解放思想大討論動(dòng)員部署會(huì)議上的講話
解放思想大討論動(dòng)員部署會(huì)議上的講話
解放思想大討論是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),深入查找和找準(zhǔn)問題是解放思想大討論的核心工作。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的解放思想大討論動(dòng)員部署會(huì)議上的講話，僅供參考。
解放思想大討論動(dòng)員部署會(huì)議上的講話篇1
同志們：
前不久，省市委相繼召開中心組學(xué)習(xí)研討會(huì)，圍繞如何搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇進(jìn)行深入學(xué)習(xí)交流研討。9 月23 日到25 日，省委召開新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)專題研討班，克志書記作開班動(dòng)員講話，慶偉省長作專題報(bào)告，把縣域發(fā)展擺在前所未有的高度作出專門論述。9 月28 日市委召開擴(kuò)大會(huì)議，祥偉書記專門就落實(shí)全省重要會(huì)議精神，提出具體要求，并明確在全市推行“菜單式分解、契約化管理、審計(jì)式驗(yàn)收、公開化獎(jiǎng)懲”的落實(shí)機(jī)制。10月8 日國慶節(jié)后上班第一天，又召開全市解放思想大討論動(dòng)員部署大會(huì)。會(huì)后第二天祥偉書記即開始到縣區(qū)調(diào)研，第一站就選在昌黎。昨天一天的調(diào)研時(shí)間，祥偉書記上午先后深入到荒佃莊皮毛交易市場、安豐、工業(yè)園區(qū)、金豐商貿(mào)城、華夏公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。下午召開座談會(huì)，在對(duì)我縣各項(xiàng)工作進(jìn)行充分肯定的同時(shí)，又提出了新的更高要求。今天這次會(huì)議是既是深入學(xué)習(xí)貫徹近期省市一系列重要會(huì)議精神和祥偉書記來昌調(diào)研講話精神的學(xué)習(xí)研討會(huì)，又是“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動(dòng)的動(dòng)員部署會(huì)，也是“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的一項(xiàng)重要活動(dòng)。
當(dāng)前，昌黎改革發(fā)展正處在一個(gè)非常重要而特殊的時(shí)期。我們擁有的機(jī)遇很多，抓住用好機(jī)遇、加快綠色崛起，有許多工作要做;我們面臨的困難也不少，克服這些困難，考驗(yàn)著我們的智慧和勇氣。我到昌黎工作之后，大家有很多的關(guān)注和期待。這一個(gè)多月來，通過廣泛的調(diào)研走訪、談話交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我對(duì)縣情有了一個(gè)比較清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)未來發(fā)展形成了一些初步設(shè)想。借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，跟大家做一個(gè)交流和探討，最后還要通過解放思想大討論的形式，進(jìn)一步集思廣益，凝聚共識(shí)。歸結(jié)起來，主要是五個(gè)方面的問題。
第一個(gè)問題，面對(duì)新常態(tài)、新形勢，我們找回大縣尊嚴(yán)的信心和底氣來自哪里
昌黎是一座歷史悠久的千年古縣，積淀了深厚的文化底蘊(yùn)，強(qiáng)烈的大縣情結(jié)，作為一種文化基因，已經(jīng)深深融入每一個(gè)昌黎人的血脈。我記得1984 年我到昌黎上大學(xué)，剛剛地市分家不久，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面均處在唐山地區(qū)前列，并明顯好于周邊縣區(qū)。現(xiàn)在盡管落后了，但是我們適時(shí)提出“找回大縣尊嚴(yán)”，充分體現(xiàn)了我們昌黎人的血性和骨氣，更寄托著全縣上下的夢(mèng)想和期待，必須要義無反顧、百折不撓地完成好這一使命。
(一)務(wù)必要堅(jiān)定道路自信。 回顧我們近年來的發(fā)展歷程，無論是在金融危機(jī)時(shí)期還是在當(dāng)前宏觀形勢低迷的特殊階段，我們始終保持了平穩(wěn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢，并且實(shí)現(xiàn)了彎道超車。這些成績主要根植于我們有一個(gè)好的發(fā)展思路。“430 ”奮斗目標(biāo)，“四區(qū)五園驅(qū)動(dòng)、三城六業(yè)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略，順應(yīng)時(shí)代要求和群眾期盼，更凸顯了昌黎的稟賦特色，為未來發(fā)展奠定了重要的思想和工作基礎(chǔ)。
(二)務(wù)必要堅(jiān)定發(fā)展自信 。昌黎是一個(gè)自然垂青的好地方，將多種自然優(yōu)勢資源集于一身。昌黎更是一片創(chuàng)業(yè)的熱土。我們有著區(qū)位、政策、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等多方面的優(yōu)勢，而且昌黎人頭腦靈活、能吃苦，智商、情商都很高，形成了獨(dú)有的創(chuàng)業(yè)文化，民間蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)富熱情。我們現(xiàn)在的主要任務(wù)就是在原來的基礎(chǔ)上發(fā)展的再好一些、步子走的再快一些，縣城建設(shè)的再美一些，百姓生活再富裕一些，公教人員待遇再提升一些，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力再強(qiáng)一些。
(三)務(wù)必要堅(jiān)定能力自信。 我們昌黎的干部能力強(qiáng)、水平高，這是全市公認(rèn)的。有的領(lǐng)導(dǎo)跟我講，昌黎的干部越是到關(guān)鍵時(shí)期、特殊階段，越能經(jīng)得起考驗(yàn)。我也了解到，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部、基層同志，在待遇低、條件差、環(huán)境艱苦的情況下，很多工作都走在了全市乃至全省的前列。實(shí)踐證明我們有一支能打硬仗、善打勝仗、敢于攻堅(jiān)克難的隊(duì)伍。無論是政治生態(tài)還是精神狀態(tài)，在全市都是首屈一指的。這是我們搶抓機(jī)遇、戰(zhàn)勝困難最寶貴的財(cái)富、最重要的保障。
第二個(gè)問題，京津冀協(xié)同發(fā)展，對(duì)昌黎意味著什么
眾所周知，京津冀協(xié)同發(fā)展是親自謀劃推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略，這也是繼珠三角、長三角之后的中國經(jīng)濟(jì)第三增長極，國家的重視程度前所未有。以今年4 月國家出臺(tái)《規(guī)劃綱要》為標(biāo)志，京津冀協(xié)同發(fā)展由謀劃階段正式進(jìn)入實(shí)施階段。近期省市召開的一系列重要會(huì)議，圍繞的都是一個(gè)共同的核心主題，就是如何搶抓協(xié)同發(fā)展紅利。在這種大背景下，我們?nèi)绾稳轿粚?duì)接，借時(shí)借勢借力發(fā)展，這是一個(gè)特殊重要而緊迫的課題。
(一)這是我們史無前例的重大機(jī)遇，沒有任何理由錯(cuò)失錯(cuò)過。 一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，緊要處往往只有幾步。當(dāng)前昌黎正處在這樣一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。從總體上看，未來京津冀協(xié)同發(fā)展的紅利將覆蓋河北全域，但是深入分析，我們昌黎有著諸多不可替代、不可復(fù)制甚至是排他性的優(yōu)勢，接受輻射帶動(dòng)首當(dāng)其沖。在京津冀“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”這個(gè)總體空間格局中，昌黎已經(jīng)天然地融入京津冀這個(gè)城市群。作為三軸之一的京唐秦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶和城鎮(zhèn)聚集軸，昌黎被列為這條軸線上的六個(gè)衛(wèi)星城之一。這次省里對(duì)衛(wèi)星城重新規(guī)劃、重新定位，我們一定要想盡辦法擠進(jìn)“微中心”。這是我們未來發(fā)展的“救命稻草”。否則就要被邊緣化，“人家吃完餃子，剩下點(diǎn)湯你喝吧”。在產(chǎn)業(yè)定位上，京唐秦軸線重點(diǎn)發(fā)展商貿(mào)流通、科技研發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)，這與我們的發(fā)展定位高度契合。與此同時(shí)，我們置身東部濱海發(fā)展區(qū)，又是全省沿海率先發(fā)展區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)。盡管在全省15 個(gè)沿?？h中，我們距離北京較遠(yuǎn)，但是依托北戴河暑期優(yōu)勢，京津人群對(duì)昌黎有著天然的認(rèn)同和親近感，一定程度上絲毫不輸于北京周邊縣區(qū)。我們的商品房，縣城的15% 、海邊的80% 都是京津人群購買。從全市來講，我們?cè)?ldquo;一都三區(qū)一名片”的總體定位之中，具有舉足輕重的作用。全市重點(diǎn)打造的“大健康”產(chǎn)業(yè)八大產(chǎn)業(yè)集群，健康旅游、保健食品、康復(fù)養(yǎng)生等七個(gè)產(chǎn)業(yè)集群與昌黎密不可分。隨著交通一體化的率先推進(jìn)，未來幾年在唐秦一帶將建設(shè)多條高鐵、高速，其中即將開工建設(shè)的京秦二通道機(jī)場支線，貫通昌黎境內(nèi)25 公里，我們海陸空立體化的交通優(yōu)勢愈加突顯。隨著協(xié)同發(fā)展的深入推進(jìn)，各類優(yōu)勢資源、優(yōu)質(zhì)要素將加快向昌黎匯集。這么多的機(jī)遇和利好疊加在一起，搭上這班車，就能趁勢而上、贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，錯(cuò)過這班車，就會(huì)貽誤良機(jī)，徹底被邊緣化。
(二)這是我們壓倒一切的核心任務(wù)，沒有任何余地觀望等待 。 在今后相當(dāng)長一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我們必須要把協(xié)同發(fā)展作為擺布力量、配置資源、開展工作的主戰(zhàn)場。這是我們當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的核心任務(wù)。當(dāng)前從省、市來講，已經(jīng)形成一個(gè)重要共識(shí)，補(bǔ)齊與京津的短板和落差，差距在縣域、潛力在縣域。尤其是我們昌黎，省市寄予厚望。從自身來講，要找回大縣尊嚴(yán)，完成補(bǔ)課和趕超的雙重任務(wù);從全市六區(qū)三縣來講，要主動(dòng)承擔(dān)率先突破的重任;從全省來講，要形成代表秦皇島的亮點(diǎn)和特色，進(jìn)入全省先進(jìn)行列。
(三)這是我們比拼能力的特殊考場，沒有任何道理落后于人。
京津各類資源的外溢，是一個(gè)非此即彼的過程。這是對(duì)各級(jí)干部眼界思維、工作理念、方式方法、勇氣智慧的綜合考驗(yàn)。任何的不協(xié)調(diào)，都會(huì)造成全局上的速度拖累和戰(zhàn)略上的致命短板。當(dāng)前，全省各地已呈千帆競發(fā)、百舸爭流之勢，我們的競爭平臺(tái)更高，競爭對(duì)手更強(qiáng)。我縣的歷史、資源、干部隊(duì)伍素質(zhì)以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在全市乃至全省是首屈一指的。在京津冀協(xié)同發(fā)展中，我們沒有理由落后。所以，我們要圍繞全省縣域發(fā)展“貫穿一條主線、堅(jiān)持兩輪驅(qū)動(dòng)、促進(jìn)三個(gè)集中、實(shí)施四大戰(zhàn)略”的總要求，要在協(xié)同發(fā)展大勢下，一定要搶抓紅利，為加快全縣發(fā)展注入新的活力。
第三個(gè)問題，京津冀協(xié)同發(fā)展，我們的突破口在哪里
(一)順應(yīng)京唐秦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶新要求，著力構(gòu)建以綠色、融合、循環(huán)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。 協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)協(xié)同，經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的核心是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。按照京唐秦產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶定位，未來我們要堅(jiān)持大健康牽引、大旅游融合、大企業(yè)帶動(dòng)，推進(jìn)工業(yè)聚集增長極和文化旅游增長極兩極帶動(dòng)，裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，走出一條特色鮮明的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑。重點(diǎn)培育發(fā)展好9 大產(chǎn)業(yè)鏈條。
鋼鐵及精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。 這是我們的“飯碗”和當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，無論從哪個(gè)角度講，都經(jīng)不起大起大落。在這個(gè)問題上，我們必須要有足夠的定力和擔(dān)當(dāng)。祥偉書記來昌黎調(diào)研，我們帶他去秦西園區(qū)、去安豐鋼鐵企業(yè)，就是想讓市委看到，昌黎的鋼鐵產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走上新路子，秦西園區(qū)已經(jīng)呈現(xiàn)新氣象。盡管企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)還很重，但絕不是包袱，而是財(cái)富，絕不能一砍了之。而且，安豐、宏興能夠在如此低迷的形勢下正常生產(chǎn)經(jīng)營，并且進(jìn)入中國制造業(yè)500 強(qiáng)、河北百強(qiáng)企業(yè)，這本身就是一種頑強(qiáng)生命力的體現(xiàn)，背后更有著難能可貴的企業(yè)家精神。我們要給信心、給政策、給支持，多做雪中送炭的工作，確保一路綠燈，積極穩(wěn)妥推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
干紅酒產(chǎn)業(yè)鏈條。 這是我們最值得驕傲的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)成為我們的城市屬性、文化情結(jié)。20xx年的“紅酒事件”對(duì)昌黎是個(gè)重大的殺傷力，但是昌黎人不會(huì)再重蹈覆轍。特別是當(dāng)前，紅酒產(chǎn)業(yè)正處在一個(gè)回暖反彈階段，重振紅酒產(chǎn)業(yè)，恰逢其時(shí)。尤其是省市兩級(jí)，今后會(huì)給予我們大力度的支持。
皮毛產(chǎn)業(yè)鏈條。 這一產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到了慶偉省長、瑞書市長的高度關(guān)注。我們提出打造鋼鐵、皮毛兩個(gè)“千億產(chǎn)值”園區(qū)，現(xiàn)在看皮毛還難以和鋼鐵相提并論，但是用發(fā)展的眼光看，這是一條龐大的黃金產(chǎn)業(yè)鏈，潛力無限，對(duì)此我們要堅(jiān)定信心。把硝染加工、養(yǎng)殖這兩個(gè)問題解決了，依托皮毛產(chǎn)業(yè)，未來完全可以帶動(dòng)周邊幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“中部崛起”。
(二)適應(yīng)建設(shè)“4+N ”承接平臺(tái)新趨勢，著力構(gòu)建層次分明、布局科學(xué)的專業(yè)化、特色化園區(qū)發(fā)展體系。
我們作為縣一級(jí)，擁有三個(gè)省級(jí)園區(qū)、一個(gè)市級(jí)園區(qū)，這在全省都是少有的。但是客觀的講，與固安、高碑店等先進(jìn)縣區(qū)相比，我們還有跨代性差距。我們要始終把四區(qū)五園作為招商引資的主陣地、產(chǎn)業(yè)集聚的主平臺(tái)、項(xiàng)目落地的主載體。圍繞城市、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化“四位一體”深度融合，狠抓園區(qū)突破。
(三)順應(yīng)實(shí)施項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)的新要求，著力構(gòu)建激發(fā)動(dòng)力、傳遞壓力、凝聚合力的項(xiàng)目建設(shè)管理體系。 項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展的永恒主題。搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展紅利要時(shí)刻強(qiáng)化“項(xiàng)目第一、項(xiàng)目最急、項(xiàng)目最重”的理念。一個(gè)地方能不能發(fā)展好，就是靠“氣、勢、道、術(shù)”這四個(gè)字?，F(xiàn)在我們“道”“術(shù)”都沒有問題，就是沒有形成“氣”和“勢”。在抓項(xiàng)目上有一個(gè)傾向，有能力但不愛出頭、有資源但不能共享、有經(jīng)驗(yàn)但尚未固化為制度機(jī)制。當(dāng)前迫切要建立以項(xiàng)目為核心的工作推進(jìn)機(jī)制，解決整體風(fēng)氣的問題，全縣合力的問題，長效機(jī)制的問題。
(四)融入京津冀世界級(jí)城市群發(fā)展新框架，著力構(gòu)建功能互補(bǔ)、規(guī)模適度、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化體系。 京津冀世界級(jí)城市群，秦皇島位于京唐秦軸線上，昌黎則是這一節(jié)點(diǎn)上的“衛(wèi)星城”。《規(guī)劃綱要》明確提出：京滬、京廣、京秦等沿線的縣城，要力爭成為承接非首都功能疏解的“微中心”。實(shí)際上，這個(gè)定位含金量是非常高的。我省城鎮(zhèn)化至少還有10 年的黃金期。如果我們不搶抓衛(wèi)星城機(jī)遇，不能搶占微中心，我們將貽誤戰(zhàn)機(jī)、錯(cuò)失良機(jī)，甚至被邊緣化。當(dāng)務(wù)之急，我們要做好城市規(guī)劃、文化融入、城市管理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)工作。
一是做好城市規(guī)劃新對(duì)接。 立足打造“衛(wèi)星城”和“微中心”，按照“全域規(guī)劃、多規(guī)合一、功能互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)”的原則，科學(xué)合理地規(guī)劃微調(diào)，與新的要求實(shí)施對(duì)接。在調(diào)整中要注重既要體現(xiàn)全域覆蓋，統(tǒng)籌布局各個(gè)領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn);又要合理確定城市規(guī)模。比如，打造“衛(wèi)星城”、“微中心”，未來昌黎需要達(dá)到多大規(guī)模的縣城人口?多高水平的公共服務(wù)、承載能力?縣城周邊有多少鄉(xiāng)可以轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄖ奇?zhèn)，等等，加緊把規(guī)劃對(duì)接問題研究好。同時(shí)，要結(jié)合十三五規(guī)劃，做好縣域總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃的契合銜接，確保目標(biāo)同向。
二是融入城市文化新概念。 一個(gè)城市，必須靠文化品位形成特色、贏得尊嚴(yán)、贏得尊重、贏得未來。在秦皇島大家都在講：百年北戴河，千年昌黎。昌黎擁有深厚的文化底蘊(yùn)。在城市文化融入方面，要重點(diǎn)打造有歷史記憶、地域特征、山清水秀、宜居宜業(yè)的美麗縣城。這方面，要研究如何做好繼往開來這篇文章。繼往：就是繼承韓愈、老 奤 、紅酒、大釗、碣石文化等特色元素，使之融入城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的每一條血脈;開來，就是如何全面吸收開拓京津冀協(xié)同發(fā)展帶來的現(xiàn)代文化和創(chuàng)業(yè)文化，融入京津冀都市群文化圈。比如，對(duì)于碣石山這一鉆石級(jí)的寶貴資源，我們?cè)鯓愚D(zhuǎn)化為昌黎的識(shí)別度和吸引力?碣陽酒鄉(xiāng)、鳳凰酒谷這兩個(gè)名字，紅酒的概念性還不夠突出，與碣石山的關(guān)聯(lián)度還不夠緊密，能否再研究一個(gè)讓人一下就記住特色的名字?在城市建設(shè)上，要把保護(hù)碣 石山天際線作為基本原則，嚴(yán)控高層。在生態(tài)建設(shè)上持續(xù)修復(fù)山體裸露問題，嚴(yán)厲打擊違法開采行為。在旅游文化上，強(qiáng)化黃金海岸、碣石山、葡萄溝、長峪山這一線上的文化整合融入，按照“四點(diǎn)支撐”的總體思路，打造一個(gè)“山海相望、百里風(fēng)情”的文化觀光走廊，真正讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，成為都市人向往、神往的地方。
第四個(gè)問題，做好京津冀協(xié)同發(fā)展，我們的路徑是什么
京津冀協(xié)同發(fā)展是體制機(jī)制創(chuàng)新的新高地。根據(jù)協(xié)同發(fā)展新形勢，我們要借勢而起，乘勢而上，走出一條重塑昌黎大縣尊嚴(yán)的新路徑。
一是把對(duì)外開放作為一個(gè)突出優(yōu)勢，走外向合作的繁榮路。 《大國崛起》里有這么一段話：“人類歷史每一個(gè)偉大的轉(zhuǎn)折都源于多元文化的凝聚，凝聚的好，能創(chuàng)造一個(gè)偉大的開始”。我們要在協(xié)同發(fā)展中贏得主動(dòng)，必須也營造一種凝聚外來文化、吸引外部力量的開放氛圍。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，任何一個(gè)地區(qū)也不能單憑自身的力量而發(fā)展。1984 年，昌黎就是沿海對(duì)外開放縣，我們走過了三十多年的開放歷程，應(yīng)該也必須有一個(gè)更大突破。能不能在這新一輪的競爭中獨(dú)占鰲頭，首先靠的是我們有開放的思維，開放的胸懷，廣闊的視野?？赡艽蠹視?huì)想，我們一個(gè)中國北方的縣，怎么對(duì)外開放?即使開放，也是國家、省級(jí)層面，至少是市級(jí)層面。這本身就是封閉意識(shí)、保守意識(shí)。山東即墨是一個(gè)縣級(jí)市，去年引進(jìn)外資項(xiàng)目69 個(gè)，投資總額高達(dá)8 億美元。孟書記也講到，邢臺(tái)的環(huán)境、區(qū)位等條件與全省各地市相比都沒有任何優(yōu)勢，但還是能把北京順義的大批企業(yè)吸引過去，這沒有開放的思維和開放的胸懷是辦不到的。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的時(shí)候就很佩服昌黎人，能把朗格斯這樣的高端酒莊引入，真是非常了不起。我們必須在與京津的開放合作上做出更大成績。過去中央確定沿海14 個(gè)城市率先開放，是要不斷往內(nèi)地輻射，由東部到中部再到西部。現(xiàn)在是南資北移，北京非首都產(chǎn)業(yè)正在外溢，我們要在接受輻射中做好招商引資，千方百計(jì)地引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，逐步構(gòu)建形式活、舉措新、效果實(shí)的招商引資新格局。
二是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為強(qiáng)勁動(dòng)力，走破解瓶頸的創(chuàng)新路。 京津冀協(xié)同發(fā)展，不是小打小鬧、修修補(bǔ)補(bǔ)，而是一次戰(zhàn)略突圍。這次中央做出協(xié)同發(fā)展決策，不是簡單的把首都的企業(yè)搬遷出來，而是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，依靠創(chuàng)新鏈提升價(jià)值鏈。具體到昌黎，我們不僅要把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做精，而是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的土壤上，培育起一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、一批科技創(chuàng)新企業(yè)。市場經(jīng)濟(jì)競爭是殘酷的，發(fā)展的共性難題是資金、土地、人才、技術(shù)短缺。決不能有“想開放不開明、想干事思路窄、想發(fā)展怕風(fēng)險(xiǎn)”的思想障礙，這是我們干部隊(duì)伍目前最大的牽制和短板。人才是創(chuàng)新發(fā)展的第一資源。
三是把嚴(yán)守生態(tài)作為發(fā)展底線，走天藍(lán)地綠水清的生態(tài)路。 京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，是河北的四大功能定位之一。目前，從國家到省市層面，都在深入實(shí)施“減煤、壓能、治企、降塵、控車、增綠”工程。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，既是我們義不容辭的責(zé)任，也是一項(xiàng)提升群眾“獲得感”和“幸福感”的重大民生工程。昌黎作為全市全省環(huán)境的重要一環(huán)，一方面在環(huán)境生態(tài)方面有著特殊要求，一方面在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和富民增收上面臨很大壓力。如果昌黎的經(jīng)濟(jì)上不去，我們就是現(xiàn)實(shí)的庸人，如果生態(tài)遭受嚴(yán)重破壞，我們就是歷史的罪人。我感覺，一個(gè)地區(qū)資金、技術(shù)、人才、項(xiàng)目都可以引進(jìn)和流動(dòng)，唯獨(dú)環(huán)境只能自己創(chuàng)造，不能引進(jìn)。昌黎不可能再走倫敦那樣的“霧都”之路。 四是把改善民生作為永恒追求，走社會(huì)和諧的幸福路。 借助京津冀協(xié)同發(fā)展歷史機(jī)遇，推進(jìn)昌黎教育、文化、科技、衛(wèi)生等民生事業(yè)煥然一新。這既是一個(gè)時(shí)代的課題，也是人民交給我們的答卷。文化是昌黎的形象和靈魂。我們要借鑒杭州的宋城千古情，桂林的印象劉三姐開發(fā)模式，打造我們自己的文化品牌，把昌黎文化推入京津冀大市場，使文化為發(fā)展助力，相輔相成、相得益彰。教育是我們最大的智力資源。目前，國家已經(jīng)不再批準(zhǔn)北京高校在北京市擴(kuò)建。昌黎教育資源豐富，我們剛剛通過了省政府的教育綜合督導(dǎo)，成績很好。而且匯文中學(xué)又是與北京天津有著一脈相承的姻緣，如何借勢發(fā)展、如何引進(jìn)新的教育模式和資源，適時(shí)可以把匯文一中、二中辦成北京某個(gè)高校實(shí)習(xí)基地、附屬中學(xué)等等。其他衛(wèi)生、科技、社保、就業(yè)等事項(xiàng)，也都非常重要。我們要將民生事業(yè)改善、維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定等工作捆綁起來，明年搞一個(gè)“民生改善提升年”，把民生項(xiàng)目逐一梳理、匯集匯總，向群眾交一個(gè)“民生幸福單”，真正讓發(fā)展成果體現(xiàn)在老百姓的笑臉上。
第五個(gè)問題，做好京津冀協(xié)同發(fā)展，我們的保障是什么
實(shí)現(xiàn)昌黎的跨越崛起，需要只爭朝夕的精神，久久為功的定力。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，既要有一份清醒，更要有一份信心，而起統(tǒng)帥作用的就是解放思想。近期，省市相繼啟動(dòng)“解放思想、搶抓機(jī)遇、奮發(fā)作為、協(xié)同發(fā)展”大討論活動(dòng)。我們要按照省市要求，逐條對(duì)照省委“八破八立”的總要求，自覺在京津冀協(xié)同發(fā)展大局中找位置、查不足、定目標(biāo)，以一種“敢于擔(dān)當(dāng)、善于團(tuán)結(jié)、勤于精準(zhǔn)、勇于落實(shí)”的精神作風(fēng)，共同擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予我們的特殊使命。
一要敢于擔(dān)當(dāng)。 能夠在站在機(jī)遇的潮頭，擔(dān)當(dāng)這一歷史重任，是一份責(zé)任，更是一份光榮。雖然各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在這樣那樣困難，大家也都很辛苦。但如果因?yàn)閭€(gè)人原因耽誤了發(fā)展，我們就是歷史的罪人。京津冀協(xié)同發(fā)展跨越崛起，是一個(gè)全新的答卷，也是一條過去沒有走過的路，有許多新課題需要我們?nèi)ヌ剿?、有許多新問題需要我們?nèi)テ平?、有許多新挑戰(zhàn)需要我們?nèi)ビ?。在座的人都是我們昌黎的精英，坐在這個(gè)稀缺的崗位上，就應(yīng)該珍惜崗位、履職盡責(zé)。我想，只要大家牢固樹立責(zé)任重于泰山的意識(shí)，有為黨的事業(yè)和人民利益涉深水、破堅(jiān)冰的擔(dān)當(dāng)精神，任其職、盡其責(zé)，在其位、謀其政，我們完全有能力闖出生機(jī)勃勃的新局面。
二要善于團(tuán)結(jié)。 我們昌黎歷來有團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的光榮傳統(tǒng)。我們四大班子，包括每個(gè)部門、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的角色定位。站在從全縣大局來講，大家就是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，想問題、干事業(yè)，都要在縣委這個(gè)核心領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)為大局而謀、為大局而干。干部的能力，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的最大能力就是團(tuán)結(jié)。一定要堅(jiān)決摒棄“部門利益至上”，反對(duì)各顧各家、各自為陣。工作中有不同意見之爭是正常的，但不能有個(gè)人感情、個(gè)人義氣之爭，要大事講原則，小事講風(fēng)格。昌黎的發(fā)展，是我們共同的事業(yè)。我在與每一位和政府成員談話的時(shí)候，都與大家深入的交心，希望把這份真誠和友誼保持下去，我們就是要提倡人際關(guān)系簡單化、純潔化、高尚化，工作狀態(tài)激情化，努力打造相互包容、相互欣賞、相互支持的團(tuán)隊(duì)。嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，真正做到一個(gè)聲音、一個(gè)頻率、一個(gè)步調(diào)。
三要勤于精準(zhǔn)。 在協(xié)同發(fā)展實(shí)踐中，我們確實(shí)存在起步比較晚、理念不夠新、眼界不夠?qū)挕⑹止P不夠大的現(xiàn)象，很多問題聚焦不準(zhǔn)，研究不透，迫切我們需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，樹立精準(zhǔn)的作風(fēng)?？词澜缢既谌?，看周邊思奮進(jìn)，看先進(jìn)思接軌，避免定位不清、任務(wù)不實(shí)、大而化之。這次省委趙克志書記明確提出，要用“三個(gè)精準(zhǔn)”來做好一些管當(dāng)前、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性工作。對(duì)于我們來講，特別是要在縣城建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、美麗鄉(xiāng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域，定位恰當(dāng)、目標(biāo)突出、集中力量、精準(zhǔn)發(fā)力。百舸爭流、奮楫者先。今后，只要我們認(rèn)準(zhǔn)的事情，一刻也不能等，要迅速行動(dòng)，果斷決斷、雷厲風(fēng)行，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的新突破。
四要勇于落實(shí)。 我講的抓落實(shí)，絕不是空洞口號(hào)，而是真金白銀的招數(shù)。今后，抓落實(shí)要有四招：一是“菜單式分解”：縣委、縣政府部署的每一項(xiàng)工作要簡單清晰，不要太花式，目標(biāo)任務(wù)要列成表格、形成菜單，具體到時(shí)間、責(zé)任人;二是契約化管理。契約是誠信的約定。我們定的任務(wù)要交賬要賬，要搞清楚誰去干，幾天干完，干到什么標(biāo)準(zhǔn)，要在我們干部之間形成契約，做到事事有著落，件件有回音;三是審計(jì)式驗(yàn)收?？h委會(huì)每季度要聽一次協(xié)同發(fā)展專報(bào)，縣政府每月調(diào)度一次?？h督查室要用追蹤式、審計(jì)式督導(dǎo)跟進(jìn)，定期拉單子、排名次、搞點(diǎn)評(píng)，促進(jìn)比學(xué)趕超、增比進(jìn)位;四是公開化獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持在協(xié)同發(fā)展主戰(zhàn)場上檢驗(yàn)識(shí)別干部，不看說了多少，要看干了多少。干的好，要重用;干不好，對(duì)不起?？h委組織部要完善考核機(jī)制，建立干部實(shí)績檔案，以實(shí)績論英雄，讓公眾去評(píng)判。
同志們，時(shí)代賦予重托，奮斗開創(chuàng)未來。機(jī)遇和挑戰(zhàn)面前，省市委在關(guān)注著我們，昌黎人民在期待著我們。全縣各級(jí)黨員干部一定要以等不起的緊迫感，慢不得的危機(jī)感，爭一流的使命感，讓激情在歲月中燃燒，讓汗水在征程上揮灑，甩開膀子大干一場，徹底找回一個(gè)大縣的尊嚴(yán)，共同創(chuàng)造未來昌黎的新輝煌!
謝謝大家。
解放思想大討論動(dòng)員部署會(huì)議上的講話篇2
同志們：
今年是“十三五”開局之年，也是加快老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展、率先全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，做好今年的機(jī)關(guān)黨建工作意義重大。剛才，知眾同志代表機(jī)關(guān)黨工委作了工作報(bào)告，我完全同意，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。過去一年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，緊扣“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大核心任務(wù)，聚焦政治屬性、服務(wù)發(fā)展和黨建創(chuàng)新，銳意進(jìn)取、積極作為，機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)建設(shè)取得了新成績。廣大機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者勤勉敬業(yè)、扎實(shí)工作，為全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)付出了心血和汗水，在此我代表市委向市直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者表示衷心感謝!根據(jù)當(dāng)前形勢和任務(wù)，常規(guī)工作就不講了，這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、深入開展“搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論，進(jìn)一步提振士氣，打造機(jī)關(guān)新風(fēng)貌
高度重視機(jī)關(guān)黨建工作，圍繞機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的地位作用、總體要求、職責(zé)定位、重大任務(wù)、制度依據(jù)、重點(diǎn)工作和隊(duì)伍建設(shè)等方面，提出了一系列重要論述、作出了一系列重要指示，突出強(qiáng)調(diào)，“機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分”，要“堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作水平”。2月27日，省委巴音朝魯書記對(duì)省直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作出重要批示，對(duì)加強(qiáng)全省機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提出了明確要求。省委、市委書記王君正同志對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)，特別是發(fā)揮各級(jí)黨員干部的先鋒模范作用非常重視，在市委第一次會(huì)上就對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“六個(gè)表率”的明確要求。3月16日，又專門對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作作出批示。按照市委的整體部署，現(xiàn)在全市正在開展“搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展”解放思想大討論。機(jī)關(guān)要走在前列，要帶頭、要率先。這次解放思想大討論一個(gè)突出特點(diǎn)就是要解決問題、推動(dòng)發(fā)展，不是就理論談理論，就認(rèn)識(shí)談?wù)J識(shí)，就解放思想談解放思想。用君正書記的話講，“解放思想不是為了好看，不是為了好聽，而是為了好用，是為了解決現(xiàn)實(shí)中的根本問題，不能停留在口頭上，要落實(shí)到行動(dòng)上，這才是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)具有的精神狀態(tài)和工作風(fēng)貌”。要通過解放思想進(jìn)一步形成落實(shí)系列重要講話精神，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念的濃厚氛圍;形成落實(shí)省委巴音朝魯書記對(duì)長春提出的“打先鋒、站排頭”，建設(shè)吉林中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)要求的具體行動(dòng);形成圍繞市委中心工作抓落實(shí)，在更高起點(diǎn)上推動(dòng)長春老工業(yè)基地振興發(fā)展的生動(dòng)局面。機(jī)關(guān)必須迅速行動(dòng)起來，帶頭解放思想、更新觀念，結(jié)合工作和個(gè)人思想作風(fēng)實(shí)際開展討論;帶頭查擺經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問題，研究解決辦法;帶頭解決機(jī)關(guān)工作中與新常態(tài)不相適應(yīng)的觀念和作風(fēng);帶頭確立高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化爭先進(jìn)位意識(shí);帶頭提高工作效率，提振士氣，積極投身“在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)中追逐長春夢(mèng)”的生動(dòng)實(shí)踐。需要強(qiáng)調(diào)的是，這次解放思想大討論不是簡單的一次活動(dòng)，不分階段、不定時(shí)限，不做硬性的時(shí)間要求，要避免形式化的東西，抓好結(jié)合，緊扣發(fā)展，把大討論與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果結(jié)合起來，與加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》結(jié)合起來，務(wù)求實(shí)效。
二、緊緊圍繞市委中心工作這個(gè)“指揮棒”，保證機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，在服務(wù)大局中體現(xiàn)新作為
圍繞中心、服務(wù)大局是機(jī)關(guān)黨建工作的基本原則和根本方向。機(jī)關(guān)工作必須圍繞市委中心工作來展開。君正書記到長春工作后提出了一系列新的見解、要求和舉措。在形勢判斷和基礎(chǔ)分析上，提出要認(rèn)清優(yōu)勢和差距，牢牢抓住黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對(duì)長春工作關(guān)心支持、國家振興東北老工業(yè)基地的宏觀政策導(dǎo)向、長春加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)、人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的期待、全市上下競相發(fā)展的濃厚氛圍、長春新區(qū)獲批和吉林中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)建設(shè)政策效應(yīng)和紅利釋放等重大歷史機(jī)遇;在發(fā)展坐標(biāo)和城市定位上，提出要立足吉林看長春、放眼全國看長春、走向世界看長春，全力建設(shè)多業(yè)支撐的汽車城、綠色宜居的森林城、開放包容的文化城，全面打造動(dòng)力強(qiáng)勁、活力迸發(fā)、魅力四射的東北亞區(qū)域性中心城市;在工作導(dǎo)向和布局上，提出在解放思想中凝聚發(fā)展“新氣場”、在改革創(chuàng)新中培育發(fā)展“新動(dòng)力”、在轉(zhuǎn)型升級(jí)中構(gòu)建發(fā)展“新優(yōu)勢”、在改善民生中定位發(fā)展“新坐標(biāo)”、在從嚴(yán)治黨中強(qiáng)化發(fā)展“新保障”，打造經(jīng)濟(jì)量級(jí)、城市能級(jí)、社會(huì)治理和民生改善“四個(gè)升級(jí)版”;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，提出項(xiàng)目是點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)是線、經(jīng)濟(jì)是面，要放手發(fā)展規(guī)模，努力提高質(zhì)量，對(duì)標(biāo)高位，勇于趕超，并強(qiáng)調(diào)開發(fā)區(qū)、城區(qū)要當(dāng)好“火車頭”，縣域要加快爭先步伐;在城市建設(shè)上，要求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，特別強(qiáng)調(diào)抓好城建重大工程，要求加快推進(jìn)伊通河全流域綜合治理、百里地下管廊、地鐵等重大工程建設(shè);在改善民生上，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心，把民生工作作為“指南針”，把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為干部的奮斗目標(biāo)，全力解決群眾關(guān)心關(guān)注的“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”等民生問題;在干部隊(duì)伍建設(shè)和用人導(dǎo)向上，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“六個(gè)表率”作用，突出強(qiáng)調(diào)把關(guān)于好干部的標(biāo)準(zhǔn)，融入到長春經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，樹立注重學(xué)識(shí)的導(dǎo)向、注重發(fā)展的導(dǎo)向、注重創(chuàng)新的導(dǎo)向、注重實(shí)績的導(dǎo)向、注重勤廉的導(dǎo)向，旗幟鮮明地褒獎(jiǎng)實(shí)干成功者，支持積極改革者，鼓勵(lì)勇于探索者，淘汰怠政失職者，懲辦違法亂紀(jì)者。這一系列要求就是我們機(jī)關(guān)工作、機(jī)關(guān)黨建的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、核心點(diǎn)。全市各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織一定要圍繞市委中心工作，深入思考研究如何為大局服務(wù)、如何更科學(xué)、更有效率地為大局服務(wù)，設(shè)計(jì)好工作載體、制定好工作舉措、不斷提高工作效能，堅(jiān)決防止機(jī)關(guān)黨建和中心工作“兩層皮”，努力在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求中推動(dòng)全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。
三、狠抓工作落實(shí)，壓實(shí)責(zé)任，努力形成擔(dān)當(dāng)、干事、抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向
君正書記非常重視抓落實(shí)問題。未之能行，唯恐有聞。全市機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，包括推動(dòng)發(fā)展振興，包括機(jī)關(guān)各項(xiàng)日常工作、業(yè)務(wù)工作，也包括全市其他各項(xiàng)工作、各個(gè)方面，都要把抓落實(shí)作為重中之重，全面提標(biāo)、提速、加壓。不看你怎么說，關(guān)鍵看你怎么干，干得怎么樣。檢驗(yàn)一個(gè)干部德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，最終要看你是否在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得了實(shí)效，是否創(chuàng)造了看得見、摸得著、叫得響的工作實(shí)績。市里正在搞推進(jìn)抓落實(shí)的辦法，完善督查抓落實(shí)的制度。機(jī)關(guān)黨工委牽頭制定完善一個(gè)黨群系統(tǒng)的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法;人社局牽頭制定完善一個(gè)政府機(jī)關(guān)各部門的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法;發(fā)改委牽頭制定完善一個(gè)各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)16個(gè)作戰(zhàn)單位的績效考核辦法?？偟目紤]就是突出市委中心工作的落實(shí)，突出日常行政業(yè)務(wù)創(chuàng)新，突出推動(dòng)發(fā)展的實(shí)績，通過強(qiáng)有力的抓落實(shí)機(jī)制，加壓力、強(qiáng)責(zé)任、促落實(shí)，努力在全市形成以實(shí)績論英雄的工作導(dǎo)向。機(jī)關(guān)要帶頭抓落實(shí)，把抓落實(shí)體現(xiàn)在工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，在抓落實(shí)中推動(dòng)發(fā)展、提升機(jī)關(guān)整體工作水平。
同志們，抓好市直機(jī)關(guān)黨建工作，使命光榮、責(zé)任重大。希望各部門、各單位進(jìn)一步強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)、落實(shí)管黨治黨責(zé)任，解放思想、對(duì)標(biāo)先進(jìn)，勇于擔(dān)當(dāng)、大展拳腳，努力開創(chuàng)市直機(jī)關(guān)黨建工作新局面，為推動(dòng)長春老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展和東北亞區(qū)域性中心城市建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
解放思想大討論動(dòng)員部署會(huì)議上的講話篇3
同志們：
今天，按照省委、市委部署要求，我們召開解放思想大討論動(dòng)員大會(huì)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委的部署上來。下面，我講幾點(diǎn)意見:
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重大意義和必要性
黨的以來，從多個(gè)層面論述了科技對(duì)中國發(fā)展的決定性意義，并為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略謀篇布局，把實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為舉國體制擺上突出位置。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)的系列重要論述，對(duì)于我們充分認(rèn)識(shí)科技在深化改革全局中的決定性作用，對(duì)于落實(shí)中央、省關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略各項(xiàng)部署意義重大。
(一)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢所趨”，科技實(shí)力贏得話語權(quán)。指出：“當(dāng)前從全球范圍看，科學(xué)技術(shù)越來越成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是大勢所趨。”放眼全球，世界各國正以前所未有的決心和力度推動(dòng)科技創(chuàng)新，爭取新一輪科技革命中的發(fā)展主動(dòng)權(quán)。美國強(qiáng)調(diào)“對(duì)科技創(chuàng)新的支持是經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵”，力圖保持領(lǐng)先優(yōu)勢和對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位;歐盟提出要建立創(chuàng)新型歐洲，探索歐洲復(fù)興之路等。在群雄逐鹿的國際競爭中，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占據(jù)先機(jī)、贏得話語權(quán)。從科技發(fā)展史來看，科學(xué)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的周期變得越來越短。相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，19世紀(jì)科技成果每50年增加一倍，20世紀(jì)中葉每10年增加一倍,現(xiàn)在每3—5年增加一倍?？萍汲晒D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的周期，19世紀(jì)為50年，20世紀(jì)中葉是7年，近年來這一周期為2—3年,甚至某些領(lǐng)域如高能物理、大數(shù)據(jù)、3D打印、新能源等已經(jīng)進(jìn)入商業(yè)和產(chǎn)業(yè)化階段。因此，把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)大趨勢，抓住機(jī)遇，才能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。
(二)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是形勢所迫”，是成功轉(zhuǎn)型的必由之路。經(jīng)過30多年的高速發(fā)展，我國此前依靠要素投入驅(qū)動(dòng)的傳統(tǒng)增長模式已難以為繼，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是形勢所迫。強(qiáng)調(diào)：“我國經(jīng)濟(jì)已由較長時(shí)期的兩位數(shù)增長進(jìn)入個(gè)位數(shù)增長階段。在這個(gè)階段，要突破自身發(fā)展瓶頸、解決深層次矛盾和問題，根本出路就在于創(chuàng)新，關(guān)鍵要靠科技力量。”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是對(duì)過去粗放型發(fā)展方式的超越，是集約型發(fā)展的升級(jí)版，通過科技創(chuàng)新成果及時(shí)在全社會(huì)的推廣和擴(kuò)散，改造物質(zhì)資本，提高勞動(dòng)者素質(zhì)。因此，只有依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，才能有效克服資源環(huán)境制約，完成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變;只有依靠科技創(chuàng)新，才能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈中高端躍進(jìn)。
(三) “科技興則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)”?？萍际菄覐?qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。正如所說“一個(gè)國家是否強(qiáng)大不能單就經(jīng)濟(jì)總量大小而定，一個(gè)民族是否強(qiáng)盛也不能單憑人口規(guī)模、領(lǐng)土幅員多寡而定。近代史上，我國落后挨打的根子之一就是科技落后。”歷史的發(fā)展證明，國家的創(chuàng)新能力決定國家的綜合實(shí)力，科技水平的高低決定國家力量的強(qiáng)弱，科技實(shí)力決定著世界政治經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比的變化，也決定著國家的前途命運(yùn)。
就我市而言，當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越突破的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)入大開放、大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵階段，已經(jīng)站在加快協(xié)同發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史新起點(diǎn)。針對(duì)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的突出問題，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)的必然選擇;是打造河北沿海地區(qū)率先發(fā)展增長極和京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域新的增長極的迫切需要;是實(shí)現(xiàn)滄州科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、跨越突破、打造強(qiáng)市的有效途徑。因此，我們深感實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，依靠科技打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫感，責(zé)任重大。
二、解放思想，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，為打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供科技支撐
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心是科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的源動(dòng)力，市委、市政府高度重視科技創(chuàng)新，將“創(chuàng)新之城”建設(shè)列為“五城建設(shè)”之首，把科技創(chuàng)新作為“創(chuàng)新之城”的重點(diǎn)和主線。先后制定出臺(tái)了《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)意見》、《關(guān)于實(shí)施“科技創(chuàng)新三年行動(dòng)”的方案》、《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)的十條措施》等政策措施，即將出臺(tái)的還有“創(chuàng)新之城”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃、推進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展、科技金融深度融合等措施，位置之高、措施之硬、數(shù)量之多、覆蓋面之廣，均創(chuàng)歷史之最，充分體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、依靠科技創(chuàng)新打造強(qiáng)市的決心。渤海新區(qū)、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)和各縣市區(qū)也相應(yīng)出臺(tái)了科技創(chuàng)新的政策措施，對(duì)于推動(dòng)科技創(chuàng)新起到了重要支撐作用。我們將進(jìn)一步解放思想，按照市委、市政府的重要部署，大力實(shí)施科技創(chuàng)新路線圖，找準(zhǔn)定位，狠抓大事要事，推動(dòng)科技創(chuàng)新邁出新步伐，創(chuàng)新環(huán)境漸入佳境，創(chuàng)新要素加速集聚，創(chuàng)新主體日趨壯大，創(chuàng)新載體持續(xù)拓展，對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的支撐能力明顯增強(qiáng)。重點(diǎn)就是扭住五大抓手，打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎。
一是抓創(chuàng)新主體培育?？萍夹椭行∑髽I(yè)是新一輪創(chuàng)新發(fā)展中的主角，是轉(zhuǎn)化京津冀科技成果的主動(dòng)力，是以增量促結(jié)構(gòu)調(diào)整的主抓手。按照市委、市政府“既要抓好‘頂天立地’的大企業(yè)、大項(xiàng)目，又要抓好‘鋪天蓋地’的科技型中小企業(yè)”的部署要求，定措施，分任務(wù)，抓培育，強(qiáng)督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)“井噴式”增長。要按照苗圃、雛鷹、小巨人不同成長階段進(jìn)行梯度培育、差異支持，助推科技型中小企業(yè)發(fā)展壯大，形成產(chǎn)業(yè)集群。到2017年，全市科技型中小企業(yè)達(dá)到6000家;新增科技“小巨人”企業(yè)150家;新增高新技術(shù)企業(yè)100 家;專利申請(qǐng)量達(dá)到3000項(xiàng)，專利授權(quán)量達(dá)到2500項(xiàng)。
二是抓京津冀協(xié)同創(chuàng)新。隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》推進(jìn)實(shí)施，在用好京津科技優(yōu)勢和推動(dòng)科技資源共享上采取了一系列“大動(dòng)作”，我市面臨著大好機(jī)遇，圍繞打造“汽車城、石油化工城、管道裝備城、生物醫(yī)藥城、核能產(chǎn)業(yè)城”，深化與中科院、中關(guān)村、中國農(nóng)大、北京化工大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、天津大學(xué)等京津院校科研單位科技合作，大力引進(jìn)科技成果與高端人才，建立科技成果轉(zhuǎn)化基地和技術(shù)轉(zhuǎn)移中心;充分利用G45科技成果試驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢，引進(jìn)創(chuàng)新成果和人才，突破科技成果轉(zhuǎn)化“腸梗阻”。到2017年，引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果達(dá)到120項(xiàng);組織實(shí)施渤海糧倉、富民強(qiáng)縣等國家、省級(jí)重大項(xiàng)目120項(xiàng)。
三是抓科技平臺(tái)建設(shè)。構(gòu)建“眾創(chuàng)空間”平臺(tái)，僅今年就三次考察“眾創(chuàng)空間”，充分體現(xiàn)了對(duì)“眾創(chuàng)空間”重視程度。“眾創(chuàng)空間”，對(duì)政府是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推力”;對(duì)社會(huì)是擴(kuò)大就業(yè)的“驅(qū)動(dòng)器”;對(duì)企業(yè)是“聚寶盆”;對(duì)金融機(jī)構(gòu)是“項(xiàng)目池”。因此我們將落實(shí)措施、大力推進(jìn)、全面開花。到2017年，全市建設(shè)大運(yùn)河、高新區(qū)、新林坡、雙引擎、冀春等眾創(chuàng)空間40家。同時(shí)推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家及省級(jí)孵化器、省級(jí)高新區(qū)提檔升級(jí);加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研究院、院士工作站、工程技術(shù)研究中心等公共技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，到2017年，新增各類市級(jí)以上科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)100家。
四是抓科技金融融合。制定科技金融深度融合的措施，探索科技投融資平臺(tái)建設(shè)的途徑，采取政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、金融參與的辦法，利用財(cái)政資金的引導(dǎo)和放大作用，撬動(dòng)更多的金融資本和社會(huì)資本投向科技創(chuàng)新，為科技型企業(yè)以及高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目提供融資服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)與資本的高效融合。建設(shè)技術(shù)市場，引入金融機(jī)構(gòu)，建立科技支行。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和專利權(quán)作價(jià)出資入股，積極發(fā)展各類股權(quán)投資基金，加強(qiáng)科技保險(xiǎn)服務(wù)，完善科技金融服務(wù)體系。
五是抓創(chuàng)新政策落實(shí)。今年以來中央及各部委制定支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文件22個(gè)，省委省政府出臺(tái)科技改革創(chuàng)新政策文件10個(gè)，我市也相繼出臺(tái)了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等一系列政策措施，我們將從細(xì)化、配套、解讀、培訓(xùn)、督導(dǎo)等環(huán)節(jié)，抓好國家、省、市創(chuàng)新政策落地，最大限度釋放政策紅利。
三、強(qiáng)化責(zé)任，確保解放思想大討論活動(dòng)取得實(shí)效
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)成立了解放思想大討論領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，責(zé)任到人，抓好活動(dòng)的實(shí)施。
二是分步實(shí)施。按照活動(dòng)步驟，制定各個(gè)階段工作方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抓實(shí)推進(jìn)。
三是務(wù)求實(shí)效。要把活動(dòng)和工作有機(jī)結(jié)合，對(duì)于科技創(chuàng)新的重點(diǎn)任務(wù)，要凝神聚力，主動(dòng)作為，勇于擔(dān)當(dāng)，按照“工程式推進(jìn)，清單式管理，掛賬式督導(dǎo)”的準(zhǔn)則，以釘釘子的精神抓好落實(shí)。
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