交通部領導工作會議講話
交通部領導工作會議講話篇1
同志們：
實行領導干部職務任期制，是各級領導干部和廣大干部職工比較關心的熱點之一，也是部黨組近幾年著力研究推進的一項重點工作。部黨組根據(jù)中央印發(fā)的《黨政領導干部職務任期暫行規(guī)定》精神，結合我部干部管理工作的實際，制定了《交通部部屬單位領導干部職務任期制實施辦法(試行)》(以下簡稱《任期制實施辦法》)，已經(jīng)在這次會議上正式印發(fā)。
下面，我就全面實行領導干部職務任期制講三點意見。
一、充分認識實行領導干部職務任期制的重要意義
實行領導干部職務任期制，是干部人事制度改革的又一個重要成果，必將對我們改進干部職務管理方式、促進領導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀和牢固樹立正確的政績觀產(chǎn)生深遠影響。各級領導干部要充分認識實行領導干部職務任期制的重要意義，把思想統(tǒng)一到黨中央的要求上來，把行動統(tǒng)一到落實部黨組的部署上來。
(一)實行領導干部職務任期制是中央完善黨的干部職務管理方式的重大舉措。
建國以來，特別是改革開放以來，我們黨的干部職務管理方式經(jīng)歷了一個不斷改革和完善的過程。1982年正式建立的干部退休制度，廢除了干部職務終身制。隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，政治體制改革和干部人事制度改革的深入，探索建立領導干部職務任期制，成為黨中央關注和研究的重大現(xiàn)實問題。
1998年12月胡錦濤同志在全國組織部長會議上就曾經(jīng)指出：“經(jīng)過選舉產(chǎn)生的黨政領導干部要實行任期制，非選舉產(chǎn)生的黨政職能部門領導干部也要逐步實行任期制?！秉h的十六大明確指出，要探索建立領導干部職務任期制。20xx年9月召開的十六屆四中全會通過的《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，進一步明確提出了“完善領導干部任期制”的要求。按照中央的決策部署，中組部在深入調(diào)研、總結經(jīng)驗和廣泛征求意見的基礎上，于20xx年8月正式印發(fā)了《黨政領導干部職務任期暫行規(guī)定》，這是黨中央根據(jù)干部隊伍建設的現(xiàn)實需要，進一步完善黨的干部職務管理方式的一項重大舉措。部黨組決定在部屬單位實行領導干部職務任期制，這既是貫徹落實中央的要求，也是加強部屬單位領導班子建設的實際需要。
(二)實行領導干部職務任期制是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的有效措施。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展，必須造就高素質(zhì)的領導班子。領導班子建設的實際表明，領導干部的任期不明確有時會直接影響貫徹落實科學發(fā)展觀的成效。領導干部長期在一個崗位任職，容易影響進取心，導致工作激情降低;任職時間過短，任期不穩(wěn)定又容易使干部產(chǎn)生浮躁心理以及急功近利的短期行為，對一個單位的發(fā)展也會造成損失。
實行領導干部職務任期制，明確領導干部的任職時間、任期目標以及實現(xiàn)目標的措施，保持領導班子的相對穩(wěn)定，既為干部干事創(chuàng)業(yè)提供一個穩(wěn)定的環(huán)境，客觀上也要求領導干部在一個完整的任期內(nèi)必須扎扎實實做出明顯政績。這既可以增強各級領導干部的責任意識，有利于領導干部深入貫徹落實科學發(fā)展觀和樹立正確的政績觀，以高度負責的態(tài)度，集中精力抓工作、踏踏實實謀發(fā)展;又有利于加強黨風廉政建設，保證干部的健康成長和事業(yè)的長遠發(fā)展。
(三)實行領導干部職務任期制是保持領導干部隊伍活力的重要途徑。
建設朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、充滿生機與活力的領導干部隊伍，充分發(fā)揮領導班子的龍頭帶動作用，是實現(xiàn)交通事業(yè)又快又好發(fā)展的關鍵。實行領導干部職務任期制，就是以保持領導干部隊伍活力為目標，根據(jù)干部的成長規(guī)律培養(yǎng)和使用干部，既注重選拔和使用干部，同時又注重周期性及時調(diào)整，力求人、事相宜;既“人盡其才、才盡其用”，又“用當其時”，充分調(diào)動和發(fā)揮干部的積極性和創(chuàng)造性，促進事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
建立干部能上能下機制，是增強干部隊伍活力的重要保證。實行領導干部職務任期制，把干部身份與領導崗位區(qū)別開，打開一個領導干部離崗的正常通道，使領導崗位不再是身份和地位的標志，而只是一個工作過程，有助于領導干部樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，緩解領導干部離崗后的自身心理壓力和社會壓力，使領導干部在任職期滿后離職成為一種正?，F(xiàn)象，順利實現(xiàn)干部隊伍的新老交替。
二、《任期制實施辦法》主要內(nèi)容說明
《任期制實施辦法》，共16條，對黨政領導干部的職務任期、連任限制、最高任職年限、任期目標和任期滿考察等重要問題作出了明確規(guī)定。
關于任期制適用范圍問題。為了對部屬單位領導班子成員實行統(tǒng)一、規(guī)范管理，部黨組決定所有部屬單位的部管領導干部全部實行職務任期制。
關于任期年限問題。部屬單位部管領導干部的一個任期為5年，可以連任兩任或10年;同一級別領導職務一般不超過15年，超過時限的，分別予以適當調(diào)整。
為了保持班子穩(wěn)定，《任期制實施辦法》保留了中央規(guī)定的六種可以調(diào)整的情形。同時還根據(jù)中組部對《干部任用條例》的解釋，對在任期內(nèi)調(diào)整干部職務做出更嚴格的限制，規(guī)定對試用期未滿的干部一般不做調(diào)整。對領導干部距法定退休年齡不足2年的，也就是年滿58歲的，在調(diào)整時一般不再進班子擔任新一個任期的領導職務;對于雖年滿58歲，但任期未滿、班子暫時不做調(diào)整的，仍然可以繼續(xù)擔任原領導職務。
關于任期計算問題。為了便于計算，任期的計算時間以先到任或后離任的正職任職時間為基準。實行任期制后，如果黨政正職中的一人或副職調(diào)出時，任職滿3年的，計算為一個任期，不滿3年的，只計算任職時間，不計算任期，新調(diào)進的領導干部任期以未調(diào)整的正職任期為準。如果黨政正職同時調(diào)整，領導班子的任期則從調(diào)整之日起重新計算。(舉例說明：假設某局領導班子從20xx年8月起實行任期制，任期滿應該是20xx年8月。如果20xx年8月對局長、副局長進行調(diào)整，那么調(diào)整出班子的干部，因為在原班子中任職未滿3年，所以只計算任職時間，不計算任期;新調(diào)整進班子的局長和副局長的任期時間以未調(diào)整的書記的任期為基準，即也是到20xx年8月期滿。如果黨政正職同時調(diào)整，班子所有的成員任期時間都從20xx年8月重新計算。)
關于任期目標問題。實行任期制的領導班子必須在任職后三個月內(nèi)制定任期目標和完成任期目標的措施。任期目標必須征求群眾意見并經(jīng)班子集體研究決定后，報上級備案。任期目標是領導干部根據(jù)本單位實際情況提出的工作思路;上級對任期目標雖不作審核，但作為對領導干部任期屆滿考察的重要依據(jù)。需要說明的是，對任期內(nèi)黨政正職做過調(diào)整，但任期未重新計算的，如果距前任任期屆滿超過3年的，可以結合實際對任期目標進行調(diào)整，經(jīng)領導班子集體研究后報上級備案;距前任任期屆滿不足3年的，可不再調(diào)整任期目標，重點抓好前任任期目標的落實。
關于任期考察問題。按照干部管理權限對領導干部任期內(nèi)和任期屆滿進行考察，并將考察結果作為干部使用和班子調(diào)整的重要依據(jù)，這是干部管理的基本要求。屆滿考察一般在任期滿前三個月內(nèi)進行，重點考察任期目標的完成情況。任期內(nèi)考察根據(jù)實際情況，一般在任期中進行，也可根據(jù)工作需要結合專項考察等任務進行，重點是考察班子建設情況和領導干部工作情況。
三、應注意的幾個問題
(一)統(tǒng)一思想、提高認識，為實施任期制奠定堅實的思想基礎。
部屬各單位領導班子成員要高度重視實行領導干部職務任期制工作，充分認識到實行領導干部職務任期制是完善干部管理方式、深入落實科學發(fā)展觀、保持干部隊伍活力的需要，統(tǒng)一思想、提高認識，明確目標要求，為任期制的順利實施奠定堅實的思想基礎。要向廣大干部群眾宣傳實行領導干部職務任期制的重大意義，使他們認識到干部新老交替是一個自然規(guī)律，干部的進、退、留、轉(zhuǎn)都應該服從事業(yè)發(fā)展需要，為任期制的順利實施營造良好的社會氛圍。
(二)積極穩(wěn)妥，分步推進，確保任期制工作順利實施。
根據(jù)部屬單位領導班子的實際情況，部黨組決定按照積極穩(wěn)妥的方針，結合各單位領導班子的調(diào)整，分步實施領導干部職務任期制，力爭兩年內(nèi)在部屬單位全面推開。對以前部黨組明確實行任期制的單位，原任職經(jīng)歷也計算為任期數(shù)，原任期屆滿后領導干部的任期依據(jù)新的規(guī)定計算。以前沒有明確實行任期制的單位，領導干部的任職經(jīng)歷，只計算任職時間;在班子調(diào)整時，酌情考慮領導干部的任職經(jīng)歷安排新的職務，擔任新的同一級別職務前后的任職時間一并計算。
(三)把握重點，跟蹤管理，務求任期制取得實效。
制定切實可行的任期目標，是實行任期制的重點。任期目標既是黨政正職領導干部5年的工作規(guī)劃，也是一個班子甚至一個單位的中長期規(guī)劃。調(diào)整后實行任期制的各單位黨政主要領導，一定要高度重視任期目標的制定，制定的任期目標必須符合科學發(fā)展觀的要求。對于任期內(nèi)調(diào)整的黨政主要領導，在確定任期目標時，要注意延續(xù)和繼承前任領導的任期目標。這里要特別強調(diào)的是，制定任期目標時征求職工意見的環(huán)節(jié)一定不能少。征求職工意見，既是集中廣大干部群眾智慧、制定科學任期目標的過程，更是一個思想動員、統(tǒng)一干部職工思想認識的過程，要通過制定任期目標，凝聚人心、鼓舞士氣。
圍繞貫徹落實領導干部職務任期制，我們將進一步完善領導班子監(jiān)督管理機制，做好任期內(nèi)和任期屆滿考察，及時發(fā)現(xiàn)和解決干部任期內(nèi)出現(xiàn)的問題。對于實施過程中遇到的一些具體問題，請各單位及時與我們溝通，我們將認真進行研究，使任期制不斷得到完善。
同志們，以上是我對部屬單位實行黨政領導干部職務任期制有關情況的說明。我相信，在部黨組的堅強領導下，在部屬單位領導班子和廣大干部職工的支持下，在部屬單位組織人事部門的共同努力下，部屬單位領導干部職務任期制工作一定會取得預期的效果。
交通部領導工作會議講話篇2
同志們：
為期兩天的兵團交通工作會議就要結束了，昨天，兵團黨委、副司令員劉新齊同志出席大會，并作了《全面落實科學發(fā)展觀，努力做好“三個服務”，不斷推進兵團交通事業(yè)又好又快發(fā)展》的重要講話，劉副司令員在講話中從六個方面充分肯定了20xx年交通工作取得的成績，全面闡述了交通行業(yè)在新形勢下如何結合兵團實際做好“三個服務“的重要意義，明確了20xx年交通工作的指導思想和目標任務，分析了交通發(fā)展面臨的形勢和存在的主要問題，對做好20xx年交通工作提出了具體要求。各師要結合實際，認真學習領會，抓好貫徹落實。昨天還特別邀請了交通部科學研究院王先進研究員在會上做了題為《兵團公路交通對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響》的專題報告。剛才，農(nóng)一師、農(nóng)五師等七個單位進行了大會發(fā)言和經(jīng)驗交流，會議還對榮獲20xx年度先進單位進行了表彰和獎勵。會議期間，與會代表圍繞劉副司令員的重要講話，聯(lián)系兵團交通發(fā)展實際，進行了熱烈、認真地討論，大家對這次會議給予了高度評價和充分肯定。會議達到了統(tǒng)一思想，提高認識，明確目標，堅定信心的預期目的。這次會議開得很成功。下面我就貫徹落實會議精神和劉副司令員重要講話講幾點意見。
一、充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，貫徹好劉副司令員重要講話精神
在討論中，大家一致認為，這次會議是落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，從職工群眾的根本利益出發(fā)，推進交通協(xié)調(diào)發(fā)展的重要會議，對做好“三個服務”，提高交通發(fā)展質(zhì)量和服務水平有著重要現(xiàn)實意義?？偨Y這次會議，有以下兩個特點：
(一)立意高、內(nèi)容新、有創(chuàng)意。與會代表一致認為，在全面落實科學發(fā)展觀，積極推進和諧兵團建設的重要一年，劉副司令員站在兵團經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，把兵團交通工作擺在了兵團經(jīng)濟建設更加突出的位置，提出了“三個服務”、“四個理念”的新要求，令與會代表耳目一新?！叭齻€服務”就是為兵團經(jīng)濟和社會發(fā)展大局服務，為建設屯墾戍邊新型團場服務，為職工群眾安全便捷出行服務，這是我們工作的出發(fā)點和落腳點。“四個理念”就是要把調(diào)整結構、轉(zhuǎn)變方式、注重創(chuàng)新、強化管理，作為做好“三個服務”的保障、途徑、動力和基礎，推動兵團交通又好又快發(fā)展。劉副司令員站在新的起點上，根據(jù)兵團發(fā)展的新形勢、新要求提出了今年兵團交通工作建設的新思路，既貫徹落實了兵團五屆九次全委會議精神，又主動適應了兵團經(jīng)濟社會發(fā)展的需求;既指出了交通發(fā)展中的突出問題，又提出了交通發(fā)展的新理念，對我們做好20xx年的交通工作具有重要的指導意義。
(二)任務重、要求高、有動力。與會代表在討論中認為，20xx年雖說任務重、要求高，但非常有信心保質(zhì)保量完成20xx年各項任務。因為我們有交通發(fā)展的巨大優(yōu)勢，準確認識和把握這些優(yōu)勢，將是我們貫徹好、落實好會議精神的強大動力。
第一，交通行業(yè)有一支不斷發(fā)展壯大的隊伍是貫徹好劉副司令員講話精神的堅實基礎
通過“十五”期間的發(fā)展，我們交通行業(yè)機構體系不斷健全，隊伍不斷壯大，專業(yè)技術人員比例不斷提高。
一是培育了具有資質(zhì)的公路施工企業(yè)25家、監(jiān)理企業(yè)15家、試驗檢測企業(yè)16家，以及3000多名各類公路工程專業(yè)技術人員。還通過參與交通西部課題的研究和應用，培養(yǎng)和造就了一批兵團交通科研單位和科技人才。這些從業(yè)單位積極參與市場競爭，已成為兵團公路建設的主力軍，并開始實施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。
二是建立了專業(yè)化公路養(yǎng)護隊伍。12個師組建了公路養(yǎng)護管理所，174個團場成立了公路管理辦公室，并全部通過達標驗收。目前，師團兩級專兼職養(yǎng)護管理人員達到700人，已成為兵團公路養(yǎng)護的骨干力量。
三是組建了新建客運集團公司，由最初的12家分公司發(fā)展到19家，成為具有202條線路、705輛中高級客運車輛的二級客運資質(zhì)企業(yè)。新世通物流公司以信息技術為手段，聯(lián)合了14家貨運企業(yè)加盟經(jīng)營。這些龍頭企業(yè)在兵團運輸業(yè)集約化、規(guī)?；l(fā)展中起到了核心作用。
四是培養(yǎng)了較高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍。路政支隊自組建以來，先后發(fā)展了團場路政員隊伍，組建了海事管理機構，使交通行政執(zhí)法從單一執(zhí)法向綜合執(zhí)法、分層管理邁進。兵團公路質(zhì)監(jiān)站的成立，標志著公路建設質(zhì)量保證體系的進一步完善，質(zhì)量監(jiān)督手段的進一步深化，發(fā)揮了公路工程建設質(zhì)量安全“守護人”的職責。
五是兵團公路學會、交通運輸協(xié)會、道路運輸協(xié)會的成立，搭建了企業(yè)與兵團交通行政管理部門的橋梁和紐帶。
這支隊伍在任務重、條件差的情況下，發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻精神，敢于拼搏、勇于創(chuàng)新，涌現(xiàn)出9個交通部先進集體;34個兵團交通系統(tǒng)文明(窗口)單位，17位全國交通系統(tǒng)先進人物。這些單位和個人，展現(xiàn)了兵團交通人“熱愛祖國、無私奮獻、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進取”的精神風貌。我們交通行業(yè)有這樣一支隊伍，為兵團交通事業(yè)發(fā)展提供了堅實的組織保障。
第二，交通發(fā)展有不斷創(chuàng)新的工作思路是貫徹好劉副司令員講話精神的重要途徑
“十五”以來，兵團交通事業(yè)取得了歷史性的巨大成就，基礎設施規(guī)模不斷擴大，運輸服務水平明顯提高，安全保障能力顯著增強，為促進兵團經(jīng)濟社會發(fā)展和職工群眾生活水平的提高作出了重大貢獻?；仡欉@段交通發(fā)展的歷程，就是一個不斷創(chuàng)新的過程。
一是在行業(yè)管理上，我們連續(xù)開展了“質(zhì)量年”、“通縣公路勞動競賽”、“項目管理競賽”直至“交通管理年”活動，通過開展這些活動，進一步規(guī)范了市場主體行為，強化了管理部門依法行政的意識，增強了執(zhí)行國家、交通部和兵團關于交通發(fā)展政策法規(guī)的能力，提高了行業(yè)整體管理水平。
二是在交通規(guī)劃方面，我們根據(jù)《兵團公路交通發(fā)展長遠規(guī)劃(20xx-2020)》，凝聚行業(yè)智慧制定的《兵團“十一五”公路建設規(guī)劃綱要》，經(jīng)司令員辦公會議審議通過已正式執(zhí)行。同時，還編制了兵團道路運輸、交通科技、國邊防公路、營連公路和精神文明創(chuàng)建等專項規(guī)劃。這些規(guī)劃增強了交通工作的前瞻性、有序性和指導性。
三是在公路建設方面，始終堅持“四個轉(zhuǎn)變”、“六個結合”、“一連一議、一事一議”等思路。
四是在公路養(yǎng)護方面，確立了“路基養(yǎng)護社會化、路面養(yǎng)護專業(yè)化”的養(yǎng)護方式和養(yǎng)護資金“三級籌措、兩級積累”的思路。
五是在道路運輸發(fā)展方面，提出了“以站擴線、以線增車、以車增效”、“公路修到哪里，客運站就建到哪里，客車就通到哪里”的客運網(wǎng)絡化發(fā)展思路;貨運業(yè)明確了“以貨運站場和信息網(wǎng)為依托，組織社會車輛發(fā)展貨物運輸業(yè)”的發(fā)展理念。
六是在路政執(zhí)法方面，提出了“公路修到哪里，路政管理就延伸到哪里”的管理思路。實踐證明，這些行之有效的思路和做法，在兵團交通“建、養(yǎng)、運、管”協(xié)調(diào)發(fā)展中起到了積極的作用。
第三，交通管理體制不斷規(guī)范和健全是貫徹好劉副司令員講話精神的有力保障
“十五”以來，兵團交通行業(yè)通過開展“交通管理年”、“爭先創(chuàng)優(yōu)”等活動，有力地推動了兵團交通事業(yè)快速、健康發(fā)展，使行業(yè)管理能力和服務水平不斷提高。
一是堅持從制度建設、監(jiān)管體系、人才培養(yǎng)入手，在落實公路建設“四制”管理上下功夫，建立了專家?guī)?，加大了市場監(jiān)管力度，建立了公開、公平、公正的兵團公路建設市場，逐步規(guī)范從業(yè)行為，強化合同履約和現(xiàn)場監(jiān)管，不斷提高試驗檢測頻率，使公路建設向規(guī)范化、制度化、科學化穩(wěn)步邁進。
二是通過三年的公路養(yǎng)護管理達標活動，增強了團場公路養(yǎng)護意識，建立了兵團公路養(yǎng)護管理體系，積累了養(yǎng)護資金，夯實了養(yǎng)護基礎工作，提高了公路養(yǎng)護質(zhì)量，使公路養(yǎng)護朝著專業(yè)化、機械化、市場化方向轉(zhuǎn)變。
三是通過開展運輸企業(yè)“爭先創(chuàng)優(yōu)”和“爭強”活動，加大經(jīng)濟運行調(diào)控力度，14家企業(yè)實現(xiàn)盈利。通過貫徹“1+8”文件精神，加快企業(yè)改制步伐，16家企業(yè)順利改制。出臺了《團場客運網(wǎng)絡化建設實施方案》、《運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范》等制度文件，促進了道路運輸業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
四是積極爭取，把兵團交通建設資金納入部預算管理，并逐年增加車購稅投資比例。同時，與四家銀行簽訂授信合同，實施貼息政策。建立了建設資金內(nèi)控制度，開展了財務電算化工作。使資金調(diào)控手段不斷增強，財務管理進一步規(guī)范。
五是路政系統(tǒng)按照依法行政、規(guī)范執(zhí)法要求，從基礎工作做起，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，完善了兵、師、團三級路政管理網(wǎng)絡，建立了“以團場為中心，管理到連隊”的管理模式，不斷提高團場路政員素質(zhì)和路政依法行政能力，使路政執(zhí)法更加完善和規(guī)范。
六是認真貫徹執(zhí)行中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，加大源頭治理力度，制定完善了“三重一大”集體研究決定制度、《開展治理兵團交通建設領域商業(yè)賄賂工作實施方案》、《治理商業(yè)賄賂自查自糾實施方案》等廉政制度，嚴把項目招投標、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設計變更、大宗材料采購、資金撥付使用等關口。層層簽訂廉政責任書，向社會公開廉政承諾，聘請行風義務監(jiān)督員，提高工作透明度，實施陽光工程。進一步建立了反腐倡廉長效機制，規(guī)范了交通系統(tǒng)廉潔自律行為。
特別是開展交通管理年活動以來，使兵團交通系統(tǒng)的各項管理工作進一步制度化、程序化、規(guī)范化，工作能力、工程質(zhì)量、服務水平、經(jīng)濟效益明顯提高，初步形成了行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的交通管理機制。
同志們，劉副司令員重要講話賦予了我們新的重任，這是我們兵團交通行業(yè)的共同責任，我們要發(fā)揮優(yōu)勢，不斷豐富和完善工作思路，抓好工作落實。各師與會領導要及時向師黨委匯報會議精神，認真組織學習劉副司令員重要講話，在領會和把握精神實質(zhì)上下功夫，在結合實際情況上下功夫，在增強工作主動性上下功夫，制定切實可行的辦法和有針對性的措施，創(chuàng)造性地開展工作，確保今年各項工作順利實施。
二、圍繞工作目標，做好各項工作，圓滿完成全年任務
20xx年交通工作目標和任務已明確，為了抓好落實，在這里我再提幾點具體要求。
(一)下大力氣做好前期工作
編制年度計劃，必須在規(guī)劃的基礎上落實具體項目，以保證規(guī)劃的指導性和嚴肅性。項目前期工作要有合理周期，要注意把握征地拆遷、環(huán)保等環(huán)節(jié)，確保工作深度。在通營連公路項目安排上我們既要保護好積極性，又要充分考慮均衡發(fā)展，優(yōu)先解決至今沒有一條出口路的建制單位通達問題。20xx年計劃要在20xx年3月啟動年度計劃編制工作，6月下旬至7月中旬完成建議計劃項目審批工作。為把計劃落在實處，今年我局要與各師簽訂年度計劃實施承諾書，明確建設項目的目標、任務、資金承諾等內(nèi)容，減少項目人為變更。為進一步提高年度計劃編制工作的科學性、準確性，要充分利用公路專項調(diào)查成果，建立兵團公路基礎數(shù)據(jù)庫，開發(fā)兵團公路電子地理信息應用系統(tǒng)。
(二)扎扎實實完成全年公路建設任務
抓住國家公路建設大發(fā)展機遇，加快公路建設步伐，盡快完善墾區(qū)路網(wǎng)結構，依然是我們的重要任務。今年公路建設要重點抓好幾件事。一是加強建設市場監(jiān)管。要按照監(jiān)督執(zhí)法與服務指導的原則，強化工程施工、監(jiān)理、試驗檢測等從業(yè)單位的管理，重點建立市場與現(xiàn)場、誠信記錄評價與監(jiān)督的聯(lián)動機制，對進入兵團建設市場的從業(yè)單位進行全過程監(jiān)督，并每季度在兵團交通局網(wǎng)站上公布。二是嚴格基本建設程序管理。征地拆遷工作未完成或者沒有開始辦理的，不批施工許可;中間交工手續(xù)不完備的，停工整頓;工程變更不按程序進行的，停撥項目資金;交通設施不完善的，不進行竣(交)工驗收。三是保質(zhì)保量完成通連公路建設任務，要繼續(xù)堅持以往成功經(jīng)驗，合理配置大項目機械、技術、管理等資源，采用風積沙筑路等技術，降低建設成本。四是做好當前項目開工準備工作。要保證續(xù)建項目的冬儲瀝青、筑路材料儲運能滿足施工需要;新開工項目招投標工作必須在5月底前結束;達到交工驗收狀態(tài)的項目要在4月份前完成文件歸檔、用地確權、財務決算、項目審計工作，保證項目交(竣)工驗收順利進行。
(三)繼續(xù)強化質(zhì)量安全監(jiān)控手段，確保工程質(zhì)量安全
建設、施工、監(jiān)理單位要繼續(xù)加強質(zhì)量和安全管理，確保工程交工合格率達到100%。公路質(zhì)監(jiān)站對重點干線、通營公路的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查面要達到100%，通連公路巡視檢查面要達到40%，確保關鍵性質(zhì)量指標合格率達到90%以上，一般性質(zhì)量指標合格率達到70%以上。除開展常規(guī)例行監(jiān)督檢查外，要進一步強化質(zhì)量安全監(jiān)督手段，一是對執(zhí)業(yè)人員資格證書在本工程建設期間實行代管制，杜絕人員無序流動，提高施工、監(jiān)理單位合同履約率。二是繼續(xù)加大對質(zhì)量通病的防治力度，重點治理瀝青混合料級配不均現(xiàn)象，開展檢測數(shù)據(jù)打假活動，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理，決不手軟。三是對重點項目設置路基工程停滯檢查點，經(jīng)質(zhì)監(jiān)站檢測合格后，方可進行路面施工。四是建立并完善重大安全生產(chǎn)事故快速反應機制，規(guī)范應急響應職責和程序，做好施工安全專項督查，各師也要制定相應預案，杜絕重大安全事故發(fā)生。五是充分利用公路交通科研所等有資質(zhì)試驗檢測機構資源，加強交竣工質(zhì)量檢測。
(四)進一步鞏固和完善公路養(yǎng)護達標成果
兵團公路養(yǎng)護里程已達3.1萬公里，其中瀝青水泥路面已超過1.2萬公里，養(yǎng)護工作已成為今年和今后一個時期重點任務，養(yǎng)護資金不足的矛盾越來越突出，現(xiàn)有養(yǎng)護資源遠遠滿足不了需要，所以要下大力氣抓好養(yǎng)護工作。一要繼續(xù)抓好養(yǎng)護資金籌措工作。現(xiàn)在，養(yǎng)護資金籌措工作總體上是好的，但很不均衡，搞的好的師已經(jīng)籌集了上千萬元，少的只有幾十萬元。今年要求師、團分別按轄區(qū)內(nèi)公路里程平均積累1000元/公里的養(yǎng)護資金，各師必須以積極的態(tài)度，拿出切實可行的措施，保證落實到位。二要繼續(xù)完善內(nèi)部管理制度，通過系統(tǒng)地交流培訓，以及公路所積極參與公路建設，鍛煉養(yǎng)護隊伍，不斷提高養(yǎng)護管理人員業(yè)務素質(zhì)。三要繼續(xù)擴大養(yǎng)護承包試點規(guī)模，在去年的基礎上，每個師試點里程不低于100公里。四要抓緊落實《關于完善墾區(qū)團場公路標志等交通工程的通知》要求，重點完善墾區(qū)公路標志、標線工作，我局將于下半年組織檢查驗收。
(五)以點帶面，進一步加強道路運輸業(yè)工作
為確保完成全年運輸經(jīng)濟指標，今年我們將繼續(xù)開展運輸企業(yè)“爭強”活動，進一步增強運輸服務能力，提高運輸管理水平。同時要加強站點建設管理，已建成的客運站要盡快投入使用。今年我們要建設四個示范工程。一是以125團、143團、伽師總場為示范點，建設團場客運網(wǎng)絡化示范工程;二是以農(nóng)三師物流園區(qū)為示范點，建設兵團物流園區(qū)(中心)示范工程;三是以新建客運集團公司為示范點，建設客運管理示范工程;四是以兵團三運司駕校、農(nóng)四師運輸公司汽車大修廠為示范點，建設道路運輸服務業(yè)示范工程。通過四個示范工程的實施，積累經(jīng)驗，以點帶面，為下一步全面推廣奠定良好基礎。
(六)加大科教投入，提高行業(yè)科技水平
繼續(xù)貫徹“科教興交”戰(zhàn)略，充分利用交通部西部教育培訓資源，認真做好兵團交通行業(yè)的教育培訓工作，今年，將舉辦公路管理、公路養(yǎng)護、工程質(zhì)量監(jiān)督、物流發(fā)展、客運網(wǎng)絡化建設、道路運輸應急保障、信息化管理、交通財會等方面的專業(yè)培訓。為了保證培訓質(zhì)量和培訓任務的完成，要盡可能利用冬閑進行集中培訓，各師交通局要選派人員積極參加。同時，要積極參與交通部西部教育培訓項目，加大業(yè)務骨干的培養(yǎng)力度，今年將繼續(xù)選派一批素質(zhì)好、業(yè)務精同志的到內(nèi)地進行培訓。今后，局里安排的培訓工作，在列出年度計劃后，以十二師交通培訓中心為基地，由行業(yè)協(xié)會負責組織實施。今年我們將加大對兵團公路科學技術研究所的扶持，公路科研所在加強內(nèi)部建設的同時，要針對兵團交通建設中存在的實際問題，不斷提高兵團交通科技研發(fā)能力和科技成果推廣應用的技術服務水平。要積極爭取交通部科教司和西部項目辦的支持，協(xié)同公路設計分院，積極參與今年我們與交通部科研院聯(lián)合開展的《兵團通營連公路特殊路基處治適用技術與設計參數(shù)研究》、《兵團墾區(qū)路面設計與施工技術研究》、《兵團公路標識標牌標準的研究》等課題的研究，為兵團交通建設服務。
(七)加大執(zhí)法力度，提高依法行政能力
隨著公路建設的快速發(fā)展，路政事案發(fā)生率呈逐年上升趨勢，路政管理任務越來越重。目前，兵團公路巡查覆蓋率偏低，為進一步加大執(zhí)法力度，今年路政執(zhí)法人員要歸位，加強一線力量，實現(xiàn)三個確保。一是嚴格落實“四、四制”巡查制度，確保干線公路路政管理覆蓋率達到100%，團內(nèi)公路覆蓋率達到65%;二是嚴格路面執(zhí)法，確保路政事案查處率達到99%，結案率達到100%。三要建立治超長效機制，繼續(xù)堅持源頭治理，科學治超，完善治超站點網(wǎng)絡,確保墾區(qū)公路超限超載率控制在4%以下。
海事工作：一是建章立制，做到機構、人員落實，加強海事培訓，確保專職人員取得上崗執(zhí)法證，并開展水上安全管理。二是完成兵團水域船舶和船員調(diào)查，掌握各類船舶檢驗和船員執(zhí)證上崗情況。三是今年完成兵團四個水庫的海事管理基礎設施建設(一師多浪水庫、三師小海子水庫、六師青格達湖、九師烏拉斯臺水庫)。
(八)加強財務管理,加大資金檢查力度
今年主要開展四項工作：一是委托國家交通內(nèi)部審計機構，對20xx年以來，兵團交通重點項目建設資金使用情況進行全面審計，這項工作將于5月份啟動，各師要認真準備，積極主動配合支持審計部門工作，接受審計意見和建議，對審計發(fā)現(xiàn)的問題，要做到思想認識到位，原因分析到位，整改措施到位，責任落實到位。二是對20xx年重點公路建設項目資金進行跟蹤檢查，嚴格按計劃、按程序撥款，確保建設資金?？顚Ｓ谩Ｈ抢^續(xù)完善交通行業(yè)會計內(nèi)控制度，規(guī)范財務管理與會計核算行為，保證會計信息資料真實、完整、系統(tǒng)、合法，使財會管理水平有新的提高。四是著手研究制定兵團公路養(yǎng)護資金管理辦法。
(九)繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建活動
20xx年文明創(chuàng)建活動要以學習實踐社會主義榮辱觀為主線，深入開展“學先進、樹新風、創(chuàng)一流”活動，要圍繞組織開展“四個主題活動”，加強“一個建設”，不斷推進兵團交通行業(yè)精神文明建設向縱深發(fā)展。各師交通局都要繼續(xù)完善精神文明創(chuàng)建計劃，進一步加強文明創(chuàng)建工作的領導，做到同交通工作一同部署、一同檢查、一同總結、一同驗收。要加大宣傳工作力度，讓社會了解兵團交通、支持兵團交通、參與兵團交通。要全面加強交通行業(yè)干部職工隊伍思想、道德和素質(zhì)建設。要進一步加強機關作風建設，把工作著眼點、切入點、落腳點放在為職工群眾辦好事,辦實事上,努力建設“學習型、服務型、務實型”部門，做好“三個服務”。
關于黨風廉政建設、交通安全生產(chǎn)和行業(yè)協(xié)會工作我們將在專題會議上進行部署。
當前，春運已開始，各師交通局要高度重視和抓好春運工作。為認真做好春運期間的客貨運輸及假日旅游運輸組織工作，我局下發(fā)通知，對做好春運工作提出了明確要求。春運期間，我局還將組織檢查組，對重點單位和要害部位進行明查暗訪，以確保廣大旅客安全、便捷、有序出行和各種生產(chǎn)生活物資的運輸。
同志們，20xx年兵團交通工作目標任務已經(jīng)明確，措施很具體，關鍵是抓好落實。我們要在兵團黨委的正確領導下，全面落實科學發(fā)展觀，認清形勢，開拓創(chuàng)新，扎實有效開展工作，不斷推進兵團交通事業(yè)又好又快地發(fā)展，為兵團經(jīng)濟社會發(fā)展、履行好屯墾戍邊歷史使命、構建和諧兵團當好交通先行，做出新的貢獻。
春節(jié)即將來臨，我代表兵團交通局黨組、交通局機關向在座的各位領導、各位同仁并通過你們向工作在交通戰(zhàn)線上的廣大干部職工及家屬致以節(jié)日的祝賀，給大家拜個早年，祝大家身體健康、工作順利、萬事如意、闔家歡樂。
謝謝大家。
交通部領導工作會議講話篇3
同志們:
今天召開的全市交通運輸安全生產(chǎn)工作會議，主要任務是學習貫徹全國、全市及交通運輸部安全生產(chǎn)工作會議精神，總結20xx年我市交通運輸安全生產(chǎn)工作，全面部署20xx年安全生產(chǎn)重點工作。志勇同志在報告中，總結去年工作實事求是，既有好的做法，又有經(jīng)驗體會，特別是深刻分析了突出問題。今年的工作部署，目標任務明確，措施具體可行，希望各單位結合實際抓好落實。剛才對20xx年安全生產(chǎn)工作先進單位進行了表彰，市交通集團、市公路處、市運管處和質(zhì)監(jiān)總站分別匯報了過去一年安全生產(chǎn)工作主要做法及成效，提出了今年工作思路及措施。這些單位的發(fā)言都很好，可學習、可借鑒。各行業(yè)管理部門和集團企業(yè)遞交了20xx年度安全生產(chǎn)責任書，遞交責任書如同立下軍令狀，希望各單位認真履行，爭取年底都有一個好的結果。下面，我再講五點意見。
一、進一步強化“紅線”意識，正確認識和積極應對交通運輸安全生產(chǎn)新形勢新挑戰(zhàn)
20xx年,全行業(yè)上下守土盡責，共同努力，做了大量工作，取得了積極成效，保持了交通運輸安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。但交通運輸作為基礎性、先導性、服務性行業(yè)，當前呈現(xiàn)出新的特點：不同運輸方式深入融合，運輸結構調(diào)整步伐加快，高附加值運輸需求快速增長，交通運輸基礎設施建設快速發(fā)展，客貨運量、通車通航里程、運輸車船數(shù)量繼續(xù)增加，事故隱患隨著交通運輸生產(chǎn)規(guī)模擴大相應增加?？梢哉f，新常態(tài)下各種風險不斷顯現(xiàn)。同時，從整體上看，交通運輸企業(yè)“多、小、散、弱”的局面一時難以改觀，從業(yè)人員安全意識和業(yè)務素質(zhì)總體不高，安全風險依然較大。去年一年，全國交通范圍內(nèi)先后發(fā)生3起特大事故，特別是今年伊始，先后發(fā)生的上海踩踏、消防火災、建筑施工、氣體爆燃等重大事故，造成重大人員傷亡，教訓十分慘痛。應該說，有些事故暴露出來的問題和隱患在我們交通運輸行業(yè)領域也不同程度的存在，這就要求我們大家要時刻保持清醒頭腦，深刻認識到安全生產(chǎn)工作的長期性、復雜性、艱巨性、反復性。要加強深度研判，分析各類非傳統(tǒng)安全生產(chǎn)壓力可能帶來的巨大風險，做到超前預警、嚴密防范、高效應對。必須堅持問題導向，繼續(xù)大力治標、著力治本，加快推進安全生產(chǎn)常態(tài)化、精細化、長效化的制度體系建設，積極應對交通運輸安全生產(chǎn)新形勢、新挑戰(zhàn)。
二、狠抓責任，務實創(chuàng)新，筑牢安全生產(chǎn)防線
各單位、各部門要真正把安全生產(chǎn)作為不能觸碰、不可逾越的高壓線，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，進一步明確細化各級安全生產(chǎn)責任，確保責任明晰、責任到崗、責任到人，做到一級抓一級，層層抓落實，焊牢安全生產(chǎn)責任鏈條。要認真履行新《安全生產(chǎn)法》賦予的監(jiān)督、檢查、執(zhí)法權責，堅持好“四個原則”(即首位原則：在研究、部署工作時，必須把安全生產(chǎn)工作放在首位，在開展各項業(yè)務工作、履行各項工作職責時，必須以保障安全發(fā)展為前提;首長負責原則：各單位一把手必須切實履行法定安全生產(chǎn)職責;“一崗雙責”原則：各單位、部門要盡快研究明確有審批事項崗位的安全責任;一票否決原則：凡是不符合安全生產(chǎn)要求的，堅決一票否決、不予通過并要求整改)。要進一步創(chuàng)新工作方式方法，構建完備的安全體系。要加強企業(yè)安全生產(chǎn)風險和誠信管理，深入推進安全生產(chǎn)標準化建設，強化工作落實情況跟蹤督察督辦，開展安全生產(chǎn)巡視和“平安交通”建設評價考核,建立安全工作述職制度，加大考核權重。進一步抓好“平安交通”、風險管理、安全體系建設的試點工作，做到重點建設，適時推廣。同時，要進一步推進交通運輸安全監(jiān)管法制化建設。加強對新《安全生產(chǎn)法》涉及交通運輸安全生產(chǎn)方面需要配套建立完善的法規(guī)研究，建立安全監(jiān)管執(zhí)法權力責任清單。注重加強與公安、安監(jiān)等部門溝通協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法。要依法依規(guī)嚴肅事故查處和責任追究，按照“四不放過”和“四個一律”的要求，嚴肅事故調(diào)查處理，對責任單位和責任人嚴厲追究責任。
三、強化安全監(jiān)管，突出重點治理，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定
要進一步加強源頭管理。一是嚴把市場準入，把企業(yè)安全生產(chǎn)條件作為準入和經(jīng)營權延續(xù)、增項的重要依據(jù)。二是嚴把營運車輛、船舶和設備技術狀況關。嚴格執(zhí)行行業(yè)有關技術等級評定制度和技術檢測規(guī)定，安全技術不合格的車輛、船舶和設備嚴禁投入運營。三是嚴把從業(yè)人員資質(zhì)關，加強從業(yè)人員安全培訓教育，依法持證上崗。四是加強市政公路基礎設施、車站、碼頭的安全監(jiān)督，落實好安全檢查等各項制度。五是加強建設項目審批前的安全條件審查，不符合安全準入條件的不予批準。要進一步加強監(jiān)督檢查。要按照“四不兩直”的要求，建立日常自查、定期檢查、不定期抽查相結合的工作機制，對突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、重點時段等方面加大檢查力度，要做到全覆蓋、無盲點、無死角、無縫隙。要繼續(xù)針對行業(yè)重點領域開展專項治理。前期，按照市政府和交通運輸部的要求，全行業(yè)開展了為期4個月的“打非治違專項集中整治”活動，應該說活動開展以來，系統(tǒng)各單位、各部門落實責任、突出重點、嚴格執(zhí)法、強化督查、狠抓整改，取得了積極成效。下一步，要在總結經(jīng)驗的基礎上繼續(xù)鞏固治理成果，加強部門之間的溝通和協(xié)作協(xié)調(diào)，逐步探索防范和打擊我市交通運輸非法生產(chǎn)運輸經(jīng)營行為長效工作機制，堅持不懈的打擊交通運輸領域非法違法運輸及違規(guī)違章作業(yè)行為，維護我市交通運輸市場的良好秩序。
四、加強安全生產(chǎn)基礎工作，強化安全支撐保障
一是繼續(xù)加大安全生產(chǎn)投入。當前，經(jīng)濟下行壓力較大，我們交通運輸企業(yè)經(jīng)營困難增多，重經(jīng)營、輕安全的思想容易抬頭，安全生產(chǎn)投入不足現(xiàn)象很可能出現(xiàn)，大家一定要防微杜漸，加強監(jiān)督檢查，做好預防預控，切實保障安全生產(chǎn)工作經(jīng)費。二是推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。要切實抓好、用好“標準化”這個抓手，鼓勵、引導交通運輸企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平，改善安全生產(chǎn)條件，提升安全生產(chǎn)標準。三是加強安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理隊伍建設。特別要關注重視基層安全監(jiān)管隊伍建設，保持隊伍穩(wěn)定。四是繼續(xù)大力推進“科技興安”。鼓勵推廣應用行業(yè)中成熟先進技術和裝備設施，加快安全生產(chǎn)信息化建設，提高安全生產(chǎn)技術水平。五是加強安全生產(chǎn)教育培訓。加強安全文化宣傳和安全知識、實操技能培訓教育，開展崗位練兵和應急演練。六是認真研究做好安全交通“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作?？茖W設置規(guī)劃目標，明確重點任務，制定落實措施，為我市交通運輸行業(yè)發(fā)展提供可靠的安全和應急保障。
五、堅持應急值守，強化預警預防，提升應急處置能力
各單位、各部門要嚴格落實24小時應急值守和領導帶班值班制度。要加強與氣象、海洋等部門的信息溝通，及時掌握信息，做好各類極端天氣的預警預防工作，進一步完善各類應急預案，切實做好應對極端天氣、旅客滯留等突發(fā)情況的運輸保障工作。同時，要提前做好應急準備，確保應急車輛、船舶、飛機及相關應急資源處于良好狀態(tài)，一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險情，能夠及時妥善處置。
同志們，交通運輸安全生產(chǎn)工作責任重大、任務艱巨、使命光榮，今年重點工作已經(jīng)明確，大家要緊繃安全生產(chǎn)這根弦，一刻也不放松，強化責任，凝心聚力，扎實作為，以堅決的行動意志和實際工作成效，確保我市交通運輸安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定!
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交通部領導工作會議講話
