文化市場綜合執(zhí)法工作會(huì)議上的講話

　　綜合執(zhí)法是一個(gè)行政機(jī)關(guān)或具有公共管理職能的組織在法律的授權(quán)范圍內(nèi)或者根據(jù)其他行政機(jī)關(guān)的委托,依照法定程序,對(duì)一定范圍內(nèi)行政事項(xiàng)行使多個(gè)行政機(jī)關(guān)法定的行政許可權(quán)、行政檢查權(quán)和行政處罰權(quán)的管理活動(dòng)。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的文化市場綜合執(zhí)法工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

　　文化市場綜合執(zhí)法工作會(huì)議上的講話篇1

　　同志們：

　　今天這次全市文化市場綜合執(zhí)法工作會(huì)議，是經(jīng)市局黨組研究，并報(bào)請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省和全市宣傳思想文化工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx 年工作，安排部署20xx 年任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，鼓舞斗志。上午的會(huì)上，市委、宣傳部長初寶杰作了重要講話，充分肯定了去年以來全市文化市場綜合執(zhí)法工作取得的成績，指明了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市文化市場綜合執(zhí)法工作的方向，對(duì)事關(guān)大局的工作提出了希望和要求。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。剛才，市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市文化市場綜合執(zhí)法局分別通報(bào)表彰了20xx 年度全市“掃黃打非”工作先進(jìn)集體和個(gè)人，全市文化市場綜合執(zhí)法工作先進(jìn)單位、優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人。在此，對(duì)受到表彰的先進(jìn)單位、優(yōu)秀單位和先進(jìn)個(gè)人再次表示祝賀!下面，我根據(jù)市局黨組研究的意見，講四個(gè)方面的問題。

　　一、重點(diǎn)突出，亮點(diǎn)紛呈，20xx 年全市文化市場綜合執(zhí)法工作取得豐碩成果

　　去年以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下，全市文化市場綜合執(zhí)法工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)和精神，緊緊圍繞市委、市政府“四個(gè)濰坊”建設(shè)和“一六四三”思路舉措，科學(xué)謀劃、大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，積極為文化市場健康繁榮發(fā)展保駕護(hù)航，開創(chuàng)了全市文化市場綜合執(zhí)法工作新局面，有效維護(hù)了文化市場安全穩(wěn)定，滿足了人民群眾精神文化需求，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　(一)工作理念更新轉(zhuǎn)變。 為盡快適應(yīng)新形勢下文化市場綜合執(zhí)法工作，市局實(shí)施了“充電工程”，通過加強(qiáng)思想政治理論和法律法規(guī)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)和宗旨教育，牢固樹立“三大理念”。一是政治理念。通過加強(qiáng)對(duì)黨的和一系列講話精神的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化了對(duì)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略目標(biāo)的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了對(duì)中國特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信和制度自信。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，把文化強(qiáng)國、文化強(qiáng)省、文化強(qiáng)市建設(shè)的新要求與文化市場綜合執(zhí)法工作緊密結(jié)合起來，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)了文化市場綜合執(zhí)法的政治敏銳性和政治鑒別力。二是依法行政理念。作為國家法律法規(guī)和政策的執(zhí)行者，我們始終把依法行政工作擺在重要位置，相繼開展了“依法行政、執(zhí)法為民”主題教育活動(dòng)，采取大討論、舉辦座談會(huì)和邀請市法制辦專家授課的形式，進(jìn)一步樹立了依法行政的理念，增強(qiáng)了依法行政的意識(shí)和能力。三是服務(wù)理念。管理是手段，服務(wù)是目的，在政府職能由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的大背景下，市局深入開展干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，從執(zhí)法用語、執(zhí)法行為、執(zhí)法制度等方面進(jìn)行規(guī)范，牢固樹立了管理就是服務(wù)的理念，進(jìn)一步提升了執(zhí)法服務(wù)水平，為依法執(zhí)法、和諧執(zhí)法、安全執(zhí)法、品牌執(zhí)法打下了堅(jiān)實(shí)的理論和思想基礎(chǔ)。

　　(二)規(guī)范化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。 實(shí)施文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工程，是深化文化執(zhí)法體制改革、提高執(zhí)法水平、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的重大舉措。按照省委宣傳部、省編辦等15 部門的通知要求，結(jié)合我市實(shí)際，市局研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，確定以開展“正版化年”活動(dòng)為抓手，積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，不斷健全完善“按體制機(jī)制理事、用規(guī)章制度管人”的運(yùn)行機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有序、高效、常態(tài)化運(yùn)行。在 建設(shè)重點(diǎn)上突出了“五個(gè)規(guī)范化”，即：機(jī)構(gòu)體制規(guī)范化、運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化、機(jī)關(guān)建設(shè)規(guī)范化、執(zhí)法行為規(guī)范化和 執(zhí)法保障規(guī)范化。去年市局在原有科室建制的基礎(chǔ)上，新增設(shè)了市場監(jiān)控與信息科。通過開展科級(jí)干部競爭上崗， 先后提拔任用 12 名同志。其中正科級(jí)干部4 名、副科級(jí)干部8 名。 在市委市政府的支持和市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助下， 市局經(jīng)過多方協(xié)調(diào)努力，去年 12 月份， 省人社廳和省公務(wù)員局批復(fù)市局繼續(xù)參照公務(wù)員法管理，為履行行政執(zhí)法職責(zé)，全面開展執(zhí)法工作奠定了法律基礎(chǔ)。 市局重新修訂了 《行政處罰工作規(guī)定》《案件審查會(huì)議制度》《案件評(píng)審制度》《案卷歸檔制度》《行政執(zhí)法考評(píng)辦法》《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》和《舉報(bào)(投訴)案件受理辦法》等一系列規(guī)范性制度和辦法 ，制定了《 培訓(xùn)方案》《出版物鑒定規(guī)則》和《文化市場綜合執(zhí)法流程》，在全市 印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范文化市場行政執(zhí)法文書的通知》，統(tǒng)一了行政執(zhí)法使用的檢查(詢問)筆錄、證據(jù)登記保存清單、罰沒收據(jù)、行政處罰告知書、行政處罰決定書等35 種文書 ; 通過政府采購中心為全局干部職工更換電腦26 臺(tái)、打印機(jī)1 臺(tái)。所有這些，都為文化市場綜合執(zhí)法走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展軌道提供了堅(jiān)實(shí)的保障。 5 月份，省文化廳副廳長李國琳同志帶領(lǐng)省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作調(diào)研組到我市開展調(diào)研活動(dòng)，對(duì)我市文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)給予了充分肯定。

　　各縣市區(qū)在推進(jìn)文化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中也取得了驕人的成績。 壽光市 通過建立完善“十制工作法”，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法程序和執(zhí)法行為，10 月份在壽光市 舉辦了全市文化執(zhí)法骨干培訓(xùn)暨規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，現(xiàn)場觀摩了 文化法制圖片展和規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場; 諸城市 通過細(xì)化執(zhí)法依據(jù)，重新梳理、公示了常規(guī)性法律法規(guī)的處罰依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)180 余項(xiàng)。制定了《文化市場行政執(zhí)法過錯(cuò)追究辦法》，完善了執(zhí)法目標(biāo)考核辦法，贏得了省文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)調(diào)研組和德州、青島城陽文化市場綜合執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)?？膮^(qū)、坊子區(qū)、高新區(qū)、高密市、昌邑市、昌樂縣等也都通過完善制度機(jī)制、嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、強(qiáng)化教育培訓(xùn)等方式逐步推進(jìn)文化執(zhí)法走向規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化運(yùn)行。

　　(三)“正版化年”活動(dòng)成效顯著。 去年，我們在全市開展了“正版化年”活動(dòng)，取得了輝煌戰(zhàn)果。市局以此為總抓手，扎實(shí)推進(jìn)全市文化市場綜合執(zhí)法工作深入開展。“正版化年”活動(dòng)確定以“凈化文化市場、建設(shè)文化濰坊”為主題，以依法查處文化(文物)、廣電、新聞出版、版權(quán)等領(lǐng)域的侵權(quán)盜版違法違規(guī)活動(dòng)為主要內(nèi)容，以集中整治、明查暗訪、強(qiáng)化辦案為主要手段。 通過 加強(qiáng)綜合治理、強(qiáng)化日常監(jiān)管、開展專項(xiàng)整治行動(dòng)， 逐步建立起統(tǒng)一開放、競爭有序的文化市場秩序，逐步形成“使用正版、抵制盜版”的社會(huì)風(fēng)氣，加快推進(jìn)“文化濰坊”建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。 “正版化年”活動(dòng)在時(shí)間上先后分為四個(gè)階段，每個(gè)階段分別以廣電市場、文化市場、出版物市場和音像影視市場為主，同時(shí)兼顧其他市場。市局成立六個(gè)小組(4 個(gè)執(zhí)法組、1 個(gè)綜合宣傳組、1 個(gè)后勤保障組)，分別由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各科長(主任)任副組長。全市按行政區(qū)域劃分為四個(gè)執(zhí)法區(qū)域，每個(gè)執(zhí)法區(qū)域包括三個(gè)縣市區(qū)、一個(gè)開發(fā)區(qū)。四個(gè)執(zhí)法組實(shí)行區(qū)域輪回執(zhí)法，各執(zhí)法區(qū)域內(nèi)的所有案件均由該組負(fù)責(zé)，原則上不打破建制，綜合宣傳組負(fù)責(zé)案件的法規(guī)審核、監(jiān)督和活動(dòng)宣傳，后勤保障組負(fù)責(zé)執(zhí)法保障。

　　對(duì)在“正版化年”活動(dòng)中查處的違法違規(guī)案件，繼續(xù)實(shí)行案審會(huì)制度，要求 所有行政案件從立案、告知、下達(dá)處罰決定，都必須經(jīng)過案 審會(huì)集體討論 決定。并要求每個(gè)案件都要成立專門辦案小組，對(duì)案件實(shí)施全過程管理、監(jiān)督和控制，“一案一組”，“一事一議”，做到精細(xì)化運(yùn)作、準(zhǔn)確化取證， 增強(qiáng)案件的公正性、時(shí)效性和透明度，杜絕行政執(zhí)法的隨意性，有效避免執(zhí)法中權(quán)力個(gè)人化、個(gè)人利益化等不良現(xiàn)象的發(fā)生。 20xx 年以來， 全市共立案調(diào)查3680 件，辦結(jié)率100% 。 其中，市局立案查處201 件。

　　縣市區(qū)都立足實(shí)際、強(qiáng)化措施，把加強(qiáng)文化市場日常監(jiān)管和開展專項(xiàng)整治行動(dòng)作為重中之重來抓，取得了顯著成效。 諸城市 突出保護(hù)未成年人、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)市場秩序三個(gè)重點(diǎn)，全方位推進(jìn)文化市場精細(xì)化管理，初步建起分片巡查為主、專項(xiàng)集中整治為輔、技術(shù)平臺(tái)為支撐、網(wǎng)格監(jiān)管為保障的“多元化綜合執(zhí)法模式”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市文化市場監(jiān)管的全覆蓋; 昌邑市 以開展“文化市場環(huán)保行動(dòng)”為主線，強(qiáng)化對(duì)文化市場的有效監(jiān)管; 安丘市 不斷拓展監(jiān)管領(lǐng)域，涉及美術(shù)品、藝術(shù)品、文物市場， 查辦了2 起文物案件，追回三件明代石刻文物移送給了文物管理部門; 臨朐縣 以農(nóng)村文化市場為突破口，突出抓好農(nóng)村集廟會(huì)、鄉(xiāng)村大集等重點(diǎn)場所的監(jiān)管，有效地凈化了農(nóng)村文化市場。在精神文明城市創(chuàng)建過程中， 奎文、濰城、坊子、寒亭、高新和經(jīng)濟(jì)六區(qū)做出了積極的貢獻(xiàn)，確保了 網(wǎng)吧監(jiān)管和校園周邊環(huán)境兩項(xiàng)測評(píng)任務(wù)一分不丟， 在未成年人思想道德測評(píng)中取得第2名的優(yōu)異成績，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　通過開展“正版化年”活動(dòng)，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)顯著提升，全市文化市場經(jīng)營秩序明顯改善。全市黨政機(jī)關(guān)正版化率達(dá)100% 。孚日集團(tuán)股份有限公司、山東景芝酒業(yè)股份有限公司和山東美晨科技股份有限公司等三家企業(yè)被國家版權(quán)局授予“全國軟件正版化工作示范單位”。

　　(四)執(zhí)法流程體系日臻完善。 要確保文化市場的依法執(zhí)法、安全執(zhí)法，必須建立一整套既科學(xué)合理又切實(shí)可行的執(zhí)法流程體系。為此，市局在全市執(zhí)法系統(tǒng)挑選10 名業(yè)務(wù)骨干成立了課題組，專題研究程序化建設(shè)。課題組在認(rèn)真總結(jié)“亮劍”行動(dòng)做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合“正版化年”活動(dòng)，經(jīng)過深入調(diào)查研究和廣泛征求意見，擬定了一整套文化市場綜合執(zhí)法流程體系。流程體系主要分為決策板塊、執(zhí)法板塊、工作板塊、管理板塊、服務(wù)板塊五部分。執(zhí)法板塊對(duì)執(zhí)法前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、執(zhí)法中的檢查程序和處罰程序、執(zhí)法后的立卷歸檔、案卷評(píng)查等都作出了明確說明，提出了具體要求。對(duì)《廣電市場執(zhí)法流程》《新聞出版(版權(quán))市場執(zhí)法流程》《文化(文物)市場執(zhí)法流程》三大類執(zhí)法流程體系的檢查步驟、處罰程序及應(yīng)該注意的事項(xiàng)作出了明確規(guī)定;工作板塊主要有舉報(bào)受理流程、日常案卷管理查處流程、異地執(zhí)法流程、證據(jù)獲得流程、詢問筆錄流程等十多個(gè)流程;決策板塊主要有案審會(huì)議流程、案卷評(píng)查流程、執(zhí)法考核流程等;管理板塊主要有申領(lǐng)執(zhí)法設(shè)備使用流程、申領(lǐng)執(zhí)法車輛工作流程、財(cái)務(wù)報(bào)銷流程，等等。各個(gè)執(zhí)法流程，內(nèi)容講解詳細(xì)，同時(shí)配有典型案例和流程圖，便于理解和操作。文化執(zhí)法流程體系的建立，指導(dǎo)、規(guī)范了全市文化市場綜合執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，提高了工作效率，提升了辦案質(zhì)量，有效杜絕了訴訟、復(fù)議案件的發(fā)生，文化市場綜合執(zhí)法部門的良好社會(huì)形象得到了進(jìn)一步樹立。

　　(五)執(zhí)法監(jiān)督有效到位。 文化執(zhí)法監(jiān)督是強(qiáng)化文化執(zhí)法安全、提升文化執(zhí)法水平的重要保障，是維護(hù)文化執(zhí)法公正、保證文化執(zhí)法合法有效的關(guān)鍵所在。去年，市局強(qiáng)化了五項(xiàng)監(jiān)督措施：一是強(qiáng)化執(zhí)法考核監(jiān)督。每年7 月、11 月份對(duì)各縣市區(qū)文化執(zhí)法工作進(jìn)行一次考核，并在全市進(jìn)行通報(bào);二是強(qiáng)化案卷評(píng)查監(jiān)督。成立了案卷評(píng)查領(lǐng)導(dǎo)小組，每半年對(duì)各地文化執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，指出案卷存在的問題和不足，并在全市進(jìn)行通報(bào);三是強(qiáng)化現(xiàn)場巡查監(jiān)督。堅(jiān)持每年4 月、9 月份或不定期對(duì)各地文化執(zhí)法辦公系統(tǒng)現(xiàn)場檢查錄入、案件辦結(jié)錄入工作和案卷管理工作等進(jìn)行巡查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，并及時(shí)通報(bào)情況;四是強(qiáng)化社會(huì)舉報(bào)監(jiān)督。加大對(duì)“12318 ”舉報(bào)電話的宣傳，暢通舉報(bào)受理渠道，發(fā)動(dòng)文化市場義務(wù)監(jiān)督員以及社會(huì)各界積極舉報(bào)文化市場違法違規(guī)行為。去年市局共受理各類舉報(bào)70 多件，辦結(jié)率100% ;五是強(qiáng)化媒體輿論監(jiān)督。發(fā)揮新聞媒體作用，對(duì)涉及文化市場的法律法規(guī)和執(zhí)法動(dòng)態(tài)及時(shí)刊播，不斷擴(kuò)大社會(huì)影響力。特別是對(duì)查處的大案要案及時(shí)給予曝光，震懾不法分子，教育鼓舞人民群眾。去年以來，市局被國家級(jí)媒體采用稿件18 篇，被省級(jí)媒體采用稿件391 多篇，被市級(jí)媒體采用稿件416 多篇。通過開展“五項(xiàng)監(jiān)督”，市局無一封人民來信，無一個(gè)上訪舉報(bào)，確保了文化執(zhí)法安全，提升了文化執(zhí)法水平，贏得了群眾的熱烈擁護(hù)和積極支持。

　　(六)教育培訓(xùn)有聲有色。 市局一直把文化執(zhí)法核心價(jià)值觀建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)常抓不懈，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力戰(zhàn)斗力，做社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的積極建設(shè)者、有力保障者。 一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，采取多種形式，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)和精神、中央和省、市委市政府有關(guān)文化建設(shè)的會(huì)議精神、重要文件和理論文章，統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，提高了干部隊(duì)伍的政策水平和政治素質(zhì)。二是建立執(zhí)法資格準(zhǔn)入制度。把好用人關(guān)、進(jìn)人關(guān)，新進(jìn)人員必須經(jīng)考試取得執(zhí)法資格證后方可持證上崗。去年市局統(tǒng)一組織全市文化執(zhí)法系統(tǒng)新近人員赴濟(jì)南參加執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試，全部參考人員均通過了考試，取得了執(zhí)法證。三是采取多種形式對(duì)全市文化執(zhí)法人員進(jìn)行法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比賽，5 月份，舉辦了全市文化市場行政執(zhí)法技能比賽，對(duì)選拔出的 6 名執(zhí)法人員進(jìn)行了20 多天的封閉式集中強(qiáng)化訓(xùn)練，在 7 月份全省文化市場行政執(zhí)法技能比賽中，我市代表隊(duì)在復(fù)賽中獲得第四名，單項(xiàng)技能網(wǎng)上辦案第二名，個(gè)人獲三等獎(jiǎng)一名，在決賽中獲得集體三等獎(jiǎng) 。進(jìn)入下半年后，市局先后分四批組織市局和縣市區(qū)執(zhí)法骨干，赴深圳、廣州、南昌等地考察學(xué)習(xí)，開闊視野，增長見識(shí)，提高實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。10 月份，在壽光市舉辦了全市文化執(zhí)法骨干培訓(xùn)暨規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，建設(shè)了一支熟悉文化市場政策法規(guī)、善于敢于管理、素質(zhì)全面的專家型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，全市共 培訓(xùn)執(zhí)法人員900 多人次， 增強(qiáng)了執(zhí)法隊(duì)伍學(xué)法、懂法、用法、執(zhí)法、守法意識(shí)。四是加大了對(duì)全市文化從業(yè)人員法規(guī)培訓(xùn)。 先后舉辦了網(wǎng)吧、藝術(shù)品、娛樂場所、印刷、發(fā)行、報(bào)刊、廣電等經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人法規(guī)培訓(xùn)班，邀請省文化廳、新聞出版局、廣播電視局及濰坊市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)、專家授課， 培訓(xùn)文化市場從業(yè)人員4500 多人次， 從而使文化從業(yè)人員增強(qiáng)了法制意識(shí)，提高了依法經(jīng)營的自覺性。 五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制， 通過簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、建立權(quán)力內(nèi)控機(jī)制、設(shè)置 “三重一大”事項(xiàng)決策流程圖等措施，對(duì)機(jī)關(guān)干部加強(qiáng) 經(jīng)常性的廉潔自律教育，把勤廉思想貫穿執(zhí)法的全過程，讓“警燈”時(shí)刻亮在眼前，讓“警笛”時(shí)刻響在耳邊，增強(qiáng)了執(zhí)法人員依法執(zhí)法、安全執(zhí)法的自覺性，提高了拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　(七)“掃黃打非”工作深入開展。 市局始終高度重視“掃黃打非”工作，去年4 月24 日召開了全市“掃黃打非”工作會(huì)議，市委、宣傳部長、市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長初寶杰同志出席會(huì)議并作重要講話，會(huì)前，組織 對(duì) 我市 去年 以來依法查繳的6.5 萬余件侵權(quán)盜版等非法出版物 進(jìn)行了集中公開銷毀 。 市委、宣傳部長、市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長初寶杰親臨現(xiàn)場指導(dǎo)集中銷毀工作。 市、縣兩級(jí)“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的分管負(fù)責(zé)人，市文化市場綜合執(zhí)法局和奎文區(qū)、濰城區(qū)文化執(zhí)法局全體人員以及 部分出版物經(jīng)營業(yè)戶的代表，共計(jì) 200 多人 參加了 銷毀活動(dòng)，起到了很好的宣傳教育效果。去年，按照國家和省“掃黃打非”辦公室的統(tǒng)一部署要求，在全市集中力量組織開展了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)、集中整治淫穢色情出版物及信息專項(xiàng)行動(dòng)、 查堵反制香港違禁出版物專項(xiàng)行動(dòng) 、整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體傳播淫穢色情及低俗信息專項(xiàng)行動(dòng)和清查整頓光盤復(fù)制企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)、迎接黨的深化“掃黃打非” 6 個(gè) 專項(xiàng)治理行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了文化市場經(jīng)營秩序。同時(shí)，加大了對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所和重大節(jié)會(huì)期間的檢查力度，先后四次組織市文化市場綜合執(zhí)法、公安、工商、城管等有關(guān)部門和濰城區(qū)、奎文區(qū)有關(guān)部門的執(zhí)法人員，對(duì)城區(qū)出版物市場進(jìn)行拉網(wǎng)式集中檢查。檢查出動(dòng)執(zhí)法人員480 人次、車輛160 臺(tái)次，收繳各種非法書刊7840 冊、非法音像制品20000 盤、非法電子出版物7040 盤，取締非法經(jīng)營攤點(diǎn)30 個(gè)，確保了出版物市場健康有序發(fā)展。 高密市、安丘市 聯(lián)合公安部門，在開展的清理整治音像制品行動(dòng)中，共查處33 起涉嫌非法音像銷售案件，抓獲犯罪嫌疑人34 名，全部移送司法機(jī)關(guān)，判決25 起，判刑26 人。 省新聞出版局副局長、省“掃黃打非”辦副主任洪煥金對(duì)我市開展的非法音像制品專項(xiàng)清查行動(dòng)取得的成果給予高度評(píng)價(jià);

　　在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，工作中還存在著一些問題和不足：一是執(zhí)法理念需要進(jìn)一步提升。思想存在就執(zhí)法而執(zhí)法的現(xiàn)象，沒有把執(zhí)法工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度看問題，大局意識(shí)和全局觀念不強(qiáng);二是體制機(jī)制需要進(jìn)一步理順。工作中還存在相互推諉、相互扯皮的現(xiàn)象，缺乏聯(lián)動(dòng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的體制機(jī)制;三是隊(duì)伍建設(shè)需要繼續(xù)強(qiáng)化。執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)和執(zhí)法能力不能完全適應(yīng)文化市場綜合執(zhí)法工作的需要;四是工作方式方法缺乏創(chuàng)新。工作中缺乏創(chuàng)新意識(shí)，習(xí)慣于老眼光看待新事物, 想不出新點(diǎn)子, 拿不出新辦法;五是裝備保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于資金投入不足，文化市場技術(shù)監(jiān)控平臺(tái)尚未建立，執(zhí)法車輛、執(zhí)法設(shè)備的管理和保障工作有待進(jìn)一步完善。 這些問題，下一步我們將認(rèn)真加以解決。

　　二、明確思路，創(chuàng)新方式，全市文化市場綜合執(zhí)法工作積累豐富經(jīng)驗(yàn)

　　20xx 年全市文化市場綜合執(zhí)法工作取得的成績，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各縣市區(qū)和各部門大力支持的結(jié)果，更是全市文化市場綜合執(zhí)法戰(zhàn)線全體同志共同努力、辛勤工作的結(jié)果。大家在工作中積積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，歸納起來主要有以下幾點(diǎn)：

　　(一)圍繞中心，服務(wù)大局

　　文化市場是文化建設(shè)的主陣地，文化執(zhí)法有著鮮明的意識(shí)形態(tài)屬性。這就要求我們必須自覺地圍繞中心，把握大局。無論是推動(dòng)改革發(fā)展，還是加強(qiáng)行業(yè)管理，都必須從大局著眼，努力為黨和政府的中心工作幫好忙、服好務(wù)。我們要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，扎實(shí)做好執(zhí)法監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范市場秩序、凈化市場環(huán)境、培育優(yōu)質(zhì)的文化市場主體，為推進(jìn)“四個(gè)濰坊”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)市目標(biāo)作出積極的努力。

　　(二)積極作為，爭取支持

　　文化涉及全局，關(guān)系民生。在現(xiàn)有的管理體制下，積極爭取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視支持和社會(huì)各界的鼎力相助，是做好文化執(zhí)法工作的重要保證。自文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)成立以來，全市各級(jí)文化執(zhí)法部門以積極作為的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作實(shí)績，贏得了社會(huì)廣泛認(rèn)可，得到了各級(jí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。可以說我們在爭取黨委政府的支持上嘗到了甜頭，市局繼續(xù)參照公務(wù)員法管理、大批干部的提拔重用、業(yè)務(wù)資金的大力支持等都充分體現(xiàn)了這一點(diǎn)。這些優(yōu)惠政策的取得來之不易，是我們?nèi)w工作人員通過積極作為、辛勤勞動(dòng)和取得的出色業(yè)績贏得的，我們要倍加珍惜。

　　(三)重點(diǎn)突出，打造亮點(diǎn)

　　文化市場點(diǎn)多、面廣、線長，行業(yè)規(guī)模比較大，產(chǎn)業(yè)實(shí)體比較多，生產(chǎn)鏈條比較長，工作頭緒多、任務(wù)重。在謀劃工作時(shí)既要統(tǒng)籌安排，總攬全局，更要重點(diǎn)突出，打造亮點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全面工作。 一是圍繞“熱點(diǎn)”打造“亮點(diǎn)”。針對(duì) 電視劇違規(guī)插播廣告、 假新聞、假報(bào)刊、假記者、假記者站、 盜版教輔教材、淫穢色情出版物 等社會(huì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)問題，我們通過加大監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化輿論宣傳，加大處罰力度等措施，把這些“熱點(diǎn)”問題打造成工作“亮點(diǎn)”。二是圍繞“難點(diǎn)”突出“重點(diǎn)”。把未成年人上網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管、娛樂場所執(zhí)法等“難點(diǎn)”問題作為執(zhí)法監(jiān)管的“重點(diǎn)”，通過加強(qiáng)日常巡查力度，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管措施等手段，有效地進(jìn)行了整治和規(guī)范。

　　(四) 開拓創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流

　　一年來，圍繞市委、市政府的統(tǒng)一部署，全市文化執(zhí)法部門通過強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，樹立爭創(chuàng)一流的工作目標(biāo)，在執(zhí)法理念、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方法、執(zhí)法手段上不斷創(chuàng)新，各項(xiàng)工作均有較大突破，有些工作在全省乃至全國名列前茅。去年， 市局被中央四部委授予全國文化體制改革先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，胡錦濤、溫家寶、、、李長春、劉云山等中央領(lǐng)導(dǎo)接見了獲獎(jiǎng)單位代表及個(gè)人，同時(shí)，市局還先后被文化部授予“全國文化市場綜合執(zhí)法先進(jìn)單位”、被國家版權(quán)局授予“全國查處侵權(quán)盜版案件有功單位三等獎(jiǎng)”、被省“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予“全省‘掃黃打非’工作先進(jìn)集體”、被省文明委授予“省級(jí)文明單位”、被省文化廳授予“全省文化市場綜合執(zhí)法工作先進(jìn)單位”、被省廣電局授予“全省衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作先進(jìn)集體”和“全省信息工作先進(jìn)單位”。壽光市被授予“全省文化體制改革工作先進(jìn)單位”，壽光市、諸城市、高密市、昌樂縣、濰城區(qū)、高新區(qū)均被授予“全省衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作先進(jìn)集體”。青州市、安丘市被授予“全省‘掃黃打非’工作先進(jìn)集體”，安丘市有1 人榮獲“國家版權(quán)局查處侵權(quán)盜版案件有功個(gè)人三等獎(jiǎng)”。臨朐縣被授予“省‘掃黃打非’信息工作先進(jìn)集體”。這些榮譽(yù)的獲得， 展示了我市文化體制改革取得的優(yōu)秀成果。

　　以上幾個(gè)方面，既是以往工作的經(jīng)驗(yàn)做法，也是今后工作應(yīng)該遵循的基本原則，我們要認(rèn)真加以把握，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和爭創(chuàng)一流的工作作風(fēng)，促進(jìn)全市文化市場綜合執(zhí)法工作再上新臺(tái)階。

　　三、科學(xué)謀劃，強(qiáng)力推進(jìn)，20xx 年全面實(shí)現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　20xx 年是深入貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年, 是實(shí)施 “ 十二五 ” 規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。我們要緊緊圍繞市委、市政府“一七四一 ” 思路舉措，強(qiáng)化社會(huì)管理職能，以專業(yè)化執(zhí)法為基礎(chǔ)，大力實(shí)施文化市場綜合執(zhí)法工作轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，全力助推“四個(gè)濰坊”建設(shè)。20xx 年，全市文化市場綜合執(zhí)法工作 總的思路是：大力實(shí)施“一四五三”工程，即 圍繞“一條主線”，突出“四個(gè)重點(diǎn)”，強(qiáng)化“五個(gè)支撐”，實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”。

　　(一)“一條主線”

　　緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的精神這一主線，加強(qiáng)專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)， 全面實(shí)現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法工作轉(zhuǎn)型升級(jí) 。

　　(二)四個(gè)重點(diǎn)

　　一是以學(xué)領(lǐng)干，以干促學(xué)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的精神。 學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)黨的精神是首要政治任務(wù)，是今年工作的主線。在前段已經(jīng)形成學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢钡幕A(chǔ)上，拓展廣度、增加深度，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹精神不斷引向深入，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到?jīng)Q策部署上來，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)貫穿到文化市場綜合執(zhí)法工作中去。深刻領(lǐng)會(huì)、正確把握黨的的精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)做好文化市場綜合執(zhí)法的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢抵御各種錯(cuò)誤思潮和腐朽文化影響的防線，精心組織文化市場專項(xiàng)整治行動(dòng)，為“四個(gè)濰坊”建設(shè)開創(chuàng)造良好文化環(huán)境。

　　二是全力推進(jìn)，改革創(chuàng)新，深入實(shí)施文化市場綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)型升級(jí)工程。按照“標(biāo)準(zhǔn)化、流程化、精細(xì)化”的要求，加強(qiáng)專業(yè)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提升執(zhí)法理念，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，提高執(zhí)法效能，逐步養(yǎng)成樹正氣、走正道、求正果的良好工作作風(fēng)。重點(diǎn)強(qiáng)化“六個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是提升執(zhí)法理念，實(shí)現(xiàn)由“處罰型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，切實(shí)樹立正確的執(zhí)法觀，提高服務(wù)大局的能力。注重執(zhí)法效果，提高執(zhí)法的針對(duì)性、實(shí)效性和影響力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政教育，樹立良好的執(zhí)法形象。二是提高專業(yè)化執(zhí)法水平，實(shí)現(xiàn)由“混合型”向 “專業(yè)型”轉(zhuǎn)變，努力改變執(zhí)法組織形式，實(shí)現(xiàn)文化市場綜合執(zhí)法的廣覆蓋、深挖掘。轉(zhuǎn)變市場監(jiān)管方式，增強(qiáng)對(duì)市場秩序的掌控力。加大學(xué)習(xí)、培訓(xùn)力度，提高專業(yè)化執(zhí)法素質(zhì)和能力。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由“傳統(tǒng)型”向“技術(shù)型”轉(zhuǎn)變。加快建立與省文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)功能相近，且能夠?qū)崿F(xiàn)全省互聯(lián)互通的文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市網(wǎng)絡(luò)文化市場、演出市場、歌舞娛樂市場、廣播影視市場、圖書音像市場等網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控。配齊現(xiàn)代化執(zhí)法設(shè)備，運(yùn)用好執(zhí)法信息管理系統(tǒng)，應(yīng)用科技手段提高辦案質(zhì)量。四是完善執(zhí)法流程，實(shí)現(xiàn)由“簡約型”向“程序型”轉(zhuǎn)變。構(gòu)建涵蓋執(zhí)法工作、決策、管理等內(nèi)容的綜合執(zhí)法流程體系，為執(zhí)法環(huán)節(jié)提供遵循依據(jù)和運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，有效防止執(zhí)法工作的盲目性和隨意性。配套建立、落實(shí)案件檔案管理辦法、案件證據(jù)規(guī)則、自由裁量權(quán)適用辦法等相關(guān)執(zhí)法制度，以保障執(zhí)法工作依法、有序運(yùn)行。五是強(qiáng)化執(zhí)法效力，實(shí)現(xiàn)由“查辦一般性案件”向“查辦重大復(fù)雜疑難案件”轉(zhuǎn)變。實(shí)行抓大放小，重點(diǎn)查處上級(jí)交辦、督辦和領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件，跨區(qū)域的案件，重大復(fù)雜疑難案件，部分舉報(bào)案件等。建立查處大要案機(jī)制，走出辦案機(jī)械化、簡單化、低水平重復(fù)的困局，增強(qiáng)查辦大要案的能力和水平，提高執(zhí)法權(quán)威，擴(kuò)大執(zhí)法影響力。六是凝聚執(zhí)法合力，實(shí)現(xiàn)由“單部門獨(dú)自執(zhí)法”向“多部門聯(lián)合執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。與文廣新、公安、工商、消防、電信、司法等單位建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)系溝通、信息流動(dòng)、資源共享，形成對(duì)文化市場齊抓共管的強(qiáng)大合力。

　　三是牽頭引領(lǐng)，重拳出擊，深入開展“掃黃打非”斗爭。20xx 年的“掃黃打非”工作，要以黨的精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委決策部署，圍繞主線，突出三個(gè)重點(diǎn)，確保“掃黃打非”工作取得實(shí)效。一是繼續(xù)保持傳統(tǒng)出版領(lǐng)域“掃黃打非”高壓態(tài)勢。堅(jiān)決查堵政治性非法出版物，清繳淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等內(nèi)容的出版物和侵權(quán)盜版出版物，整治假新聞、假報(bào)刊、假記者、假記者站以及違規(guī)報(bào)刊。二是大力深化網(wǎng)絡(luò)“掃黃打非”。持續(xù)清理政治性非法網(wǎng)絡(luò)出版物和有害網(wǎng)絡(luò)信息，深入掃除淫穢色情網(wǎng)絡(luò)出版物及低俗信息，嚴(yán)肅查處網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版活動(dòng)，堅(jiān)決清查非法網(wǎng)絡(luò)報(bào)刊，取締非法報(bào)刊網(wǎng)站，全面清理網(wǎng)上非法書店。三是認(rèn)真組織開展專項(xiàng)行動(dòng)。分階段組織開展網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息專項(xiàng)治理“凈網(wǎng)”行動(dòng)、反制香港反動(dòng)出版活動(dòng)專項(xiàng)治理“清源”行動(dòng)和非法報(bào)刊專項(xiàng)治理“秋風(fēng)”行動(dòng)。 工作中，要強(qiáng)化“六項(xiàng)推進(jìn)措施”，即：加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化綜合治理、加大辦案力度、深化基層建設(shè)、落實(shí)必要保障、保持良好作風(fēng)。通過各項(xiàng)工作， 推動(dòng)刑事打擊新突破、 推動(dòng)工作平臺(tái)新突破、推動(dòng)爭先創(chuàng)優(yōu)新突破。

　　四是圍繞主線，重點(diǎn)突破，扎實(shí)開展“廣播電視執(zhí)法年”活動(dòng)。 為了進(jìn)一步深化和鞏固“亮劍”行動(dòng)和“正版化年”活動(dòng)取得的成果，凈化文化經(jīng)營和發(fā)展環(huán)境，經(jīng)市局黨組研究，確定在全市范圍開展“廣播電視執(zhí)法年”活動(dòng)。今年的工作以“廣播電視執(zhí)法年”活動(dòng)為總抓手，開展專業(yè)化執(zhí)法。“廣播電視執(zhí)法年”活動(dòng)要結(jié)合省廣播電影電視局關(guān)于“六個(gè)管理”的要求，有針對(duì)性地加強(qiáng)安全播出、廣播電視節(jié)目、播出機(jī)構(gòu)頻道頻率、廣告播放、衛(wèi)星電視和網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的管理。以依法查處非法銷售、安裝、使用地面衛(wèi)星接收設(shè)施、“網(wǎng)絡(luò)共享”網(wǎng)站和設(shè)備產(chǎn)品、擅自安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施施工、非法廣播電視臺(tái)(點(diǎn))、播出機(jī)構(gòu)違規(guī)開辦頻道頻率、擅自調(diào)整頻道頻率定位、電臺(tái)電視臺(tái)違規(guī)播放虛假廣告、電視劇插播廣告等廣電領(lǐng)域違法行為為主，兼顧文化、新聞出版和版權(quán)市場的違法違規(guī)經(jīng)營行為。今年的執(zhí)法工作，以專項(xiàng)行動(dòng)為組織形式，延用區(qū)域輪回執(zhí)法方式，集中進(jìn)行整治，不再搞一攬子執(zhí)法，不打破建制，實(shí)行全員執(zhí)法。專項(xiàng)行動(dòng)以一個(gè)月為宜，10 天執(zhí)法、10 天結(jié)案、10 天歸檔，做到一活動(dòng)一總結(jié)，確保每季度至少開展一次廣電執(zhí)法活動(dòng)。創(chuàng)新監(jiān)管方式，逐步建立完善廣播電視節(jié)目監(jiān)測、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目監(jiān)管和IPTV 監(jiān)管“三個(gè)平臺(tái)”，加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管手段，提高監(jiān)管效能。通過開展“廣播電視執(zhí)法年”活動(dòng)，查辦一批大案要案，嚴(yán)懲一批違法違規(guī)經(jīng)營的不法分子，逐步建立統(tǒng)一開放、競爭有序的文化市場經(jīng)營秩序，為加快推進(jìn)“文化濰坊”建設(shè)營造良好社會(huì)環(huán)境。

　　(三)“五個(gè)支撐”

　　一是人才支撐。建立人才培養(yǎng)的長效機(jī)制，通過開展執(zhí)法骨干的教育培訓(xùn)和技能比武等形式，加強(qiáng)對(duì)政治理論和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提升執(zhí)法水平，打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律好、綜合素質(zhì)高的人才隊(duì)伍。

　　二是科技支撐。加大科技投入，創(chuàng)新監(jiān)管方式，盡快建立文化市場技術(shù)監(jiān)控平臺(tái)， 實(shí)現(xiàn)對(duì)全市網(wǎng)絡(luò)文化市場、演出市場、歌舞娛樂市場、廣播影視市場、圖書音像市場等網(wǎng)上實(shí)時(shí)監(jiān)控。

　　三是資金支撐。按照“廣播電視執(zhí)法年”活動(dòng)專業(yè)化執(zhí)法的要求，積極爭取市委、市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的支持，加大資金投入，切實(shí)保障執(zhí)法技術(shù)裝備和專項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)費(fèi)到位。

　　四是品牌支撐。通過強(qiáng)化社會(huì)管理職能，完善執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范管理服務(wù)，加強(qiáng)輿論宣傳，牢固樹立品牌意識(shí)，積極打造品牌形象，充分發(fā)揮品牌效應(yīng)，提高社會(huì)的認(rèn)知度、認(rèn)可度和滿意度。

　　五是作風(fēng)支撐。優(yōu)良的干部作風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量，是黨的群眾觀點(diǎn)、群眾路線的重要保障。我們要結(jié)合文化執(zhí)法工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正學(xué)風(fēng)、改進(jìn)文風(fēng)和中央政治局作出的八項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化實(shí)干興邦的理念，多做事、少空談、求實(shí)效。我們的工作要接“地氣”，把深入基層調(diào)查研究作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的重要途徑，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，帶著問題開展經(jīng)常性調(diào)研和專項(xiàng)調(diào)研，增強(qiáng)決策科學(xué)性和工作前瞻性。

　　(四)“三大目標(biāo)”

　　一是保安全。確保全市文化市場不發(fā)生在全省乃至全國有重大影響的案件;二是樹品牌。確保文化執(zhí)法轉(zhuǎn)型升級(jí)工程在全省創(chuàng)造出新經(jīng)驗(yàn)，探索文化執(zhí)法新途徑;三是明重點(diǎn)。確保“廣播電視執(zhí)法年”活動(dòng)取得顯著戰(zhàn)果。

　　四、勇于擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)先爭優(yōu)，在“四個(gè)濰坊”建設(shè)中建功立業(yè)

　　新的一年，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力, 抓好各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)。下面我就如何做好今年的工作提三點(diǎn)要求。

　　一是敢于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，是關(guān)系我們能否領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)文化執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭研究工作、分析問題、制定措施、解決問題，發(fā)揮表率作用。只有領(lǐng)導(dǎo)班子的能力和水平上去了，才能帶出好的隊(duì)伍，才能干出好的成績。因此我們要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

　　二是開拓創(chuàng)新，積極作為。我們要在做好已開辟的文化市場領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管的基礎(chǔ)上，勇于突破舊思想舊觀念的束縛，積極開拓新的執(zhí)法領(lǐng)域，努力實(shí)現(xiàn)文化市場監(jiān)管領(lǐng)域和區(qū)域的全覆蓋。創(chuàng)新社會(huì)管理方式，在強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管的同時(shí)，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員的作用，把行政執(zhí)法、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督有效結(jié)合起來，形成有機(jī)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的社會(huì)管理體系，實(shí)現(xiàn)從文化執(zhí)法到文化自覺、文化自信的轉(zhuǎn)變。在扎實(shí)履行好文化市場監(jiān)管職能的同時(shí)，積極培育文化市場主體，打造一批高端文化龍頭企業(yè)，建立一批典型示范園區(qū)，充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

　　三是安全執(zhí)法、執(zhí)法安全。我們要始終繃緊安全執(zhí)法、執(zhí)法安全這根弦，牢固樹立依法行政、廉潔執(zhí)法意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，做到不空談、不虛化、不亂來，堅(jiān)定信念、堅(jiān)持作為、堅(jiān)守陣地、堅(jiān)持清廉，切實(shí)履行好文化市場綜合執(zhí)法職能。

　　同志們：全市文化市場綜合執(zhí)法工作成果輝煌，文化市場綜合執(zhí)法的舞臺(tái)十分廣闊，前景無限美好。全市文化市場綜合執(zhí)法部門要以黨的十七屆六中全會(huì)和精神為指針，進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以文化體制改革和振興文化產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，解放思想，強(qiáng)化職能，團(tuán)結(jié)拼搏，知難而進(jìn)，努力開創(chuàng)文化市場綜合執(zhí)法工作新局面，為全面推進(jìn)文化市場健康、有序、繁榮發(fā)展，為加快建設(shè)“四個(gè)濰坊”打造文化強(qiáng)市作出新的更大的貢獻(xiàn)。