政務(wù)公開工作會議講話材料
政務(wù)公開工作會議講話材料
務(wù)公開工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，也是涉及到各級各部門如何公正地履行職責(zé)的大事，下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的政務(wù)公開工作會議講話材料，僅供參考。
政務(wù)公開工作會議講話材料篇1
同志們：
今天會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)20xx年度全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作，安排部署20xx年全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作。下面，我講二個方面的問題。
一、20xx年政務(wù)公開工作的目標(biāo)和任務(wù)
今年全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照為民執(zhí)政、依法行政、從嚴(yán)治政的要求，圍繞全鎮(zhèn)總體工作部署，突出公開、高效、便民，進(jìn)一步鞏固政務(wù)公開成果，拓寬政務(wù)公開范圍，切實提高政務(wù)公開水平。重點抓好以下六項工作。
1、加強便民服務(wù)中心建設(shè)。按照省市要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，具體采取窗口管理的模式。迅速確定窗口工作分管負(fù)責(zé)人及窗口工作人員，并按要求及時進(jìn)駐中心。選派的窗口工作人員必須是業(yè)務(wù)精、能力強、素質(zhì)高的合格人員，經(jīng)中心統(tǒng)一培訓(xùn)考核合格后方能上崗，便民服務(wù)中心要嚴(yán)格把關(guān)。同時，各相關(guān)單位要為窗口營造良好的工作環(huán)境 ，確保實現(xiàn)“部門圍繞窗口轉(zhuǎn)、窗口圍繞百姓轉(zhuǎn)”的工作目標(biāo)。所有許可項目都必須接受便民服務(wù)中心的管理和監(jiān)督，并不定期上門抽查，確保同步運行、同步審批。
2、規(guī)范政務(wù)服務(wù)運行機(jī)制。全面推行“三統(tǒng)、一優(yōu)”的政務(wù)服務(wù)運行機(jī)制。“三統(tǒng)”：即統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一收費。凡進(jìn)入中心辦理的服務(wù)事項，一律由中心窗口受理，由窗口單位分管窗口工作負(fù)責(zé)人到窗口審批，納入財政“收支兩條線”管理 ，超時辦理的要追究責(zé)任。“一優(yōu)”：即優(yōu)質(zhì)服務(wù)，所有窗口工作人員，都要嚴(yán)格遵守中心制定的各項規(guī)章制度，對服務(wù)對象要做到熱情接待，杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，要推行一次性告知服務(wù)，對辦事資料不全的，要一次性告知需要的資料。服務(wù)中心要進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)指南的編制 。
3、推行重大決策事項標(biāo)準(zhǔn)化公開。對涉及人民群眾普遍關(guān)注和事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項，要按照依法、全面、真實、及時、便民的原則進(jìn)行公開。重大事項原則上一月一公示，全年公示最低不得少于四次。重大事項特別是涉及群眾切身利益的事項，必須以最快的速度在鎮(zhèn)政府政務(wù)公開欄上及時公示。
4、規(guī)范鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開。一要規(guī)范公開形式。公開欄是鎮(zhèn)務(wù)和村務(wù)公開的主要形式，對現(xiàn)有的公開欄，要進(jìn)行維護(hù)和刷新;沒有的，要迅速興建。要求設(shè)置位置要便于群眾觀看，各村不少于20平方米。對涉及到農(nóng)民負(fù)擔(dān)、糧食補貼、救災(zāi)和優(yōu)撫補貼等與千家萬戶農(nóng)民密切相關(guān)的情況，直接發(fā)放到農(nóng)戶手中，逐一公開。二要規(guī)范公開內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開重點是農(nóng)村稅費政策、征地補償政策、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、計劃生育、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級財務(wù)收支和各類救災(zāi)優(yōu)撫資金的發(fā)放和使用、糧食直補和良種補貼政策及發(fā)放等等。要抓住人民群眾最關(guān)注、反映最強烈的問題以及容易產(chǎn)生不公開、不公正甚至腐敗問題的環(huán)節(jié)全面進(jìn)行公開。同時，要督促村務(wù)公開，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，絕不能搞“半公開”或“假公開”甚至不公開。三要規(guī)范公開時間。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開原則上實行季度公開，做到內(nèi)容與時間同步。需要即時公開的要即時公開，特別是農(nóng)民負(fù)擔(dān)，各類補貼資金的發(fā)放情況，必須隨即公開。
二、強化措施，確保政務(wù)公開工作扎實推進(jìn)
1、要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。明確各單位“一把手”為政務(wù)公開的第一責(zé)任人，全鎮(zhèn)各部門的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員要在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整、充實和完善，有條件的單位要設(shè)立專門的工作機(jī)構(gòu)，配備專職人員，加強政務(wù)公開工作的管理力度，充分發(fā)揮作用，切實履行職責(zé)，積極搞好組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，加快建立鎮(zhèn)、村政務(wù)公開聯(lián)動體系。確保政務(wù)公開工作的制度化、規(guī)范化。
2、強化考核獎懲。鎮(zhèn)政府將繼續(xù)把政務(wù)公開工作納入考核的重要內(nèi)容。各村也要將政務(wù)公開工作納入工作目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，明確要求，量化任務(wù)，形成定期督查、定期考核的工作機(jī)制。年底，鎮(zhèn)里將對政務(wù)公開執(zhí)行情況及社會反饋情況實行綜合考核。對工作得力，效果明顯的單位和個人，給予表彰和獎勵;對措施不力、搞形式主義的要通報批評、限期整改;對不主動履行公開義務(wù)、弄虛作假，造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)格問責(zé)、嚴(yán)肅處理。
3、強化監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 、督查室，要定期或不定期對全鎮(zhèn)和各部門進(jìn)行督促檢查、明查暗訪，及時向鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組通報督查情況。同時，各村、各部門在加強自身監(jiān)督的同時，要自覺接受人大、紀(jì)檢部門和人民群眾的監(jiān)督,對群眾反映的問題，鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要跟蹤督辦。
同志們，推行政務(wù)公開是一項民心工程、陽光工程和實事工程，抓好這項工作是大勢所趨、民心所向、眾望所歸。希望大家務(wù)必高度統(tǒng)一思想，務(wù)必強化工作責(zé)任，團(tuán)結(jié)一心，扎實工作，努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)政務(wù)公開工作的新局面。
政務(wù)公開工作會議講話材料篇2
同志們：
今天的電視電話會議，是我們今年以來召開的一次非常重要的會議。政務(wù)公開工作關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，也是涉及到各級各部門如何公正地履行職責(zé)的大事，因此，今天參加會議的人員范圍比較廣，我們一直開到鄉(xiāng)。剛才，玉成書記宣讀了市委、市政府的表彰決定，幾個政務(wù)公開工作做得比較好的單位作了典型發(fā)言。軍甫市長作了非常全面重要的講話，我完全贊同。
這幾年，我市政務(wù)公開工作總體上取得了比較好的成效，受到了省委省政府的表揚，得到了廣大人民群眾的擁護(hù)。市政務(wù)公開辦做了大量的工作，在座的各位同志也付出了艱辛的勞動，這一點應(yīng)當(dāng)充分肯定，市委、市政府比較滿意。但是，政務(wù)公開工作與先進(jìn)的兄弟市比，與人民群眾的要求比，還有很大的差距，這一點我們不能否認(rèn)。對于政務(wù)公開，我們認(rèn)識的高度還不夠，公開的深度和廣度還不夠，公開規(guī)范的程度也不夠。為進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作，我再強調(diào)六句話：
一、抓關(guān)鍵，在深化領(lǐng)導(dǎo)對公開的認(rèn)識上狠下功夫
政務(wù)公開的關(guān)鍵問題是領(lǐng)導(dǎo)重視不重視。哪個地方的政務(wù)公開做得好，就是領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位的結(jié)果。政務(wù)公開工作能不能真正擺上議事日程，能不能真正把立黨為公、執(zhí)政為民放在我們的心坎上，關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識。政務(wù)公開完全是為老百姓服務(wù)的，是為老百姓提供方便的。領(lǐng)導(dǎo)同志是不是急群眾所急、憂群眾所憂、樂群眾所樂，這是檢驗我們能不能立黨為公、執(zhí)政為民的一個實際尺度。如果我們真正把老百姓的事放在心上，真正想為官一任，造福一方，為老百姓著想，這個問題自然而然就會重視起來。如果是為官而官，對這個問題就會置若罔聞，漠然置之。
公開首先具有公眾性，不是一個人的事情，需要大家共同來做，這就需要形成一種制度。其次，公開具有公權(quán)性，是一種公眾的權(quán)力，不象單純個人家庭的事情，想怎么辦就怎么辦。不管是政府也好，企業(yè)也好，都是這樣。比如說電力公司，它是國有公司，是代表國家并由國家授權(quán)來行使這種權(quán)力。再次，公開具有公示性。讓大家知道這個事該怎么辦，按什么程序來辦，這樣人民群眾才方便。再者，公開具有公法性。公開的規(guī)則是由國家或者行業(yè)統(tǒng)一制定的，它是一種公共規(guī)范。群眾來辦事，要知道總共有幾道程序，找誰來辦，由誰來管。最后，公開具有公平性。公開的結(jié)果要公平、公正。老百姓盼什么?老百姓一是盼公道，二是盼方便，三是盼實惠。盼公道，就是大家都一樣，不能有權(quán)的一個樣，沒權(quán)的一個樣;衣著光鮮的一個樣，穿戴一般的一個樣。盼方便，就是辦事辦的快，知道找誰，不能像劉姥姥進(jìn)了大觀園，找不到從哪個門進(jìn)，哪個門出。盼實惠，就是說有些收費雖是必要的，但收費越低，老百姓越高興。老百姓的錢是靠賣糧食、賣雞蛋換來的。我們領(lǐng)導(dǎo)干部能不能站在這個角度來考慮老百姓的公道、方便、實惠問題，是檢驗每個領(lǐng)導(dǎo)同志對政務(wù)公開的認(rèn)識是否達(dá)到應(yīng)有高度的關(guān)鍵問題。我們只有認(rèn)識提高了，高度上去了，才能把政務(wù)公開提上議事日程，才能在抓好政務(wù)公開上下功夫，才能抓出成效;否則，就會走向它的反面。
二、抓重點，在縣區(qū)和部門公開上狠下功夫
過去政務(wù)公開一般在農(nóng)村。農(nóng)村取消農(nóng)業(yè)稅以后，工廠實行改制以后，農(nóng)村和工廠的政務(wù)公開、廠務(wù)公開自然而然地在體制上減少了很多內(nèi)容。但隨著國家一系列惠農(nóng)政策的實施，又為村務(wù)公開增添了許多新內(nèi)容，而這些惠農(nóng)政策的具體執(zhí)行者就是縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門。因此，如果要說現(xiàn)在公開的重點在哪里，我看就是縣區(qū)和部門。我們縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門，在公開問題上過去沒有作為重點，所以抓的不夠緊，也有欠缺。今年，我想在這方面提醒大家并要求大家，縣區(qū)、部門要把政務(wù)公開作為重點工作來抓。希望市政務(wù)公開辦就縣區(qū)、部門政務(wù)公開問題，提出內(nèi)容、形式等方面的具體意見，并督促他們真正抓好。這也需要縣區(qū)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志特別是第一責(zé)任人引起高度重視。不要過去抓別人，現(xiàn)在抓到自己頭上，心里就不樂意。能不能率先垂范，帶頭抓好，這也是對我們每一位領(lǐng)導(dǎo)同志的考驗。
三、抓難點，在權(quán)力部門公開上狠下功夫
我們說的難點是實實在在的。有些部門的權(quán)力，要想使其得到公正透明行使，有時候很難辦到。部門的領(lǐng)導(dǎo)抱權(quán)抱的很緊，誰要丟了這個權(quán)，就覺得是一件不得了的事情。在這里我可以點幾個部門的名，如發(fā)改委、財政局、交通局、民政局、環(huán)保局、林業(yè)局、公安局，這些部門的權(quán)力都大得很。這些權(quán)力部門現(xiàn)在公開了什么，還有什么沒有公開，以后準(zhǔn)備怎樣公開，這是一個必須認(rèn)真思考和對待的問題。我今天點的這幾個部門，以及未點到的一些有權(quán)部門，將由市公開辦一一列出。尤其是政府組成部門，你哪些公開了，怎么公開的，怎么收費的，怎么方便群眾的，都要向市委、市政府，向全市老百姓有個交待。門難進(jìn)，臉難看，事難辦，話難聽的“四難”現(xiàn)象，老百姓是深惡痛絕。我們糾正了多年，但仍不夠，在這方面仍要下功夫。我們行使的權(quán)力是公權(quán)，不是哪一個人、哪一個部門的權(quán)力，是黨和人民賦予我們的權(quán)力，要真正把這個權(quán)力用好，就是要為人民群眾主持公道、提供方便、帶來實惠。剛才我說的這些部門不要認(rèn)為是我這個市長拿你們開刀了、施壓力，這實際上是你們自身應(yīng)該做到的。過去我們搞行風(fēng)民主評議，廣大群眾積極參與，給我們提了很好的意見，今年我們還要搞幾次檢查，把檢查的結(jié)果在媒體上公布，接受人民的監(jiān)督和評議。群眾評議不過關(guān)，單位整改措施不力，我看這些部門的領(lǐng)導(dǎo)就應(yīng)該主動有個交待了，不要等組織再去追究、再去處理。我們的局長同志都是很好的，但有的時候會出現(xiàn)“閻王好見，小鬼難纏”現(xiàn)象。有的事情，局長說馬上就辦，可是下面講了很多理由辦不了。協(xié)調(diào)會開過，當(dāng)時說好，可是過了兩天，再一問，有很多問題，辦不了。到底是啥問題，我看問題的核心就是抱著權(quán)力不丟，有的甚至以權(quán)謀私。在這些權(quán)力部門的政務(wù)公開上，今年我們要狠下功夫。我的話可能有些刺耳，但我想，一切為了工作，為了信陽的發(fā)展，把這些事情辦好了，真正為人民群眾著想，人民群眾是擁護(hù)我們的。
四、抓規(guī)范，在公開的制度上狠下功夫
我市政務(wù)公開已經(jīng)搞了近10年，現(xiàn)在已經(jīng)有了很多基本的規(guī)章制度。但是我們的制度還不健全，已有的制度落實得還不到位。按照政務(wù)公開要不斷規(guī)范和深化的要求，需要把各個部門公開的內(nèi)容、公開的形式、監(jiān)督的內(nèi)容和方式全部以制度的形式規(guī)范下來。把制度交給群眾，讓群眾來監(jiān)督我們的執(zhí)行。希望公開辦在這些具有基礎(chǔ)性而又十分重要的工作上多下功夫。
五、抓創(chuàng)新，在公開的改革上狠下功夫
現(xiàn)在我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展非常迅速，改革的內(nèi)容也非常廣泛，如農(nóng)村的稅費改革、三免一補、兩免一補、糧食改革、企業(yè)改革、金融體制的改革等。這些改革使我們政務(wù)公開工作的內(nèi)容和形式不斷產(chǎn)生新的變化。因此，要求我們與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。剛才劉市長講了很多內(nèi)容。在這些方面，我們縣區(qū)也好，部門也好，公開辦也好，要研究出臺一些適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求、適應(yīng)信陽實際情況的創(chuàng)新舉措，不要還是老一套。要讓政務(wù)公開符合時代發(fā)展的要求，符合廣大人民群眾的愿望。比如新農(nóng)村建設(shè)，國家出臺了很多政策，涉及到林業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建等方方面面，如何圍繞這些內(nèi)容創(chuàng)新公開的形式，需要我們很好地進(jìn)行具體研究。
六、抓落實，在公開的實效上狠下功夫
落實是工作的落腳點。說一千道一萬還是個零，落實一件就是個壹。在抓落實的問題上，市公開辦今年要拿出一些硬措施。要采取定期督查和不定期督查的辦法，采取明查暗訪的辦法，用多種形式抓落實。對于好的，要及時肯定，給予表揚。對于差的，要毫不留情，批評曝光，嚴(yán)肅處理。表揚很重要，但處理比表揚更重要。我們要想推動工作，如果不能硬起手腕，不能板起面孔，不能直起腰板，是不行的。當(dāng)然大家都喜歡聽好話，但是，要想推動工作，要想抓好落實，光說好話還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。只有敢于動真格，工作才能推得動。我這個人好批評人，有人說我的臉色沒有好看過，有的人說我笑得少，我不是笑得少，如果高興的事來了，我會笑的。在抓落實的問題上，我們來不得半點虛偽。我們的工作還有差距，差在哪里呢?差在我們的工作虛，差在我們的工作力度弱，不是差在別的地方。因此，在抓落實這個方面，市政務(wù)公開辦要多下點功夫。各縣區(qū)、各部門的領(lǐng)導(dǎo)同志特別是第一責(zé)任人要多下點功夫。
我要講的，就是以上六個方面的下功夫。希望我們?nèi)型ㄟ^這次會議，能夠更好的行動起來，更好地把政務(wù)公開工作抓好，切實為人民群眾搞好服務(wù)，讓廣大人民群眾更加滿意。
政務(wù)公開工作會議講話材料篇3
同志們：
這次會議是市政府決定召開的，主要任務(wù)是總結(jié)交流推行政務(wù)公開的做法和經(jīng)驗，部署當(dāng)前和今后一個時期的政務(wù)公開工作。剛才，會議表彰了全市電子政務(wù)建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人;等下，龍游縣，市行政服務(wù)中心、公安局、交通局等單位將作典型發(fā)言，徐延山同志還要就加強網(wǎng)絡(luò)政務(wù)公開工作進(jìn)行部署，希望大家抓好落實。下面，我講三點意見：
一、認(rèn)真總結(jié)，全面回顧，客觀評價政務(wù)公開工作成效
我市政務(wù)公開工作起步較早，從1998年開始推行政務(wù)公開制度，并在市公安局等8個單位開展了政務(wù)公開的試點工作。多年來，尤其國務(wù)院《政府信息公開條例》頒布實施以來，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》精神，積極探索、努力實踐、深化完善，全市政務(wù)公開工作不斷推進(jìn)，受到了廣大群眾和社會各界的好評。總結(jié)我市政務(wù)公開工作取得的成效，主要有以下幾個方面：
一是機(jī)制和程序逐步完善。20xx年，我市就出臺了《衢州市政府信息公開辦法》，20xx年根據(jù)《條例》精神，對辦法作了進(jìn)一步修改完善，明確了政務(wù)公開的職責(zé)和分工、范圍和內(nèi)容、形式和程序、監(jiān)督和救濟(jì)以及各項保障措施，形成了比較系統(tǒng)的政務(wù)公開工作機(jī)制。尤其我們高度重視機(jī)制創(chuàng)新，結(jié)合衢州實際，建立完善了“一辦三中心”運行機(jī)制，有效規(guī)范了公共資源配置，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè);推進(jìn)行政審批制度改革走在全省前列，行政服務(wù)中心建設(shè)不斷加強，降低了行政成本，方便了群眾辦事，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。同時，各地各部門還根據(jù)自身實際情況出臺了一系列政務(wù)公開制度和配套制度措施。如柯城區(qū)政府根據(jù)《條例》和《辦法》要求，先后出臺了《柯城區(qū)政府信息公開管理辦法》、《關(guān)于依申請公開政府信息的若干規(guī)定》和《政務(wù)公開責(zé)任追究制度》等一系列制度措施，為深入長效開展政務(wù)公開工作建立了制度保障;開化縣政府落實政府信息公開工作的考核、評議等監(jiān)督保障制度，把政府信息公開工作納入了機(jī)關(guān)效能建設(shè)考核和工作目標(biāo)綜合考核;龍游縣政府建立政府信息公開定期報告制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門按照全縣統(tǒng)一的報告文本格式，每半年向縣公開辦報告政務(wù)公開工作情況;市旅游局以行政審批制度改革為契機(jī)，對行政許可、非行政許可及省委托事項進(jìn)行梳理，對公開辦事程序、內(nèi)容、形式、時限等作了明確規(guī)定。
二是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織體系逐步健全。目前，各級各部門都成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，基本形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、部門各負(fù)其責(zé)、全社會參與監(jiān)督”的良好工作局面，健全了各級領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任的工作機(jī)制。如市公安局政務(wù)公開工作量大面廣，為確保政務(wù)公開工作有序推進(jìn)，專門成立了由局長為組長、黨委副書記為副組長、市局各有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了專門處室和專門工作人員具體負(fù)責(zé)。
三是范圍和內(nèi)容日益擴(kuò)大。從試點的8個單位開始，到目前為止，市級機(jī)關(guān)部門和6個縣(市、區(qū))政府及所屬部門單位，都按照市政府要求，通過不同的形式全面推行了政務(wù)公開;政務(wù)公開的范圍向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企事業(yè)單位不斷延伸，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位基本實施了信息公開。在公開的內(nèi)容上，堅持“以公開為原則、不公開為例外”，只要不屬于黨和國家機(jī)密，都向社會、向群眾公開，進(jìn)一步明確和規(guī)范了公開的內(nèi)容，真正做到了“依法公開、全面公開、主動公開”。尤其是堅持從重點項目、重點環(huán)節(jié)入手，把與群眾利益直接相關(guān)的事項、容易產(chǎn)生腐敗的行為和社會關(guān)注的熱點問題作為政務(wù)公開的重點內(nèi)容，圍繞群眾最關(guān)心、社會最敏感、反映最強烈的問題推行政務(wù)公開。如常山縣政府不僅注重政策和信息的公開，還十分注重決策公開，縣委縣政府在作出重大決策前，都通過多種形式廣泛征求社會意見，最大程度避免決策失誤;市交通局把機(jī)構(gòu)職能、法律法規(guī)、行政許可、統(tǒng)計報告、財務(wù)管理、舉報投訴等20類信息進(jìn)行全方位公開，主動接受群眾監(jiān)督;市民政局在行政服務(wù)中心民政辦事窗口公開了社團(tuán)的成立、變更、注銷、地名命名與更名、門牌證辦理等內(nèi)容，并以小冊子的形式對外公布和公開，收到了較好的便民效果。
四是公開形式日趨多樣。各地在開展政務(wù)公開工作中，通過設(shè)立公告牌、新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)等各種形式進(jìn)行公開，最大程度體現(xiàn)了及時、便民的要求。高度重視電子政務(wù)建設(shè)，衢州政務(wù)網(wǎng)是全省最早開通的政府網(wǎng)站之一。不少地方和部門通過探索實踐，總結(jié)出了許多富有特色、行之有效的辦法。如江山市政府在公共企事業(yè)單位信息公開和辦事公開中突出全方位、立體化，建立了社區(qū)綜合電子政務(wù)平臺，在鞏固原有主動公開內(nèi)容的同時，開展了點題公開;衢江區(qū)政府深化公眾參與功能，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的“橋梁”作用，設(shè)置政府信息公開意見箱，及時收集公眾對政府信息公開的意見和建議;市行政服務(wù)中心通過設(shè)置固定的公開欄、安裝電子觸摸屏和大型電子屏幕、印制《服務(wù)指南》、《辦事須知》紙質(zhì)資料等多措并舉，做到政務(wù)公開的便民利民;市住房公積金管理中心在創(chuàng)新信息公開載體上進(jìn)行了積極探索，重視發(fā)揮媒體作用，在各類報紙刊登文章(信息)300余篇(條)，開展了住房公積金與房地產(chǎn)訪談節(jié)目和熱線咨詢活動，取得了較好效果;市人勞局把各項管理規(guī)定、辦事程序、工作流程、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦公時限、收費依據(jù)等全部公開在明示板上。
應(yīng)該說，經(jīng)過多年的探索和實踐，我市政務(wù)公開工作成效是明顯的。各級政府和部門工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步的改善，服務(wù)態(tài)度和辦事效率有了進(jìn)一步的增強，特別是一些基層和群眾反映強烈和急需解決的熱點、難點問題得到了不同程度地有效解決，也進(jìn)一步改善和密切了黨群、干群關(guān)系，推進(jìn)了政府部門的廉政建設(shè)。廣大干部群眾普遍反映，推行政務(wù)公開是一項“陽光工程”，架起了政府和人民之間的“連心橋”。
但是，我們也要清醒地看到，政務(wù)公開工作中還存在不少問題和不足，與我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求、與人民群眾的期盼還有不小差距。在2009年度全省民生滿意度調(diào)查中，我市政務(wù)公開滿意度盡管比上年上升了1.17分，列全省第六位，但在全市民生滿意度評價十大方面中得分最低，是唯一低于60分的項目，并落后于全省平均水平。群眾滿意度不高，充分說明我們政務(wù)公開工作還存在著不少問題，突出表現(xiàn)在：一是思想上重視不夠，少數(shù)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部對政務(wù)公開重要性的認(rèn)識還不足，地區(qū)之間、部門之間工作進(jìn)展不平衡。二是政務(wù)公開工作的深度還不夠，一些該公開的內(nèi)容還未公開或還未徹底公開，一些地方和部門還存在走形式、走過場的問題，部分單位公開的內(nèi)容避實就虛，只注重對辦事依據(jù)、程序的公布，卻對辦事過程、結(jié)果不公開或少公開，群眾無法實施監(jiān)督;有些單位公開內(nèi)容還只停留在辦事的一般項目上，僅限于事權(quán)的一部分，與政務(wù)公開的要求和群眾的期望還有很大的差距。三是政務(wù)公開的重點不夠突出，少數(shù)部門公開的內(nèi)容不具體，重點不突出，對群眾關(guān)心的熱點難點問題、關(guān)鍵領(lǐng)域等應(yīng)該公開的未能做到全部公開，使群眾難以了解詳細(xì)情況。四是公開的時效性不夠。有的單位公開內(nèi)容更新不及時，缺乏動態(tài)內(nèi)容，失去了公開的意義。五是政務(wù)公開工作的監(jiān)督制約機(jī)制還不夠健全，等等。這些問題必須引起我們的高度重視，努力在下一步的工作中逐步加以解決。
二、落實舉措，強力推進(jìn)，努力取得政務(wù)公開工作的新成效
市委、市政府對政府公開工作高度重視，在各種會議、文件中都對政務(wù)公開工作提出了明確要求，市政府每年都要下發(fā)政務(wù)公開工作要點，關(guān)鍵是強力推進(jìn)，抓好落實。各級各部門務(wù)必要落實強有力的舉措，加大公開的力度、廣度和深度，確保政務(wù)公開工作取得新的成效。
(一)提高認(rèn)識，切實增強深化政務(wù)公開工作的責(zé)任感和緊迫感。
首先，深化政務(wù)公開是推進(jìn)社會主義政治文明和民主建設(shè)的現(xiàn)實需要。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，堅持和發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求和根本途徑。推行政務(wù)公開，有利于更好地督促廣大黨員干部增強服務(wù)意識和公仆意識，進(jìn)一步方便群眾、服務(wù)群眾;有利于更好地聽取群眾意見，解決人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心的問題;有利于更好地保障和發(fā)揮人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，擴(kuò)大基層民主，保證廣大人民群眾行使民主權(quán)利。因此，深化政務(wù)公開，就是新形勢下堅持和完善社會主義民主制度，建設(shè)社會主義政治文明的重要措施。
其次，深化政務(wù)公開是推進(jìn)行政管理體制改革的必然要求。促進(jìn)政府管理創(chuàng)新、加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)都與推行政務(wù)公開密不可分。推行政務(wù)公開，有助于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，實現(xiàn)行政運行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效轉(zhuǎn)變，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)及其工作人員改進(jìn)工作方法，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
第三，深化政務(wù)公開是維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的客觀要求。社會和諧穩(wěn)定是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提。在當(dāng)前體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會變革的關(guān)鍵時期，影響社會和諧穩(wěn)定的因素有所增多，有的就是由于信息不公開透明、報道不及時準(zhǔn)確，引發(fā)群眾猜疑，增加了工作難度。深入推行政務(wù)公開，有利于形成正確反映、妥善協(xié)調(diào)社會各方面利益關(guān)系的機(jī)制，促進(jìn)社會和諧與穩(wěn)定;有利于切實解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，保持黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。事實證明，政府工作公開透明，就能夠得到人民群眾的理解和信任，促進(jìn)問題的妥善解決，為推動科學(xué)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會環(huán)境。
第四，深化政務(wù)公開是強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督、預(yù)防和治理腐敗的重要措施。確保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運行。溫家寶在今年政府工作報告中指出，要創(chuàng)造條件讓人民群眾批評、監(jiān)督政府。創(chuàng)造條件首要的就是落實政務(wù)公開，只有把政府的工作和各類信息向社會公開，人民群眾才能對政府實施有效監(jiān)督。公開既是監(jiān)督的基礎(chǔ)，也是依法行政的基礎(chǔ)，也是公平、公正的基礎(chǔ)。推行政務(wù)公開，就是要促進(jìn)行政各機(jī)關(guān)、部門按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，科學(xué)實施投資項目，管好用好資金，對于從源頭上預(yù)防和治理腐敗、加強廉政建設(shè)，具有重要作用。同時，政務(wù)公開工作的力度也是對各級領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力，對領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)、廉潔從政的重要檢驗。
(二)理清思路，提高政務(wù)公開的科學(xué)性和規(guī)范性。當(dāng)前我們的政務(wù)公開工作已經(jīng)從全面推開轉(zhuǎn)向深入推進(jìn)，各級各部門要準(zhǔn)確把握政務(wù)公開推進(jìn)方向，不斷提高政務(wù)公開的力度和深度。要通過政務(wù)公開，進(jìn)一步促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、提高政府的執(zhí)行力和公信力、加強機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，保障人民群眾的民主權(quán)利，加快法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府的建設(shè)步伐。
一要通過政務(wù)公開推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。一是以公開促監(jiān)督，推進(jìn)政府依法行政。要依法確定并向社會公布政府及其部門的權(quán)力和職責(zé)，進(jìn)一步加強經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，切實解決政府職能缺位、錯位、越位和不到位的問題。二是以公開促改革，深化行政審批制度改革。加強公共行政服務(wù)中心建設(shè)和電子政務(wù)建設(shè)，積極推行集中審批和網(wǎng)上審批，減少審批環(huán)節(jié)，簡化審批程序，改進(jìn)審批方式，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。三是以公開帶服務(wù)，全面提高公共服務(wù)能力。要強化政務(wù)公開載體的便民服務(wù)和社會服務(wù)功能，創(chuàng)新公共服務(wù)體制，改進(jìn)公共服務(wù)方式，推動解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會保障、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等人民群眾最關(guān)心的利益問題，促進(jìn)社會事業(yè)的發(fā)展。
二要通過政務(wù)公開增強政府執(zhí)行力和公信力。一是堅持科學(xué)民主決策，問政于民、問需于民和問計于民，建立健全重大事項公眾參與、專家論證和政府集體決策相結(jié)合的決策機(jī)制，大力推行專家咨詢、社會公示與聽證、決策評估等制度。凡是涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策，都要通過公示、聽證、意見征集等程序，聽取群眾意見，真實反映民意，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策和依法決策。二是堅持規(guī)范高效，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)和公共企事業(yè)單位規(guī)范程序、提高效率和優(yōu)化服務(wù)，提高政府執(zhí)行力。三是堅持公開透明，實行陽光政務(wù)，優(yōu)化各類公開辦事和行政流程，明確并依法公開權(quán)力行使條件、承辦崗位、辦理時限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對人權(quán)利等內(nèi)容，進(jìn)一步提高行政權(quán)力運行的公開透明度。尤其要暢通政府與群眾溝通渠道，打造政府與群眾互動溝通的平臺，密切政府與群眾的關(guān)系，提高政府的公信力。
三要通過政務(wù)公開加強反腐倡廉建設(shè)。要把政務(wù)公開貫穿到各級政府及其部門的業(yè)務(wù)流程中，作為規(guī)范行政權(quán)力的重要措施，作為人民群眾實現(xiàn)民主監(jiān)督權(quán)利的重要渠道，強化對行政權(quán)力運行過程的監(jiān)督，建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互協(xié)調(diào)又相互制約的體制機(jī)制，將權(quán)力運行的每一個部位、每一個環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下。
(三)突出重點，切實增強政務(wù)公開的針對性和有效性。今年我市的政務(wù)公開工作要點，市府辦已經(jīng)下文明確(衢政辦發(fā)〔20xx〕74號)，六個方面23項工作都已分解落實?，F(xiàn)在到年底只有兩個月的時間了，會后，請各單位認(rèn)真對照任務(wù)要求，全面梳理自查，倒排計劃，加快推進(jìn)，力爭全年工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。同時，在堅持“公開為原則、不公開為例外”的基礎(chǔ)上，更要進(jìn)一步突出重點：
一要拓展領(lǐng)域。在加強行政許可等傳統(tǒng)領(lǐng)域信息公開基礎(chǔ)上，將公開范圍向社會廣泛關(guān)注的財政信息、項目建設(shè)和規(guī)劃、拆遷等領(lǐng)域拓展。當(dāng)前，特別是財政預(yù)算與決算公開，已是勢在必行，各級要做好思想準(zhǔn)備，穩(wěn)步推進(jìn);要進(jìn)一步完善“一辦三中心”運行機(jī)制，扎實做好政府性投資項目和重大工程建設(shè)項目招投標(biāo)等公開工作。
二要突出焦點。把群眾最關(guān)心、反映最強烈、社會普遍關(guān)注的領(lǐng)域和最容易產(chǎn)生不正之風(fēng)、滋生腐敗的問題作為政務(wù)公開的重點，突出抓好圍繞“權(quán)、錢、人”的管理和使用的信息公開，推進(jìn)教育、衛(wèi)生、供水、供電、公交、通訊、郵政、環(huán)保等公共行業(yè)的辦事公開。
三要注重民生。扎實推進(jìn)民生保障信息公開，及時公布就業(yè)服務(wù)、社會保障、技能培訓(xùn)等信息，全面公開基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)社會救助等制度，切實加強住房公積金、社?；鸬裙芾硎褂们闆r的公開工作。
(四)創(chuàng)新方式，加強政府公開的多樣化和便民化。因地制宜，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開方式，采取靈活多樣的形式，達(dá)到信息透明、服務(wù)便捷和有利監(jiān)督的目的。要推廣普及政務(wù)公開專欄、印發(fā)辦事小冊子和新聞發(fā)布會、重大決策事項聽證會等公開形式;廣泛運用電子顯示屏幕、電子觸摸屏和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段;充分利用新聞媒體以及其他便于公眾知曉的形式，拓寬政務(wù)公開的覆蓋面，方便人民群眾。政府門戶網(wǎng)站作為現(xiàn)代信息化產(chǎn)物，是實現(xiàn)政務(wù)公開最直接、快速、有效的載體，市級政府部門和縣(市、區(qū))政府都要充分利用好、建設(shè)好政府門戶網(wǎng)站這一載體，實行即時政務(wù)公開。具體工作中，還要注重做好三個“結(jié)合”：
一是與大力發(fā)展電子政務(wù)相結(jié)合。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求，加強電子政務(wù)建設(shè)。以服務(wù)公眾為中心，把電子政務(wù)建設(shè)和推行政務(wù)公開緊密結(jié)合起來，讓更多群眾通過電子網(wǎng)絡(luò)得到快捷、方便的服務(wù)。
二是與各項基礎(chǔ)工作相結(jié)合。要使政務(wù)公開工作與各級各部門的中心工作相結(jié)合，融入日常管理工作之中，在工作推進(jìn)中公開信息，在政務(wù)公開中推進(jìn)工作，相互補充，協(xié)調(diào)一致，確保政務(wù)公開工作健康有序發(fā)展。
三是與提高隊伍整體素質(zhì)相結(jié)合。加強政務(wù)公開隊伍建設(shè)，保證工作人員的相對穩(wěn)定，通過多種形式，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高政務(wù)公開工作人員的整體水平。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，確保政務(wù)公開工作落到實處
一要完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實好推進(jìn)政務(wù)公開的責(zé)任。各級各部門要把政務(wù)公開工作列入重要議事日程，作為推進(jìn)政府工作的前提條件和基本要求，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、政府辦公室組織協(xié)調(diào)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查的要求，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成整體合力。要進(jìn)一步明確各級政府是實施政務(wù)公開的責(zé)任主體，政府及其工作部門主要領(lǐng)導(dǎo)是推行政務(wù)公開的第一責(zé)任人，進(jìn)一步健全政務(wù)公開的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確相應(yīng)的責(zé)任人，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作責(zé)任體系。
二要完善督查機(jī)制，強化推進(jìn)政務(wù)公開的動力。加強督促檢查是落實各項制度的重要手段，要把政務(wù)公開的督促檢查融入權(quán)力運行的全過程，不斷強化對決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的公開和監(jiān)督，做到權(quán)力運行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里，實現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)督，逐步形成比較完善的權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制。一要進(jìn)一步建立健全政務(wù)公開的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。通過定期或不定期檢查、抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時予以整改;二要發(fā)揮好各級人大、政協(xié)和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)察、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、行風(fēng)評議等工作，積極開展對政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查;三要強化社會監(jiān)督，除建立政務(wù)公開意見簿、設(shè)置舉報箱和舉報電話，暢通社會監(jiān)督渠道外，還應(yīng)廣泛從社會各界聘請社會監(jiān)督員，主動接受新聞媒體和廣大群眾的監(jiān)督，把政務(wù)公開置于社會監(jiān)督之下。同時，還要完善評議考核和責(zé)任追究制度，實行嚴(yán)格的考核和獎懲制度，把政務(wù)公開工作情況，作為廉政責(zé)任制和年度工作考核的重要內(nèi)容，對政務(wù)公開工作不力的要批評教育，對拒不推行政務(wù)公開和弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
三要完善運行機(jī)制，實現(xiàn)政務(wù)公開的長效化。政務(wù)公開的運行，主要是依法主動公開和依申請公開制度。要完善主動公開制度，明確各級行政機(jī)關(guān)主動公開政府信息的范圍、內(nèi)容、程序、方式和時限。完善依申請公開制度，明確受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體要求，有效保護(hù)申請人的合法權(quán)益。要實施保密審查機(jī)制，明確政府信息公開保密審查的職責(zé)分工、審查程序，確保不失密泄密。
四要加強宣教機(jī)制，增強政務(wù)公開的主動性。各級各部門要把政務(wù)公開作為建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”政府的重要途徑，廣泛開展宣傳教育，不斷提高行政機(jī)關(guān)及其工作人員對政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識。各級工作人員要牢固樹立公仆意識和服務(wù)意識，進(jìn)一步增強做好政務(wù)公開工作的主動性。要引導(dǎo)廣大人民群眾了解和熟悉政務(wù)公開的有關(guān)政策措施，積極參政議政，主動參與和監(jiān)督政務(wù)公開，為深入推行政務(wù)公開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
五要實事求是，講究政務(wù)公開的實效。政務(wù)公開一定要從實際出發(fā)，下實功，求實效。不能回避矛盾、回避問題，不能避重就輕、避實就虛，堅決反對搞形式，假公開、虛公開。公開工作要圍繞群眾的需求，盡可能地方便群眾，盡可能面向全社會，包括向基層公開、向群眾公開和向本機(jī)關(guān)內(nèi)部干部職工公開。公開的時間要與公開的內(nèi)容適應(yīng)，經(jīng)常性的工作要定期公開，階段性的工作要逐段公開，臨時性的工作要隨時公開。不僅要實行事前公開，也要根據(jù)群眾和社會的要求，實行事中、事后公開。既要公開辦事過程和辦事結(jié)果，也要公開辦結(jié)的時限和辦事人的責(zé)任。總之，要用堅決、嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度推行政務(wù)公開，維護(hù)政府的誠信，取信于民。
同志們，政務(wù)公開工作意義重大、任務(wù)艱巨。既是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境，提高政府公信力和執(zhí)行力的重要手段，也是維護(hù)人民群眾根本利益和構(gòu)建和諧社會的有效措施。因此，我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，銳意進(jìn)取，扎實工作，不斷開創(chuàng)政務(wù)公開工作的新局面，為全面推進(jìn)衢州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
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