非公有制企業(yè)黨建工作會議上的講話(3)
非公有制企業(yè)黨建工作會議上的講話
非公有制企業(yè)黨建工作會議上的講話篇3
同志們：
這次全市非公有制企業(yè)黨建 工作座談會，是經(jīng)市委同意召開的一次重要會議。召開這次會議的目的是為了認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求，統(tǒng)一思想，提高認識，交流 經(jīng)驗，研究對策，切實改進和加強我市非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，為非公有制 經(jīng)濟健康 發(fā)展提供堅強的 組織保證。上午，我們參觀學(xué)習(xí)了盂縣烏玉光陽耐酸耐火材料有限公司、東興實業(yè)有限公司、西小坪耐火集團、秀水水泥有限公司*個企業(yè)，剛才又聽取了*個單位的經(jīng)驗介紹。會議還印發(fā)了*個單位的經(jīng)驗材料。這些單位都從不同角度介紹了各自的經(jīng)驗和做法，集中反映了近年來我市非公有制企業(yè)黨建工作的成果。希望大家結(jié)合實際，認真學(xué)習(xí)借鑒。
下面，我就進一步做好全市非公有制企業(yè)黨建工作講幾點意見。
一、正確認識我市非公有制企業(yè)黨建工作的現(xiàn)狀
改革開放以來，我市非公有制經(jīng)濟得到迅猛發(fā)展。非公有制經(jīng)濟不僅成為推進國有企業(yè)改革、促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟的生力軍，而且也已經(jīng)成為擴大就業(yè)渠道、增加城鄉(xiāng)人民群眾收入、維護 社會穩(wěn)定的一支重要力量。伴隨著非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，我市非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)歷了一個從起步、探索到不斷拓展、深化的過程。特別是黨的十六大以后，全市各級黨組織進一步解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，積極探索非公有制企業(yè)黨建工作的有效形式，在 實踐中不斷拓展和豐富非公有制企業(yè)黨建工作的內(nèi)涵，實現(xiàn)了非公有制企業(yè)黨建工作水平的進一步提高，取得了喜人的成績。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
*、擴大了黨在非公有制企業(yè)中的覆蓋面和影響力。在我們黨執(zhí)政的條件下，開展非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域黨的建設(shè)工作，是改革開放以來出現(xiàn)的新事物。幾年來，適應(yīng)非公有制經(jīng)濟迅猛發(fā)展的新形勢，我市各級黨組織按照市委總體部署和要求，以積極主動的姿態(tài)，以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，積極探索在非公有制企業(yè)中建立黨組織的有效形式，從而擴大了黨在非公有制企業(yè)中的覆蓋面，增強了黨在新的社會階層中的影響力。盂縣縣委堅持“非公有制企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的工作就延伸到哪里”的原則，以規(guī)模較大的企業(yè)為重點，采取單獨組建、聯(lián)合組建、掛靠組建、村企合建等多種形式，靈活設(shè)置黨組織，有力促進了非公有制企業(yè)黨組織組建工作的順利開展。平定、郊區(qū)在認真做好黨組織組建工作的同時，針對沒有黨員或僅有個別黨員的非公有制企業(yè)，加大選派黨建工作指導(dǎo)員、 聯(lián)系員的力度，擴大黨在企業(yè)中的影響力，為進一步做好非公有制企業(yè)黨組織建立工作創(chuàng)造了良好的條件。截止20xx年6月底，全市共建立非公有制企業(yè)黨組織***個，其中黨委*個，黨總支*個，黨支部***個。
*、加強了非公有制企業(yè)中黨組織和黨員的 管理。根據(jù)所處地域和行業(yè)特點，各縣區(qū)委從每個企業(yè)的實際出發(fā)，采取切實可行的措施，理順對非公有制企業(yè)中黨員和黨組織的管理體制。目前多數(shù)非公有制企業(yè)黨組織由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、城市街道、開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和管理，有的則委托 工商聯(lián)、個體私營經(jīng)濟協(xié)會等群眾團體黨組織管理，還有的由工商、稅務(wù)部門以及行業(yè)管理部門的黨組織代管，初步形成了以屬地管理為主、行業(yè)管理為輔的非公有制黨建工作管理體制。
*、明確了非公有制企業(yè)黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑和方法。在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織形式、分配方式等方面都有別于國有企業(yè)的非公有制企業(yè)中，黨組織能不能發(fā)揮作用，怎樣發(fā)揮作用，沒有現(xiàn)成的答案。多數(shù)非公有制企業(yè)黨組織堅持邊干、邊 總結(jié)、邊提高的原則，因企制宜，創(chuàng)造性地提出非公有制企業(yè)黨建工作要堅持“為企業(yè)所需要、為黨員所歡迎、為職工所擁護、為經(jīng)營者所理解和支持”的指導(dǎo)思想，普遍推行集中活動與分散活動相結(jié)合、以分散為主，工作時間活動與業(yè)余時間活動相結(jié)合、以業(yè)余時間為主，必要的會議與小型活動相結(jié)合、以小型活動為主，黨務(wù)工作者專職與兼職相結(jié)合，以兼職為主等“四結(jié)合、四為主”的工作方法。同時，創(chuàng)新載體，在黨員中廣泛開展“掌握一門過硬技術(shù)，提出一條合理化建議，創(chuàng)造一項有影響的工作業(yè)績，幫助一名困難和后進職工”等活動，所有這些，既促進了非公有制企業(yè)黨組織和黨員作用的發(fā)揮，同時又促進了非公有制企業(yè)的健康發(fā)展。
*、形成了對非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的有效機制。一是建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。盂縣在縣、鄉(xiāng)、村三級都成立了非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，層層建立了抓非公有制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，以責(zé)任制管住責(zé)任人，并通過實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，增強了各級黨組織，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。二是完善了以組織部門牽頭、其它職能部門參與、齊抓共管的工作機制，并在實際工作中始終堅持做到“四個同步”，即：在研究非公有制經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃時，同步制定黨建工作目標(biāo);在服務(wù)非公有制經(jīng)濟發(fā)展壯大時，同步強化對黨的建設(shè)工作的指導(dǎo);在檢查非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況時，同步了解黨建工作開展?fàn)顩r;在總結(jié)非公有制企業(yè)發(fā)展壯大的相關(guān)經(jīng)驗時，同步推廣黨的建設(shè)工作經(jīng)驗。三是建立了非公有制企業(yè)黨建工作例會制度。郊區(qū)區(qū)委通過黨建工作例會，總結(jié)和交流經(jīng)驗，研究和解決新情況和新問題，有力地推動非公有制企業(yè)黨建工作的深入開展。目前全區(qū)**家重點骨干企業(yè)成為非公有制企業(yè)黨建工作的亮點，在他們的帶動下，全區(qū)非公有制企業(yè)黨建工作的水平，得到了明顯的提高。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，非公有制企業(yè)黨建工作仍然存在著許多不容忽視的問題和不足。一是黨員人數(shù)少，黨的力量比較薄弱。截至去年底，非公有制企業(yè)中僅有黨員****人，占從業(yè)人員的*.*%左右。二是黨組織的覆蓋面小。截止目前，全市共建立非公有制企業(yè)黨組織***個，僅占非公有制企業(yè)總數(shù)的*%左右。三是一些企業(yè)黨組織履行職責(zé)，發(fā)揮作用不夠，企業(yè)黨建工作缺人才、少經(jīng)費、無場所等問題比較突出。從現(xiàn)狀上看，非公有制企業(yè)黨建工作明顯地滯后于非公有制經(jīng)濟發(fā)展。從趨勢上看，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和改革的不斷深入，非公有制經(jīng)濟必將繼續(xù)發(fā)展，黨建工作如果不及時跟進，滯后效應(yīng)將會越來越明顯。對此我們必須引起高度重視。
二、進一步提高對加強非公有制企業(yè)黨建工作重要性和緊迫性的認識
首先，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是保證和促進非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的迫切需要。黨的十六大之后，市委緊緊抓住發(fā)展這一執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，制定了“加快實施趕超發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會”的奮斗目標(biāo)。圍繞這一目標(biāo)，全市各級黨組織認真貫徹和落實黨的十六大和十六屆三中全會精神，解放思想，營造 環(huán)境，大力實施“大開放、大項目、大企業(yè)、大民營”戰(zhàn)略，促進了非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展。非公有制經(jīng)濟不僅在數(shù)量上呈現(xiàn)繼續(xù)增加態(tài)勢，而且逐步進入生產(chǎn)、消費和投資等多個領(lǐng)域。截止20xx年6月底，全市非公有制企業(yè)已達****個，從業(yè)人員*****人，其中私營企業(yè)****個，從業(yè)人員*****人，外資企業(yè)*個，從業(yè)人員****人。20xx年，全市非公有制企業(yè)上繳稅金*.**億元，占全市 財政總收入的*.*%;完成工業(yè)增加值**.*億元，占全市GDP的**.*%。隨著形勢的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟將在全市經(jīng)濟建設(shè)大局中占有越來越重要的位置，對全市小康建設(shè)起著越來越重要的影響。因此，加強非公有制企業(yè)黨建工作，促進非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展，必將有利于加快全市經(jīng)濟建設(shè)的步伐，有利于加快全市小康建設(shè)的進程。對此，我們一定要有清醒的認識。
其次，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的社會影響力，鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革等不同時期，黨員隊伍、黨所處的地位和環(huán)境、黨所肩負的任務(wù)，都發(fā)生了許多重大變化。不斷增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，始終是事關(guān)我們黨興衰成敗的一個重大問題。黨的十六大明確指出，“必須最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量”，“對為社會富強貢獻力量的社會各階層人們都要團結(jié)，對他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵，對他們的合法權(quán)益都要保護，對他們中的優(yōu)秀分子都要表彰，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面”。貫徹落實這些要求，非公有制企業(yè)黨組織肩負著重要責(zé)任。非公有制企業(yè)中工人群眾比較集中，同國有企業(yè)職工一樣，他們也是推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本力量，是我們黨的重要的階級基礎(chǔ)。非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域大量新的社會階層人員，是黨的改革開放政策的實踐者和受益者，他們通過誠實勞動和合法經(jīng)營，為促進經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻，他們與工人、農(nóng)民、知識分子、軍人、干部一樣，都是我們黨的事業(yè)的建設(shè)者，是全面建設(shè)小康社會必須團結(jié)和凝聚的重要力量。我們黨要貫徹全心全意依靠工人階級的方針，要團結(jié)凝聚新的社會階層廣大人員在小康建設(shè)中充分發(fā)揮作用，就必須切實加強非公有制企業(yè)黨的建設(shè)。只有這樣，我們黨才能夠有更加堅實的階級基礎(chǔ)，更為廣泛的群眾基礎(chǔ)和不可動搖的執(zhí)政基礎(chǔ)，才能夠更加強大。
第三，加強非公有制企業(yè)黨建工作，是全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。目前，非公有制企業(yè)中的黨組織和黨員的數(shù)量盡管較少，在全市黨的組織體系中的比重并不大。但是，隨著非公有制經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大，必將有越來越多的黨員和一大批優(yōu)秀青年進入這一領(lǐng)域，非公有制企業(yè)中的黨組織必將成為黨的一個重要組成部分。這是我國改革開放以來黨的自身建設(shè)出現(xiàn)的一個重大變化，也是黨的自身建設(shè)面臨的一個新的課題。這就要求我們必須站在全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的高度，把非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作納入基層黨組織建設(shè)的總體規(guī)劃當(dāng)中，切實加強和改進非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)，使非公有制企業(yè)黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。只有這樣，我們黨的力量才能夠不斷壯大，才能夠成為帶領(lǐng)各階層群眾，凝聚各方面力量，全面建設(shè)小康社會，推進現(xiàn)代化建設(shè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
三、進一步明確非公有制企業(yè)黨建工作的基本要求和主要任務(wù)
今后一段時期，進一步加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作的基本要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照黨章的規(guī)定，一手抓企業(yè)黨組織的組建，一手抓企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的工作影響力，保證黨的方針政策和國家法律法規(guī)在非公有制企業(yè)的貫徹執(zhí)行，團結(jié)凝聚職工群眾，維護各方合法權(quán)益，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
根據(jù)中央的要求，結(jié)合我市實際，當(dāng)前在非公有制企業(yè)中開展黨的工作的主要任務(wù)是：要切實做好在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員和黨員 教育管理工作，力爭使職工人數(shù)在**名以上的企業(yè)中有黨員，使所有在非公有制企業(yè)工作的黨員都能納入到黨的一個基層組織中管理;要切實做好在非公有制企業(yè)中建立黨組織的工作，力爭使有*名以上正式黨員的企業(yè)都能建立黨組織，使職工人數(shù)在***名以上的企業(yè)有黨組織。對于非公有制企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)較好的地方，要突出抓好企業(yè)黨組織作用的發(fā)揮，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，努力使越來越多的黨組織達到“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”的要求。今后一段時期，完成這一任務(wù)，必須著力抓好以下幾項工作。
(一)努力擴大黨組織的覆蓋面，改變非公有制企業(yè)黨的力量薄弱的狀況。非公有制企業(yè)黨的力量薄弱，是制約非公有制企業(yè)黨建工作深入發(fā)展的主要原因。要從根本上改變這一狀況，必須進一步加大組建非公有制企業(yè)黨組織的工作力度。一是要堅持因地制宜、因企而宜的原則，科學(xué)設(shè)置黨組織。凡有正式黨員*人以上的企業(yè)，要單獨建立黨組織;黨員人數(shù)不足*人或沒有合適黨組織書記人選的企業(yè)，可按地域相鄰或行業(yè)相近的原則，建立聯(lián)合黨支部;對僅有個別黨員的企業(yè)，黨員的組織關(guān)系可以就近掛靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和城市街道、社區(qū)黨組織，以便對這些黨員實施統(tǒng)一而有效的管理。二是要堅持抓大戶，以點帶面，整體推進。要以規(guī)模較大、經(jīng)營狀況較好的非公有制企業(yè)為重點，著力培養(yǎng)和抓好這些企業(yè)黨組織的組建工作;要及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣黨組織建立工作效果明顯的典型做法和經(jīng)驗，通過典型引路，推動具備條件的企業(yè)組建黨組織，并為不具備條件的企業(yè)創(chuàng)造建立黨組織的條件。三是要按照“黨組織不散，黨員隊伍作用不減，黨的工作不斷”的要求，認真抓好國有集體企業(yè)改制與非公有制企業(yè)黨建工作的銜接，保證在國有集體企業(yè)改組為非公有制企業(yè)時，同步改建或組建黨組織。四是要抓好社區(qū)黨建工作與非公有制企業(yè)黨建工作的銜接。對于個體、工商戶和規(guī)模較小的企業(yè)，可以與所在街道社區(qū)黨組織聯(lián)合建立黨組織。各級黨組織在認真做好黨組織組建工作的同時，要注重理順黨組織的隸屬關(guān)系，本著有利于黨組織開展活動、有利于促進企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，按照屬地管理和行業(yè)管理并舉、以屬地管理為主的原則，合理規(guī)劃，明確界定。
(二)著力建設(shè)“三支隊伍”，為切實加強非公有制企業(yè)黨建工作奠定組織基礎(chǔ)。一是要選優(yōu)配強黨組織書記，建設(shè)一支思想素質(zhì)好、作風(fēng)過硬、工作經(jīng)驗豐富、參與企業(yè)經(jīng)營決策能力強的黨組織書記隊伍。黨組織書記的配備要堅持高標(biāo)準(zhǔn)，注意從管理和技術(shù)崗位上，從黨性觀念強、思想 政治素質(zhì)好、善于做群眾工作的黨員中選拔。對于企業(yè)內(nèi)部暫時沒有合適人選的，可以由上級黨組織推薦或選派臨時負責(zé)人，先行開展工作，再通過培養(yǎng)、調(diào)劑等辦法來逐步解決。要重視做好非公有制企業(yè)黨組織書記的教育和培訓(xùn)工作，通過直接辦班、外派考察學(xué)習(xí)等多種方式，努力提高他們開展黨建工作的綜合素質(zhì)和能力。同時，要關(guān)心他們的工作和生活，幫助他們解決實際困難，解除后顧之憂，為他們放手工作創(chuàng)造條件。二是要加緊建立一支高素質(zhì)的黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員隊伍。黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員在選拔上要拓寬視野，既可以從黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和部分退休老同志中挑選，也可以由非公有制企業(yè)所在地或所屬行業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任。在選派方式上要堅持因企而宜、一企一策。對于部分規(guī)模較大的企業(yè)，可以選派相對固定的黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員;規(guī)模較小的，可以由一名黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員負責(zé)聯(lián)系若干家企業(yè)。在工作內(nèi)容上要堅持指導(dǎo)與服務(wù)相結(jié)合，既要成為幫助非公有制企業(yè)組建黨組織、發(fā)展新黨員的指導(dǎo)員，又要成為在非公有制企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想的宣傳員，還要成為幫助非公有制企業(yè)解決難題的協(xié)調(diào)員。三是要切實加強非公有制企業(yè)中的黨員隊伍建設(shè)。要認真做好在非公有制企業(yè)中發(fā)展黨員工作，按照“十六字”方針，真正將那些積極要求進步、工作能力強、深受廣大員工信賴和企業(yè)主支持的優(yōu)秀分子吸收到黨組織中來，切實改變非公有制企業(yè)中黨的力量薄弱的狀況;要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，切實加強對非公有制企業(yè)黨員的教育和管理工作，引導(dǎo)廣大黨員克服“雇傭”思想，增強黨員的榮譽感、責(zé)任感，提高黨員的崗位創(chuàng)新能力，積極開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動，努力把黨員培養(yǎng)成為“平時工作能看出來、關(guān)鍵時刻能站出來、危急關(guān)頭能豁出來”的骨干力量和先鋒模范。
(三)從實際出發(fā)有效開展工作，充分發(fā)揮非公有制企業(yè)中黨組織的作用。黨組織能不能充分發(fā)揮作用，是非公有制企業(yè)黨建工作的生命力之所在。黨組織發(fā)揮作用要在以下幾個方面下功夫：一是黨組織要堅持圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作，為促進企業(yè)健康發(fā)展提供組織保證。黨組織要旗幟鮮明地向業(yè)主和廣大職工宣傳黨的方針政策和國家法律法規(guī)，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營、照章納稅，堅持正確的生產(chǎn)經(jīng)營方向;要多渠道參與或影響企業(yè)重大問題決策，引導(dǎo)非公有制企業(yè)主逐步改變作坊式、家族化的生產(chǎn)運營模式，與現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，與高新技術(shù)相結(jié)合，與先進生產(chǎn)力相結(jié)合，不斷提高企業(yè)的自身素質(zhì)。在這方面，盂縣西小坪耐火材料有限公司黨支部的作法比較好，很值得借鑒。二是要維護好各方的合法權(quán)益，最大限度地調(diào)動方方面面的積極性、創(chuàng)造性。要注意傾聽職工群眾的呼聲，了解職工群眾的疾苦，盡力為職工群眾排憂解難;要教育和引導(dǎo)黨員和職工尊重出資者、經(jīng)營者的經(jīng)營自主權(quán)、財產(chǎn)處置權(quán)、收益分配權(quán)、用人自主權(quán)，并及時向上級黨組織和工商、稅務(wù)、環(huán)保等政府職能部門反映出資者、經(jīng)營者的要求和呼聲，促進有關(guān)部門改進作風(fēng)，更好地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。三是改進工作方式，創(chuàng)新工作載體，加強思想政治工作。黨組織要根據(jù)企業(yè)實際，創(chuàng)造性地開展各種創(chuàng)建活動及 文化活動，把企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、黨的工作融為一體，使之相互促進，共同提高;要按照“三個代表”重要思想的要求和時代發(fā)展的特點，引導(dǎo)企業(yè)提升文化品位，塑造企業(yè)精神，用高尚的精神鼓舞人、凝聚人、激勵人，努力形成符合社會主義市場經(jīng)濟要求的、健康向上的企業(yè)文化。四是加強制度建設(shè)，建立健全“三會一課”制度、民主評議黨員制度、黨費收繳管理制度等，為企業(yè)黨組織更好地開展工作、發(fā)揮作用提供制度保障，逐步使非公有制企業(yè)黨建工作走上規(guī)范化的軌道。
(四)依托工會、共青團、婦聯(lián)等組織開展黨建工作，增強黨對非公有制企業(yè)的影響力。做好非公有制企業(yè)中的工會、共青團和婦女工作，是擴大黨的工作覆蓋面和影響力的重要渠道和基礎(chǔ)。非公有制企業(yè)的組織形式、運轉(zhuǎn)機制的特殊性，決定了工會等組織在協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各方面關(guān)系中的特殊優(yōu)勢。在那些已經(jīng)建立黨組織的非公有制企業(yè)中，黨組織要支持工會、共青團、婦聯(lián)按照各自的章程積極開展活動，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。對于不具備建立黨組織條件的非公有制企業(yè)，要依托工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展黨的工作，擴大黨的影響力。一是按照有關(guān)法規(guī)和章程，抓好工會、共青團和婦聯(lián)組織的組建工作，把工會、共青團、婦聯(lián)組織覆蓋面寬的優(yōu)勢發(fā)揮好。二是利用工會、共青團、婦聯(lián)組織這塊陣地，大力宣傳貫徹黨和國家的方針政策，及時向廣大職工群眾傳遞黨的聲音，使他們能夠經(jīng)常受到黨的教育。三是支持工會、共青團、婦聯(lián)組織依法維護職工群眾的合法權(quán)益，以此為紐帶，讓廣大職工群眾感受到黨的溫暖，密切黨與群眾的聯(lián)系。四是通過黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)系員，依托工會、共青團和婦聯(lián)組織做好在工會會員、團員青年和婦女中培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員的工作，為壯大黨員隊伍和建立黨組織創(chuàng)造條件。
(五)切實抓好對黨員業(yè)主和規(guī)模較大、影響較大企業(yè)業(yè)主的教育培訓(xùn)，提高他們的整體素質(zhì)，增強他們對黨的感情。非公有制企業(yè)的所有者和經(jīng)營者，是發(fā)展非公有制經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)者和帶頭人，是推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展的骨干力量。非公有制企業(yè)主的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和管理能力，直接關(guān)系非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，也關(guān)系非公有制企業(yè)黨建工作的發(fā)展。因此，今后必須要有組織有 計劃地加強對黨員業(yè)主和規(guī)模較大、影響較大企業(yè)業(yè)主的培訓(xùn)教育工作。一是要加強共同理想教育，教育他們堅定走中國特色社會主義道路的信念，自覺為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作貢獻，特別要教育黨員業(yè)主時刻意識到自己是共產(chǎn)黨員，時刻按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，堅定理想信念，履行黨員義務(wù)，遵守黨的紀(jì)律，帶領(lǐng)員工為實現(xiàn)共同理想而奮斗;二是要加強責(zé)任意識教育，引導(dǎo)他們自覺承擔(dān)起中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者的社會責(zé)任，致富思源，富而思進，回報社會;三是要加強民主法制教育，促進他們依法經(jīng)營，照章納稅，正確處理國家、企業(yè)、職工利益的關(guān)系;四是要加強科技知識和科學(xué)管理教育，培養(yǎng)他們的戰(zhàn)略思維和世界眼光，引導(dǎo)他們提高科技素質(zhì)和現(xiàn)代管理水平。在抓好教育培訓(xùn)的同時，要做好過細的思想政治工作，增強他們對黨的感情。今后，各縣區(qū)委評先選優(yōu)、安排社會職位時，要把業(yè)主對黨的感情、對黨建工作的態(tài)度作為重要條件，以有利于引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變觀念，積極支持在本企業(yè)建立黨的組織、開展黨的工作。
四、切實加強對非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)
第一，明確工作職責(zé)，加強督促檢查。各級黨委要切實承擔(dān)起加強非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，樹立抓好非公有制企業(yè)黨建工作是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職的責(zé)任意識，把非公有制企業(yè)黨建工作擺到與農(nóng)村、社區(qū)黨建工作同等重要的位置，一起部署，一起檢查，真正做到有目標(biāo)、有措施、有成效;要建立主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨建工作責(zé)任制和聯(lián)系點制度，黨委書記要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，黨委成員要共同抓，自上而下形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作局面;要加大對非公有制企業(yè)黨建工作的督查力度，定期分析并通報情況，對于工作不力的，要及時督促整改;要堅持把抓非公有制企業(yè)黨建工作列入考核各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員工作實績的重要內(nèi)容，作為選拔任用干部和表彰先進的重要依據(jù)，促進各級領(lǐng)導(dǎo)班子盡職盡責(zé)，不僅抓好非公有制企業(yè)發(fā)展，同時要抓好非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作，做到“兩手抓，兩手都要硬”。
第二，強化分類指導(dǎo)，務(wù)求工作實效。各級黨委要根據(jù)非公有制企業(yè)黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題，組織專門力量深入調(diào)查研究，因企制宜，及時予以指導(dǎo)。對于沒有黨員的非公有制企業(yè)，特別是固定員工超過**人以上的企業(yè)，要重點抓好發(fā)展黨員工作和有計劃地做好向非公有制企業(yè)推薦、輸送黨員骨干工作;對于已有*名以上正式黨員，尚未建立黨組織的企業(yè)，重點抓黨組織的組建工作;對已建立黨組織，但工作還不規(guī)范，作用不明顯的，要重點抓好規(guī)范指導(dǎo)工作;對新組建的非公有制企業(yè)要同步幫助和指導(dǎo)其建立黨組織、同步配備黨務(wù)干部、同步開展黨建工作。要把“培植典型，典型引路”作為抓好非公有制企業(yè)黨建工作的重要方法，積極開展非公有制企業(yè)黨建工作示范點、示范基地創(chuàng)評活動，通過發(fā)揮典型示范輻射作用，推動全市非公有制企業(yè)黨建工作整體水平的提高;要積極創(chuàng)新活動載體，借鑒農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”的經(jīng)驗，廣泛開展非公有制企業(yè)黨組織“領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊伍好，工作機制好，發(fā)展業(yè)績好，群眾反映好”的“五個好”聯(lián)創(chuàng)活動;要建立抓非公有制企業(yè)黨建工作的長效機制，在抓好黨組織的組建、黨員發(fā)展等基礎(chǔ)性工作的同時，抓好黨組織作用的發(fā)揮，努力形成非公有制企業(yè)黨組織自我發(fā)展、自我提高的良性機制，不斷增強非公有制企業(yè)黨建工作的實效。
第三，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、工會、共青團、勞動和社會保障、工商行政管理等有關(guān)部門參加的非公有制企業(yè)黨建工作 網(wǎng)絡(luò)，形成各司其職、各負其責(zé)、齊心協(xié)力抓黨建的工作格局;要把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)黨組織建設(shè)，作為加強非公有制企業(yè)黨建工作系統(tǒng)工程中的配套工程，全面推進;要進一步發(fā)揮人大、政協(xié)黨組織對人大代表、政協(xié)委員中非公有制企業(yè)主的教育和引導(dǎo)作用，積極發(fā)揮各級工商行政管理部門及個體私營企業(yè)協(xié)會黨組織的職能作用，切實加強對私營企業(yè)和個體工商戶黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo);要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等組織聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用，進一步強化與非公有制企業(yè)的溝通和聯(lián)系，切實推動非公有制企業(yè)黨建工作的開展。
第四，借鑒先進經(jīng)驗，提高黨建水平。開展非公有制企業(yè)中的黨建工作，有兩大難題困擾著我們：一個是在非公有制企業(yè)中如何發(fā)展黨員，一個是非公有制企業(yè)中的黨員如何發(fā)揮作用。對此，一些地方在探索中取得了很好的經(jīng)驗，我們要認真借鑒。江西廬山區(qū)近年來借鑒農(nóng)村黨建經(jīng)驗，在非公黨建中開展了一項活動——“三培兩推”即把生產(chǎn)技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)技術(shù)骨干，把黨員技術(shù)骨干培養(yǎng)成企業(yè)管理人員;把黨員技術(shù)骨干推薦任班組長，把負責(zé)企業(yè)中層管理的黨員推薦到企業(yè)決策層。這樣做，較好地解決了上述兩大難題，確保了黨組織政治核心作用，收到了各方都滿意的效果。“三培兩推”從抓生產(chǎn)技術(shù)骨干入手加強黨員隊伍建設(shè)，與業(yè)主的經(jīng)營目標(biāo)可謂不謀而合。生產(chǎn)技術(shù)骨干加入黨組織，找到了新的奮斗目標(biāo);黨員成為生產(chǎn)技術(shù)骨干，增強了黨員的示范作用。所有這些，無疑都有利于生產(chǎn)經(jīng)營。黨員技術(shù)骨干成為管理以至進入企業(yè)決策層，確保了企業(yè)的健康發(fā)展。象這樣的好經(jīng)驗好作法，我們要認真學(xué)習(xí)、借鑒，以利于推進我市的非公企業(yè)黨建工作。
同志們，非公有制企業(yè)黨建工作的實踐沒有止境，創(chuàng)新也沒有止境。希望全市各級黨組織按照十六大和十六屆三中全會的部署，與時俱進，開拓創(chuàng)新，把非公有制企業(yè)黨建工作不斷推向前進，為促進非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，提供堅強的組織保證。
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