市科技局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話(2)
市科技局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話
市科技局局長(zhǎng)工作會(huì)議講話篇3
同志們：
這次全市科技工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全省科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)和科技工作會(huì)議精神，研究分析金融危機(jī)影響下我市科技工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)。一會(huì)兒，左市長(zhǎng)還將代表市政府做重要講話，我們要深刻領(lǐng)會(huì)左市長(zhǎng)的講話精神，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我同大家一起回顧一下20xx年的科技工作情況，并就20xx年工作的思路和安排進(jìn)行交流探討。
一、20xx年全市科技工作情況
20xx年，全市科技系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的關(guān)心支持下，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，解放思想，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。
(一)抓環(huán)境，促合作，產(chǎn)學(xué)研工作取得了新突破。20xx年，我們堅(jiān)持把推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作作為搶占市外高端科技資源、提升科技創(chuàng)新能力的切入點(diǎn)和突破口，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)學(xué)研工作取得了重大突破。在政策環(huán)境方面，市政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合 提高自主創(chuàng)新能力的實(shí)施意見》，并以市委、市政府的名義組織召開了全市產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新暨科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，將本年度的全市科學(xué)技術(shù)特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)首次授予了主持產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的市外專家，給予了20萬元重獎(jiǎng)，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。在合作內(nèi)容方面，我市與中科院沈陽(yáng)分院簽署了全面科技合作協(xié)議。10月份，在我市成功舉行了由中國(guó)工程院和山東省政府主辦的“魯南經(jīng)濟(jì)帶院士專家行”活動(dòng)。目前我們已與兩院30余位院士及100余位高層專家建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系。20xx年共引導(dǎo)全市160多家企業(yè)與國(guó)內(nèi)外高校和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性洽談，簽訂科技合作協(xié)議80余項(xiàng)，達(dá)成技術(shù)合作項(xiàng)目190余項(xiàng)。合作平臺(tái)搭建方面，在市委、市政府的關(guān)心支持下，整合市直三家科研所，在全省率先成立了“臨沂市科學(xué)技術(shù)合作與應(yīng)用研究院”;積極爭(zhēng)取中科院沈陽(yáng)分院的支持，在我市乃至魯南經(jīng)濟(jì)帶建立了中科院的第一家分支機(jī)構(gòu)――“中國(guó)科學(xué)院山東綜合技術(shù)轉(zhuǎn)化中心臨沂中心”。
(二)抓高新，促轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了新作為。一年來，我們努力克服金融危機(jī)造成的不利影響，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭。20xx年規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值844.53億元，同比增長(zhǎng)25.27%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到了26.51%;較年初提高1.87個(gè)百分點(diǎn)，比重增幅高于全省0.35個(gè)百分點(diǎn)，居全省第七位。其中蘭山區(qū)產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到了174億元，經(jīng)濟(jì)區(qū)、羅莊區(qū)、臨沭縣的比重增幅達(dá)到了2個(gè)百分點(diǎn)以上。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成固定資產(chǎn)投資69.4億元，占規(guī)模以上工業(yè)投資額的16.2%，較年初提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，莒南縣的投資增幅超過了40%，占比達(dá)到了30.9%。全市R&D投入實(shí)現(xiàn)21.4億元，占GDP的比重達(dá)到了1.09%，較去年提高了0.5個(gè)百分點(diǎn)。臨沂高新技術(shù)開發(fā)區(qū)以區(qū)劃調(diào)整為契機(jī)，積極加快“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，20xx年全區(qū)規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)41.48%，高創(chuàng)中心引進(jìn)孵化企業(yè)45家，在孵企業(yè)實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入3.16億元。依據(jù)國(guó)家新頒布的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法，組織篩選19家企業(yè)重新進(jìn)入了省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)行列。
(三)抓示范，促推廣，科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)取得了新成效。根據(jù)市政府《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村科技支撐體系建設(shè)的意見》，繼續(xù)深入實(shí)施了六大支農(nóng)惠農(nóng)科技工程。目前，全市已建立省級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園1家、市級(jí)26家。食用菌推廣種植面積穩(wěn)定在10萬畝左右，規(guī)模種植戶2.5萬余戶。累計(jì)選派科技特派員1026名。全市4596個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村科技信息“村村通”，在郯城縣啟動(dòng)并實(shí)施了多媒體平臺(tái)試點(diǎn)。累計(jì)完成農(nóng)民培訓(xùn)15萬人次。組織實(shí)施了科技富民強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)良種工程、糧食豐產(chǎn)工程、中藥現(xiàn)代化等專項(xiàng)計(jì)劃，蒙陰、平邑等縣實(shí)施了省富民強(qiáng)縣專項(xiàng)計(jì)劃，費(fèi)縣被列為省中藥現(xiàn)代化示范縣。
(四)抓平臺(tái)，促基地，科技創(chuàng)新體系建設(shè)取得了新進(jìn)展。目前，全市各類科研機(jī)構(gòu)達(dá)到了300多家，其中市級(jí)以上民辦科研機(jī)構(gòu)110家;民營(yíng)科技企業(yè)達(dá)到了1038家，市生產(chǎn)力促進(jìn)中心順利通過了ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，信息所實(shí)施的全市大型儀器設(shè)備協(xié)作共享平臺(tái)，入網(wǎng)儀器總量居全省前列。企業(yè)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)步伐不斷加快，20xx年金沂蒙集團(tuán)和宏藝科技公司獲批建立了省級(jí)工程技術(shù)研究中心，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)孵化中心被省廳列為省級(jí)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，高新技術(shù)開發(fā)區(qū)被認(rèn)定為省級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)園，沂水縣被科技部批準(zhǔn)為“國(guó)家火炬計(jì)劃功能性生物糖產(chǎn)業(yè)基地”，成為繼臨沭復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)基地之后，我市獲批建設(shè)的第二家國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地。
(五)抓項(xiàng)目，促創(chuàng)新，科研開發(fā)取得了一批新成果。20xx年，共爭(zhēng)取實(shí)施國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目17項(xiàng)、省級(jí)項(xiàng)目62項(xiàng)，落實(shí)無償扶持經(jīng)費(fèi)3508萬元，爭(zhēng)取扶持資金較去年同比增長(zhǎng)50%以上。組織實(shí)施市級(jí)重大科技創(chuàng)新計(jì)劃20項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目20項(xiàng)，累計(jì)落實(shí)市級(jí)各類科技扶持經(jīng)費(fèi)1760萬元。20xx年，累計(jì)落實(shí)市級(jí)以上研發(fā)經(jīng)費(fèi)5268萬元。臨沭、高新區(qū)、河?xùn)|、費(fèi)縣、莒南、蒼山、沂南7個(gè)縣區(qū)爭(zhēng)取的省級(jí)以上扶持資金突破了100萬元。“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市”創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，全年累計(jì)申請(qǐng)專利2577件,獲得授權(quán)1371件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)量較去年同比增長(zhǎng)89.2%。20xx年共取得市級(jí)科技成果246項(xiàng)，獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)2項(xiàng)，其中翔龍施可豐化工股份有限公司和中國(guó)科學(xué)院共同研發(fā)的長(zhǎng)效緩釋肥項(xiàng)目榮獲的國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)，是迄今為止我國(guó)肥料行業(yè)獲得的最高獎(jiǎng)，魯南制藥集團(tuán)則是第四次獲得國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。此外，還獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)11項(xiàng)，魯南制藥趙志全同志榮獲20xx年度山東省科學(xué)技術(shù)最高獎(jiǎng)，在全省僅有兩位人員獲獎(jiǎng)，省政府一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。
(六)抓服務(wù)，促建設(shè)，科技管理創(chuàng)新上了新臺(tái)階。20xx年，按照市委的統(tǒng)一部署和要求，以“提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，在局系統(tǒng)深入開展了“加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高行政效能”和創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)尤其是行政效能得到了較大提升，20xx年市科技局被評(píng)為“全市行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”、“全省科技管理系統(tǒng)先進(jìn)單位”，局機(jī)關(guān)黨委被市委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”。在支援四川地震災(zāi)區(qū)中，科技局廣大干部職工心系災(zāi)區(qū)，自覺捐款56000余元。同時(shí)，進(jìn)一步加大了科技宣傳力度，先后在中央、省、市各級(jí)媒體報(bào)道臨沂科技工作90余次，在全社會(huì)營(yíng)造了濃厚的科技工作氛圍，被省科技廳評(píng)為“全省科技宣傳工作先進(jìn)集體”。
這些成績(jī)的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門的關(guān)心支持，得益于各縣區(qū)黨委政府、市直各部門以及社會(huì)各界的大力支持，得益于全市科技系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。借此機(jī)會(huì)，我代表市科技局向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝!
二、20xx年的工作思路和主要安排
20xx年，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、全面落實(shí)“十一五”各項(xiàng)規(guī)劃的重要一年，也是積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、共克時(shí)艱、搶抓機(jī)遇、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的工作意義重大。20xx年全市科技工作的總體思路和目標(biāo)是：堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技方針，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生為主線，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和科技投入，完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系、新農(nóng)村科技支撐體系、產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新體系和科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)體系，努力開創(chuàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、重大項(xiàng)目爭(zhēng)取實(shí)施、科技民生工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技人才隊(duì)伍建設(shè)的新局面，充分發(fā)揮科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。根據(jù)這個(gè)思路和目標(biāo)，今年要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作：
(一)圍繞大局，搶抓機(jī)遇，在爭(zhēng)取和組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)上求突破。一方面，要把握國(guó)家和省里通過擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生所帶來的投資機(jī)遇，立足我市特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施好重大項(xiàng)目“育苗”工程。建立完善科技項(xiàng)目庫(kù)，瞄準(zhǔn)國(guó)家、省各類科技計(jì)劃及重大科技專項(xiàng)，加強(qiáng)溝通和銜接，做好項(xiàng)目包裝，準(zhǔn)確申報(bào)新項(xiàng)目，在去年的基礎(chǔ)上努力爭(zhēng)取再有新突破。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，著眼制定我市“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃，把國(guó)家目標(biāo)同地方發(fā)展需求結(jié)合起來，把兩者的結(jié)合點(diǎn)作為科技項(xiàng)目的切入點(diǎn)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做項(xiàng)目，圍繞優(yōu)勢(shì)資源做項(xiàng)目，圍繞新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)做項(xiàng)目，圍繞培植創(chuàng)新型企業(yè)做項(xiàng)目，加強(qiáng)與國(guó)家“十二五”規(guī)劃的對(duì)接，爭(zhēng)取有更多的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目提前進(jìn)入國(guó)家和省里的規(guī)劃行列。另一方面，要繼續(xù)加大我市重大科技專項(xiàng)的實(shí)施力度。在今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)十分嚴(yán)峻、財(cái)政十分緊張的情況下，市政府決定在設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新專項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再增設(shè)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項(xiàng)，充分表明了市委、市政府對(duì)科技工作的高度重視和對(duì)通過科技創(chuàng)新共渡金融危機(jī)所寄予的期望。我們一定要不負(fù)重望，不辱使命，切實(shí)管好、用好這筆經(jīng)費(fèi)，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，選擇一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有較強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)依托，有配套投入保障，有研發(fā)平臺(tái)和人才隊(duì)伍支撐的重大項(xiàng)目，集中資源予以重點(diǎn)扶持，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和水平。以上這“四個(gè)圍繞”和“四個(gè)有”，將是今年指導(dǎo)我們科技項(xiàng)目推薦、立項(xiàng)的基本原則。各縣區(qū)要做到心中有數(shù)、提前謀劃，同時(shí)也要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，安排實(shí)施配套措施，形成協(xié)同組織實(shí)施重大專項(xiàng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
(二)創(chuàng)新機(jī)制，拓寬思路，在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作上求突破。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，是市委、市政府一直強(qiáng)調(diào)和關(guān)注的重點(diǎn)，張市長(zhǎng)要求我們至少拿出一半以上的精力抓好產(chǎn)學(xué)研工作。在2月23日召開的市政府第39次常務(wù)會(huì)議上，張市長(zhǎng)又對(duì)此提出了明確要求。為此，20xx年我們要在以下三個(gè)方面狠下功夫。一是要在鞏固提高上下功夫。認(rèn)真貫徹落實(shí)市政府出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合 提高自主創(chuàng)新能力的實(shí)施意見》，發(fā)揮好“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)計(jì)劃”的作用，獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新項(xiàng)目、先進(jìn)單位和優(yōu)秀人才。針對(duì)已經(jīng)建立的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，要逐一落實(shí)好、對(duì)接好具體合作項(xiàng)目，推進(jìn)以項(xiàng)目為依托、技術(shù)為支撐、轉(zhuǎn)化推廣為目標(biāo)的長(zhǎng)期穩(wěn)定的實(shí)質(zhì)性合作。二是要在建立產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺(tái)上下功夫。今年，我們將在全市啟動(dòng)實(shí)施“十百千科技合作創(chuàng)新工程”，即：爭(zhēng)取引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所聯(lián)合建立10處工程技術(shù)研究中心、實(shí)驗(yàn)室等產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)100項(xiàng)成熟技術(shù)和成果在我市轉(zhuǎn)化，選派1000名產(chǎn)學(xué)研合作科技特派員深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線，幫助企業(yè)改善管理、開發(fā)產(chǎn)品、推廣技術(shù)、解決困難。三是要在拓展合作網(wǎng)絡(luò)上下功夫。今年，要以臨沂市科學(xué)技術(shù)合作與應(yīng)用研究院為載體，選擇部分產(chǎn)學(xué)研合作成效顯著的企業(yè)，組織成立臨沂市產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)或產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，積極爭(zhēng)取全國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)高峰論壇在我市舉辦。要積極爭(zhēng)取中國(guó)工程院的支持，下最大力氣，在我市設(shè)立院士工作站。要針對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)，征集篩選一批關(guān)鍵共性技術(shù)需求，有針對(duì)性地、靈活機(jī)動(dòng)地與有關(guān)高校院所開展不同形式的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，全年?duì)幦∫龑?dǎo)和支持200家企業(yè)與國(guó)內(nèi)高校院所建立新的、實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。近期我們將在左市長(zhǎng)帶領(lǐng)下，到南方有關(guān)省市進(jìn)行對(duì)接洽談，有這方面合作意向和技術(shù)需求的縣區(qū)、企業(yè)，可以提前做好準(zhǔn)備。
(三)繼續(xù)加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上求突破。經(jīng)過近年來的不懈努力,我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)得到了持續(xù)快速發(fā)展，從全省落后水平前進(jìn)到了第二發(fā)展梯隊(duì)。但從全省來看，我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍相對(duì)偏小，比重仍比全省低4個(gè)百分點(diǎn)，省里今年的目標(biāo)仍要保持在2個(gè)點(diǎn)上，在省市同步發(fā)展的情況下，我們的壓力非常大。受金融危機(jī)影響，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)指標(biāo)增速都不同程度的減緩，要想跳出大勢(shì)求發(fā)展，在過去連續(xù)幾年快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，在整體經(jīng)濟(jì)尤其是規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同步增長(zhǎng)的前提下，每提高1個(gè)百分點(diǎn)，都要付出比過去幾倍的努力。但同時(shí)，我們也面臨著很好的機(jī)遇。國(guó)家和省里對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生的政策正在向科技領(lǐng)域尤其是高新技術(shù)領(lǐng)域傾斜，各方面的投入逐步加大。國(guó)家新的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法出臺(tái)后，我們呼吁多年的優(yōu)惠政策得到了落實(shí)，企業(yè)的積極性充分激發(fā)，醞釀了巨大的發(fā)展?jié)撃?。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，壓力與希望同在，無論困難有多大，我們都要從應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把它作為一項(xiàng)重大的科技工作堅(jiān)定不移地完成好。一是堅(jiān)持從抓高新技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品開發(fā)入手，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)真梳理，加大對(duì)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的扶持力度，逐項(xiàng)安排專人跟蹤負(fù)責(zé)，及時(shí)調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況，加快轉(zhuǎn)化速度，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。二是從抓高新技術(shù)固定資產(chǎn)投資入手，加強(qiáng)政府資金、優(yōu)惠扶持政策的杠桿效應(yīng)，不斷加大高新技術(shù)固定資產(chǎn)投資力度，抓住國(guó)家和省里爭(zhēng)取設(shè)立科技支行的機(jī)遇，推進(jìn)科技與金融的結(jié)合，探索建立科技擔(dān)保、科技保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)投資等多種結(jié)合方式。三是從抓高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群培植入手，制定出臺(tái)《臨沂市科技類民辦非企業(yè)單位登記管理暫行辦法》，選擇部分民營(yíng)科技企業(yè)和科技型中小企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，培育高新技術(shù)企業(yè)新生后備力量;圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培植一批高新技術(shù)企業(yè)群。四是從抓管理和服務(wù)入手，繼續(xù)堅(jiān)持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)調(diào)度制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)縣區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的調(diào)度和支持，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)力度，積極推薦符合條件的企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。通過以上措施，20xx年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比要確保再提高2個(gè)百分點(diǎn)以上，到“十一五”末達(dá)到30%以上。
(四)不斷加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，在推進(jìn)科技創(chuàng)新體系建設(shè)上求突破。近幾年來，我們?cè)趧?chuàng)新平臺(tái)建設(shè)上有了較大突破,獲批組建了一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心、高創(chuàng)服務(wù)中心和特色產(chǎn)業(yè)基地。但從總體來看，目前創(chuàng)新體系仍不夠完善，公共科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力不夠強(qiáng)，尤其是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的研發(fā)能力相對(duì)薄弱，相當(dāng)一部分企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，只停留在簡(jiǎn)單的產(chǎn)品化驗(yàn)、檢測(cè)上，真正的研發(fā)活動(dòng)幾乎沒有展開。這些問題必須引起我們的高度重視。20xx年，我們要爭(zhēng)取以市政府的名義出臺(tái)《關(guān)于加快全市科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的意見》，協(xié)同發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門共同推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。一是要推動(dòng)縣區(qū)盡快建立完善生產(chǎn)力促進(jìn)中心及科技合作推廣等服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立服務(wù)于科技咨詢、科技評(píng)估、信息共享和技術(shù)轉(zhuǎn)移的科技中介服務(wù)平臺(tái),進(jìn)一步推進(jìn)和完善大型儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)建設(shè),加快建設(shè)科技文獻(xiàn)、專利、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)檢驗(yàn)等科技資源共享體系。二是要啟動(dòng)市級(jí)工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)認(rèn)定工作，出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合共建公共實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等，重點(diǎn)扶持一批行業(yè)技術(shù)突出、實(shí)驗(yàn)設(shè)施齊全、主攻方向明確的企業(yè)研發(fā)中心辦出特色、提高水平，年內(nèi)爭(zhēng)取建立市級(jí)以上各類研發(fā)服務(wù)平臺(tái)10家以上，并推薦2-3家進(jìn)入國(guó)家或省創(chuàng)新平臺(tái)行列。三是抓住國(guó)家和省建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)的機(jī)遇，依托各縣區(qū)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，建立高新技術(shù)企業(yè)孵化器、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等平臺(tái)，加快推進(jìn)創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)。
(五)加快實(shí)施民生科技工程，在推進(jìn)和諧社會(huì)和新農(nóng)村建設(shè)上求突破。一要繼續(xù)加快實(shí)施支農(nóng)惠農(nóng)科技工程。進(jìn)一步發(fā)展既有26家市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園，著力培育10家果品、有機(jī)蔬菜、中藥材、食用菌等領(lǐng)域的有機(jī)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地;要制定出臺(tái)《臨沂市科技特派員工程實(shí)施方案》，在全市全面鋪開科技特派員工作，年內(nèi)爭(zhēng)取選拔1000名科技特派員深入基層崗位開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立一批科技特派員示范基地。進(jìn)一步加快農(nóng)村科技信息“村村通”工程實(shí)施步伐，借助新啟用的多媒體平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，逐步實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)和固話網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，在首批試點(diǎn)的基礎(chǔ)上認(rèn)真搞好推廣工作。積極搭建市級(jí)科技培訓(xùn)平臺(tái)，整合國(guó)家星火培訓(xùn)學(xué)校、省星火培訓(xùn)基地等農(nóng)業(yè)教育培訓(xùn)資源，完成農(nóng)民培訓(xùn)5萬人次，培養(yǎng)科技示范帶頭戶2000個(gè)。二要強(qiáng)化農(nóng)村科技服務(wù)。抓住國(guó)家加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的有利時(shí)機(jī)，以農(nóng)業(yè)科技示范園工程、農(nóng)業(yè)良種產(chǎn)業(yè)化工程、農(nóng)村科技特派員工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程等為突破口，建立一批新農(nóng)村建設(shè)科技示范樣板。三要大力發(fā)展民生科技，組織實(shí)施好四大民生科技行動(dòng)：一是加快食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、公共安全、人居環(huán)境等公共領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和推廣，增強(qiáng)科技在保障社會(huì)安全中的支撐力;二是組織開展工業(yè)污染控制與清潔生產(chǎn)技術(shù)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究，加快推進(jìn)全市節(jié)能減排工作進(jìn)程;三是實(shí)施新能源創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，在太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能三大領(lǐng)域開展技術(shù)創(chuàng)新;四是以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性技術(shù)研究和應(yīng)用示范，加快推動(dòng)我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(六)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，在推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施上求突破。以創(chuàng)建國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，研究制定《臨沂市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，突出加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳和保護(hù)工作，加大專利扶持資助力度，推進(jìn)企業(yè)專利創(chuàng)造活動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施專利技術(shù)交易和引進(jìn)，重點(diǎn)開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，形成一批國(guó)際、國(guó)內(nèi)、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，培育一批科技含量高的新產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和知名品牌。要積極落實(shí)《山東省工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃》，扎實(shí)開展以縣域、園區(qū)為主要平臺(tái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)園區(qū)建設(shè)。要繼續(xù)加強(qiáng)專利執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，整合執(zhí)法資源，優(yōu)化執(zhí)法條件，完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，深入組織開展“雷雨”、“天網(wǎng)”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊假冒專利行為和涉及專利的詐騙行為，構(gòu)建區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。要堅(jiān)持“保質(zhì)增量、質(zhì)量并舉”，強(qiáng)化專利咨詢服務(wù)，著力提高專利申請(qǐng)數(shù)量和質(zhì)量，力促專利申請(qǐng)和授權(quán)量確保年增10%以上，發(fā)明專利比重大幅提高，爭(zhēng)取盡快進(jìn)入山東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)活躍區(qū)。要繼續(xù)加強(qiáng)專利信息咨詢服務(wù)中心建設(shè)，建立專利信息平臺(tái)和專利技術(shù)交易平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，篩選一批優(yōu)秀專利技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化并形成產(chǎn)業(yè)化。
三、推進(jìn)20xx年工作需要把握的幾個(gè)問題
為真正摸清我市科技工作基本情況，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下科技工作面臨的新問題，指導(dǎo)做好20xx年的工作，今年2月18-20日，我們組織全局的力量，分六個(gè)組深入到縣區(qū)、企業(yè)和農(nóng)村進(jìn)行了集中調(diào)研。結(jié)合調(diào)研情況和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，在20xx年的工作中我們要認(rèn)真把握好以下幾點(diǎn)：
(一)把爭(zhēng)取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持作為推進(jìn)工作的重要保障。各級(jí)黨委政府的重視和支持，是科技工作得以發(fā)展的重要前提和保證。要想贏得黨委和政府的重視和支持，靠什么?關(guān)鍵是要靠工作、靠作為、靠貢獻(xiàn)。回顧20xx年的工作，多數(shù)縣區(qū)有亮點(diǎn)，有特色，羅莊區(qū)科技局在縣直部門綜合考核中名列第一。但有些工作喜憂參半，比如：20xx年全市各縣區(qū)共爭(zhēng)取省級(jí)以上科技扶持經(jīng)費(fèi)1839萬元，其中有7個(gè)縣區(qū)突破了100萬元，但有個(gè)別縣區(qū)打了光頭;全市專利申請(qǐng)量、授權(quán)量在不斷增長(zhǎng)，但20xx年有3個(gè)縣區(qū)卻出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然都出現(xiàn)了一定增長(zhǎng)，但仍有7個(gè)縣區(qū)同比增長(zhǎng)落后于全市平均水平，個(gè)別縣區(qū)的比重增幅也出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。出現(xiàn)這些情況原因是什么?從主觀上找問題的話，是認(rèn)識(shí)不到位，思路不清晰，措施不扎實(shí)。試想，這樣的工作能有顯示度嗎?能得到領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持嗎?我常講一句話，要想有地位，必須有作為，只有有作為，才能有地位。希望全體科技系統(tǒng)廣大干部職工牢記這一理念。剛才會(huì)議傳達(dá)了張市長(zhǎng)的重要指示，我們倍感自豪、倍受鼓舞，要把這種自豪感轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的工作動(dòng)力，從中找到更加堅(jiān)強(qiáng)的自信，再思考，再創(chuàng)新，再努力，扎實(shí)做好20xx年的各項(xiàng)工作。
(二)把解放思想、開拓創(chuàng)新作為做好科技工作的動(dòng)力之源。解放思想是開拓創(chuàng)新的基本要求。解放思想不僅僅停留在口頭和表面上，而是要轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展思路、創(chuàng)新機(jī)制體制的實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為狠抓落實(shí)、搶抓機(jī)遇、勇于開拓的具體舉措上，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制、工作思路、工作方法和工作措施，理論武裝要達(dá)到新境界，發(fā)展觀念要有新視野，“支撐”“引領(lǐng)”要有新思路，推動(dòng)工作要有新措施。20xx年，我們要以大思路、大目標(biāo)、大措施、大突破、大成果的膽識(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面開展“科技管理創(chuàng)新年”活動(dòng)，深入展開“科技大講堂”、“隊(duì)伍大培訓(xùn)”和“管理大練兵”活動(dòng)，邀請(qǐng)國(guó)家科技部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和省科技廳的領(lǐng)導(dǎo)，邀請(qǐng)兩院的院士或高層專家，舉辦不同內(nèi)容的講座、論壇和培訓(xùn)，切實(shí)提高黨政領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家隊(duì)伍、技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、科技管理者的科技素質(zhì)、創(chuàng)新意識(shí)和管理能力。
(三)把圍繞中心、服務(wù)大局作為提高科技工作地位和顯示度的根本要求。作為我們科技部門，各項(xiàng)職能歸根到底是服務(wù)，如何為黨委政府服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)、為人民服務(wù)，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，必須樹立和增強(qiáng)大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，克服就科技論科技的狹隘傾向，跳出科技看科技，圍繞市委、市政府的中心工作，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來思考問題，整合現(xiàn)有科技資源，向建設(shè)科技公共服務(wù)平臺(tái)、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、節(jié)能降耗、改善民生等黨委、政府高度關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)傾斜，提高政府有限科技資源的導(dǎo)向性。20xx年，沂水縣緊緊圍繞全縣生物糖產(chǎn)業(yè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家火炬計(jì)劃功能性生物糖產(chǎn)業(yè)基地，縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次組織人員到科技部溝通匯報(bào)，甚至為此推遲了兩會(huì)。最后憑借堅(jiān)定的信心、堅(jiān)強(qiáng)的決心和不懈的努力，終于如愿以償?shù)啬玫搅诉@塊極其寶貴的牌子。我們還有很多類似的資源和條件，如果都能夠像沂水這樣，圍繞大局選擇項(xiàng)目，勇于爭(zhēng)取，那么我們就完全能夠再創(chuàng)建更多的特色產(chǎn)業(yè)基地。
(四)把“爭(zhēng)先進(jìn)位、唯旗是奪”的精神貫穿到各項(xiàng)具體的科技工作中。一要增強(qiáng)勇氣、堅(jiān)定信心，勇于攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)先進(jìn)位。在這方面，我們有些縣區(qū)做得非常好。比如臨沭縣，經(jīng)過幾年的努力，依靠堅(jiān)韌不拔、知難而進(jìn)的信心，先后榮獲了國(guó)家科技進(jìn)步考核先進(jìn)縣、國(guó)家火炬計(jì)劃臨沭復(fù)合肥產(chǎn)業(yè)基地，連續(xù)3年在全市科技進(jìn)步考核中位居前列。在剛剛結(jié)束的全國(guó)科技工作會(huì)議上，馮樹方同志被授予“全國(guó)科技管理系統(tǒng)先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)。我們有些縣區(qū)，科技工作的基礎(chǔ)條件不比臨沭差，但科技工作就是上不去，不能光從客觀上找原因，要從主觀上找差距。二要增強(qiáng)在反驕破滿中發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，不斷提升發(fā)展境界。強(qiáng)化和樹立不為定勢(shì)所困、不為成績(jī)所累、不為視野所限、不為困難所懼，把爭(zhēng)先進(jìn)位、唯旗是奪、率先發(fā)展作為工作追求的目標(biāo)，力求發(fā)展境界更高、路子更廣、速度更快、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)，為推進(jìn)科技工作又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(五)要把建立一支廉潔勤政、團(tuán)結(jié)和諧的團(tuán)隊(duì)作為做好科技工作的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。要樹立和增強(qiáng)“科技以人為本”的理念，在抓好各項(xiàng)科技工作的同時(shí)，堅(jiān)持以黨風(fēng)廉政建設(shè)為總抓手，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，積極營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，弘揚(yáng)咬定發(fā)展不放松的執(zhí)著精神，增強(qiáng)解放思想求突破的進(jìn)取意識(shí)，發(fā)揚(yáng)埋頭苦干比奉獻(xiàn)的過硬作風(fēng)，打造一支能干事、會(huì)干事、干成事、不出事的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。通過近年來尤其是20xx年的工作，我對(duì)此有堅(jiān)定的信心，我們科技系統(tǒng)的干部隊(duì)伍是一支能打硬仗、善打硬仗、干事創(chuàng)業(yè)的好隊(duì)伍，是一支顧大局、講團(tuán)結(jié)、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀隊(duì)伍，這是我們做好20xx年工作的堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)和重要支撐。
同志們，今年是充滿挑戰(zhàn)的一年，也是充滿機(jī)遇的一年。我們堅(jiān)信，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市科技系統(tǒng)廣大干部職工，一定能夠認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，理清思路，開拓創(chuàng)新，共克時(shí)艱，為全面完成市委、市政府交給我們的各項(xiàng)工作任務(wù)，為增強(qiáng)我市自主創(chuàng)新能力、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快創(chuàng)新型臨沂建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接建國(guó)60周年。
謝謝大家!
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