不卡AV在线|网页在线观看无码高清|亚洲国产亚洲国产|国产伦精品一区二区三区免费视频

學(xué)習(xí)啦 > 實(shí)用范文 > 致辭講話 > 會(huì)議發(fā)言稿 > 衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議講話稿

衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議講話稿

時(shí)間: 佩珊807 分享

衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議講話稿

  衛(wèi)生監(jiān)督工作直接關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)系和諧穩(wěn)定。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議講話稿,僅供參考。

  衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議講話稿【篇一】

  同志們:

  今天這個(gè)會(huì)議,也是我們新一屆班子上任以來(lái),召開(kāi)的又一個(gè)重要的會(huì)議。剛才,※※同志對(duì)20**年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行了全面、客觀的總結(jié),同時(shí),對(duì)今年全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行了部署。我表示完全贊同。下面,我想講三點(diǎn)意見(jiàn):

  一、要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)識(shí)衛(wèi)生監(jiān)督工作對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)的地位和作用

  第一,衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是建設(shè)和諧社會(huì)的組成部分。胡錦濤指出“醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè),關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系千家萬(wàn)戶的幸福安康,也關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)系國(guó)家和民族的未來(lái)。”可見(jiàn),構(gòu)建和諧社會(huì)離不開(kāi)衛(wèi)生事業(yè),衛(wèi)生事業(yè)是構(gòu)建和社會(huì)主義諧社會(huì)的重要保障。衛(wèi)生監(jiān)督工作是衛(wèi)生工作的重要組成部分,是衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的重要支撐,對(duì)于維護(hù)正常公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)秩序,推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)發(fā)展,保障人民群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),共享改革與發(fā)展成果,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有不可替代的重要地位和重要作用。

  第二、衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。衛(wèi)生事業(yè)是社會(huì)事業(yè)的重要組成部分,而衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)又是保障衛(wèi)生事業(yè)得以全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的支撐事業(yè)。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè),加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),提高人民健康水平。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),一是要建立健全醫(yī)療服務(wù)體系,為人民群眾提供基本醫(yī)療服務(wù)。二是要建立健全醫(yī)學(xué)教育和科研體系,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供支撐。三是建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系,包括疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生監(jiān)督體系,為人民群眾提供公共衛(wèi)生服務(wù)。因此,可以說(shuō)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)既是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分,也是構(gòu)建和諧社會(huì)應(yīng)有的重要內(nèi)容。

  第三、衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。我們有理由相信:一個(gè)和諧社會(huì)不可能沒(méi)有健康、協(xié)調(diào)發(fā)展與進(jìn)步的衛(wèi)生事業(yè)作為支撐。同時(shí),我們也不能相信,一個(gè)衛(wèi)生事業(yè)十分落后、疾病經(jīng)常發(fā)生流行、中毒事件時(shí)常發(fā)生、基本醫(yī)療不能保障、健康水平難以提高的國(guó)家或地區(qū),是一個(gè)和諧的社會(huì)。因此,構(gòu)建和諧社會(huì)必然也要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督是保障。

  由此,衛(wèi)生監(jiān)督工作不僅是衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的重要組成部分,也是衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容,更衛(wèi)生事業(yè)健康、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的保障,關(guān)系到人民群眾切身利益。我們必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持以人為本,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度,從樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把保障群眾健康權(quán)益,促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的大局,充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要地位和重要作用。

  二、要以提高行政執(zhí)法能力為主要目標(biāo),建設(shè)起一支高素質(zhì)的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍

  隨著改革的不斷深入,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,社會(huì)主義民主法制建設(shè)的不斷加強(qiáng),衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題,再加上,面上的監(jiān)管工作加強(qiáng)后,一些不法分子的違法手段越來(lái)越隱蔽、違法行為越來(lái)越多樣、違法技術(shù)越來(lái)越高明;有的鉆法律空子,打“擦邊球”,誤導(dǎo)消費(fèi)者,給監(jiān)管工作帶來(lái)困難。因此,要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),提高執(zhí)法能力。

  第一,要建立精干的隊(duì)伍。就目前全縣整個(gè)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍而言,除縣衛(wèi)生監(jiān)督所15名衛(wèi)生行政執(zhí)法人員外,其余都是兼職。既要從事衛(wèi)生執(zhí)法工作,又要從事著醫(yī)院管理、疾病預(yù)防控制、婦幼衛(wèi)生工作業(yè)務(wù),以致于精力分散,更主要的是個(gè)體素質(zhì)不高,為此,嚴(yán)格把好進(jìn)口關(guān)是關(guān)鍵。對(duì)新進(jìn)執(zhí)法人員,嚴(yán)格審查把關(guān),真正把素質(zhì)強(qiáng)的人員充實(shí)到隊(duì)伍中來(lái)。首先是要對(duì)現(xiàn)有執(zhí)法人員進(jìn)行一次清理;二是根據(jù)需要重新定編;二是對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行一次全面的考試、考核,重新任命,固定下來(lái)。要給予較好待遇,力爭(zhēng)把思想正、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員吸引到衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍,以提高全縣衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

  第二,要確保政治過(guò)硬。行政執(zhí)法工作的性質(zhì)決定了行政執(zhí)法者手中掌握著國(guó)家賦予的行政管理權(quán)力。要保證這種權(quán)力的正確行使,必須加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍的政治思想和道德建設(shè)??h衛(wèi)生監(jiān)督所和作為縣衛(wèi)生局委托執(zhí)法的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院,要組織執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,提高運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。要從規(guī)范執(zhí)法行為,完善監(jiān)督制約機(jī)制入手,嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的管理,強(qiáng)化權(quán)責(zé)一致意識(shí),防止權(quán)力異化,濫用權(quán)力,滋生腐敗。要從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)入手,在衛(wèi)生監(jiān)督人員中大力提倡:“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用;心系群眾,服務(wù)人民;真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效;艱苦奮斗、勤儉節(jié)約;顧全大局、令行禁止;發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事;秉公用權(quán)、廉潔從政;生活正派、情趣健康”八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,樹立衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的良好社會(huì)形象。要通過(guò)強(qiáng)化思想作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,努力培育一支群眾滿意、政府放心的衛(wèi)生行政執(zhí)法隊(duì)伍。

  第三,要精通執(zhí)法業(yè)務(wù)。我認(rèn)為,作為一名行政執(zhí)法人員對(duì)有關(guān)的法律、法規(guī)要“懂”,對(duì)行政處罰法、行政復(fù)議條例、行政訴訟法、國(guó)家賠償法、行政許可法等“五大”行政法律法規(guī)和衛(wèi)生專業(yè)法律法規(guī)要“精”,才能擔(dān)當(dāng)起衛(wèi)生行政執(zhí)法的重任。因此,必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)工作,全面提升衛(wèi)生執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政、文明執(zhí)法水平。尤其要加強(qiáng)上崗前培訓(xùn),執(zhí)法人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后才能持證上崗。同時(shí),要加強(qiáng)知識(shí)更新,按照“實(shí)體法與程序法并重、法律知識(shí)與操作技能并重”的要求,靈活多樣地安排時(shí)間學(xué)習(xí),強(qiáng)化執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

  第四,要強(qiáng)化制度建設(shè)。要從不斷健全和完善監(jiān)督制約機(jī)制入手,進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,規(guī)范衛(wèi)生執(zhí)法行為,強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的管理。一是要組織開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督員風(fēng)紀(jì)檢查,對(duì)監(jiān)督員著裝、證章使用情況進(jìn)行專項(xiàng)稽查,加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員作風(fēng)建設(shè);二是以貫徹執(zhí)行《※※市衛(wèi)生局依法行政文明執(zhí)法“六項(xiàng)禁令”》為核心,深入推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)反腐倡廉工作,從嚴(yán)查處衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作中的違法違紀(jì)行為;三是嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制,落實(shí)衛(wèi)生行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究制,行政敗訴“一票否決”制。

  第五,要強(qiáng)化技術(shù)支持。縣疾病預(yù)防控制中心作為全縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法技術(shù)支持機(jī)構(gòu),是衛(wèi)生監(jiān)督體系的重要組成部分。衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)與縣疾病預(yù)防控制中心的相互合作,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生監(jiān)測(cè)的同步發(fā)展??h疾控中心要切實(shí)加強(qiáng)自身能力建設(shè),不斷提高在健康危害因素監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與衛(wèi)生評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)出證、技術(shù)咨詢等方面的技術(shù)水平。同時(shí),要建立完善規(guī)章制度,加強(qiáng)管理,嚴(yán)格規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)工作,充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),為衛(wèi)生監(jiān)督提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

  三、要突出衛(wèi)生監(jiān)督工作重點(diǎn),圓滿完成全年衛(wèi)生監(jiān)督工作的各項(xiàng)任務(wù)

  對(duì)于今年的工作,※※同志已在前面作了十分周密的部署。工作思路是十分清楚的,目標(biāo)任務(wù)也是非常明確的。但是今年的時(shí)間已經(jīng)過(guò)半。時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重,是我們今年工作的一大特征。自古道:“牽牛要牽牛鼻子。”說(shuō)的是:解決問(wèn)題要抓住關(guān)鍵,只要抓住關(guān)鍵,工作起來(lái)就會(huì)事半功倍,一切問(wèn)題將會(huì)迎刃而解。大家一定不要有任何的畏難情緒,務(wù)必要堅(jiān)定信心,要有背水一戰(zhàn)的決心和勇氣。對(duì)于抓好今年的工作,我認(rèn)為關(guān)鍵是要突出幾個(gè)重點(diǎn),抓住人民群眾廣泛關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)的衛(wèi)生問(wèn)題,認(rèn)真加以解決。

  一是要突出抓好醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),整頓規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序和醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為。重點(diǎn)是打擊無(wú)證行醫(yī),清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的假醫(yī)生,查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租(承包)科室行為,查處超范圍執(zhí)業(yè)行為、非法從事性病診療活動(dòng),嚴(yán)肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和作選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為,嚴(yán)厲打擊違法發(fā)布醫(yī)療廣告行為,查處非法從事醫(yī)療美容診療活動(dòng),嚴(yán)厲查處非法采供血的行為。通過(guò)一系列的整治,切實(shí)建立打擊非法行醫(yī)的集中整治與日常監(jiān)管有效結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制與措施,維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益。

  二是要突出抓好食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治,確保食品衛(wèi)生安全,嚴(yán)防發(fā)生食物中毒事故和食源性傳染病發(fā)生和流行。俗話說(shuō):“民以食為天,食以安為本”。食品的衛(wèi)生安全問(wèn)題,與我們每個(gè)人的健康安全利益息息相關(guān)。如今,黨和國(guó)家已經(jīng)把食品的衛(wèi)生安全問(wèn)題提到“大安全”的高度上來(lái),與安全生產(chǎn)同等重視。有道是“安全責(zé)任重于泰山”。我們衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其衛(wèi)生執(zhí)法,一定要保持清醒的認(rèn)識(shí),務(wù)必實(shí)實(shí)在在、切實(shí)抓好,決不能有絲毫懈貽。我們工作的重點(diǎn)目標(biāo),首先要放在食品的生產(chǎn)企業(yè)、餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建設(shè)工地食堂、農(nóng)村集體家宴等重點(diǎn)部位的監(jiān)管上,因?yàn)檫@都是就餐人群非常集中的部位,一旦出現(xiàn)問(wèn)題都是大問(wèn)題,因此,一點(diǎn)也不敢有絲毫的馬虎。我們的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)一定要投入足夠精力和人力,加大監(jiān)管力度,務(wù)必確保不出問(wèn)題。第二,在加強(qiáng)食品衛(wèi)生日常監(jiān)管的同時(shí),我們還要注意像“農(nóng)家樂(lè)”、“夜啤酒”、居民婚喪家宴及食用山珍野味等之類的“新生事物”的食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理。這些地方,可能是我們沒(méi)有引起重視而被疏漏部位。三是要加強(qiáng)以嬰幼兒(學(xué)生)食品、保健食品、特殊營(yíng)養(yǎng)食品和中老年食品之類的食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,因?yàn)槭秤眠@些食品的人群,本來(lái)就是需要重點(diǎn)保護(hù)的群體。一旦出現(xiàn)問(wèn)題,經(jīng)不起折騰,務(wù)必要引起高度重視。

  三是要突出抓好生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理,確保人民群眾生活飲用水的衛(wèi)生安全。有句俗話:“人可七天不吃飯,不可三日不喝水。”說(shuō)明了水對(duì)于人維持生命的極端重要性。生活飲用水的衛(wèi)生安全與食品衛(wèi)生安全同等的重要。我們的衛(wèi)生監(jiān)督所和疾控中心務(wù)必要切實(shí)履行職能職責(zé),把全縣生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作認(rèn)真抓好。對(duì)其工作重心,主要是集中式供水、二次供水、學(xué)校自備供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督與衛(wèi)生質(zhì)量監(jiān)測(cè)。其監(jiān)督、監(jiān)測(cè)的方式要采取經(jīng)?;c突擊性相結(jié)合的方式,對(duì)供水單位實(shí)施切實(shí)有效的監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,要及時(shí)指出并敦促其及時(shí)糾正。對(duì)于違法行為,務(wù)必要一查到底,從嚴(yán)處理,決不姑息。

  四是要突出抓好結(jié)核病、腸道傳染病等重點(diǎn)的傳染病防治工作監(jiān)督管理,依法落實(shí)防治措施。對(duì)于結(jié)核病的防治,我們實(shí)施“結(jié)核病預(yù)防控制項(xiàng)目”已經(jīng)有些年頭了。但就是患病率控制不去。其原因就是醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了所謂經(jīng)濟(jì)收益,不報(bào)疫情、截留病人,歸口管理政策在醫(yī)療機(jī)構(gòu)不落實(shí),使得患者得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)而接受免費(fèi)的正規(guī)治療。這里,我要重申的是,結(jié)核病必須實(shí)行歸口管理,一旦發(fā)現(xiàn)病人務(wù)必及時(shí)報(bào)告,進(jìn)行歸口治療。對(duì)于這一點(diǎn),請(qǐng)縣衛(wèi)生監(jiān)督所與縣疾控中心協(xié)同做好。一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,就依法處理。只要事實(shí)清楚,證據(jù)充分,衛(wèi)生局將予以全力支持,并追究該單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

  對(duì)于腸道傳染病防治的問(wèn)題,衛(wèi)生局不知發(fā)了多少個(gè)文件進(jìn)行部署,其結(jié)果就是不落實(shí)。就是不按腸道傳染病門診的要求去建設(shè),不按技術(shù)規(guī)范辦事。本來(lái)是一件小事,就是辦不好。我認(rèn)為,這不僅是辦事能力問(wèn)題,更是政令不暢之重要表現(xiàn)。這點(diǎn)也縣衛(wèi)生監(jiān)督所納入監(jiān)管內(nèi)容,并及時(shí)反饋相關(guān)的信息,務(wù)必在今年得以改善。

  五是要突出抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理,切實(shí)保障勞動(dòng)者的健康權(quán)益。在工礦企業(yè)的工作者,無(wú)不都是勞動(dòng)者,是社會(huì)生產(chǎn)力的主力軍。因此,保護(hù)好他們的健康,無(wú)疑是對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。我們一定要牢固樹立保護(hù)勞動(dòng)力就是保護(hù)生產(chǎn)力觀念,把職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作抓在手上,力爭(zhēng)在職業(yè)病防治監(jiān)管上要有重大突破。衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)密切配合,做好職業(yè)健康危害因素現(xiàn)狀調(diào)查,理清突出問(wèn)題,準(zhǔn)確掌握基本情況,確保職業(yè)危害監(jiān)管到位,嚴(yán)防因化學(xué)毒物和其他毒物引發(fā)突發(fā)事件和事故的發(fā)生。

  同志們,今年我們面臨的任務(wù)很重,雖然困難很多,有利條件也很多。我們要抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),團(tuán)結(jié)一致,同心協(xié)力,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,以新的精神風(fēng)貌做好我們的衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,構(gòu)建和諧※※做出更大的貢獻(xiàn)。

  謝謝大家!

  衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議講話稿【篇二】

  同志們:

  在全省上下貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神,貫徹落實(shí)全國(guó)和全省衛(wèi)生工作會(huì)議精神之際,這次全省衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議召開(kāi)了。這次會(huì)議的召開(kāi)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)20**年全省衛(wèi)生監(jiān)督工作是非常有意義的。剛才,天仁廳長(zhǎng)代表省衛(wèi)生廳全面總結(jié)了20**年的衛(wèi)生監(jiān)督工作,部署了20**年的工作任務(wù)。希望大家按照天仁廳長(zhǎng)講話的要求,抓好貫徹落實(shí),做好全年工作。在這次會(huì)議上,我們對(duì)我省衛(wèi)生監(jiān)督工作中涌現(xiàn)出來(lái)的餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,頒發(fā)了獎(jiǎng)牌和證書。在此,我代表廳黨組,向全省衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的廣大干部職工,表示誠(chéng)摯地慰問(wèn)和謝意!向受到表彰的衛(wèi)生監(jiān)督先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示衷心地祝賀!

  在過(guò)去的一年里,全省衛(wèi)生監(jiān)督戰(zhàn)線的同志們緊密團(tuán)結(jié),奮勇拼搏,緊緊圍繞衛(wèi)生改革和發(fā)展的中心任務(wù),從維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益出發(fā),推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管,深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革,提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力,加快信息化建設(shè)步伐,探索長(zhǎng)期有效的監(jiān)督管理體制,在各方面都取得了顯著成績(jī)。剛才,對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的表彰、天仁廳長(zhǎng)對(duì)07年工作成就的總結(jié),應(yīng)當(dāng)給以充分的肯定。但是我們?cè)诳吹饺⌒l(wèi)生監(jiān)督工作成績(jī)的同時(shí),還要清醒地認(rèn)識(shí)到,目前在我們的工作中還存在很多問(wèn)題和不足,天仁廳長(zhǎng)剛才分析了我們衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和衛(wèi)生監(jiān)督工作中面臨的六個(gè)方面的問(wèn)題。正視困難和問(wèn)題是解決問(wèn)題的基礎(chǔ)。希望大家在工作中要認(rèn)真分析這些問(wèn)題,采取措施,有效地加以解決。尤其是,今天參加會(huì)議的還有各地市、各部門分管衛(wèi)生監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),希望大家一定要站在全局的高度,分析、解決這些問(wèn)題。全省衛(wèi)生工作會(huì)議已經(jīng)對(duì)20**年工作進(jìn)行了全面部署,廳黨組確定了“一年有新進(jìn)展、三年有新突破、五年上新臺(tái)階”的工作目標(biāo),希望全省衛(wèi)生監(jiān)督工作圍繞這個(gè)工作目標(biāo),圍繞黨的十七大提出的工作任務(wù),做好08年的工作。下面我想針對(duì)20**年的工作強(qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題:

  一、以改革為先,突出衛(wèi)生監(jiān)督工作的地位和作用

  20**年衛(wèi)生部出臺(tái)了《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見(jiàn)》,強(qiáng)化了衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)依法行政、依法管理的職責(zé),明確了衛(wèi)生監(jiān)督體系中公共衛(wèi)生的職能。通過(guò)將近十年的建設(shè),可以說(shuō),我省已經(jīng)建立起一套比較完整、比較規(guī)范的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系,已經(jīng)形成了一個(gè)由13個(gè)地市、64個(gè)縣、64個(gè)區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督部門和3000多名監(jiān)督員組成的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍,組成了一個(gè)比較完整的綜合執(zhí)法監(jiān)督體系。近三年來(lái),國(guó)家通過(guò)轉(zhuǎn)移支付,在全國(guó)投入12個(gè)億進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè),不斷改善執(zhí)法條件。我省截止去年,省、市、縣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督能力建設(shè)的任務(wù)基本完成,衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍自身素質(zhì)正在不斷地提高。國(guó)家也出臺(tái)了一系列政策來(lái)完善保障措施,提高監(jiān)督執(zhí)法水平。衛(wèi)生監(jiān)督體系不斷健全,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作取得了明顯突破。衛(wèi)生監(jiān)督體系和監(jiān)督工作,是衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的產(chǎn)物,改革促進(jìn)了衛(wèi)生監(jiān)督體系的建設(shè);衛(wèi)生監(jiān)督體系的發(fā)展,為下一步的改革奠定了良好的基礎(chǔ)。

  在剛剛結(jié)束的十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議上通過(guò)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,圍繞大衛(wèi)生觀,衛(wèi)生行政管理的體制改革得到進(jìn)一步深化,將由國(guó)務(wù)院直接管理的國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局,改為由衛(wèi)生部管理。明確了由衛(wèi)生部門承擔(dān)食品安全綜合協(xié)調(diào)的工作任務(wù),承擔(dān)組織查處食品安全重大事故的責(zé)任。這項(xiàng)改革是衛(wèi)生監(jiān)督工作當(dāng)前面臨的新形勢(shì)。通過(guò)改革更能夠強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督工作,全面提升衛(wèi)生監(jiān)督工作的地位。這是衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展、創(chuàng)新的一個(gè)新的機(jī)遇。我們?nèi)⌒l(wèi)生行政部門要以對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,適應(yīng)新形勢(shì),研究新變化,把思想統(tǒng)一到國(guó)家的部署上來(lái)。首先要做好自身工作;第二,在思想上要積極主動(dòng),不等不靠,積極研究改革,研究國(guó)家新的政策、新的改革措施和有關(guān)的方案,不斷提高和完善自身工作。要樹立起四個(gè)方面的意識(shí):一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),做好本職工作。這次改革是加強(qiáng)監(jiān)督工作的重要舉措,無(wú)論體制如何變化,職能如何調(diào)整,都將對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作提出更高的要求,我們要保持思想上的穩(wěn)定性、工作上的連續(xù)性,做好本職工作,履行監(jiān)督職能;完成好08年衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點(diǎn)任務(wù),按照國(guó)家、省的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系的建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍的建設(shè),尤其是沒(méi)有達(dá)到改革要求的縣區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),在今年必須完成改革任務(wù)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),做好本職工作,履行職責(zé)。完成好食品、餐飲、公共場(chǎng)所、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督等方面的工作任務(wù)。投入重點(diǎn)精力、投入主要力量,研究好大冬會(huì)的保障工作。在奧運(yùn)會(huì)的保障工作中,做好我省工作,不要因?yàn)槲沂」ぷ鞒霈F(xiàn)的問(wèn)題,影響奧運(yùn)會(huì)、大冬會(huì)的舉辦。二是強(qiáng)化全局意識(shí),完成新的任務(wù)。隨著體制改革的進(jìn)行和工作職能的調(diào)整,在一些工作中,我們由組成部門變成了牽頭部門。比如,食品安全綜合協(xié)調(diào)方面,我們衛(wèi)生部門就要責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)的責(zé)任。要組織力量,對(duì)發(fā)生的重大的食品安全問(wèn)題進(jìn)行查處,這都是全省各級(jí)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要完成的工作任務(wù)。這就要求我們要從全局來(lái)思考,進(jìn)一步完善工作職能,落實(shí)責(zé)任,保證新任務(wù)的落實(shí),避免由于體制調(diào)整而出現(xiàn)的重大的食品衛(wèi)生安全問(wèn)題。三是強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生都還有隱患存在,面臨著一些問(wèn)題。尤其是當(dāng)前,突發(fā)衛(wèi)生事件仍然威脅著廣大人民群眾的安全。這些隱患和問(wèn)題交織在一起,就更加要求我們一定要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí),居安思危,做好工作,保證人民群眾的健康安全。四是樹立起自律意識(shí)。古人講:己所不欲,勿施于人。我們承擔(dān)著對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任。在全省衛(wèi)生工作會(huì)議上,我們提出了三個(gè)加強(qiáng),一是加強(qiáng)規(guī)劃準(zhǔn)入,二是加強(qiáng)監(jiān)管,三是加強(qiáng)績(jī)效考核。今年的衛(wèi)生工作要在對(duì)廳機(jī)關(guān)和廳直單位進(jìn)行績(jī)效考核的基礎(chǔ)上,開(kāi)展對(duì)全系統(tǒng)的績(jī)效考核,以此來(lái)加大自身監(jiān)督,提高自身的監(jiān)管水平。在當(dāng)前的監(jiān)管過(guò)程中,隨著農(nóng)村、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè),對(duì)這兩個(gè)體系的機(jī)構(gòu)從業(yè)行為的監(jiān)督,也是我們將面臨的新問(wèn)題。現(xiàn)在省直接管理的20多家醫(yī)療機(jī)構(gòu),放射診療許可證的換發(fā)工作遲遲沒(méi)有落實(shí)。要求這些機(jī)構(gòu),按照有關(guān)法律法規(guī)的要求,進(jìn)行整改,對(duì)達(dá)不到要求的,按法律法規(guī)加大處罰力度,提高他們的依法辦事意識(shí),強(qiáng)化自律意識(shí)。同時(shí)我們也要加強(qiáng)對(duì)我們自身隊(duì)伍的管理,加強(qiáng)隊(duì)伍的廉政建設(shè)。要執(zhí)法更要懂法。要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展工作,加大對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度,打造一支過(guò)硬的隊(duì)伍,確保不出現(xiàn)問(wèn)題。去年,省紀(jì)檢委公布了全省的商業(yè)賄賂案件共9個(gè),其中有3個(gè)出現(xiàn)在我們衛(wèi)生系統(tǒng);國(guó)家也從法律層面加強(qiáng)了建設(shè),所以我們要加強(qiáng)自身管理,保證隊(duì)伍不出現(xiàn)問(wèn)題。另外,新的醫(yī)改方案即將出臺(tái),對(duì)于工作的開(kāi)展、經(jīng)費(fèi)的保障都將出臺(tái)明確的要求。在新的醫(yī)改方案中,衛(wèi)生監(jiān)督工作已經(jīng)被列為公共衛(wèi)生的重要一環(huán),擺上了重要日程,新的醫(yī)改方案也必將促進(jìn)我們監(jiān)督工作的開(kāi)展。

  二、以人為本,保障人民群眾的健康安全

  增進(jìn)人民健康,保障人民群眾的生命安全是我們衛(wèi)生系統(tǒng)義不容辭的責(zé)任。以人為本要從兩個(gè)層次來(lái)理解。

  一是必須把保護(hù)人民群眾的生命安全作為我們神圣的責(zé)任,第一位的任務(wù)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高,人民群眾對(duì)改善生活質(zhì)量、提高健康水平的要求越來(lái)越強(qiáng)烈。目前我國(guó)正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期,也處于GDP由1000美元向3000美元逐漸攀升的歷史階段。當(dāng)前的市場(chǎng)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、全球化、老齡化等問(wèn)題都對(duì)我們的監(jiān)督工作提出了新的要求。

  前不久,WHO發(fā)布的研究報(bào)告顯示,全球接近四分之一的疾病是由可以避免的環(huán)境暴露引起的。每年超過(guò)1300萬(wàn)超額死亡可以歸因于可預(yù)防的環(huán)境因素。在最不發(fā)達(dá)地區(qū),接近三分之一的死亡和疾病歸因于環(huán)境問(wèn)題。我國(guó)的癌癥、心腦血管疾病、呼吸道疾病發(fā)病率都在逐漸上升,化肥、農(nóng)藥的過(guò)量使用也造成了土地、食品的污染,從而導(dǎo)致了健康問(wèn)題。中國(guó)大城市污染造成的損失是330億美元,職業(yè)病、工傷事故等情況的數(shù)字驚人,塵肺患者高達(dá)55.83萬(wàn)人,可謂觸目驚心,這也說(shuō)明職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的任務(wù)也是相當(dāng)繁重的。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)煙民有3億人,是名副其實(shí)的煙草消費(fèi)大國(guó),但我國(guó)也是世界上對(duì)煙草消費(fèi)沒(méi)有嚴(yán)格限制的國(guó)家。同時(shí)我國(guó)每年新增住宅面積相當(dāng)于美國(guó)的4-5倍,家居污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重。我國(guó)私人汽車的保有量是世界上增長(zhǎng)最快的國(guó)家,環(huán)境污染問(wèn)題也逐漸凸現(xiàn)。不難看得出,我們面臨的形式相當(dāng)嚴(yán)峻,樹立以人為本的思想,保證人民群眾的健康是我們義不容辭的責(zé)任。我們?nèi)「骷?jí)衛(wèi)生監(jiān)督工作者必須把維護(hù)人民群眾健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),站在以人為本,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)做好衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要意義,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,防止和糾正損害群眾健康權(quán)益的行為,不辜負(fù)黨和人民群眾對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的期望。

  二是加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督的隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督工作質(zhì)量。做好任何一項(xiàng)工作,必須要有一支好的隊(duì)伍,這是決定一個(gè)行業(yè)、一個(gè)部門、一項(xiàng)事業(yè)成敗的關(guān)鍵。剛才,索廳長(zhǎng)已經(jīng)對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、體系建設(shè)提出了明確的要求,我想強(qiáng)調(diào)的是以下幾個(gè)方面:

  第一,各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,醫(yī)療衛(wèi)生體制改革正在穩(wěn)步實(shí)施,衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)正在不斷加強(qiáng),在實(shí)際工作中,要不斷加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),而且注意解決在工作中出現(xiàn)的影響我們工作開(kāi)展的問(wèn)題,比如,監(jiān)督與監(jiān)測(cè)之間的協(xié)調(diào),監(jiān)督體系建設(shè)中的協(xié)調(diào)工作,這都是應(yīng)該加強(qiáng)的重點(diǎn)工作。

  第二,突出人才培養(yǎng)。要求衛(wèi)生監(jiān)督工作者必須具備較高的政治思想素質(zhì),牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的信念,遵紀(jì)守法,恪守職業(yè)道德和社會(huì)公德,做到清正廉潔、秉公執(zhí)法。同時(shí)也要看到,衛(wèi)生監(jiān)督工作不只是板起面孔監(jiān)督檢查,還要在檢查中寓服務(wù)于監(jiān)督之中,熱情服務(wù),開(kāi)展宣傳教育,幫助被檢查單位和個(gè)人提高依法管理水平。因此,在監(jiān)督工作中,要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),適應(yīng)社會(huì)和群眾的需要,切實(shí)履行好應(yīng)盡的職責(zé),為群眾提供滿意的服務(wù)。今年省廳將加大衛(wèi)生監(jiān)督師資骨干力量的培養(yǎng),也希望各市地、縣區(qū)按照各自職責(zé),加大人才培養(yǎng)力度,提高人才的綜合素質(zhì),促進(jìn)我們的工作。

  第三,要完善監(jiān)督制約機(jī)制,促進(jìn)嚴(yán)格依法行政。在日常工作中,各級(jí)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行政審批、監(jiān)督檢查、行政處罰等權(quán)力運(yùn)用是否恰當(dāng)、是否合法,是關(guān)系到人民群眾的切身利益,也關(guān)乎衛(wèi)生系統(tǒng)形象的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容。隨著衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)的不斷完善,加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍管理,規(guī)范監(jiān)督人員的執(zhí)法行為已經(jīng)成為隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)中需要加強(qiáng)和解決的一個(gè)問(wèn)題。在今年的全省衛(wèi)生工作會(huì)議上,我們提出,要加強(qiáng)隊(duì)伍自身的建設(shè),也要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍的建設(shè),加大稽查工作的力度。剛才索廳長(zhǎng)也談到了這個(gè)問(wèn)題。前不久,省廳成立了專門負(fù)責(zé)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督稽查工作的委員會(huì),設(shè)立了專門的辦公室,省衛(wèi)生監(jiān)督所稽查科的同志和這個(gè)辦公室的同志合署辦公,加強(qiáng)稽查工作力度,來(lái)促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。據(jù)我了解,哈爾濱市要建立專門的稽查組織開(kāi)展這方面工作,很多地市在這方面也做了很多工作,希望各地、各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)加強(qiáng)對(duì)我們自身的監(jiān)督制約來(lái)促進(jìn)依法行政。

  第四,要加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè),推進(jìn)監(jiān)督重心下移。當(dāng)前,城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)、農(nóng)村基層地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督力量相對(duì)薄弱,在某些地方已經(jīng)成為衛(wèi)生監(jiān)督工作的空白點(diǎn)和各種違法行為的集散地,這是衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)面臨的突出問(wèn)題。中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》明確提出,要建立一支健全的隊(duì)伍,加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各種危害農(nóng)民健康的違法行為。今年要在繼續(xù)深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的同時(shí),加快衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè),推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)工作力度,年底前力爭(zhēng)全省90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督員或助理衛(wèi)生監(jiān)督員,將衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督重心下移,完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立覆蓋農(nóng)村的衛(wèi)生監(jiān)督體系,提高農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督水平,維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。

  三、以?shī)W運(yùn)會(huì)、大冬會(huì)保障為契機(jī),促進(jìn)20**年各項(xiàng)監(jiān)督工作的開(kāi)展

  大家要充分意識(shí)到,20**年是衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)十分繁重的一年,我們既面臨著進(jìn)行改革的嚴(yán)峻考驗(yàn),也肩負(fù)著奧運(yùn)會(huì)、大冬會(huì)保障這一艱巨任務(wù)和政治責(zé)任。這一仗必須要打贏!這是關(guān)系到衛(wèi)生系統(tǒng)形象,更是關(guān)系到我們十年體系建設(shè)成果的關(guān)鍵問(wèn)題。大家也要認(rèn)識(shí)到,大冬會(huì)的保障工作不僅僅只有十幾天,而是要以此為契機(jī),堅(jiān)持不懈地長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。剛才天仁廳長(zhǎng)布置了五個(gè)方面的工作任務(wù),前不久,我們也組織了有關(guān)同志到北京交流觀摩奧運(yùn)會(huì)保證工作,制定了大冬會(huì)保障工作方案,從各個(gè)技術(shù)層面制定各項(xiàng)保障措施。今年,全省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)要圍繞這個(gè)重點(diǎn),認(rèn)真研究,周密部署,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)餐飲衛(wèi)生和重點(diǎn)公共場(chǎng)所的監(jiān)管,積極開(kāi)展飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)督,打擊非法行醫(yī),加強(qiáng)各個(gè)方面的監(jiān)督工作;加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè),加大案件查處力度,維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益和法律尊嚴(yán)。

  同志們,衛(wèi)生監(jiān)督工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要以十七大精神為指導(dǎo),迎難而上,搶抓機(jī)遇,開(kāi)拓創(chuàng)新,為努力開(kāi)創(chuàng)我省衛(wèi)生監(jiān)督工作新局面,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。謝謝大家!

2817201