2017年政法工作會議講話稿(3)
2017年政法工作會議講話稿篇3
同志們：
今天的會議是 縣 委、 縣 政府決定召開的一次十分重要的會議。主要任務(wù)是貫徹落實中央、省委和市委關(guān)于深化平安建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，統(tǒng)一思想、凝聚力量，對深入扎實開展“平安 行動 ”進行動員部署，為我 縣 科學(xué)發(fā)展、跨越 發(fā)展 創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。
會上對政法系統(tǒng)開展的“忠誠為民、正風(fēng)肅紀(jì)、爭當(dāng)好干警”活動進行了總結(jié)和回顧，表彰了20名政法好干警，充分展示了這次路線教育的豐碩成果，展現(xiàn)了政法系統(tǒng)干部良好的精神風(fēng)貌，在此，我代表縣委、縣政府，對受到表彰的同志致以熱烈的祝賀!希望政法系統(tǒng)全體干警以他們?yōu)榘駱樱?發(fā)揚優(yōu)良 作風(fēng)，在“平安行動” 中再破難題，再立新功!
剛才，潘書記就深入開展“平安行動”工作作了很好的動員報告， 提出 開展為期半年的專項行動，努力達到“五升五降五增強”的目標(biāo)，充分體現(xiàn)了政法委的主動擔(dān)當(dāng)和作為，很有針對性和可操作性， 我完全同意，希望各級各部門按照報告要求，認真抓好落實。
下面，我 就做好后段政法工作，深入開展“ 平安行動 ”講五點意見。
一、 充分肯定今年以來的政法工作
今年以來，全縣政法綜治維穩(wěn)信訪部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實、十八屆三中全會和中央以及省市縣政法工作會議的一系列決策部署，緊緊圍繞縣委“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略，始終牢記“第一要務(wù)抓發(fā)展，第一責(zé)任保穩(wěn)定”，以開展保持黨的群眾路線教育實踐活動為契機，充分發(fā)揮職能作用，積極預(yù)防和妥善解決了一批影響社會穩(wěn)定的突出問題，有力維護了全縣政治穩(wěn)定和社會治安秩序平穩(wěn) 。具體表現(xiàn)為 “ 六 有” ： 一是刑事打擊有力 。 先后組織開展了“冬季嚴(yán)打百日會戰(zhàn)”、“鐵拳3號行動”、“春雷行動”、“打黑惡、反盜搶、攻積案、保民安”活動等專項行動。僅今年元至8月份，就破獲各類刑事案件667起, 打掉犯罪團伙3個，逮捕130人，刑事拘留164人。打出了政法機關(guān)聲威。 特別是禁毒工作，破大案，掃毒害，有力 凈化了社會空氣。 二是治安整治有為 。緊緊抓住當(dāng)前人民群眾 關(guān)注 的建筑市場、客運市場、招投標(biāo)市場、校園安全、礦產(chǎn)開采、 超限超載、 信訪秩序等重點領(lǐng)域，深入開展 “優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，整治社會治安秩序”活動 。 查處治安案件1583起，行政拘留356人，行政處罰976人 ， 社會治安秩序 不斷好轉(zhuǎn)。 在全市半年治超工作檢查中，我縣治超工作名列前茅。 三是矛盾化解有方 。深入 開展了政法干警進村入企聯(lián)系基層“大走訪、大排查、大調(diào)處”活動，落實了重點信訪事件和人員穩(wěn)控包保工作機制。 迄今為止， 全縣共排查化解了各類社會矛盾糾紛868起;成功處置了各類群體突發(fā)突發(fā)事件50余起，53名重點信訪人員全部穩(wěn)控到位。增添了社會和諧因素。 四是 作風(fēng)建設(shè) 有 成 。開展了“五長”下基層服務(wù)調(diào)研和以“忠誠為民、正風(fēng)肅紀(jì)、爭當(dāng)好干警”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，涌現(xiàn)出了陳建中、陶成等一大批政法工作模范先進典型人物 ，政法隊伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，形象不斷改善， 得到了社會公眾好評。 五是網(wǎng)格管理有 效 。開展了“政法干警進村建網(wǎng)格”活動，推行了民警進社區(qū)、進村居、進網(wǎng)格活動，推進了城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設(shè)，提升了網(wǎng)格化管理質(zhì)效。目前，全縣已經(jīng)完成了60%(317)村居城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設(shè)任務(wù)。其中：首批80個試點村居網(wǎng)格化已經(jīng)規(guī)范運行，第二批共317個村居網(wǎng)格化10月初可以并網(wǎng)運行。我縣網(wǎng)格化建設(shè)通過了省市驗收。 六是平安 創(chuàng)建 有 位 。 完善 了平安黃梅建設(shè)“打、防、管、控、治、調(diào)、宣”等各項工作措施 ，提升了人民群眾社會安全感、治安滿意度、對政法機關(guān)公正執(zhí)法滿意度 和 平安創(chuàng)建知曉率、參與率，營造了“社會安定、群眾安居、發(fā)展安心”的良好氛圍。 受到省、市政法部門的充分肯定。 實踐證明， 今年以來縣政法委的工作是卓有成效的，全縣 政法綜治維穩(wěn)信訪隊伍是一支“拉得出、靠得住、打得贏” 、 有著堅強戰(zhàn)斗力的隊伍 ，是黨和人民充分信賴的隊伍。這樣的隊伍，一定能夠奪取政法工作和平安建設(shè)的新勝利。
二、 科學(xué)認識政法工作面臨的新形勢
(一)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，服務(wù)發(fā)展的任務(wù)更重 。 “新常態(tài)”是習(xí)近平總書記提出的關(guān)于我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的新判斷，概括起來是四句話：一是中高速，經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，就是經(jīng)濟要換擋;二是優(yōu)結(jié)構(gòu)，就是從結(jié)構(gòu)不合理轉(zhuǎn)向進一步優(yōu)化，打造經(jīng)濟升級版;三是新動力，從要素投入驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動;四是多挑戰(zhàn)，就是從隱藏風(fēng)險轉(zhuǎn)向面臨多重挑戰(zhàn)。我國經(jīng)濟發(fā)展 正 邁向一個全新的階段，進入增長速度換擋、發(fā)展動力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)再平衡的復(fù)雜的系統(tǒng)轉(zhuǎn)換期。 在這一新常態(tài)之下，黃梅的發(fā)展面臨多重挑戰(zhàn)：一是就業(yè)的壓力增大。經(jīng)濟增速放緩意味著就業(yè)困難增加，打工群體的回流倒逼我們要加速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐;二是勞資糾紛增多。近期一些企業(yè)出現(xiàn)倒閉和勞資糾紛，如阿瑪寧、星火鋼構(gòu)資不抵債，工人討薪上訪成為社會穩(wěn)定新問題。三是招商引資更難。地區(qū)之間競爭的同質(zhì)化，逼迫我們更多從政策優(yōu)惠向服務(wù)優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變，從“撿到籃里都是菜”向完善產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變，從政府主導(dǎo)型經(jīng)濟向市場主導(dǎo)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。為此，我們的干部，包括政法系統(tǒng)干部，就要把工作重心轉(zhuǎn)移到優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)市場主體的質(zhì)效上來，著力打造“零障礙、低成本、高效率”的政務(wù)環(huán)境，為黃梅跨越發(fā)展、建設(shè)經(jīng)濟強縣當(dāng)好“守夜人”和護航者。
(二)作風(fēng)建設(shè)進入新常態(tài)，執(zhí)法為民的標(biāo)準(zhǔn)更高。 以來，從“八項規(guī)定”出臺到路線教育反對“四風(fēng)”的深入開展，從中紀(jì)委嚴(yán)查重處腐敗和各地不斷曝光的貪腐違紀(jì)案件，作風(fēng)建設(shè)正在由 舊常態(tài)到新常態(tài)的轉(zhuǎn)變，總結(jié)起來就是 各級干部更加 敬畏制度，敬畏規(guī)則，敬畏民眾。 把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，依法行政、 嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法， 是國家治理現(xiàn)代化的必然趨勢和必然選擇。近期，全縣上下都在抓緊落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，精文減會、厲行節(jié)約、整頓“走讀”等相關(guān)制度相繼出臺。作風(fēng)整頓的 落點很清晰，效果很具體 。作為政法部門干部，要清醒地看到這個作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)，用好手中的執(zhí)法司法權(quán)力，時刻牢記這個權(quán)力是人民賦予的，只有秉公用權(quán)、執(zhí)法為民，為民辦事，才能穩(wěn)坐釣魚臺，確保自己的政治安全。如果依靠手中的權(quán)力謀取私利、魚肉百姓，必將受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。
(三)社會治理進入新常態(tài)，依法治縣的步子更快。 什么是舊常態(tài)?舉個例子，老百姓什么事都習(xí)慣于找政府，法院判了的案子又要上訪，辦事喜歡找熟人、拉關(guān)系、走后門，一些地方出了事習(xí)慣于捂著、壓著，用人民幣解決人民內(nèi)部矛盾等等，這些是社會管理的舊常態(tài)，反映出我們的社會管理沒有納入法治化軌道，也就難以實現(xiàn)真正的公平正義。 習(xí) 指出 ：“ 社會 治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。”這一論斷，解析了社會治理新常態(tài)。 在新常態(tài)下，就是要 善于運用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題。形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。 中央已經(jīng)將涉法涉訴信訪問題納入法治軌道， 提出實行訴訟與信訪分離制度，建立依法終結(jié)制度，嚴(yán)格落實辦案質(zhì)量終身負責(zé)制。 今年 10月，黨的 十八屆四中全會將要召開，主題是研究推進依法治國等重大問題?？梢灶A(yù)計，在依法治國框架下的縣域法治進程將大大加快。我們要加快構(gòu)建 黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機制。 政法部門在這一進程中，將承擔(dān)重要使命，發(fā)揮越來越重要的作用。
三、 打贏平安行動這場攻堅戰(zhàn)
開展這次專項行動，全縣上下十分關(guān)注，群眾的期望值很高。 潘書記講了 “五項措施” (情況要準(zhǔn)、打擊要狠、行動要快、整改要實、防范要嚴(yán))，《實施方案》明確了三個階段、七大專班、五項機制，已經(jīng)比較到位和具體了。這里，我強調(diào)三點：
一是 “三個月 要 見成效” 。 半年的專項行動，將歷經(jīng)國慶、十八屆四中全會、“兩個全國性會議”在我省召開和春節(jié)等重要時間節(jié)點。在元旦之前的三個月是造勢期、爬坡期、攻堅期，務(wù)必初戰(zhàn)必勝，初戰(zhàn)告捷。 要調(diào)集精兵強將，雷厲風(fēng)行，精心組織好 秋冬攻堅戰(zhàn)。 圍繞“五區(qū)建設(shè)”和群眾反映強烈的“四霸”(村霸、 垸 霸、行霸、市霸)及 “ 兩搶一盜”、 電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙、街頭詐騙、毒品犯罪以及 稱霸一方作惡多端的地痞、 “ 羅漢 ” 等惡勢力 ，“地下出警隊”、暴力非法催收討債等 帶黑社會性質(zhì)的犯罪團伙 等， 給予嚴(yán)厲打擊，做到“ 摸準(zhǔn)線索、重點出擊， 除惡 務(wù) 盡” 。同時著力加強 校園安全、道路交通安全、生產(chǎn)安全 和單位內(nèi)保工作 。有效打擊各類違法犯罪分子的囂張氣焰，讓他們看到黨委、政府的堅決態(tài)度，看到政法部門的強大威力。 以安定祥和的社會氛圍迎接三個會議，過好三個節(jié)日(國慶、元旦和春節(jié))。
二是 “半年 要 明顯好轉(zhuǎn)” 。 元旦之后的三個月是鞏固期、提高期和建章立制期。 要通過半年堅持不懈的努力，使各類犯罪行為明顯減少，社會治安防控體系明顯完善， 各類社會矛盾糾紛得到緩解， 群眾的安全感明顯增強 ，滿意度明顯上升 。 同時要意識到， 社會治安 和穩(wěn)定 問題不是一朝一夕形成的，也不可能一朝一夕把所有問題都解決。因此，必須做好打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，決不能只打一陣子，決不能搞一陣風(fēng)。通過專項行動，探索建立 國家安全、反暴反恐、矛盾排解、維穩(wěn)處突及特殊人群管理的 長效機制， 形成 對違法犯罪分子打擊的常態(tài)化，讓犯罪分子知道我們時時在行動，天天在嚴(yán)打。
三是要多聽群眾的意見和評價。 這次專項行動是否真正取得實效，一看數(shù)字，抓捕要到位;二聽聲音，用廣大群眾的安全感來評估。群眾不光看我們說得怎樣，主要看我們做得怎樣、取得了什么樣的效果。開展這項行動，要投入人力、物力、財力，費很大的心血，如果自我評估的話，自然是很有成效。但這僅是主觀評價，客觀評價要由群眾來做。群眾滿意了，我們就滿意;群眾不滿意，我們就不能停息，必須一打到底 。
四、 著力建設(shè)過硬的政法隊伍
“打鐵還得自身硬”。 面對政法工作和平安行動的新形勢、新任務(wù)，我們要 按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，努力建設(shè)信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法隊伍。
(一)進一步提升理想信念 。 思想 是行動的先導(dǎo) ，理想是事業(yè)的航標(biāo) 。 堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂 。政法系統(tǒng)要繼續(xù)鞏固 “忠誠為民、正風(fēng)肅紀(jì)、爭當(dāng)好干警” 教育 活動 成果， 使廣大政法干警的 理想信念更加堅定， 忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的自覺性進一步提高。 各級政法干部要自覺加強理論學(xué)習(xí)，用習(xí)關(guān)于政法工作的重要論述武裝頭腦; 在思想政治建設(shè)上更嚴(yán)格要求 自己 ，成為始終與時代同呼吸、與國家共命運的人，把堅持和發(fā)展黨和人民事業(yè)作為自己的理想、信念、責(zé)任;成為有擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻的人，對黨和人民事業(yè)要敢于負責(zé)，危難時刻要挺身而出，遇功要謙讓、遇責(zé)要擔(dān)當(dāng)，工作要忘我、為人要無私;始終保持昂揚銳氣、堅強韌勁，奮發(fā)向上，不懼風(fēng)險 ， 勇于創(chuàng)新。
(二)進一步 提升做群眾工作的能力。 堅持把司法過程變成聯(lián)系服務(wù)群眾、維護群眾合法權(quán)益的過程，把落實好 政法系統(tǒng)便民利民公開承諾 作為重點，健全完善常態(tài)化、長效化群眾工作機制。 深入開展 “政法干警進村入企”活動 ，政法部門領(lǐng)導(dǎo)每年下基層時間不少于兩個月，干警每周下基層不少于一次，推動領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大干警深入基層，了解群眾疾苦，傾聽群眾需求，解決突出問題。
(三)進一步 提升維護社會公平正義能力。 促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求;從一定意義上說，公平正義是政法工作的生命線，司法機關(guān)是維護社會公平正義的最后一道防線。要把加強案件質(zhì)量作為核心， 堅決防止冤假錯案， 不斷提升政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。要堅持學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)先進、學(xué)法律，扎實開展“大學(xué)法、大培訓(xùn)、大練兵”活動， 不斷 提高政法隊伍專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化水平。
(四)進一步 提升科技應(yīng)用 和 輿論引導(dǎo)能力。 要努力整合政法各部門的信息化資源，發(fā)揮信息化在執(zhí)法辦案中的綜合效能。著力推進網(wǎng)格化社會服務(wù)管理體系建設(shè)，為實現(xiàn)社會管理精細化提供有力支撐。 在 新媒體時代，一起普通的案件就可能在網(wǎng)上掀起一場輿論風(fēng)暴。政法各部門要著力加強對現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律的把握，注重溝通，主動溝通，最大限度地增加輿論的“正能量”。
(五)進一步 提升拒腐防變能力。 動真格重點治理政法干警存在的“冷、硬、橫、拖、推”的問題， 健全完善監(jiān)督制度和預(yù)防腐敗體系建設(shè)， 抓好廉政主體責(zé)任約談和落實 廉政承諾制度，對徇私舞弊、貪贓枉法、充當(dāng)黑惡勢力保護傘等腐敗問題，不管涉及什么人，不論職務(wù)高低，都要發(fā)現(xiàn)一起、查辦一起，絕不姑息遷就。真正筑牢不敢 腐 、不 能腐、不愿腐的 制度防線 和思想防線。
五、 加強對政法工作的支持
政法工作是黨和政府工作不可或缺的組成部分，政法部門及廣大干警是維護穩(wěn)定的主力軍?？h委、縣政府將以更大的力度支持政法部門的工作，為“平安行動”順利推進創(chuàng)造條件。
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。 縣委政法委是縣委的重要職能部門，是黨對政法工作實施領(lǐng)導(dǎo)的具體組織形式和工作渠道，代表縣委領(lǐng)導(dǎo)政法各部門。 公檢法司 各部門要進一步增強黨 性 ，自覺把政法工作置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，重大事項、重要案件和事件，要按有關(guān)規(guī)定及時向縣委、縣委政法委請示報告，自覺接受領(lǐng)導(dǎo)。 縣委、縣政府對政法系統(tǒng)的干部培養(yǎng)運用，對政法部門存在的突出困難和問題，將一如既往的關(guān)心重視和研究解決。 各 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 各部門要樹立“平安 行動 全局一盤棋”意識，整體聯(lián)動、整體發(fā)力。政法部門要發(fā)揮主力軍作用，各司其職、各負其責(zé)、依法辦案，加強協(xié)調(diào)與配合，形成打擊合力。特別是對一些有重大影響的案件，要在法定程序內(nèi)依法快偵快破、快捕快訴、快審快判。政法委要加強督促指導(dǎo)，統(tǒng)一認識和步調(diào)。各級綜治委要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，公安、教育、 人社、信訪 等部門要牽頭認真組織好7個專項行動，綜治委各成員單位要認真履行職責(zé)，各單位要按照誰主管、誰負責(zé)的原則，認真落實內(nèi)部管理和治安防范措施，在整治行動中真正做到不推諉扯皮，密切配合、步調(diào)一致、形成合力。 宣傳部門要加大對政法工作的正面宣傳力度，大張旗鼓地宣傳一批陳建中、陶成式的好民警，推介一批優(yōu)秀的法官、檢察官。對平安行動中各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個專班的行動和成效要及時總結(jié)，擴大宣傳，多樹典型，形成懲惡揚善的強大氣場。
(二)加大經(jīng)費投入。 縣政府將加大三個方面投入，進一步筑牢政法工作的基礎(chǔ)。一是加大基礎(chǔ)建設(shè)的投入。支持 基層派出所、司法所、人民法庭、綜治辦建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治維穩(wěn)工作中心(站)規(guī)范化建設(shè) 。支持 視頻監(jiān)控建設(shè)，在主要路口、重要部位、重點單位 完善技防措施 。二是加大城鄉(xiāng)網(wǎng)格化建設(shè)投入。 完成今年村級網(wǎng)格工作站建設(shè)任務(wù)， 并逐步 實現(xiàn)網(wǎng)格管理全覆蓋。 充分發(fā)揮 網(wǎng)格化 信息平臺在矛盾糾紛信息的收集、分析研判和處置工作中的作用，不斷完善縣鄉(xiāng)村 組四 級工作網(wǎng)絡(luò) ， 依法、及時、就地化解矛盾糾紛。 三是加大辦案經(jīng)費的投入。支持七大工作專班和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項行動，確保辦案經(jīng)費、維穩(wěn)經(jīng)費及時足額到位。
(三)嚴(yán)格考核督辦。 把此次平安行動工作成績納入全縣綜治目標(biāo)考核體系，作為年度綜治、平安單位、法治創(chuàng)建先進單位考核的直接依據(jù)。對成績突出的地方、部門和個人要表彰獎勵;對建設(shè)不達標(biāo)、整治不到位、打擊處置不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，年終不得評為綜治、平安單位、法治創(chuàng)建先進單位;對引發(fā)重大非正常上訪、釀成重大治安問題或群體性事件，造成嚴(yán)重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，實行“一票否決”，并按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
同志們，深入開展“平安行動”，做好新時期的政法綜治維穩(wěn)信訪工作任務(wù)艱巨而繁重。希望大家按照本次會議安排，敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實，與時俱進，奮發(fā)有為， 為 黃梅和諧穩(wěn)定發(fā)展做出新的更大貢獻!
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