文化市場管理工作會議上的講話稿
文化市場管理工作會議上的講話稿
文化市場是社會主義市場經(jīng)濟的有機組成部分,是社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地,下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的文化市場管理工作會議上的講話稿,僅供參考。
文化市場管理工作會議上的講話稿篇1
同志們:
為貫徹落實第十八次全國“掃黃”“打非”工作和省委省政府辦公廳《關(guān)于認真做好20xx年“掃黃”“打非”和文化市場管理工作的通知》精神,繼續(xù)深入開展專項整治工作,嚴厲打擊非法音像制品經(jīng)營活動,鞏固網(wǎng)吧專項整治成果,加強對演藝娛樂場所和電子游戲經(jīng)營場所的監(jiān)管,高度重視城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村文化市場的管理,把“掃黃”“打非”與文化市場管理工作結(jié)合起來,規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序,加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進文化市場健康有序發(fā)展,為我縣創(chuàng)建省級文化先進縣,做出積極貢獻。
剛才,xxx副局長回顧總結(jié)了20xx年我縣文化市場管理工作,全面部署了20xx年全縣文化市場專項整治工作,思路清晰、重點突出,希望大家按照這個工作方案認真加以實施。下面,結(jié)合我縣實際,就做好我縣20xx年“掃黃”“打非”和文化市場管理工作講三點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想,提高對開展“掃黃”“打非”工作和文化市場管理工作重要性的認識
每年開展“掃黃”“打非”工作,是進一步落實黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,發(fā)展社會主義先進文化,建設(shè)社會主義精神文明的重要舉措。黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的目標,是中國特色社會主義政治、經(jīng)濟、文化全面發(fā)展的目標,是社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。加強文化市場的專項整治,對于遏制和減少落后腐朽文化,繁榮和發(fā)展先進文化,牢牢把握先進文化的前進方向,具有重要意義。
當前我縣文化市場發(fā)展態(tài)勢總體平穩(wěn),但也存在不少問題,主要表現(xiàn)為:出版物侵權(quán)盜版現(xiàn)象屢禁不止,政治性非法出版物時有發(fā)現(xiàn)、淫穢色情出版物和違規(guī)銷售境外出版物屢打不絕,一些有害卡通及非法不良“口袋本”讀物還在流入校園;網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所傳播有害信息、接納未成年人和“黑網(wǎng)吧”經(jīng)營等問題依然存在;演藝娛樂場所淫穢********時有發(fā)生;電子游戲經(jīng)營場所設(shè)置賭博功能機具、違規(guī)接納未成年人問題又有抬頭;利用互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所傳播有害信息、黃色短信已經(jīng)成為新的社會關(guān)注熱點,人民群眾反應(yīng)強烈。LoCALhOSt因此,我們必須認清形勢,統(tǒng)一思想,進一步增強責(zé)任感、緊迫感要真正從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā),把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委省政府的戰(zhàn)略部署上來,毫不懈怠地開展“掃黃”“打非”,扎扎實實地推進文化市場專項整治工作。
二、總攬全局,明確重點,切實解決“掃黃”“打非”和當前文化市場管理工作的突出問題
第一,要重點解決“掃黃”“打非”工作中存在的突出問題。要始終把打擊政治性非法出版物作為重中之重,重點要封堵和查繳那些詆毀社會主義制度、渲染官場權(quán)力斗爭、攻擊黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、煽動民族分裂、鼓吹“臺獨”、“***”***組織等旨在傳播政治謠言、制造思想混亂、破壞社會穩(wěn)定、危害國家統(tǒng)一的政治性非法出版物;要加大力度對侵權(quán)盜版教材、教輔讀物進行專項治理;要嚴厲打擊盜版走私光盤經(jīng)銷活動;要遏制利用互聯(lián)網(wǎng)登載政治性非法出版物、傳播政治謠言、淫穢色情和其他有害信息的勢頭;要繼續(xù)整頓和規(guī)范印刷市場秩序。
第二,要重點解決互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所存在的突出問題。一是堅決取締無證非法經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所;二是嚴肅查處互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所的重大違法違規(guī)經(jīng)營行為,如接納未成年人,經(jīng)營含有色情、賭博、暴力、封建迷信等不健康內(nèi)容游戲,制作、復(fù)制、查閱、傳播有害信息等;三是要認真檢查落實消防安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全的各項措施,杜絕各類安全事故的發(fā)生;四是要嚴把審批互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所關(guān),對以欺騙等手段獲得許可等違法違紀行為要堅決查處,決不手軟。
第三,要重點解決文化市場專項整治中的突出問題。在文化市場專項整治活動中,要以查處演藝娛樂場所淫穢********問題為工作重點,逐一清查轄區(qū)內(nèi)的演藝娛樂場所(包括演歌廳、歌舞廳、ktv包房和迪吧,以及一切可能接納演出的酒吧、飯店等場所),對有違法違規(guī)行為的演出場所、表演團體和個體演員,依法從嚴處理。該吊銷《營業(yè)性演出許可證》的,堅決吊證;無證照經(jīng)營的,堅決取締;觸犯刑律的,公安、司法機關(guān)要依法予以懲處。在重點整治演藝娛樂場所的同時,要推動文化市場的全面整治。著重解決文化市場中存在的無證經(jīng)營,超時經(jīng)營,傳播有害信息,賭博,非法音像制品銷售等非法經(jīng)營行為。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),部門聯(lián)動,努力實現(xiàn)“掃黃”“打非”和文化市場專項治理工作的新突破
首先,要加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。要把“掃黃”“打非”和文化市場專項治理工作納入黨委、政府的重要工作議事日程,要與整頓、規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和社會治安綜合治理工作一起部署,一起檢查,一起考核,要結(jié)合實際,抓緊制訂具體實施方案,進行周密部署。要認真落實重大突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案和重要信息報告以及文化市場監(jiān)督舉報告示等制度,確保工作任務(wù)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。縣社會文化管理委員會辦公室要充分發(fā)揮好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查作用,努力調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性。各有關(guān)部門要各司其職,各負其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),形成合力,要實現(xiàn)行業(yè)主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等管理機構(gòu)在職能管理上的有機結(jié)合,充分調(diào)動基層組織和社會各界共同參與,使專項整治工作一竿子扎到底,不留死角。
第二,要依法行政,加大工作力度。各地、各部門要有組織、有計劃地開展相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳活動,切實做到依法監(jiān)管,充分運用行政、刑事處罰等綜合手段,嚴厲打擊違法犯罪活動,加大對違法犯罪分子的打擊力度,維護好經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。同時,要充分開展輿論宣傳,廣泛發(fā)動人民群眾,進一步健全和完善監(jiān)督機制,努力營造全社會共同關(guān)心、支持“掃黃”“打非”和文化市場管理工作的良好社會氛圍。建設(shè)政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企業(yè)依法經(jīng)營的群治群防、綜合治理體系。
第三,要加強基層專項隊伍建設(shè),為“掃黃”“打非”和文化市場管理工作創(chuàng)造必要的條件。一要進步加強縣社會文化管理委員會(掃黃打非領(lǐng)導(dǎo)小組)辦公室的工作職能,做到網(wǎng)絡(luò)更健全、監(jiān)控更有效、打擊更有力;二要以文化市場綜合執(zhí)法體制改革為契機,加強“掃黃”“打非”和文化市場稽查機構(gòu)、隊伍和裝備建設(shè),著力解決執(zhí)法隊伍力量薄弱、經(jīng)費不足等問題,以最大限度滿足執(zhí)法工作需要。要進一步規(guī)范行政行為,提高執(zhí)法效能,為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù)。
同志們,20xx年是全面貫徹十六大和十六屆六中全會精神、實現(xiàn)“十一五”計劃的第二年,是我縣實現(xiàn)省級文化先進縣創(chuàng)建的關(guān)鍵一年,文化市場管理工作任務(wù)繁重、使命光榮。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,認真貫徹落實中央、省有關(guān)會議精神,緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,認真抓好文化市場的專項整治,切實加強對文化市場的管理和監(jiān)督,求真務(wù)實,真抓實干,為我縣加快實現(xiàn)生態(tài)文化大縣創(chuàng)造良好的社會環(huán)境!
文化市場管理工作會議上的講話稿篇2
同志們:
20xx年,文管辦及各成員單位深入貫徹中央和自治區(qū)關(guān)于文化改革發(fā)展和行政審批制度改革等一系列決策部署,牢牢把握社會主義先進文化方向,堅決維護文化安全和意識形態(tài)安全,“文化市場北疆穩(wěn)定工程”扎實推進,重大案件和網(wǎng)絡(luò)文化市場案件查辦力度不斷加大,文化市場安全生產(chǎn)大檢查成效明顯,全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺提前完成并上線應(yīng)用,農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部網(wǎng)吧專項整治行動取得階段性成果。 20xx年全區(qū)文化市場管理工作圓滿完成,文化市場安全有序,為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和豐富各族人民群眾的精神文化生活,營造了良好的文化環(huán)境。在此,我代表自治區(qū)文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組向大家以及文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機構(gòu)的同志們致以誠摯的感謝!
剛才國清同志已將文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組 20xx年的工作做了總結(jié),對 20xx 年的工作也做了詳細的部署。下面,我講幾點意見。
一、正確認識和準確分析文 化市場管理面臨的新形勢新問題,提升管理市場的能力和水平
在行政審批制度改革深入推進和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展、新科技快速應(yīng)用的形勢下,文化市場出現(xiàn)了許多新事物,這就給市場的管理工作帶來了新的挑戰(zhàn),給我們提出了新的課題和要求,有兩個方面的新變化大家一定要準確認識:
一是對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴峻程度要有準確地把握。當前,意識形態(tài)的斗爭日益尖銳,西方敵對勢力極力在戰(zhàn)略上圍堵、安全上威脅、發(fā)展上牽制、形象上丑化、思想文化上滲透,作為文化市場的監(jiān)管者,我們一定要瞪大眼睛,繃緊意識形態(tài)這根弦,防止在文化產(chǎn)品內(nèi)容上,出現(xiàn)對主流價值觀的消解,確保文化市場的安全,確保意識形態(tài)安全。
二是對互聯(lián)網(wǎng)帶來的新變化必須有充分的認識?,F(xiàn)在,從文化產(chǎn)品進入市場的途徑看,很多產(chǎn)品直接在互聯(lián)網(wǎng)上銷售,不少文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者與傳播者幾乎是 " 零時差 " 調(diào)整和變化,與消費者也是 " 零時差 " 見面;從市場主體的形態(tài)看,網(wǎng)上平臺企業(yè)大量增加,只見產(chǎn)品和服務(wù)不見供應(yīng)方,以及非企業(yè)的個人銷售、跨境銷售逐漸增多;從業(yè)態(tài)形式看, 新業(yè)態(tài)出現(xiàn)并形成產(chǎn)業(yè)的速度明顯加快,電子競技賽事、演唱會網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)游競技直播等發(fā)展迅速,多業(yè)態(tài)融合經(jīng)營也成為新的趨勢。
我們要高度重視文化市場出現(xiàn)的各種新情況,高度重視隊伍建設(shè)面臨的新問題,以開闊的視野,深入的分析和研判,符合實際的政策,扎實有效的措施,在迅速變化、紛繁復(fù)雜的文化市場環(huán)境下,加強隊伍建設(shè),提升管理的能力和水平。
二、扎實做好20xx 年文化市場管理工作
文化市場管理的重點是文化產(chǎn)品內(nèi)容和安全生產(chǎn)監(jiān)管。文化內(nèi)容關(guān)系到國家文化安全、關(guān)系到意識形態(tài)、關(guān)系到民族團結(jié),經(jīng)營場所的安全關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到社會穩(wěn)定。因此,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工,加強切實履行好監(jiān)管責(zé)任。
一是要加大網(wǎng)絡(luò)文化市場和營業(yè)性演出監(jiān)管力度。 近年來,網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品逐年豐富。如何監(jiān)管是擺在我們面前的迫切需要解決的問題。對待網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品要一分為二地看,既要看到網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品豐富了人民群眾的文化生活,也要看到一些不良產(chǎn)品正在侵蝕人們的內(nèi)心這種現(xiàn)實。所以,對待網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品,既要培育扶持,又要嚴加監(jiān)管,對違法的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的傳播要嚴格執(zhí)法,提高辦案質(zhì)量和效率。對營業(yè)性演出特別是涉港澳臺及涉外營業(yè)性演出,要把好審批和現(xiàn)場監(jiān)管兩個關(guān)口,未經(jīng)文化行政部門審批的,要堅決取締,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二是要把文化市場安全生產(chǎn)檢查作為長項工作,持續(xù)不斷開展 。 各成員單位要積極配合開展執(zhí)法檢查,督促檢查經(jīng)營場所安全生產(chǎn)制度、消防安全設(shè)施, 落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,排查文化市場各類場所安全生產(chǎn)隱患,保持成果,防止死灰復(fù)燃,確保文化市場安全有序。
三是要提高案件查辦的威懾力、影響力。 必須旗幟鮮明地堅持嚴把紅線,踩線必懲。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營,從發(fā)出整改通知書起,就要一盯到底,不留監(jiān)管空白期,直到業(yè)主徹底糾正。不能如期糾正者,要依法加重處罰,讓其付出足以為戒的違法成本。對查辦的重大案件,除了特殊情況,都要公開報道,充分發(fā)揮案件查辦的震懾作用。文管小組和文管辦要準確掌控本地文化市場動態(tài), 協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大查辦案件力度,高效處置突發(fā)事件。
四是進一步推動文化市場綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)。 要把對文化市場的新情況新變化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入到綜合執(zhí)法隊伍培訓(xùn)的內(nèi)容之中,讓執(zhí)法人員及時了解經(jīng)濟社會發(fā)展變化,熟悉行業(yè)、企業(yè)和市場動態(tài)。要把隊伍建設(shè)的重心放到基層,把隊伍的主力擺上一線。要總結(jié)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員隊伍建設(shè)經(jīng)驗,完善文化市場信息網(wǎng)絡(luò),完善舉報制度,確保重要情況在第一時間抓得住,報得出。要緊緊依靠當?shù)攸h委政府,主動向黨委政府負責(zé)同志匯報工作,聽取指示,爭取支持。
三、強化問責(zé)督查,確保各項工作落細落小落實
20xx 年全區(qū)文化市場管理工作的思路和重點已經(jīng)明確,關(guān)鍵是從落細落小落實入手,推動各項工作落地生根。
一要建立臺賬抓督查。 把年度工作任務(wù)細化為較為詳細的時間表、路線圖,有具體的責(zé)任部門和責(zé)任人,這是完成年度工作任務(wù)不可缺少的一個環(huán)節(jié),是保證工作任務(wù)完成的一種有效手段。希望各成員單位要認真履行好職責(zé), 按照這次會議的部署, 結(jié)合本地區(qū)本部門的實際, 創(chuàng)造性地抓好落實。
二要注重協(xié)調(diào)抓活動。 各級文管辦要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、牽頭作用,各成員單位要相互配合,互相補漏,互通情況,信息共享,形成齊抓共管、溝通配合的局面。要突出抓活動,要把宏觀的任務(wù)、大型的工作變?yōu)閷m椪巍踩a(chǎn)大檢查、查辦大案要案、開展競賽活動等具體的、實實在在的、便于操作的各項活動,使年度工作任務(wù)更加具體、更加深入。
三要強化監(jiān)管抓問責(zé)。 現(xiàn)在查處違法違規(guī)行為的法律法規(guī)和政策界線是清楚的, 多數(shù)地方的執(zhí)法機構(gòu)和隊伍是健全的, 小組各成員單位的監(jiān)管職責(zé)也是明確的。為什么一些問題在一些地方一而再、再而三地發(fā)生?一個重要原因是麻木了。有的執(zhí)法單位與執(zhí)法對象關(guān)系曖昧, 明知有問題, 下不了手, 甚至幫著遮掩、糊弄。這種現(xiàn)象不糾正, 行業(yè)的害群之馬就得不到清除, 守法經(jīng)營的業(yè)主就會對行業(yè)和市場健康發(fā)展沒有信心, 就會形成劣幣驅(qū)逐良幣, 破壞市場公平競爭。因此,強化監(jiān)管必須與追責(zé)結(jié)合。發(fā)生重大責(zé)任案件, 在查處違法當事人的同時, 要查清主管部門和執(zhí)法部門所負責(zé)任和履責(zé)情況。屬于履責(zé)不力甚至瀆職的, 要追究其責(zé)任。
四要積極探索抓創(chuàng)新。 要善于學(xué)習(xí)借鑒其他省市和兄弟單位好的做法,完善本地區(qū)本部門已有的工作方案,彌補工作缺項,化解工作難題。目前,在推動文化市場繁榮發(fā)展、提高執(zhí)法技能、部門聯(lián)合查辦大案要案等方面,我區(qū)和其他省區(qū)有差距,所以,我們要積極學(xué)習(xí)借鑒其他省區(qū)的經(jīng)驗,提高全區(qū)文化市場管理水平,力爭達到每年都有新亮點、新突破。
五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓廉政。 黨風(fēng)廉政建設(shè)是文化市場管理的政治保障,黨的廉政紀律是抓落實的基本底線。在文化市場管理工作中,和企業(yè)、業(yè)主接觸多,面臨的風(fēng)險和考驗幾率就大。文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、文化市場管理部門、綜合執(zhí)法機構(gòu)一定要抓好黨風(fēng)廉政教育,建立健全規(guī)章制度。要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,該請示的請示,該報告的報告,嚴格按程序按規(guī)矩辦事。部署每一項任務(wù)前,廉政工作要緊緊跟上,做到一同謀劃、一同部署、一同檢查、一同總結(jié)。對日常檢查的安排、重大案件的查處、自由裁量權(quán)的運用,都要預(yù)防把控,都要按規(guī)定、走程序、集體定,公開透明,接受監(jiān)督,始終保持文化市場管理工作清風(fēng)正氣。
同志們,文化市場是國家、地區(qū)政治安全、社會穩(wěn)定的一個重要部分,是傳播社會主義先進文化的重要陣地,也是建設(shè)文化繁榮亮麗風(fēng)景線的重要內(nèi)容。做好文化市場管理工作,需要領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的各司其職,密切配合,積極主動,有所作為,更需要各級黨委、政府的大力支持和堅強領(lǐng)導(dǎo)。希望大家銳意進取、扎實工作,更加主動地擔(dān)當起構(gòu)筑文化屏障、凈化文化環(huán)境的重任,為做好20xx 年全區(qū)文化市場管理工作,為平安內(nèi)蒙古建設(shè)再創(chuàng)佳績。
謝謝大家!
文化市場管理工作會議上的講話稿篇3
同志們:
經(jīng)過全體與會同志的共同努力,全國文化市場管理工作會議就要結(jié)束了。昨天,文化部黨組成員、副部長、國家文物局局長勵小捷同志作了重要講話,全面總結(jié)了20xx年文化市場建設(shè)與管理取得的成績,深刻闡述了十七屆六中全會關(guān)于文化市場建設(shè)與管理的基本精神和任務(wù)要求,部署了20xx年文化市場管理各項工作,要求全國文化市場管理部門的同志們開拓進取,不斷完善和改進文化市場管理工作。
上午我們進行了分組討論,剛才3位討論組召集人總結(jié)了各組的討論情況,與會代表圍繞貫徹十七屆六中全會,結(jié)合本地區(qū)實際,就進一步完善文化市場管理的談了認識和思考,講得都很好。下面,按照會議的安排,我就整個會議的情況做一個小結(jié),并就貫徹落實此次會議尤其是勵部長講話精神,做好今年文化市場管理工作提幾點要求。
第一,以實現(xiàn)文化市場管理的“四個轉(zhuǎn)變”為根本目標,貫徹十七屆六中全會精神和《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》。
學(xué)習(xí)貫徹落實十七屆六中全會精神,是今后一段時期的重要任務(wù),昨天勵部長也談到了對全會精神的五點認識和八項落實舉措,并提出,各級文化行政部門和綜合執(zhí)法機構(gòu)要從貫徹落實十七屆六中全會精神、推動和保障社會主義文化大發(fā)展大繁榮的高度,增強使命感和責(zé)任感,“努力實現(xiàn)從注重事前靜態(tài)審批向注重事中和事后動態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變,從注重市場主體、產(chǎn)品和服務(wù)準入向注重市場交易機制和規(guī)范建設(shè)轉(zhuǎn)變,從注重剛性管制方式向寓監(jiān)管于服務(wù)的剛?cè)嵯酀绞睫D(zhuǎn)變,從主要依靠人工巡查向人工巡
查與技術(shù)監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變,切實做好文化市場管理各項工作”。這“四個轉(zhuǎn)變”是從我國文化市場發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā),將黨的十七屆六中全會精神與文化市場管理實際相結(jié)合,總結(jié)和提煉出的加強和改進文化市場管理的根本目標,是今后一段時期文化市場工作的基本要求,也是落實《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》各項任務(wù)的重要保障。我們希望,通過實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”,統(tǒng)一各級文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機構(gòu)的思想和行動,以健全文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)、完善文化市場管理制度、提升監(jiān)管能力為重點,堅持以管理促繁榮,切實做到不越位、不缺位,努力實現(xiàn)依法管理、科學(xué)管理、有效管理。
第二,實現(xiàn)文化部市場司與各省級文化市場管理部門和綜合執(zhí)法機構(gòu)上下聯(lián)動、緊密配合,全力推進今年重點工作。
《文化市場司20xx年工作要點(征求意見稿)》已經(jīng)發(fā)給大家,請大家盡快將修改意見反饋給我們。下面我就今年需要和地方共同努力完成的幾項重點工作再強調(diào)一下。
1、全面總結(jié)綜合執(zhí)法改革。今年將召開文化市場綜合執(zhí)法改革工作總結(jié)大會,研究健全綜合執(zhí)法機構(gòu),深化綜合執(zhí)法改革的政策措施。在20xx年綜合執(zhí)法改革全面完成的基礎(chǔ)上,做好綜合執(zhí)法改革的總結(jié)收尾工作。各地尤其是部分沒有徹底完成中央要求的所有規(guī)定動作的省份,以及部分省份中綜合執(zhí)法機構(gòu)組建率相對滯后的縣(區(qū)),要加大協(xié)調(diào)黨委政府、宣傳部門和編制部門的力度,再接再厲,盡快推進綜合執(zhí)法機構(gòu)的實質(zhì)性組建,并盡快落實改革的后續(xù)措施,機構(gòu)編制、人員參公、經(jīng)費保障等事項要切實落到實處。
2、開展文化市場綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。綜合執(zhí)法規(guī)范化課題研究已經(jīng)進入了攻關(guān)階段。各課題研究單位要繼續(xù)抓緊課題研究工作,按照相關(guān)要求上報研究成果。相關(guān)省級文化行政部門或綜合執(zhí)法機構(gòu)要進一步加強對相關(guān)課題研究單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo),督
促課題研究團隊按時保質(zhì)完成課題研究工作。我們還將在全國范圍內(nèi)征求意見,請各地認真對各課題研究成果進行審讀,提出建設(shè)性意見。最終形成的成果將作為《文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法》的配套文件陸續(xù)發(fā)布施行。
3、加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。各地要充分發(fā)揮各地文管領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用。加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度,加強對綜合執(zhí)法培訓(xùn)師資隊伍的培養(yǎng)和使用。綜合執(zhí)法培訓(xùn)考試系統(tǒng)即將上線使用,各地要制定規(guī)范,充分利用,新錄用人員初任培訓(xùn)、執(zhí)法資格考試、執(zhí)法人員日?;A(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法骨干分門類專業(yè)培訓(xùn)等都可以通過該系統(tǒng)完成。
4、實施文化市場技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。今年我們將重點開展的工作,一是文化市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè),二是開發(fā)網(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)絡(luò)音樂行政許可及內(nèi)容審查軟件,三是完善并推廣應(yīng)用綜合執(zhí)法辦公系統(tǒng)。各地要落實專人負責(zé)文化市場技術(shù)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)工作的對接,文化市場數(shù)據(jù)庫建設(shè)是文化市場技術(shù)監(jiān)管平臺建設(shè)的基礎(chǔ),各地必須全面、真實、準確填報文化市場基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為加快建設(shè)進程,我們將對各地開展培訓(xùn)、組織填報等工作,給予資金上的支持。
5、落實演出、藝術(shù)品市場既定政策。去年底,文化部就演出、藝術(shù)品市場管理下發(fā)了兩個文件。一是要按照《文化部關(guān)于加強藝術(shù)品市場管理工作通知》的要求,按期開展藝術(shù)品經(jīng)營單位備案和進出口統(tǒng)計工作,完成本省藝術(shù)品經(jīng)營企業(yè)的摸底工作,為逐步建立和完善藝術(shù)品市場管理制度打好基礎(chǔ);認真做好誠信畫廊復(fù)核和第四批誠信畫廊的推薦工作,積極組織本地區(qū)誠信畫廊參加文化部誠信畫廊推廣活動。
二是要按照《文化部關(guān)于加強演出市場有關(guān)問題管理的通知》的要求,督促檢查演出票務(wù)經(jīng)營單位于20xx年3月底前申辦《營業(yè)性演出許可證》,逾期未辦理的應(yīng)按規(guī)定予以處罰。按
期完成本地區(qū)《營業(yè)性演出管理條例》及其實施細則的政策評估報告,為下一步演出政策調(diào)整提供依據(jù)。
另外,我們今年將和國家旅游局繼續(xù)聯(lián)合舉辦第二屆中國國際文化旅游周,有條件、有特色、有思路的地區(qū)可以積極參加申報。
6、繼續(xù)加大網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法工作力度。去年,我們嘗試建立了網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法協(xié)作機制,開展了以案代訓(xùn)等工作。今年,要進一步完善網(wǎng)絡(luò)文化市場日常巡查制度,逐步加大對重點領(lǐng)域、重點門類網(wǎng)絡(luò)文化市場的巡查抽查工作力度。繼續(xù)分批分次下發(fā)的非法網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品或單位查繳目錄,指導(dǎo)各地重點查辦一批網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲案件,嚴厲打擊非法網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品及違法網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營活動。同時,我們還將繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)文化市場執(zhí)法以案代訓(xùn)、案例分析等工作,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法培訓(xùn)形式,進一步加大對網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)力度。
7、開展專項整治行動。一是開展黨的專項保障行動。落實全國“掃黃打非”會議及劉云山同志講話精神,以暑期、及國慶期間為重點時段,以網(wǎng)吧、游藝娛樂等場所為重點,以交叉執(zhí)法、明查暗訪等為主要形式有針對性地部署開展專項行動,為黨的順利召開創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。
二是深入開展動漫市場專項整治行動。自今年2月至6月,開展為期5個月的動漫市場專項整治行動,嚴厲打擊制售侵權(quán)盜版動漫出版物及動漫衍生品行為。各地要與轄區(qū)內(nèi)的動漫企業(yè)建立經(jīng)常性的溝通聯(lián)系機制,充分發(fā)動動漫企業(yè)和行業(yè)組織提供線索,集中力量查處一批大案要案。要集中清理一批提供動漫圖書、視聽節(jié)目及網(wǎng)絡(luò)動漫產(chǎn)品下載、播放或觀看等服務(wù)的非法動漫網(wǎng)站,尤其是堅決打擊提供含有色情、淫穢、低俗等含有禁止內(nèi)容動漫產(chǎn)品的行為。我們將繼續(xù)發(fā)布違法動漫產(chǎn)品查繳目錄,指導(dǎo)
各地依法開展查處工作,同時將對查處重大動漫案件的辦案有功單位予以重點獎勵或補助。
三是對游藝娛樂場所進行重點清理整治。從近期我們對各地游藝娛樂市場抽查檢查的情況看,部分地區(qū)電子游戲無證經(jīng)營、賭博及接納未成年人的現(xiàn)象仍然十分突出,電子游戲場所很有可能成為下一個社會關(guān)注的熱點問題。去年,北京、湖北等地已經(jīng)分別開展了專項整治工作,其他地方也要進一步加強日常巡查和暗訪抽查,會同有關(guān)部門嚴厲打擊違法接納未成年人或者設(shè)置含有暴力、血腥、賭博等國家法規(guī)禁止內(nèi)容的電子游戲機型機種等行為。
同志們,20xx年全國文化市場管理工作會議即將結(jié)束了。請大家要將此次會議的精神,盡快向廳局黨組匯報,并傳達到各級文化市場管理部門和執(zhí)法機構(gòu)。讓我們以黨的十七屆六中全會精神為指引,扎實工作,開拓進取,把20xx年文化市場管理工作做得更好,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
春節(jié)將至,我代表文化市場司對在座的各位,并通過你們向奮戰(zhàn)的全國文化市場管理和執(zhí)法戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝,祝愿大家龍年吉祥,萬事如意!
最后,再次感謝江蘇省文化廳和蘇州市文廣新局的熱情接待和周到服務(wù)。謝謝大家。
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