城市管理行政執(zhí)法工作會議講話稿
城市管理行政執(zhí)法在中國通過實(shí)踐和超過十年的發(fā)展,既影響經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定與發(fā)展,也關(guān)乎每個公民的權(quán)利與利益。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的城市管理行政執(zhí)法工作會議講話稿,僅供參考。
城市管理行政執(zhí)法工作會議講話稿【篇一】
同志們:
今天,我們在這里召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會議。剛才,長順同志總結(jié)回顧了20**年行政執(zhí)法工作,查找分析了當(dāng)前行政執(zhí)法工作中存在的問題和不足,并就做好20**年我市行政執(zhí)法工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)的部署。這些我都同意,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。
過去的一年,市行政執(zhí)法局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全市中心工作,在極其困難的情況下,上下同心,凝神聚力,攻堅(jiān)克難,不斷加大行政執(zhí)法力度,一些影響城市發(fā)展、破壞市容環(huán)境和影響現(xiàn)代都市形象的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題,得到了有效治理,集中拆除了星海灣、體育中心、北站等區(qū)域的違法建設(shè),市容市貌發(fā)生了巨大改變。在全市行政執(zhí)法體制調(diào)整以來的一年多時間里,共拆除違法臨時建設(shè)51萬平方米,是體制調(diào)整前8年總和的10倍。為去年我市承辦的大型國際、國內(nèi)活動提供了堅(jiān)強(qiáng)保障,受到了廣泛贊譽(yù)。成績來之不易,成績有目共睹。市委、市政府對大家的工作是充分肯定的,也是非常認(rèn)可的。借此機(jī)會,我代表市政府對在座的各位同志,在過去的一年里為城市管理付出的辛勤努力,表示衷心的感謝!
成績只能說明過去,今后還將面臨著諸多挑戰(zhàn),我們必須清醒的看到當(dāng)前行政執(zhí)法工作面臨的主要矛盾和問題,一是外部環(huán)境復(fù)雜、敏感,社會輿論壓力巨大。 社會和公眾對城管執(zhí)法關(guān)注度高,要求和標(biāo)準(zhǔn)高,但容忍度低,媒體有時也以偏概全,尤其是在對小商小販的處理時,往往是輿情不利于我們執(zhí)法,我們的執(zhí)法人員既要承擔(dān)很高的勞動強(qiáng)度,還要承受很大的精神等方面壓力。二是行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)不夠到位、工作責(zé)任心不夠強(qiáng)。 各級都有行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制,明確了相應(yīng)權(quán)責(zé),但按責(zé)任制履職、追責(zé)做得很不夠。特別是在追責(zé)上,沒有動過真格,只是通報批評,從沒處理過具體人,沒有起到應(yīng)有的震懾作用,沒有真正體現(xiàn)責(zé)任制。有的同志工作主動性不強(qiáng),主動發(fā)現(xiàn)問題、主動解決問題不到位。在工作落實(shí)上行動不夠迅速,方法不夠得當(dāng),效果有待提高。有的責(zé)任心不強(qiáng),工作標(biāo)準(zhǔn)不高,得過且過。比如在拉練和巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,都點(diǎn)到具體事了,但執(zhí)行起來還是做不到位。三是檢查監(jiān)督不夠嚴(yán)格。 層級管理,一級抓一級,層層抓落實(shí)不夠。檢查監(jiān)督要么是流于形式,發(fā)現(xiàn)不了問題;要么是不敢較真,只栽花,不摘刺。檢查監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)不高,要求不嚴(yán)。四是隊(duì)伍管理不夠嚴(yán)格。 少數(shù)同志自身要求不嚴(yán),存在不作為,慢作為,亂作為的現(xiàn)象。五是“三級管理,四級網(wǎng)絡(luò)”工作協(xié)調(diào)銜接不夠順暢,存在推諉扯皮的現(xiàn)象。 市、區(qū)、街三級在管理職責(zé)明確上還不到位,有時協(xié)調(diào)不暢、銜接脫節(jié),沒有真正做到“縱向到底”、“橫向到邊”無縫對接。
今年是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動深化之年,市委、市政府提出了“工作落實(shí)年”,我們建設(shè)系統(tǒng)圍繞“工作落實(shí)年”提出“城市建設(shè)管理年”,就是要通過加強(qiáng)管理,狠抓落實(shí),來提升我們的城市建設(shè)管理水平,滿足城市發(fā)展需要,滿足市民的需要。市行政執(zhí)法局結(jié)合本局實(shí)際提出“執(zhí)法服務(wù)年”,核心也是抓落實(shí)、改作風(fēng)、促工作。今年全市城市管理行政執(zhí)法工作任務(wù)十分繁重,面臨的困難也很多,能否完成全年各項(xiàng)工作任務(wù),關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在落實(shí)。
下面,利用這個機(jī)會,就如何做好行政執(zhí)法工作,我再談幾點(diǎn)意見:
一是要牢固樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感
“ 崗位就是責(zé)任”,在崗就要盡責(zé),就要干事,這是對事業(yè)心、責(zé)任心的具體要求。作為一名行政執(zhí)法人員,就要時刻樹立崗位意識、責(zé)任意識,站好自己的崗,干好該干的事,盡到應(yīng)盡的責(zé)。不管外界環(huán)境如何,不管面臨的困難如何,我們都要熱愛這個事業(yè),熱愛這個崗位。做好行政執(zhí)法工作有很多難處,別人的工作都是交人,我們是得罪人。做好行政執(zhí)法工作不需要太多的學(xué)問,關(guān)鍵就是一個責(zé)任心,就是看大家對工作上不上心,對一些問題看沒看到,管沒管到,管沒管好,現(xiàn)在大家在這個位置上,拿著這個錢,就必須履行好這個職責(zé)。根治“老大難”問題和多年積累的“頑癥”,就是要敢于碰硬,要發(fā)揚(yáng)勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?,不怕得罪人,不能留情面,要知難而進(jìn),尤其是違法建設(shè)的相對人沒有“軟柿子”,都是“硬骨頭”。在拆除星海灣、五一廣場大世界、大都會等違法建設(shè)或廣告牌匾時,如果沒有敢于碰硬的勇氣,是不可能最終完成拆除任務(wù)的。市政府提出,20**年市區(qū)內(nèi)43條主干路兩側(cè)及廣場、車站等繁華重點(diǎn)商業(yè)區(qū)域違法建筑實(shí)現(xiàn)“零增長”。對主干道兩側(cè)占道經(jīng)營、戶外燒烤、店外店、亂堆亂放等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決予以取締。這個目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵就看全體執(zhí)法人員,能不能真正盡到責(zé)任。
二是要狠抓行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)
構(gòu)建以執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法責(zé)任為核心內(nèi)容的行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制,是我們抓好行政執(zhí)法工作的重要制度保證。前幾年,按照市政府統(tǒng)一部署,全市行政執(zhí)法系統(tǒng)在認(rèn)真清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上,相繼制定了本單位、本部門目標(biāo)責(zé)任制。確定執(zhí)法責(zé)任是推行責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),各單位要進(jìn)一步明確每個區(qū)域、每個執(zhí)法人員的相應(yīng)責(zé)任,完善網(wǎng)格化執(zhí)法。執(zhí)法責(zé)任制的核心在責(zé)任追究,難點(diǎn)也在責(zé)任追究。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,充實(shí)督查內(nèi)容,完善督查計(jì)劃,建立責(zé)任倒查機(jī)制,對基層一線執(zhí)法工作中發(fā)生的問題,在追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任的同時,也要追究督查人員的責(zé)任。要通過落實(shí)責(zé)任制,真正做到違法建筑不拆除不放過,當(dāng)事人不處罰不放過,責(zé)任人不追究不放過。對盡職盡責(zé)的,要進(jìn)行表彰獎勵,對完不成工作任務(wù)、不能履職盡責(zé)、造成重大影響的要發(fā)現(xiàn)一個、處理一個。剛才,我在城市管理工作會議上也講了,絕不能干好干壞一個樣,干與不干一個樣,對工作中出現(xiàn)的問題不能僅僅是通報批評,要堅(jiān)決與位子、帽子掛鉤。去年“小田違法建筑” 很多人受到了處理,也為我們敲響了警鐘。下一步,責(zé)任倒查要常態(tài)化,制度化,只有對失職瀆職行為的“零容忍”,才能保證違法建筑的“零增長”。
三是要進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法工作方法
要立足現(xiàn)有條件,不斷改進(jìn)工作方法,有時工作不落實(shí)、執(zhí)法不到位,不是裝備設(shè)備不行,而是我們的執(zhí)法方法不行。城市發(fā)展了,執(zhí)法對象變化了,執(zhí)法面臨的矛盾和困難增多了,如果工作方法沒有跟進(jìn),就難以達(dá)到預(yù)期的效果。要善打“探頭球”,對違法建筑和違章廣告牌匾等問題,要露頭就打,抓早抓小,把違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。要充分利用“誠信網(wǎng)”和“筑信網(wǎng)”聯(lián)動制裁的功能,讓違法的企業(yè)付出違法的代價,營造不敢違、不能違的良好氛圍。在執(zhí)法過程中,要文明執(zhí)法,注意執(zhí)法形象,說軟話,不一定辦軟事。要嚴(yán)格執(zhí)法,排除干擾,做到一把尺子量到底,不能選擇性執(zhí)法,人為制造矛盾。同時,屬地政府要發(fā)揮作用,街道辦事處也要積極參與到行政執(zhí)法之中。
四是要抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
行政執(zhí)法隊(duì)伍是我們搞好城市管理的主力軍,行政執(zhí)法系統(tǒng)一定要認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任,始終保持良好的精神狀態(tài),負(fù)重奮起,勇往直前,確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要加強(qiáng)黨組織建設(shè),充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理, 用制度管人、管事。要加強(qiáng)廉政建設(shè),教育引導(dǎo)執(zhí)法人員廉潔自律,拒腐防變,堅(jiān)守底線、謹(jǐn)慎用權(quán)。要糾正“四風(fēng)”,轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力打造一支能打硬仗,善打硬仗,紀(jì)律嚴(yán)明,作風(fēng)優(yōu)良的執(zhí)法隊(duì)伍。
同志們,做好城市管理行政執(zhí)法工作是我們義不容辭的責(zé)任。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的士氣,拼搏的干勁,攻堅(jiān)克難,為建設(shè)富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際城市多做貢獻(xiàn)。
城市管理行政執(zhí)法工作會議講話稿【篇二】
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
值此年末歲初之際,我們隆重召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會議,主要目的是總結(jié)20** 年城管執(zhí)法工作,表彰在工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人;安排部署20** 年的工作任務(wù),動員全體城管執(zhí)法人員進(jìn)一步解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,振奮精神,干事創(chuàng)業(yè),推動我市城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展。今天,市委、副市長顏景焱同志,市委、政法委書記彭慶國同志,市人大會副主任王文奎同志,市政協(xié)副主席李懷興同志在百忙中親臨我們這次會議指導(dǎo)工作,這充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對城管執(zhí)法工作的重視和支持。稍后顏市長還要作重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面抓好貫徹落實(shí)。下面,根據(jù)局黨組研究的意見,我講三個方面的問題。
一、肯定成績,正視差距,進(jìn)一步增強(qiáng)加快城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感
剛剛過去的20** 年,是城管執(zhí)法工作負(fù)重前行、難中求進(jìn)、艱苦拼搏的一年,更是城管執(zhí)法工作在新的起跑線上實(shí)現(xiàn)高效率、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度大步邁進(jìn)的一年。一年來,全局干部職工在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,秉承“立大志、謀大略、吃大苦、成大業(yè)”的新時期城管精神,緊緊圍繞建設(shè)特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市目標(biāo),堅(jiān)持以“六城同創(chuàng)”、城市環(huán)境綜合整治等活動為載體,咬緊目標(biāo)、把握機(jī)遇、克難攻堅(jiān)、乘勢而上,經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),取得了豐碩成果。20** 年,我局代表市政府牽頭組織參加棗莊市城市環(huán)境綜合整治活動,再次獲得棗莊市年度總評第一名的優(yōu)異成績。同時,我局被評為全省“迎全運(yùn)綜合整治先進(jìn)單位”、棗莊市“創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)單位”、棗莊市“維穩(wěn)工作先進(jìn)單位”。
一年來,我們以城市環(huán)境綜合整治活動為總抓手,嚴(yán)管重罰各類市容違章行為,市容市貌達(dá)到歷史最好水平。棗莊市城市管理上水平競賽活動自去年7 月份更名為城市環(huán)境綜合整治活動,我們以此為載體,按照“網(wǎng)格規(guī)劃、精細(xì)管理”的總體思路,全面加大對城區(qū)主次干道、背街小巷、城中村區(qū)域的市容管控力度,進(jìn)一步提高市容環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。在日常管理的基礎(chǔ)上開展了占道燒烤集中整治、龍泉廣場夜間整治、迎淮核查環(huán)境整治、迎全運(yùn)環(huán)境整治、市容環(huán)境整治“百日會戰(zhàn)”、垃圾渣土集中治理、春節(jié)年貨攤點(diǎn)整治等一系列專項(xiàng)整治活動20 余次,全年整治主干道20 條、次干道23 條、背街小巷26 條,取締占道經(jīng)營行為12000 余起,拆除亂搭亂建14000 平方米,查扣違章經(jīng)營物品8600 余宗,臟亂差現(xiàn)象得到有效治理。特別是徹底解決了一大批城市管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,如人民醫(yī)院門前區(qū)域管理混亂問題、占道燒烤經(jīng)營問題、小區(qū)亂搭亂建問題等。在市容管理長效機(jī)制上,我們創(chuàng)新思路,積極探索治本之策,實(shí)行大刀闊斧的市容管理改革,建立起七項(xiàng)長效管理制度,即:輪流帶班制度、輪換定點(diǎn)制度、徒步巡查制度、車輛巡查制度、呼叫聯(lián)動制度、集中整治制度和門前五包制度。以此為標(biāo)志,我們提前實(shí)現(xiàn)了城市管理“半年一小變,一年一中變,兩年一大變”的歷史性目標(biāo)。
一年來,我們建立完善規(guī)劃執(zhí)法長效機(jī)制,嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為,城市建設(shè)秩序得到全面規(guī)范和掌控。 去年年初,我們出臺了《關(guān)于建立查處違法建設(shè)長效機(jī)制的意見》,進(jìn)一步細(xì)化分工,明確長效管理責(zé)任和工作程序,強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)格獎懲。對城區(qū)建筑物進(jìn)行拍照、攝像,固定建設(shè)現(xiàn)狀,建立影像檔案,實(shí)現(xiàn)“一處一檔”。開展拆違大宣傳活動,深入到社區(qū)、居委、城中村一線,廣泛宣傳規(guī)劃執(zhí)法法律法規(guī),營造了市民群眾“關(guān)注拆違、理解拆違、支持拆違”的良好氛圍。為進(jìn)一步提高拆違執(zhí)法效率,市政府賦予我局規(guī)劃執(zhí)法強(qiáng)制措施概括性授權(quán),進(jìn)一步強(qiáng)化了對違法建設(shè)的查控能力,據(jù)了解,這一制度創(chuàng)新為全國首創(chuàng)。根據(jù)城區(qū)違建實(shí)際,我們又制訂出臺《關(guān)于進(jìn)一步明確城區(qū)內(nèi)必須依法強(qiáng)制拆除的違法建設(shè)范圍的通知》,明晰了必須予以拆除的違建情形,對控違拆違工作起到了有力的制度推動作用。近期,我們進(jìn)一步出臺了違法建設(shè)重大案件報告制度,對需要報告的違建行為作了明確規(guī)定,使全城區(qū)的違建行為始終得到全面掌控、案情明晰,同時也進(jìn)一步增強(qiáng)了對一線執(zhí)法工作的監(jiān)督。通過理論探索和實(shí)踐創(chuàng)新,我局在規(guī)劃執(zhí)法方面全面建立了一整套具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性的制度體系。全年拆除違法建設(shè)738 起,總計(jì)4 萬余平方米,立案查處房地產(chǎn)違規(guī)案件32 起,執(zhí)罰入庫規(guī)費(fèi)和罰款計(jì)2131 萬元,有效破解了長期以來嚴(yán)重影響城市建設(shè)的“違建毒瘤”這一瓶頸難題。
一年來,我們狠抓戶外廣告整治和升級改造,開展城市夜景亮化工程,打造了璀璨靚麗的城市風(fēng)景線。 為從源頭提升戶外廣告設(shè)置檔次和水平,我們嚴(yán)把戶外廣告設(shè)置審批關(guān),鼓勵經(jīng)營戶使用亞克力、霓虹燈等高檔材質(zhì)制作廣告,全年審批戶外廣告524 件,收繳戶外廣告資源有償使用費(fèi)61 萬余元。多次組織外出考察活動,學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的廣告管理經(jīng)驗(yàn),編印了《戶外廣告設(shè)計(jì)設(shè)置實(shí)例集錦》,作為審批廣告的參考范例。扎實(shí)推進(jìn)戶外廣告整治工作,對龍泉路、塔寺北路、大同北路、新興北路等23 條路段戶外廣告進(jìn)行了升級改造,累計(jì)拆除違規(guī)廣告牌1500 余塊,總計(jì)1.8 萬余平方米。采取市場化運(yùn)作的方式,在城區(qū)臨街建筑工地設(shè)置高標(biāo)準(zhǔn)施工圍擋2.3 萬余平方米,作為戶外廣告發(fā)布載體,美化了城市環(huán)境。按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、上下聯(lián)動”的原則,牽頭開展城市亮化工程,督導(dǎo)主干道沿線300 余家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、個體經(jīng)營戶安裝了亮化燈飾,11 處重要節(jié)點(diǎn)單位開展亮化景觀設(shè)計(jì),營造了璀璨奪目、絢麗多彩的城市夜景。擴(kuò)大野廣告治理的市場化運(yùn)作范圍,加強(qiáng)對保潔企業(yè)的監(jiān)督考核,進(jìn)一步提高清理標(biāo)準(zhǔn),全年清理亂涂亂畫6 萬余平方米,基本消滅了城區(qū)主干道區(qū)域的野廣告。
一年來,我們主動服務(wù)市委市政府中心工作,牽頭實(shí)施城市拆遷工程,為城市建設(shè)攻堅(jiān)克難、保駕護(hù)航 。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,牽頭實(shí)施倫達(dá)國貿(mào)城、原荊河酒業(yè)公司區(qū)域、泰山廟區(qū)域、至善學(xué)校區(qū)域等重點(diǎn)工程、城建項(xiàng)目拆遷任務(wù)19 項(xiàng),全方位參與了東西寺院、大同南路、河道治理等53 項(xiàng)重點(diǎn)工程以及城區(qū)所有“城中村”改造項(xiàng)目,先后派出工作組26 個,全局在拆遷一線工作人員達(dá)110 余人,堅(jiān)持以強(qiáng)制拆除作保障,有力推進(jìn)了各項(xiàng)工程的順利進(jìn)展。全年完成拆遷面積30.3萬平方米 ,節(jié)約財政補(bǔ)償資金8000 余萬元,充分發(fā)揮了城市拆遷主力軍作用。按照全市綠地認(rèn)養(yǎng)統(tǒng)一部署,投資30 余萬元,圓滿完成“龍嶺在望”5600平方米綠地認(rèn)養(yǎng)任務(wù),打造了城市綠化亮點(diǎn)工程。充分發(fā)揮人脈資源優(yōu)勢,開展“棗莊二日游”宣傳促銷活動,累計(jì)接待北京游客556 人,超額提前完成市政府下達(dá)的任務(wù),被評為“二日游”工作先進(jìn)單位。牽頭龍泉南路勞動力市場搬遷取締工作,實(shí)現(xiàn)凈化城市環(huán)境和促進(jìn)農(nóng)民增收“雙贏”。認(rèn)真落實(shí)預(yù)備役建設(shè)任務(wù),在省軍區(qū)預(yù)備役部隊(duì)基層建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動中,得到軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)一致好評,授予我局“預(yù)備役基層建設(shè)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。先后派出執(zhí)法人員2600 余人次,積極參加全運(yùn)會賽事、第二屆墨子文化節(jié)、第六屆紅荷節(jié)等大型活動的安保維穩(wěn)工作,保障了各項(xiàng)活動的平穩(wěn)順利進(jìn)行。
一年來,我們不斷加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),夯實(shí)城管執(zhí)法工作基礎(chǔ),隊(duì)伍綜合素質(zhì)和外在形象實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升 。以開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),我們進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則,在全市 率先建立和執(zhí)行績效等級化考核制度,營造了風(fēng)正氣順、充滿活力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍 。加強(qiáng)廉政建設(shè),推行首問包案責(zé)任制、辦案報表制、廉政承諾制,拓寬監(jiān)督渠道,聘請41 名政風(fēng)行風(fēng)社會監(jiān)督員,建立起社會意見反饋機(jī)制 , 形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。加強(qiáng)理論探索,以“六化工作法”為核心內(nèi)容的城市管理“滕州模式”不斷豐富和完善,在萊蕪召開的全省相對集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸會議上,“滕州模式”得到省政府法制辦、省建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的再次肯定,并在全省推廣。加強(qiáng)法制建設(shè),全年立案查處各類案件1121 起,未發(fā)生一起行政復(fù)議和訴訟案件。加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作,接待群眾來訪216 起,妥善化解各類矛盾,沒有發(fā)生越級訪和群體訪事件。開展城管執(zhí)法大宣傳活動,全年編印《執(zhí)法動態(tài)》簡報54 期,發(fā)表各類新聞稿件200 余篇,營造了良好的輿論氛圍。加強(qiáng)信息調(diào)研和政策研究工作,上報各類調(diào)研報告、匯報材料160 余份,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)依據(jù)。加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),投資300 余萬元,新建執(zhí)法大隊(duì)辦公樓一幢,面積達(dá)2100 平方米,增配辦公辦案設(shè)備379 件,新增執(zhí)法車輛11 輛,配發(fā)制服910套,持續(xù)兩年多硬件建設(shè)的大投入,塑造了現(xiàn)代城管、科技城管的良好外在形象,為構(gòu)建“大城管”格局奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時,我們不斷加強(qiáng)黨的基層建設(shè),納新黨員7 人,為黨組織注入了新鮮血液和活力;充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)群團(tuán)組織作用,開展豐富多彩的文體娛樂活動,在棗莊市城管執(zhí)法系統(tǒng)籃球、乒乓球賽上,包攬籃球團(tuán)體冠軍和乒乓球冠、亞軍。長期復(fù)雜的社會實(shí)踐磨礪,鍛煉鑄造了一支敢打硬仗、能打勝仗的過硬城管隊(duì)伍。
回顧城管執(zhí)法一年的工作,雖然歷經(jīng)艱辛,忍辱負(fù)重,但是我們?nèi)w城管人百折不撓,難中求進(jìn)。我們更為欣慰的是,城管執(zhí)法工作得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)等各級領(lǐng)導(dǎo)的高度評價和充分肯定,更贏得社會各界的廣泛理解和有力支持。借此機(jī)會,我代表局黨組,向關(guān)心支持城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向全體城管執(zhí)法人員、全體協(xié)管員表示誠摯的問候!
在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,我們當(dāng)前的工作還存在不少差距和問題。 一是精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)還不夠高 。占道經(jīng)營、渣土污染、亂倒垃圾等問題尚未得到有效根治;立體化管理方式尚未完全貫徹落實(shí),城市市容管理的細(xì)節(jié)還有很多缺失;特別是交通秩序的管理已經(jīng)成為當(dāng)前城市管理的主要矛盾。 二是管理不平衡的矛盾依然存在 。經(jīng)過高強(qiáng)度和高密度的集中整治,主干道和公共場所的整體管理水平有了很大提升,但是火車站廣場區(qū)域的城市管理差距還很大,背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部依然是管理的薄弱環(huán)節(jié),市容環(huán)境水平仍然較低。 三是執(zhí)法隊(duì)伍整體形象還有待于進(jìn)一步提高 。個別執(zhí)法人員缺乏奉獻(xiàn)意識和吃苦精神,工作拈輕怕重,對一己私利過分看重,對個人利益斤斤計(jì)較;個別執(zhí)法人員文化水平不高,工作能力低,又不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí),對城管執(zhí)法業(yè)務(wù)一知半解,庸碌無為;個別執(zhí)法人員缺乏自律意識,放松對自己的要求,作風(fēng)松懈,紀(jì)律散漫,更有甚者,在網(wǎng)上造謠生事,損壞單位形象。這些問題雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上,但是嚴(yán)重影響了我們整體隊(duì)伍的形象。對于這些問題,我們一定要高度重視,分析原因、研究對策,并采取積極措施,有針對性地加以解決。
二、明確思路,突出重點(diǎn),推動城市管理行政執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展
只有從更高的境界、更寬闊的視野總結(jié)成敗得失,從中獲得規(guī)律性認(rèn)識并運(yùn)用于城管執(zhí)法實(shí)際中去,方能使城管執(zhí)法工作始終體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。當(dāng)前,我市的城管執(zhí)法工作處在外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展過渡的轉(zhuǎn)折時期和關(guān)鍵階段,在充分認(rèn)識這一形勢的基礎(chǔ)上,按照全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神和政府工作報告要求,結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際,今年城市管理行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想是: 以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,緊緊圍繞市委、市政府工作部署,按照“突出服務(wù)全市大局這 一中心 ,深入開展城管文化建設(shè)年、執(zhí)行力建設(shè)年 兩大主題活動 ,強(qiáng)化市容市貌整治、違法建設(shè)查控、戶外廣告管理 三項(xiàng)重點(diǎn)工作 ,努力構(gòu)建法制城管、人文城管、效能城管、和諧城管 四種新形象 ”的一二三四工作思路,進(jìn)一步豐富和完善城市管理“滕州模式”,推動城管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的城市環(huán)境。圍繞這一指導(dǎo)思想,我們確立了以下幾個方面的工作要點(diǎn)。
(一)服務(wù)市委市政府中心工作,全力打造魅力滕州 。 20**年,我市計(jì)劃推進(jìn)城區(qū)多個片區(qū)的規(guī)劃編制,全年總投資180 億元,實(shí)施城市建設(shè)項(xiàng)目140 個,拆遷面積達(dá)400 萬平方米,春節(jié)后將立即啟動拆遷工作。在城市拆遷工作中,我們城管執(zhí)法肩負(fù)著勇挑大梁、擔(dān)當(dāng)主力的重任,市委、市政府以及全市百萬人民對城市管理行政執(zhí)法工作寄予厚望,這是對我們的高度信任,更是不可多得的歷史機(jī)遇。我們要 按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮城管綜合執(zhí)法職能優(yōu)勢,牽頭做好所承擔(dān)的重點(diǎn)工程房屋拆遷和地面附屬物清理工作。抽調(diào)精干力量組建各項(xiàng)工程的專門工作組,精心組織,強(qiáng)化措施,既要保質(zhì)保量按時完成任務(wù),又要注重做好涉遷群眾的工作。嚴(yán)厲打擊借拆遷投機(jī)取巧、謀求非法利益的違建行為。維護(hù)國家、集體和群眾個人的合法利益。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,確保做到和諧拆遷、無震蕩拆遷。
(二)深化市容管理改革,全力打造潔凈滕州 。近期,市委、市政府相繼出臺《滕州市城市建筑垃圾管理暫行辦法》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的通知》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》、《關(guān)于全面落實(shí)“門前五包”責(zé)任制的通知》等一系列有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生整治的文件,這些規(guī)范性文件的頒布實(shí)施,為我們強(qiáng)力開展工作提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。《山東省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》也即將于今年3 月1 日正式實(shí)施,這為加強(qiáng)城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理,營造整潔、優(yōu)美的環(huán)境奠定了法律基礎(chǔ)。以此為契機(jī),我們將進(jìn)一步深化城市環(huán)境綜合整治活動,加強(qiáng)城市生活垃圾和建筑垃圾管理,嚴(yán)厲查處亂倒垃圾、渣土拋撒等違法行為。積極探索市容管理的內(nèi)在規(guī)律和根本方法,創(chuàng)新管理理念,提升精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn),調(diào)整管理方式,采取定時巡查、錯時整治、綜合執(zhí)法、定崗定責(zé)等手段,對各類非法占道經(jīng)營行為實(shí)施大規(guī)模、連續(xù)式、高強(qiáng)度的專項(xiàng)整治,全面落實(shí)城市管理長效機(jī)制。開展車輛停放秩序集中整治,施劃臨時停車泊位,加大執(zhí)法力度,對亂停亂放車輛實(shí)行嚴(yán)管重罰,有效扭轉(zhuǎn)城區(qū)車輛停放秩序混亂局面。擴(kuò)大建制鎮(zhèn)相對集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)范圍,加強(qiáng)鎮(zhèn)駐地市容環(huán)境整治和管理,優(yōu)化小城鎮(zhèn)人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入開展“城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)”活動,加強(qiáng)對居民小區(qū)和背街小巷的整治和管理,使城管執(zhí)法工作更加貼近市民群眾。加大城市環(huán)境綜合整治活動的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和落實(shí)力度,以唯旗誓奪、敢為人先的決心和恒心,確保實(shí)現(xiàn)棗莊市城市環(huán)境綜合整治競賽三連冠。
(三)堅(jiān)決遏制違法建設(shè),全力打造秩序滕州 。繼續(xù)堅(jiān)持“以拆為主”的原則,對違法建設(shè)始終保持高壓態(tài)勢。貫徹落實(shí)查處違法建設(shè)長效機(jī)制,重點(diǎn)盯控“城中村”和列入政府改造計(jì)劃的凍結(jié)區(qū)等違法建設(shè)多發(fā)、易發(fā)區(qū)域,做到早發(fā)現(xiàn)、早制止,確保凍結(jié)區(qū)域違建“零增長”。切實(shí)加大對房地產(chǎn)開發(fā)及其他工建項(xiàng)目的監(jiān)控力度,確保不出現(xiàn)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃實(shí)施的違建行為,及時督促有關(guān)單位足額繳納城建規(guī)費(fèi)。繼續(xù)推行拆除違法建設(shè)情況周報告制度,定期組織大規(guī)模集中強(qiáng)制拆除活動,對違法建設(shè)重拳出擊,嚴(yán)厲查處,堅(jiān)決拆除,規(guī)范城市建設(shè)秩序,保障城市建設(shè)有序推進(jìn)。
(四)提升戶外廣告水平,全力打造靚麗滕州 。嚴(yán)格落實(shí)戶外廣告審批制度,對未經(jīng)審批和違規(guī)設(shè)置的戶外廣告一律無條件拆除。繼續(xù)按照減量、規(guī)范、美觀、整齊、高檔的要求,開展戶外廣告整治活動,將戶外廣告升級改造范圍向次干道、背街小巷延伸,有計(jì)劃的拆除城區(qū)范圍內(nèi)嚴(yán)重影響市容景觀、不符合規(guī)劃要求的廣告,更新危險、破損、陳舊、過期廣告。從城市美學(xué)的角度高標(biāo)準(zhǔn)提升戶外廣告設(shè)置檔次,使戶外廣告成為城市靚麗的風(fēng)景線。制定優(yōu)惠鼓勵政策,采取適度減免有償使用費(fèi)的辦法,引導(dǎo)推廣高檔材資戶外廣告,全城區(qū)淘汰低檔劣質(zhì)廣告。繼續(xù)在城區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場設(shè)置戶外廣告,提升施工圍擋的觀瞻效果,改善城市管理形象。鞏固戶外廣告市場化運(yùn)作成果,完成火車站廣場大型電子顯示屏建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)亂貼亂畫野廣告清理,擴(kuò)大清理范圍,提高清理標(biāo)準(zhǔn),力爭20**年在全城區(qū)所有主次干道消滅野廣告。積極開展城市亮化工程,傾力打造一批最佳亮化觀瞻片區(qū)。
(五)夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè),塑造城管執(zhí)法新形象 。一是加強(qiáng)法制建設(shè),提高基層執(zhí)法隊(duì)員的執(zhí)法辦案水平,堅(jiān)持依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為,著力構(gòu)建 法制城管 。二是加快培育富有特色的城管文化。所謂城管文化,是指城管部門在執(zhí)法工作過程中創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和,包括城管執(zhí)法的價值取向、服務(wù)理念、工作制度、工作作風(fēng)等,是推動城管執(zhí)法事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉和不竭動力。通過加強(qiáng)城管文化建設(shè),著力構(gòu)建 人文城管 。三是大力推行準(zhǔn)軍事化管理,加強(qiáng)隊(duì)伍吃苦耐勞精神和團(tuán)隊(duì)精神的磨練。深入推進(jìn)績效考核,提升隊(duì)伍執(zhí)行力,形成立說立行、雷厲風(fēng)行、令行禁止的工作作風(fēng),著力構(gòu)建 效能城管 。四是堅(jiān)持以人為本,倡樹為民意識,大力提倡和諧執(zhí)法理念,化解不必要的沖突和矛盾,減少城管執(zhí)法的負(fù)面影響,著力構(gòu)建 和諧城管 。通過全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),將城管執(zhí)法隊(duì)伍打造成一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的“鐵軍”,做市委、市政府各項(xiàng)決策的堅(jiān)定執(zhí)行者。
三、轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí),努力為城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展提供有力保證
新一年的城管執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于抓好落實(shí),全局干部職工一定要盯緊目標(biāo),加壓奮進(jìn),以一流的精神狀態(tài),一流的工作作風(fēng),狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
(一)要立足于干,增強(qiáng)執(zhí)行力 。執(zhí)行力就是把思想變成行動,用行動取得效果,其核心要義是一個“干”字。如何去干? 一要“少說多干” 。先干不爭論,撲下身子抓落實(shí),不事張揚(yáng),不講價錢,孜孜以求,鍥而不舍,一干到底,干就干成。 二要“真抓實(shí)干” 。要把心思放到干工作上來,把精力集中到辦實(shí)事上來,把本領(lǐng)用在辦成事上來,切實(shí)推動工作任務(wù)的落實(shí)。 三要“善謀巧干” 。只有沒想出來的辦法,沒有解決不了的問題。要用哲學(xué)的觀點(diǎn)、創(chuàng)新的思維解決城市管理中的一系列難題,從大處著眼,小處著手,干好每一件小事,完成好每一項(xiàng)具體工作。
(二)要同心同德,增強(qiáng)凝聚力 。古語“上下同欲者勝”,同心同德是干事立業(yè)的根本,是團(tuán)隊(duì)精神的核心。城管執(zhí)法工作性質(zhì)特殊,每項(xiàng)執(zhí)法工作均觸及當(dāng)事人切身利益,同時,城管執(zhí)法工作涉及到方方面面,這就要求我們必須著眼于城市管理事業(yè)思考問題、把握全局,做到同心同德、步調(diào)一致、政令暢通。 一是 全體執(zhí)法人員要與局黨組的決策同心同德,做到立說立行,令行禁止; 二是 全局各部位之間要同心同德,做到顧大局、識大體,情況及時通報,解決問題互相配合; 三是 全體執(zhí)法人員之間要同心同德,做到坦誠相見、合心合力干事業(yè)。這樣的同心同德,才有根基,才真正能上下同心,眾志成城,才能克服和解決前進(jìn)道路上的一切艱難險阻。
(三)要昂揚(yáng)奮進(jìn),增強(qiáng)戰(zhàn)斗力 。20**年任務(wù)已明確,目標(biāo)已確定,我們別無選擇, 惟有 以重任在肩的使命感、舍我其誰的責(zé)任感和只爭朝夕的緊迫感,才能不斷實(shí)現(xiàn)跨越; 惟有 秉持困難面前勇者勝的“亮劍”精神,與強(qiáng)者比,跟勇者爭,同快者賽,才能向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷; 惟有 堅(jiān)持“不拋棄、不放棄”的執(zhí)著精神,分秒必爭地?fù)?,有膽有識地闖,腳踏實(shí)地地干,才能不斷開創(chuàng)新局面。
(四)要筑牢防線,增強(qiáng)免疫力 。權(quán)力是一把雙刃劍,城管執(zhí)法行使的是城市管理綜合執(zhí)法的權(quán)力,必然會面對形形色色的誘惑,稍有不慎,就會思想錯位,行為出軌,輕者蒙人生污跡之羞,重者受身敗名裂之辱,害人害己,悔之莫及。筑牢防線,自律是關(guān)鍵,全體執(zhí)法人員要始終牢記廉潔自律是公務(wù)人員的政治生命線,時刻做到警鐘長鳴。要清醒認(rèn)識廉潔自律的關(guān)鍵是防微杜漸,誘惑面前要慎欲,薄禮面前要慎微,權(quán)力面前要慎用,面對各種物欲和誘惑眼不饞、心不動、手不癢,站穩(wěn)立場,泰然處之。要切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,努力樹立城管隊(duì)伍公正、文明、廉潔、高效的良好形象。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,城市管理永無止境,城市管理大有作為。 做好新一年的城管執(zhí)法工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大, 全局上下要努力踐行科學(xué)發(fā)展觀和新時期滕州精神,以只爭朝夕的拼搏精神、開拓創(chuàng)新的膽識魄力、鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),確保在城市管理領(lǐng)域全市當(dāng)龍頭,力爭全省創(chuàng)一流,全國爭位次,全力打造城市管理“滕州模式”品牌,為加快建設(shè)繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福滕州做出新的更大貢獻(xiàn)!
新春佳節(jié)將至,祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們新春愉快,身體健康,工作順利,合家幸福,萬事如意!
謝謝大家!
城市管理行政執(zhí)法工作會議講話稿
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