人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議講話稿(2)
人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議講話稿【篇二】
同志們：
根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)分工，今年我開(kāi)始分管人社系統(tǒng)的工作。雖說(shuō)是剛剛接手，但對(duì)人社系統(tǒng)的工作作風(fēng)、工作成績(jī)和突出貢獻(xiàn)早已耳聞目睹。今天這次會(huì)議也是本屆政府組成以來(lái)召開(kāi)的首次人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議和市委十屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)暨市政府全會(huì)精神，安排部署今年的人力資源和社會(huì)保障工作。 剛才，黃瑋同志 作了一個(gè)非常好的工作報(bào)告，對(duì)去年的全市人社工作進(jìn)行了系統(tǒng)全面總結(jié)，對(duì)今年的工作作了具體安排，希望各縣區(qū)、全市人社系統(tǒng)認(rèn)真抓好落實(shí)。 下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人力資源和社會(huì)保障工作的緊迫感和責(zé)任感
一要充分肯定我市人力資源和社會(huì)保障工作取得的成績(jī)。 20**年，全市人社系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以市委市政府關(guān)心的重點(diǎn)、工作推進(jìn)中的難點(diǎn)、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題為突破口，銳意進(jìn)取、 開(kāi)拓 創(chuàng)新，多項(xiàng)工作超額完成省下目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)了全市人力資源社會(huì)保障事業(yè)健康有序發(fā)展。 一是 堅(jiān)持民生為本，就業(yè)工作成效顯著 。 通過(guò)采取搭建對(duì)接平臺(tái)、創(chuàng)新活動(dòng)載體、開(kāi)展技能培訓(xùn)、用活就業(yè)政策等有力措施，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)8.11萬(wàn)人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬(wàn)人，發(fā)放小額貸款10.25億元，有效緩解了高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員等 各類(lèi)待業(yè)群體的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)難題，全市就業(yè)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。 二是扎實(shí) 推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保險(xiǎn)保障體系建設(shè)，社會(huì)保障堅(jiān)強(qiáng)有力。 20**年，全市 實(shí)現(xiàn)全年征繳各項(xiàng)社?；?1.08億元，支付待遇52.38億元。及時(shí)調(diào)整待遇， 為全市18.5萬(wàn)名企業(yè)離退休人員人均每月增加養(yǎng) 老金177.85元，月人均養(yǎng)老金達(dá)到1752.18元。城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額標(biāo)準(zhǔn)分別提高到6萬(wàn)元和5萬(wàn)元，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院支付比例提高到85%。 三是 統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，人事制度改革不斷深化。 全年實(shí)現(xiàn) 高技能人才培養(yǎng)5108人，職業(yè)技能鑒定3.6萬(wàn)人，企業(yè)在職職工培訓(xùn)3.2萬(wàn)人，勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)7600人，完成各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)13.6萬(wàn)人次; 15項(xiàng)引智項(xiàng)目列入國(guó)家、省引智項(xiàng)目計(jì)劃，全年引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家30人次。 穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，事業(yè)單位人員隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。穩(wěn)步推進(jìn)工資收入分配制度改革，企事業(yè)工資收入分配秩序更加規(guī)范。 四是 強(qiáng)化執(zhí)法檢查， 構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系扎實(shí)深入 。 通過(guò)開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專(zhuān)項(xiàng)檢查、清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查、開(kāi)通農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件仲裁“綠色通道”等工作，有效打擊了勞動(dòng)用工違法行為，維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。責(zé)令用人單位補(bǔ)簽勞動(dòng)合同7669人，追發(fā)9399名勞動(dòng)者工資待遇6088萬(wàn)元，督促各類(lèi)用人單位為5995名職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)413萬(wàn)元。過(guò)去一年面臨復(fù)雜的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，全市人力資源社會(huì)保障工作取得這樣的成績(jī)，十分不容易。在此，我代表市委、市政府向大家并通過(guò)你們向全市人力資源社會(huì)保障系統(tǒng)的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問(wèn)候!
二要清醒認(rèn)識(shí)我市人力資源和社會(huì)保障工作面臨的困難和問(wèn)題。 當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和各項(xiàng)改革的不斷深入，我市人力資源和社會(huì)保障工作面臨的形勢(shì)復(fù)雜多變，承擔(dān)的任務(wù)艱巨繁重。 一是 招工難與就業(yè)難現(xiàn)象并存，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。 近兩年，我市的就業(yè)形勢(shì)和全國(guó)一樣，在繼續(xù)面對(duì)勞動(dòng)力供大于求總量矛盾的同時(shí)，又迎來(lái)了不斷加劇的結(jié)構(gòu)性矛盾。盡管人力資源市場(chǎng)供求基本處于平衡點(diǎn)，但供求不對(duì)接不匹配的問(wèn)題卻越來(lái)越嚴(yán)重，越來(lái)越多的企業(yè)面臨招工難，越來(lái)越多的大學(xué)生反映找工作難。 二是 社會(huì)保障體系建設(shè)有待進(jìn)一步完善。 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)收不抵支，收支缺口更大，確保企、事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的難度增加。以企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)為例，20**年盡管征繳額達(dá)到16.7億元新高，但距離支付額38.7億元仍有22億元的空缺。 所以說(shuō)擴(kuò)面征繳工作、清欠工作還需再進(jìn)一步加大力度。 三是人才選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制還不夠科學(xué)有效，工資收入分配、人事制度改革有待進(jìn)一步深化。 人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力不夠強(qiáng)，特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次、高技能人才短缺。這些問(wèn)題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究并逐步加以解決。
三要準(zhǔn)確把握 人力資源和社會(huì)保障工作面臨的 機(jī)遇。 當(dāng)前，我市已站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們雖然面臨發(fā)展不足的矛盾，但更重要的是要看到政策疊加的大好機(jī)遇，人力資源和社會(huì)保障事業(yè)將進(jìn)入新的發(fā)展機(jī)遇期，為做好今后工作創(chuàng)造了更加有利的條件： 一是中央全面推進(jìn)改革的機(jī)遇。 推動(dòng)人社工作上新臺(tái)階，根本動(dòng)力是改革創(chuàng)新。黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出總體部署，把保障和改善民生提到了前所未有的高度，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》的十二部分用了3條講人力資源和社會(huì)保障的改革，明確提出了推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)、形成合理有序的收入分配格局、統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)、深化干部人事制度改革、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等新目標(biāo)、新任務(wù)、新舉措和新要求，也為破解人社工作的歷史難題提供了強(qiáng)大動(dòng)力和難得機(jī)遇。 二是全省新興副中心城市建設(shè)的機(jī)遇。省委、省政府對(duì)開(kāi)封發(fā)展寄予厚望，省委九屆六次全會(huì)提出，開(kāi)封要向河南省新興副中心城市邁進(jìn)，為開(kāi)封今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展指明了方向。推進(jìn)新興副中心城市建設(shè)，必然促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、人才集聚，對(duì)全市人社部門(mén)來(lái)說(shuō)，這既是一種機(jī)遇和動(dòng)力，又是一種壓力和挑戰(zhàn)，更是一種光榮和責(zé)任。 三是開(kāi)封經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的機(jī)遇。 當(dāng)前我市已進(jìn)入風(fēng)生水起的黃金發(fā)展期。去年，全市固定資產(chǎn)投資、公共財(cái)政預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、工業(yè)用電量、新增貸款等6項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均居全省第1位，這在改革開(kāi)放以來(lái)開(kāi)封的發(fā)展史上還屬首次。今年，市委、市政府確定了“好中求快”的發(fā)展目標(biāo)和“學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)城市，加快 轉(zhuǎn)型升級(jí) ”的總體要求，更加注重開(kāi)發(fā)開(kāi)放，更加注重轉(zhuǎn)型升級(jí)，更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，更加注重民計(jì)民生，更加注重安全安定，努力推動(dòng)開(kāi)封快速崛起的戰(zhàn)略方針，為人社事業(yè)的跨越發(fā)展，特別是在加快引進(jìn)優(yōu)秀人才、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、保障和改善民生等方面，拓展了更大空間，增強(qiáng)了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。四是人社系統(tǒng)良好精神狀態(tài)的機(jī)遇。 近年來(lái)，各級(jí)人社部門(mén)認(rèn)真貫徹中央和市里的一系列決策部署，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，各項(xiàng)工作不僅取得驕人的成績(jī)，有些工作還走在了全國(guó)前列。人社系統(tǒng)廣大職工不僅付出了智慧和辛勞，積累了經(jīng)驗(yàn)，磨煉了意志，也為我們?cè)谛碌臍v史階段，推動(dòng)人社工作邁上新的臺(tái)階奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好今年的人力資源和社會(huì)保障工作
20**年是全面貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中全會(huì)精神的重要一年，是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)，黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域改革提出了新 的目標(biāo)和要求，吹響了新的歷史起點(diǎn)上改革“集結(jié)號(hào)”。人力資源社會(huì)保障工作作為重要的民生工作，與發(fā)展和改革緊密相連，促進(jìn)發(fā)展、推動(dòng)改革、改善民生的任務(wù)越來(lái)越繁重。我們?nèi)松缦到y(tǒng)廣大干部職工，要積極融入、站位全局、搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為。20**年，要 著力抓好以下五大工程：
一要著力抓好全民技能振興工程。 要 適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市對(duì)高技能人才的需求，提升我市人力資源新優(yōu)勢(shì)。 一是 要抓好人社部門(mén)牽頭作用的發(fā)揮。 要總結(jié)幾年來(lái)推進(jìn)全民技能振興工程的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)堅(jiān)持六路并進(jìn)，完善政府主導(dǎo)、人社牽頭、部門(mén)配合、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，積極探索通過(guò)定期會(huì)商、定期通報(bào)、聯(lián)合督導(dǎo)、強(qiáng)化考核等方式，進(jìn)一步發(fā)揮好牽頭作用。 二是要 抓好校企合作。 要在全市職業(yè)院校大力推行“訂單培養(yǎng)”“聯(lián)合共建”“工學(xué)交替”等多種校企合作培養(yǎng)模式，使企業(yè)成為學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)的基地，院校成為企業(yè)用人的“蓄水池”。 三是要 抓好培訓(xùn)效能提升。 要突出培訓(xùn)重點(diǎn)，創(chuàng)新培養(yǎng)途徑，強(qiáng)化技能鑒定，提升培訓(xùn)效能。
二要著力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系完善工程。 一是要 完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。 要健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，理順公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政供給體制和工作職能。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在促進(jìn)就業(yè)和配置人力資源中的決定性作用，加快政企分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離、公共服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)分離改革步伐，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)整合改革。 二是要 強(qiáng)力推進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。 要多渠道開(kāi)發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的崗位，繼續(xù)組織開(kāi)展各類(lèi)高校畢業(yè)生就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。大力開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，積極創(chuàng)建示范性公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳，為創(chuàng)業(yè)者提供“一站式”“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。 三是要不斷提升就業(yè)能力。 充分發(fā)揮就業(yè)培訓(xùn)調(diào)解勞動(dòng)力供求“蓄水池”作用，把高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員、失地農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、退役軍人、化解過(guò)剩產(chǎn)能出現(xiàn)的下崗失業(yè)人員以及企業(yè)在崗職工等各類(lèi)就業(yè)群體組織起來(lái)，大力開(kāi)展適合市場(chǎng)需要的各類(lèi)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)能力，減輕就業(yè)市場(chǎng)壓力。
三要著力抓好社會(huì)保障服務(wù)提升工程。 目前雖說(shuō)我市已實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的全覆蓋，但征繳覆蓋人群仍需加大擴(kuò)面，收支缺口日漸拉大，仍需加大各級(jí)財(cái)政支持力度。要堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，進(jìn)一步提升社會(huì)保障服務(wù)水平。
四要 著力抓好 和諧勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建工程。 要 堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工權(quán)益相統(tǒng)一，進(jìn)一步健全完善勞動(dòng)關(guān)系工作體系，引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系朝著規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的方向發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)實(shí)體化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，深化企業(yè)事業(yè)工資制度改革，加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
五要 著力抓好 人才強(qiáng)市戰(zhàn)略推進(jìn)工程。 人力資源是第一資源。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵靠人來(lái)推動(dòng)，激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。不管是土地資源、礦產(chǎn)資源，還是能源、資本等等，只有與人力資源相結(jié)合才能有效發(fā)揮作用。“政以才治、業(yè)以才興”。打造河南省新興副中心城市，關(guān)鍵在做、根本靠人。當(dāng)前，開(kāi)封正處于發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，面對(duì)勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高、人才總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力不強(qiáng)，特別是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的高層次、高技能和復(fù)合型人才相當(dāng)短缺等現(xiàn)狀，努力把我市打造成省內(nèi)人力資源強(qiáng)市，助推開(kāi)封崛起的任務(wù)十分艱巨。要 深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于“深化干部人事制度改革，構(gòu)建有效管用、簡(jiǎn)便易行的選人用人機(jī)制”的要求，把實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略作為一項(xiàng)重要任務(wù)，以高層次人才和支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)急需人才為重點(diǎn)，堅(jiān)持培養(yǎng)、引進(jìn)、使用并舉的方針，努力增加數(shù)量，全面提高質(zhì)量，合理調(diào)整結(jié)構(gòu)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐和智力保障。
三、改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，努力開(kāi)創(chuàng)人力資源和社會(huì)保障工作新局面
做好人力資源社會(huì)保障工作，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。 作為主管部門(mén)，人社 部門(mén)承擔(dān)著光榮而艱巨的任務(wù)，要在思維方式、工作方法、體制機(jī)制等方面以改革創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)，全面提升全系統(tǒng)工作水平，推動(dòng)市委、市政府各項(xiàng)決策部署的落實(shí)，確保全面完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。 一是融入全局要有新的切入點(diǎn)。 不謀全局者，不足以謀一域。我們主動(dòng)融入全局、服務(wù)全局，必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)。當(dāng)前，要緊緊圍繞建設(shè)“河南省新興副中心城市和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市”的宏偉目標(biāo)，充分把握“四個(gè)開(kāi)封”有力抓手，創(chuàng)新理念，創(chuàng)新機(jī)制，圍繞中心，緊貼中心，謀劃、定位和提升人力資源社會(huì)保障工作，提高服務(wù)全局的針對(duì)性和實(shí)效性。 二是破解難題要有新的著力點(diǎn)。 “求職難”、“招工難”，目前仍然是人力資源社會(huì)保障部門(mén)必須面對(duì)、著力破解的兩大難題。我們不但要解決好適齡人員的就業(yè)問(wèn)題，還要加大招才引智工作力度，不斷優(yōu)化工作環(huán)境，注重提升就業(yè)質(zhì)量。圍繞這兩大難題，要深入研究，積極探索，著力深化擴(kuò)展促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障制度、提升人力資源素質(zhì)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的有效途徑，確保各類(lèi)人才引得來(lái)、用得上、留得住，著力在破解難題的過(guò)程中推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，為全市發(fā)展大局作出新貢獻(xiàn)。 三是推進(jìn)改革要有新的突破點(diǎn)。 改革是事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，今年是改革年。我們要以更大的決心和勇氣，積極推進(jìn)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域各項(xiàng)改革。要進(jìn)一步深化干部人事制度改革，不斷完善公務(wù)員制度，強(qiáng)化公務(wù)員崗位績(jī)效考核，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，加快職稱(chēng)制度改革，深化工資收入分配制度改革，完善軍轉(zhuǎn)安置制度，努力推動(dòng)各項(xiàng)改革邁出新步伐。 四是為民服務(wù)要有新的閃光點(diǎn)。 人力資源社會(huì)保障工作直接面向基層、面對(duì)老百姓，既是服務(wù)的窗口，又是政府的形象。全市各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，做到心里始終裝著百姓，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，改進(jìn)工作作風(fēng)。要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，真正做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走，始終胸懷黨的事業(yè)，關(guān)心群眾冷暖，提供熱情周到的服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，推進(jìn)信息化建設(shè)，打造人力資源社會(huì)保障優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。要延伸公共服務(wù)，向鄉(xiāng)村、社區(qū)拓展，讓老百姓在家門(mén)口享受方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)。
同志們，做好人力資源社會(huì)保障工作，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把握機(jī)遇，持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)人力資源和社會(huì)保障工作新局面，為早日實(shí)現(xiàn)開(kāi)封崛起、把開(kāi)封建成河南省新興副中心城市和經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)市而努力奮斗!
人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議講話稿【篇三】
同志們：
我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府一系列會(huì)議精神和全省人社工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，推動(dòng)20**年及“十三五”期間各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。剛才，通報(bào)了20**年度重點(diǎn)工作考核結(jié)果，安排了2016年度目標(biāo)管理工作，簽訂了2016年人社工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)和廉政承諾書(shū)，各縣(市、區(qū))人社局負(fù)責(zé)同志還作了非常好的交流發(fā)言，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、相互借鑒，進(jìn)一步把目標(biāo)責(zé)任書(shū)和廉政承諾書(shū)確定的各項(xiàng)任務(wù)全面落到實(shí)處。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考：
一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)
20**年以來(lái)，全市人社系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市重大決策部署，緊緊圍繞“五做五加強(qiáng)”總體工作思路和“1234567”工作要求，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在了2.5%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9.8%，三項(xiàng)政府考核指標(biāo)均位居全省前列，省政府7件、市政府一件惠民實(shí)事全面完成。全市就業(yè)形勢(shì)保持穩(wěn)定，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作取得新成效，高校畢業(yè)生基層服務(wù)和企業(yè)見(jiàn)習(xí)政策全面落實(shí)。社會(huì)保障制度不斷健全完善，全市基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率均鞏固在98%以上，機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)啟動(dòng)實(shí)施，失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)參保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，各項(xiàng)社會(huì)保障待遇水平穩(wěn)步提高。機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理規(guī)范有序，公務(wù)員公開(kāi)招考、事業(yè)單位公開(kāi)招聘和市直單位公開(kāi)選調(diào)制度嚴(yán)格執(zhí)行，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)，深入挖掘、積極落實(shí)各項(xiàng)增資政策，城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定，農(nóng)民工工作不斷加強(qiáng)，勞動(dòng)者權(quán)益得到有效維護(hù)。黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、依法行政等方面取得了新成績(jī)。人社工作在服務(wù)大局中發(fā)揮了積極作用。
概括起來(lái)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：服務(wù)中心、保障有力;改革創(chuàng)新、促進(jìn)發(fā)展;直面矛盾、維護(hù)和諧;強(qiáng)化教育、改進(jìn)作風(fēng)。前面各縣市區(qū)的發(fā)言就充分體現(xiàn)了這幾點(diǎn)。
這些成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，是全市人社干部努力拼搏的結(jié)果，傾注了大家的心血和汗水。在此，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)全市人社干部的辛勤努力表示衷心的感謝!
肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要承認(rèn)工作中存在的一些不足：一是對(duì)考核各項(xiàng)指標(biāo)研究不透、分析不到;二是對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)辦法不多，有畏難情緒;三是作風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，一些數(shù)據(jù)上報(bào)不及時(shí)、不準(zhǔn)確;四是服務(wù)手段比較傳統(tǒng)，達(dá)不到時(shí)代需求。
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，20**年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，我們面臨著全新的發(fā)展形勢(shì)，市委市政府提出了20**年農(nóng)村貧困人口全部脫貧階段性目標(biāo)，2018年全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)，同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)已成為了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最鮮明的階段性特征，它不僅對(duì)民生托底制度建設(shè)提出了新要求，也對(duì)我們的思想認(rèn)識(shí)、發(fā)展理念、工作作風(fēng)、服務(wù)水平提出了更高的要求，人社工作作為民生保障的主要內(nèi)容，承擔(dān)著艱巨的工作任務(wù)，也面臨著挑戰(zhàn)和壓力。
一是穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。就業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由高速向中高速轉(zhuǎn)變。市委、市政府從酒泉實(shí)際出發(fā)，確定了“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7.5%的預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度持續(xù)下滑，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不斷加大。與此同時(shí)，目前我市轉(zhuǎn)移就業(yè)主要集中的新疆、青海、內(nèi)蒙古、廣東等地區(qū)，隨著機(jī)器代替人工速度加快，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)難度加大，外出務(wù)工人員回流將快速增長(zhǎng)，進(jìn)一步擠壓原本相對(duì)緊張的就業(yè)空間，城鄉(xiāng)就業(yè)壓力將持續(xù)加大。雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展使我市成為勞務(wù)輸入地，但就業(yè)總量壓力依然很大，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾依然突出，就業(yè)人員職業(yè)技能素質(zhì)還不高，就業(yè)環(huán)境還需改善，促進(jìn)就業(yè)的創(chuàng)新舉措還不多。在這樣的形勢(shì)下，市委市政府提出的提前2年全面建成小康社會(huì)的總目標(biāo)沒(méi)有變，省政府提出繼續(xù)保持全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)40萬(wàn)人的年度目標(biāo)也沒(méi)有變，這意味著酒泉市城鎮(zhèn)新增就業(yè)的任務(wù)目標(biāo)也不會(huì)變，形勢(shì)不容樂(lè)觀。
二是城鎮(zhèn)居民收入增速放緩。城鎮(zhèn)居民收入是全面建成小康社會(huì)的一項(xiàng)重要監(jiān)測(cè)指標(biāo)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體趨緩，城鎮(zhèn)居民可支配收入增速也逐年下調(diào)，20**年是17%，20**年是11%,20**年10%，2016年確定了8%的目標(biāo)。王市長(zhǎng)在社會(huì)事業(yè)發(fā)展口工作視頻會(huì)上指出，從當(dāng)前的工作來(lái)看，城鄉(xiāng)收入比指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到小康指標(biāo)(2020年末≤2.8，20**年底為27793/13603=2.04)，但是城鎮(zhèn)居民收入還有一定差距。城鎮(zhèn)居民增收，重點(diǎn)在企業(yè)、難點(diǎn)在困難群體，當(dāng)前企業(yè)效益普遍下滑，盡管我們對(duì)困難企業(yè)職工實(shí)行了援企穩(wěn)崗，但是，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入作為政府考核指標(biāo)、小康社會(huì)檢測(cè)指標(biāo)，確保按時(shí)完成任務(wù)還需要認(rèn)真分析、持續(xù)發(fā)力。
三是社會(huì)保障可持續(xù)發(fā)展壓力不斷加大。社會(huì)保障是公共服務(wù)領(lǐng)域的重大制度安排，其核心是社會(huì)保障，需要公共財(cái)政的有力保障。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，財(cái)政收入增速明顯下降，中央和省、市公共預(yù)算收入增速也不斷下調(diào)(20**年18.8%;20**年12%;2016年8%)。從一定意義上講，中央和省級(jí)財(cái)政加大社會(huì)保障投入的能力將受到影響。隨著全民參保計(jì)劃的實(shí)施，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍雖然不斷擴(kuò)大，但享受社會(huì)保障待遇的人數(shù)也在快速增長(zhǎng)。目前，人口老齡化進(jìn)程進(jìn)入加速期，一方面養(yǎng)老保險(xiǎn)基金需要贍養(yǎng)的老人數(shù)量增多;另一方面，人口壽命的延長(zhǎng)使每位老人被贍養(yǎng)的年限增加，養(yǎng)老、醫(yī)療兩項(xiàng)基本社會(huì)保險(xiǎn)的基金支出逐年加大，特別是隨著企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金、傷殘津貼、失業(yè)保險(xiǎn)金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等調(diào)整機(jī)制的建立，社會(huì)保險(xiǎn)基金支出呈剛性增長(zhǎng)，盡管我市目前養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)基金運(yùn)行狀況良好，但從全省來(lái)看，以上因素對(duì)社?；鸬闹Ц秹毫σ呀?jīng)變得非常明顯，部分市州已經(jīng)出現(xiàn)了當(dāng)期收不抵支額現(xiàn)象，我市也即將進(jìn)入臨界點(diǎn)。這也就是國(guó)家制定延長(zhǎng)退休年齡的政策，以及財(cái)政部長(zhǎng)樓繼偉表示政府正在研究制定職工醫(yī)保退休人員繳費(fèi)政策的原因之一。與此同時(shí)，我們還需警惕中斷繳費(fèi)和蓄意少繳現(xiàn)象的逐漸增多、改革初期沒(méi)有妥善解決的轉(zhuǎn)制成本問(wèn)題導(dǎo)致的支出增大、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)并軌壓力持續(xù)增大、提前退休人員增多、多層次全方面養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制還不夠全面等新情況。
四是人事制度改革日益緊迫。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，優(yōu)化勞動(dòng)力和人才等要素配置是增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力的重要舉措。“十二五”期間，全市人事人才工作雖然取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但也存在體制不順、渠道不暢、匹配不當(dāng)?shù)葐?wèn)題。比如，縣以下機(jī)關(guān)事業(yè)單位晉升問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決，雖然全市率先開(kāi)展了縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度，較好地解決了基層公務(wù)員職務(wù)晉升問(wèn)題，但由于基層人員情況復(fù)雜，縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員大部分是事業(yè)身份，造成了同在機(jī)關(guān)工作，同為管理崗位，因?yàn)樯矸莶煌?，而不能納入公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度實(shí)施范圍，這部分人的工作積極性受到影響。再比如職稱(chēng)崗位設(shè)置不盡合理，高中級(jí)崗位設(shè)置數(shù)額與單位實(shí)際需求有差距，部分系列未設(shè)置正高級(jí)職稱(chēng)，限制了人才的職業(yè)發(fā)展。還有事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員考試聘用如何做到既公開(kāi)又靈活，盡量避免男女比例失調(diào)、高分低能等現(xiàn)象的發(fā)生。這些問(wèn)題，迫切需要通過(guò)不斷深化人事制度改革，完善政策逐步得以解決。
五是勞動(dòng)關(guān)系調(diào)處難度不斷加大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞資糾紛出現(xiàn)新特點(diǎn)，勞資糾紛主體多樣化，糾紛內(nèi)容復(fù)雜化。勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)，且當(dāng)前媒體非常便捷，社會(huì)輿論壓力無(wú)處不在，一些看似細(xì)小的問(wèn)題，隨時(shí)可能引起社會(huì)的廣泛關(guān)注，稍有疏忽都將會(huì)引起嚴(yán)重的后果。而市、縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)普遍存在人員、設(shè)施不足的問(wèn)題，調(diào)處任務(wù)重、難度大。部分中央部局或省上直管的項(xiàng)目，由于招標(biāo)備案在省上進(jìn)行，我市無(wú)法收取農(nóng)民工工資保障金，施工企業(yè)與本市勞動(dòng)力發(fā)生勞務(wù)糾紛時(shí)，調(diào)查取證、調(diào)解處理難度加大。以及外來(lái)建筑施工企業(yè)將工程層層分包、轉(zhuǎn)包，因工程款不到位、工程質(zhì)量問(wèn)題，致使拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。去年以來(lái)，多次發(fā)生農(nóng)民工集體上訪事件，就在春節(jié)前夕，還有一批農(nóng)民工到局里面集體上訪，雖然沒(méi)有造成大的影響，但是我們正處于勞動(dòng)關(guān)系矛盾凸顯期和多發(fā)易發(fā)期，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系難度加大、任務(wù)艱巨。
新常態(tài)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期最鮮明的階段性特征，對(duì)人社工作來(lái)說(shuō)，既有壓力，也有動(dòng)力，既面臨著重大挑戰(zhàn)，也孕育著重大機(jī)遇，我們必須認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，主動(dòng)作為，不斷開(kāi)創(chuàng)人社事業(yè)新局面。一要正確認(rèn)識(shí)。要正視困難、未雨綢繆，研究新情況，分析新問(wèn)題，在發(fā)展目標(biāo)設(shè)定上要有彈性、留有余地，把群眾預(yù)期與社會(huì)可承受能力、財(cái)政保障能力統(tǒng)籌起來(lái)，做到既積極又穩(wěn)妥;在工作謀劃上要有前瞻性，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，做足政策儲(chǔ)備，完善防控預(yù)案。二要主動(dòng)適應(yīng)。要頂住壓力、穩(wěn)住局面，堅(jiān)持抓培訓(xùn)、促就業(yè)、保增收、兜底線、防風(fēng)險(xiǎn)的工作思路，抓住重點(diǎn)、解決難點(diǎn)，把就業(yè)工作作為總抓手，通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)千方百計(jì)增加居民收入，不斷完善民生托底制度，加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度，主動(dòng)防范風(fēng)險(xiǎn)。三要準(zhǔn)確把握。要適應(yīng)變革、順應(yīng)規(guī)律、用好政策、主動(dòng)作為，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展與各項(xiàng)工作的內(nèi)在聯(lián)系，在更高平臺(tái)上定位、思考、推進(jìn)人社工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力的支撐。
二、理清思路，抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)
2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化改革的攻堅(jiān)之年，對(duì)于奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段偉大勝利具有十分重要的意義。20**年，全市人力資源和社會(huì)保障工作的總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的、十八屆四中、五中全會(huì)精神和系列重要講話精神，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委三屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，圍繞提前兩年全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo)，牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，緊盯一條主線，狠抓四個(gè)目標(biāo)，突出三個(gè)難點(diǎn)，落實(shí)八項(xiàng)任務(wù)，?；尽⒀a(bǔ)短板、兜底線，確保圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十三五”人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展良好開(kāi)局。
緊盯一條主線：就是緊緊盯住“民生為本、人才優(yōu)先”這條工作主線，這是人社部門(mén)履行職責(zé)的基礎(chǔ)和方向，必須毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持好。
狠抓四個(gè)目標(biāo)：就是狠抓省、市政府目標(biāo)責(zé)任考核的城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速和農(nóng)民工工作這四個(gè)目標(biāo)，這是關(guān)系全局的主要任務(wù)，是人社部門(mén)圍繞中心、服務(wù)大局的具體體現(xiàn)，必須集中力量盯緊抓實(shí)。
突出三個(gè)難點(diǎn)：就是抓好全面深化改革、主體責(zé)任落實(shí)和精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)三個(gè)難點(diǎn)，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市的中心工作，必須高度重視，全面落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。
落實(shí)八項(xiàng)任務(wù)：總的要求是以改革推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，以創(chuàng)新提高工作效率，以作風(fēng)保障事業(yè)發(fā)展，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。
(一)全民創(chuàng)業(yè)力保就業(yè)穩(wěn)定。實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)是全面實(shí)現(xiàn)小康的重要內(nèi)容。20**年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策措施，市上也制定落實(shí)意見(jiàn)，要求比較明確。今年，市委市政府確定的就業(yè)目標(biāo)任務(wù)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.6萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以?xún)?nèi)，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到85%以上，開(kāi)展各類(lèi)就業(yè)培訓(xùn)2.38萬(wàn)人，職業(yè)技能鑒定2.3萬(wàn)人，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)19萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入31億元的預(yù)期目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要在繼續(xù)推動(dòng)中央、省、市各項(xiàng)積極就業(yè)政策落地的基礎(chǔ)上，著力抓好以下工作：一要充分發(fā)揮就業(yè)資金的效益。把就業(yè)資金更多地用于技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持，統(tǒng)籌做好大學(xué)生、就業(yè)困難人員、下崗失業(yè)人員、殘疾人和零就業(yè)家庭等群體就業(yè)幫扶工作。二要抓好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。統(tǒng)籌實(shí)施好類(lèi)基層服務(wù)項(xiàng)目和新一輪“三支一扶”計(jì)劃，以及千名高校畢業(yè)生企業(yè)就業(yè)計(jì)劃的惠民實(shí)事，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)保障。深入實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，根據(jù)省上兩會(huì)精神要求，年內(nèi)要啟動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)籌備工作。扎實(shí)開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、服務(wù)周等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)，幫助更多高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三要突出創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。加大政策扶持和資金投入力度，繼續(xù)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系和創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化示范基地建設(shè)，積極學(xué)習(xí)蘭州市搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、扶持創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目孵化的經(jīng)驗(yàn)做法，加大對(duì)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)示范基地等平臺(tái)的支持力度，加大與文化、旅游、工信的合體，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持力度，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，為大眾創(chuàng)業(yè)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。四是著力提升勞動(dòng)者就業(yè)技能。以實(shí)施精準(zhǔn)扶貧勞動(dòng)力培訓(xùn)支持計(jì)劃為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃、崗位技能提升行動(dòng)等，加大農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，在鞏固和擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模的基礎(chǔ)上，搶抓城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)、全市重點(diǎn)項(xiàng)目和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)等政策機(jī)遇，加大就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。五是充分發(fā)揮人社部門(mén)的職能作用。組織“春風(fēng)行動(dòng)”等品牌促就業(yè)活動(dòng)，舉辦好各類(lèi)企業(yè)招聘會(huì)、信息發(fā)布會(huì)、對(duì)接會(huì)，把招聘活動(dòng)從城里辦到鄉(xiāng)里、線下辦到線上。六是切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)援助工作。采取公共就業(yè)服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)、崗位介紹、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位安置等多種方式，幫助城鄉(xiāng)就業(yè)困難群體就業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。各種措施促進(jìn)就業(yè)實(shí)際上是人社系統(tǒng)落實(shí)好做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的具體內(nèi)容，務(wù)必抓好。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)。建立更加公平更加持續(xù)的社會(huì)保障制度是共享發(fā)展的重大任務(wù)，是保障民生的重要基石。今年的社會(huì)保障工作，既承受著經(jīng)濟(jì)下行和就業(yè)困難的壓力，也承擔(dān)著深化改革的重任，要首謀穩(wěn)定和鞏固，重圖改革和提升。一要全面實(shí)施全民參保登記計(jì)劃。進(jìn)一步擴(kuò)大保障范圍，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率鞏固在98%以上。二要全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，年底前將符合條件的單位和工作人員全部納入實(shí)施范圍。三要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合。根據(jù)國(guó)務(wù)院整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)意見(jiàn)，借鑒相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，本著公平可持續(xù)、有利于城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合有機(jī)銜接的原則，6月底前完成規(guī)劃部署，12月底前制定整合方案。不斷深化醫(yī)保支付方式改革，完善異地就醫(yī)結(jié)算辦法。結(jié)合醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，研究醫(yī)療保險(xiǎn)與生育保險(xiǎn)合并的有關(guān)政策，出臺(tái)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員參加工傷保險(xiǎn)政策。四要穩(wěn)步提高社會(huì)保障待遇水平。積極做好企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金、傷殘津貼、失業(yè)金和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等待遇的調(diào)整提高工作，力爭(zhēng)大病保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到70%。五要切實(shí)加強(qiáng)社保基金監(jiān)管。社?；鹗锹毠?ldquo;保命錢(qián)”，要強(qiáng)化“高壓線”意識(shí)，完善監(jiān)管制度，加大監(jiān)管力度，確保基金安全。
(三)優(yōu)化人事人才服務(wù)。人才資源是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，人事制度改革是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。一要推進(jìn)公務(wù)員管理制度改革。積極推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)公務(wù)員管理改革，不斷夯實(shí)公務(wù)員管理工作基礎(chǔ)，組織實(shí)施好公務(wù)員“四級(jí)聯(lián)考”招錄和市直單位公開(kāi)選調(diào)工作。二要深化事業(yè)單位人事制度改革。深入貫徹事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例及配套政策，不斷規(guī)范事業(yè)單位公開(kāi)聘用工作人員程序，研究出臺(tái)落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開(kāi)招聘工作的實(shí)施意見(jiàn)，探索提出不同類(lèi)型事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例和最高等級(jí)的調(diào)整辦法，適當(dāng)提高艱苦地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和縣以下基層事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)中、高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例。三要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。圍繞酒泉新型產(chǎn)業(yè)和教育、衛(wèi)生等發(fā)展新要求，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障機(jī)制，減除人才流動(dòng)障礙，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上的相關(guān)引智項(xiàng)目。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省上深化職稱(chēng)制度改革和分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)。探索推行會(huì)議推薦、評(píng)審結(jié)果網(wǎng)上公開(kāi)制度，落實(shí)支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職稱(chēng)評(píng)審放寬政策。四要強(qiáng)化人才支撐。建設(shè)人才高地，選拔一批專(zhuān)業(yè)成就突出、具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)的人才進(jìn)入領(lǐng)軍人才后備隊(duì)，全面落實(shí)領(lǐng)軍人才、政府特貼專(zhuān)家、優(yōu)秀專(zhuān)家各項(xiàng)政策，做好管理和服務(wù)工作。抓好人才素質(zhì)提升，深入實(shí)施國(guó)家“萬(wàn)名專(zhuān)家服務(wù)基層”行動(dòng)計(jì)劃和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，加大對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度，形成支撐我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊(duì)伍。五要穩(wěn)慎做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作。今年是軍隊(duì)改革后裁減員額30萬(wàn)人的第一年，要認(rèn)真落實(shí)中央和省上關(guān)于軍轉(zhuǎn)安置的一系列新政策，全面完成計(jì)劃分配安置任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)軍轉(zhuǎn)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)自主擇業(yè)干部服務(wù)，著力做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。
(四)努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益是社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。一要著力加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處。密切關(guān)注勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域的形勢(shì)變化，積極開(kāi)展經(jīng)常性矛盾糾紛排查化解，爭(zhēng)取將矛盾解決在萌芽狀態(tài)，做到不激化、不擴(kuò)散、不上交。二要全面推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)源頭治理，完善協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，推進(jìn)實(shí)施集體合同制度攻堅(jiān)計(jì)劃，不斷提高勞動(dòng)合同和集體合同簽訂率，實(shí)現(xiàn)依法建立勞動(dòng)關(guān)系、依法解決勞動(dòng)爭(zhēng)議。三要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工工作。以落實(shí)工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等制度為基礎(chǔ)，著力健全保障農(nóng)民工工資支付的長(zhǎng)效機(jī)制。前段時(shí)間，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》，提出了農(nóng)民工工資支付支付改革，我們要及早著手研究，制定出臺(tái)符合我市工作實(shí)際的相關(guān)制度，妥善解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。四要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度。進(jìn)一步加大專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和日常巡查力度，確保舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)到95%以上。進(jìn)一步推進(jìn)仲裁實(shí)體化建設(shè)和調(diào)解組織建設(shè)，力爭(zhēng)仲裁結(jié)案率達(dá)到90%以上，50%以上的爭(zhēng)議案件通過(guò)基層調(diào)解組織解決，非公企業(yè)調(diào)解組織組建率達(dá)到80%以上。今年，根據(jù)省廳的安排，省市縣三級(jí)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)要建立24小時(shí)值班制度和第一時(shí)間報(bào)告制度，發(fā)生集體欠薪問(wèn)題的要向同級(jí)政府和上級(jí)人社部門(mén)同時(shí)報(bào)告，確保不發(fā)生群體性事件。
(五)千方百計(jì)增加城鎮(zhèn)居民收入。收入是民生之源。我們要把增加城鎮(zhèn)居民收入作為惠民生的重要舉措，充分發(fā)揮就業(yè)的主渠道作用，用好用足各類(lèi)政策工具，挖掘增收潛力，確保完成今年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%的目標(biāo)任務(wù)。一要促進(jìn)工資性收入增加。近期，省政府將針對(duì)困難企業(yè)職工出臺(tái)援企穩(wěn)崗政策，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)崗位不流失、薪酬不降低。對(duì)下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員，要通過(guò)各種渠道積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè);對(duì)效益較好的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織，要推動(dòng)落實(shí)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，使收入得到穩(wěn)步增長(zhǎng);對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，在落實(shí)國(guó)家和省上增資政策的同時(shí)，要加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)研究和借鑒，爭(zhēng)取國(guó)家給予傾斜支持。二要促進(jìn)經(jīng)營(yíng)性收入增加。要全面推進(jìn)“雙創(chuàng)”，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免政策，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，幫助小微企業(yè)發(fā)展壯大，增加經(jīng)營(yíng)性收入。三要促進(jìn)財(cái)產(chǎn)性收入增加。要加大宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)居民依法促進(jìn)財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)、合法理財(cái)，增加更多的財(cái)產(chǎn)性收入。四要促進(jìn)轉(zhuǎn)移性收入增加。要加強(qiáng)與省人社廳和各級(jí)政府的銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政對(duì)就業(yè)資金、社保基金給予重點(diǎn)保障，促進(jìn)轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)?？傊ㄟ^(guò)系統(tǒng)綜合的措施、扎實(shí)有效的工作，著力促進(jìn)城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)，讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
(六)積極推進(jìn)公共服務(wù)均等化。加快信息化建設(shè)進(jìn)度，這是提高人社工作服務(wù)水平的手段和平臺(tái)。按照全省統(tǒng)一部署，年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)“大就業(yè)”和“五險(xiǎn)合一”信息系統(tǒng)上線運(yùn)行，我們要積極做好各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理工作，為大信息系統(tǒng)運(yùn)行打好基礎(chǔ)。加快推動(dòng)人社領(lǐng)域各項(xiàng)信息系統(tǒng)對(duì)接融合，著力建設(shè)人社“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)定信息平臺(tái)智慧眼認(rèn)證系統(tǒng)建設(shè)，積極拓展社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人信息查詢(xún)渠道，為參保群眾提供方便快捷的信息服務(wù)。不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)，加快基層就業(yè)和社會(huì)保障信息化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)步伐，省廳已經(jīng)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)納入了“十三五”規(guī)劃，力爭(zhēng)十三五時(shí)期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)全覆蓋，各縣市區(qū)人社局一把手要重視起來(lái)，抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，一方面，要統(tǒng)計(jì)摸底，哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建了，哪些還沒(méi)有建，哪些是新建，哪些是改建，要做到心中有數(shù)，要積極匯報(bào)爭(zhēng)取盡早納入計(jì)劃，盡早開(kāi)工建設(shè);另一方面，對(duì)已經(jīng)建成的，要在強(qiáng)化人員保障、提升工作能力方面狠下功夫，不斷推動(dòng)公共服務(wù)均等化，努力實(shí)現(xiàn)人人參與、人人共享，為廣大城鄉(xiāng)居民和勞動(dòng)者提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(七)全面完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是省、市委、政府確定的“一號(hào)工程”，也是我們?nèi)松缦到y(tǒng)圍繞大局、服務(wù)中心的重中之重。核心任務(wù)是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，著力推動(dòng)“1+17”方案落實(shí)。一要扎實(shí)抓好精準(zhǔn)培訓(xùn)。省上提出的目標(biāo)是2017年底前實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力精準(zhǔn)培訓(xùn)全覆蓋，而市委、市政府提出的目標(biāo)是20**年全面脫貧，那么我們就要在今年實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋，讓每一個(gè)貧困家庭至少有一名勞動(dòng)力掌握一技之長(zhǎng)。各縣(市、區(qū))人社局，特別是玉門(mén)市、瓜州縣要有高度的政治責(zé)任感，要把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，對(duì)需要培訓(xùn)的、去年已經(jīng)培訓(xùn)的和今年需要培訓(xùn)的數(shù)據(jù)要掌握清楚，要和各縣農(nóng)辦、就業(yè)科主動(dòng)對(duì)接，就業(yè)科也要和市農(nóng)辦、省廳主動(dòng)對(duì)接，把數(shù)據(jù)搞清楚，把任務(wù)分解好，抓緊開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)，全面推行培訓(xùn)鑒定實(shí)名制管理，把臺(tái)賬建好，把任務(wù)完成好。今年，省廳還要繼續(xù)在75個(gè)貧困縣和插花縣組織開(kāi)展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和技能致富帶頭人示范性培訓(xùn)班，要求各縣區(qū)也要最少配套舉辦5期培訓(xùn)班，玉門(mén)市和瓜州縣要積極把這項(xiàng)工作謀劃好、組織好、實(shí)施好。二要通過(guò)轉(zhuǎn)移就業(yè)促進(jìn)增收。要堅(jiān)持培訓(xùn)鑒定、輸轉(zhuǎn)維權(quán)為一體的工作模式，以就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)為主渠道，努力提高貧困地區(qū)勞動(dòng)力的就業(yè)穩(wěn)定性和工資性收入。三要加強(qiáng)工作配合。主動(dòng)與職能部門(mén)、貧困地區(qū)加強(qiáng)聯(lián)系、做好配合，充分發(fā)揮“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧” 的重大載體作用，深入了解貧困地區(qū)和群眾的需求，制定實(shí)施更加優(yōu)惠的政策措施，為加快脫貧致富步伐不斷注入新鮮活力。四要全力抓好幫扶點(diǎn)的精準(zhǔn)扶貧。確保做到六個(gè)到位、六個(gè)落實(shí)，積極參與幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展、渠道改造、土地改良、村容村貌等，促進(jìn)移民增收致富，實(shí)現(xiàn)20**年全面脫貧的目標(biāo)。
(八)高度重視信訪維穩(wěn)工作。人社工作涉及群眾的切身利益，是群眾廣泛關(guān)注、社會(huì)輿論經(jīng)常聚焦的熱點(diǎn)領(lǐng)域。必須高度關(guān)注信訪案件辦理工作，時(shí)刻繃緊維護(hù)穩(wěn)定這根弦，及時(shí)掌握信息，化解矛盾，防范于未然。要切實(shí)強(qiáng)化法制思維，在法治前提之下想問(wèn)題、作決策、辦事情。要進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作責(zé)任制，堅(jiān)持屬地管理原則，認(rèn)真開(kāi)展重大信訪案件排查化解工作，依法及時(shí)解決問(wèn)題，確保矛盾不上交;要準(zhǔn)確掌握有關(guān)集體上訪的動(dòng)態(tài)，做好重點(diǎn)人的工作，切實(shí)把矛盾化解在當(dāng)?shù)亍Ｌ貏e是全面深化改革進(jìn)入深水期，各項(xiàng)重大改革政策密集出臺(tái)，我們要確保把各項(xiàng)政策領(lǐng)會(huì)好、貫徹好，嚴(yán)防政策執(zhí)行不到位、銜接不緊密而制造新的矛盾和問(wèn)題。在以前的改革中，有些地方政策執(zhí)行不到位，引發(fā)部分群體長(zhǎng)期性、反復(fù)性上訪，訴求不斷攀升，造成很大的負(fù)面影響。對(duì)此，我們要引以為戒，在今后的改革中吸取教訓(xùn)，杜絕類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生。堅(jiān)持“誰(shuí)的事情誰(shuí)來(lái)辦、誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)解決”的原則，層層落實(shí)責(zé)任，全力做好重點(diǎn)節(jié)會(huì)期間信訪維穩(wěn)工作。
三、嚴(yán)明紀(jì)律，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任
人社工作支撐發(fā)展、保障民生，關(guān)系著老百姓的切實(shí)利益，承載著老百姓的殷切希望，責(zé)任重大，自身建設(shè)尤為重要，必須要在推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，管好班子、帶好隊(duì)伍，要在謀事創(chuàng)業(yè)、守紀(jì)自律、修身做人各個(gè)方面，標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，使高標(biāo)準(zhǔn)成為系統(tǒng)全體干部的自覺(jué)追求。
(一)嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律。黨的各項(xiàng)紀(jì)律涉及我們工作生活的方方面面，包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等。“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育以來(lái)，圍繞遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，我們各級(jí)干部都進(jìn)行了多種形式的學(xué)習(xí)研討。去年市委三屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議上，馬書(shū)記又提出了“1234567”的工作要求，對(duì)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩提出了更加明確的要求。新修訂的《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》實(shí)施后，我們及時(shí)通過(guò)干部職工大會(huì)進(jìn)行了專(zhuān)題學(xué)習(xí)。結(jié)合有關(guān)精神，局黨組也研究下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律強(qiáng)化管理的通知》。應(yīng)該說(shuō)，遵規(guī)守紀(jì)的主要內(nèi)容和各級(jí)的要求大家都是清楚的，我在這里也再不多講。嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)是我們加強(qiáng)自身建設(shè)的基本要求，全系統(tǒng)上下必須做到毫不放松、毫不懈怠，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，努力樹(shù)立更高標(biāo)準(zhǔn)。
今年中央將開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，即“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)及三嚴(yán)三實(shí)專(zhuān)題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重大政治活動(dòng)，我們要高度重視，組織好開(kāi)展好此次學(xué)習(xí)教育。
(二)落實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終是我們面臨的長(zhǎng)期任務(wù)。要全面落實(shí)市委“3873”主體責(zé)任體系，努力做到領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)、反腐守廉，系統(tǒng)全體干部遵規(guī)守紀(jì)、為民服務(wù)。要把主體責(zé)任與職能職責(zé)有機(jī)統(tǒng)一，牢固樹(shù)立權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)的思想，在履行崗位職責(zé)的同時(shí)，把主體責(zé)任牢牢扛在肩上，各位“一把手”要切實(shí)履行好第一責(zé)任，充分發(fā)揮好抓重點(diǎn)、管全局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，真正做到抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好自己、作好表率。對(duì)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，防止小問(wèn)題演變成大問(wèn)題。第一責(zé)任就是主責(zé)，黨風(fēng)廉政建設(shè)出了問(wèn)題，首先就要追究第一責(zé)任人的責(zé)任。其他班子成員要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，既推進(jìn)分管領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作，又抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，業(yè)務(wù)工作分管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就要延伸到哪里。今天，除了簽訂業(yè)務(wù)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，各縣(市、區(qū))一把手也都簽了廉政承諾書(shū)。因?yàn)辄h風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任既要求分級(jí)落實(shí)、各擔(dān)其責(zé)，又要求上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)，系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)出了問(wèn)題，業(yè)務(wù)主管部門(mén)也要承擔(dān)責(zé)任。在春節(jié)前召開(kāi)的全省人社工作會(huì)上，省廳對(duì)各市州20**年目標(biāo)責(zé)任考核通報(bào)時(shí)，分別對(duì)去年廉政建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題的張掖市、甘南州和嘉峪關(guān)市人社局扣減了相應(yīng)分值，李省長(zhǎng)和賈廳長(zhǎng)在講話中都指出，去年人社系統(tǒng)連續(xù)發(fā)生了多起大操大辦婚宴的違紀(jì)行為，被省紀(jì)委公開(kāi)通報(bào)，一批干部受到紀(jì)律處分和責(zé)任追究，對(duì)人社部門(mén)的工作造成了嚴(yán)重影響，教訓(xùn)深刻。全省人社系統(tǒng)必須要警醒起來(lái)，切實(shí)采取強(qiáng)有力措施，建立“防波堤”，筑牢“防火墻”。今年省廳已經(jīng)把系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)納入了目標(biāo)責(zé)任考核，我們對(duì)縣市區(qū)人社局也將采取這種辦法，既考核業(yè)務(wù)工作，也要考核班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，確保兩不誤、兩促進(jìn)。
(三)突出底線思維。王市長(zhǎng)在前段時(shí)間召開(kāi)的社會(huì)事業(yè)發(fā)展口相關(guān)工作視頻會(huì)上指出，要突出底線思維，落實(shí)“六個(gè)問(wèn)責(zé)”。“六個(gè)問(wèn)責(zé)”是市委提出的工作要求，問(wèn)責(zé)范圍涉及我們每一個(gè)縣市區(qū)、每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)單位，甚至是每一名領(lǐng)導(dǎo)干部。要把“六個(gè)問(wèn)責(zé)”看做是觸不得的“高壓線”，不能越的“警戒線”。近期，我們也要研究制定“六個(gè)問(wèn)責(zé)”的具體辦法，與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人簽訂“六個(gè)問(wèn)責(zé)”責(zé)任書(shū)。除了守住“六個(gè)問(wèn)責(zé)”的工作底線，人社部門(mén)還有一個(gè)安全底線，就是資金安全和考務(wù)安全，這也是我們多次強(qiáng)調(diào)、不可松懈的重點(diǎn)部位。市、縣都要主動(dòng)安排部署，深入開(kāi)展就業(yè)資金、社?；?、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)民工工資保證金、軍轉(zhuǎn)工作經(jīng)費(fèi)、人事考試專(zhuān)項(xiàng)治理等，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決清除害群之馬。要及時(shí)根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、群眾的意見(jiàn)建議，同步推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè)，堵塞漏洞，防患未然。
(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，作風(fēng)反映一個(gè)部門(mén)、一名干部的素質(zhì)和形象。在具體工作中，一方面，要以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極主動(dòng)作為，堅(jiān)決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”等現(xiàn)象，要堅(jiān)持并完善八項(xiàng)服務(wù)制度，加大政務(wù)公開(kāi)力度，全面規(guī)范工作行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定和發(fā)布權(quán)責(zé)清單工作流程圖，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。另一方面，要要牢固樹(shù)立依法、依規(guī)、依政策、依文件、依程序、依流程辦事的理念，使我們辦過(guò)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)都能經(jīng)得起歷史、時(shí)間的檢驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕擅自做主、隨意變通、甚至弄虛作假、徇私舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。
同志們，新的一年已經(jīng)開(kāi)始了，做好今年的工作，對(duì)于實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局具有重要意義，希望在新的一年，全市人社系統(tǒng)的干部職工繼續(xù)迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)工作、開(kāi)拓創(chuàng)新，順利完成我們的各項(xiàng)工作任務(wù)。也祝大家在新的一年里工作順利，身體健康，謝謝大家!
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