園林綠化工作會(huì)議上的講話(2)
園林綠化工作會(huì)議上的講話【篇二】
同志們 :
在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)省十次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)期,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織召開這次全省城市園林綠化工作會(huì)議,這也是自 20**年以來,連續(xù) 12 年不間斷的、一年一度的、直接到縣的行業(yè)會(huì)議。這些年來,我們從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局出發(fā),及時(shí)研究行業(yè)發(fā)展大計(jì),推出一些先進(jìn)典型,有力促進(jìn)了全省城市園林綠化工作的發(fā)展。今年這次會(huì)議主要研究三個(gè)問題:一是在加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、譜寫山東人民美好生活新篇章的征程中,我們的城市園林綠化行業(yè)怎么辦?二是連續(xù)12 年集中研究城市園林綠化工作,我們有哪些成績和經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)、值得發(fā)揚(yáng)?三是如何以實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)為抓手,全面推進(jìn)城市園林綠化工作?剛才,濱州、淄博、濰坊高新區(qū)等單位在會(huì)上作了典型發(fā)言,值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。尤其是濱州市園林綠化行業(yè)的廣大干部職工,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,克服鹽堿地綠化的不利條件,以人為本開展城市綠化,城市街頭綠地建設(shè)、道路綠化、水系整治都給大家留下了深刻印象。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)省十次黨代會(huì)精神,從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局來謀劃城市園林綠化工作
省第十次黨代會(huì)上提出了 " 提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo) , 使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更加科學(xué), 城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào) , 文化更加繁榮發(fā)展 , 人民生活更加殷實(shí)富裕 , 生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居 , 社會(huì)更加和諧穩(wěn)定 " 的 " 一個(gè)提前、六個(gè)更加 " 的奮斗目標(biāo)。姜異康書記在報(bào)告中明確提出 " 大力推進(jìn)重大生態(tài)工程,實(shí)施城市綠蔭行動(dòng) " 、 " 廣泛動(dòng)員全省人民積極投身生態(tài)建設(shè),把齊魯大地建設(shè)得天更藍(lán)、地更綠、水更清、人民生活更幸福 " 。今年省政府工作報(bào)告中,姜大明省長也專門強(qiáng)調(diào)要 " 實(shí)施城市綠蔭行動(dòng) " ,將城市園林綠化建設(shè)和城市綠蔭行動(dòng)提到了前所未有的高度。這對城市園林綠化行業(yè)來說,是機(jī)遇,是壓力,也是挑戰(zhàn)。全面貫徹落實(shí)省十次黨代會(huì)精神,加快推進(jìn)城市園林綠化建設(shè),深入實(shí)施城市綠蔭行動(dòng),是全省城市園林綠化戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責(zé)任,也是當(dāng)前最緊迫、最重要的工作任務(wù)。
(一)城市園林綠化要為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)服務(wù)。隨著加快實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)的深入推進(jìn),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境也顯得更為迫切。全國各地競相發(fā)展的態(tài)勢迅猛,區(qū)域之間的競爭,不僅看經(jīng)濟(jì),也看環(huán)境、看可持續(xù)發(fā)展的能力。要發(fā)展經(jīng)濟(jì),首先要有適宜的環(huán)境,城市之間的競爭就是環(huán)境的競爭,哪個(gè)城市環(huán)境好,哪個(gè)城市就能吸引人才、融集資金、聚攏項(xiàng)目。城市綠化是潛在的生產(chǎn)力,通過實(shí)施大規(guī)模的城市綠化,改善城市環(huán)境,從而招來投資者、旅游者,不僅能促進(jìn)城市地價(jià)增值,帶動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還能直接催生和拉動(dòng)旅游、商貿(mào)、休閑、餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。有的城市計(jì)算城市綠化投入與產(chǎn)出之比達(dá)到 1 : 10 的高值,也就是說,投入 1 個(gè)億的城市綠化建設(shè)資金,能夠拉動(dòng)城市 10 個(gè)億的經(jīng)濟(jì)增長。我省一些城市的發(fā)展證明,之所以近幾年發(fā)展得快、發(fā)展得好,一個(gè)重要方面就是搞園林綠化,以綠興市。城市綠化也是直接的生產(chǎn)力,涵蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)及建筑施工、苗木生產(chǎn)、養(yǎng)護(hù)管理等環(huán)節(jié),涵蓋了 " 一、二、三 " 產(chǎn)業(yè),是一個(gè)很大的產(chǎn)業(yè)。園博園、城市公園、市政廣場、道路綠化等大的建設(shè)項(xiàng)目更是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的有效載體。園林苗圃還可以提高苗木生產(chǎn)的本地化水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。
(二)城市園林綠化要為文化強(qiáng)省建設(shè)服務(wù)。城市是文化內(nèi)涵最豐富、文化要素最集中的地區(qū),園林是城市文化和城市景觀的重要組成部分。園林綠化是城市特色的載體,有特色的綠化,有特色的園林,才能構(gòu)成有特色的城市。梅、蘭、竹、菊、松、牡丹等園林植物,亭、臺、樓、閣、石、榭等園林建筑,公園中的詩、文、琴、棋、書、畫等園林要素,皆是文化,都從各個(gè)側(cè)面體現(xiàn)著城市文化。園博會(huì)、園林書畫展、攝影藝術(shù)展、盆景展、賞石展、菊展等主題活動(dòng),也是弘揚(yáng)園林文化的載體。打造 " 好客山東 " 文化旅游品牌,辦好 " 賀年會(huì) " 、 " 休閑匯 " 等也離不開公園和景區(qū)。在廣泛征集社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上,我們在重慶園博會(huì)上第一次明確喊出了山東園林的特色標(biāo)識語,那就是: " 齊風(fēng)魯韻、大氣宜人 " ,揭示了山東園林文化的特色。園林文化還是一些城市的 " 綠色名片 " ,有的城市因湖泊而知名,有的因濕地而聞名,有的因公園而得名,有的因雕塑而出名,濟(jì)南趵突泉和大明湖、青島五月的風(fēng)、濱州四環(huán)五海、濰坊白浪河、臨沂沂河等都成為城市的名片和標(biāo)志性景觀。園林綠化還能增強(qiáng)市民對城市的認(rèn)同感,提高市民文化藝術(shù)修養(yǎng)、社會(huì)行為道德。體育公園、雕塑公園、民俗公園、音樂公園等主題公園,更是園林文化的直接推動(dòng)者和傳播者。那些與園林綠地緊密結(jié)合的劇場、影劇院、音樂廳、展覽館、畫廊等文化設(shè)施,更是人們享受生活,提升文化品位的最佳場所。園林以其無窮的魅力、豐富的感染力,在文化強(qiáng)省建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。
(三)城市園林綠化要為生態(tài)山東建設(shè)服務(wù)。城市是人口、設(shè)施和工業(yè)等要素的聚集地,環(huán)境污染問題尤為突出??梢哉f,生態(tài)山東建設(shè)的重點(diǎn)、難點(diǎn)都在城市。城市園林綠化可以調(diào)節(jié)氣候、改善空氣質(zhì)量、保持水土、美化景觀、減少噪音,是城市中有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,是城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體,是城市中最大的 " 儲碳庫 " ,是惟一主動(dòng)調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設(shè)施,是生態(tài)城市最顯著的標(biāo)志和象征,在生態(tài)山東建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。尤其在降低 PM2.5 濃度方面,園林植物起著舉足輕重的作用。植物的葉表面積一般是植物本身占地面積的 20 倍以上,能很好地起到吸收、阻滯和過濾灰塵的作用。樹冠還能降低風(fēng)速,攔截顆粒物。據(jù)測算,一塊 500 平方米的綠地一年可吸收 5 噸到 10 噸的灰塵,作用相當(dāng)驚人。喬木、灌木、草坪相結(jié)合的復(fù)層綠地,每年的滯塵量是單一片林的 1.52 倍,是灌木林的 6.9 倍,是草坪和地被的 39 倍。加強(qiáng)城市綠化建設(shè),實(shí)施城市綠蔭行動(dòng),可以有效改善城市生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),建立起保護(hù)城市生態(tài)安全的綠色屏障,提高城鄉(xiāng)環(huán)境宜居水平,展現(xiàn)生態(tài)山東、綠色山東新形象。
(四)城市園林綠化要為人民幸福美好生活服務(wù)。優(yōu)美的人居環(huán)境是人民群眾享受幸福美好生活的基本條件。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,人們對城市環(huán)境質(zhì)量要求越來越高,回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。在高樓林立、車水馬龍、缺少綠化的城市,人們會(huì)心情焦慮緊張,不會(huì)有幸福感。而在林木蔥郁、花草叢生、鳥語花香的園林綠地中,人們會(huì)情緒愉悅,心情放松,倍感幸福。園林綠化讓人們享受綠色環(huán)境,體驗(yàn)生態(tài)文明,陶冶藝術(shù)情操,緩解工作壓力,是政府是給予群眾的綠色福利??梢哉f, " 綠色 " 就是民生, " 綠色 " 營造宜居家園, " 綠色 " 提升幸福指數(shù)。如果說, GDP 、 GNP 是衡量國富、民富的標(biāo)準(zhǔn),幸福指數(shù)就是衡量百姓幸福感的標(biāo)準(zhǔn)。從已經(jīng)開始試點(diǎn)統(tǒng)計(jì)幸福指數(shù)的省份來看,幸福指數(shù)較高的城市,同時(shí)也是綠化水平較高的城市,都是園林城市。另一方面,園林綠化是以人為主要服務(wù)對象的事業(yè),目標(biāo)是追求人與自然的和諧發(fā)展。城市園林綠化根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是惠民生,必須時(shí)刻把群眾的需求放在心上,把人民幸福作為根本價(jià)值取向,真正做到綠化為民,使綠化成果更多更好地惠及廣大人民群眾。
二、全面總結(jié)近年來的工作經(jīng)驗(yàn),準(zhǔn)確把握城市園林綠化工作的科學(xué)規(guī)律
從 20**年來的十二年,我們在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越,抓住機(jī)遇、積極作為,開拓進(jìn)取,開創(chuàng)了城市園林綠化建設(shè)的新局面,實(shí)現(xiàn)了行業(yè)的持續(xù)、健康、快速、蓬勃發(fā)展。
這是我省城市園林綠化工作發(fā)展速度最快的時(shí)期。全省全社會(huì)每年平均投入城市園林綠化建設(shè)資金達(dá) 60 億元,并呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢,尤其是近 3 年每年達(dá)到 165 億元, 20** 年為 195億元,是 2001 年的 15 倍。全省年均增加園林綠地 11000 公頃,公園綠地 3000 公頃,是建國以來增長最快的歷史時(shí)期。設(shè)市城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地由 2001 年的 33.26%、 28.66% 、 8.55m2 增長為 20** 年底的 41.51% 、 37.14% 、 16 m2 。臨沂、濰坊、肥城等城市實(shí)現(xiàn)了綠量的倍增。園林城市創(chuàng)建活動(dòng)取得豐碩成果, 2003 年,首次以省政府名義命名了 12 個(gè)城市為山東省園林城市。去年,東營、濟(jì)寧、聊城、龍口、海陽 5 個(gè)城市榮獲國家園林城市稱號,沂水、東平、寧陽 3 個(gè)縣榮獲國家園林縣城稱號,墾利等 16 個(gè)縣(市)榮獲省級園林城市稱號。截至目前,我省共有國家園林城市 25 個(gè),國家園林縣城 8 個(gè),省級園林城市37 個(gè)。國家園林城市數(shù)量居全國第一, 77.4% 的縣級市成為園林城市, 48.3% 的縣城成為園林縣城,全省形成了設(shè)區(qū)城市全覆蓋,市、縣、鎮(zhèn)三級完整的園林城市體系,成為名副其實(shí)的園林城市大省。
這是城市環(huán)境面貌變化最大的時(shí)期。實(shí)施城區(qū)水系整治、截污、清淤、綠化多措并舉,濟(jì)南大明湖、小清河,青島海泊河,淄博豬龍河,東營環(huán)城水系,濰坊白浪河、張面河、彌河,濟(jì)寧和聊城運(yùn)河,泰安北湖、南湖,臨沂沂河、涑河,濱州新立河,萊蕪青草河,菏澤趙王河等河道整治項(xiàng)目相繼建成,城市水環(huán)境明顯改善,促進(jìn)了人水和諧。榮成市桑溝灣濕地公園等 10 個(gè)濕地公園被建設(shè)部評為國家城市濕地公園,城市濕地資源得到有效保護(hù)。加強(qiáng)城市防護(hù)林建設(shè),城市外環(huán)路、出入口得到大綠量、高標(biāo)準(zhǔn)綠化,成為城市的生態(tài)屏障,淄博綠色通道建設(shè)、日照海濱防護(hù)林建設(shè)等卓有成效。實(shí)施城市山體保護(hù)和景觀修復(fù)工程,日照、肥城因地制宜建設(shè)的銀河公園、白云山公園,將歷史上遺留下來的采石廢棄荒山轉(zhuǎn)變?yōu)榫吧珒?yōu)美的城市公園。
這是人民充分享受城市園林綠化成果的時(shí)期。注重以人為本,響應(yīng)群眾呼聲、根據(jù)群眾需求、貼近群眾身邊進(jìn)行綠化建設(shè)。加強(qiáng)公園建設(shè),全省目前已建成城市公園 877 個(gè),總面積 2.9 萬公頃。濟(jì)南市趵突泉公園、大明湖公園被評為全國重點(diǎn)公園。淄博、濰坊的人民公園,煙臺、威海、日照的海濱公園,萊蕪的紅石公園,等都成為城市的亮點(diǎn)和風(fēng)景線。實(shí)施舊城區(qū)綠化整治,根據(jù)500 米服務(wù)半徑要求,因地制宜建設(shè)街頭綠地和游園,濱州、壽光、廣饒等城市街頭綠地布局合理、功能完善,深受群眾歡迎。加強(qiáng)居住區(qū)和單位庭院綠化建設(shè),新建小區(qū)嚴(yán)格實(shí)施綠色圖章制度,綠量不達(dá)標(biāo)不予建設(shè),實(shí)施送苗木進(jìn)庭院、進(jìn)小區(qū)工程,舊居住區(qū)綠化水平明顯提升。積極開展和參與行業(yè)重大活動(dòng),讓群眾體驗(yàn)園林的魅力,成功舉辦第七屆中國濟(jì)南園博會(huì)和菏澤、濟(jì)南、青島三屆省園博會(huì),組團(tuán)參加沈陽、廈門、重慶等外省市園博園建設(shè),充分展現(xiàn)了我省形象。我們組織的民意調(diào)查顯示,群眾對城市園林綠化的總體滿意度為 96% ,對居住區(qū)的總體滿意度為 82%,說明這些年的城市園林綠化工作收到了實(shí)實(shí)在在的成效,得到了老百姓的衷心擁護(hù)與支持。
這些年來取得的成就令人鼓舞?;仡櫣ぷ鲗?shí)踐,我們進(jìn)一步深化了對城市園林綠化建設(shè)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是必須始終堅(jiān)持政府總攬,部門推動(dòng),發(fā)揮全民力量發(fā)展城市園林綠化事業(yè)。十二年來,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次視察城市園林綠化工作,提出了殷切期望和明確要求,充分體現(xiàn)了對城市園林綠化工作的高度重視。各市黨委政府把城市園林綠化建設(shè)納入重要議事日程,加大投入,實(shí)施了大規(guī)模的綠化建設(shè)。各地建設(shè)部門發(fā)揮主力軍作用,付出了辛勤的汗水和艱辛的努力。通過開展園林城市和花園式單位(小區(qū))創(chuàng)建活動(dòng),全社會(huì)綠化得到快速發(fā)展,全民綠化意識顯著提升。二是必須始終堅(jiān)持綠化為民,以人為本,讓人民群眾從城市綠化建設(shè)中得到更多實(shí)惠。城市是人民的城市,群眾的期盼是我們做好城市綠化建設(shè)的不竭動(dòng)力。城市綠化歸根到底要為人民群眾服務(wù),符合人民群眾的利益,讓人民群眾滿意,讓人民群眾說好。時(shí)刻站在人民群眾的角度去看問題、辦實(shí)事,把人民群眾的感受作為城市綠化建設(shè)的重要著力點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制寬馬路、大廣場、洋樹種、奢華鋪裝等面子工程,大力實(shí)施綠蔭行動(dòng)、街頭綠地建設(shè)、舊居住區(qū)綠化整治、水系整治、節(jié)約型綠化,群眾真真切切、實(shí)實(shí)在在地享受到了城市綠化帶來的實(shí)惠。三是必須始終堅(jiān)持把握規(guī)律,尊重科學(xué),依靠科技力量推動(dòng)城市綠化建設(shè)。城市園林綠化建設(shè)是一門綜合性的科學(xué),是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及土壤學(xué)、生態(tài)學(xué)、植物學(xué)和城市規(guī)劃、建筑學(xué)等多種學(xué)科,有自己的建設(shè)和發(fā)展規(guī)律。不按科學(xué)規(guī)律辦事,只能是事倍功半、欲速不達(dá)。這些年來,我們堅(jiān)持尊重科學(xué),尊重知識,加強(qiáng)園林科研,開展植物引種、馴化、病蟲害防治、土壤處理、節(jié)水型灌溉、轉(zhuǎn)基因植物研究,增強(qiáng)了行業(yè)發(fā)展后勁。建立和完善了園林專家委員會(huì),大的建設(shè)項(xiàng)目、綠地系統(tǒng)規(guī)劃評審、園林城市創(chuàng)建等都充分尊重專家意見,取得了事半功倍的良好效果。四是必須始終堅(jiān)持完善體制機(jī)制,推動(dòng)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。嚴(yán)格貫徹《城市綠化條例》、《山東省城市綠化管理辦法》,實(shí)行依法建綠、依法管綠。根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和各地經(jīng)驗(yàn),會(huì)同省質(zhì)監(jiān)局出臺了公園管理、綠地養(yǎng)護(hù)等多個(gè)行業(yè)規(guī)范,開展規(guī)范化管理先進(jìn)單位評選活動(dòng)。加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制審查,全部設(shè)區(qū)城市和絕大多數(shù)縣級市、縣城已經(jīng)完成了綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制工作。嚴(yán)格實(shí)行綠線管制和綠色圖章制度,保護(hù)綠地不受侵犯。積極推行市場化運(yùn)作,招投標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)檢、竣工驗(yàn)收等制度已在園林綠化行業(yè)全面推開,園林市場保持了健康運(yùn)行。這些經(jīng)驗(yàn)和做法,我們要倍加珍惜,繼續(xù)堅(jiān)持,并在今后的城市園林綠化工作中不斷發(fā)展和完善。
這些年的城市園林綠化建設(shè)不僅有效地改善了城市面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,而且有力地推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。不論是各級領(lǐng)導(dǎo)還是外省市同行,以及廣大人民群眾,都對我省的城市園林綠化工作給予了高度評價(jià)。這些巨大成就的取得,是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是建設(shè)系統(tǒng)艱苦奮斗的結(jié)果,凝聚著全省城市園林綠化行業(yè)廣大干部職工的心血和汗水,在此我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向大家表示衷心感謝并致以崇高的敬意 !
三、以實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)為抓手,推動(dòng)全省城市園林綠化向縱深開展
去年東營會(huì)議專題部署了城市綠蔭行動(dòng),明確了行動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作原則、基本目標(biāo)以及推進(jìn)措施,要求各市按照建設(shè) " 生態(tài)園林、民生園林、文化園林 " 的思路,在全省范圍內(nèi)大力開展城市林蔭路系統(tǒng)建設(shè)、林蔭公園建設(shè)、林蔭庭院小區(qū)建設(shè)、林蔭停車場建設(shè)和立體綠化建設(shè) " 五大工程 " 。今年 3 月 16 日,舉行了山東省暨濟(jì)南市城市綠蔭行動(dòng)推進(jìn)儀式,省人大副主任連承敏出席活動(dòng),進(jìn)一步提出了要求。從目前情況看,各地黨委、政府對這項(xiàng)活動(dòng)非常認(rèn)同,積極推動(dòng),城市綠蔭行動(dòng)已在全省全面鋪開,并初見成效。我們要以此為契機(jī)、為抓手,推動(dòng)全省城市園林綠化工作再上新水平。
(一)堅(jiān)持以人為本,為人民群眾營造更加舒適、美好的生活環(huán)境。要牢牢把握綠化為民、綠化惠民這個(gè)宗旨,真正將城市園林綠化打造成人民滿意工程,把城市綠蔭行動(dòng)打造成為群眾認(rèn)可的、實(shí)實(shí)在在的民生工程。一是要認(rèn)真傾聽群眾呼聲,建立和完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制。通過公開服務(wù)電話、電子信箱、網(wǎng)絡(luò)對話、召開座談會(huì)等,廣泛征求群眾對城市園林綠化和綠蔭行動(dòng)的意見和建議,真正做到 " 問政于民、問需于民、問計(jì)于民 " 。對事關(guān)群眾切身利益的重大城市園林綠化項(xiàng)目,要采取公示、聽證等方式提前聽取群眾意見,對大多數(shù)群眾不理解、不支持的事項(xiàng)要暫緩實(shí)施,對群眾的質(zhì)疑、批評要及時(shí)做出回應(yīng),使城市園林綠化工作真正做到群眾心坎上。二是要拓寬群眾參與渠道,通過市民體驗(yàn)活動(dòng)、綠化監(jiān)督員、志愿服務(wù)活動(dòng)、綠地認(rèn)養(yǎng)、綠蔭行動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等多種形式,充分發(fā)揮群眾參與城市園林綠化的基礎(chǔ)性作用,增強(qiáng)群眾的主人翁意識。三是在重點(diǎn)項(xiàng)目的安排上貼近群眾,要錦上添花,更要雪中送炭。重點(diǎn)突出舊城區(qū)、舊居住區(qū)、小街巷的行道樹綠化、小游園建設(shè),把群眾身邊的綠化搞好。學(xué)習(xí)借鑒淄博、壽光、高青等城市的做法,采取破硬造綠、見縫插綠等措施,將城區(qū)現(xiàn)有室外停車場全部建成為林蔭停車場。繼續(xù)加強(qiáng)城區(qū)水系整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè),具備條件的建成城市濕地公園和江河湖泊休養(yǎng)生息示范區(qū)、沿河環(huán)湖大生態(tài)帶。加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)山體保護(hù),堅(jiān)決遏制挖山采石等行為,參照日照、肥城等城市做法對破損山體進(jìn)行綠化恢復(fù),建設(shè)成為林木茂密的山體公園。
(二)堅(jiān)持出精品、塑特色,提高城市園林綠化建設(shè)的整體水平。近幾年我們的城市園林綠化工作發(fā)展很快,綠量有了突破性增長,但同時(shí)也還存在精品項(xiàng)目不夠多、景觀效果雷同、缺少地方特色等問題,其影響力與以蘇杭為代表的江南園林、以廣東為代表的嶺南園林、以皇家園林為代表的北京園林尚有一定差距,在全國還形不成單獨(dú)的流派和應(yīng)有的影響力。我們必須堅(jiān)持弘揚(yáng)文化、塑造特色、打造精品,提高城市園林綠化建設(shè)的整體水平,著力打造 " 齊風(fēng)魯韻、大氣宜人 " 的山東園林、魯派園林。一是堅(jiān)持文化建園。園林與森林的最大區(qū)別就在于文化,有文化的園林才有生命力。鄉(xiāng)土樹種的應(yīng)用、古樹名木的保護(hù)、喬灌草的搭配、山石雕塑小品的點(diǎn)綴,都是園林文化的體現(xiàn)。城市園林綠化建設(shè)必須從文化傳承中汲取營養(yǎng),在園林實(shí)踐中塑造特色,賦予園林以新的內(nèi)涵。二是要科學(xué)規(guī)劃。堅(jiān)持請名家、聘高手編制規(guī)劃,但不要崇洋媚外,片面追求洋設(shè)計(jì),很多精品工程是我們本土的設(shè)計(jì)師作品。要加大規(guī)劃投入,舍得花錢,好的規(guī)劃能節(jié)省大量資金。規(guī)劃要突出本地特色,不能簡單的照抄照搬、盲目模仿。嚴(yán)格規(guī)劃審查,綠地系統(tǒng)規(guī)劃、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)必須進(jìn)行專家論證。三是要加強(qiáng)綠化工程質(zhì)量管理。全面落實(shí)綠化建設(shè)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制,確保建設(shè)質(zhì)量。四是要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。精品工程要靠規(guī)劃、靠施工,更要靠養(yǎng)護(hù)。落實(shí)《城市園林綠地養(yǎng)護(hù)服務(wù)規(guī)范》、《城市公園服務(wù)規(guī)范》要求,建立嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制 , 提高養(yǎng)護(hù)水平。
(三)加強(qiáng)園林科研工作,培養(yǎng)一支高水平的專業(yè)隊(duì)伍。實(shí)施城市綠化建設(shè)、推進(jìn)城市綠蔭行動(dòng),離不開科技力量的支撐。一是要加強(qiáng)樹木移植技術(shù)研究。樹木的移植時(shí)間、土壤處理、移后養(yǎng)護(hù)都是學(xué)問,尤其是大規(guī)格苗木的移植要求更是苛刻。移植同樣的樹木,有的城市成活率很高,有的城市卻效果不理想,就是沒有做到科學(xué)移植。我們講要喬灌草合理搭配,講生物多樣性,不是樹種越多越好,越密越好,越大越好,而是要遵循樹木的生長規(guī)律,根據(jù)土壤環(huán)境和立地條件進(jìn)行配置。要多用鄉(xiāng)土樹種,少用洋樹種、名貴樹種。多用便于養(yǎng)護(hù)的地被植物,少用草坪。二是要加強(qiáng)園林專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。要適應(yīng)新形勢要求,注重引進(jìn)高層次專業(yè)人才,調(diào)整和充實(shí)現(xiàn)有隊(duì)伍的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。定期不定期開展企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目經(jīng)理等方面的專業(yè)知識培訓(xùn),組織開展高層次的學(xué)術(shù)研討和專題研討,聘請國內(nèi)外知名專家來山東舉辦講座、授課、咨詢等,促進(jìn)全行業(yè)的知識更新。制訂人才激勵(lì)政策,開展優(yōu)秀園林人才的選拔和培養(yǎng)工作。省廳將開展全省園林綠化行業(yè)拔尖人才選拔活動(dòng),每年評選 20 名省級優(yōu)秀園林綠化師,進(jìn)而評選一部分園林大師,建立全省園林行業(yè)人才專家?guī)?。三是推進(jìn)數(shù)字園林系統(tǒng)建設(shè)。依托和利用數(shù)字城管的先進(jìn)技術(shù)和理念,建立數(shù)字園林系統(tǒng),將每一塊綠地、每一條道路、每一顆古樹名木都納入系統(tǒng),明確養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任,推動(dòng)城市園林綠化管理的數(shù)字化、智能化與精細(xì)化。
(四)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市綠道建設(shè),打造城鄉(xiāng)綠色走廊。綠道即通過綠線劃定城市公園、風(fēng)景林地、濕地等綠色空間,然后通過道路綠帶、濱水綠帶、步行道、自行車道等連結(jié)而成的綠色生態(tài)廊道,是一種生態(tài)、環(huán)保、安全、舒適的休閑空間,可以方便群眾出行和休閑,倡導(dǎo)低碳生活理念,是人民群眾共享城市綠化發(fā)展成果的直接體現(xiàn)。在綠道建設(shè)方面,廣東省走在了全國前列,我省的日照、膠南等城市也已經(jīng)進(jìn)行了一些有益的嘗試和探索。各地要將城市綠道建設(shè)作為城市綠蔭行動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進(jìn),全面啟動(dòng)綠道建設(shè),爭取見到實(shí)實(shí)在在的成效。一是要盡快編制綠道規(guī)劃。抓緊組織對本地綠地資源進(jìn)行全面普查,秉持 " 生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化 " 的理念,組織編制綠道建設(shè)規(guī)劃,并納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。在城區(qū),綠道建設(shè)要和慢行交通體系建設(shè)結(jié)合起來;在農(nóng)村地區(qū),要和現(xiàn)有交通、水體、山脈等廊道結(jié)合起來,因地制宜,統(tǒng)籌安排。二是要分步實(shí)施,整體推進(jìn)。由于這項(xiàng)工作在我省剛剛起步,各地在實(shí)施過程一定要做到以點(diǎn)帶面,分步實(shí)施,條件成熟后再全面推開,不能急于求成。在推進(jìn)過程中要多聽聽群眾的意見,根據(jù)群眾需求適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。三是要保護(hù)和利用好現(xiàn)有資源。綠道要充分考慮利用現(xiàn)有綠化要素 , 盡量減少樹木的移植,各類應(yīng)急安全救助系統(tǒng)、公交轉(zhuǎn)換和停車系統(tǒng)、商業(yè)服務(wù)系統(tǒng)設(shè)施的建設(shè)也要因地制宜、共建共享,面積不宜太大,具備基本功能即可,絕不能大面積占綠毀綠,要把好事辦好。
(五)全面加快第四屆省園博會(huì)各項(xiàng)工作進(jìn)度,確保舉辦一屆高水平的園林盛會(huì)。第四屆省園博會(huì)將于 9 月 -10 月在臨沂舉辦,這屆園博會(huì)是我省第一次以全落地的方式舉辦,現(xiàn)在離開幕式還有三個(gè)月時(shí)間,時(shí)間非常緊迫,任務(wù)非常艱巨。根據(jù)調(diào)度的情況看,十七設(shè)區(qū)城市已全部進(jìn)場,部分城市展園建設(shè)完成過半,但也還有部分城市進(jìn)度緩慢。各市要全面加快工作進(jìn)度,盡快完成展園建設(shè),轉(zhuǎn)入養(yǎng)護(hù)管理階段,以優(yōu)美的景觀效果迎接開園。同時(shí),也要積極參與城市綠蔭行動(dòng)成果展、山東省第九屆盆景賞石展、第七屆菊花展、高層論壇等配套活動(dòng)。臨沂市要切實(shí)擔(dān)負(fù)起東道主的職責(zé),給各市展園建設(shè)營造良好的施工環(huán)境,著手考慮嘉賓邀請、開幕式等事務(wù)性安排,把本屆園博會(huì)辦成一屆精彩、熱烈、有特色、高水平的園林盛會(huì)。本屆園博會(huì)閉幕式上,將根據(jù)《山東省城市園林綠化博覽會(huì)管理辦法》要求,確定并公布下一個(gè)申辦城市,有承辦意向的城市要抓緊啟動(dòng)各項(xiàng)申辦工作。
(六)加強(qiáng)行業(yè)宣傳動(dòng)員,營造濃厚的輿論氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境。快速發(fā)展的信息技術(shù)、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模和日益增強(qiáng)的公民意識,使媒體輿論成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)中越來越重要的力量。城市園林綠化工作必須高度重視行業(yè)宣傳,既要把活干好又要宣傳好,讓社會(huì)各界和廣大群眾更好地理解、認(rèn)可、支持、參與城市園林綠化。大力宣傳城市園林綠化在經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)中的重要地位和作用,宣傳城市綠化建設(shè)取得的巨大成就,宣傳城市園林綠化工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,宣傳先進(jìn)典型和模范人物,激勵(lì)廣大群眾涌躍參與城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前要把實(shí)施城市綠蔭行動(dòng)作為宣傳工作的重點(diǎn),緊緊圍繞 " 建設(shè)生態(tài)園林、民生園林、文化園林 " 這個(gè)主題,深入發(fā)掘和宣傳城市綠蔭的生態(tài)、體育、旅游休閑、文化、科普教育等多種功能,提升綠蔭行動(dòng)的影響力和知名度。搞好統(tǒng)計(jì)對比,對照國內(nèi)外先進(jìn)城市的指標(biāo)水平,讓群眾知道我們面臨的差距,統(tǒng)一大家對加快城市園林綠化建設(shè)的認(rèn)識。借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,豐富宣傳手段,建立行業(yè)網(wǎng)站和微博,及時(shí)主動(dòng)地發(fā)布行業(yè)信息和科普知識。發(fā)揮群眾力量,培養(yǎng)和選拔一批社會(huì)上的園林信息員、宣傳員。通過舉辦園林文化講座等,讓大家了解園林藝術(shù)的豐富內(nèi)涵,使大家會(huì)欣賞、懂藝術(shù),近距離地接觸園林、享受園林。
同志們,在建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省、譜寫山東人民美好生活新篇章的歷史征程中,我們擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)和光榮的任務(wù)。我們要有創(chuàng)業(yè)的激情、拼搏的精神、爭先的勇氣、務(wù)實(shí)的作風(fēng),加快城市園林綠化建設(shè),科學(xué)推進(jìn)城市綠蔭行動(dòng),以優(yōu)異成績迎接黨的的勝利召開!
謝謝大家!