全省檔案工作會議上的講話(3)
全省檔案工作會議上的講話【篇三】
同志們：
這次全省檔案工作會議順利完成了預(yù)定的各項(xiàng)議程，達(dá)到了預(yù)期目的，現(xiàn)在就要結(jié)束了。下面，我受局班子委托對會議進(jìn)行總結(jié)，主要講三個(gè)問題。
一、關(guān)于會議的基本情況
這次會議既是“十一五”收官之年的總結(jié)會，也是“十二五”開局之年的動(dòng)員會，對于統(tǒng)一全省檔案工作者的認(rèn)識，凝聚全省檔案工作者的力量，做好20**年以及“十二五”期間的全省檔案工作，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)檔案工作更好更快發(fā)展，具有重要的指導(dǎo)意義。
在今天下午召開的座談會上，省委、秘書長劉國中同志充分肯定了檔案部門為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)要求我們深化認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下檔案工作的責(zé)任感和使命感;服務(wù)大局，為全省經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn);開拓創(chuàng)新，全面開創(chuàng)全省檔案工作新局面;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，營造有利于檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。劉國中同志還特別強(qiáng)調(diào)，加快檔案事業(yè)發(fā)展是各級黨委、政府的重要職責(zé)。他要求各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，傾注更多的關(guān)心和愛心，投入更多的感情和熱情，提供更多的的財(cái)力和物力，共同為檔案事業(yè)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。
同志們一致認(rèn)為，劉國中秘書長的重要講話充分體現(xiàn)了省委、省政府對檔案工作的高度重視，體現(xiàn)了對檔案工作者的親切關(guān)懷，使大家深受鼓舞和鞭策。他的講話高屋建瓴，意義重大，為我省檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向，對于我們做好20**年檔案工作，以至于“十二五”時(shí)期檔案事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導(dǎo)作用。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，把講話精神落實(shí)好。
張金鋒局長在會上所作的講話，全面回顧了“十一五”期間我省檔案事業(yè)的發(fā)展情況，總結(jié)了五年來我們堅(jiān)持“服務(wù)、發(fā)展、創(chuàng)新”，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)所取得的成績，并指出了存在的不足;闡釋了“十二五”期間全省檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù);安排部署了20**年全省檔案工作的主要任務(wù)，對做好今年工作提出了具體要求。大家認(rèn)為，這個(gè)報(bào)告主題鮮明、內(nèi)容豐富、任務(wù)明確、要求具體，對于進(jìn)一步做好全省檔案工作具有重要的指導(dǎo)意義。
會議期間，同志們圍繞劉國中秘書長的講話、張金鋒局長的工作講話和全省檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃進(jìn)行了座談?dòng)懻?，哈爾濱、牡丹江、鶴崗三個(gè)市檔案局以民生檔案工作、新農(nóng)村建設(shè)檔案工作、檔案資源建設(shè)為題進(jìn)行了發(fā)言，起到了相互交流、相互啟發(fā)、相互借鑒、相互促進(jìn)的作用。
通過這次會議，大家統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。同志們一致表示，要以這次會議精神為指導(dǎo)，從本地區(qū)、本部門檔案工作實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)新時(shí)期檔案工作的新局面。
二、需要強(qiáng)調(diào)的幾個(gè)業(yè)務(wù)問題
20**年及“十二五”期間的工作任務(wù)，張金鋒局長已在講話中作了全面部署，我謹(jǐn)根據(jù)有關(guān)工作安排和會議期間代表們的討論情況，就幾個(gè)具體的業(yè)務(wù)問題作點(diǎn)說明和強(qiáng)調(diào)。
(一)關(guān)于縣級綜合檔案館館舍建設(shè)工作
中西部地區(qū)縣級綜合檔案館館舍建設(shè)項(xiàng)目于去年正式啟動(dòng)。20**年我省第一批9個(gè)項(xiàng)目單位已經(jīng)得到中央補(bǔ)助資金1338萬元，經(jīng)和有關(guān)方面協(xié)調(diào)爭取，省級財(cái)政按1：1配套，共計(jì)2676萬元，現(xiàn)在都已下?lián)艿轿?。第二?5個(gè)項(xiàng)目已向國家申報(bào)。“十二五”期間，中央投資主要支持庫房面積小于200平方米(不含)的檔案館項(xiàng)目建設(shè)。我省共上報(bào)了68個(gè)項(xiàng)目單位，國家下達(dá)的《黑龍江省縣級綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃匯總表》中涉及66個(gè)單位，兩個(gè)大中城市中心區(qū)被剔除了，還有17個(gè)項(xiàng)目單位庫房面積大于200平方米，未列入“十二五”國家支持的范圍。“十二五”期間，國家支持的項(xiàng)目單位共49個(gè)。已經(jīng)列入第一批的9個(gè)縣(區(qū))檔案館要按照《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求和項(xiàng)目規(guī)劃，抓緊選址設(shè)計(jì)，抓緊施工。各市地要加強(qiáng)對縣級檔案館館舍建設(shè)的監(jiān)督管理，確保建成符合“五位一體”功能要求的綜合檔案館，絕不能降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容，不得轉(zhuǎn)移、擠占或挪用中央和省政府投資，不能完成任務(wù)的，要向省局報(bào)告情況。
(二)關(guān)于重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)工作
重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)工作仍是“十二五” 期間的一項(xiàng)重要工作，國家檔案局要求各地必須在“十二五”期間全面完成現(xiàn)有重點(diǎn)檔案搶救任務(wù)。從目前我省的情況來看，雖然取得了一定成績，但還存在著不少問題，要完成重點(diǎn)檔案搶救任務(wù)，還需要付出更大的努力。各地檔案部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，進(jìn)一步提高對國家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作重大意義的認(rèn)識，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，做好“十二五”期間國家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作規(guī)劃;要嚴(yán)格按照《國家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)管理辦法》的要求，以“重點(diǎn)突出、瀕危優(yōu)先”為原則，在3月底前做好20**年項(xiàng)目申報(bào)工作。同時(shí)，要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，落實(shí)匹配資金。要加強(qiáng)相關(guān)管理工作，對照國家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)信息清查系統(tǒng)對本地區(qū)需搶救和保護(hù)的國家重點(diǎn)檔案數(shù)量進(jìn)行核實(shí)，確保項(xiàng)目申報(bào)經(jīng)費(fèi)金額與搶救和保護(hù)的國家重點(diǎn)檔案數(shù)量相符;切實(shí)提高國家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用效益，做到?？顚Ｓ?、合理使用。
(三)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣問題
新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣活動(dòng)，是國家檔案局和民政部、農(nóng)業(yè)部共同組織開展的，計(jì)劃用3年左右的時(shí)間在全國培育150個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作示范縣，給我們的名額不超過5個(gè)。目的是通過開展示范縣活動(dòng)，引領(lǐng)、帶動(dòng)、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的發(fā)展。國家局從今年上半年開始組織申報(bào)，下半年組織試點(diǎn)驗(yàn)收，明年開始全面驗(yàn)收。各市地一定要提高認(rèn)識，加強(qiáng)對示范縣工作的領(lǐng)導(dǎo)，綜合考慮本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，選擇真正具有代表性、推廣性的縣(市、區(qū))申報(bào)，特別鼓勵(lì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)培養(yǎng)示范單位。向國家申報(bào)的5個(gè)示范單位，國家局要求至少要有一個(gè)是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的典型，以促進(jìn)和帶動(dòng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的發(fā)展。各地要在4月底前完成申報(bào)工作，每個(gè)市地至少報(bào)1個(gè)。省局將在5月份組織驗(yàn)收，確定向國家申報(bào)的示范單位。
(四)關(guān)于農(nóng)村檔案信息資源共享工作
張局長在講話中已對這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，這里我再強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。
一是這項(xiàng)工作是國家局今年安排的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，在去年青島全國農(nóng)村檔案信息資源共享工作現(xiàn)場會上，楊冬權(quán)局長談到，農(nóng)村檔案信息資源共享工作有三種形式，最高級的是通過網(wǎng)絡(luò)建設(shè)農(nóng)村檔案信息共享平臺;其次是把相關(guān)檔案數(shù)字化后刻成光盤送到鄉(xiāng)、村;第三是把重要涉農(nóng)檔案編印成冊，送到農(nóng)村。其目的是使農(nóng)民足不出村就可看到檔案信息。楊局長強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)工作可以標(biāo)準(zhǔn)低一些，但不可以不干。所以，這項(xiàng)工作必須列入20**年新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的重點(diǎn)，并且要下大氣力把這項(xiàng)工作抓出成效。
二是農(nóng)村檔案信息資源共享工作是新農(nóng)村建設(shè)檔案示范縣的一項(xiàng)否決條件，實(shí)行一票否決。標(biāo)準(zhǔn)是全縣90%左右的村可以通過各種形式共享本地的農(nóng)村檔案信息，或者東部地區(qū)80%、中部60%、西部40%的村可以從網(wǎng)上利用檔案。也就是說，我們黑龍江至少要達(dá)到60%。各地要認(rèn)真領(lǐng)會這些精神，切實(shí)抓好農(nóng)村檔案信息資源共享工作。
(五)關(guān)于開展已公開現(xiàn)行文件保密審查工作
最近，我省某市的檔案局網(wǎng)站在政務(wù)信息欄公布已開放文件時(shí)，疏于保密審查，將多份涉密文件在網(wǎng)上發(fā)布。為汲取教訓(xùn)，杜絕此類事件再次發(fā)生，省局決定開展已公開現(xiàn)行文件清理審查工作，并以黑檔辦發(fā)[20**]43號文件印發(fā)了通知，希望各級檔案部門能切實(shí)提高認(rèn)識，按照文件要求，認(rèn)真做好清理審查工作，并加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保已公開現(xiàn)行文件在利用過程中杜絕失泄密現(xiàn)象。
(六)關(guān)于電子文件(檔案)備份中心問題
張金鋒局長在報(bào)告中提出了要加快電子文件(檔案)備份中心建設(shè)，這是根據(jù)國家檔案局去年在遼寧召開的“檔案館電子文件(檔案)備份中心現(xiàn)場會”精神安排的一項(xiàng)重要工作。這項(xiàng)工作省局黨組十分重視，專門召開了會議研究貫徹意見，并專門向劉國中秘書長進(jìn)行了匯報(bào)。劉國中秘書長十分支持，同意了省局把我省檔案戰(zhàn)備后庫維修改造為電子文件(檔案)備份中心的意見。大家需要明確的有這樣兩點(diǎn)：
一是要明確電子文件(檔案)備份中心在檔案館建設(shè)中的“五位一體”的主體地位，是檔案館的基本功能建設(shè)，是花今天的錢買未來的安全。今后，電子文件中心統(tǒng)一叫電子文件(檔案)備份中心。
二是要明確電子文件(檔案)備份中心的法規(guī)依據(jù)是中辦、國辦[20**]39號文件。這份文件明確要求各級國家檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家災(zāi)害備份的要求，建設(shè)本級電子文件備份中心或者異地備份。
(七)關(guān)于檔案安全督查工作
檔案安全督查是完善檔案安全體系，確保檔案安全的一項(xiàng)制度建設(shè)。去年，省檔案局組成3個(gè)督查組對13個(gè)市地檔案局館進(jìn)行了安全督查，對加強(qiáng)檔案安全工作、落實(shí)檔案安全制度、完善檔案安全體系建設(shè)起到了重要作用。各地市今年也應(yīng)該對縣區(qū)檔案局館、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位檔案室開展一次檔案安全督查。督查的重點(diǎn)是檔案安全制度的落實(shí)情況、檔案安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施情況和檔案信息安全情況。檔案安全督查工作要和檔案行政執(zhí)法相結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)檔案安全體系建設(shè)，努力構(gòu)筑檔案工作安全和諧的發(fā)展環(huán)境。
(八)關(guān)于檔案行政執(zhí)法主體問題
去年，雞西市解決了市屬區(qū)檔案行政執(zhí)法主體問題，為進(jìn)一步加強(qiáng)檔案法制建設(shè)、推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展起到了很好的作用。希望還沒有解決的幾個(gè)城市，以雞西市為榜樣，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持，加強(qiáng)和有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào)，盡快解決市屬區(qū)檔案行政執(zhí)法主體問題，推進(jìn)檔案法制建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。
(九)關(guān)于“一報(bào)兩刊”征訂發(fā)行工作
《中國檔案報(bào)》、《中國檔案》雜志和《黑龍江檔案》雜志，是檔案新聞宣傳的主要媒體，也是全省檔案工作者進(jìn)行學(xué)術(shù)交流、傳播工作信息、提高業(yè)務(wù)水平的重要園地，對推進(jìn)全省檔案事業(yè)發(fā)展具有重要意義。全省各級檔案部門應(yīng)站在促進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識做好“一報(bào)兩刊”征訂發(fā)行工作的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把征訂發(fā)行工作納入日程，抓好落實(shí)。要早部署、早動(dòng)員，明確人員，落實(shí)責(zé)任，采取措施，實(shí)現(xiàn)“一報(bào)兩刊”征訂發(fā)行工作有所突破，力爭圓滿完成征訂發(fā)行任務(wù)。特別要努力抓好《黑龍江檔案》的征訂發(fā)行工作，確?！逗邶埥瓩n案》雜志征訂發(fā)行穩(wěn)中有升。
三、關(guān)于會議精神的傳達(dá)貫徹
這次會議全面總結(jié)了“十一五”期間全省檔案工作的發(fā)展情況，明確了20**年及“十二五”期間全省檔案工作的總體要求和主要任務(wù)。請同志們回去后，把會議精神特別是劉國中秘書長講話精神向本地區(qū)、本部門主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)做一次專題匯報(bào)，積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視和支持;把會議精神盡快傳達(dá)到各級檔案部門和全體檔案工作者，組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會;尤其要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，制定好各地檔案工作的“十二五”規(guī)劃并就貫徹落實(shí)會議精神提出具體意見，采取切實(shí)措施，把未來五年的工作任務(wù)安排落實(shí)好。
同志們，讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國檔案局長館長會議精神，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全省檔案事業(yè)發(fā)展的新局面，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
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