兩篇扶貧工作會議講話稿

　　扶貧工作會議講話稿二：

　　尊敬的*主任，各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　首先我代表**鎮(zhèn)黨委政府，對省、市、區(qū)及各兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)們來我鎮(zhèn)座談討論第三期扶貧工作，共商扶貧大計，表示熱烈的歡迎，感謝省扶貧辦多年來對我鎮(zhèn)工作的支持，也請各位領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作給以指導(dǎo)。我就近幾年來**鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的有關(guān)情況向領(lǐng)導(dǎo)們匯報如下：

　　**鎮(zhèn)地處**區(qū)東南部山區(qū)，總面積84.3平方公里，轄30個行政村，人口2.2萬。自2002年被列為省重點扶貧扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)以來，黨委政府因地制宜，緊密結(jié)合實際，按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的原則，分別制定了**鎮(zhèn)第一期(02年-04年)、第二期(05年-07年)扶貧開發(fā)規(guī)劃方案，并在上級扶貧辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，立足實際，因地制宜，全面貫徹省扶貧辦制定的“村為基礎(chǔ)、整鎮(zhèn)(鄉(xiāng))推進、區(qū)域規(guī)劃、綜合開發(fā)”的十六字方針，以改善規(guī)劃項目區(qū)基本生產(chǎn)、生活條件為基礎(chǔ)，以增加農(nóng)民收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，一期扶貧開發(fā)以發(fā)展經(jīng)濟林為主，二期扶貧開發(fā)以發(fā)展食用菌、經(jīng)濟林為主，充分利用區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，不斷加大工作力度，努力搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，扶貧工作取得了顯著成績。

　　一、扶貧開發(fā)取得的成績

　　自實施第二期扶貧開發(fā)工作以來，我鎮(zhèn)嚴格按照省扶貧辦批復(fù)的規(guī)劃方案組織項目實施，共計投入資金900多萬元，初步形成了支柱產(chǎn)業(yè)基地化發(fā)展的框架，為貧困群眾增收脫貧奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　(一)鎮(zhèn)財政與農(nóng)民收入明顯提高。扶貧項目的實施，使農(nóng)業(yè)發(fā)展空間不斷拓展，財政收入與人均收入增長迅速，項目對貧困人口的覆蓋率不斷增加，農(nóng)村經(jīng)濟自我積累，自我發(fā)展能力得到進一步加強。扶貧開發(fā)實施項目共覆蓋26個貧困村、貧困戶4316戶，貧困人口10960人，貧困人口覆蓋率達90%以上，扶貧項目的實施使貧困村農(nóng)民人均純收入從2004年的1328元上升到2006年的1998元，鎮(zhèn)財政收入從2004年的101萬元提高到2006年的154萬元。

　　(二)發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。以“四大基地”(食用菌、蔬菜、林果、中草藥)建設(shè)為帶動，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)業(yè)效益，拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。一是抓好了食用菌項目建設(shè)。充分發(fā)揮扶貧資金的“引子”作用，不斷加大對菇農(nóng)的扶持力度;以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及種植大戶示范帶動，促進了基地規(guī)模發(fā)展;成立雙孢菇協(xié)會，加強了技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，提高了菇農(nóng)科學(xué)管理技能和銷售價格。目前全鎮(zhèn)已發(fā)展食用菌種植面積20萬平方米,已形成全市最大規(guī)模的食用菌生產(chǎn)基地。灣頭村投資300余萬元新建集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的標(biāo)準(zhǔn)化雙孢菇示范園一處，占地面積100畝，配套完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已完成一期栽培面積5萬平方米，將實現(xiàn)年產(chǎn)鮮菇100萬公斤，產(chǎn)值600萬元，由此帶動全村人均增收1000余元，并加快推動了全鎮(zhèn)食用菌產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;二是抓好了萬畝蔬菜基地建設(shè)，在鞏固好1.24萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，建成了以蘆筍、黃瓜、蒜黃、冬暖式花椒、椿芽大棚種植為主的2000畝綠色蔬菜基地，其中新發(fā)展蘆筍種植面積400余畝，并順利通過了市蔬菜辦、市質(zhì)監(jiān)局無公害蔬菜蘆筍基地認證;三是抓好了優(yōu)質(zhì)林果項目，完成新栽植優(yōu)質(zhì)林果6900畝，其中仁用杏4500畝;大棗800畝;柿子1600畝;補栽經(jīng)濟林1300畝，并積極做好林果苗木的管理工作。四是抓好了中草藥基地建設(shè)，重點發(fā)展桔梗、連翹等產(chǎn)量高、效益好的中草藥品種，今年我鎮(zhèn)的中草藥基地被列入市建設(shè)農(nóng)村殷實小康十大工程開發(fā)項目，為農(nóng)民的進一步增收奠定了基礎(chǔ)。

　　(三)促進了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。隨著扶貧開發(fā)項目的實施，促進了我鎮(zhèn)林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化，林木覆蓋率逐年提高，推動了我鎮(zhèn)“旅游名鎮(zhèn)”戰(zhàn)略的順利實施。先后投資2000多萬元開發(fā)了夢泉生態(tài)旅游區(qū)、涌泉生態(tài)旅游區(qū)、聚峰生態(tài)旅游區(qū)、孟良臺生態(tài)旅游區(qū)和馬鞍山生態(tài)科技園五大生態(tài)旅游區(qū)，全鎮(zhèn)每年接待游客30萬人，旅游總收入300多萬元，有力帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。積極促進“農(nóng)家樂”發(fā)展，突出農(nóng)家風(fēng)格，讓游客吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家、干在農(nóng)家，形成一村一特色、村村互補的“農(nóng)家樂”旅游形式，實現(xiàn)了旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的雙贏。

　　(四)貧困村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件得到改善。不斷加大投入，重點搞好雙孢菇示范園內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的設(shè)施建設(shè)。其中新建50m3水池2個，水池、水窖685個，400m3水池1個，1500立方米水池2個，新建、維修300立方米水池12個;打機井9眼，配套揚水站9處;新修水渠5000米，維修水渠11000米，整修生產(chǎn)路39公里，跨河橋1座，治理河道500米;鋪設(shè)PVC地下管道2000米,架設(shè)供電線路1000米等，為其它優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展提供了便利條件，也為全鎮(zhèn)生態(tài)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　二、采取的主要措施

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長任指揮，分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長、三片片長任副指揮，農(nóng)口各部門負責(zé)人、項目區(qū)村書記、主任任成員的工程建設(shè)指揮部，具體負責(zé)工程的建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、檢查指導(dǎo)和考核驗收。把項目的完成情況列入年終政績考核的主要內(nèi)容，制定相應(yīng)的獎懲措施。項目實施村也成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，組織工程施工建設(shè)。

　　2、廣泛宣傳，全面發(fā)動。二期先后共組織各村干部群眾6000余人次到沂源、平邑、河南夏邑、鄒城等地參觀學(xué)習(xí)，使群眾思想得到了解放，認識到發(fā)展食用菌、蔬菜等是強村富民的好路子。采用張貼標(biāo)語、發(fā)放公開信等形式，做好宣傳發(fā)動，提高對做好扶貧開發(fā)工作的認識。

　　3、出臺政策、加大扶持力度。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，出臺了扶貧開發(fā)扶持政策，分別從食用菌基地建設(shè)、蔬菜基地建設(shè)、優(yōu)質(zhì)林果項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面規(guī)定了扶持標(biāo)準(zhǔn)，并在項目驗收合格后及時兌現(xiàn)扶持資金，調(diào)動了廣大群眾參與扶貧開發(fā)的積極性。

　　(1)對食用菌種植戶，新建層架式立體大棚、種植面積500平方米以上，補助1000元，并享受貼息貸款1萬元。

　　(2)綠色蔬菜基地加大政策扶持，對每一達到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜大棚提供1萬元貸款受信額度，對連片建棚10個以上的給予適當(dāng)獎勵。對蘆筍的發(fā)展，引導(dǎo)種植戶與淄博天圣食品有限公司簽訂6年購銷合同，并采用4.4元/公斤的最低保護價，最大程度地保護了蘆筍種植戶的利益。

　　(3)項目區(qū)內(nèi)每連片開發(fā)100畝(上不封頂)經(jīng)濟林，年底一次性獎勵村書記、主任1000元，每增加50畝，增加獎勵500元。

　　(4)項目區(qū)內(nèi)所需樹苗由政府每棵補助0.5元，不足0.5元的按實際數(shù)額補助，每畝補助農(nóng)戶管理費100元/年。

　　(5)新建水池每立方米補助50元，維修水池每立方米補助10元。

　　4、加強培訓(xùn)、搞好服務(wù)。成立技術(shù)服務(wù)隊、高薪聘請山農(nóng)大、省農(nóng)科院等專家，分別舉辦食用菌、綠色蔬菜等扶貧技術(shù)培訓(xùn)班30余期，培訓(xùn)人員達5000余人次;建立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，適時進行田間管理，印發(fā)技術(shù)材料20000多份;多次組織食用菌、綠色蔬菜等種植大戶到典型省、市參觀學(xué)習(xí)種植與管理技術(shù)，切實提高了種植戶的科技管理水平。

　　5、加快中介機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮示范帶動作用。目前已成立6個協(xié)會組織，使協(xié)會覆蓋到農(nóng)產(chǎn)品的每一個領(lǐng)域，做長做寬了基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化鏈條;新發(fā)展了10個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，探索出了雙層經(jīng)營的新路子、開辟了農(nóng)民增收的新途徑，增強了農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力，保護了農(nóng)民利益，帶動了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

　　6、積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，以淄博春淼農(nóng)產(chǎn)品有限公司等為帶動，將一批農(nóng)產(chǎn)品打出了市場，成為了知名品牌，增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

　　7、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為貧困戶貸款擔(dān)保，解決最貧困農(nóng)戶貸款難的問題。2年來，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為貧困農(nóng)戶小額貸款擔(dān)保156萬元，使78個貧困戶增收脫貧。

　　三、存在的困難

　　1、由于我鎮(zhèn)屬于山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，又是水源保護地，在引進項目上環(huán)保要求非常嚴格，招商引資缺乏優(yōu)勢，沒有大項目、大企業(yè)的支撐，財政增收困難，使用于扶貧項目上的資金相對受限，影響了扶貧項目的進展。

　　2、受客觀條件限制，交通不便，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)難，農(nóng)產(chǎn)品外運、外銷難，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營緩慢，成為制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

　　3、我鎮(zhèn)的庫區(qū)移民村多半是缺少土地等生產(chǎn)資料或地理、地質(zhì)條件差(如低洼地多)，而使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕作極為困難，造成了人地矛盾的惡化。

　　4、雖然農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)的積極性很高，但由于資金缺口大，嚴重影響了扶貧開發(fā)的進程，如建500平方米的標(biāo)準(zhǔn)化食用菌大棚一個，可能需要投資2.5萬余元，這對山區(qū)的貧困農(nóng)民來說，是一個不小的數(shù)字，雖知建大棚的收入很可觀，但苦于沒有資金，只能是有心無力，影響了農(nóng)民的增收。

　　四、目標(biāo)與打算

　　總體目標(biāo)：以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機，組織實施整鎮(zhèn)推進和產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)，大力開發(fā)特色支柱產(chǎn)業(yè)，加快實施推動貧困勞動力轉(zhuǎn)移，圍繞農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，著力培植四大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地，堅持開發(fā)式扶貧的方針，以食用菌基地、蔬菜基地、林果基地、中草藥基地建設(shè)為突破口，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足一個產(chǎn)業(yè)做大、做強，通過開發(fā)改善基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益共同發(fā)展。

　　具體目標(biāo)：到2010年，全鎮(zhèn)食用菌栽培面積發(fā)展到100萬平方米，蔬菜種植面積達到15000畝，經(jīng)濟林面積達到15000畝，中藥材種植面積達到10000畝。積極發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，形成規(guī)模大、效益高，帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)群體。各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展到20家。加強規(guī)范運作和扶持引導(dǎo)，帶動農(nóng)戶3000戶，以達到實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的目的。

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，在上級扶貧辦的精心指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)取得了些許的成績，在肯定成績的同時我們也清醒地看到了還存在一些問題，與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求還有一定的差距，在下一步的扶貧開發(fā)建設(shè)中，我們將搶抓機遇，不斷創(chuàng)新，務(wù)實苦干，切實把扶貧開發(fā)工作做實、做細，加快推進全鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。同時也懇請上級領(lǐng)導(dǎo)能給予我們一個繼續(xù)發(fā)展的機會，爭取參與第三期扶貧開發(fā)，以使更多的貧困農(nóng)民享受到這一惠農(nóng)政策，盡快實現(xiàn)脫貧致富。