2017年計劃生育會議講話稿
計劃生育不是計生部門一家之事，需要全社會各級各部門共同努力，齊抓共管。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的2017年計劃生育會議講話稿，僅供參考。
2017年計劃生育會議講話稿篇1
同志們：
剛才，**同志分析了當(dāng)前人口形勢，**同志對全縣春季人口計生服務(wù)活動和計生重點工作進(jìn)行了具體部署，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好各項工作落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點：
一、要高度重視人口計生工作
講三點：第一，做好人口計生工作是政治任務(wù)。計劃生育是我國的基本國策，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。人口問題始終是制約社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。抓好人口計生工作是各級黨委和政府的職責(zé)所在，是主要領(lǐng)導(dǎo)的工作。各級黨政“一把手”作為黨委、政府的代表，對人口計生工作要親自抓、負(fù)總責(zé)。任何領(lǐng)導(dǎo)干部在任何時候、任何地方，放松了計劃生育工作就是失職，完不成計劃生育工作任務(wù)，就是不稱職。第二，抓好人口計生工作，就是抓發(fā)展。溫曾講過：“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題;不管多大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13個億，就會變成很低的人均水平”。這一辯證法表明，抓計劃生育就是抓經(jīng)濟(jì)。如果人口數(shù)量得不到控制，所取得的經(jīng)濟(jì)效益就會被過快的人口增長所抵消。由此可見：計劃生育工作不是中心，但事關(guān)中心;不是第一要務(wù)，卻是硬任務(wù)。一旦出現(xiàn)大的問題，勢必牽扯各級大量精力，打亂我們抓經(jīng)濟(jì)、上項目的步伐。從這個意義上講，抓好計劃生育，就是抓發(fā)展、保發(fā)展、促發(fā)展，就是講大局、講政治。第三，抓好人口計生工作是現(xiàn)實需要。剛才，**同志和**同志都談到了我縣
人口計生工作目前面臨的嚴(yán)峻形勢，社會大環(huán)境中“二胎放開”謠傳對計生工作的不利、個別領(lǐng)導(dǎo)對計生重視程度的降低、全國第四次生育高峰的即將到來、性別比的長期失衡，等等，都警示我們計劃生育工作已到了非抓不可、狠抓不可、抓實不可的地步。換句話就是，再不狠抓就會出問題。如果真要出了大問題，誰也有責(zé)任，誰也擔(dān)不起這個責(zé)任。正是鑒于當(dāng)前人口形勢的嚴(yán)峻性，按照全市統(tǒng)一部署，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，從2月8日至3月底，集中利用一個半月的時間，在全縣開展以“拿外孕、上長效和征收社會撫養(yǎng)費”為內(nèi)容的春季計生服務(wù)活動。這次春季計生服務(wù)活動是全市統(tǒng)一部署的的重點工作，也是我們完成今年人口責(zé)任目標(biāo)的重要舉措。希望各級各部門要高度重視，精心謀劃，周密部署，務(wù)求服務(wù)活動取得扎實成效。
二、要加強(qiáng)計劃生育隊伍建設(shè)
事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。擁有一支思想過硬、業(yè)務(wù)精湛的專職隊伍是做好人口計生工作的關(guān)鍵。近年來，我縣的計生工作水平之所以逐年提高，取得了較大成績，正是得益于我們有一支思想正、作風(fēng)硬，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、敢打敢拼的計生隊伍。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的主管副職，是做好你那個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場計生工作的“領(lǐng)頭羊”，計生工作能不能干好，關(guān)鍵在主管副職。需要特別說明的是，現(xiàn)在面臨換屆選舉，一些干部思想上可能有所浮動。在這里我強(qiáng)調(diào)一點，沒有特殊情況春季計生服務(wù)活動期間不會動干部，特別是計生領(lǐng)導(dǎo)干部。即便是動干部，也要把這次春季計生服務(wù)活動的成效作為調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。工作干不好，別說升遷或調(diào)動，一切免談，同時還要追究責(zé)任?？h委、縣政府將把這次春季計生服務(wù)活動作為檢驗各級干部黨性、執(zhí)政能力和工作作風(fēng)
的試金石，一方面，對有膽有識、有作為的年輕計生干部，要大膽使用，提拔重用;另一方面，對責(zé)任心不強(qiáng)、不能勝任工作的人員要堅決調(diào)離計生崗位。為此，希望同志們要塌下心來，一心一意、扎扎實實干工作，切實把這次春季計生服務(wù)活動抓緊、抓好、抓出成效。另外，基層計生人員常年工作在一線，直接進(jìn)村入戶與老百姓打交道，十分辛苦，縣、鄉(xiāng)要在確保工資待遇落實到位的前提下，從政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上給予計生人員更多關(guān)愛，更大支持，做好堅強(qiáng)后盾。
三、要強(qiáng)化計劃生育綜合治理
計劃生育不是計生部門一家之事，需要全社會各級各部門共同努力，齊抓共管。今天參加這次會議的各級各部門，都是計劃生育綜合治理的責(zé)任單位，都有責(zé)任、有義務(wù)抓好計劃生育工作，共同開展好春季計生服務(wù)活動。這次春季計生服務(wù)活動時間短，工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要全黨動員、全民發(fā)動、全員參與、全力以赴?？h直相關(guān)部門除了按照方案逐條落實外，紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事等部門，要把執(zhí)行計劃生育法律法規(guī)和各項政策，與發(fā)展黨員、選拔干部、評先評優(yōu)結(jié)合起來，對違紀(jì)超生的黨員干部，按規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;計生部門要充分發(fā)揮職能作用，在為黨委、政府科學(xué)決策當(dāng)好參謀的同時，全力以赴搞好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督導(dǎo);財政部門要加大計生事業(yè)經(jīng)費的投入，確保人口計生工作深入健康發(fā)展;宣傳、廣電等部門要大造聲勢，配合活動開展的各個環(huán)節(jié)做好宣傳工作，特別要加強(qiáng)對“計生國策不動搖，計劃生育還要堅定不移地抓下去”的宣傳，加大對計生案件執(zhí)行的曝光力度，在社會上營造濃厚氛圍，消除部分干部群眾的錯誤認(rèn)識;計生、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、公安、婦聯(lián)等部門要加大對性別
比案件的查處力度，有效遏制出生性別比升高勢頭;民政、公安、衛(wèi)生、教育、統(tǒng)計部門要主動提供相關(guān)數(shù)據(jù)，同人口計生部門要定期無條件的相互通報一次婚姻、出生、入戶、死亡、遷移、新生兒免疫等有關(guān)信息，完善雙向協(xié)作和信息交換，積極配合計生服務(wù)活動開展，決不能因數(shù)據(jù)不統(tǒng)一直接出現(xiàn)瞞報漏報;對沒有準(zhǔn)生證和計劃生育部門有關(guān)證明的，衛(wèi)生部門不予出具出生醫(yī)學(xué)證明，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得隨意接生，隨意進(jìn)行性別鑒定，這次春季計生服務(wù)活動定點的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不得做假手術(shù)，一旦違犯，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任;縣婦幼保健站沒有生育證不得出具醫(yī)學(xué)出生證明，縣防疫站不得上防疫卡;公安、工商部門要配合計生部門摸清流動人口底數(shù)，加強(qiáng)對《流動人口婚育證明》的查驗，協(xié)助落實避孕節(jié)育措施;人民法院要提供法律保障，派遣精兵強(qiáng)將，在人力物力上支持計生工作，對計生部門申請的案件要優(yōu)先立案，加大力度，及時辦結(jié);此外，公安部門未見縣鄉(xiāng)計生部門證明，不得隨意為外省、市、縣的育齡婦女、兒童上戶口和辦理遷移手續(xù)，同時公安部門還要為此次計生服務(wù)活動保駕護(hù)航，對打擊報復(fù)、故意傷害人口計生工作人員、阻礙執(zhí)行計劃生育公務(wù)等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，嚴(yán)懲不貸。
大家都知道，計劃生育是“高壓線”，碰不得。如果在今年省、市考核或解剖中，哪個單位出了問題，給全縣拖了后腿，就要處理哪個單位，就要“一票否決”。對計生服務(wù)活動重視程度不高、措施不力、配合不積極的縣直部門，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們，春季計生服務(wù)活動時間緊迫，任務(wù)艱巨。但是我堅信，只要我們集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中精力、集中智慧，戮力同心，真做
真為，動真求實，壓死責(zé)任，充分發(fā)揚 “白加黑”、“五加二”不超額完成任務(wù)誓不罷休的計生精神，就一定能夠開展好這次活動，一定能夠圓滿完成今年的人口和計劃生育責(zé)任目標(biāo)，向全縣人民交一份滿意的答卷!
2017年計劃生育會議講話稿篇2
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全市計劃生育工作會議精神，總結(jié)20xx年度的人口與計劃生育工作，安排部署今年及今后一個時期的我區(qū)計劃生育工作。進(jìn)一步動員廣大干部群眾統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，堅定信心，真抓實干，開拓創(chuàng)新，與時俱進(jìn)，努力開創(chuàng)我區(qū)計劃生育工作的新局面。一會兒，還要就我區(qū)的計劃生育工作作重要講話，請大家細(xì)心領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實。下面，我講兩個方面的意見：
一、20xx年全區(qū)計劃生育工作的主要完成情況
過去的一年，我區(qū)的人口與計劃生育工作在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的大力支持下，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力和密切配合，低生育水平相對穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)有了較為明顯的提高。按照市委、市政府《旗區(qū)人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，我區(qū)計劃生育各項人口計劃指標(biāo)基本完成。截止20xx年計劃生育統(tǒng)計年度，全區(qū)總出生3530人，出生率為11.52‰;計劃生育率為99.97%，比市下達(dá)指標(biāo)提高了7.97個百分點;綜合節(jié)育率為91.85%，比市下達(dá)指標(biāo)提高了1.55個百分點;農(nóng)村(包括流動人口)長效節(jié)育措施所占比例為97%，比市下達(dá)指標(biāo)提高了個百分點;性別比為90.46，基本趨于正常，群眾的婚育觀念發(fā)生明顯改變。具體體現(xiàn)在：
——堅持和完善計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，全面增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓緊抓好計劃生育工作的責(zé)任心
繼續(xù)堅持了黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，與各鎮(zhèn)、街道辦事處簽定了人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，與區(qū)直公安、工商、城建、民政、人事勞動、衛(wèi)生六個相關(guān)部門簽定了流動人口計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書。各辦事處與轄區(qū)的401個單位、11948戶出租房主也簽定了計劃生育責(zé)任書，做到了責(zé)任制橫向到邊、縱向到底。并實行黨政目標(biāo)一把手查一把手工程、計劃生育目標(biāo)及相關(guān)部門目標(biāo)三線考核。精干了目標(biāo)責(zé)任制的考核指標(biāo)，簡化了考核內(nèi)容。針對目前基層計劃生育干部思想麻痹松懈，管理不到位的情況，本著突擊性、保密性、隨機(jī)性的原則，加強(qiáng)了對城區(qū)計劃生育工作的按季督查，使各級領(lǐng)導(dǎo)和計生系統(tǒng)干部對計劃生育工作的責(zé)任心明顯增強(qiáng)。
——認(rèn)真宣傳和貫徹計劃生育法律法規(guī)，增強(qiáng)了以行政管理為主向依法治計的轉(zhuǎn)變
各鎮(zhèn)、街道辦事處以宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》為主要內(nèi)容，實施了全方位的宣傳服務(wù)，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。在各鎮(zhèn)政府建成計劃生育宣傳一條街，在109、210國道兩旁做到了計劃生育宣傳標(biāo)語上墻，在新聞媒體上開辟專欄，在區(qū)黨校辦班培訓(xùn)等多種形式，使廣大群眾全面了解了計劃生育的有關(guān)法律法規(guī)，計生系統(tǒng)干部的法律意識明顯提高。以法治計的工作規(guī)程已經(jīng)走向深入，以行政管理為主正在向以法治計轉(zhuǎn)變。廣大群眾在計劃生育方面也由無法到學(xué)法再到守法方向轉(zhuǎn)變，以法治計明顯增強(qiáng)。
——大力推行計劃生育“三結(jié)合”工作，不斷建立和完善了利益導(dǎo)向和激勵機(jī)制
進(jìn)一步健全和完善了計劃生育“三結(jié)合”的相關(guān)配套政策，出臺了《鄂爾多斯市東勝區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)計劃生育三結(jié)合工作建立與完善利益導(dǎo)向和激勵機(jī)制的實施意見》?！兑庖姟访鞔_規(guī)定對主動放棄生育指標(biāo)的農(nóng)民戶，每戶一次性獎勵1000元。截止20xx年9月底，全年共落實計劃生育“三結(jié)合”戶141戶，幫扶面達(dá) 61.7 %，“三結(jié)合”戶覆蓋面逐漸擴(kuò)大。絕大多數(shù)被幫扶戶人均收入均高于當(dāng)?shù)厝司杖?，全區(qū)共為雙女結(jié)扎戶辦理養(yǎng)老保險 54人(份)。利益導(dǎo)向和激勵機(jī)制取得了明顯的社會效益。
——逐步加強(qiáng)對流動人口的管理和服務(wù)，城鎮(zhèn)計劃生育工作水平有了較大提高
針對流動人口管理是全區(qū)計劃生育工作的重點和難點這一現(xiàn)實問題，以計生部門牽頭，動員全社會、各有關(guān)部門齊抓共管，從強(qiáng)化相關(guān)部門功能和社區(qū)功能入手，對流動人口計劃生育進(jìn)行綜合治理。按照區(qū)委、政府與相關(guān)部門簽定的流動人口計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，嚴(yán)格實行“一證管多證”制度。以社區(qū)為載體，抓房主，抓用工單位，以靜制動，使流動人口管理工作形成了“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的工作機(jī)制。另外針對陜西神木縣流入我區(qū)人口較多的問題，專門成立了東勝——神木流動人口計劃生育管理協(xié)會。神木縣計生局派專人長駐東勝，依靠社區(qū)居委會摸底調(diào)查建檔，共同管理神木縣流動人口計劃生育工作。
——切實提高技術(shù)服務(wù)水平，為育齡群眾提供及時優(yōu)質(zhì)的避孕節(jié)育及生殖保健服務(wù)
由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變是20xx年政府全體會上對政府以及政府各部門提出的總體要求。為了由重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，搞好我區(qū)農(nóng)民、純市民及流動人口的生殖健康服務(wù)，全區(qū)6個鎮(zhèn)6個街道辦事處均配備了B超診斷儀和技術(shù)服務(wù)人員，6個鎮(zhèn)還配備了波姆治療儀，定時間、定地點免費為育齡婦女檢查、診斷婦科疾病，并為她們建立生殖健康檔案，建檔立卡，跟蹤服務(wù)。免費提供避孕藥具，免費落實長效節(jié)育措施，方便了廣大群眾。實現(xiàn)了以控制多胎生育為主向控制計劃外生育為主轉(zhuǎn)變，由孕后、育后消極補救向孕前積極預(yù)防轉(zhuǎn)變。
——全面加強(qiáng)了宣傳教育工作力度，群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變
積極開展了“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，充分發(fā)揮新聞媒體、基層人口學(xué)校的陣地宣傳作用，加強(qiáng)了對廣大群眾的人口理論培訓(xùn)。在城區(qū)的主要出入口制作了大型的計劃生育鐵制噴繪宣傳牌，三個鎮(zhèn)建起了計劃生育宣傳一條街，通過多渠道、全方位、立體化的宣傳教育，把計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育等知識送到了育齡群眾家中。把人口與計劃生育的宣傳和群眾文化結(jié)合起來，通過開展形式多樣，內(nèi)容豐富的計劃生育宣傳教育活動，“養(yǎng)兒防老”、“傳宗接代”等舊習(xí)俗正在被“少生快富”、“少生優(yōu)生”的婚育新風(fēng)尚所取代，群眾婚育觀念明顯轉(zhuǎn)變。
一年來，我區(qū)的計劃生育工作在流動人口多，城郊結(jié)合部管理難度大，城區(qū)居委會計生干部少、轄區(qū)居民多的情況下，仍保持了健康的發(fā)展態(tài)勢，但同時也存在著一些不容忽視的問題：一是部分鎮(zhèn)、街道辦事處的干部及工作人員對人口與計劃生育工作重要性認(rèn)識不足，沒有真正把人口與計劃生育工作和經(jīng)濟(jì)工作擺在同等位置上，重經(jīng)濟(jì)、輕人口與計生工作的問題依然存在;二是有的鎮(zhèn)、街道辦事處存在工作方法簡單、用力不用心的問題，對人口與計劃生育目標(biāo)管理理解不深、不透，結(jié)果花費了大量的人力、物力和財力而效果卻不明顯;三是由于部分計生干部責(zé)任心不強(qiáng)，抓落實不到位，導(dǎo)致底數(shù)不清，情況不明;四是流動人口管理仍然是重點和難點問題，在具體工作中表現(xiàn)出乏力與無奈;五是“三結(jié)合”工作以及利益導(dǎo)向和激勵機(jī)制有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善;六是基層網(wǎng)絡(luò)特別是居委會主觀能動性差。這些問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究并逐步加以解決。
二、20xx年度及今后一個時期我區(qū)計劃生育工作的主要措施
20xx年全區(qū)計劃生育工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指針，緊緊圍繞黨的十六大精神，深入宣傳貫徹《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)計劃生育條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等法律法規(guī)，立足于全市計劃生育工作會議提出的各項任務(wù)，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，加快建立和完善“依法管理，村(居)民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動，綜合治理”的計劃生育工作新機(jī)制，為我區(qū)全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境?？偟哪繕?biāo)是：人口出生率控制在13‰以內(nèi)，計劃生育率達(dá)95%以上，整體工作進(jìn)入全市前列。為此，要突出抓好以下幾方面工作：
(一)深入貫徹十六大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓緊抓好人口與計劃生育工作的自覺性和使命感
黨的十六大報告再次強(qiáng)調(diào)了計劃生育的國策地位、穩(wěn)定低生育水平的重要性及人口問題在可持續(xù)發(fā)展中的重要作用，各級干部群眾要充分認(rèn)識計劃生育工作的重要性、長期性、艱巨性，增強(qiáng)抓緊抓好計劃生育工作的自覺性和使命感，切實做到責(zé)任到位，投入到位，措施到位。要繼續(xù)堅持人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，改進(jìn)和完善責(zé)任制考核工作，制定科學(xué)的目標(biāo)考核體系，努力做到“重點突出、注重實效、簡便易行”。要繼續(xù)加大目標(biāo)責(zé)任制的考核兌現(xiàn)力度，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”和“末位淘汰制”，實行黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門和計生部門三線考核，特別是相關(guān)部門流動人口計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，要以區(qū)委、政府進(jìn)行嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。按上級要求和業(yè)務(wù)部門規(guī)定計劃生育經(jīng)費必須足額如數(shù)到位，區(qū)級事業(yè)費人均達(dá)到2.85元，鎮(zhèn)級計生經(jīng)費投入人均3元以上。下?lián)艿慕?jīng)費要嚴(yán)格實行項目管理，?？顚Ｓ?，實實在在用于基層，用在老百姓身上。
(二)加大計劃生育法制宣傳力度，積極推進(jìn)依法管理和依法行政
結(jié)合“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，借助新聞媒體，采取多種形式，廣泛、深入地宣傳《人口與計劃生育法》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》及新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)計劃生育條例》，營造強(qiáng)大的宣傳聲勢，努力做到家喻戶曉、深入人心。要切實加強(qiáng)人口學(xué)校建設(shè)，更好地發(fā)揮陣地宣傳的作用，各鎮(zhèn)、街道辦事處黨委中心組、區(qū)黨校要繼續(xù)抓好人口理論及計劃生育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部群眾的依法治計意識。堅持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，使計劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開制、舉報獎勵制得到更有效地落實。
(三)深入推進(jìn)以村(居)為主管理，真正實現(xiàn)計劃生育工作重心下移
要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)以村(居)為主管理，建章立制，民主管理，實現(xiàn)村民自治，形成以村(居)為主的經(jīng)常性工作機(jī)制;要認(rèn)真貫徹《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于村級計劃生育干部實行旗管鄉(xiāng)聘村用的意見》，加快村級計生干部的年輕化、知識化、專業(yè)化的進(jìn)程，逐步將40歲以下，具有中專以上學(xué)歷的干部充實到村級任計生專職主任，城區(qū)居委會要由居委會下派干部或辦事處干部任專職主任，明確任務(wù)，明確獎懲。要加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級計生干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，教給他們?nèi)丝诶碚?、人口政策，教給他們工作方法、統(tǒng)計口徑，盡快建設(shè)一支作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、會管理的村(居)級計劃生育干部隊伍，真正做到計劃生育工作重心的下移。要加強(qiáng)、充實、更新計劃生育指導(dǎo)站、流動人口辦的干部隊伍，從人才市場上選用適路對口的大學(xué)生，改變計生系統(tǒng)沒有正牌本科生的狀況。
(四)依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
以人的全面發(fā)展為中心，從滿足育齡群眾的需求出發(fā)，全面開展避孕節(jié)育知識和生殖保健服務(wù)。要把生殖健康服務(wù)與婦女病普查普治工作結(jié)合起來，在四定婦檢的基礎(chǔ)上，全面開展婦女病的普查普治，并建立統(tǒng)一規(guī)范的生殖健康卡，推動生殖健康服務(wù)工作的深入進(jìn)行。對農(nóng)村實行計劃生育的育齡婦女免費提供基本的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，并加大長效節(jié)育措施的落實力度，決不留“四術(shù)”欠帳，想方設(shè)法動員已婚育齡婦女落實一項安全、有效、適宜的長效節(jié)育措施。加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的培訓(xùn)，力爭建設(shè)一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的計劃生育技術(shù)服務(wù)隊伍，全面提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
(五)加大綜合治理力度，強(qiáng)化流動人口計劃生育管理。
要把流動人口計劃生育工作納入社區(qū)建設(shè)中，逐步建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的工作機(jī)制，形成以現(xiàn)居住地為主的管理格局。繼續(xù)堅持法院、公安、工商、教育、民政、衛(wèi)生、城建、人事勞動等相關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任制管理，嚴(yán)格落實“一證管多證”、“以不動管流動”的流動人口管理機(jī)制，盡快建立公安、工商、勞動、計生、衛(wèi)生“一廳式”、“一條龍”服務(wù)制度，把好流動人口證件的發(fā)放關(guān)和審驗關(guān)，真正形成各相關(guān)部門齊抓共管、綜合治理的有效機(jī)制。要抓住“不動”環(huán)節(jié)，對業(yè)主和出租房主實行合同化管理，鎮(zhèn)、街道辦事處同時與業(yè)主、房主及業(yè)主、房主所屬部門或單位簽訂計劃生育合同書，形成雙向制約。加強(qiáng)管區(qū)民警和居委會主任的密切配合，形成一種常聯(lián)系、統(tǒng)一行動、嚴(yán)格查驗的工作制度。要制定出臺相應(yīng)的規(guī)范性文件，對業(yè)主或房主不履行合同規(guī)定的予以嚴(yán)厲的處罰。要加大行政事業(yè)單位干部下派居委會的工作力度，加強(qiáng)和充實居委會的工作人員，力爭達(dá)到每1000——1500人有一個居委會計生專職干部。在年前對各辦事處計劃生育工作的督查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，居委會缺少計生專職干部相當(dāng)嚴(yán)重，特別是公園路辦事處、富興路辦事處尤為突出，每4000——5000人有一個計生專職干部，工作壓力相當(dāng)大。要學(xué)習(xí)借鑒外地流動人口計劃生育管理的先進(jìn)經(jīng)驗，盡快出臺新時期外來人口計劃生育管理辦法，抓好我區(qū)的流動人口計劃生育管理工作。
(六)加大政策推動力度，進(jìn)一步完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制
要積極推廣計劃生育“三結(jié)合”工作，通過社會的經(jīng)濟(jì)的等手段，切實把各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策落到實處。要按照區(qū)政府20xx年(25)號文件精神抓好獨生子女戶、雙女結(jié)扎戶、主動放棄生育指標(biāo)戶優(yōu)惠政策的落實工作。今年力爭把20xx年前符合獎勵優(yōu)惠政策的戶子全部予以兌現(xiàn)，今后保證當(dāng)年符合獎勵優(yōu)惠政策的戶子當(dāng)年兌現(xiàn)，使實行計劃生育的戶子真正從少生孩子中得到實惠。各鎮(zhèn)要切實做好“三結(jié)合”戶幫扶項目、幫扶措施的落實工作，保證幫扶資金到位，使幫扶工作見到實效。充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用，壯大計生協(xié)會隊伍，走行政管理與村(居)民自治相結(jié)合的路子，動員群眾廣泛參與計劃生育工作。
(七)進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，樹立計劃生育良好形象。
穩(wěn)定低生育水平，需要高水平的工作。建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的干部隊伍，對完成計劃生育的各項任務(wù)具有決定性的作用。要引入競爭機(jī)制，改革用人制度和分配制度，采用競爭上崗、公開選拔等辦法，選優(yōu)、選強(qiáng)、選好計劃生育干部，要有計劃、有步驟的在計生系統(tǒng)干部職工中開展“三個代表”重要思想和十六大精神的學(xué)習(xí)，在全區(qū)范圍內(nèi)積極開展計劃生育知識競賽活動，把抓學(xué)習(xí)與抓工作緊密結(jié)合起來。要深入開展黨的宗旨教育，推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)計生干部的群眾觀念、服務(wù)觀念、法制觀念和創(chuàng)新意識，把計生隊伍建設(shè)成思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理、善于做群眾工作、群眾信得過的隊伍，推動工作作風(fēng)和工作方式的兩個轉(zhuǎn)變，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個良好的人口環(huán)境。
同志們，沒有對人口增長的合理控制，沒有人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，要實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進(jìn)步是很難的。我們一定要提高對人口問題就是發(fā)展問題的理解，繼續(xù)堅持計劃生育的國策地位，繼續(xù)把穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)放在突出的位置上。當(dāng)前，按照計劃生育統(tǒng)計年度，半年即將過去，工作繁重，任務(wù)艱巨，希望大家發(fā)揚認(rèn)真細(xì)致、腳踏實地的工作作風(fēng)，切實把人口與計劃生育工作抓緊抓好，確保20xx年人口計劃生育目標(biāo)任務(wù)的順利完成，為我區(qū)的人口與計劃生育工作做出新的更大的貢獻(xiàn)!
2017年計劃生育會議講話稿篇3
下面，我結(jié)合全市計劃生育工作會議精神，就全鎮(zhèn)計生工作講三個問題。
一、全鎮(zhèn)計生工作的簡要回顧我鎮(zhèn)計劃生育工作通過全鎮(zhèn)上下的共同努力，得到了全面發(fā)展，取得了可喜成績。回顧去年的工作，我們所取得的成績可以概括為六個方面：一是計生工作的整體水平有了明顯提高。去年1-12月份，全鎮(zhèn)計劃生育率達(dá)到了94.74，比上年同期提高了4.27個-百分點，比縣定指標(biāo)高出2.74個百分點。在全縣年度考核中，我鎮(zhèn)計生工作排名前移了11位，獲得了縣計生工作進(jìn)步獎。二是群眾婚育觀念有了較大轉(zhuǎn)變。積極開展計生法和省條例的宣傳教育活動，群眾婚育觀念有了明顯改善。去年全鎮(zhèn)晚婚率為54.22，比上年同期提高了4.56個百分點;晚育率為52.3，比上年同期提高了3.7個百分點。三是計生村民自治綜合改革全面推進(jìn)。在東排村計生村民自治綜合改革試點取得成Φ幕?∩希?鴆酵乒閌緣憔?椋??蜆燦?ANlang=EN-Ugt;22個村實行計生村民自治綜合改革。我鎮(zhèn)計生村民自治綜合改革得到省計生委領(lǐng)導(dǎo)的肯定，成為全省的典型。四是計生利益導(dǎo)向和社會保障機(jī)制逐步形成。制定出臺了《龍港鎮(zhèn)計劃生育優(yōu)惠政策實施辦法》，有關(guān)村也制定了村級計生家庭優(yōu)惠措施，鎮(zhèn)、村兩級計生利益導(dǎo)向和社會保障機(jī)制逐步建立。全鎮(zhèn)女兒戶、獨女戶、村級計生協(xié)會會長和計生服務(wù)員參加社會養(yǎng)老及其他計生保險的有287人，保險金達(dá)到了40.37萬元;農(nóng)村和城鎮(zhèn)無業(yè)居民享受獨生子女優(yōu)惠政策的有464人，農(nóng)村計生對象享受計生優(yōu)惠政策的有152人。五是工作思路和方法有了明顯轉(zhuǎn)變。節(jié)育方法知情選擇、以訪代查、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作全面展開，基本擺脫了以前主要靠行政強(qiáng)制手段、靠突出的被動局面，逐步進(jìn)入了綜合治理的新階段，群眾對計生工作的滿意程度有了較大的提高。六是基層隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)。對全鎮(zhèn)村(居)計生服務(wù)員進(jìn)行公開招聘，村級計生服務(wù)員的整體素質(zhì)有了明顯提高。
在肯定成績的同時，我們更要清醒地看到當(dāng)前我鎮(zhèn)的計生工作存在的問題：一是計生工作的基礎(chǔ)還比較薄弱。群眾新的婚育觀念還沒有牢固樹立，村民自治能力還不夠強(qiáng)，流動人口量大面廣仍然是我們工作的難點。因此，我們的工作稍有放松，就很可能會出現(xiàn)“回潮”和“反彈”。二是出生性別比嚴(yán)重失調(diào)。去年全鎮(zhèn)出生人口性別比是143.27，其中二孩性別比是100:357.53，多胎性別比是100:350。由此可見，除了B超非法鑒定胎兒性別的因素外，女嬰出生漏報、瞞報現(xiàn)象還不容忽視。三是違法生育還沒有得到有效控制，違法生育多胎還有一定比例。四是流動人口管理“一盤棋”格局還沒有真正形成。有的干部對外來人員屬地管理的認(rèn)識還有差距，導(dǎo)致管理責(zé)任和措施難以落實，在一定程度上造成了工作被動。五是違法生育社會撫養(yǎng)費征收不到位。各辦事處普遍存在著工作拖拉、等待觀望、標(biāo)準(zhǔn)放寬、措施不力的問題。去年1-12月份，全鎮(zhèn)征收率還不到20，有三分之二的辦事處當(dāng)年征收還沒有打破“零”。當(dāng)然，計生社會撫養(yǎng)費征收手續(xù)較為繁雜，可操作性不強(qiáng)也是一個重要的原因。針對以上存在的問題，我們今后一定要引起高度重視，采取切實有效的措施努力加以解決。
二、今年計劃生育工作的目標(biāo)和任務(wù)
今年是全面實施人口與計劃生育法和省條例的關(guān)鍵之年，也是深化我鎮(zhèn)計生綜合改革、加快推進(jìn)計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要一年。今年我鎮(zhèn)人口與計生工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹落實市、縣計生會議精神，堅持以群眾滿意為主要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實“依法管理、村民自治、政策推動、綜合治理”的新機(jī)制，在深化綜合改革中求突破，在鞏固成績中求提高，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，全力推進(jìn)我鎮(zhèn)計生工作再上新臺階。具體指標(biāo)是：人口出生控制在2805人以內(nèi)，計生率達(dá)到91以上，統(tǒng)計誤差率控制在3.5以內(nèi)，綜合避孕率達(dá)到90以上，其中當(dāng)年長效節(jié)育率達(dá)到90以上，合格村創(chuàng)建率達(dá)到65以上，合格協(xié)會創(chuàng)建率達(dá)到70以上，村民自治率達(dá)到30以上，流動人口管理發(fā)驗證率分別達(dá)到98以上。同時還要嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法，確保全鎮(zhèn)沒有發(fā)生行政侵權(quán)行為。
為了能夠完成以上的目標(biāo)，今年我們重點要抓好以下六個方面工作：
一要深入宣傳貫徹計生法律法規(guī)，全面實施依法管理。要把貫徹實施人口與計劃生育法和浙江省人口與計劃生育條例作為今年計生工作的頭等大事和首要任務(wù)來抓。各辦事處、村(居)要加大宣傳貫徹力度，采取各種方式和途徑，突出面對面宣傳，使計生法律法規(guī)宣傳進(jìn)村入戶，家喻戶曉。要抓好辦事處、村居干部和計生服務(wù)員的法制教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)干部的法制觀念。同時還要嚴(yán)格按照法律程序和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，依法征收社會撫養(yǎng)費，出現(xiàn)一例，征收一例，做到有力度、有額度。
二要深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動，營造良好的生育文化氛圍。要結(jié)合文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和“五好文明家庭”評選等活動，讓婚育新風(fēng) 以最生動的形象、最貼近群眾的形式進(jìn)入千家萬戶。要充分利用村居人口學(xué)校和育齡群眾之家，有計劃、有針對性地對育齡人群進(jìn)行人口理論、生殖健康、晚婚晚育、婦女保健等科學(xué)知識的教育，引導(dǎo)群眾樹立新的婚育觀念。
三要繼續(xù)推行計生村民自治，促進(jìn)計生工作重心下移。要根據(jù)“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、自我管理、自我服-務(wù)、自我教育、群眾自主依法生育、自主知情選擇避孕方法”的要求，在更廣的范圍、更深的層次推進(jìn)村民自治綜合改革。各辦事處要在去年的基礎(chǔ)上，今年要再完成三分之一以上村居的創(chuàng)建任務(wù)。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將按照“屬地管理、村級負(fù)責(zé)、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的管理新體制，組織考核驗收，并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定兌現(xiàn)經(jīng)費。要繼續(xù)貫徹落實好計生優(yōu)惠政策和社會保障機(jī)制，進(jìn)一步完善計生利益導(dǎo)向機(jī)制，取信于民。
四要嚴(yán)格落實目標(biāo)管理責(zé)任制，形成齊抓共管的良好局面。要繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他人員合力抓的工作機(jī)制，形成一級抓一級、層層抓落實的良好氛圍。今年還要進(jìn)一步加大明查暗訪的力度，強(qiáng)化經(jīng)營性的檢查督導(dǎo)，做到及時發(fā)現(xiàn)問題，及時限期整改。同時還要嚴(yán)格執(zhí)行龍港鎮(zhèn)計劃生育工作獎懲辦法，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部計劃生育離職審計和追蹤獎懲制度，確保計生工作責(zé)任、措施、投入“三到位”。
五要抓好流動人口計生管理，全面實行“一盤棋”管理。流動人口管理一直是困擾我鎮(zhèn)計生工作的難點問題。要建立流動人口管理責(zé)任制，對流動人口中隊、村級協(xié)管員、駐村干部落實相應(yīng)的責(zé)任，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實到位。要落實流動人口樓幢長包干聯(lián)系戶制度。要加強(qiáng)房屋出租、企業(yè)用工計生管理。
六要切實加強(qiáng)計生隊伍建設(shè)，提高專業(yè)隊伍的整體素質(zhì)。要在計生系統(tǒng)開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)計生干部的思想作風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育，加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和技能的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高計生干部為群眾服務(wù)的意識和能力。
三、扎扎實實地抓好當(dāng)前的計生工作
我鎮(zhèn)今年的人口與計劃生育工作目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓落實。當(dāng)前必須要扎扎實實抓好以下四項工作：
一是要認(rèn)真抓好第一次“三查”掃尾工作。古歷去年年底和今年年初，各辦事處先后開展了第一次三查，截至3月13日，全鎮(zhèn)三查到站率達(dá)到僅為96.4，還有4個辦事處低于全鎮(zhèn)平均水平，其中2個辦事處僅僅達(dá)到了90。由此可見，三查掃尾工作任務(wù)還相當(dāng)繁重。這些計生“三查”尾數(shù)就是造成計劃外生育主要因素。各辦事處和村居務(wù)必引起高度重視，必須集中時間和精力抓緊抓好三查掃尾工作，力爭在這個月底以前完成掃尾任務(wù)。
二是要全面掌握婚育動態(tài)信息。各辦事處和村居要堅持早抓、抓主動，要結(jié)合第一次三查掃尾工作，進(jìn)一步深入調(diào)查摸底，全面了解掌握今年的新婚、懷孕和出生對象。要充分采用計生村務(wù)公開、計生日記等形式，及時捕捉信息，真正做到底子清、情況明、心中有數(shù)。 三是要切實抓好流動人口大排查工作。為了配合上級的統(tǒng)一行動，鎮(zhèn)里決定從2月20日至
5月30日開展“流動人口大清查大宣傳百日大行動”。各辦事處和村居要根據(jù)百日大行動的要求，安排好工作計劃，落實好有關(guān)責(zé)任，對外來人口相對集中的地段進(jìn)行地毯式的大清查，全面清理外來人口人數(shù)、婚育、節(jié)育情況。并要按照一卡兩冊的要求，做好造冊登記，實行經(jīng)?；膶俚毓芾?。
四是要加大社會撫養(yǎng)費依法征收力度。當(dāng)前，由于我鎮(zhèn)征收社會撫養(yǎng)費的力度與額度不到位，在一定程度上影響了全鎮(zhèn)計生工作的順利開展。各辦事處要放下包袱，增強(qiáng)信心，切實做到敢抓敢罰。要對現(xiàn)有的應(yīng)征未征的對象進(jìn)行一次全面的清理，重點對象要申請法院強(qiáng)制執(zhí)行，一般對象要落實責(zé)任，包干到位，真正做到月清月結(jié)，從而發(fā)揮征收社會撫養(yǎng)費在計生工作中的作用。
同志們，今年我鎮(zhèn)計生工作任務(wù)十分繁重。我們一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，扎實工作，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)計生工作新局面。
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