換屆工作座談會上的講話材料(2)
換屆工作座談會上的講話材料篇2
同志們：
圓滿完成社區(qū)“兩委”換屆工作，是今年基層黨建工作的重要任務。省委、市委對這項工作十分重視，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合下發(fā)了《關于認真做好20xx年全省社區(qū)黨組織和居民委員會換屆選舉工作的通知》，省委、市委己于9 月18 日召開專題電視電話會議進行了安排部署。剛才，各縣(市、區(qū))進行了交流發(fā)言，談了一些很好的意見建議。下面，在大家交流的基礎上，我就如何做好社區(qū)“兩委”換屆工作講三點意見。
一、深刻認識社區(qū)“兩委”換屆面臨的形勢和任務，切實增強做好工作的責任感和緊迫感
今年的社區(qū)“兩委”換屆工作，與以往相比，有一些顯著的特點：一是省、市委重視程度之高前所未有。 省委、市委對做好社區(qū)“兩委”換屆工作高度重視，4 月27 日，省委組織部聯合省民政廳下發(fā)了《關于做好全省社區(qū)黨組織和居民委員會換屆選舉準備工作的通知》，提出了“全面進行調查摸底、抓好軟弱渙散社區(qū)黨組織整頓、提前調整充實社區(qū)黨組織班子、召開一次專題民主生活會”的具體要求。6 月17 日，省委組織部下發(fā)了《關于進一步做好全省社區(qū)“兩委”換屆選舉有關準備工作的通知》，提出了要“全面做好換屆選情分析研判、加大軟弱渙散社區(qū)黨組織整頓力度、迅速開展社區(qū)‘兩委’班子考核測評、抓緊啟動社區(qū)財務清理審計、辦好社區(qū)‘兩委’換屆選舉試點”等五項要求。7 月9 日，省委組織部下發(fā)《關于實行社區(qū)“兩委”換屆選舉準備工作周報制度的通知》，提出了“先整頓后換屆、先審計后換屆、先考察后換屆、先研判后換屆”的要求，每周報送準備工作進展情況，并分別于7 月23 日、7 月29 日、8 月17 日連續(xù)下發(fā)了三期全省社區(qū)“兩委”換屆選舉工作情況通報;8 月3 日至7 日，省委組織部會同省民政廳等單位對全省社區(qū)“兩委”換屆準備工作進行了專項督導，對督導情況進行了通報。市委書記周霽同志對社區(qū)“兩委”換屆工作做出重要批示，“社區(qū)是城區(qū)執(zhí)政的基礎和治理的重要單元，請市委組織部認真組織好社區(qū)‘兩委’換屆工作”;市委組織部多次下發(fā)通知、通報，并于7 月16 日召開了專題會議，對做好全市社區(qū)‘兩委’換屆準備工作進行安排部署。客觀講，對社區(qū)“兩委”換屆工作，省、市密集地發(fā)文進行要求、強調和督導，在多年來還是第一次。
二是省、市委對換屆工作的要求和標準之高前所未有。 省委辦公廳、省政府辦公廳《關于認真做好20xx年全省社區(qū)黨組織和居民委員會換屆選舉工作的通知》對今年社區(qū)“兩委”換屆選舉工作進行了具體安排?！锻ㄖ穼ι鐓^(qū)“兩委”成員候選人的資格條件進行了規(guī)定，提出了具體標準，要求要把政治標準放在首位，按照思想政治素質好、領導社區(qū)治理能力強、群眾工作能力強選配進班子;對社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會換屆的順序、程序及每個環(huán)節(jié)的要求和標準都進行了明確，提出了要“全面推行社區(qū)黨組織書記、居民委員會主任‘一肩挑’和社區(qū)‘兩委’交叉任職;全面推行參選、服務、廉潔和辭職‘四項’承諾;全面建立社區(qū)居務監(jiān)督委員會;全面組建物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會，把社區(qū)黨組織書記推選為所居住小區(qū)業(yè)主委員會主任”等四個全面的新要求，這些新要求與以往相比，標準更高、更具體，我們一定要認真學習領會，不折不扣抓好落實。
三是換屆選舉面臨的形勢與挑戰(zhàn)前所未有。 一方面，從各地上報的換屆準備工作進展情況及我們開展督導情況來看，我市社區(qū)“兩委”換屆準備工作還存在一些不容忽視的問題，主要表現在：部分縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委認識不高、重視不夠，有的認為社區(qū)塊頭小，不必投入太多精力;有的以精準扶貧、五城聯創(chuàng)或省委巡視等工作多為借口，無暇顧及社區(qū)“兩委”換屆;有的認為社區(qū)換屆已經進行過幾次，有一定的經驗，而不認真進行研究思考。有的地方“四先四后”基礎工作做得不扎實，財務審計、班子考察、換屆研判降低標準、減省程序，以年度收支代替財務審計，以年度述職代替任期考察，以召開會議代替形勢研判;軟弱渙散社區(qū)黨組織整頓進展不力，調整的黨組織書記進入角色慢。有的地方對社區(qū)“兩委”換屆督查指導不到位，對準備工作底數不清、情況不明，等等。另一方面，今年的社區(qū)“兩委”換屆面臨一些新情況：近年來我市因移民搬遷、扶貧搬遷或城鎮(zhèn)化建設，在土地征用、居民安置、村居轉換等方面還沒有完全到位，還處于過渡或嬗變期，存在一些不穩(wěn)定的因素，在換屆期間極易集中爆發(fā);城鎮(zhèn)人口流動日益加劇，人戶分離現象更加突出，選民資格難認定，給換屆選舉增加了難度;居民的民主意識、政治意識不斷增強，利益訴求日益多元，對社區(qū)“兩委”班子的要求和期盼越來越高，對推選出居民滿意的“兩委”成員提出了考驗;隨著網絡、微信、微博等新興媒體的快速發(fā)展，各類信息傳播速度快，涉及面廣，影響力大，為個別人發(fā)布虛假信息、不實炒作甚至輿論攻擊提供了可乘之機。
我們一定要深刻認識這次社區(qū)“兩委”換屆工作面臨的新情況、新問題和新要求，充分認識換屆選舉工作的重要性、艱巨性和復雜性，充分認識社區(qū)換屆工作對鞏固黨的執(zhí)政基礎，推進全面從嚴治黨，實現區(qū)域性中心城市建設和“兩個走在全省前列”目標，推進“內修生態(tài)、外修人文”重大方略，推進“五城”聯創(chuàng)，實現全市和諧穩(wěn)定和長遠發(fā)展的重大意義，切實把社區(qū)換屆選舉當作“三嚴三實”專題教育工作成果的一次實際檢驗，當作各級各地黨委和有關部門駕馭水平和執(zhí)政能力的一次實際考驗，當作黨委主要負責同志大局意識、擔當精神、務實作風的一次實際錘煉，在市委市政府的堅強領導下，精心組織，周密安排，全力確保換屆工作圓滿成功。
二、突出工作重點，把握關鍵環(huán)節(jié)，積極穩(wěn)妥地做好社區(qū)“兩委”換屆工作
今年，全市105 個社區(qū)要進行換屆，省委要求在12 月底前完成換屆選舉各環(huán)節(jié)工作，20xx年1 月底前完成相關后續(xù)工作，時間緊、任務重;同時，社區(qū)“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性、法律性都很強，涉及面很廣，一定要突出重點、把握關鍵，統籌兼顧、積極穩(wěn)妥做好各項工作。
第一，堅持“四先四后”，做好基礎工作。 堅持先整頓后換屆、先審計后換屆、先考察后換屆、先研判后換屆, 是社區(qū)“兩委”換屆最重要的基礎工作。只有立足主動, 把底數摸清了, 問題掌握了, 人選搞準了矛盾化解了, 換屆到了實施階段, 才會順利推進。各地要對“四先四后”, 特別是集中整頓和財務審計工作進行一次全面的“回頭看”, 發(fā)現問題抓緊整改, 進一步把準各工作做實做細。沒按要求完成“四先”的, 不能匆忙上陣、啟動換屆, 這不僅是一項工作安排, 而且要作為一條紀律要求。
第二，嚴格換屆要求，制定工作方案。 省已經下發(fā)做好社區(qū)“兩委”換屆工作的文件通知，目前，換屆政策已經明確，要求也很具體。一方面，各地要按照先整頓后換屆、先考察后換屆、先調整后換屆、先審計后換屆的要求，進一步做好換屆的基礎工作。另一方面，要在充分調查研究、全面掌握情況的基礎上，結合本地實際，分別制定換屆工作方案。
第三，抓緊召開會議，搞好宣傳動員。 在制定好工作方案的基礎上，縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在10 月上旬分層召開換屆工作會議，對社區(qū)“兩委”換屆工作進行安排部署和宣傳發(fā)動。參加會議的范圍要盡量廣一些，通過以會代訓的形式，對所有負責和參與社區(qū)“兩委”換屆工作的同志進行培訓，嚴格掌握政策界限，為高效有序推進換屆工作打好基礎。
第四，明確工作步驟，細化工作流程。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)( 街道) 、社區(qū)要制定具體的工作方案和工作日程表, 倒排工期、責任到人。要將社區(qū)“兩委”換屆選舉工作的流程圖下發(fā)到每個社區(qū), 確保每個環(huán)節(jié)和步驟無縫對接、有序推進。要多渠道、多層次對選舉指導組成員、選舉工作隊員和居民選舉委員會成員進行培訓，使工作人員了解法律的各項具體規(guī)定，理解上級文件的具體要求，熟悉選舉工作的具體程序，掌握操作的具體方法，保證選舉工作的順利進行。
第五，建立工作專班，加強督查指導。 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級要成立換屆工作指導組, 實現社區(qū)全覆蓋。以縣(市、區(qū))為單位, 重點培訓街道( 鄉(xiāng)鎮(zhèn)) 黨( 工) 委書記、組織委員、民政辦主任, 讓他們全面掌握換屆選舉的政策法規(guī)、基本程序和方法步驟。省里將派調研督導組，對社區(qū)換屆進行督導。市級將于民政部門一起組建專班，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)進行督查?？h(市、區(qū))都要派出巡回督導組, 對換屆中執(zhí)行重大政策、落實關鍵環(huán)節(jié)、履行法定程序等情況進行督導檢查,及時研究解決突出問題。
第六，嚴格程序要求，確保規(guī)范嚴謹。 要不折不扣地按規(guī)定程序辦事，各項操作程序必須環(huán)環(huán)相扣，步步到位，切實做到應有的程序不能變通、該走的步驟不能減少，確保真正選準干部、配強班子、化解矛盾、維護穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)、經開區(qū)工委要認真制定換屆選舉方案，牢牢把握好調查摸底、宣傳動員、述職評議、民主推薦、組織考察、正式選舉等幾個重點環(huán)節(jié)，把各項工作做實抓好。要不折不扣落實好“全面推行社區(qū)黨組織書記、居民委員會主任‘一肩挑’和社區(qū)‘兩委’交叉任職;全面推行參選、服務、廉潔和辭職‘四項’承諾;全面建立社區(qū)居務監(jiān)督委員會;全面組建物業(yè)小區(qū)業(yè)主委員會，把社區(qū)黨組織書記推選為所居住小區(qū)業(yè)主委員會主任”等四個全面要求。
第七，分發(fā)揚民主，確保公正透明。 各地要充分保障黨員的民主權利，尊重黨員主體地位，進一步落實黨員群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。社區(qū)“兩委”領導班子候選人的確定，要廣泛聽取黨員和居民群眾的意見，全面推行“兩推一選”。要擴大黨務公開范圍，改進選舉方式，增強廣大黨員群眾的民主意識，激發(fā)他們的參選熱情，提高參選率。要通過發(fā)展黨內基層民主，為社區(qū)“兩委”書記依照法定程序，通過民主選舉擔任社區(qū)居民委員會主任打下良好的群眾基礎，以黨內基層民主帶動基層人民民主。
第八，嚴肅組織紀律，確保大局穩(wěn)定。 要嚴肅換屆選舉紀律，絕不允許任何人搞派性活動和非組織活動，嚴禁拉票賄選。對各種干擾、妨礙換屆選舉工作的行為，要理直氣壯地及時予以制止和糾正。對破壞換屆選舉工作的，要依法堅決打擊，構成犯罪的要移交司法機關，依法追究其刑事責任。要建立換屆選舉工作責任制和重大事項報告制度，對思想不重視、力量不到位、措施不落實，造成不良影響、引發(fā)群體事件、產生嚴重后果的有關責任人，要追究責任。市委組織部要求各地對換屆進展情況實行每周一報，對工作落實不力的將進行通報。
三、切實加強組織領導，確保社區(qū)“兩委”換屆各項工作順利進行
社區(qū)“兩委”換屆選舉是當前基層組織建設的一項重要工作。我們必須加強組織領導，落實工作責任，做好細致工作，確保社區(qū)“兩委”換屆選舉工作圓滿完成。
一要加強領導，落實責任。 縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立領導責任制，成立領導機構，由黨組織“一把手”負總責，分管領導親自抓，相關部門具體組織實施。同時，要抽調素質高、能力強、辦法多的干部組成指導組，靠前指揮，深入基層、深入實際，搞好調查研究，掌握指導工作的主動權。各相關部門要在黨委政府的統一領導下，充分發(fā)揮職能作用，密切配合，形成上下聯動、齊抓共管的良好工作局面。
二要廣泛宣傳，正確引導。 動員和組織社區(qū)黨員積極參與社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，是搞好換屆選舉工作的關鍵。各地要把握正確的輿論導向，充分利用各種形式，對換屆選舉的有關法律法規(guī)進行大力宣傳，努力提高群眾的知曉率和社會的關注度。要通過廣泛、深入的宣傳，力爭讓黨員群眾知道換屆選舉工作的方法、步驟和意義，教育引導廣大黨員、群眾識大體，顧大局，正確行使自己的民主權利，投好自己神圣而莊嚴的一票。同時，要針對個別班子和少數社區(qū)干部思想不統一，存在怕失權、怕失位的思想實際，做過細的思想政治工作，消除思想顧慮，提高黨員參與選舉、群眾支持選舉的積極性。
三要及時總結，做好銜接。 選舉工作完成后，要及時做好工作總結，幫助和監(jiān)督新老班子做好檔案數據及辦公設施等的移交工作，保證集體資金不流失，檔案資料不丟失，確保社區(qū)工作的連續(xù)性。各地要指導新一屆班子科學制訂任期工作計劃，健全完善各項制度，規(guī)范工作職責和運行程序。換屆結束后，要切實加強對社區(qū)干部特別是新進“兩委”班子成員的教育培訓，提高他們建設和諧社區(qū)和做好本職工作的能力。在這次換屆選舉中，一部分社區(qū)干部將要離開工作崗位，特別實行“一肩挑”，有的要從主職崗位上退下來，思想波動不可避免，各地要認真細致地做好離任、落選干部的思想工作，化解矛盾，幫助解決實際問題，以滿意的善后工作讓其愉快地離開崗位，真心實意支持新班子的工作。
同志們，做好這次全市社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，任務艱巨，意義重大，影響深遠。希望大家按照市委、市政府的統一布署，精心準備，周密安排，扎實工作，高標準、高質量地完成好這次換屆選舉工作，為進一步加強我市基層組織建設和基層民主政治建設，促進我市經濟社會又好又快發(fā)展，做出積極貢獻。
換屆工作座談會上的講話材料篇3
同志們：
根據會議安排，下面我就做好下階段政協換屆工作談三點意見。
一、充分認識政協換屆工作重要意義，確保思想高度統一
政協換屆工作作為全市集中換屆工作的重要組成部分，關系政協事業(yè)的發(fā)展，關系愛國統一戰(zhàn)線的壯大，關系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，特別是“建設 ‘ 五個郴州 ’、打造湖南新增長極、 率先建成全面小康社會” 奮斗目標的實現。各級政協黨組、各級黨員干部和各有關方面務必要以高度的歷史使命感和政治責任感，充分認識做好這次政協換屆工作的重要性，把思想和行動統一到市委的部署要求上來。 一是要將政協換屆作為重要的政治任務來落實。 換屆是政治任務，有明確的政治要求、嚴格的工作紀律。要按照中省市統一部署和要求，堅決貫徹黨委決定，講大局、講團結，履好職、不越位，將政協換屆工作擺上重要議事日程，按照職能職責做好相關工作，確保政協換屆工作任務圓滿完成。 二是要將政協換屆作為履職的基礎工作來完成。 事業(yè)的發(fā)展基礎在人、關鍵靠人。政協委員是政協工作的主體，是人民政協履行職能的重要基礎，推薦什么樣的人、怎么推薦人，事關政協履職的好壞甚至成敗。要按照中省市有關換屆工作文件要求，嚴格人選標準、嚴控結構比例、準確認定身份、規(guī)范提名程序、強化管理監(jiān)督，確保新一屆市縣政協委員政治上經得起考驗、在各界群眾中具有廣泛的代表性、推薦提名的過程充分發(fā)揚民主、參政議政能力符合履職要求。 三是要將政協換屆作為凝心聚力的過程來推動。 要把握政協作為愛國統一戰(zhàn)線組織的性質定位，充分發(fā)揮政協組織的統戰(zhàn)功能，通過政協換屆工作，繼續(xù)廣泛增進和凝聚社會共識，整合好政協自身資源，調動好委員力量，把各方面的優(yōu)秀人才集聚起來，把政協干部的斗志和活力激發(fā)出來，真正換出團結、換出干勁、換出和諧，更好地凝心聚力服務郴州改革發(fā)展。
二、深入把握政協換屆工作環(huán)節(jié)重點，確保行動有序推進
從前期工作來看，市縣政協換屆工作在有序推進，委員資源摸底情況良好，取得了階段性的成果。下階段將開展推薦提名和考察，這也是委員產生環(huán)節(jié)的 重中之中，在實施過程中，務必把好 “ 三關” 和守住 “ 一根線 ” 。
一要嚴格把好素質關。 要把政治進步、政治合格作為推薦考察人選的首要條件。政協委員人選，無論是中共黨員還是其他各界人士，都必須熱愛祖國，擁護和接受中國共產黨的領導，在政治上、思想上、行動上能與中共中央保持一致。政協委員還應該是各界的精英，除了要有良好的思想政治素質外，還必須有廣泛的代表性，要選擇那些在本地方、本部門和本行業(yè)具有一定威信和影響，熱愛政協事業(yè)，有廣泛群眾基礎，能夠代表人民利益，具有參政議政能力且又淡泊名利的人進入政協組織。
二是嚴格把好程序關。 要嚴格堅持自上而下、自下而上的協商推薦原則和公開、公平、公正的選人原則，使 “ 要我當 ” 與 “ 我要當 ” “ 我能當 ” 融為一體。在嚴格政治標準、身份資格認定，規(guī)范推薦提名、會議醞釀、組織考察等程序的基礎上，經過廣泛協商，民主協商，充分醞釀，黨委把關，做到按程序定人、按規(guī)范辦事，保證委員數量和質量。對委員的提名推薦必須通過會議集體研究，防止個人說了算，形成各級層層推薦、層層把關的良好局面。
三是嚴格把好審查關。 政協委員的產生，不僅是黨委組織、統戰(zhàn)部門的事，政協黨組也應積極參與、主動作為，與黨委有關部門廣泛醞釀協商、深入溝通協調，嚴格落實委員資格審查制度，將政協的意見建議體現在推選委員的全過程之中。特別是政協會要充分發(fā)揚民主，在充分了解委員情況的基礎上進行綜合醞釀協商，把好審議政協委員人選的最后一道關口。
四要嚴格守住換屆紀律 “ 高壓線 ” 。 換屆風氣的好壞直接關系換屆的成敗，中央、省委和市委對換屆紀律分別提出了 “ 九個嚴禁、九個一 律 ”“ 約法三章、三個一律 ” 和 “ 十個一律不能 ” 的明確要 求，這既是換屆工作的 “ 高壓線 ” ，也是我們堅守的工作底線，不容許任何人觸碰，不能有絲毫逾越。待會李超書記還將專門部署和強調換屆紀律工作，我們要認真領會、狠抓落實，將紀律要求原原本本宣傳到位，做到教育在先、警示在先、預防在先，以鐵的紀律保證換屆工作順利進行。
三、切實強化政協換屆工作組織保障，確保氛圍風清氣正
這次市縣政協換屆工作時間緊、任務重、要求高，必須加強組織領導，狠抓工作落實，確保政協換屆工作取得圓滿成功。
一要加強領導，認真謀劃。 黨委的直接領導和統一部署，是做好政協換屆工作的根本保證，也是換屆工作能否圓滿完成的關鍵所在。政協換屆工作必須堅持在中共郴州市委的領導和換屆工作領導小組的具體領導下進行，嚴格按照市委印發(fā)的《政協委員提名推薦工作實施方案》組織實施。每個階段的每一項工作都要嚴格按照《方案》中的有關程序和步驟進行，做到高標準、嚴要求，杜絕隨意性，增強規(guī)范性，確保換屆工作依法、依規(guī)、按章程有序進行。
二要全面總結，繪好藍圖。 市縣政協要把思想統一到落實市第五次黨代會確立的目標任務上來，通過深入調查研究，廣泛征求意見，全面總結過去幾年的政協工作，研究部署今后五年工作目標任務，形成高質量的工作報告，使之真正成為凝聚人心、鼓舞士氣、助推發(fā)展的綱領性文件。
三要規(guī)范程序，精心實施。 要認真制定工作方案，嚴格、規(guī)范地安排好政協換屆的日程、全會的籌備以及選舉事項，統籌政協換屆和改革發(fā)展穩(wěn)定等各項任務，保持各項工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保政協換屆平穩(wěn)開展、日常工作有序推進，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷，實現兩不誤、兩促進。
四要明確責任，密切配合。 各級各部門各單位要按照市委的統一部署和要求，堅持依法辦事、依照《政協章程》辦事，將市縣政協換屆工作的具體任務和責任明確到人、落實到位，共同做好委員的推薦、考察和會議籌備等工作。各級政協組織更要積極主動、義不容辭地做好政協換屆的各項基礎工作，高質量地完成換屆有關的各項任務。
五要做好宣傳，注重引導。 要認真做好政協換屆的宣傳工作，大力宣傳優(yōu)秀典型，為政協換屆創(chuàng)造良好環(huán)境。換屆也是委員和政協干部集中調整期，因為年齡、身體、工作等原因，一些同志將不再擔任政協委員和領導干部。要發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，做好有關同志的思想工作，因各種原因不再繼續(xù)推薦提名的，要充分肯定成績，講明政策規(guī)定，教育委員和干部講政治、講黨性、顧大局、守紀律，正確對待組織安排，正確對待個人的進退留轉。
同志們，市縣政協換屆是一項十分嚴肅的政治任務，希望大家嚴格按照中央、省委和市委的部署要求，秉著對黨和人民高度負責的精神，精心組織、周密安排、扎實工作，為推動全市經濟社會發(fā)展和政協事業(yè)進步而努力!
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