在全省檔案工作暨表彰先進會議上的講話
檔案工作是一項功在當代，利在千秋的崇高事業(yè)，各級黨委和政府要把檔案工作擺在更加突出的位置，進一步加強對檔案工作的領導。下面是學習啦小編給大家整理的在全省檔案工作暨表彰先進會議上的講話，僅供參考。
在全省檔案工作暨表彰先進會議上的講話【篇一】
同志們：
這次全省檔案工作暨表彰先進會議是在省委、省政府領導關心、重視下召開的，省委秘書長雷建國和國家檔案局副局長楊繼波稍后將作重要講話，王隨蓮副省長還要對全省檔案工作提出希望和要求。我們要認真學習、領會好，切實貫徹落實好。
下面我代表省檔案局簡要匯報下20**年檔案工作進展情況和20**年主要工作任務：
20**年，省委、省政府和全省各級黨委、政府高度重視檔案事業(yè)發(fā)展。中共山東省委書記姜異康關心全省檔案干部隊伍建設，指示有關部門調研解決縣級檔案局館干部參照公務員法管理問題。姜大明省長主持召開省政府第116次常務會議，審議通過《山東省重大活動檔案管理辦法》。省委、省委原秘書長王敏，省委秘書長雷建國多次聽取省檔案局工作匯報，對做好檔案工作作出重要指示，提出明確要求。省委、青島市委書記李群兩次到青島市檔案館調研，多次對青島市檔案工作作出批示。王隨蓮副省長專程到省檔案局館考察工作，參觀展覽，檢查指導新館運行情況。省委副秘書長、辦公廳主任顏世元到省檔案館現場辦公，出席全省檔案局館長培訓會議并講話，加強對檔案工作指導。各市黨委、政府自覺把檔案工作納入大局統(tǒng)籌謀劃，及時指導，這都為全省檔案工作順利推進提供了重要保障，使我省檔案事業(yè)取得長足發(fā)展。
(一)圍繞中心，服務大局。去年是中國共產黨成立__周年,省檔案館編輯出版《會聚在黨旗下——檔案中的革命先烈故事》，舉辦“紅色影像——紀念中國共產黨建黨__周年大型圖片實物展”，承辦中央檔案館主辦的“光輝歷程——中共黨史檔案資料展”。青島、淄博、棗莊、泰安、日照等舉辦大型主題展覽，淄博推出“歲月如歌——慶祝中國共產黨成立__周年”系列報道，濟南編纂出版《黨旗飄揚——中國共產黨__年濟南圖鑒》，東營編輯出版《紅旗漫卷黃河口》，棗莊撰發(fā)《檔案——棗莊記憶》系列專稿，泰安編輯出版《黨和國家領導人與泰安》畫冊，濱州編輯出版《黨旗飄揚——濱州市先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者風采錄》，煙臺舉辦《走近勞?！穲D片展，都取得良好社會反響。各級檔案部門針對社會需求開發(fā)檔案信息資源，推出一批高質量的檔案編研成果。省檔案館編輯出版《見證——抗美援朝中的齊魯兒女》，青島錄制專題片《青島時刻》在中央電視臺播出，威海編著出版雙語歷史著作《歲月威?！?，濟寧編印《濟寧運河檔案史料匯集》以及《古典小說中的濟寧》，青島、濰坊、濟寧、泰安、濱州、東營等舉辦反映當地歷史和當代建設成就的大型展覽。青島、威海等市圍繞黨委、政府工作重點，編輯《資政參考》。青島市檔案局開通“資政直通車”服務，定期編寫《檔案信息專報》直呈市委書記。濰坊市檔案局編輯出版《回眸濰坊六十年》被列入市直機關黨員干部學黨史、增黨性參考書目。煙臺圍繞城市發(fā)展主題，組織編輯《煙臺城市名片》。
(二)完善體系，依法治檔。省政府審議通過《山東省重大活動檔案管理辦法》，姜大明省長簽署頒布，3月1日起正式實施，填補了我省檔案工作政府規(guī)章空白。貫徹落實《行政強制法》、《山東省行政程序規(guī)定》，省檔案局對19__年以來頒布的規(guī)范性文件進行清理。濟南印發(fā)《濟南市檔案行政處罰程序規(guī)定》，菏澤出臺《行政執(zhí)法檔案管理辦法》，淄博印發(fā)《淄博市檔案局分解執(zhí)法職權確定執(zhí)法責任的通知》，泰安制發(fā)《泰安市城鄉(xiāng)建設檔案管理辦法》，威海出臺《政府投資建設項目檔案驗收實施辦法》。各級檔案行政管理部門加大檔案行政執(zhí)法力度，依法加強對檔案工作監(jiān)管。濟南市重點對新設立單位檔案管理工作進行執(zhí)法檢查，青島開展職工檔案專項檢查，濰坊對重大建設項目和農業(yè)農村檔案工作進行檢查，濟寧開展城建檔案專項執(zhí)法檢查，臨沂對開發(fā)區(qū)檔案管理工作進行專項檢查，威海對市政府公布的100個重點建設項目檔案專門進行檢查，青島、淄博強化對全市重點建設項目檔案監(jiān)管，聊城嚴肅查處兩起檔案違法案件，臨沭縣對44個房地產和建筑企業(yè)集中開展檔案執(zhí)法檢查，對問題嚴重的4家單位依法進行處罰，對2家拒不履行行政處罰決定的單位依法向法院申請強制執(zhí)行。
(三)加強指導，整體推進。繼續(xù)分級開展檔案管理考核，配合國家檔案局開展市縣檔案館綜合測評。淄博、威海、濱州、臨沂、諸城5個檔案館晉升為國家一級檔案館，膠州、萊陽、榮成、金鄉(xiāng)、鄒平等10個檔案館晉升為國家二級檔案館，141個檔案室晉升為省特級檔案室。新農村建設檔案工作得到加強，與省民政廳、農業(yè)廳印發(fā)《山東省社會主義新農村建設檔案工作示范縣(市、區(qū))和示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實施辦法》。壽光成為全國示范縣，寧陽、兗州、墾利等9個縣區(qū)成為省級示范縣，青島市城陽區(qū)流亭街道、墾利縣永安鎮(zhèn)等49個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)成為省級示范鄉(xiāng)，滕州、臨淄成為全國農村土地承包經營權登記試點。注重加強機關檔案工作，專門召開省直機關檔案工作會議，表彰先進，總結交流經驗，部署檔案工作科學化任務。省委辦公廳召開全廳檔案工作會議，專題研究部署加強和改進機關檔案工作，王敏同志在會上對做好省委機關檔案工作提出明確要求。認真貫徹《企業(yè)檔案工作規(guī)范》，省檔案局與省國資委聯(lián)合召開全省省管企業(yè)檔案工作會議，部署省管企業(yè)檔案工作。淄博、東營開展企業(yè)檔案服務專題活動，臨沂、聊城等市強化對民營企業(yè)、上市企業(yè)檔案工作業(yè)務指導，棗莊、威海、臨沂等市主動介入改制、破產企業(yè)檔案工作，濟寧將檔案移交列入企業(yè)破產程序。
(四)廣開渠道，豐富資源。各級檔案館調整檔案接收進館范圍和文件材料歸檔范圍，確保應進館檔案依法接收進館，檔案接收主渠道建設得到強化。積極開展形式多樣檔案征集活動，突出檔案館藏地方特色。省檔案館接收上海世博會山東館、第十一屆全運會等檔案資料2.3萬件、照片1.5萬張。濟南通過網絡征集美國人拍攝的濟南舊貌、“五三”慘案等航拍歷史照片。威海從國外征集到3000多件威海老照片、老雜志及歷史文獻。青島接收破產企業(yè)檔案近2萬卷。臨沂接收第二屆中國(臨沂)市場貿易博覽會、世界杯滑水賽、中美澳藝術滑水對抗賽、全省沂蒙精神座談會、第九屆書圣文化節(jié)等重大活動檔案。東營接收第三屆黃河口國際馬拉松比賽檔案資料。青島、淄博、濰坊、煙臺等市檔案部門直接參與重大活動跟蹤拍攝和檔案收集。青島、濟南、泰安、煙臺、威海、聊城、東營等地組織實施社會記憶工程，真實記錄城鄉(xiāng)面貌重大變遷。聊城開展重點檔案登記工作，督促市直各部門、單位將未進館重大活動、重大事件、重大科研成果等檔案進行登記備案。
(五)創(chuàng)新科技，強化支撐。省檔案局參與研究的“國家重點檔案搶救修復科學化管理策略研究”項目獲國家檔案局優(yōu)秀科技成果特等獎，參與研究的2個項目獲一等獎，1個獲國家檔案局優(yōu)秀科技成果二等獎，3個獲國家檔案局20**年度科技立項。省檔案局審核批準立項10個檔案科技研究項目，鑒定通過1個科技項目，評定4個優(yōu)秀科技成果獎項目。經國家電子文件管理部級聯(lián)席會議批準，省檔案局成為全國電子文件管理省級試點單位，參與國家電子文件管理相關標準的制訂和驗證工作，為我省電子文件管理工作站在科技發(fā)展前沿和事業(yè)發(fā)展高地提供了有利條件。青島市開展了《電子文件移交與管理辦法》適應性試點工作，市檔案局牽頭建立市電子文件管理聯(lián)席會議制度，明確檔案局依法接收、保管和提供利用電子文件的職責。棗莊完成電子文件在線歸檔系統(tǒng)安裝調試，為市直電子文件在線歸檔打下堅實基礎。濰坊市委、市政府辦公室印發(fā)《關于加強數字檔案館建設的意見》。濟南與西安市檔案館互建重要檔案數據異地備份基地，完成首批數據交接。東營市組織開展規(guī)范化數字檔案室創(chuàng)建活動。淄博、棗莊、東營、臨沂完成館藏文件級目錄數據庫、重要珍貴檔案全文數據庫建設，煙臺、德州、濱州、臨沂在全市建立、推廣政務網檔案信息管理系統(tǒng)，實現數字檔案在線管理。泰安市民生檔案信息服務平臺建設通過鑒定并投入使用。
同志們，20**年是我們黨和國家具有重要意義的一年，我們將迎來黨的和省第十次黨代會的勝利召開。全省檔案工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發(fā)展觀，貫徹黨的十七大及十七屆六中全會、黨的、省第十次黨代會精神，緊緊圍繞省委、省政府重大決策部署，牢固把握推動檔案事業(yè)科學發(fā)展這一主題，積極作為，科學務實，進一步開創(chuàng)檔案工作新局面。
(一)增強自覺，強化自信，著力抓好檔案文化品牌體系建設。推動檔案工作科學發(fā)展，首要的應有文化的引領和帶動。重點抓好“五個一”工程：一是打造一批檔案學術精品，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢開展學術研究，省檔案局完成“北方干部南下”課題研究;二是推出一批檔案文化產品，舉辦有影響的檔案展覽，出版有份量的圖書，制作吸引人、感染人的影視作品;三是出版發(fā)行《檔案工作科學化理論與實踐探索》一書，以理論創(chuàng)新及指導，帶動工作創(chuàng)新;四是修訂完善一系列檔案規(guī)章和規(guī)范性文件，逐步形成法治化、規(guī)范化的檔案工作話語體系，發(fā)揮好、運用好檔案依法治檔的話語權;五是組織檔案團隊文化展示，創(chuàng)作一組檔案行業(yè)歌曲，舉辦文藝展演。繼續(xù)加強傳統(tǒng)媒體陣地建設，辦好《山東檔案》，學好用好《中國檔案報》、《中國檔案》雜志等全國性檔案報刊。擴大新興媒體陣地建設，加強檔案網絡建設與管理力度。善于運用公共宣傳陣地，擴大檔案宣傳效果。
(二)多措并舉，夯實基礎，切實加強檔案資源體系建設。資源體系建設是推動檔案工作科學發(fā)展的基礎工程。加大對各級各類單位檔案工作監(jiān)督指導力度，修改完善專業(yè)檔案管理辦法，督促完善文書檔案及專門檔案歸檔范圍和保管期限表。全面宣傳貫徹國家檔案局9號令和有關基本專業(yè)檔案目錄規(guī)定，指導各級各類檔案館開展檔案收集范圍細則和工作方案的編制和報批。加大進館單位檔案檢查驗收和接收力度，做到凡是對黨和國家及人民群眾有用的檔案應歸盡歸，應收盡收。重點做好《山東省重大活動檔案管理辦法》的宣傳、貫徹，監(jiān)督指導重大活動責任單位做好檔案收集、歸檔、管理和進館工作。大力加強聲像檔案接收進館工作，努力做好聲像檔案資料搶救保護工作。開展館際檔案資源共享、互換、交流。做好境外檔案、視頻檔案、口述檔案等特色檔案征集工作，切實形成結構合理、內容豐富、覆蓋廣泛的國家檔案資源體系。逐步探索多門類多元化檔案資源的有效整合，最大限度地優(yōu)化國家檔案資源配置，提高國家檔案資源管理水平和綜合利用效能。
(三)圍繞需求，強化服務，有效開展檔案開發(fā)利用體系建設。檔案資源保管是前提，利用是目的。緊緊圍繞黨委、政府中心工作，圍繞社會需要和群眾需求，認真履行為黨管檔、為國守史、為民服務的崗位職責，深度開發(fā)檔案信息資源，及時定向提供專題服務，自覺做到經濟社會發(fā)展到哪里，檔案工作就服務到哪里。加快開放檔案鑒定劃控工作，盡快做到應開放檔案資料及時開放。加大檔案網絡化遠程利用工作力度，實現檔案資源廣泛共享。加強檔案利用工作館際合作，建立互通有無、資源共享合作平臺，逐步實現檔案異地查詢“一站式”服務。加強政府信息公開查閱中心建設，切實完善政府信息報送、收集、整理、利用工作，開展政府信息公開遠程查閱服務。
(四)重視科研，強化應用，大力推動現代技術支撐體系建設。檔案工作科學發(fā)展需要現代科技支撐。以國家檔案局出臺《數字檔案館評估指標體系》為契機，加大《數字檔案館建設指南》宣傳貫徹力度，加快數字檔案資源建設。省檔案館要完善數字檔案館管理功能，實現溫濕度測控系統(tǒng)、數字監(jiān)控系統(tǒng)、數字檔案管理系統(tǒng)及實體檔案管理系統(tǒng)的功能集成。做好全國電子文件管理試點示范工作，完善山東省電子文件中心建設，在實踐基礎上制訂山東省電子文件管理相關標準規(guī)范。加強全省檔案科技管理和科研工作，積極整合科研力量，力爭建成物化實驗室、生物實驗室、檔案修復實驗室，積極開展檔案保護技術等研究工作。
(五)健全機制，完善措施，認真抓好檔案安全保障體系建設。檔案工作科學發(fā)展，安全是保障。始終繃緊安保這根弦，筑牢防線，確保安全。積極爭取將沂蒙老區(qū)18個縣級檔案館庫建設納入全國中西部地區(qū)檔案館建設補助范圍，爭取提高全省檔案館建設補助費項目資金投入規(guī)模。做好全國重點檔案搶救和保護項目申報，加強項目管理和經費使用監(jiān)督審核，積極爭取省財政設立檔案搶救保護配套經費項目。完成全省電子文件(檔案)容災備份中心各種手續(xù)辦理及建設工作，做好電子文件(檔案)備份工作。按照國家檔案局《檔案安全風險評估指標體系》對檔案保護情況進行整體評估，開展好檔案安全專項督查，對存在問題進行及時整改，從源頭上控制檔案安全風險，筑牢檔案安全防線。
推動檔案工作科學發(fā)展，隊伍是基礎，人才是關鍵。按照省委組織部干部教育培訓計劃，做好檔案系統(tǒng)領導干部培訓工作。積極與知名大學聯(lián)合開發(fā)檔案教育培訓項目，將大學內的檔案學術研究機構辦成檔案工作教育培訓基地，將檔案館拓展為大學檔案教學人才培養(yǎng)的實踐基地。擬與省人社廳出臺《檔案專業(yè)技術人員繼續(xù)教育管理辦法》，規(guī)范檔案專業(yè)技術人才繼續(xù)教育。以對黨、對國家、對民族、對歷史高度負責的態(tài)度，對檔案工作者隊伍實施科學管理、嚴格管理，凝心聚力，干好檔案工作之事，創(chuàng)好檔案工作之業(yè)，全面推進檔案工作科學化。
謝謝大家!
在全省檔案工作暨表彰先進會議上的講話【篇二】
同志們：
這次會議是經省委同意召開的。會議的主要任務是：貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神和省委工作部署，傳達學習全國檔案工作暨表彰先進會議精神，表彰全省檔案系統(tǒng)先進集體和先進個人，總結20**年全省檔案工作，研究部署20**年工作任務。剛才，大會對在全省檔案工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人進行了表彰。王紹忠副局長、王隨蓮副省長分別作了重要講話，我們要認真學習、深刻領會，全面抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面的工作。
一、20**年全省檔案工作基本情況
20**年，在省委省政府的正確領導和重視支持下，在國家檔案局的關心指導下，全省檔案工作以“走在前列”為目標定位，認真貫徹落實中辦發(fā)[2014]15號和魯辦發(fā)[2014]40號文件，圍繞中心、服務大局，全面推進依法治檔、科學管檔，創(chuàng)造出許多史無前例的輝煌業(yè)績，全省檔案工作實現了前所未有的新突破，檔案工作的影響力得到了前所未有的全面提升，社會公眾對檔案工作也有了前所未有的獲得感。
(一)各級領導對檔案工作的重視支持前所未有，為檔案工作“走在前列”注入強大推動力
6月24日，省委書記姜異康、省長郭樹清、省政協(xié)主席劉偉和省委理論學習中心組成員集體到省檔案局參觀“三嚴三實”專題教育展覽。今年新年伊始，姜異康書記專門聽取檔案工作匯報，對全省檔案工作給予充分肯定，省委對檔案工作是滿意的，并對做好新的一年檔案工作作出重要指示。去年，包括全部13名省委在內，副省級以上領導干部40多人次到省檔案局參觀展覽或調研、檢查指導工作，其中多名省委年內兩次以上到省檔案局參加活動。省委、青島市委書記李群到市檔案局參觀展覽，對青島編輯《檔案信息專報》專門作出批示，對市檔案館新館的規(guī)劃、選址、方案設計親自把關。省委、濟南市委書記王文濤帶領市委理論學習中心組成員集體到省檔案局參觀展覽。省委、秘書長于曉明多次到省檔案局調研指導工作、作出重要講話和批示。省委、政法委書記張江汀指示要求發(fā)揮好檔案在紅色文化建設方面的重要作用。副省長王隨蓮非常關心支持檔案工作，多次到省檔案局檢查指導工作。省政協(xié)副主席、時任省委、秘書長雷建國多次參加省檔案局重大活動、作出重要講話。
國家檔案局對山東檔案工作給予了大力支持。李明華局長對“三嚴三實”展覽大綱進行了審閱和全面把關修訂;楊繼波副局長全力支持展覽所需檔案資料收集工作;許士平副局長專程到山東出席活動、檢查指導工作;王紹忠副局長今天又在百忙之中親自出席我省檔案工作會議并作重要講話，充分表明了國家檔案局對山東工作的特別關愛和支持。
各市和省直部門、單位領導也空前支持檔案工作。各市黨委、政府按照中辦發(fā)15號和魯辦發(fā)40號文件制定了具體的實施意見。青島市長張新起對新館建設和檔案利用開發(fā)工作作出批示，幫助解決檔案工作中的具體問題。日照市委書記楊軍帶領市委集體到市檔案局黨性教育活動室接受教育，對挖掘、利用檔案進行黨性教育提出明確要求，批示要求把區(qū)縣檔案館建設和編制問題列入“十三五”規(guī)劃，限期解決;市長劉星泰多次聽取檔案工作情況匯報，幫助解決檔案工作資金和編制問題。威海市委書記孫述濤新年伊始就到市檔案局調研，對檔案部門利用檔案宣傳推介威海特色歷史文化作出重要指示。萊蕪市委、市政府把市檔案館建設列入為民辦的十件實事之一，市委書記王良到市檔案館調研，強調要以市檔案館改建為契機，全面提升檔案工作水平;市長王磊主持召開4次市政府常務會議，聽取市檔案館新館建設匯報，研究解決相關問題。棗莊市委書記李同道專門聽取檔案工作匯報;市長李峰幫助解決了檔案館庫被占用和人員編制及資金問題。東營市委會專題研究市檔案館建設和檔案工作，市委書記申長友到市檔案館新館建設現場進行調研，對加快新館建設提出要求，市長趙豪志多次協(xié)調解決檔案工作遇到的問題。菏澤市委書記孫愛軍強調要把檔案館新館建設納入菏澤市“十三五”規(guī)劃，力爭在“十三五”期間建成達到國家市級一類水平的新檔案館，市長解維俊批示解決檔案維護經費、市檔案館新館建設問題。濰坊市委書記杜昌文到市檔案局參觀展覽，對開發(fā)利用檔案信息資源、發(fā)揮檔案作用提出要求。煙臺市委書記孟凡利就發(fā)揮檔案在紅色文化建設中的重要作用作出批示。淄博市委書記王浩對做好檔案工作作出重要指示，市長周連華到市檔案館指導工作，對檔案征集、檔案信息化建設、檔案利用服務提出要求。省發(fā)改委主任、時任聊城市市長王忠林主持召開現場辦公會，確定了市檔案館選址方案。
按照于曉明秘書長批示要求，省委副秘書長、辦公廳主任劉長允、副秘書長倪明遠對省委辦公廳加強重大活動聲像檔案工作作出具體部署。省人大會秘書長翟魯寧、省政協(xié)秘書長張心驥對創(chuàng)建檔案工作科學化管理示范單位作出批示、指示，要求人大、政協(xié)檔案工作要走在前列。省人大首次將檔案工作寫入會工作報告。省政府辦公廳主任王華親自協(xié)調解決加強檔案工作具體問題，省政府辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強和改進檔案工作的通知》。省政協(xié)印發(fā)政協(xié)檔案工作“十三五”發(fā)展規(guī)劃。山東省國家安全廳黨委書記、廳長姜聯(lián)軍作出批示，強調要加強廳檔案工作科學化、規(guī)范化、信息化建設。省農科院印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》，制定了《山東省農業(yè)科學院科研檔案管理辦法》。
(二)檔案服務大局影響力空前巨大，人民群眾從檔案服務中有了更多獲得感
第一，突出檔案特色，圍繞中心，服務大局
一是創(chuàng)新舉辦“三嚴三實”專題教育展和山東統(tǒng)一戰(zhàn)線展，影響空前。省檔案局圍繞中心，服務大局，發(fā)揮檔案的特殊作用，舉辦了“山東省‘三嚴三實’專題教育展”。省委理論學習中心組把參觀“三嚴三實”展覽作為專題教育的重要內容，姜異康書記對省檔案局利用檔案開展黨性教育的做法給予充分肯定。展覽開展以來，社會反響強烈，干部群眾參觀踴躍，中央電視臺、《人民日報》、《大眾日報》、山東廣播電視臺等20余家主流媒體進行了報道，網絡在線新聞與評論總數達40余萬條，《中國檔案報》以“勇立潮頭敢為人先從嚴從實籌展辦展”為題進行專版報道。截至目前，先后有400多個單位，3萬余人參觀，十幾個省市爭相復制引進展覽。10月28日，省委、組織部長高曉兵在省檔案局黨組關于舉辦“三嚴三實”專題教育展給省委的報告上作出批示：省檔案局黨組主動作為，舉辦“山東省‘三嚴三實’專題教育展”，在“三嚴三實”專題教育中發(fā)揮了很好的作用。點贊!省檔案局與省委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合舉辦“光輝的歷程，勝利的法寶——山東統(tǒng)一戰(zhàn)線展”，在全國首創(chuàng)，服務省委統(tǒng)戰(zhàn)工作成效顯著。
二是紀念抗戰(zhàn)勝利70周年活動成果豐碩。圍繞紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，全省各級檔案部門以檔案史料為基礎，組織開展了形式多樣、內容豐富的活動，發(fā)出了檔案部門的聲音，產生了強烈反響。省檔案局與省委宣傳部等六部門聯(lián)合主辦了“山東抗日戰(zhàn)爭主題展”;與山東電視臺聯(lián)合推出25集系列專欄“檔案中的山東抗戰(zhàn)”;編纂出版了《圖說山東抗戰(zhàn)》;聯(lián)合濟南、青島、淄博、東營、濰坊、威海、臨沂等7市檔案局開展了“國家公祭日——日軍侵華慘案遺址檔案公布”活動等。濟南開展了“檔案里的硝煙——濟南抗戰(zhàn)記憶”檔案資料有償征集活動。青島市檔案局與中國新聞社等單位合拍的專題片《1914—青島永不忘記》在中央電視臺播出，拍攝國內第一部反映日本掠運中國勞工題材的微電影《歷史無言》。淄博開展征集“抗戰(zhàn)見證者——尋找抗戰(zhàn)老兵”口述歷史活動。濟寧征集日軍歷史罪證照片史料。德州開展抗戰(zhàn)老兵口述檔案史料征集活動，編輯出版《親歷抗戰(zhàn)》口述檔案史料選編。煙臺舉辦“淪陷的日子里——日軍侵煙暴行”大型檔案圖片展。泰安市檔案館與市委組織部、市黨史辦等部門聯(lián)合舉辦“泰汶壯歌”抗戰(zhàn)主題展。棗莊編輯出版《檔案見證——圖說棗莊抗戰(zhàn)》。威海編輯出版《東海抗日名士錄》。濱州通過媒體向社會公布抗戰(zhàn)史料檔案。東營、濰坊、日照、萊蕪、臨沂、聊城、菏澤等市也通過舉辦展覽、征集史料、出版圖書，與媒體合作開設專欄等形式開展紀念活動。
第二，主動作為，服務經濟社會發(fā)展成效顯著
一是服務重點工作，發(fā)揮了重要作用。日照市檔案局建成黨性教育主題活動室，被列入全市“三嚴三實”專題教育活動載體，國家檔案局李明華局長專門作出批示，要求把日照的經驗作為服務大局的典型之一加以推介。聊城市引進省檔案局“三嚴三實”專題教育展覽資料，舉辦了聊城市“三嚴三實”專題教育展覽。省檔案局召開檔案工作服務“黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)”發(fā)展工作推進會，在濱州成立“黃河三角洲檔案資料館”。青島市檔案局成功承辦第22屆國際歷史科學大會青島衛(wèi)星會議，得到大會主辦方高度認可。煙臺、威海、德州等主動介入指導重大活動檔案收集歸檔工作，保證了重大活動檔案齊全完整規(guī)范。
二是服務重點項目建設和企業(yè)發(fā)展，取得顯著成效。省檔案局下發(fā)《關于做好20**年省重點建設項目檔案管理工作的通知》，對省重點建設項目檔案屬地管理、登記備案提出要求。濟南制定了《重點建設項目檔案管理監(jiān)督書》，提前介入、指導濟南軌道交通、CBD建設等重大項目檔案工作。青島對全市重大活動和重點建設項目檔案工作采取全程跟蹤服務監(jiān)管。各市檔案局普遍對屬地重點建設項目檔案工作進行監(jiān)督指導和專項驗收。齊魯石化檔案館創(chuàng)新服務重大建設項目檔案工作，得到國家檔案局的肯定。濟南實施企業(yè)檔案規(guī)范化建設行動計劃，提出國有企業(yè)3年、規(guī)模以上民營企業(yè)5年達到規(guī)范化要求。棗莊編寫《企業(yè)檔案業(yè)務指南》，服務企業(yè)發(fā)展。
三是服務新農村建設，促進了農村規(guī)范化管理。省檔案局參加全省農村承包經營權確權登記頒證驗收小組，完成了對淄博、東營、萊蕪等市縣農村土地承包經營權確權登記驗收。濟寧、濰坊、泰安、臨沂、德州、聊城等市依法做好農村土地確權登記頒證檔案工作。濟南全面實施新農村檔案工作規(guī)范化建設和千村示范“三年行動計劃”。淄博組織召開農業(yè)農村檔案工作現場會，總結推廣農村集中歸檔和村檔鎮(zhèn)管的成功經驗。
第三，服務文化強省建設能力進一步提升
一是檔案宣傳工作力度進一步加大。省檔案局召開全省檔案宣傳工作會議，對進一步加強檔案宣傳工作進行安排部署。全省檔案宣傳工作碩果累累。20**年，全省在《中國檔案報》發(fā)稿153篇，名列全國第一，其中省檔案局發(fā)稿58篇;在《中國檔案》雜志發(fā)稿32篇，名列全國前茅。各級檔案部門舉辦了豐富多彩的“國際檔案日”活動。在全省檔案系統(tǒng)組織了“齊魯最美檔案人”評選活動，公布了首批全省珍貴檔案文獻遺產名錄。泰安建立“泰安檔案”微信平臺。濱州、臨沂等市利用手機短信、微信，推送活動內容，普及檔案知識。日照拍攝《口述檔案里的日照往事》系列專題紀錄片。萊蕪拍攝《我的村莊我的家》“村莊記憶工程”系列電視紀錄片。濟南、泰安、煙臺、德州、濱州等市在電視、報紙開設專版、專欄宣傳檔案工作。
二是舉辦檔案展覽的層次和水平進一步提升。濟南舉辦“濟南檔案精品圖片展”，并進行巡展和網上展覽，觀眾累計超過20余萬人次。青島赴德國曼海姆市舉辦展覽。淄博舉辦“淄博記憶”實物檔案珍品展。萊蕪舉辦檔案精品展。濱州完成“滄桑濱州”大型展覽升級改造工作。檔案展覽吸引眾多市民參觀，使廣大群眾切實感受到了檔案文化的獨特魅力，發(fā)揮了宣傳檔案、宣傳檔案工作的重要作用。
三是檔案編研成果的精品效應進一步凸顯。省檔案局編輯出版《記錄山東2014》，成為20**年我省“兩會”代表、委員的會議參考書;與17市檔案局聯(lián)合編輯出版《山東檔案精品集》18卷，促進了我省重點珍貴檔案的保護和開發(fā)利用;編輯出版《山東全國勞模大辭典》，填補了歷史空白;歷時十年，完成《山東省志?檔案志(1991—2005)》的編纂出版工作。淄博編輯出版《淄博記憶》《百年報紙看淄博》。東營編輯出版《清河平原的記憶》。煙臺全力助推膠東紅色文化龍頭城市建設，編印《膠東支前》。萊蕪出版《記錄萊蕪2014》。濰坊與市政府聯(lián)合編輯出版《記錄濰坊2014》，發(fā)放市兩會代表參閱。泰安編纂出版《名山古城》。濱州編輯《濱州印記》。德州編輯制作了電子書《檔案存史育人》，面向社會和廣大青少年發(fā)放。去年，全省評選優(yōu)秀檔案編研成果63項，其中，一等獎9項，二等獎19項，三等獎35項，彰顯了全省檔案編研水平的全面提高。
第四，服務民生取得新進展。濟南扎實推進食品安全信用檔案體系建設，服務食品安全成效顯著。淄博全面加強公證、公積金等民生領域檔案的規(guī)范管理工作。煙臺對基層社區(qū)、家庭建檔工作進行業(yè)務指導培訓。威海與市人社局聯(lián)合制定下發(fā)《威海市社保業(yè)務檔案管理暫行辦法》等5個業(yè)務規(guī)范性文件。濟寧編印《民生檔案利用指南》。日照開展“人名檔案數據庫”建設工作。濱州啟動“民生檔案館際聯(lián)動遠程利用服務”。
(三)堅持依法治檔、科學管檔，檔案治理水平有了全面提升
第一，規(guī)范檔案依法行政行為，提升檔案治理能力。省檔案局在臨沭縣召開了“全省檔案依法行政推進會”，制定下發(fā)《關于全面推進依法治檔的意見》，我省依法治檔工作走在了全國前列。省檔案局與省委組織部聯(lián)合舉辦全省檔案領導干部“依法治檔”專題研討培訓班，與省法制辦聯(lián)合印發(fā)了《山東省行政處罰檔案整理規(guī)范》和《山東省行政許可檔案管理辦法》，印發(fā)《山東省檔案行政處罰程序規(guī)定》。全省各級檔案部門制定并公布省、市、縣(市、區(qū))三級檔案行政權力清單和行政責任清單。濟南在全市開展“檔案法治啟動年”活動，臨沂開展“檔案行政執(zhí)法年”活動。淄博創(chuàng)新舉辦“全市檔案系統(tǒng)行政處罰執(zhí)法演練”，進一步提升了檔案執(zhí)法人員執(zhí)法能力。
第二，加強執(zhí)法檢查和法制宣傳，推進檔案法治化建設。省檔案局對部分省直單位檔案工作進行執(zhí)法檢查，對違法單位進行了檔案行政處罰，實現了“零”的突破;對多個市進行檔案行政執(zhí)法檢查，推動解決制約當地檔案事業(yè)發(fā)展的重大問題，產生了立竿見影的效果。很多市檔案局都通過多種方式開展了檔案執(zhí)法檢查活動，有力地促進了檔案法律法規(guī)的貫徹實施。棗莊組織舉辦全市檔案法規(guī)知識電視競賽，影響空前。東營市東營區(qū)制作了“感知檔案”系列檔案法規(guī)漫畫，在媒體連載。
第三，加強檔案業(yè)務指導和服務，提高科學管檔水平。在全省開展了檔案工作科學化管理測評工作，省人大、省政協(xié)、省高級人民法院、省發(fā)改委、省國家安全廳、山東省出入境檢驗檢疫局等157個單位被評為檔案工作科學化管理示范單位。淄博煙草系統(tǒng)示范級單位達到80%。省政協(xié)主席劉偉、省人大副主任柏繼民專門就檔案工作科學化測評工作作出批示，給予高度評價。省檔案局召開省直機關檔案工作會議，加強新形勢下省直機關檔案工作。各級檔案行政管理部門積極開展業(yè)務指導和服務，開展專題業(yè)務培訓，全面提高了檔案業(yè)務管理水平。
(四)重點加強“三個體系”建設，檔案基礎業(yè)務工作有了創(chuàng)新突破
第一，檔案資源體系建設取得新進展。省檔案局組織赴俄羅斯、臺灣征集檔案史料，濟南赴英國、德國開展?jié)蠚v史檔案資料征集工作。青島制定《國有企業(yè)事業(yè)單位進館檔案整理規(guī)范》。煙臺舉辦紅色收藏家捐贈活動。泰安開展“泰山圖片庫”的續(xù)建工作。日照、威?？谑鰴n案活動效果好、影響大。萊蕪開展反映全市重要發(fā)展成就照片的征集工作。威海在全國范圍內開展甲午戰(zhàn)爭檔案資料征集工作。
第二，檔案服務窗口建設取得新成績。省檔案館檔案利用開發(fā)處榮獲山東省“工人先鋒號”榮譽稱號。淄博深入推進查檔服務“四零標準”，查檔服務大廳被市總工會命名為“淄博女職工建功立業(yè)標兵崗”。臨沂在全市檔案系統(tǒng)組織開展了“服務零距離、查檔零收費、工作零投訴”服務競賽活動。濱州市檔案局征管利用科被市委市直機關工委命名為“共產黨員示范崗”。
第三，檔案館庫建設取得新突破。省檔案局召開全省檔案館建設督查督導會，對全省檔案館庫建設進行集中督查督導，采取調研推動、通報等形式，全面推動全省檔案館庫建設。濟寧建成市檔案新館，青島(工商分館)、威海、東營、聊城市新館建設已經啟動，萊蕪市檔案館改建成功，濟南、菏澤市檔案館新館建設已經立項，棗莊、濱州市檔案館被占用館庫得到騰退，全省檔案館庫建設步入“快車道”。省檔案局建成啟用山東省電子文件(檔案)容災備份中心，面積3700平方米，功能和設施設備先進，在全國處于領先地位，已開始接收保管全省容災備份數據。
第四，檔案信息化建設取得新成就。省檔案局印發(fā)《關于全面加強數字檔案館建設的意見》。省局承擔的“山東省國家電子文件管理信息系統(tǒng)試點工程”順利通過國家驗收。青島市數字檔案館通過國家檔案局組織的測試，成為首家“全國示范數字檔案館”，青島被列入全國首批“數字檔案室”建設試點城市。青島智慧檔案館投入試運行。濟南各縣(市)區(qū)重要檔案數字化率全部達到80%以上。臨沂、德州依托電子政務協(xié)同辦公系統(tǒng)平臺，實現了各單位電子公文的實時在線歸檔。聊城完成數字化檔案館一期建設工作。菏澤高標準打造多位一體智能化數字檔案館管理系統(tǒng)。
第五，檔案工作改革創(chuàng)新取得新成效。繼續(xù)開展檔案工作改革創(chuàng)新活動，改革創(chuàng)新成果豐碩，全省共申報創(chuàng)新成果195項，創(chuàng)新領域涵蓋了檔案工作各個方面，共評出特等獎1項，一等獎項5項，二等獎17項，三等獎37項，彰顯出全省檔案工作者巨大的創(chuàng)新能力。我省4項課題獲20**年度國家檔案局優(yōu)秀科技成果獎，其中青島獲一、二、三等獎各一項，濰坊獲三等獎一項。省檔案局承擔的《紙質檔案去酸工藝及設備研制》項目通過國家檔案局鑒定，打破國際技術壟斷，解決了紙質檔案批量去酸瓶頸問題。省檔案局承擔的5個項目、青島市檔案局承擔的2個項目被列入20**年度國家檔案局科技項目計劃。
(五)加強檔案干部隊伍建設，檔案干部能力素質全面提高
全省各級檔案部門認真組織開展“三嚴三實”專題教育，落實從嚴治黨主體責任，堅持不懈抓好機關黨的建設和干部隊伍建設，推動全省檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，涌現出一大批勇于擔當、敢于創(chuàng)新、實績突出的先進集體和先進個人，這次受表彰的單位和個人就是其中的優(yōu)秀代表，評選表彰工作必將對干部隊伍建設產生積極的導向作用;省局組織開展全省檔案專業(yè)技術職務評審工作，評審通過7名研究館員、146名副研究館員任職資格;與山東師范大學合作設立山東省檔案干部教育培訓基地;與山東行政學院簽訂干部教育培訓戰(zhàn)略合作協(xié)議。濟南、臨沂等市檔案局與市委組織部聯(lián)合舉辦全市檔案系統(tǒng)領導干部專題培訓班。各市檔案局普遍開展了檔案干部繼續(xù)教育、崗位培訓，進一步提升了全省檔案工作人員整體素質和能力。
同志們，有付出，就會有收獲?；仡檮倓傔^去的這一年，大家付出了很多，也收獲了很多，成績令人振奮、令人鼓舞，我們創(chuàng)造了太多的前所未有，太多的史無前例,在山東檔案事業(yè)發(fā)展史上留下了濃墨重彩的一筆。這些成績凝聚著各位領導的關心和支持，凝結著大家共同的辛勤付出和汗水，在此，我向各位領導和全省廣大檔案工作者表示衷心地感謝!同時，之所以取得可以載入史冊的輝煌成績，許多積極因素、經驗和做法值得我們認真思考、好好總結，繼續(xù)深化提升和堅持下去，我認為主要有以下幾點：
一是我們得到了省領導的親切關懷和巨大支持，全省檔案事業(yè)迎來了歷史上最好的發(fā)展環(huán)境和政治生態(tài)。中辦發(fā)15號和魯辦發(fā)40號文件，為檔案工作提供了強有力的政策支撐。20**年，姜異康書記、郭樹清省長、劉偉主席等省領導對檔案工作無與倫比的親切關懷，給了我們巨大的鼓舞和信心。各級黨委政府對檔案工作空前的重視和支持，為檔案工作注入了無限生機和活力。這樣的好環(huán)境、好生態(tài)對檔案事業(yè)的發(fā)展意義重大，影響深遠。我們既要好好珍惜、搶抓機遇、充分利用好這個來之不易的好環(huán)境，又要積極作為、乘勢而上、鞏固發(fā)展好這樣的好環(huán)境，打牢全省檔案事業(yè)發(fā)展的根基。
二是我們做到了始終把牢政治方向，圍繞中心，服務大局。去年省檔案局舉辦“三嚴三實”專題教育展覽，取得史所罕見、前所未有的反響和效果;日照開發(fā)利用檔案信息資源舉辦“黨性教育活動室”產生廣泛影響，得到國家檔案局的充分肯定;全省各級檔案部門圍繞紀念抗戰(zhàn)勝利70周年開展系列活動，得到各級黨委政府、社會公眾的高度關注和積極評價等，都充分說明了檔案工作在圍繞中心、服務大局中大有可為、大有作為?！吧硖幑始埗?、心中有宗旨”，檔案工作突出的政治性特征，要求我們必須切實增強政治敏銳性，把牢政治方向，牢固樹立高度自覺的大局意識，把檔案工作放到大局中去思考、定位和擺布，在服務大局、維護大局中彰顯檔案和檔案工作的重要作用。
三是我們做到了勇于擔當，積極作為，履職盡責。我到檔案部門工作兩年的時間里，對檔案工作的重要性有了更加深刻的體會。就像說得那樣，“經驗得以總結，規(guī)律得以認識，歷史得以延續(xù)，各項事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案。在全面建設小康社會進程中，檔案工作顯得越來越重要”。有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。正是有了全省廣大檔案工作者勇于擔當、積極作為創(chuàng)造的輝煌成績，才有了全省檔案工作影響力前所未有的提升。檔案工作責任重大、使命光榮。各級檔案部門的領導干部要繼續(xù)在勇于擔當作為方面做好表率，把“三嚴三實”要求落實到分管方面的工作中去，引領全省廣大檔案工作者，在全面建成小康社會進程中發(fā)揮好應有的作用。
四是我們做到了持續(xù)改革創(chuàng)新，高點定位，走在前列。20**年我們舉辦“改革創(chuàng)新年”活動，20**年我們完善了評審辦法，繼續(xù)開展改革創(chuàng)新成果評選，有力推動了全省檔案工作改革創(chuàng)新。想要實現“走在前列”的目標，我們必須毫不動搖繼續(xù)積極倡導改革創(chuàng)新，全力推動改革創(chuàng)新。重點是樹立創(chuàng)新導向、增強創(chuàng)新意識，建立創(chuàng)新機制，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，提升創(chuàng)新能力，積極推進工作理念、工作思路、工作方式、服務領域、服務手段的創(chuàng)新，推動各項工作向全國一流水平看齊，保持在全國的領先地位。
五是我們做到了不折不扣抓落實，崇嚴尚實，真抓實干。去年，各級檔案部門圍繞全省檔案工作會議確定的重點任務，以“踏石留印、抓鐵有痕”的精神，重點抓了中辦發(fā)15號文件和魯辦發(fā)40號文件的落實，在依法治檔、檔案館庫建設、檔案資源建設、開發(fā)利用檔案信息資源服務大局等方面取得突破性進展?！斑^了一山再登一峰，跨過一溝再越一壑”。新形勢下全省檔案事業(yè)發(fā)展任務更加艱巨，考驗著我們的意志與能力，要求我們必須樹立“凡事不做則已，做就要做到底”的理念，抓住關鍵問題扭住不放，毫不動搖一抓到底，不取得最后勝利絕不收兵。
在肯定20**年取得輝煌成績的同時，也應該看到，我們的工作還存在一些需要加強和改進的地方。比如：在主動適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，發(fā)揮作用，服務國家治理體系和治理能力現代化方面跟進還不夠及時、勇于擔當作為還不夠;全省檔案館庫建設尤其是區(qū)縣檔案館建設滯后，成為制約全省檔案事業(yè)發(fā)展的“短板”;全省檔案資源建設、檔案開放鑒定和檔案信息化利用等還不能適應社會多元化服務需求;全省檔案工作法治化、規(guī)范化水平需要進一步提高;檔案干部隊伍整體素質和能力還不能適應檔案現代化管理需求，復合型檔案人才還比較匱乏等。這些問題需要我們大家結合各地各部門實際，采取切實可行措施，共同推動解決。
二、20**年全省檔案工作主要任務
20**年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是推進全面建成小康社會的關鍵一年。全省檔案工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹系列重要講話和視察山東重要講話、重要批示精神，貫徹落實省委省政府和國家檔案局部署要求，堅持創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以圍繞中心、服務大局為主線，以深化“三個體系”建設為重點，堅持改革創(chuàng)新、依法治檔、科學管檔，補齊“短板”，提質增效，推動建設檔案強省，確?！笆濉遍_好局起好步。
(一)以十八屆五中全會精神為統(tǒng)領，推動《全省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的落實
《全省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》擬作為全省重點專項規(guī)劃印發(fā)實施，事關全省檔案事業(yè)發(fā)展大局，希望大家認真審議修改，使之更加科學、更趨完善。各級檔案部門要認真抓好“十三五”規(guī)劃的落實。要以新理念引領檔案事業(yè)發(fā)展，把改革創(chuàng)新擺在核心位置，堅持“問題導向”、補齊“短板”，在不斷解決問題中實現全省檔案工作的新突破。各市一方面要認真貫徹落實國家和全省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，另一方面要結合實際，制訂并組織實施本市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。要完善規(guī)劃實施和評估考核機制，保障規(guī)劃確定的目標和任務順利完成。
(二)主動適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，提高檔案工作服務能力和水平
第一，提升服務大局的能力。要總結我們深入挖掘檔案信息資源，圍繞中心、服務大局的經驗和做法，進一步開闊思路，創(chuàng)新方式，提前謀劃、早做準備，發(fā)揮檔案的獨特作用，更好地為黨和國家中心工作服務。要增強政治敏銳性，發(fā)揮檔案資政作用，主動為黨委政府重大決策服務。要配合重大紀念活動，找準時機和切入點，開展檔案特色鮮明的主題活動，發(fā)出檔案部門的聲音。
第二，提升服務社會治理體系和治理能力現代化水平。要緊跟法制政府、開放政府建設的步伐，圍繞政府簡政放權、行政審批制度改革、規(guī)范性文件清理、電子政務平臺建設等，主動介入，指導做好社會治理和公共服務檔案的規(guī)范管理。制訂全省行政審批文件材料歸檔工作規(guī)范，有序推進全省電子政務平臺行政審批電子文件實時歸檔。全面落實《城市社區(qū)檔案管理辦法》。制訂《山東省民生檔案建檔指導目錄》，指導做好涉及民生檔案資料的收集、歸檔和信息化管理與應用，為保障和改善民生服務。
第三，提升服務新常態(tài)下經濟發(fā)展的能力。充分發(fā)揮檔案的服務支撐作用，為推動結構性改革、完成“三去一降一補”五大任務服務。重點加強對國有企業(yè)檔案工作的指導服務，搞好民營企業(yè)、新興產業(yè)、支柱產業(yè)和現代服務業(yè)建檔服務。規(guī)范重大工程、重大項目建設檔案、信用檔案工作，為營造良好投資環(huán)境服務。加強和規(guī)范農村村級建檔工作，做好全省“精準扶貧、精準脫貧”檔案管理，完成全省農村土地承包經營權確權檔案驗收工作，為農村經濟發(fā)展服務。
第四，提升服務文化建設的能力。整合資源，精心選題，認真策劃，做好檔案編研和宣傳工作，打造檔案文化精品。開展《齊魯記憶·山東檔案精品》口袋叢書編輯工作;啟動《抗戰(zhàn)檔案史料匯編(山東卷)》《山東改革開放四十年》系列叢書編纂工作。全省檔案部門要發(fā)揮愛國主義教育基地作用，圍繞建黨95周年、長征勝利80周年等關鍵節(jié)點，開展宣傳教育活動。創(chuàng)新組織開展形式多樣、內容豐富的“國際檔案日”宣傳活動。
(三)全面推進依法治檔、科學管檔，提高檔案治理水平
第一、完善全省檔案法規(guī)標準體系，加強檔案法制宣傳。制訂重點行業(yè)檔案管理規(guī)范和標準，積極推進地方檔案立法，進一步完善地方性檔案法規(guī)規(guī)章和標準體系。開展檔案工作規(guī)范性文件和地方性檔案行業(yè)標準清理工作，健全檔案依法行政責任監(jiān)督制度，制訂并組織實施《全省檔案系統(tǒng)“七五”法制宣傳教育規(guī)劃》，進一步提高檔案工作人員依法治檔能力與水平。
第二、實現檔案執(zhí)法常態(tài)化。今年，省檔案局將繼續(xù)對市、省直機關和企事業(yè)單位開展檔案行政執(zhí)法檢查。各市、縣(市、區(qū))檔案局要聯(lián)合各級人大、政府法制等部門對各地、各部門貫徹執(zhí)行《檔案法》《山東省檔案條例》情況進行檢查，實現檔案執(zhí)法常態(tài)化。按照《山東省檔案行政處罰程序規(guī)定》，嚴肅查處檔案管理違法違紀行為，重點加大對文件材料歸檔和檔案移交、檔案安全、重大活動和重大建設項目檔案管理方面違法違紀行為的查處。
第三、加強檔案科學化規(guī)范化管理。繼續(xù)開展檔案科學化管理評估測評工作，把評估測評作為推進全省檔案工作提質增效的重要抓手，嚴格標準、規(guī)范實施，推動各級機關、團體、企事業(yè)單位進一步健全檔案管理制度，加強基礎業(yè)務建設，全面提升檔案工作規(guī)范化、科學化管理水平。
第四、積極推進檔案科研和工作創(chuàng)新。發(fā)揮省檔案局和青島等市在檔案科研上的龍頭帶動作用，為全省檔案工作創(chuàng)新提供技術支撐。積極推動檔案實體和信息資源的整合，促進檔案信息資源的科學配置和高效利用。充分發(fā)揮檔案學會等社會組織的作用。做好對檔案中介服務的監(jiān)管、規(guī)范和扶持工作，加快檔案服務社會化進程。
(四)全面加強檔案基礎業(yè)務建設
第一，加大檔案資源建設工作力度。認真貫徹落實國家檔案局8、9、10號令，加強前端控制，切實做到檔案應歸盡歸、應收盡收。創(chuàng)新檔案征集方式，繼續(xù)開展檔案對外交流活動，加強重大活動檔案征集與管理，進一步豐富各級綜合檔案館館藏。修訂省地方標準《文書檔案目錄數據采集規(guī)范》，制訂《紙質檔案數字化工作指南》，規(guī)范檔案數字化和電子檔案進館工作。
第二，全面推進檔案開放鑒定工作。各級檔案館要依法加大檔案開放鑒定工作力度，落實領導責任，制定工作方案，與各級保密行政管理部門和檔案形成單位密切配合，對館藏依法應開放的檔案全面進行開放鑒定。對涉及民生、社會關注度高、利用率高的檔案優(yōu)先進行鑒定，做到鑒定一批、開放一批，根據需要及時向社會公告開放檔案目錄。
第三，實施國家重點檔案保護與開發(fā)項目。按照國家檔案局、財政部《“十三五”時期國家重點檔案保護與開發(fā)工作總體規(guī)劃》，各級檔案部門要積極參與項目實施，發(fā)揮項目帶動作用。重點是在全省開展國家重點檔案情況普查，建設全省明清檔案、民國檔案和革命歷史檔案文件級目錄數據庫。開展國家重點檔案的征集、整理、編目、數字化工作，充分發(fā)揮國家重點檔案信息資源作用。積極爭取國家檔案局支持，在我省設立區(qū)域性國家重點檔案保護中心，在檔案保護科研工作中走在全國前列。
(五)全面提升全省檔案信息化工作水平
第一，加快全省數字檔案館(室)建設。各級國家綜合檔案館要按照《數字檔案館系統(tǒng)測試辦法》，全面加強數字檔案館建設。省檔案局將專門召開全省檔案信息化培訓會議，對數字檔案館系統(tǒng)測試、檔案信息化建設規(guī)劃和標準等進行培訓，對數字檔案館建設提供技術指導，在全省全面開展數字檔案館系統(tǒng)測試工作。發(fā)現和培養(yǎng)典型，進行機關、企業(yè)數字檔案室建設試點，發(fā)揮示范引領作用，推進文檔一體化、館室一體化建設。
第二，實施檔案信息資源共建共享工程。充分認識檔案作為國家基礎性戰(zhàn)略資源的重要地位，順應趨勢，主動作為，積極融入國家大數據戰(zhàn)略、“互聯(lián)網+”行動計劃，提高全省檔案信息化管理和服務水平。按照國家檔案局部署要求，啟動全省開放檔案信息資源共享平臺門戶網站建設，整合全省已開放檔案信息資源，逐步實現館際互聯(lián)互通，信息遠程共享，實現已開放檔案數據及政府公開信息網絡化應用、移動終端應用。
(六)全面強化檔案安全保障措施，嚴守安全底線
第一，全力推進檔案館庫建設。前不久，我們剛剛召開了全省檔案館建設督查督導會議，對全省檔案館庫建設情況進行了全面總結，指出了存在的問題，分析了問題產生的原因，提出了加強檔案館庫建設的具體措施。要強調的是，魯辦發(fā)40號文件提出的“力爭用三到五年時間”“徹底消除‘無庫館’‘危房館’‘不達標館’現象”的要求是個硬指標，必須不折不扣完成。檔案館庫建設尤其是區(qū)縣檔案館庫建設這個關鍵“短板”，一定要補齊。各市一定要高度重視，強化責任擔當，采取超常規(guī)措施，全力以赴推進，力爭市縣兩級檔案館庫建設在今年有一個較大突破。
第二，健全安全防范體系，確保檔案實體和信息安全。全省各級檔案部門要完善并嚴格執(zhí)行檔案庫房安全管理制度，建立檔案安全防范應急預案，加強安全教育和日常安全管理，確保萬無一失。各級檔案行政管理部門在執(zhí)法檢查、業(yè)務指導中，要把檔案安全問題作為重中之重，對發(fā)現的問題扭住不放，一抓到底。加強檔案保護技術研究和成果推廣，為檔案安全提供技術保障。建立健全檔案開放利用審核機制，嚴格規(guī)范檔案數字化外包監(jiān)管，確保檔案信息安全。按照國家檔案局部署要求，在全省開展檔案館安全風險評估工作。
第三，全面開展檔案容災備份工作。進一步發(fā)揮山東省電子文件(檔案)容災備份中心功能作用，有計劃開展省、市、縣三級綜合檔案館和省直單位重要電子文件(檔案)在省電子文件(檔案)容災備份中心集中備份管理，確保黨和國家重要檔案資料絕對安全。
(七)全面加強檔案干部隊伍建設，為事業(yè)發(fā)展提供人才支撐
第一，提高檔案干部的政治意識和紀律規(guī)矩意識。全省廣大檔案工作者，要始終把講政治放在一切工作之首，筑牢思想根基，把牢政治方向，講規(guī)矩守紀律，做到忠誠干凈擔當。樹立“看齊意識”，在政治上始終與黨中央、省委保持高度一致。自覺遵守《中國共產黨廉潔自律準則》，用《中國共產黨紀律處分條例》約束自己的言行，以高度的政治自覺和強烈的政治責任做好檔案工作，履行好責任，擔當好使命。
第二、建設高素質檔案專業(yè)人才隊伍。繼續(xù)加強全省檔案專家?guī)旖ㄔO，為高層次人才成長和發(fā)揮作用搭建平臺，重點培養(yǎng)一批在檔案現代化管理、歷史研究、檔案保護技術、檔案信息化方面全國領先的檔案專家。各級檔案部門要采取切實措施，形成尊重人才、愛護人才、鼓勵人才成長的良好環(huán)境。省檔案局制訂《山東省檔案人員教育培訓實施辦法》，與省人社廳聯(lián)合開展“檔案專業(yè)技術人才知識更新工程高級研修項目”。各級檔案部門要積極組織開展與省外、境外檔案合作交流，學習借鑒國內和國際先進檔案管理理念和經驗，進一步提升檔案工作人員科研能力和業(yè)務技能。
第三、大力開展宣傳先進、學習先進活動。20**年，在人社部、國家檔案局進行的表彰中，我省淄博市檔案局、日照市檔案局、青島市市南區(qū)檔案局被評為全國檔案系統(tǒng)先進集體，臨沭縣檔案局館長徐烽、濟寧市檔案局館長劉凡營被評為全國檔案系統(tǒng)先進工作者。今天，省檔案局和省人社廳對全省檔案系統(tǒng)51個先進集體和60名先進個人進行了表彰。這些先進集體、先進個人是全省檔案系統(tǒng)的先進代表，他們的先進事跡是推動新時期全省檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的寶貴財富。各級檔案部門要認真開展宣傳先進、學習先進活動，發(fā)揮先進示范引領作用，在全省掀起學先進、趕先進、爭當先進的熱潮，凝聚強大動力，推動全省檔案事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
20**年是我國進入全面建成小康社會決勝階段的開局之年，黨的十八屆五中全會明確了未來五年我國的發(fā)展方向，省委省政府也確定了我省未來五年發(fā)展的藍圖。全省檔案事業(yè)發(fā)展的目標任務已經明確，前景令人鼓舞，號角催人奮進，任務光榮艱巨，責任使命重大。在新的一年里，我們一定要緊密團結在以同志為的黨中央周圍，在省委省政府堅強領導下，在國家檔案局的正確指導下，繼續(xù)保持昂揚斗志，勇于擔當作為，以新的發(fā)展理念、新的發(fā)展舉措、新的精神風貌，推進全省檔案工作實現新的突破，為實現我省在全面建成小康社會進程中走在前列的目標做出新的更大貢獻!
在全省檔案工作暨表彰先進會議上的講話【篇三】
同志們：
這次全省檔案工作暨表彰先進會議是在全省上下深入貫徹省第十次黨代會精神，加快推進“四化兩型”建設關鍵時刻召開的，很重要，也很有意義。國家檔案局楊繼波副局長在百忙之中抽出時間出席會議并做重要講話，使我們感到莫大的鼓舞，這也充分體現了國家檔案局對湖南工作的關心和重視。在此，我謹代表省政府表示衷心的感謝!同時，也借這個機會，向受到表彰的全國、全省先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向與會代表并通過你們向全省的檔案工作者致以新春的問候和崇高的敬意!
一、檔案事業(yè)在經濟社會發(fā)展全局中具有重要地位和作用
檔案是人類活動的真實留存，具有記錄歷史、傳承文明、服務社會的功能。檔案工作在黨和國家事業(yè)中不可替代、不可或缺、不可忽視。不重視檔案工作就是不重視歷史，就是沒有遠見，就不能更好地了解過去，把握現在，預見未來。充分發(fā)掘和利用檔案資源為全省經濟社會發(fā)展服務，在服務中實現檔案工作的價值，這是各級政府，特別是廣大檔案工作者義不容辭的責任。
第一，科學發(fā)展，離不開檔案工作。前車之鑒，后事之師。貫徹落實科學發(fā)展觀，首先要做到科學決策?？茖W決策的一個重要條件就是要善于總結汲取過去的經驗教訓，少走或不走彎路。檔案作為人類社會實踐活動中直接形成的歷史記錄，具有原始性、真實性、權威性等特點，是我們做規(guī)劃、做決策時重要的參考資料。比如修水利、修水庫，天文地理都要分析;修鐵路，鐵路線怎么走，也要分析氣象資料、地質資料，以及歷史上有過什么，發(fā)生過什么。這些資料誰提供呢?只有檔案才全面。如果不對過去的歷史資料進行分析，那么決策就可能會造成巨大的損失。
第二，服務民生，離不開檔案工作。隨著經濟社會的快速發(fā)展，社會基礎管理的不斷完善，與人相關的檔案是越來越多，涉及生老病死各個方面：人事、住房、就業(yè)、教育、社會保障檔案等等。這些民生檔案與我們的日常生活密切相關，十分重要。沒有它們，有很多事情就辦不成，有時可能寸步難行。我省有7000多萬人，民生檔案加起來有幾億份。這么多檔案，錯一份或丟一份，對檔案管理者來說差錯率只有幾億分之一，看起來很低，但對當事人來說，就是百分之百的損失，會帶來很大的麻煩。如那些城鄉(xiāng)低保戶、殘疾人、五保戶等困難的群體，他們構成情況、生活狀況，都要建立檔案，定期進行分析和論證，這樣才能有效決策。所以，保障改善民生，檔案工作一定要跟上，及時將新形成的與人民群眾關系密切的檔案納入規(guī)范、系統(tǒng)管理，著力提高檔案工作為民服務水平。
第三，文化建設，離不開檔案工作。檔案是一個國家和民族的歷史文化遺產，延續(xù)的是一個國家和民族的歷史傳承和文化傳承，是“歷史文明之母”、“文化之母”。檔案中凝聚著厚重的歷史文化，是一座珍貴文化資源寶庫。在發(fā)展和繁榮社會主義文化的偉大實踐中，檔案工作具有天然的優(yōu)勢。 充分挖掘蘊藏在檔案中豐富的文化資源，對于弘揚社會主義核心價值體系、構建公共文化服務體系、發(fā)展現代傳播體系、建設優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系都具有著十分重要意義。湖南各級各類檔案館館藏已達2000萬卷，這是一筆巨大的文化財富。源遠流長的湖湘文化、先輩們苦難與輝煌的革命歷史、三湘父老的勤勞與智慧，都沉淀在這些浩繁的檔案卷軼之中。這是建設文化強省的寶貴資源?，F在，全省正在開展“湖南精神”征集提煉活動，我們從事檔案工作的同志，也應該積極參與。如何概括總結湖南精神，如何引導湖南人的核心價值觀，檔案部門很有發(fā)言權。檔案工作在弘揚湖湘文化、樹立湖南良好形象、提振湖南精神方面很有優(yōu)勢。我們每個檔案工作者都有責任、有義務發(fā)揮我們檔案資源的作用，提升我們檔案事業(yè)的地位。
這些年來，全省各級檔案部門為黨和政府的工作大局服務，為社會服務，為改革開放服務，為促進物質文明建設、精神文明建設、政治文明建設、生態(tài)文明建設做了大量工作，取得了很好的成績。特別是充分利用檔案信息資源和檔案館基礎設施開辟愛國主義教育陣地，面向社會開展愛國主義教育，收到良好的社會效果。如去年省檔案館舉辦的《走向輝煌——慶祝中國共產黨成立__周年中共湖南省委檔案陳列》展覽，參觀的人很多，反響非常好。原全國政協(xié)副主席毛致用、原省人大會主任劉夫生等老領導，周強書記、守盛省長在參觀展覽后都認為辦得很好，很受教育。所以，大家要清楚地認識到，檔案工作在經濟社會發(fā)展中是完全可以大有作為的。
二、以科學發(fā)展觀為指導，不斷提升檔案事業(yè)的服務能力
檔案工作是一項基礎性、服務性的工作，檢驗檔案工作的成效，就是看我們工作的基礎扎不扎實，服務方向明不明確，服務能力、服務水平高不高。關于今年檔案工作，美春局長還要作詳細部署，我這里強調三個問題：
第一，基礎要扎實。檔案工作基礎是什么?我認為最核心的就是檔案資源，沒有檔案資源，檔案工作就成無源之水，檔案服務就無從談起，檔案資源是檔案部門的本錢，是潛在的生產力。各級檔案部門要把檔案資源建設作為首要任務來抓，真正建立起覆蓋人民群眾的檔案資源體系。去年，國家檔案局頒布了《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》(第9號令)，我們要認真貫徹落實。各行各業(yè)各個部門的檔案，都是湖南的檔案，都是省檔案局管理的檔案。要切實加大檔案接收力度，屬于國家綜合檔案館接收范圍的單位不得以任何理由拒交、拖交檔案，檔案部門要主動上門搞好檔案接收的服務工作。與此同時，還要加強對重大社會活動檔案、重大歷史事件檔案、重大建設工程和重大科研檔案，以及名人檔案、名優(yōu)特產檔案、非物質文化遺產檔案等具有本地特色檔案的收集和采集。省檔案部門要加強對黨和國家領導來湘視察、重要外賓來湘訪問和省委、省政府主要領導參加的重要會議、重大活動等形成的聲像等檔案資料收集和整理，有關方面要給予積極支持和配合。各級檔案部門在收好檔案的同時，還要規(guī)范整理和管理好檔案。要達到令計劃同志所要求的那樣：“檔案家底不糊涂、檔案資源不流失、檔案利用不繁瑣?！?/p>
第二，手段要先進。信息化時代，檔案工作面臨檔案存儲數字化、管理自動化、利用網絡化的新趨勢，因此檔案工作手段必須與時俱進，現代化的工作手段是檔案部門直接的生產力。檔案部門要加強對新形勢下檔案工作的戰(zhàn)略研究，要實施數字化帶動戰(zhàn)略，加快推進檔案信息化建設的步伐。一方面，館藏檔案要逐步數字化，向社會提供掃描后的電子檔案，這樣既有利于檔案的保護，又有利于提高利用效率;另一方面，要加強對各單位正在形成的大量電子文件的歸檔收集與管理，確保應歸盡歸，防止流失和泄密;同時還要充分利用其信息網絡的傳遞優(yōu)勢，整理檔案信息資源，開展檔案的網絡利用。這方面的工作，檔案部門要有緊迫感，認真做好規(guī)劃，納入“數字湖南”的整體部署。
第三，服務要著力。關鍵的問題是要找準檔案服務的著力點。有人認為檔案工作是“三線”，這種說法是錯誤的，那是檔案工作找不到著力點的人的托詞。檔案服務的著力點在哪里?就在黨委、政府的中心工作和工作大局之中，在人民群眾最關心、最直接、最現實的利益訴求之中。檔案工作要有所作為，就必須找準這個著力點。當前，全省各級檔案部門要緊緊圍繞省委第十次黨代會確定的全面推進“四化兩型”，建設“四個湖南”，實現科學發(fā)展、富民強省的新目標，圍繞建設文化強省、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的新課題，圍繞迎接黨的勝利召開的新主題，尋找檔案服務的切入點，有效地提供檔案支撐，最大限度地滿足社會對檔案的利用需求。檔案工作觀念要進一步更新，要從保護、保存向保護、保存、開發(fā)并重轉變，這是我們能不能開創(chuàng)性、開拓性地開展檔案工作關鍵所在，我們要在這方面狠下功夫。比如，我們各級國家綜合檔案館是《政府信息公開條例》明確規(guī)定的政府公開信息查閱場所，我們主動做好了這方面工作，檔案部門就成為了黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶。特別是省文檔服務中心建好后，如何開發(fā)、如何發(fā)揮作用，如何成為政府的重要服務平臺，這是一篇大文章。省檔案部門從現在開始就要做好規(guī)劃，整合全省的檔案資源，充分發(fā)揮檔案工作的獨特優(yōu)勢。
三、切實加強領導，為檔案事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
令計劃同志指出：“檔案工作是一項功在當代，利在千秋的崇高事業(yè)，各級黨委和政府要把檔案工作擺在更加突出的位置，進一步加強對檔案工作的領導?！比「骷夵h委政府要認真學習和深刻領會令計劃同志指示精神，充分認識做好檔案工作的重要意義，重視檔案就是重視歷史，重視未來。要增強做好檔案工作的責任感，要把檔案事業(yè)的發(fā)展列入重要議事日程，定期聽取檔案工作情況匯報，經常研究和解決檔案工作中的重大問題，要為檔案事業(yè)全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展營造良好環(huán)境。
一是抓好干部隊伍建設。興事業(yè)，靠人才。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，重視檔案干部人才隊伍建設。首先，檔案部門的領導班子要配強。不管檔案部門算不算做弱勢部門，但檔案部門班子不能弱。在檔案部門工作，不僅政治素質要好，而且業(yè)務能力要強，奉獻精神要高。檔案部門是業(yè)務部門，不懂業(yè)務不行;檔案部門是清水衙門，在這個部門工作要耐得住寂寞、守得住清貧;在檔案工作還沒有受到社會普遍重視的情況下，在檔案部門干出成績，要比一般的部門付出多得多。只有把檔案部門班子配強，檔案事業(yè)才有希望。其次，要抓好檔案部門崗位成才工作。檔案部門干部橫向交流的機會比較少，學習檔案專業(yè)的科班人才也比較少，要在這個部門勝任工作，最主要的還是靠崗位成才。一方面要加強檔案干部在職培訓和繼續(xù)教育，普及檔案業(yè)務知識和技能;另一方面在檔案部門工作的同志要自加壓力，注重在實踐中鍛煉提高、增長才干，自學成才。各級領導對檔案干部政治上要關心，要加強培養(yǎng);工作上要關心，要提高他們的能力;要積極為檔案干部排憂解難，多辦暖人心、穩(wěn)人心、得人心的事情，讓大家感到組織的溫暖。
二是要抓好物質基礎保障。興事業(yè)，也要靠投入。近年來，國家對檔案事業(yè)的投入力度在不斷加大。前年啟動的全國中西部地區(qū)縣級檔案館建設項目，覆蓋了我省__%以上縣級檔案館，投資達5個多億，這是我省檔案事業(yè)發(fā)展難得的機遇。這里我強調，各縣市區(qū)政府一定要兌現自己的承諾，落實好土地，配套好資金，按照規(guī)劃和進度建設到位。進度不許拖延，資金不許挪用，規(guī)模不許壓小，標準不許降低。省里主要集中力量建設好省文檔公共服務中心，省檔案局要與省發(fā)改委、省財政廳、省機關事務局積極配合搞好項目規(guī)劃設計、資金落實和建設啟動工作。各市州政府也要加強對本級檔案事業(yè)的投入，市州國家綜合檔案館要爭取在“十二五”末期都達到國家標準。各級政府對檔案事業(yè)發(fā)展所需資金要納入年度預算，落實到位，扎扎實實為檔案事業(yè)長遠發(fā)展辦幾件打基礎的實事。
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在全省檔案工作暨表彰先進會議上的講話
