旅游統(tǒng)計(jì)會(huì)議上的講話稿
旅游統(tǒng)計(jì)會(huì)議上的講話稿
旅游統(tǒng)計(jì)是全面測(cè)度旅游發(fā)展,評(píng)估旅游活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)影響,制定和實(shí)施旅游政策的基礎(chǔ)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的旅游統(tǒng)計(jì)會(huì)議上的講話稿，僅供參考。
旅游統(tǒng)計(jì)會(huì)議上的講話稿【篇一】
各位同志：
大家上午好!
在經(jīng)濟(jì)全面進(jìn)入新常態(tài)，旅游三大市場(chǎng)全面發(fā)展、旅游綜合改革深入推進(jìn)的大背景下，我們舉辦這次會(huì)議非常重要。
近幾年來(lái)，國(guó)務(wù)院連續(xù)出臺(tái)了一系列促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，旅游業(yè)作為“國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的地位進(jìn)一步確立。按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》任務(wù)分工，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家旅游局即將發(fā)布《旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)》和《旅游業(yè)增加值核算方案》并在全國(guó)施行“旅游消費(fèi)總額、城鄉(xiāng)居民人均出游次數(shù)、旅游業(yè)增加值占GDP比重”三大旅游發(fā)展新指標(biāo)。省旅游局也高度重視旅游統(tǒng)計(jì)工作，近期已經(jīng)召開(kāi)了全省旅游統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，部署了相關(guān)旅游統(tǒng)計(jì)改革，決定今年將旅游業(yè)發(fā)展指標(biāo)納入全省科學(xué)發(fā)展觀考核體系，并在全省開(kāi)展旅游業(yè)增加值核算和縣域旅游統(tǒng)計(jì)工作。
一、20**年我市旅游接待總體情況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，20**年，全市旅游人數(shù)達(dá)到5481.5萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.55%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入614億元，同比增長(zhǎng)13.07%。其中，國(guó)內(nèi)游客5426.9萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)9.6%;國(guó)內(nèi)旅游收入585億元人民幣，同比增長(zhǎng)13.73%;接待入境旅游者54.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)5%;國(guó)際旅游收入4.72億美元，同比增長(zhǎng)2%;。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我市旅游業(yè)還存在著不足和差距，我們要深入分析原因，找準(zhǔn)工作對(duì)策，著力加以解決。
二、認(rèn)真抓好20**年旅游統(tǒng)計(jì)工作
(一)切實(shí)增強(qiáng)做好旅游統(tǒng)計(jì)工作的責(zé)任感和使命感
近年來(lái)，市委市政府高度重視旅游發(fā)展，也十分關(guān)注各項(xiàng)旅游指標(biāo)的變化。我市的旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)工作以旅游市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)為依據(jù)?？梢哉f(shuō)，旅游統(tǒng)計(jì)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用極其重要。旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，我市旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和實(shí)力在不斷壯大。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保旅游統(tǒng)計(jì)工作落到實(shí)處。
各地旅游行政管理部門(mén)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，做到有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早解決。通過(guò)各級(jí)旅游行政部門(mén)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)和旅游企事業(yè)單位的共同努力，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確和及時(shí)，確保旅游統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量?？傊?，我們要通過(guò)準(zhǔn)確、科學(xué)的旅游統(tǒng)計(jì)，反映旅游市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀、趨勢(shì)和行業(yè)狀況，使旅游統(tǒng)計(jì)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展真正起到宏觀調(diào)控和具體引導(dǎo)作用。
(三)提高旅游統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)。
各旅游主管部門(mén)、旅游企事業(yè)單位要穩(wěn)定現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)工作人員，配備精干力量，不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)水平，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和公信力，要實(shí)事求是，確保旅游統(tǒng)計(jì)的真實(shí)性、嚴(yán)肅性與權(quán)威性，提高報(bào)表質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，杜絕虛報(bào)、遲報(bào)、編造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等問(wèn)題。
三、努力實(shí)現(xiàn)20**年各項(xiàng)旅游指標(biāo)的新突破
20**年我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：我市旅游人數(shù)預(yù)計(jì)在8%左右，達(dá)到5890多萬(wàn)人次;實(shí)現(xiàn)旅游收入預(yù)計(jì)在12%左右，預(yù)計(jì)在680多億元。我們肩負(fù)的任務(wù)十分艱巨，各縣市區(qū)旅游局要繼續(xù)扎實(shí)做好旅游統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步規(guī)范旅游統(tǒng)計(jì)的范圍、方法、口徑，提高旅游統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和全面性。
希望大家切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以高度負(fù)責(zé)的工作精神，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為推動(dòng)旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。也希望市統(tǒng)計(jì)局一如既往地支持旅游統(tǒng)計(jì)工作。
最后，再次向旅游統(tǒng)計(jì)工作一線的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝，也提前祝大家新年快樂(lè)，萬(wàn)事如意，工作順利!
旅游統(tǒng)計(jì)會(huì)議上的講話稿【篇二】
同志們：
今天我們?cè)谶@里召開(kāi)20**-20**年度順德區(qū)旅游統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議，是在總結(jié)這兩年順德旅游統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)上，部署2008年旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)送有關(guān)工作。
旅游統(tǒng)計(jì)工作是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要的基礎(chǔ)性工作之一，真實(shí)的統(tǒng)計(jì)信息是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)制定決策和進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要依據(jù)。近年來(lái)，隨著我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，旅游統(tǒng)計(jì)工作在行業(yè)建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)中日益發(fā)揮著重要的作用。
20**年――20**年我區(qū)的旅游統(tǒng)計(jì)工作，在各旅游企業(yè)(事)單位的支持下，在我們統(tǒng)計(jì)工作人員的努力下，旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送時(shí)間比較及時(shí)，質(zhì)量也有了較大的提高，減少了我們催報(bào)工作的壓力，進(jìn)一步提高了統(tǒng)計(jì)工作效率。我代表順德區(qū)旅游局向各位表示衷心的感謝。并希望大家繼續(xù)努力，做好20**年度年報(bào)表的填報(bào)和今年的旅游統(tǒng)計(jì)工作。
一、20**年順德旅游業(yè)發(fā)展情況
去年，我區(qū)旅游業(yè)在順德美食、休閑度假、大型節(jié)慶活動(dòng)及會(huì)展商務(wù)旅游的共同推動(dòng)下，旅游業(yè)繼續(xù)保持較好發(fā)展勢(shì)頭，各項(xiàng)旅游指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)高基數(shù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
1至12月，全區(qū)主要景點(diǎn)接待人數(shù)584.4萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)33.79 %，景點(diǎn)收入6167.85萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29.40 %;旅行社營(yíng)業(yè)收入59919.34萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.76 %，利潤(rùn)總額814.98萬(wàn)元, 同比增長(zhǎng)19.98 %,旅行社組團(tuán)人數(shù)75.73萬(wàn)次，同比增長(zhǎng)21.50 %，旅行社接待26.53萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)37.82 %;區(qū)內(nèi)主要星級(jí)酒店?duì)I業(yè)收入51271.44萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)23.43 %，接待游客人次67.98萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20.17 %,酒店平均入住率67.04%，同比增長(zhǎng)6.84 %。
二、我區(qū)旅游統(tǒng)計(jì)工作取得的成績(jī)和存在的問(wèn)題;
1. 加強(qiáng)了旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送的催報(bào)工作，增強(qiáng)了報(bào)送的及時(shí)性。為加強(qiáng)我區(qū)旅游統(tǒng)計(jì)管理，確保旅游統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確和及時(shí)，我們多次下發(fā)通知，要求各單位明確旅游統(tǒng)計(jì)人員，按時(shí)按質(zhì)完成每月旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作。經(jīng)過(guò)提醒和催報(bào)，區(qū)內(nèi)各單位都著手對(duì)旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)送情況進(jìn)行了檢查，及時(shí)補(bǔ)報(bào)了各項(xiàng)數(shù)據(jù)，并按要求完成了當(dāng)月、當(dāng)年的旅游報(bào)表報(bào)送工作，確保了旅游統(tǒng)計(jì)工作的準(zhǔn)確和及時(shí);
2.繼續(xù)做好了黃金周旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送工作。由于黃金周數(shù)據(jù)非常強(qiáng)調(diào)時(shí)效性，因而黃金周旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作時(shí)間比較緊，任務(wù)比較急，但我區(qū)大多數(shù)旅游企業(yè)都對(duì)此項(xiàng)工作相當(dāng)重視，旅游統(tǒng)計(jì)工作人員也在黃金周期間堅(jiān)持值班，在要求時(shí)間內(nèi)報(bào)送了黃金周數(shù)據(jù)，為我們分析把握黃金周旅游情況、特點(diǎn)提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為旅游部門(mén)制定相關(guān)政策提供的依據(jù)。
3、加強(qiáng)了對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量的考核，統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量有了一定提高;現(xiàn)在，納入我區(qū)旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)表范圍的旅游企事業(yè)單位共有55家，其中住宿業(yè)單位29家，旅行社企業(yè)18家，景區(qū)景點(diǎn)8家。兩年來(lái)，對(duì)各個(gè)統(tǒng)計(jì)單位的日常統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行檢查督促，并把企業(yè)旅游統(tǒng)計(jì)考核情況作為旅游酒店星級(jí)評(píng)定和旅行社年檢的條件和考核內(nèi)容之一。今年我們?cè)趯?duì)星級(jí)飯店進(jìn)行星級(jí)復(fù)核時(shí)，就把旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)送情況納入星級(jí)復(fù)核，統(tǒng)計(jì)工作報(bào)送合格是通過(guò)星級(jí)復(fù)核的前提條件，從而很好地提高了旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量。同時(shí)，今年我們也開(kāi)展了考核評(píng)比，根據(jù)旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送的是否齊全、及時(shí)、準(zhǔn)確，評(píng)選出了15個(gè)旅游統(tǒng)計(jì)先進(jìn)單位。相信通過(guò)這一評(píng)比活動(dòng)，一定會(huì)促進(jìn)各統(tǒng)計(jì)單位的統(tǒng)計(jì)人員增強(qiáng)責(zé)任感，提升旅游統(tǒng)計(jì)工作的效率和效果。
在各位努力下，我區(qū)的旅游統(tǒng)計(jì)工作取得了較好成果，但是也必須看到存在著一些問(wèn)題，例如個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視不夠，沒(méi)有配置必須的設(shè)備和安排工作人員從事網(wǎng)上旅游數(shù)據(jù)的報(bào)送工作，導(dǎo)致數(shù)據(jù)報(bào)送嚴(yán)重不全;一些單位的報(bào)表遲報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生;個(gè)別統(tǒng)計(jì)員不做臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)，或者不根據(jù)日常臺(tái)帳匯總填寫(xiě)報(bào)表，隨意填寫(xiě)的現(xiàn)象也仍然存在，這些都需要我們旅游統(tǒng)計(jì)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、工作人員切實(shí)重視，增強(qiáng)責(zé)任感，提高業(yè)務(wù)水平，不斷提升旅游統(tǒng)計(jì)工作的水平，更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)發(fā)展的作用。
三、做好今年旅游統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)要求
1、各旅游單位主管統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)和重視對(duì)旅游統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證統(tǒng)計(jì)人員和設(shè)備力量。各旅游單位主管統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和國(guó)家旅游局《旅游統(tǒng)計(jì)管理辦法》和有關(guān)法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，排除各種干擾，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提交的及時(shí)性、準(zhǔn)確性以及連續(xù)性。
2、各旅游企事業(yè)單位的旅游統(tǒng)計(jì)工作人員在工作中一定要做到實(shí)事求是，依法統(tǒng)計(jì)，真實(shí)可信。要把實(shí)事求是、搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)字作為最高工作標(biāo)準(zhǔn)，既不拔高，也不壓低，真實(shí)地反映各單位本年度經(jīng)營(yíng)接待情況。對(duì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)大幅增長(zhǎng)和降低要說(shuō)明原因并做備案記錄，以保證統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量。
3、做好黃金周旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)表和抽樣調(diào)查表的報(bào)送工作。今年黃金周調(diào)整為兩個(gè)，即春節(jié)和十一，希望大家繼續(xù)堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送各項(xiàng)數(shù)據(jù)。抽樣調(diào)查表在反映城市旅游發(fā)展宏觀數(shù)據(jù)中占有相當(dāng)重的比重，直接反映出我區(qū)旅游收入、旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)等各方面的情況。希望大家高度重視，積極配合，合理地抽取調(diào)查樣本，指導(dǎo)被調(diào)查者正確填寫(xiě)，保證抽樣調(diào)查地準(zhǔn)確有效。
最后，祝大家身體健康、工作順利，并預(yù)祝春節(jié)愉快!
謝謝!
旅游統(tǒng)計(jì)會(huì)議上的講話稿【篇三】
同志們：
此次全國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議是在旅游業(yè)全面深化改革、“515戰(zhàn)略”深入實(shí)施、全域旅游發(fā)展加速推進(jìn)和旅游統(tǒng)計(jì)與數(shù)據(jù)建設(shè)工作出現(xiàn)新格局的形勢(shì)下召開(kāi)的，具有十分重要的意義。剛才，李局長(zhǎng)對(duì)新時(shí)期的旅游統(tǒng)計(jì)工作提出了明確的要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)理解、抓好貫徹落實(shí)。六個(gè)省份的代表分別進(jìn)行了交流發(fā)言，既講成績(jī)、也說(shuō)問(wèn)題，既兼顧基礎(chǔ)、又突出創(chuàng)新，達(dá)到了分享經(jīng)驗(yàn)、啟發(fā)思考的目的。
下面，我就當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期旅游統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)建設(shè)工作，講三個(gè)方面的意見(jiàn)：
一、旅游統(tǒng)計(jì)工作急需解決的若干現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
當(dāng)前，我國(guó)旅游業(yè)正在迎來(lái)大眾旅游新時(shí)代。20**年，我國(guó)接待國(guó)內(nèi)外游客超過(guò)40億人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入4萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)今年還會(huì)有兩位數(shù)的增長(zhǎng)。旅游投資超過(guò)1萬(wàn)億，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率均超過(guò)了10%。旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的引領(lǐng)拉動(dòng)作用更加突出，方方面面對(duì)旅游業(yè)的期待越來(lái)越多。特別是隨著旅游業(yè)加速推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，無(wú)論是政府、學(xué)界、企業(yè)還是社會(huì)，比以往任何時(shí)候都需要更加有力的旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支撐，以準(zhǔn)確反映旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位，精準(zhǔn)掌握旅游業(yè)發(fā)展變化的規(guī)律，科學(xué)指導(dǎo)旅游業(yè)改革創(chuàng)新與健康發(fā)展。
(一)現(xiàn)有旅游統(tǒng)計(jì)工作滯后于日新月異的旅游發(fā)展，特別是旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)不能全面反映旅游發(fā)展現(xiàn)狀
現(xiàn)行旅游統(tǒng)計(jì)體系是基于早期旅游市場(chǎng)實(shí)踐形成的，后來(lái)也根據(jù)形勢(shì)發(fā)展做了一些修訂工作，但還是主要依賴分級(jí)填報(bào)，或者根據(jù)大數(shù)定律通過(guò)樣本推斷總體。從歷史上看，這套統(tǒng)計(jì)體系對(duì)我們了解旅游發(fā)展初級(jí)階段的狀況是有作用的。但是，在當(dāng)前大眾旅游發(fā)展的新時(shí)代下，隨著市場(chǎng)分工和產(chǎn)業(yè)融合不斷加深，原有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系存在的問(wèn)題越發(fā)突出。原有體系側(cè)重于宏觀層面的市場(chǎng)數(shù)據(jù)，產(chǎn)業(yè)、投資和微觀層面的旅游消費(fèi)數(shù)據(jù)嚴(yán)重短缺，特別是旅游對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、扶貧的貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)幾乎空白。而這些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)恰恰是我們把握大眾旅游時(shí)代，指導(dǎo)全國(guó)全域旅游建設(shè)、實(shí)施“515戰(zhàn)略”必不可少的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。當(dāng)前，既有統(tǒng)計(jì)指標(biāo)解釋口徑的不統(tǒng)一，以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等重要指標(biāo)的缺失，嚴(yán)重制約了國(guó)家和地方旅游行政主管部門(mén)對(duì)行業(yè)全局和所在地區(qū)實(shí)施有效宏觀調(diào)控、微觀監(jiān)管和專業(yè)指導(dǎo)的能力和水平。
(二)已有旅游數(shù)據(jù)尚未得到充分分析運(yùn)用，特別是市場(chǎng)數(shù)據(jù)沒(méi)有深入挖掘
既有的旅游市場(chǎng)數(shù)據(jù)面臨兩個(gè)問(wèn)題。一是數(shù)據(jù)發(fā)布頻率低。每季度發(fā)布國(guó)內(nèi)居民旅游數(shù)據(jù)，每半年發(fā)布入出境旅游數(shù)據(jù)報(bào)告，每年發(fā)布旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，發(fā)布頻率低、周期長(zhǎng)，無(wú)法滿足社會(huì)各界的數(shù)據(jù)需求。二是數(shù)據(jù)之間的關(guān)聯(lián)性挖掘不夠。對(duì)既有的市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)和投資層面的數(shù)據(jù)，目前只有滯后指標(biāo)，缺少全局性的先行指標(biāo)和一致性指標(biāo)。在進(jìn)行宏觀決策時(shí)，我們既不能做定量的預(yù)判，也沒(méi)有辦法做相應(yīng)的政策儲(chǔ)備，產(chǎn)業(yè)政策和行政決策往往缺少必要的科學(xué)基礎(chǔ)。微觀數(shù)據(jù)也很匱乏，致使政府對(duì)行業(yè)的指導(dǎo)力不足。面對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)沒(méi)有得到挖掘，不經(jīng)數(shù)據(jù)清洗和加工，而將諸如交通數(shù)據(jù)、通訊數(shù)據(jù)等直接拿來(lái)使用的例子比比皆是。
(三)相關(guān)的軟、硬件平臺(tái)建設(shè)無(wú)法滿足新時(shí)期旅游統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展需要
旅游統(tǒng)計(jì)是政府職能，也要首先服務(wù)于政府需要，但受行政編制等因素的約束，政府部門(mén)難以全面有效地承擔(dān)新時(shí)期的旅游統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)建設(shè)工作，我們也不能只依靠有限的行政資源來(lái)完成這一職能。隨著各地?cái)?shù)據(jù)中心的成立，旅游統(tǒng)計(jì)人才得到了一定程度的充實(shí)和優(yōu)化，這一問(wèn)題得以初步解決，而缺少必要的數(shù)據(jù)加工和使用技術(shù)，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員也是無(wú)法有效開(kāi)展工作的。依托中國(guó)旅游研究院組建的國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心，利用既有數(shù)據(jù)和輔助性調(diào)查等需求端數(shù)據(jù)，結(jié)合投入產(chǎn)出表的供給端數(shù)據(jù)，按照旅游衛(wèi)星賬戶的思路測(cè)算我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)規(guī)模，再反過(guò)來(lái)通過(guò)改造投入產(chǎn)出表，測(cè)算出我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)綜合貢獻(xiàn)率和旅游就業(yè)貢獻(xiàn)率雙超10%。我看這就是一個(gè)很好的統(tǒng)計(jì)軟件平臺(tái)，下午會(huì)有相關(guān)的培訓(xùn)。希望國(guó)家和地方的旅游數(shù)據(jù)中心能夠按照這個(gè)方向，逐步完善這些技術(shù)模型和實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)，包括數(shù)據(jù)采集、清洗、加工、測(cè)算和分析運(yùn)用的軟硬件平臺(tái)，專業(yè)人員加上專業(yè)平臺(tái)，旅游統(tǒng)計(jì)的事情就好辦了。
(四)旅游統(tǒng)計(jì)成果應(yīng)用性不強(qiáng)，不能全面服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展需要
當(dāng)前，國(guó)家旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)成果主要應(yīng)用在旅游統(tǒng)計(jì)公報(bào)、旅游統(tǒng)計(jì)年鑒等少數(shù)公開(kāi)出版物中，政府部門(mén)急需的季度旅游經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、年度總結(jié)預(yù)測(cè)以及對(duì)行業(yè)的宏觀調(diào)控和指導(dǎo)等方面，卻缺乏應(yīng)用成果。尤其是，官方旅游數(shù)據(jù)在面向社會(huì)公眾層面的應(yīng)用較少，這是服務(wù)型政府建設(shè)的一塊短板。如我們?cè)趪?guó)慶、春節(jié)假日期間統(tǒng)計(jì)報(bào)送的數(shù)據(jù)，目前僅僅是將主要的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)發(fā)布出來(lái)，大量的數(shù)據(jù)還是限于內(nèi)部使用，甚至沉淀在那兒，很是可惜。如何將這些數(shù)據(jù)、分析報(bào)告和研究成果有效應(yīng)用到旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，包括但不限于投資決策、市場(chǎng)決策和消費(fèi)決策，進(jìn)而有效指導(dǎo)政府和社會(huì)理性投資，引導(dǎo)游客在時(shí)間和空間上的消費(fèi)流量，進(jìn)而改善旅游消費(fèi)質(zhì)量，都是我們需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。旅游統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)建設(shè)是手段，而政府運(yùn)用數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)決策和引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展才是目標(biāo)。必須承認(rèn)，我們對(duì)此還缺乏系統(tǒng)的研究和可操作性的方式方法。
二、旅游統(tǒng)計(jì)工作改革創(chuàng)新的主要思路
(一)適應(yīng)旅游工作新特點(diǎn)，逐步完善旅游統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心受國(guó)家旅游局的委托，將在下午進(jìn)行有關(guān)旅游統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)的專題培訓(xùn)。他們?yōu)榇嘶撕芏嗟木蜁r(shí)間，做了大量的準(zhǔn)備工作。一是在原有《旅游抽樣調(diào)查制度》之外，新增加了61項(xiàng)指標(biāo)，從市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)發(fā)展、地方旅游發(fā)展和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)等五大類動(dòng)態(tài)指標(biāo)來(lái)把握旅游發(fā)展全局，進(jìn)一步加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系之間的關(guān)聯(lián)性和相互印證性。二是完善了相關(guān)的指標(biāo)模塊，包括增加了反映市場(chǎng)規(guī)模及結(jié)構(gòu)的指標(biāo)、衡量旅游業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合貢獻(xiàn)的指標(biāo)模塊，增加了全面、及時(shí)地反映產(chǎn)業(yè)宏觀面的景氣指標(biāo)模塊。在這一過(guò)程中，各地應(yīng)按照循序漸進(jìn)原則，由簡(jiǎn)到繁，由少到多，逐步完善，成熟一個(gè)發(fā)布一個(gè)。
(二)拓展旅游數(shù)據(jù)采集渠道，創(chuàng)新旅游統(tǒng)計(jì)方式方法
要從抽樣調(diào)查的樣本數(shù)據(jù)、專項(xiàng)的旅游統(tǒng)計(jì)到大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，豐富旅游數(shù)據(jù)來(lái)源。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新旅游統(tǒng)計(jì)方式，拓寬數(shù)據(jù)交換與交流渠道，在國(guó)家與地方之間、部委之間、地方委辦局之間、政府與企業(yè)之間等多個(gè)渠道交換，構(gòu)成一套暢通無(wú)阻的交流體系。據(jù)我所知，國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心與有關(guān)機(jī)構(gòu)合作，運(yùn)用大數(shù)據(jù)跟蹤入境游客軌跡的方法，這是一個(gè)非常好的工作思路。以往我們只知道每個(gè)月有多少入境游客，客源地都是哪里，但是這些游客進(jìn)來(lái)后去哪里了，在哪里停留時(shí)間長(zhǎng)、不同客源地的游客喜歡的目的地有什么不一樣的地方，知之甚少。大數(shù)據(jù)的方法能告訴我們答案，對(duì)我們今后進(jìn)行精準(zhǔn)海外營(yíng)銷推廣有很大幫助。我也知道很多地方對(duì)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用還有一些顧慮，有的人覺(jué)得一家運(yùn)營(yíng)商的數(shù)據(jù)沒(méi)辦法反映全局，也有的人認(rèn)為大數(shù)據(jù)很難剔除非游客數(shù)據(jù)等等。其實(shí)，這不是數(shù)據(jù)本身的問(wèn)題，是會(huì)不會(huì)使用數(shù)據(jù)的問(wèn)題。只要研發(fā)科學(xué)的算法，再配合少量抽樣調(diào)查，很多的擔(dān)憂都能迎刃而解。
(三)搭建旅游統(tǒng)計(jì)的組織、研發(fā)和數(shù)據(jù)集成新平臺(tái)
一是創(chuàng)新旅游統(tǒng)計(jì)組織架構(gòu)。旅游統(tǒng)計(jì)職能在政府，但這并不意味著所有的統(tǒng)計(jì)職能都要由政府公務(wù)人員來(lái)履行，各地可以借鑒國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心的一些經(jīng)驗(yàn)和做法。這方面的具體情況，戴斌同志下午會(huì)有專門(mén)的介紹。二是提升研發(fā)能力，培養(yǎng)專業(yè)數(shù)據(jù)人才。數(shù)據(jù)中心要加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)和專業(yè)性數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)，積極響應(yīng)當(dāng)前旅游數(shù)據(jù)生產(chǎn)的新形勢(shì)，培養(yǎng)一批專尖精的旅游統(tǒng)計(jì)及大數(shù)據(jù)專門(mén)人才，適應(yīng)新形勢(shì)下的新需求。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)集成能力。公安、交通、金融、工商等部門(mén)都有大量涉旅數(shù)據(jù)，不能坐等，要主動(dòng)作為。獲取來(lái)的數(shù)據(jù)也不是像有些人說(shuō)的，“旅游統(tǒng)計(jì)是個(gè)筐，什么數(shù)據(jù)都可以往里裝”，委托一家單位開(kāi)發(fā)一個(gè)系統(tǒng)，把數(shù)據(jù)往里邊一扔了事。要有集成思維，讓各種數(shù)據(jù)之間產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)，呈現(xiàn)出旅游發(fā)展中隱藏在表象之下的種種市場(chǎng)信號(hào)。
(四)面向政府決策和社會(huì)需要，加強(qiáng)旅游統(tǒng)計(jì)成果應(yīng)用與推廣
旅游統(tǒng)計(jì)工作的第一要?jiǎng)?wù)是服務(wù)政府決策。每月旅游市場(chǎng)的基本數(shù)據(jù)，每季度的旅游經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，還有內(nèi)部情況通報(bào)、產(chǎn)業(yè)要報(bào)、內(nèi)部參閱件，國(guó)慶、春節(jié)等假日旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等，不應(yīng)是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)匯總，而是要圍繞中心工作，做出由表及里的專業(yè)分析，提出可操作的政策建議。
把服務(wù)社會(huì)作為旅游統(tǒng)計(jì)的重要責(zé)任。利用社會(huì)媒體、新興媒體，以常態(tài)化、高頻次、多方位的方式積極向社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)的旅游統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。在這方面，我們要主動(dòng)與行業(yè)協(xié)會(huì)溝通交流，有些信息可以通過(guò)協(xié)會(huì)這個(gè)平臺(tái)傳遞和發(fā)聲。
三、下一步工作中需要把握的幾個(gè)問(wèn)題
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)
過(guò)去五年是我國(guó)旅游業(yè)大發(fā)展、大變革的五年。旅游業(yè)走向國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前沿，在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中發(fā)揮著日益重要的作用。但與此同時(shí)，我們需清醒地認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在旅游統(tǒng)計(jì)工作仍存在著統(tǒng)計(jì)體系不完善、數(shù)據(jù)生產(chǎn)時(shí)效性差、數(shù)據(jù)分析不深入、產(chǎn)業(yè)研判缺少量化依據(jù)等諸多問(wèn)題。所謂“旅游服務(wù)貿(mào)易逆差的問(wèn)題”、“旅游對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)僅是消費(fèi)拉動(dòng)”等錯(cuò)誤說(shuō)法，已經(jīng)危害了旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。這些問(wèn)題，有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不健全的客觀原因，也與我們對(duì)既有指標(biāo)把握不夠科學(xué)，研究不夠深入，分析不夠透徹有關(guān)。比如旅游貿(mào)易收支到底是順差還是逆差，就不能簡(jiǎn)單地認(rèn)同或否定現(xiàn)有的結(jié)論，而是要建立在科學(xué)研究基礎(chǔ)上。為此，我們組織專業(yè)人員對(duì)收入和支出的數(shù)據(jù)來(lái)源和指標(biāo)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了深入系統(tǒng)的分析，發(fā)現(xiàn)留學(xué)、務(wù)工、置業(yè)、理財(cái)?shù)仍摐p的沒(méi)減，三個(gè)月以上、一年以下的入境游客及其消費(fèi)該加的沒(méi)加。邏輯清楚了，結(jié)論自然也會(huì)立住了。通過(guò)這些工作，我們發(fā)現(xiàn)了自身存在的問(wèn)題，知不足而改之，只有這樣，才能擔(dān)當(dāng)?shù)闷鸾y(tǒng)計(jì)人應(yīng)有的責(zé)任。
(二)進(jìn)一步理順關(guān)系
只有理順關(guān)系才能壓實(shí)責(zé)任，確保旅游統(tǒng)計(jì)的權(quán)責(zé)明晰、責(zé)任到位。目前，國(guó)家旅游局統(tǒng)計(jì)工作的管理職能在政策法規(guī)司，數(shù)據(jù)中心接受業(yè)務(wù)委托，具體負(fù)責(zé)日常統(tǒng)計(jì)工作和數(shù)據(jù)的加工生產(chǎn)。兩部門(mén)緊密協(xié)作、相互配合、相互支持，形成了團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作局面。各地可以參考和借鑒這一模式，結(jié)合本地工作實(shí)際，積極構(gòu)建職責(zé)明確、機(jī)構(gòu)健全、協(xié)調(diào)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的旅游統(tǒng)計(jì)工作體系，確保旅游統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性和穩(wěn)定性。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)保障
各地要在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，全面加強(qiáng)對(duì)旅游統(tǒng)計(jì)的保障工作，在組織建設(shè)、人員配備、經(jīng)費(fèi)支持和教育培訓(xùn)等方面加大工作力度，為旅游統(tǒng)計(jì)部門(mén)提供良好的工作條件，為旅游統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍營(yíng)造寬松的工作氛圍，共同構(gòu)建起國(guó)家-省-市-區(qū)/縣四級(jí)旅游統(tǒng)計(jì)和旅游數(shù)據(jù)中心工作體系，努力擔(dān)負(fù)起旅游統(tǒng)計(jì)工作改革創(chuàng)新的重任。
(四)進(jìn)一步加大支持
今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)家旅游局將在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)各地旅游統(tǒng)計(jì)改革工作和旅游數(shù)據(jù)中心的建設(shè)的支持力度，在經(jīng)費(fèi)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和人才培養(yǎng)等方面提供全方位的支持和幫助，爭(zhēng)取早日在全國(guó)范圍內(nèi)構(gòu)建起科學(xué)完整的旅游統(tǒng)計(jì)工作體系。
同志們：
旅游要發(fā)展，統(tǒng)計(jì)要革命!無(wú)論是旅游統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制的改革，還是旅游統(tǒng)計(jì)工作方式的創(chuàng)新，一切還都在路上，還要經(jīng)過(guò)時(shí)間的檢驗(yàn)和修正。這需要各級(jí)旅游部門(mén)的廣泛參與和積極配合，加速推進(jìn)全國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)朝著制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、及時(shí)化、信息化的方向發(fā)展。旅游業(yè)正迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也直面多方面的挑戰(zhàn)。明年的工作任務(wù)依然繁重艱巨，我們要肩負(fù)起大眾旅游時(shí)代、全域旅游引領(lǐng)下的旅游統(tǒng)計(jì)新使命，切實(shí)落實(shí)本次會(huì)議各項(xiàng)任務(wù)，以新理念、新思路、新舉措、新干勁，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階!
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