年終表彰會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料(2)
年終表彰會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料
年終表彰會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話材料篇3
同志們：
今天，縣委、縣政府召開全縣20xx年度工作總結(jié)表彰大會(huì)，是一次總結(jié)今年各項(xiàng)工作，表彰先進(jìn)的大會(huì)。這次會(huì)議的主要內(nèi)容是，全面通報(bào)兌現(xiàn)年初簽定的各項(xiàng)責(zé)任指
標(biāo)，表彰在2O07年取得突出成績(jī)的先進(jìn)集體。下面，我就今年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和今年的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)各項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)。
20xx年，我縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和省第十一次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全縣上下緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，累計(jì)實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資5011萬(wàn)元，新增固定資產(chǎn)完成3186萬(wàn)元。農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3431.75萬(wàn)元，農(nóng)牧民人均純收入達(dá)1986.54元，較20xx年1872元增長(zhǎng)6.3%?？梢哉f(shuō)今年是加快富民強(qiáng)縣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的一年。全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)牧民生活水平穩(wěn)步提高，民主法制建設(shè)向縱深推進(jìn)，精神文明建設(shè)取得豐碩成果，黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定局面得到有效鞏固，全縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
一、大力實(shí)施“三江源”生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。繼續(xù)狠抓生態(tài)建設(shè)不放松，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施天然林保護(hù)和“三江源”生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程等有利時(shí)機(jī)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)力度，切實(shí)抓好工程建設(shè)。
退牧還草、生態(tài)移民、公益林管護(hù)、退耕還林、封山育林等工程順利實(shí)施，收到良好成效，林業(yè)工作取得新進(jìn)展。一是認(rèn)真組織實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目。完成育苗0.8畝7.02萬(wàn)株，新建義務(wù)植樹基地1處70畝，完成義務(wù)植樹10523株，三北四期防護(hù)林造林209畝。完成封山育林補(bǔ)植補(bǔ)播工程任務(wù)4.13萬(wàn)畝，圍欄封育4.13萬(wàn)畝，安裝圍欄13.625萬(wàn)米。完成20xx年能源建設(shè)工程項(xiàng)目太陽(yáng)能校舍5座，向牧戶配置太陽(yáng)能光伏電源1218套，配置鑄鐵太陽(yáng)灶75臺(tái)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，強(qiáng)化草原監(jiān)理，高度重視蟲草等中藏藥材限采工作，采取各種措施，堅(jiān)決貫徹州委、州政府的禁采令，深入開展草原執(zhí)法大檢查活動(dòng)。同時(shí)，加強(qiáng)天然林資源保護(hù)，加強(qiáng)重點(diǎn)公益林實(shí)施區(qū)的管護(hù)力度，切實(shí)加強(qiáng)森林(草原)防火工作，扎實(shí)開展生態(tài)治理工程和以草定畜工作，生態(tài)環(huán)境明顯改善，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。
二、農(nóng)牧區(qū)工作取得重大進(jìn)展，畜牧業(yè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人民生活水平有了一定提高。一年來(lái)，我們立足解決實(shí)際問(wèn)題，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠抓黨在農(nóng)村、牧區(qū)各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。一是以農(nóng)牧民增收為主旨，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力為農(nóng)牧民辦實(shí)事、辦好事，積極組織農(nóng)牧民勞務(wù)輸出，增加收入。同時(shí)，進(jìn)一步深化對(duì)縣情再認(rèn)識(shí)，確定了我縣新牧區(qū)建設(shè)的思路和方向，目前，已完成縣級(jí)總體規(guī)劃與鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃及各部門專項(xiàng)規(guī)劃，完成20xx年2個(gè)村、20xx年10個(gè)村的規(guī)劃。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)良好。堅(jiān)持“立草為業(yè)、草業(yè)先行”的發(fā)展思路，圍繞牧業(yè)增效和牧民增收，突出重難點(diǎn)，狠抓接羔育幼等畜牧業(yè)常規(guī)生產(chǎn)管理和加大畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出良好發(fā)展的態(tài)勢(shì)。共產(chǎn)各類仔畜91624頭(只、匹)，成活86915頭(只匹)，成活率為94.86%，繁活率為61.5%;成畜損亡率為2.06%，控制在3%的指標(biāo)內(nèi)。出欄率達(dá)到32.37%，商品率達(dá)到28.68%，牲畜總增率達(dá)31.23%。畜疫防治工作扎實(shí)有效，注射密度都達(dá)到要求。年內(nèi)，從大通種牛場(chǎng)引進(jìn)50頭種公牛，進(jìn)行牦牛本品種復(fù)壯。同時(shí)，扎實(shí)開展今冬明春防災(zāi)抗災(zāi)保畜和森林草原防火工作，畜牧業(yè)生產(chǎn)成果得到鞏固。三是按照農(nóng)牧業(yè)稅收減免的有關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督和管理，確保農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)不反彈，促進(jìn)了全縣農(nóng)牧區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
三、第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，有效拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹全省、全州發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，完善服務(wù)職能，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境，本著“先扶持、后受益，邊發(fā)展、邊規(guī)范”的原則，支持非公有制企業(yè)拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。目前，全縣私營(yíng)企業(yè)6家，注冊(cè)資金260萬(wàn)元，個(gè)體工商戶230戶，注冊(cè)資金達(dá)483萬(wàn)元，從業(yè)人員423人。年內(nèi)個(gè)體實(shí)現(xiàn)銷售總額1716萬(wàn)元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額1942萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)12.3%。旅游工作邁出新步伐。認(rèn)真貫徹落實(shí)全省第二次旅游發(fā)展大會(huì)精神，按照“資源富縣”戰(zhàn)略思路，依托豐富獨(dú)特的旅游資源，結(jié)合本縣實(shí)際，認(rèn)真做好旅游發(fā)展規(guī)劃，并積極申報(bào)項(xiàng)目，向外界推介**，提升旅游文化內(nèi)涵，打造果洛“小江南”旅游品牌，為旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。緊緊抓住國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，把項(xiàng)目建設(shè)擺在突出位置，按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、投資導(dǎo)向和宏觀調(diào)控方向，積極爭(zhēng)取國(guó)家投資，努力擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，保持了固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)。完成投資153萬(wàn)元的20xx年三江源續(xù)建項(xiàng)目工程，投資
208萬(wàn)元的退牧還草生態(tài)移民工程及投資743萬(wàn)元的三江源能源建設(shè)項(xiàng)目;建設(shè)完成投資118萬(wàn)元鄉(xiāng)村公路3條，里程59公里;完成投資1056萬(wàn)元的簡(jiǎn)易公路10條，總里程176公里，建成總投資421萬(wàn)元的橋梁15座;完成總投資550萬(wàn)元的縣城水源及供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程;完成總投資246萬(wàn)元的扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目;完成總投資183萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建項(xiàng)目工程;完成多柯河林場(chǎng)綜合辦公大樓建設(shè)工程和吉卡、多貢麻鄉(xiāng)派出所建設(shè)項(xiàng)目，派出所建設(shè)項(xiàng)目已通過(guò)州級(jí)驗(yàn)收;20xx年鄉(xiāng)級(jí)政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目完成基礎(chǔ)部分分項(xiàng)工程;投資194萬(wàn)元農(nóng)村水電建設(shè)線路工程已全部完工;完成20xx年度農(nóng)發(fā)建設(shè)養(yǎng)畜50%工程任務(wù);針對(duì)應(yīng)招盡招后學(xué)校辦學(xué)規(guī)模急劇擴(kuò)大的情況，爭(zhēng)取寄宿制學(xué)校建設(shè)續(xù)建項(xiàng)目資金及州、縣自籌項(xiàng)目資金和貸款項(xiàng)目，安排592萬(wàn)元新建學(xué)生宿舍、教室和餐廳3342平方米及其他配套工程，基本解決了新增學(xué)生校舍不足的問(wèn)題，為“兩基”攻堅(jiān)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五、財(cái)政工作穩(wěn)步運(yùn)行。年內(nèi)，我們按照建立公共財(cái)政框架要求，落實(shí)積極的財(cái)政政策，加大財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力推進(jìn)預(yù)算管理制度改革，提高財(cái)政資金的使用效益。一是以優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu)、提高財(cái)政保障能力為抓手，加強(qiáng)財(cái)政管理。二是優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保證了職工工資、社會(huì)保障、教育等重點(diǎn)支出。三是嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算約束，嚴(yán)控支出。在現(xiàn)行財(cái)政管理體制下，財(cái)政支出主要用于公共支出，保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定。搞建設(shè)主要靠爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)，量力而行。四是強(qiáng)化了財(cái)政預(yù)算約束機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政預(yù)算追加審批制度，堅(jiān)決杜絕了預(yù)算外超支。
全縣財(cái)政總收入預(yù)計(jì)完成12,948萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)52.15%，增收4,438萬(wàn)元。一般預(yù)算支出預(yù)計(jì)完成12,150萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)67.45%。全年?duì)幦∝?cái)政轉(zhuǎn)移支付資金1,034萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)4.34%。全年落實(shí)個(gè)人增支501萬(wàn)元，爭(zhēng)取年底克服困難償還歷史欠帳問(wèn)題。一般預(yù)算收入累計(jì)完成265萬(wàn)元，稅收收入完成年初預(yù)算;財(cái)政非稅收入完成103萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的171.67%;一般預(yù)算支出累計(jì)完成6814萬(wàn)元，占年度預(yù)算的99.99%，比上年同期增支2490萬(wàn)元，增長(zhǎng)57.59%。
六、統(tǒng)籌兼顧，合理安排，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的指導(dǎo)思想，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，和諧社會(huì)建設(shè)邁出新步伐。
一是抓住薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化工作措施，加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步落實(shí)人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息平臺(tái)，人口出生率為17‰，計(jì)劃生育率93.8%。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，將10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、32個(gè)村衛(wèi)生室納入“一體化”管理，全縣衛(wèi)生院、衛(wèi)生室全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求。年內(nèi)組織開展巡回醫(yī)療工作，減免醫(yī)藥費(fèi)5000余元。農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療試點(diǎn)工作運(yùn)行平穩(wěn)，全縣農(nóng)牧民群眾參合率達(dá)100%，累計(jì)報(bào)銷群眾醫(yī)藥費(fèi)36.39萬(wàn)元，大病基金使用率為31.76%，參合群眾受益面達(dá)17.5%，比去年增加5.5個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作開展順利，參保率73.8%。全縣兒童規(guī)劃免疫“四苗”覆蓋率達(dá)92.9%，衛(wèi)生和人口計(jì)劃生育各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)全面完成，“雙試點(diǎn)”工程穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)06年自愿領(lǐng)取獨(dú)生子女證的5戶農(nóng)牧民家庭頒發(fā)了證書，兌現(xiàn)了獎(jiǎng)金。認(rèn)真實(shí)施《婦女兒童工作發(fā)展綱要》，婦女兒童工作取得進(jìn)步。
二是深化教育改革，促進(jìn)民族教育工作加快發(fā)展。年內(nèi)把“兩基”攻堅(jiān)作為黨政“一把手”工程來(lái)抓，出臺(tái)各類文件和措施，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任，全社會(huì)齊抓共管，營(yíng)造“兩基”氛圍。在“兩基”工作中，以招生為重點(diǎn)，運(yùn)用行政、法律手段，狠抓控輟保學(xué)，成立教育法庭和教育執(zhí)法隊(duì)，依法督促學(xué)生監(jiān)護(hù)人履行送子女入學(xué)的法定義務(wù)。按照應(yīng)招盡招原則和“四個(gè)所有”要求，完成新招人數(shù)1991人，完成和鞏固掃盲1231人，835人參加掃盲考試，769人合格，合格率為92%。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，加強(qiáng)幫扶工作，年內(nèi)落實(shí)220萬(wàn)元解決新增學(xué)生助學(xué)金及學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)，改善辦學(xué)條件。7月份省商務(wù)廳聯(lián)系500強(qiáng)企業(yè)訪青團(tuán)，為全縣各學(xué)校援助價(jià)值7萬(wàn)元的教學(xué)儀器設(shè)備。社會(huì)團(tuán)體、各界人士與貧困生結(jié)成對(duì)子，幫助100余名貧困生繼續(xù)完成非義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)，提高了農(nóng)牧民初中畢業(yè)升學(xué)率。全縣有33名學(xué)生得到人民教育基金的資助，經(jīng)縣有關(guān)部門牽線搭橋，省商務(wù)廳、民政廳先后對(duì)25名貧困學(xué)生進(jìn)行了資助。堅(jiān)持和推進(jìn)基礎(chǔ)教育管理體制、教育教學(xué)體制、教育內(nèi)部管理體制、辦學(xué)體制、掃盲教育體制五項(xiàng)改革，貫徹落實(shí)《義務(wù)教育法》、《果洛州民族教育條例》，全縣學(xué)齡兒童入學(xué)率為96.5%，牧民子女學(xué)齡兒童入學(xué)率為96.1%，適齡少年入學(xué)率79%，15—50周歲非文盲率88.8%，15—24周歲非文盲率94.3%，“兩基”成果不斷鞏固，城鎮(zhèn)“普九”、牧區(qū)“普六”和掃盲工作的各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn), 順利通過(guò)州級(jí)驗(yàn)收。
三是加大科技知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，進(jìn)一步提高農(nóng)牧民科技水平。加大對(duì)科技工作的投入，組織開展“以創(chuàng)建和諧社會(huì)——創(chuàng)建新牧區(qū)建設(shè)與科技同行”為主題科普宣傳活動(dòng)，年內(nèi)組織“三江源”辦、農(nóng)牧、衛(wèi)生、教育等部門積極開展培訓(xùn)三期，對(duì)460名農(nóng)牧民進(jìn)行了實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
四是加大文化工作力度，年內(nèi)共舉辦各類大中小型文體活動(dòng)10場(chǎng)次，選派代表團(tuán)分赴久治、大武地區(qū)參加瑪域格薩爾文化攝影和藝術(shù)節(jié)活動(dòng)。完成衛(wèi)星廣播電視轉(zhuǎn)星調(diào)整工作，“2131工程”共放映影片16場(chǎng)次。廣播覆蓋率縣城達(dá)98%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到25%;有線電視縣城入戶率達(dá)95%以上。統(tǒng)計(jì)、檔案、氣象工作取得好成績(jī)。國(guó)土資源、環(huán)保和水務(wù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，征繳土地出讓金6.145萬(wàn)元，同時(shí)，積極開展污染源普查和監(jiān)督工作。
七、加大社會(huì)保障體系建設(shè)，扶貧攻堅(jiān)成效顯著，人民生活不斷改善。以貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng)，以改善農(nóng)牧民基本生產(chǎn)生活條件和增加農(nóng)牧民收入為重點(diǎn)，大力實(shí)施整村推進(jìn)扶貧工程。同時(shí)把扶貧工作與切實(shí)為民辦實(shí)事工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，各項(xiàng)幫扶工作扎實(shí)有效。投資29.9萬(wàn)元在吉卡維修、新建各一座吊橋，投資27.4萬(wàn)元在達(dá)卡修建一座橋涵和一條鄉(xiāng)村公路;投資14萬(wàn)元修建班前人畜飲水工程和2.5公里鄉(xiāng)村公路;投資230萬(wàn)元實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，使369戶1673人受益;爭(zhēng)取落實(shí)省民政廳幫扶資金38萬(wàn)元，修建唐尕瑪和馬可河鄉(xiāng)敬老院;爭(zhēng)取省商務(wù)廳聯(lián)系歸僑資助15名在校大學(xué)生，落實(shí)3萬(wàn)元修建1座吊橋，落實(shí)12萬(wàn)元解決燈塔鄉(xiāng)人畜飲水?？h上各部門、各單位落實(shí)扶貧資金1.975萬(wàn)元，面粉5200斤，書本衣物價(jià)值達(dá)700元。救災(zāi)救濟(jì)和城市居民最低生活保障制度進(jìn)一步落實(shí)，困難群眾的基本生活得以保障，殘疾人康復(fù)工作不斷加強(qiáng)和完善。扶貧、救災(zāi)救濟(jì)物資按時(shí)足額發(fā)放。全縣共發(fā)放農(nóng)村低保金38.3萬(wàn)元，享受低保的農(nóng)牧民817戶2000人，對(duì)全縣293戶777人發(fā)放城鎮(zhèn)低保金92.9萬(wàn)元，對(duì)21名城鎮(zhèn)低保戶報(bào)銷大病醫(yī)療救助金4.97萬(wàn)元，低保工作做到了動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保和分類施保。積極實(shí)施殘疾人救扶制度，落實(shí)扶助政策。年內(nèi)，將74人列入常救對(duì)象，使287人得到臨時(shí)救助。爭(zhēng)取殘疾人危房改造項(xiàng)目資金35萬(wàn)元，落實(shí)22.5萬(wàn)元。人事和勞動(dòng)社會(huì)保障工作扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)推進(jìn)再就業(yè)工作，確保離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，社會(huì)保障體系逐漸完善，抓好社會(huì)保險(xiǎn)的參保、征繳和發(fā)放工作。共安置城鎮(zhèn)各類人員就業(yè)145人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)95人，完成責(zé)任目標(biāo)的118%，落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策下崗人員22人，減免稅費(fèi)2.04萬(wàn)元。積極開展勞務(wù)輸出工作，年內(nèi)勞務(wù)輸出1200人，勞務(wù)收入達(dá)600萬(wàn)元。協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)民工工資41萬(wàn)元。
八、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新成效。一年來(lái)，我們?cè)谌h大力加強(qiáng)黨的方針、政策和法律法規(guī)宣傳教育，積極開展了各種精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，把創(chuàng)建和諧**列入重要議事日程。一是堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，組織實(shí)施《公民道德建設(shè)綱要》，認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委“樹立八種良好風(fēng)氣”要求，加強(qiáng)社會(huì)主義思想道德建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)廣大干部群眾進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想教育。二是加強(qiáng)科普工作，倡導(dǎo)科學(xué)精神和文明健康的生活方式。加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)，活躍城鄉(xiāng)文化生活。深入開展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，依法管理文化市場(chǎng)，為人民群眾創(chuàng)造了健康文明生活環(huán)境。三是牢固樹立“宗教無(wú)小事”的觀念。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，指導(dǎo)協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)部門全面扎實(shí)開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和“平安寺院”建設(shè)活動(dòng)。明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制。開展了“民族團(tuán)結(jié)宣傳月”活動(dòng)。繼續(xù)深入基層進(jìn)行民族、宗教、政策法規(guī)宣傳教育，進(jìn)一步統(tǒng)一了各族干部的思想認(rèn)識(shí)，牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，促進(jìn)了全縣各民族的平等團(tuán)結(jié)、友好互助;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)僧人的思想教育，認(rèn)真貫徹落實(shí)《宗教事務(wù)條例》。對(duì)全縣23座寺院進(jìn)行全面調(diào)查，并對(duì)寺管會(huì)成員、活佛、社會(huì)流散僧尼進(jìn)行登記造冊(cè)。深入寺院等宗教場(chǎng)所，檢查安全防范工作，及時(shí)排除各種安全隱患。堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與宗教界人士的工作聯(lián)系制度，把宗教工作納入正規(guī)化、制度化、科學(xué)化管理軌道。四是人大工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，圓滿完成縣第十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議各項(xiàng)任務(wù)，積極履行憲法和法律賦予的職責(zé)，開展法律監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行;同時(shí)，強(qiáng)化工作監(jiān)督，重視代表工作，使代表作用更好地發(fā)揮。
全民國(guó)防教育深入開展，國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作得到加強(qiáng)，擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置工作進(jìn)一步落實(shí)。信訪工作日趨加強(qiáng)，正確處理人民來(lái)信來(lái)訪。五是加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮他們的作用，支持他們依據(jù)章程獨(dú)立地開展工作。積極推進(jìn)基層民主建設(shè)，大力推行政務(wù)、村務(wù)公開，進(jìn)一步擴(kuò)大了基層民主，保證了各族群眾充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)力。
九、農(nóng)村基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，黨的執(zhí)政能力有了新提高。
一年來(lái)，全縣以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持以提高執(zhí)政能力、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為重點(diǎn)，狠抓自身建設(shè)，把握工作大局，務(wù)求工作實(shí)效。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，為加快發(fā)展提供組織保證。按照“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，繼續(xù)推行黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，創(chuàng)造性地開展黨建工作。全縣各級(jí)黨組織開展學(xué)習(xí)貫徹九項(xiàng)制度和省第十一次黨代會(huì)、十七大精神活動(dòng)。進(jìn)一步健全完善和嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制，堅(jiān)決反對(duì)軟弱渙散和分散主義，反對(duì)獨(dú)斷專行和各自為政，充分發(fā)揮了各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)全局、協(xié)調(diào)各方的作用。拓寬“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的內(nèi)容、形式和方法，拓寬干部的“出口”渠道，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。重視少數(shù)民族干部、婦女干部、年輕干部和非黨員干部的培訓(xùn)選拔使用工作，嚴(yán)格按照《黨政干部選拔任用條例》對(duì)部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整，并把一批德才兼?zhèn)涞母刹刻岚蔚筋I(lǐng)導(dǎo)崗位上。抓緊后備干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。加強(qiáng)黨員的管理和發(fā)展工作，規(guī)范了破產(chǎn)企業(yè)下崗職工黨員的管理工作，縣直機(jī)關(guān)黨委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委舉辦黨員和入黨積極分子培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)黨員561人次，培訓(xùn)面達(dá)96.37%。按照“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，在賽來(lái)塘鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建7個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民主政治建設(shè)。目前，全縣掀起了學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十七大精神的高潮。
十、黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，行政監(jiān)察效能作用有效發(fā)揮
一年來(lái)，我們積極貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力加強(qiáng)廉政、勤政建設(shè)，強(qiáng)化黨內(nèi)民主集中制，建立健全監(jiān)督制度，維護(hù)黨的紀(jì)律，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違反黨紀(jì)的案件，促進(jìn)了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)，從而做到依法行政，從嚴(yán)治政。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，為加快發(fā)展提供廉政保證。堅(jiān)持反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全和完善適應(yīng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，班子成員各負(fù)其責(zé)，有關(guān)部門齊抓共管，始終堅(jiān)持做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。8月底9月初，縣委、縣政府組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成工作組，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)就新調(diào)整和離任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行交接手續(xù)、離任審計(jì)等工作?？h委組織部、縣紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)新上任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前組織談話、廉潔自律談話，對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部提出了具體要求，有效地從權(quán)力上制約了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。年內(nèi)共審計(jì)40多個(gè)單位，查處糾正違規(guī)資金224.59萬(wàn)元，上繳財(cái)政0.59萬(wàn)元。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為加快發(fā)展提供良好的作風(fēng)保證。按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“八榮八恥”和“作風(fēng)建設(shè)年”的要求，始終堅(jiān)持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，繼續(xù)深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，著力解決干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)中的突出問(wèn)題。正確對(duì)待問(wèn)題、正確對(duì)待數(shù)字、正確對(duì)待政績(jī)，以實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)、實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，贏得群眾的擁護(hù)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從群眾根本利益出發(fā)，深懷愛民之心、恪守為民之責(zé)、善想富民之策、多辦利民之事。體察民情，了解民意，集中民智，關(guān)注民生，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，堅(jiān)決克服形式主義和官僚主義，樹立黨在人民群眾中的良好形象。健全和完善了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)和目標(biāo)責(zé)任考核制。
十一、強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，抓好基層法律服務(wù)工作，努力化解人民內(nèi)部矛盾，大力推進(jìn)“平安**”進(jìn)程。
高度重視和正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，并把它作為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的關(guān)鍵工作來(lái)抓。圍繞重大政策落實(shí)、重點(diǎn)工程建設(shè)、重要敏感時(shí)期和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，努力把各類矛盾化解在基層，解決在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。今年，我們堅(jiān)持維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，不斷增強(qiáng)了加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。一是牢固樹立發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)，發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)的觀念，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)化解各類矛盾，努力保持社會(huì)政治穩(wěn)定。二是把開展平安**創(chuàng)建，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性措施來(lái)抓，在全縣認(rèn)真開展平安創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，廣大群眾的平安創(chuàng)建意識(shí)明顯增強(qiáng)。社會(huì)穩(wěn)定局面不斷鞏固，保障機(jī)制逐步健全。初步構(gòu)建了治安防控體系，全縣社會(huì)政治穩(wěn)定的良好局面得到進(jìn)一步鞏固與加強(qiáng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展了嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治斗爭(zhēng)，對(duì)盜竊、搶劫等犯罪分子以及對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾安全的各類痞霸分子放在突出位置，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。年內(nèi)，共發(fā)生治安案件23起，查處23起，查處率100%，拘留17人，罰款6人。發(fā)生刑事案件15起，破獲8起，抓獲犯罪嫌疑人15人。受理刑事案件4件，審結(jié)4件。受理民事案件9件，審結(jié)8件。開展巡回法庭72余次。對(duì)10?5案件的8名犯罪人員進(jìn)行了公開宣判，對(duì)19名違法人員進(jìn)行了治安處罰。進(jìn)一步加強(qiáng)律師公證和法律援助工作，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，辦理各類公證27件，辦理司法援助案件4件，辦理非訴訟案件11件。三是加強(qiáng)了安全生產(chǎn)，對(duì)全縣安全生產(chǎn)定期進(jìn)行了安排檢查，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，消除事故隱患，年內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故。四是司法行政工作扎實(shí)開展。充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”作用，積極發(fā)揮人民調(diào)解工作優(yōu)勢(shì)，全力化解社會(huì)矛盾，排查調(diào)處各類矛盾糾紛118起，調(diào)解成功率達(dá)100%，有效維護(hù)了基層穩(wěn)定;共調(diào)解民間糾紛253件，調(diào)解成功率達(dá)97.4%。五是進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳工作，深入開展“五五”普法依法治理工作，全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程。認(rèn)真組織全省第八次普法考試，全縣949名工職人員和49名企業(yè)人員參加了普法考試，考試參加率達(dá)100%。年內(nèi)共有23個(gè)“平按單位”、15個(gè)“平安牧委會(huì)”、9座“平安寺院”、7所“平安校園”、2個(gè)“平安企業(yè)”通過(guò)了縣級(jí)考核驗(yàn)收，并進(jìn)行掛牌命名;共有3728戶家庭被評(píng)為“平安家庭”、有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被評(píng)為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
同志們，通過(guò)今年一年的工作，我們有以下幾點(diǎn)有益的啟示：第一，依靠上級(jí)黨政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行黨的方針、政策，人大和群眾有效監(jiān)督，全縣人民的大力支持是做好各項(xiàng)工作的有力保證。第二，堅(jiān)持和完善發(fā)展思路，是開創(chuàng)**發(fā)展新局面的關(guān)鍵所在。第三，牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓生產(chǎn)力、抓項(xiàng)目就是抓增長(zhǎng)點(diǎn)的觀念，是加快**發(fā)展的必然選擇。第四，堅(jiān)持治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是振興**必須常抓不懈的基礎(chǔ)工程。第五，堅(jiān)持營(yíng)造團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的濃厚氛圍，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保障。
今年一年，是不平凡的一年。在國(guó)家宏觀調(diào)控、發(fā)展環(huán)境趨緊和社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)復(fù)雜、任務(wù)艱巨的情況下，廣大干部與全縣人民凝神聚力，埋頭苦干，在困難中奮起直追，抓大事、議大事、干難事、辦實(shí)事，勇于解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，今年一年，我們的工作主題鮮明，重點(diǎn)突出，亮點(diǎn)紛呈，富有實(shí)效。奮斗伴隨艱辛，成就來(lái)之不易，這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是各套班子齊心協(xié)力、和衷共濟(jì)的結(jié)果，更是廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣三大班子向在座的各位同志和全縣各族人民表示衷心的感謝!
同志們，盡管我們?nèi)〉昧溯^好的成績(jī)，但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，在全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定中還面臨著許多亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是“兩基”工作還面臨一定難度，學(xué)校硬件建設(shè)設(shè)施明顯不足，校舍緊缺，在校學(xué)生數(shù)增加，學(xué)校管理難度大，學(xué)校教學(xué)活動(dòng)的組織、安全管理、后勤保障矛盾更加突出，控輟保學(xué)鞏固工作任務(wù)艱巨，明年的招生工作面臨新的考驗(yàn)。二是社會(huì)治安不容樂(lè)觀，不穩(wěn)定因素依然存在，一定程度上影響著地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。三是縣城衛(wèi)生死角未徹底清理，“白色污染”嚴(yán)重，影響城容鎮(zhèn)貌，城鎮(zhèn)化體系建設(shè)需加大工作力度，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理。四是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效不明顯，作風(fēng)還沒得到根本轉(zhuǎn)變。五是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境還存在很多問(wèn)題，工作力度仍需進(jìn)一步加大;社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍滯后，對(duì)外開放的成效與加快發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。六是城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)牧民群眾的收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)牧民看病難、看病貴的問(wèn)題沒有得到根本改變。生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)還處于探索階段，增加農(nóng)牧民收入的辦法和措施不多;扶貧成果鞏固難度大，返貧現(xiàn)象仍然存在，就業(yè)和再就業(yè)的壓力不斷加大。七是基礎(chǔ)設(shè)施條件和公共服務(wù)能力仍然薄弱，固定資產(chǎn)投資增速緩慢，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)的活力不強(qiáng)，自我發(fā)展能力弱。八是財(cái)政拮據(jù)狀況未得到緩解。九是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)森林草原防火、畜疫防治、中藏藥材資源管理等方面存在僥幸心理，工作落實(shí)不到位;牲畜出欄、商品出售，沒有真正取得實(shí)實(shí)在在的效果。面對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們深感任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，在今后我們要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，在工作中認(rèn)真加以解決和落實(shí)。
同志們，**的過(guò)去凝聚了大家的共同努力，**的明天離不開大家的共同奮斗。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，正視成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，同心同德，群策群力，埋頭苦干，集中精力抓好近期各項(xiàng)工作，順利完成今年的各項(xiàng)工作，為明年更好地開展工作做好準(zhǔn)備。
謝謝大家!
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