)“十一五”期間全市地方志工作,認真分析新時期、新形勢下地方志事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機遇,研究部署“十二五”地方志工作,以二輪修志工作為抓手,全面推動我市地方志工作再上新臺階。市委、常務(wù)副市長薛占海同志出席今天的會議并將做重要講話,我們一定要認真學習并做好貫徹落實?,F(xiàn)在我向大會報告工作。
一、“十一五”期間全市地方志主要工作
過去的五年,隨著國務(wù)院《地方志工作條例》的頒布和我市經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展,地方志事業(yè)也進入了一個新的發(fā)展時期,全市地方志工作者圍繞使命,履行職責,開拓創(chuàng)新,在服務(wù)全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了自己應有的作用。
1、統(tǒng)籌兼顧,第二輪修志工作全面展開
20**年12月省政府下發(fā)通知,全省第二輪修志工作開始啟動。我市從20**年下半年開始,就著手部署全市的第二輪修志工作,市政府辦公室先后印發(fā)了《延安市地方志工作12年規(guī)劃綱要(1999—20**)》(延政辦發(fā)【20**】60號)、《關(guān)于開展續(xù)修地方志工作的通知》(延政辦發(fā)【20**】25號)等文件,并確定黃陵、志丹兩縣為第二輪修志試點縣,之后多數(shù)縣區(qū)政府也印發(fā)了啟動第二輪修志工作的通知。到“十一五”初,我市二輪修志工作全面啟動,但實際進展十分緩慢。截止2005年12月全市僅有安塞、子長、黃陵縣召開了第二輪修志工作動員會,《延安市志》編纂工作尚未啟動。2007年4月市委辦、市政府辦聯(lián)合印發(fā)了《延安市志(1997—20**) 編纂工作實施方案》,20**年市政府召開全市地方志工作會,對二輪修志進行再動員再部署。會上,市政府、市地方志編委會同各縣區(qū)、市直各部門及中省駐延單位簽訂了目標責任書,市、縣區(qū)兩級志書編纂工作全面展開。
幾年來,市、縣區(qū)兩級二輪修志工作進展基本順利,取得了階段性成果。一是領(lǐng)導重視、保障到位。修志工作開展以來,各縣區(qū)、各單位領(lǐng)導逐步對修志工作重視起來,切實落實了“一納入、五到位”。黃陵縣是省、市第二輪修志試點縣,縣委、縣政府非常重視和支持縣志續(xù)修工作。自20**年《黃陵縣志》編纂工作啟動后,縣長呼世杰幾乎出席所有修志會議,經(jīng)常聽取縣志辦匯報工作,當場解決志辦的困難和問題。把縣志編纂所需經(jīng)費列入財政預算,并為縣志辦配備了公務(wù)用車,改善了修志人員辦公條件。正是因為領(lǐng)導的重視和支持,才使得《黃陵縣志》續(xù)修工作順利開展,為全市其他縣區(qū)帶了好頭。志丹縣主要領(lǐng)導多次過問縣志續(xù)修工作,將二輪修志列入全縣重點工作,落實啟動資金,更新辦公設(shè)備,并配備了公務(wù)車輛,縣委督查室對各單位的修志工作進行了督查。20**年12月子長縣委、縣政府根據(jù)二輪修志工作的迫切需要,單設(shè)了縣志辦,并召開再動員會,落實續(xù)修志經(jīng)費和人員;宜川縣高標準、高規(guī)格召開二輪修志動員會,會議由縣長主持,常務(wù)副縣長安排部署,縣委書記專門講話,四套班子主要領(lǐng)導全部參加,極大地調(diào)動了修志人員的工作積極性,有力地推動了工作。市工信委抽調(diào)熟悉本系統(tǒng)情況的老同志主持修志工作,并對下屬各單位、各縣區(qū)提出了具體要求。市衛(wèi)生局成立專門機構(gòu),聘請專家,抽調(diào)人員,租用辦公場所,落實經(jīng)費,高標準高效率開展衛(wèi)生專志編纂工作。市物價局班子對編志工作認識明確,高度重視,指定一名局領(lǐng)導專門負責此項工作,按志稿內(nèi)容類別分解收集整理資料和編寫任務(wù),落實責任,編寫工作開展的有聲有色,又快又好。二是加強督查,工作進度加快。去年及今年年初,市方志辦先后兩次組織業(yè)務(wù)人員對各縣區(qū)、市直各部門及中省駐延單位的修志工作進行了督導和調(diào)研。針對不同單位不同行業(yè)的特點和實際,專業(yè)科室及業(yè)務(wù)骨干人員,深入修志一線單位調(diào)查研究,采取邊學邊用、分類指導、專門培訓等辦法,幫助各部門各行業(yè)修志人員盡快進入角色,開展工作。去年9月份就檢查情況在《延安日報》上發(fā)表專題文章《以檢查促進度,以督促抓落實》。之后,又將檢查情況向市地方志編委會及市政府分管領(lǐng)導匯報,以市政府辦名義發(fā)出文件,對全市第二輪修志工作進展情況進行通報,以切實督促各相關(guān)單位進一步提高對修志工作的認識,加快工作進度,保證《延安市志》編纂工作順利進行。三是扎實工作,成績明顯。按照有機構(gòu)、有計劃、有人員的標準,目前,已啟動修志的單位有104家,占總數(shù)的91%;已進入資料編寫階段的單位有37家,占總數(shù)的33%?!饵S陵縣志(1990~20**)》已交付二審;《延安市人民醫(yī)院志》、《延安中學校志》、《洛川中學校志》、《子北采油廠志》出版發(fā)行;安塞縣還準備編修出版《黃崖根村志》;《延安市畜牧志》已脫稿,準備交付印刷。進展比較快的單位和縣區(qū)還有市委宣傳部、發(fā)改委、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、司法局、審計局、計生局、教育局、旅游局、信訪局、檔案局、煤炭局、延安職業(yè)技術(shù)學院、延安大學、延長石油集團公司、延安地電公司、延安機場、安塞縣、富縣。四是修志人員培訓工作扎實有效。面對第二輪修志隊伍中新手和年輕人多,業(yè)務(wù)素質(zhì)較弱的情況,各級地方志機構(gòu)加強了修志人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的培訓工作。市方志辦2006年和20**年兩次組織各縣區(qū)修志人員參加省方志辦培訓,20**年10月組織市直各部門及各縣區(qū)108名修志人員到寧波大學培訓。安塞縣分別在2005年、20**年對全縣供稿單位編纂人員和縣志承編人員進行培訓;2006年富縣舉辦了縣屬單位160余人參加的修志培訓班;20**年黃陵縣、洛川縣召開專門會議,對參加續(xù)修縣志的500余名專兼職編纂人員進行培訓。市城管局邀請市志辦業(yè)務(wù)人員對本系統(tǒng)40多名修志人員以會代訓;延長石油集團與市方志辦、工信委專家召開座談會,研究討論石油志篇目。
2、綜合年鑒出版工作成果顯著,總體質(zhì)量不斷提升
我市于20**年開始編輯出版政府年刊——《延安年鑒》,已連續(xù)編輯出版11卷,在不斷總結(jié)年鑒編輯出版工作的基礎(chǔ)上,把編輯出版《延安年鑒》工作重點放在增強時效性、提高編寫質(zhì)量、突出地方特色、增強可讀性四個方面,從供稿、總纂、設(shè)計、校對到印刷,任務(wù)到人,量化管理,工作效率有較大提高。全市大部分縣區(qū)都開展了地方綜合年鑒編輯出版工作。從未出過年鑒的甘泉、宜川、吳起也積極開展工作、籌措經(jīng)費,爭取出版發(fā)行地方綜合年鑒。
3、地情書籍出版穩(wěn)步推進
五年來,各級地方志機構(gòu)在人員少、任務(wù)重、經(jīng)費緊張的情況下,充分發(fā)揮主觀能動性,積極拓寬修志用志領(lǐng)域。“十一五”期間編纂出版的地情書籍達50多種。市方志辦積極為《中國二十世紀圖鑒—陜西卷》提供《延安市縣縱覽》概況和南泥灣村鎮(zhèn)人口分布、土地面積、經(jīng)濟收入等方面資料;出版發(fā)行了延安市地方志系列叢書第一部書籍—《陜北古代史紀略》。另有頌揚延安人杰地靈方面的書籍《古文延安》、《延安高才生及其家長訪談錄》、《慈善放歌》出版發(fā)行。寶塔區(qū)志檔案局組織人員編寫《寶塔區(qū)人物名錄》。安塞縣志辦組織編寫《東西南北安塞人》、《全景延安—安塞卷》、《我是安塞人》;完成了以安塞縣北部謝子長領(lǐng)導的地下游擊隊鬧革命的真人真事為根據(jù)創(chuàng)作的歷史紀實小說《塞北風云》的編寫工作,已被國家新聞出版署批準由人民出版社出版;完成了《走進安塞》大型宣傳畫冊的第三稿的編輯工作;《新聞典藏安塞》已進入排版階段。甘泉史志檔案局完成了《甘泉石油鉆采志》編纂工作。延川縣志辦編纂出版了《魂系江河源——延川籍老革命馬萬里在青海奮斗50余年的光輝歷程》、《陜北文化藝術(shù)》、《延川縣黃河文化旅游縱覽》、《伏羲太極文化》、《伏羲故里—延川縣》、《延川縣黃河文化旅游招商引資宣傳冊》等地情書。延長縣志辦出版了《延長人物》。黃陵縣志辦承擔《黃陵文典》中《歷史文獻》和《人物》兩分卷編寫工作。富縣志辦編注出版了《詩詠鄜州一千年》。市旅游局出版發(fā)行了《快速發(fā)展的延安旅游》一書。
在編輯出版地情書籍的同時,全市共整理校注出版舊志11部。寶塔區(qū)校注《延安府志》(弘治本);富縣校注清道光十三年《鄜州志》和民國《鄜縣志續(xù)編》;宜川縣將乾隆、民國十三年、民國十七年《宜川縣志》和清末《宜川鄉(xiāng)土志》進行整理復印;黃陵縣聘請專家校注民國三十三年《黃陵縣志》;延川縣完成了清道光《延川縣志》點注和出版工作。安塞縣校注清乾隆九年和民國十四年《安塞縣志》。
4、地情網(wǎng)站建設(shè)初具規(guī)模
隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷發(fā)展,人們對信息的需求愈來愈大,地情網(wǎng)應運而生。20**年12月14日,陜西地情網(wǎng)—陜西省地情資料庫建成開通。市方志辦積極籌備今年建立開通延安地情網(wǎng),安塞、富縣的地情網(wǎng)站已經(jīng)建成。
5、存在的問題
五年來,我們雖然取得了一定的成績,但是存在的問題還是不能忽視的。一是機構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一,主管渠道不暢,截止20**年12月,全市還有7個縣區(qū)檔案、方志、黨史為三合一或二合一機構(gòu),個別縣甚至有機構(gòu)無人員。二是修志專業(yè)人員缺乏,全市13個縣區(qū)共有專職修志人員55人,而且大多數(shù)沒有參加過首輪修志,專業(yè)知識和工作經(jīng)驗匱乏。三是修志經(jīng)費嚴重不足,大多數(shù)縣區(qū)沒有按照國務(wù)院《地方志工作條例》和省、市有關(guān)文件要求,把修志經(jīng)費納入財政預算,有的縣每年只有1000-20**元的業(yè)務(wù)經(jīng)費,續(xù)修志工作難以開展。四是個別縣領(lǐng)導對續(xù)修志工作重視不夠,存在等、靠、拖思想,工作缺乏主動性,雖然作了動員和安排,但沒有真正行動起來。五是少數(shù)市直部門及中省駐延安單位的領(lǐng)導,借口工作忙,人員不足,經(jīng)費緊張,對編志工作不聞不問,推諉拖延,至今尚未開展工作。我們在檢查中發(fā)現(xiàn),多數(shù)單位停留在做出工作安排、落實人員階段,工作并無實質(zhì)性進展,有的甚至尚未開始收集資料,全市進入初稿編寫階段的單位只有37家,嚴重影響了《延安市志》編纂工作的整體進度。六是地方綜合年鑒出版編輯工作良莠不齊。雖然只有三個縣沒有編輯出版過年鑒,但是部分縣區(qū)的出版狀況也是斷斷續(xù)續(xù),有一年沒一年,而且年鑒的質(zhì)量亟待提高;少數(shù)市直及中省駐延單位為年鑒提供資料的積極性不高,影響了《延安年鑒》的質(zhì)量和出版時間。
二、“十二五”地方志工作安排
“十二五”全市地方志工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持依法行政與工作推進相統(tǒng)一,認真貫徹落實《地方志工作條例》和省、市地方志工作會議精神,學好用好法規(guī)政策;堅持進度和質(zhì)量相統(tǒng)一,全面完成市縣區(qū)兩級續(xù)修志書編纂工作;堅持數(shù)量和質(zhì)量相統(tǒng)一,進一步加強地方綜合年鑒編輯出版工作;堅持管理和服務(wù)相統(tǒng)一,加強全市地方志資料庫建設(shè)工作,逐步完善地方志信息化建設(shè);堅持保護與利用相統(tǒng)一,深入開展舊志整理和地情資源的開發(fā)利用,努力實現(xiàn)全市地方志事業(yè)科學發(fā)展,為全市經(jīng)濟社會的發(fā)展做出新的貢獻。
1、強化措施,確保高質(zhì)量完成續(xù)修志任務(wù)
省上要求,“十二五”末全省要全面完成省、市、縣三級志書的編修任務(wù),這一要求已列入省上“十二五”規(guī)劃綱要向社會昭示。我市也將完成市縣兩級二輪修志任務(wù)列入“十二五”規(guī)劃。各級地方志機構(gòu)、市志各承編單位,要圍繞總體目標,分解任務(wù),強化督促檢查,確保工作進度。至今還沒有啟動第二輪修志工作或啟動后仍無實質(zhì)性進展的縣區(qū)和單位,要切實行動起來。要正確處理進度和質(zhì)量的關(guān)系,堅持質(zhì)量第一。要在保證質(zhì)量的前提下,加快進度,保證志書按時出版。同時要嚴格執(zhí)行志書質(zhì)量規(guī)定,堅持三審定稿制度,切實把好質(zhì)量關(guān),力爭使每一部志書都成為精品佳作。一是要進一步提高對地方志工作重要性的認識。編修地方志是集成和發(fā)揚中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的具體體現(xiàn),也是三個文明建設(shè)的重要組成部分,是各級政府的“官職”、“官責”,“為官一任,以志載績”。編修志書不但是對地方負責,也是對歷史負責、對人民負責的具體體現(xiàn)。二是要為修志工作營造良好的外部環(huán)境。要切實做到“一納入,五到位”,保障修志工作順利開展。三是要抓好隊伍和制度建設(shè)。志書質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)鍵在于修志者素質(zhì)的高低,因此穩(wěn)定和提高修志隊伍素質(zhì)修是地方志事業(yè)發(fā)展的根本保證。要吸收有志于修志事業(yè)的各方面人才,充實修志隊伍。充分調(diào)動其工作積極性,增強責任感、使命感和榮譽感。四是要將地方志工作列為各級政府的督查考評項目,建立健全地方志工作督查制度。把修志工作與領(lǐng)導任期目標考核結(jié)合起來,與崗位目標責任制結(jié)合起來,確保高質(zhì)量完成第二輪修志任務(wù)。
2、規(guī)范管理,推進年鑒工作整體上臺階
編輯出版地方綜合年鑒是國務(wù)院《地方志工作條例》規(guī)定的地方志工作機構(gòu)的任務(wù)和職責。各級地方志機構(gòu)應當認真履行職責,搞好地方綜合年鑒的編輯出版工作。要在篇目創(chuàng)新、提高質(zhì)量、縮短出版周期等環(huán)節(jié)上狠下功夫,力求全面、準確、真實地反映我市經(jīng)濟社會發(fā)展的新特點、新經(jīng)驗和新成就,進一步增強年鑒的可讀性和實用性。特別是沒有編寫年鑒的3個縣以及沒有連續(xù)出版年鑒的縣區(qū)要加大工作力度,力爭全部啟動,并將編輯出版工作經(jīng)?;?。市直各部門、中省駐延各單位要切實重視做好《延安年鑒》供稿工作,全面而翔實地反映本行業(yè)本單位每年的發(fā)展變化的情況,并在此基礎(chǔ)上,逐步創(chuàng)造條件編輯出版行業(yè)年鑒。
3、強化服務(wù)意識,提升地方志工作信息化水平
要不斷加大地方志信息化和志鑒資料管理力度,立足于為地方志工作者及社會各界提供豐富質(zhì)優(yōu)的地情信息咨詢服務(wù)。依據(jù)國務(wù)院《地方志工作條例》的要求,加大工作力度,積極協(xié)調(diào),爭取早日立項,推動延安地方志館建設(shè),有條件的縣區(qū)也要建設(shè)方志館。“十二五”期間,全市至少50%的縣區(qū)要建成地情網(wǎng)站,延安市地情網(wǎng)要建成投入使用。
4、繼續(xù)開展地情資源挖掘保護利用和舊志整理工作
各級地方志機構(gòu)要繼續(xù)抓好舊志資源的搶救保護,制定好舊志整理工作計劃,分類實施保護措施。對一些孤本采取影印、照相等方式實施搶救性保護,對一些善本名志要進行校注出版,使之能更更好更廣泛的收藏和利用。要繼續(xù)圍繞服務(wù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展,再出一批受社會歡迎的地情叢書,逐步形成有特色的地情信息資源體系。要把以“志”命名的出版物納入地方志系統(tǒng)的管理范圍,不斷豐富地方志的資源寶庫。以后計劃每年出版1—2部反映延安經(jīng)濟、文化、歷史、風情民俗等情況的系列叢書,以拓展地方志工作領(lǐng)域,保護非物質(zhì)文化,擴大對外宣傳,促進延安經(jīng)濟社會發(fā)展。希望有關(guān)部門和各縣區(qū)志辦予以大力支持,積極推薦和提供書稿。
5、切實加強地方志機構(gòu)、隊伍建設(shè)
新時期、新形勢下地方志工作有了新的歷史機遇,同時也面臨著很大的挑戰(zhàn)。我們要以此為契機,把貫徹落實國務(wù)院《地方志工作條例》和省、市地方志工作會議精神貫穿于“十二五”地方志的各項工作之中。各縣區(qū)要按照“一納入、五到位”建立健全地方志工作機構(gòu),有條件的縣區(qū)要單設(shè)方志辦,要配備好地方志機構(gòu)的領(lǐng)導班子和足夠的業(yè)務(wù)干部。要加強修志隊伍自身建設(shè),加強業(yè)務(wù)培訓,著力提升自身業(yè)務(wù)水平,要在政治上重視方志工作者,在生活上關(guān)心方志工作者,在工作條件上權(quán)利改善方志工作者的工作環(huán)境,營造用人、留人、愛人的良好氛圍,穩(wěn)定方志工作隊伍。
三、20**年的幾項重點工作
今年是“十二五”的開局之年,起好步,開好局,至關(guān)重要,全市地方志系統(tǒng)要以貫徹落實省、市地方志工作會議精神為契機,圍繞中心,突出重點,狠抓落實,取得實效。
1、扎實做好續(xù)修志的編纂工作
截至目前,我市已有12個縣區(qū)召開了第二輪修志工作動員會,但是不能動員會開完工作就放下,要切實做好落實工作,要做好續(xù)修志方案實施工作?!堆影彩兄尽犯鞒芯巻挝?,要加快資料收集整理進度,在保證質(zhì)量的前提下,抓緊專業(yè)志稿編寫工作,力爭今年6月底之前向市方志辦報送志稿,不拖市志總纂后腿。市方志辦將抽調(diào)人員對各縣區(qū)、市直各部門的修志工作進行不定期的檢查、督促。
2、認真做好志書的評審工作
4月底,將對《黃陵縣志》進行復審,這次評審是我市第一部二輪志書評審,希望參加這次評審會的專家學者發(fā)揮自己的最高水平,多為志稿修改提供寶貴意見。各縣區(qū)志辦、史志檔案局,要按《通知》要求,積極組織修志人員參加這次評審會,為更好地完成續(xù)修志工作任務(wù)培訓骨干力量。市直各部門及中省政府駐延有關(guān)單位,在志稿編寫成稿之后,先要組織內(nèi)審,廣泛征求新老領(lǐng)導、新老專家及各方面專業(yè)人士的意見,進行考證和文字修改工作,然后再報送市地方志編委會審定。
3、年鑒工作要不斷創(chuàng)新,提高質(zhì)量,重視時效
要不斷增強時效觀念,力爭早出刊,出好刊,面向社會,彰顯特色,更好地為當?shù)亟?jīng)濟社會服務(wù)。今年的《延安年鑒》要力爭在6月份出刊,最遲不能超過8月份。吳起、甘泉、宜川三縣今年必須完成《年鑒》出版任務(wù)。
4、做好地情信息工作,更好地為經(jīng)濟社會服務(wù)
根據(jù)全省地方志工作會議要求,積極與省志辦聯(lián)系,著力抓好縣級地情網(wǎng)站的建設(shè),年內(nèi)要建成寶塔區(qū)、志丹縣2個縣級地情網(wǎng)站。積極收集延安地方志叢書稿,出版1—2本地情書籍。繼續(xù)做好舊志校注工作。
同志們,“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期,也是全面完成第二輪修志任務(wù)、地方志工作整體邁上新臺階的攻堅時期,任務(wù)艱巨,責任重大。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地方志工作全局,以對事業(yè)負責、對歷史負責、對人民負責的積極態(tài)度,發(fā)揚埋頭苦干、赤誠奉獻的修志精神,勤奮工作,銳意進取,求實創(chuàng)新,與時俱進,努力完成“十二五”規(guī)劃的地方志工作各項任務(wù),為開創(chuàng)我市地方志工作的新局面而努力奮斗。