清明節(jié)工作會議上的講話(2)
清明節(jié)工作會議上的講話【篇二】
同志們:
在距清明節(jié)還有二十多天的時間,我們召開全國清明節(jié)工作視頻會議,會議的主要任務(wù)是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革意見》,貫徹落實民政部關(guān)于做好清明節(jié)工作的通知精神,安排部署今年清明節(jié)祭掃服務(wù)保障工作和全國殯葬系統(tǒng)主題宣傳月、優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動。剛才,會議宣讀了《民政部關(guān)于確定第四批全國殯葬改革示范單位的通知》,上海市民政局、吉林省長春市民政局的負責(zé)同志分別在會上介紹了經(jīng)驗,在全國具有示范帶動效應(yīng)和借鑒意義。希望各地結(jié)合實際積極學(xué)習(xí)借鑒這些好經(jīng)驗、好做法,圓滿完成清明節(jié)工作任務(wù),積極推進殯葬改革,有力促進殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展。下面,我講三點意見。
一、以“文明低碳”為主題,切實提升清明祭掃服務(wù)保障水平
清明節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日,在清明節(jié)祭掃是廣大群眾緬懷先人和傳遞親情的重要方式。自清明節(jié)被納入國家法定節(jié)假日的六年來,各地一直高度重視清明節(jié)期間群眾集中祭掃的服務(wù)保障工作,連續(xù)實現(xiàn)了“平安清明”的工作目標。今年清明節(jié)是貫徹落實兩辦《意見》精神的首個清明節(jié),各地要堅持“文明低碳祭掃”主題,有力應(yīng)對清明節(jié)集中祭掃帶來的問題,確保清明祭掃安全文明有序。
一是踐行文明低碳理念,樹立清明祭掃新風(fēng)尚。文明低碳祭掃是現(xiàn)代社會文明進步和生態(tài)文明建設(shè)的客觀要求,是傳承先進殯葬文化和建設(shè)美好精神家園的迫切需要。兩辦《意見》明確提出了黨員、干部帶頭文明低碳祭掃的要求。各地要認真貫徹兩辦意見要求,發(fā)動廣大黨員干部帶頭,引導(dǎo)群眾自覺文明低碳祭掃,樹立移風(fēng)易俗的祭掃新風(fēng)尚。要結(jié)合正在開展的第二批群眾路線教育實踐活動,弘揚新風(fēng)正氣,弘揚慎終追遠等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。要大力推廣家庭追思會、網(wǎng)絡(luò)祭掃等文明低碳的現(xiàn)代祭掃方式,積極組織社區(qū)公祭、集體共祭等現(xiàn)代追思活動,努力使群眾從實地實物祭掃轉(zhuǎn)到對逝者的精神文化傳承上來。民政系統(tǒng)的全體黨員、干部要做文明低碳祭掃的宣傳者,同時做帶頭文明低碳祭掃的踐行者,教育和引導(dǎo)親屬、朋友和周圍群眾抵制陳規(guī)陋俗和封建迷信活動。要聯(lián)合相關(guān)部門對清明祭掃進行規(guī)范化管理,“心往一處想、勁往一處使”,加強對不文明祭掃行為的治理,抵制祭掃過程中的迷信活動和低俗祭祀用品,努力創(chuàng)造文明低碳祭掃的良好社會環(huán)境。
二是強化安全意識,健全祭掃安全保障機制。清明節(jié)是群眾集中祭掃的高峰期,必須采取有力措施,保障清明期間祭掃安全。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則,認真總結(jié)歷年來的經(jīng)驗,成立清明節(jié)祭掃工作領(lǐng)導(dǎo)小組等臨時性指揮機構(gòu),統(tǒng)一部署安全保障工作,強化安全責(zé)任意識,形成民政與公安、消防、交通、林業(yè)等部門的安全保障合力,實現(xiàn)祭掃安全目標。堅持全面開展清明祭掃安全隱患大排查,層層落實排查責(zé)任,綜合運用自查、督查和第三方排查等方式,全面深入排查治理祭掃安全隱患,做到排查不留死角,整改不留問題,對整改不到位的或造成嚴重后果的,要嚴格落實責(zé)任追究制度。相關(guān)地方民政部門負責(zé)同志要深入一線,靠前指揮,督導(dǎo)殯葬服務(wù)單位全面做好安全隱患排查工作,加強清明祭掃安全保障力度。要特別加強殯儀館、公墓在祭掃高峰和人員密集期的安全管理,嚴防發(fā)生意外安全和擁堵踩踏事故。各殯葬服務(wù)單位要在堅持開展安全文明教育工作和制定完善應(yīng)急工作預(yù)案的基礎(chǔ)上,全力做好安全防范工作,重點防范祭掃火災(zāi)事故。要嚴格管控祭掃服務(wù)場所的火源,限制和規(guī)范燒香焚紙和燃放鞭炮等祭掃行為,不得在林區(qū)、景區(qū)等禁火區(qū)域焚燒紙錢、燃放鞭炮,要配合有關(guān)部門巡查野外祭掃用火情況;要會同有關(guān)部門做好祭掃服務(wù)場所及周邊的交通疏導(dǎo)工作,引導(dǎo)群眾錯峰祭掃,提高祭掃線路運載能力,切實保障群眾祭掃安全有序。
三是突出清明文化主題,培育現(xiàn)代文明節(jié)日生活方式。清明節(jié)的內(nèi)涵非常豐富,在文明低碳祭掃親人的同時,要充分利用各類烈士紀念設(shè)施開展各種烈士紀念活動,通過敬獻花籃花圈、植樹披綠、追憶烈士事跡等祭掃形式來緬懷烈士,大力弘揚烈士精神,深入開展愛國主義和優(yōu)良傳統(tǒng)教育,大力弘揚社會主義核心價值觀。要配合相關(guān)部門開展一些清明節(jié)郊游休閑、文化講座等節(jié)日活動,既減輕群眾集中祭掃帶來的接待壓力,又烘托清明節(jié)日氛圍,引導(dǎo)群眾享受現(xiàn)代清明節(jié)文化生活。要充分發(fā)揮相關(guān)社會組織、殯葬協(xié)會的作用,創(chuàng)新文明低碳祭掃方式、傳播清明優(yōu)秀文化、培育健康節(jié)日生活。要尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,緊緊依靠村(居)委會、紅白理事會等城鄉(xiāng)基層組織,將文明祭掃要求納入村規(guī)民約,使群眾實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我完善和自我提高。
二、堅持主題宣傳,積極營造清明良好輿論氛圍
要充分利用清明期間社會關(guān)注殯葬工作的有利時機,在今年3月15日至4月15日期間,組織全國殯葬系統(tǒng)開展“清明樹新風(fēng)”主題宣傳月活動,大力宣傳貫徹兩辦意見精神,營造清明節(jié)文明低碳祭掃的良好輿論氛圍。
一是豐富內(nèi)容和形式,擴大《意見》的影響力。各地要緊密圍繞兩辦意見精神,著重宣傳現(xiàn)代文明祭掃新風(fēng)尚,增強群眾文明低碳祭掃意識,使《意見》精神廣為人知、深入人心。堅持宣傳形式的多樣化,充分發(fā)揮廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)站、微博、微信等新興媒介的作用,形成立體化宣傳效應(yīng)。要積極開展“宣傳進社區(qū)”、“場所開放日”等活動,提高宣傳的覆蓋面、主動性和影響力;通過學(xué)者講壇、群眾座談會等喜聞樂見的活動形式,給社會大眾解疑釋惑,引導(dǎo)群眾參與和支持殯葬改革。
二是貼近殯葬基層,增強群眾的認同感。殯葬改革宣傳的源泉在基層,宣傳的活力在基層,宣傳的效果也體現(xiàn)在基層。我們今年的主題宣傳月活動必須主動貼近基層,自覺接上地氣,要深入挖掘殯葬職工的感人事跡,廣泛宣傳廣大黨員、干部帶頭推動殯葬改革的先進典型,積極傳播殯葬工作的正能量,唱響推動殯葬改革的主旋律。要積極協(xié)調(diào)媒體記者深入到殯葬基層服務(wù)單位,深入到祭掃服務(wù)現(xiàn)場,通過親身體驗,原汁原味地報道殯葬基層現(xiàn)狀,引導(dǎo)群眾理性對待殯葬改革,進而贏得廣大群眾對殯葬改革的認同和支持。
三是回應(yīng)公眾關(guān)切,保證清明輿論的正確導(dǎo)向。清明節(jié)是社會各界關(guān)注殯葬工作的焦點時刻,在清明節(jié)主題宣傳月活動中,要深入研究新媒體時代的新聞傳播規(guī)律,認真策劃回應(yīng)公眾關(guān)切的宣傳預(yù)案,加強對殯葬熱點和難點問題的輿情研判,做好回應(yīng)公眾和媒體的充分準備,強化清明節(jié)輿論的正面引導(dǎo)。要建立和完善清明節(jié)新聞通氣制度,通過舉行新聞發(fā)布會、媒體通氣會、專題采訪等形式,及時發(fā)布權(quán)威信息,積極提供大家關(guān)心的殯葬宣傳素材,自覺公開重要殯葬工作的進展情況,主動占領(lǐng)清明節(jié)宣傳的制高點。要正確對待媒體曝光的問題,積極為媒體深入采訪提供便利條件,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展查處工作,堅持實事求是原則,做到及時回應(yīng)和依法公正處理。
三、堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù),提升清明節(jié)殯葬服務(wù)水平
殯葬服務(wù)是保障和改善民生的重要內(nèi)容,直接關(guān)系到廣大群眾對殯葬改革的理解和認同。優(yōu)質(zhì)文明的殯葬服務(wù)可以贏得廣大群眾的信任和支持,有利于樹立殯葬行業(yè)的良好形象。清明節(jié)期間,各地要在開展主題宣傳月的同時,積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)月活動,在全面保障清明祭掃服務(wù)水平的基礎(chǔ)上,不斷提高群眾對殯葬工作的滿意度。
一是轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,增強優(yōu)質(zhì)殯葬服務(wù)能力。各地要積極轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,從傳統(tǒng)殯葬服務(wù)逐步轉(zhuǎn)向多樣化、人文化和生態(tài)化等現(xiàn)代殯葬服務(wù),以更加優(yōu)質(zhì)文明的服務(wù)來樹立殯葬行業(yè)形象。要堅持多樣化服務(wù),積極創(chuàng)造條件,滿足群眾合理的個性化需求,同時也要引導(dǎo)群眾理性消費,消除攀比從眾,推廣喪事簡辦、祭掃簡約理念。要堅持人文化服務(wù),引導(dǎo)群眾注重殯葬文化內(nèi)涵,重視對逝者精神上的紀念和傳承,減少物質(zhì)上的過度消費。要堅持生態(tài)化服務(wù),立足長遠發(fā)展理念,推動以激勵獎補推廣節(jié)地生態(tài)安葬,逐步引導(dǎo)群眾接受生態(tài)殯葬,實現(xiàn)殯葬事業(yè)科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。各殯葬服務(wù)單位在轉(zhuǎn)變服務(wù)理念的同時,要積極執(zhí)行殯葬服務(wù)行業(yè)標準,認真查擺自身在服務(wù)設(shè)施、服務(wù)內(nèi)容等方面存在的問題,學(xué)習(xí)借鑒殯葬改革示范單位的先進經(jīng)驗,強化服務(wù)意識,完善服務(wù)設(shè)施設(shè)備,美化服務(wù)環(huán)境,優(yōu)化服務(wù)流程,努力打造現(xiàn)代殯葬優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。要重點保障清明節(jié)祭掃服務(wù),堅持公開祭掃服務(wù)承諾,營造服務(wù)場所清明祭掃氛圍,適時延長祭掃服務(wù)時間,及時發(fā)布祭掃高峰預(yù)警信息,有效疏導(dǎo)祭掃高峰人流,創(chuàng)造文明祭掃便利條件,實實在在地體現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)、文明和高效的祭掃服務(wù)水平。
二是加強行風(fēng)建設(shè),規(guī)范殯葬服務(wù)行為。清明節(jié)工作是對殯葬工作的一次全面展示,也是對殯葬領(lǐng)域行風(fēng)建設(shè)的一次全面檢查。要將加強清明節(jié)殯葬服務(wù)與開展行風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來,做到同部署、同考核、同促進,有效規(guī)范殯葬服務(wù)收費行為,杜絕侵害群眾利益的現(xiàn)象,堅決糾正殯葬領(lǐng)域的不正之風(fēng),形成殯葬服務(wù)行業(yè)新氣象。要豐富殯葬服務(wù)行風(fēng)建設(shè)內(nèi)涵,從以往的改進服務(wù)態(tài)度、公示服務(wù)標準、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范收費管理、杜絕腐敗現(xiàn)象等行風(fēng)建設(shè)內(nèi)涵,擴展到集優(yōu)質(zhì)文明、公平誠信、清正廉潔、生態(tài)惠民等于一體的現(xiàn)代殯葬行風(fēng)建設(shè)。要找準殯葬服務(wù)的風(fēng)險點,建立應(yīng)對措施,責(zé)任分解到人,公開接受社會監(jiān)督。要加強對殯葬行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督,推行首問負責(zé)制、公開承諾制、責(zé)任追究制等制度,還可以建立由人大代表、政協(xié)委員、媒體記者和群眾代表等成員組成的行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督小組,對主動公開的服務(wù)項目、質(zhì)量標準、服務(wù)收費、崗位職責(zé)等內(nèi)容予以核實,對群眾反映強烈的突出問題介入調(diào)查,還可以邀請其參與對群眾反映的行風(fēng)問題的處理過程,通過廣泛的行風(fēng)監(jiān)督促進殯葬服務(wù)水平的提高。
三是規(guī)范服務(wù)管理,強化殯葬服務(wù)的保障水平。清明節(jié)殯葬服務(wù)直接面向廣大群眾,也直接反映政府公共服務(wù)能力和水平。面對清明節(jié)具體化的殯葬服務(wù),要通過健全服務(wù)單位內(nèi)部管理制度、開展職業(yè)道德教育、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、推行公眾評價制度、建立監(jiān)督問責(zé)機制等制度,推動實現(xiàn)熱情、規(guī)范、文明、誠信等服務(wù)目標。面對基本殯葬公共服務(wù),要從健全工作機制、加強能力建設(shè)、完善法規(guī)制度等方面來加強管理,提升殯葬系統(tǒng)整體服務(wù)水平。今年部里把推動殯葬改革工作列入了2014年的八項重點工作,就是要以貫徹兩辦《意見》精神為契機,召開“貫徹兩辦意見,推動殯葬改革暨第四次全國殯葬工作會議”,加快推動修訂《殯葬管理條例》,推動制定基本殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,爭取在制約殯葬改革的瓶頸問題上取得突破。各地要根據(jù)當?shù)貙嶋H,制定貫徹“兩辦意見”的實施辦法,制定當?shù)鼗練浽岱?wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃或殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,爭取納入到當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,同時及時將殯葬服務(wù)管理工作的成功經(jīng)驗上升為制度安排,共同推動殯葬管理的制度創(chuàng)新。有條件的地方要建立完善生態(tài)殯葬的激勵引導(dǎo)機制,以政府補貼和獎勵方式鼓勵群眾選擇節(jié)地生態(tài)安葬服務(wù)。
各地要按照民政部關(guān)于做好清明節(jié)工作的通知和今天的會議精神,迅速研究制定清明節(jié)工作方案,向政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,同有關(guān)部門協(xié)商,健全工作機制,確保清明節(jié)文明、安全、祥和。
同志們,做好清明節(jié)工作是我們共同的責(zé)任,我們一定要不畏困難,周密安排,親力親為,為深化殯葬改革,促進精神文明、生態(tài)文明建設(shè)作出新的貢獻。