經(jīng)濟社會發(fā)展會議上的講話
我國社會進入改革發(fā)展的關(guān)鍵期,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大的成就,奠定了未來經(jīng)濟發(fā)展的總體格局,下面是學習啦小編給大家整理的經(jīng)濟社會發(fā)展會議上的講話，僅供參考。
經(jīng)濟社會發(fā)展會議上的講話篇1
同志們：
這次全縣經(jīng)濟社會發(fā)展工作會議，是貫徹縣委十四屆六次全委(擴大)會、政協(xié)十二屆三次全會、人大十五屆三次會議三會精神的推進會議，也是各戰(zhàn)線工作進一步著實、落實的會議。目的就是把全縣上上下下的思想高度統(tǒng)一到縣委十四屆六次全委(擴大)會議精神上來，拉開實現(xiàn)第二次跨越、沖刺全省十強縣的序幕，吹響前進的號角。1月份，我縣經(jīng)濟實現(xiàn)了首月開門紅，可謂牛氣十足，地方一般預算收入實現(xiàn)2744萬元，同比增長122.37%，增幅在全省排在第三位，總量排在第九位，1月份財稅戰(zhàn)線的廣大工作者付出了艱辛的努力，取得了明顯的成效。從全省看，1月份財政收入的增幅都非常高，增幅超過30%的有40多個縣份，增幅超過50%的有20多個縣份，增幅最高的是鄰縣勃利，達到200%以上，1月份地方一般預算收入實現(xiàn)8000多萬元。勃利縣近兩年煤化工業(yè)發(fā)展突飛猛進，稅收管理體制比較理順，因此，勃利縣近幾年自有實力能夠以成翻論倍的速度增長，我們要好好學習勃利的經(jīng)驗。剛才，各位副縣長分別就本戰(zhàn)線工作做了很好的報告，井崗縣長代表縣委、縣政府做了一個很重要的講話，這些講話內(nèi)容都是經(jīng)過縣委(擴大)會議討論的，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門結(jié)合實際抓好落實。下面，我再強調(diào)四點意見。
一、要突出一個 “ 緊 ” 字，緊盯加快經(jīng)濟發(fā)展的重點工作不放松
20xx年的重點工作，在縣委十四屆六次全委(擴大)會議上已經(jīng)明確，剛才，井崗縣長和各位副縣長又圍繞六次全會的主體精神就如何進一步落實又作了具體的安排和部署。從全縣來說，就是要實施 “ 大項目牽動戰(zhàn)略 ” ， “ 民生民利要素升級戰(zhàn)略 ” ，加速推進 “ 四個基地一座名城 ” 建設(shè)進程，大力構(gòu)筑 “ 五大產(chǎn)業(yè)集群 ” ，大力實施 “ 雙十雙百億 ” 工程，不斷提升經(jīng)濟綜合實力，為加快實現(xiàn)依蘭經(jīng)濟社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強縣的目標而努力奮斗。從各戰(zhàn)線來說，工業(yè)戰(zhàn)線重點是做大做強煤化工產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)集群，積極培育綠色食品產(chǎn)業(yè)集群，啟動開發(fā)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)集群，實施150億元煤化工項目投入工程和190億元風電項目投入工程，切實加快 “ 一區(qū)四園 ”建設(shè)，大力扶持老企業(yè)改革改造和技術(shù)創(chuàng)新，全力構(gòu)筑工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展平臺。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線要落實黨的十七屆三中全會精神，深化農(nóng)村改革發(fā)展的 “ 四個堅持、四個跨越 ” ，實現(xiàn)四個新突破，加快以龍頭企業(yè)為重點的產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進程，實施新增10億斤糧食產(chǎn)能工程。財貿(mào)戰(zhàn)線要大力實施財政收入超10億元財源建設(shè)工程，開源節(jié)流，確保財政收入完成5.2億 元，同比增長30%以上，一般預算收入完成3億元，同比增長30%。對于雙增30%目標的如期實現(xiàn)，我們要充滿信心。我縣納稅額超50萬元以上的企業(yè)有47家，與 煤資源有關(guān)的企業(yè)10家，總納稅16902萬元，占全縣20xx年財政總收入的41.3%，其中中煤龍化集團納稅15843萬元，占財政總收入38.7%;建筑物流業(yè)16家，總納稅4380萬元，占全縣財政總收入的10.7%，建筑物流業(yè)稅收多數(shù)都進入地方一般預算收入，因此我們對建筑物流業(yè)一定要多看一眼厚愛一分;純工業(yè)性質(zhì)企業(yè)只有華潤雪花啤酒廠、興凱紡織廠、哈飛轉(zhuǎn)向器廠、工業(yè)硅廠及華潤雪花依蘭銷售分公司5家，總納稅額1541萬，占全縣財政總收入的3.8%;風電、水電、供電企業(yè)6家，總納稅1471萬元，占全縣財政總收入的3.6%;事業(yè)性質(zhì)的企業(yè)單位10家，總納稅1287萬元，占全縣財政總收入的3.1%。這47家企業(yè)的總納稅額占全縣 財政總收入的62.5%，占國、地兩稅總收入的87.5%，是我縣稅收的主體。通過以上的分析可以看出，一是我縣受國際金融危機的影響不是很大，這些企業(yè)對外的依存度不高，沒有對國外進出口的依賴性，這47戶財源骨干企業(yè)稅收的穩(wěn)定性相對較高;二是國家拉動內(nèi)需、增大投資、擴大建設(shè)對我縣的建筑物流業(yè)是一個難得的發(fā)展契機，我縣建筑物流業(yè)占稅收的比重也很大，對于風電、水電也存在著難得的發(fā)展機遇;三是華潤雪花啤酒廠20xx年實現(xiàn)收入900多萬元，今年全口徑收入達到3000-4000萬元沒有問題;四是煤化工業(yè)25萬噸甲醇項目已經(jīng)正式投產(chǎn)，今年的稅收再增加1000多萬元也沒有問題，風電項目今年要實現(xiàn)裝機容量35萬千瓦，正式發(fā)電之后稅收再增加1000-2000萬元也不是問題。我縣確定20xx年完成5.2億元的財政收入，增幅30%的目標是有科學依據(jù)的，對這個目標全縣上下必須堅定信心，必須下決心拿下來，拿不下來就是領(lǐng)導問題、就是戰(zhàn)線問題、就是部門問題。綜合戰(zhàn)線要突出抓好歷史文化名城建設(shè)的23項重點工程和大力提升城鎮(zhèn)綜合管理水平，實施“城管水平升級”工程，加快建設(shè)具有持久競爭力的現(xiàn)代化濱江古城。文衛(wèi)戰(zhàn)線要推進教育衛(wèi)生事業(yè)的更大發(fā)展和旅游文化產(chǎn)業(yè)集群的升級。綜合戰(zhàn)線和文衛(wèi)戰(zhàn)線要大力實施“ 民生民利要素升級戰(zhàn)略 ” ，積極做好保障和改善民生工作。各戰(zhàn)線要進一步明確自己所承擔的任務和責任，充分發(fā)揮戰(zhàn)線牽頭統(tǒng)攬的作用，自覺地服從服務于縣委、縣政府的整體工作思路、整體工作目標、整體推進戰(zhàn)略，主動將縣委、縣政府的整體工作和戰(zhàn)略推進，分解為戰(zhàn)線具體化目標來抓落實，形成強力支撐縣委、縣政府整體工作和戰(zhàn)略推進的工作態(tài)勢。各戰(zhàn)線領(lǐng)導也要率先身體力行，靠前指揮，帶頭實干，強化措施，與承擔任務的單位、部門簽定目標責任狀，確保本戰(zhàn)線承擔的任務圓滿完成。從各單位、各部門來說，就是要按照20xx年縣委一號文件《關(guān)于十四屆六次全委(擴大)會議工作任務分解的通知》要求，切實把所承擔的工作任務層層進行分解、細化、量化，排出階段 性的工作計劃和目標，明確完成任務的時限和標準，把任務分解到具體的責任人、承辦人。特別是經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)委、發(fā)改、財政、招商、林業(yè)、土地、水務等戰(zhàn)線牽頭部門和綜合部門，在完成本單位承擔的工作任務基礎(chǔ)上，還要配合戰(zhàn)線領(lǐng)導抓好牽頭任務的推進。對這些任務，今年年底要認真考核，要一一敲鐘問響?？傊?，無論是戰(zhàn)線也好，部門也好，都要明確自己所承擔的任務和責任，知道自己要干什么，怎么干，怎么干好。要 一件一件的數(shù)、一件一件的抓，步步著實、事事靠實、件件落實。
今天，各村的黨支部書記都來參會，我特別重點強調(diào)一下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，無農(nóng)不穩(wěn)，無糧則亂，這也是壓倒一切的重點工作。 受金融危機的影響，今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展將面臨諸多不確定性因素，形勢較為嚴峻。各級、各部門要切實增強危機意識和憂患意識，把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，突出抓好糧食生產(chǎn)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好農(nóng)業(yè)社會化服務體系，千方百計保證糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，千方百計增加農(nóng)民收入，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。當前，備春耕生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的首要任務。 一要牢固樹立防災抗旱思想。 眼下一場歷史罕見的特大旱災，正在威脅著河南、安徽等15個小麥主產(chǎn)省份，多數(shù)受旱地區(qū)是冬旱連春旱，全國作物受旱面積1.61億畝，有437萬人、210萬頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難。我縣作為 “ 十年九旱 ” 的傳統(tǒng)旱區(qū)， “ 抗春旱、保春種 ” 的任務也十分艱巨。 去年11月份以來我縣降水量僅為27.4毫米，根據(jù)氣象局今春3至5月中長期預報，春耕生產(chǎn)期降水量不足100毫米，有效降雨少，特別是5月份雨季降水量為50毫米，比去年同期少49.4毫米，比常年少3.5毫米，對已經(jīng)十分干旱的土地無疑將是雪上加霜。 目前，全縣21座中小水庫和小塘壩總蓄水量不足1000萬立方米，比去年同期少近4000萬立方米，絕大部分中小水庫都是死庫容; 主要江河水量與歷年同期相比大幅度減少，中小河流絕大部分已經(jīng)斷流，河床處于干涸狀態(tài);地下水位下降 ;11月份 土壤測墑，水份含量不足70%，為干封凍。 因此，20xx年水田缺水形勢比20xx年更加嚴峻，水田保灌難度更大。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要從實際出發(fā)，切實做好防災抗旱的思想準備和物質(zhì)準備，落實好各項防災抗旱措施，因地制宜地建設(shè)小型抗旱水源工程，千方百計地增加抗旱水源。要充分發(fā)揮現(xiàn)有水源工程作用，增加蓄水供水能力，并對各類抗旱水利設(shè)施抓緊維修配套，保證其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮應有的作用。有條件的地區(qū)，要組織農(nóng)民及早準備地膜、提運水工具等，做好坐水點種的準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把備春耕工作納入重要議事日程，早謀劃、早動手，充分作好各項應對措施的準備。前天，市委召開“萬名干部進農(nóng)村、服務農(nóng)民促發(fā)展”動員大會，我縣也準備往鄉(xiāng)、村兩級派駐工作組，同時抽調(diào)132名后備干部掛職任村兩委助理，掛職干部一年內(nèi)駐村時間不少于三個月，主要負責幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級班子的戰(zhàn)斗力問題、鄉(xiāng)村兩級經(jīng)濟社會發(fā)展的思路問題、上級惠農(nóng)政策的落實問題、春耕生產(chǎn)存在的諸多問題、弱勢群體生產(chǎn)生活問題、農(nóng)民的合理訴求問題、農(nóng)民致富技能的培訓問題、新農(nóng)村建設(shè)難點問題、科學發(fā)展觀學習實踐問題、農(nóng)民其它需要幫助解決的問題十個方面的工作。 二要正確引導農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 實施新增糧食產(chǎn)能10億斤工程，關(guān)鍵在于調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，調(diào)整種植結(jié)構(gòu) “ 一年之計在于春 ” 。鄉(xiāng)村兩級尤其是村級，從現(xiàn)在起就要密切關(guān)注今年種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢，及時了解和正確引導農(nóng)戶種植計劃，掌握農(nóng)用物資供需情況和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息，引導和幫助農(nóng)民科學安排好春播種植結(jié)構(gòu)。要按照 “ 減豆、擴米、增稻 ” 的思路，有計劃地逐步擴大單產(chǎn)高、效益高、抵御災害能力強的糧食作物面積。要向農(nóng)民算好投入帳、產(chǎn)出帳、效益帳。從投入成本看，大豆和玉米畝投入約100元，水稻畝投入約200元;從單產(chǎn)看，大豆畝產(chǎn)約150公斤左右，而玉米和水稻畝產(chǎn)約520公斤左右，玉米和水稻是大豆單產(chǎn)的3.5倍;從經(jīng)濟效益看，大豆和玉米的畝毛效益大致相當，約500元左右，而水稻畝毛效益約1000元，是大豆和玉米的2倍，這還沒考慮補貼因素;從抗災害能力上看，水稻明顯強于玉米，玉米明顯強于大豆。要把結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點轉(zhuǎn)移到優(yōu)化區(qū)域布局，擴大優(yōu)質(zhì)專用和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上來。要重點組織好農(nóng)業(yè)重點項目和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟各項目標任務的實施工作。 三要做好備春耕農(nóng)資的準備工作。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中精力、早安排、早動手，抓好春播物質(zhì)和資金的準備工作。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，積極協(xié)調(diào)，多方籌措資金，盡量縮小資金缺口。加緊做好化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)機具等農(nóng)業(yè)投入品貨源調(diào)劑、調(diào)運和供應工作，確保春播需要。農(nóng)業(yè)部門要加大對種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場的執(zhí)法力度，集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的地區(qū)及批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場進行重點檢查，對制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為依法予以嚴厲打擊，切實維護農(nóng)民利益。農(nóng)機部門要加強農(nóng)機具的維修檢修，擴大機耕機播面積，盡快縮短播期，做到適時播種，提高耕種質(zhì)量。 四要切實加強備春耕生產(chǎn)的領(lǐng)導。 各級各部門要高度重視春耕生產(chǎn)，要把春耕生產(chǎn)作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的中心工作來抓，切實加強領(lǐng)導，認真組織，精心指導好備春耕生產(chǎn)。各級領(lǐng)導干部和農(nóng)業(yè)科技人員要深入基層，搞好技術(shù)指導和服務，認真調(diào)查研究，及時了解、掌握、反映春耕生產(chǎn)的新情況、新問題和新建議，切實幫助農(nóng)民解決春耕生產(chǎn)中存在的實際問題，確保備春耕生產(chǎn)順利進行。
二、要突出一個 “ 狠 ” 字，狠抓影響經(jīng)濟發(fā)展的難點問題不放手
來到依蘭的這段時間，主要是研究依蘭經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢所在，很少談到依蘭的劣勢?，F(xiàn)在看我縣的經(jīng)濟發(fā)展有三個致命的弱點劣勢：一是開發(fā)區(qū)建設(shè)在全省屬于三類縣、四類縣的水平，基本上屬于紙上談兵，筑巢引鳳卻沒有巢。二是招商引資難到極點，能力也在三類水平，從去年 5 月份十四屆五次全會到現(xiàn)在已經(jīng) 8 個多月的時間，承擔招商引資任務的單位幾乎沒有完成任務的，除達連河鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的25萬噸甲醇項目，經(jīng)貿(mào)委的華潤雪花啤酒項目有資金投入，其它部門幾乎是零。從全縣全口徑稅收超50萬元以上的47戶企業(yè)構(gòu)成可以看出，幾乎沒有縣域自己的工業(yè)，基本都是中直、省直、市直的企業(yè)。三是依蘭的區(qū)位容易邊緣化，這種現(xiàn)象將逐步加劇，哈爾濱一小時經(jīng)濟圈作用根本輻射不到，周邊也沒有能輻射帶動的地方。我們要正視這些現(xiàn)實、承認現(xiàn)實、面對現(xiàn)實、突破現(xiàn)實，“非常之時，當有非常之舉”。 因此，我們必須在招商引資、大項目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。 一是實現(xiàn)招商引資新突破。招商引資、擴大開放是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然選擇，也是抓項目、增投入、壯實力的重要舉措。我們要在新一輪競爭中贏得先機、爭得主動，就必須做好引資招商、借力發(fā)展這篇大文章，以大開放、大開發(fā)、大引進促進大發(fā)展。對于招商引資工作，我在六次全會上已經(jīng)非常鮮明地表明態(tài)度，就是按照縣委十四屆五次全會暨招商引資、全民創(chuàng)業(yè)動員大會上的要求，按照《縣委、縣政府關(guān)于強化招商引資、推進全民創(chuàng)業(yè)的實施意見(試行)》的要求，一以貫之地執(zhí)行?，F(xiàn)在時間已經(jīng)過去8個月了，離兌現(xiàn)獎懲的期限越來越近， “ 一年完成獎位子、獎票子，兩年完成不獎不罰，兩年完不成的就地調(diào)整 ”。 這句話是萬平代表縣委在全會上講的，縣委說過的話就一定要算數(shù)，定下來的事就一定要辦。招商引資工作需要全縣上下共同努力，一定要盡力而為。 二是實現(xiàn)大項目建設(shè)新突破。 項目作為經(jīng)濟社會發(fā)展的載體，直接決定著發(fā)展的速度和水平。2月1日，也就是正月初七，春節(jié)后的第一個工作日，市委、市政府就通過視頻會議，召開了20xx年項目建設(shè)年動員大會，宇新書記、效廉市長分別做了重要講話，對搶抓機遇、全面推進實施項目建設(shè)進行了重點部署。也強調(diào)了“非常之時，當有非常之舉”。根據(jù) “ 項目建設(shè)年 ” 實施方案，全市今年將實施城鄉(xiāng)建設(shè)項目、技術(shù)改造項目、新增規(guī)模以上企業(yè)項目、招商引資項目、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護項目、惠民行動項目等六大方面各100個項目，總投資1681.84億元，20xx年總投資為392.42億元。在大項目建設(shè)上，縣委、縣政府抓得比較早，從20xx年9月下旬10初，就開始孕育大項目，制定了實施大項目牽動戰(zhàn)略，春節(jié)前召開的最后一個大會就是大項目建設(shè)推進會，工作部署超前于市委。我縣一共梳理了100個重點建設(shè)大項目，下一步就是怎樣落到實處，原則上總量不變動態(tài)管理。這100個項目抓到位之后，我縣的經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、民生方面都會有一個大的跨越，當然這些項目的投資額度也很大，需要“六個輪子一起轉(zhuǎn)”，千方百計的籌措資金來保證實施。 三實現(xiàn) “ 一區(qū)四園 ” 建設(shè)新突破。 園區(qū)建設(shè)主要要在理順體制、建設(shè)機制上功夫。要調(diào)整開發(fā)區(qū)的領(lǐng)導結(jié)構(gòu)，把一批能夠破除開發(fā)區(qū)發(fā)展瓶頸的人充實進去，用些精兵強將，背水一戰(zhàn)，抓住國家二輪土地修編的契機，把開發(fā)區(qū)的用地問題調(diào)劑好。
三、突出一個 “ 統(tǒng) ” 字，統(tǒng)籌抓好人民群眾關(guān)注的熱點問題不懈怠
著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果，是推進和諧社會建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。發(fā)展的根本目的是改善民生，穩(wěn)定的根本基礎(chǔ)在于改善民生。 一是要以強烈的責任感改善民生。 這些年來，全縣上下把落實黨的惠民政策作為大事來抓，把改善民生作為實事來辦，把損害群眾利益的行為作為案件來查，改善民生成為了廣大黨員干部的自覺行動，變成了老百姓享受到的實惠。但是，必須看到，我縣人口相對較多，困難群體基數(shù)相對較大;我縣是農(nóng)業(yè)大縣， “ 三農(nóng) ” 問題相對普遍;我縣是老工業(yè)基地，下崗職工相對較多。我們必須記住全縣還有1.5萬戶城鄉(xiāng)低保居民、1800多名城鎮(zhèn)下崗困難職工。此外，在一些鄉(xiāng)村就學難、就醫(yī)難、行路難、用電難、飲水難等難題仍然困擾著父老鄉(xiāng)親。民有所呼，我有所應;民有所難，我有所責。關(guān)注民生，就要關(guān)注百姓關(guān)心的事;改善民生，就要改善百姓難辦的事;保障民生，就要保障百姓急需的事。教育是民生之基，就業(yè)是民生之本，就醫(yī)是民生之急，分配是民生之源，社保是民生之依，穩(wěn)定是民生之盾。解決這些民生問題，是長期任務，我們必須以民貧我愧的責任和愛民如子的感情，多出親民真舉措，力求惠民真實效。 二要不折不扣地落實上級惠民政策。
拉動內(nèi)需國家相繼出臺了許多惠民政策，主要加大對 “ 三農(nóng) ” 、就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療等方面的支持力度，加大對低收入家庭的補貼和救助力度。基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、城鄉(xiāng)最低生活保障、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、 新型農(nóng)村合作醫(yī)療等等上級的惠民政策要實實在在落到實處 。 三要集中精力辦好實事。 我縣20xx年確定建設(shè)的100個大項目中，有23個圍繞民生民利要素升級的項目，包括城市建設(shè)、飲水安全、供熱供水、垃圾處理、環(huán)境保護、勞動就業(yè)、農(nóng)村公路等群眾最關(guān)心的問題，這23項重點建設(shè)工程要全力推進著實，年底向全縣人民拿出一張滿意的匯報單。
四、突出一個 “ 實 ” 字，確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務落到實處
什么是落實?落實，就是實踐，就是把口頭上講的、紙上寫的變?yōu)榫唧w的行動，把計劃和規(guī)劃變?yōu)榫唧w的實踐。抓落實是我們干好一切工作的基本條件和必然要求，要全面完成今年繁重的經(jīng)濟發(fā)展任務，就必須高度重視、投入更大精力、千方百計狠抓落實。
一要加強領(lǐng)導抓落實。 當前我縣經(jīng)濟發(fā)展正處于爬坡上坎、攻堅克難、負重奮進的關(guān)鍵時期， “一篙松勁退千尋 ” 。從國家、省、市經(jīng)濟工作會議來看，提出的目標都是保增長、促發(fā)展，在這樣的大背景、大前提下，我們提出的不是保增長，而是提出第二次跨越、沖刺全省十強縣的跨越式發(fā)展，形勢逼人，任務催人，面對艱巨的工作任務，我們 “ 等不起 ” 、 “ 慢不得 ” ，必須進一步加大抓落實的力度，必須打破常規(guī)，以最解放的思想、最振奮的精神、最強烈的責任、最科學的方法、最勤奮的工作，狠抓實現(xiàn)跨越式發(fā)展各項任務的推進落實。
二要搶前抓早抓落實。 由于今年工作的特殊性，我們原有的工作節(jié)奏和效率已經(jīng)不足以完成各項任務，按部就班和墨守成規(guī)很難實現(xiàn)既定目標。誰醒得早，就能先行一步;誰見事早，就能搶占先機;誰動作快，就能贏得主動，效率已經(jīng)成為決定成敗的重要因素。我們必須雷厲風行，一刻都不能耽誤。在工作節(jié)奏上要打破常規(guī)，在全縣干部頭腦中形成 “ 依蘭的發(fā)展刻不容緩 ” 這樣一種理念。我在來依蘭的第一次講話中就提到，工作要“高標準、嚴要求、快節(jié)奏、求實效”，到目前為止，有的部辦委局還跟不上這個要求，跟不上縣委的決策，在這個問題上認識一段時間可以理解，但總是慢節(jié)奏，我就要對有的人說對不起了。有些工作必須晝夜兼程，要打破 “ 早八晚五 ” 、節(jié)假日、休息日的概念，一切以工作需要為第一需要，以落實到位為第一標準。
三要強化執(zhí)行抓落實。 執(zhí)行力是政府工作的生命力，是領(lǐng)導班子的戰(zhàn)斗力，也是一個地方發(fā)展的競爭力。執(zhí)行力強，工作就容易落實;執(zhí)行力差，工作就肯定打折扣?？h委、縣政府工作的核心就是能辦成事，用 “ 馬上辦 ” 、 “ 正在辦 ” 、 “ 辦好了 ” 的實際行動作為服務人民的承諾。具體而言，提高執(zhí)行力，就要提高理解力，正確領(lǐng)會縣委的決策意圖，并使之深化、細化、具體化，不折不扣地落實到具體工作中;就要積極行動，深入一線，靠前指揮，把思路變?yōu)榕e措，把舉措變?yōu)樾袆?，把行動變?yōu)槌晒?就要勇挑重擔，直面矛盾，在困難面前不低頭，在干擾面前不退縮，善于破解發(fā)展中的難題。要通過項目化管理的方式來提高執(zhí)行力，對已經(jīng)落實的工作要看效果，對正在落實的工作要講進度，對落實不力的工作要找原因，對沒有落實的工作要查責任，確保各項目標和任務的實現(xiàn)。對于今年確定建設(shè)的100個大項目，要集各級干部的全體智慧，凝聚所有的力量，攥緊拳頭，重拳出擊，一項一項的落實。
四是獎勤罰劣抓落實。 我在縣委六次全會工作報告中強調(diào)： “要把完成重大任務、應對重大事件作為檢驗和考核干部的主戰(zhàn)場，作為識別和使用干部的主陣地 ” 。什么是重大任務，什么是重大事件 ，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點工作就是重大任務、重大事件，就是主戰(zhàn)場、主陣地。形同兩軍打仗，攻上去則升官晉級，攻不上去就要撤官處分。真正使想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位、不干事的有危機，徹底解決干與不干一個樣，干好干壞一個樣的問題。要讓想干事、能干事、會干事、能夠干成事的干部不吃虧、用起來;讓不使勁、平庸無為，甚至調(diào)皮搗蛋，搞投機鉆營的人不占便宜，從而形成以業(yè)績論英雄，以貢獻比高低的干部任用機制，在全縣營造務實創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
五是督查督辦抓落實。 圍繞重點工作的落實，要形成月督查、季匯報、群眾監(jiān)督、定期通報等工作制度。縣四個班子領(lǐng)導要經(jīng)常深入所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，調(diào)查研究，排憂解難，對重點工作，要定期檢查，跟蹤問效;對突出問題，要親自坐陣，督促解決。有些工作，副局長拿不下來，局長上;局長拿不下來，副縣長上;副縣長拿不下來，縣長上;縣長拿不下來，書記上。工作上的困難，絕對不能服輸，定下的事必須盡全力完成，要把事業(yè)當成家業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手既要當好 “ 指揮員” ，又要當好 “ 戰(zhàn)斗員 ” ，更要當好 “ 督查員 ” ，從現(xiàn)在開始就要對全年工作任務倒排進度，明確時限，加壓緊逼，促進落實?？h委、縣政府督查室、縣重點工作考核辦，要圍繞縣委、縣政府決策，及時分解立項，明確責任主體和時間要求，制訂督查方案，跟蹤督查問效，善于發(fā)現(xiàn)問題，提出整改意見。從第二季度開始，一個季度一個報告，一個季度召開一次大項目建設(shè)推進匯報會議，關(guān)鍵時候不定時召開，到年終確保決策落實。
總之，今年的工作任務很重，從縣委十四屆六次全會、政協(xié)十二屆三次全會、人大十五屆三次會議到今天的經(jīng)濟社會發(fā)展工作會議，都是一個基調(diào)，重點工作指向了確定建設(shè)的100個重點項目，這是我們?nèi)h應該集中抓好的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，需要我們精誠團結(jié)、鼎力相助，上上下下形成合力，共同把依蘭的事業(yè)辦好。
同志們，干事創(chuàng)業(yè)，方顯英雄本色;負重奮進，才能勇攀高峰。今年的目標已經(jīng)明確，前進的號角已經(jīng)吹響。讓我們攜起手來，戮力同心，真抓實干，以昂揚向上的精神狀態(tài)，飽滿旺盛的工作熱情，奮發(fā)有為的實際行動，在更高起點上促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為 實現(xiàn)依蘭經(jīng)濟社會發(fā)展的第二次跨越、沖刺全省十強縣做出更大的貢獻!
經(jīng)濟社會發(fā)展會議上的講話篇2
同志們：
這次全市促進經(jīng)濟社會發(fā)展座談會的主要任務是，貫徹落實全省縣域經(jīng)濟工作會議精神，動員全市上下進一步認清形勢，清醒頭腦，理清思路，乘勢而上，推動全市經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。為開好這次會議，4月中旬，我們組織黨政代表團用五天時間赴宜昌、深圳、東莞三市進行了考察學習，今天又專門用一天時間進行座談討論。上午，各個鎮(zhèn)辦場園的黨委書記、三個部門的負責人在會上作了發(fā)言，下午，參加考察的幾位市“四大家”領(lǐng)導分別作了講話，大家都談得非常深刻、非常實在。剛才，馮市長對下段經(jīng)濟工作進行了安排部署，講得很實、很具體，希望大家認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我結(jié)合這次考察學習情況和當前的工作實際，講兩點意見，供同志們參考。
一、真學真用外地經(jīng)驗
推動仙桃科學發(fā)展、跨越發(fā)展，必須以開放的視野來謀劃，在開放的環(huán)境中實現(xiàn)。這次外出考察，三地新型工業(yè)化、新型城市化飛速發(fā)展的態(tài)勢和巨大發(fā)展成果，讓我們開闊了視野，看到了差距，清醒了頭腦，啟發(fā)了思路。
1、從直觀上看，三地有三個方面的特點讓我們覺得震撼：
一是大。突出表現(xiàn)在：
①市場主體大規(guī)模。
宜都市的九州方園新能源、興發(fā)生態(tài)工業(yè)園、東陽光工業(yè)園，都是百億元級的大項目。東陽光工業(yè)園去年實現(xiàn)總產(chǎn)值120億元，今年銷售收入可以突破200億元。正是有了幾個重量級項目作強力支撐，宜都市的一般預算收入近年來一直都超過仙桃。排除武漢市的江夏區(qū)、黃陂區(qū)，去年宜都市在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展考核中排在第一位。宜昌市的三峽全通超薄涂鍍板、中興汽車、聯(lián)邦電纜等項目，將來產(chǎn)值都可以過1000億元。三峽全通項目全部建成達產(chǎn)后，可實現(xiàn)稅收30億元。深圳市的華為集團，去年銷售收入2039億元，實現(xiàn)稅收230億元，相當于宜昌市的全年稅收，一個企業(yè)抵一座中等城市。
?、诔鞘薪ㄔO(shè)大手筆。
宜昌市去年城市建設(shè)投入100多億元，大大小小城建項目上千個。沿江開發(fā)的全長10.5公里的濱江公園，環(huán)境之美，設(shè)施之全，品味之高，令人嘆服。深圳市一方面高強度開發(fā)，一方面大手筆綠化，整個城市既展示出強烈的現(xiàn)代氣息，也呈現(xiàn)出宜居的生態(tài)環(huán)境，真正做到經(jīng)濟與社會、人與自然和諧發(fā)展。
?、凵鐣芾泶蟾窬?。
宜昌市運用現(xiàn)代信息手段，構(gòu)建了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、動態(tài)更新、聯(lián)通共享、功能齊全的社會管理綜合信息平臺，創(chuàng)造了城市網(wǎng)格化管理新模式，實現(xiàn)了城市管理服務數(shù)字化，做到了社情全掌握、矛盾全化解、服務全方位，成為全省乃至全國社會管理創(chuàng)新的一面旗幟。
二是高。突出表現(xiàn)在：
?、侔l(fā)展質(zhì)量高?，F(xiàn)在深圳、東莞的經(jīng)濟增長都是靠先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)拉動。他們的園區(qū)在引進項目上都堅持“三高兩自”的標準，即高科技含量、高帶動能力、高稅收貢獻，自有品牌、自有知識產(chǎn)權(quán)，一些稅收貢獻低、環(huán)境污染重、勞動力高度密集的企業(yè)，基本上被轉(zhuǎn)移淘汰。
?、趧?chuàng)新水平高。深圳市始終把創(chuàng)新作為城市發(fā)展的生命線和靈魂，科技創(chuàng)新能力在全國居首。其自主創(chuàng)新的最大特點是以企業(yè)為主體。在深圳，90%以上的研發(fā)人員集中在企業(yè)，90%以上的研發(fā)投入來源于企業(yè)，90%以上的研發(fā)機構(gòu)設(shè)立在企業(yè)，90%以上的專利發(fā)明出自于企業(yè)，企業(yè)自主研發(fā)產(chǎn)品，直接用于生產(chǎn)，科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合、相互促進。
?、坶_放程度高。深圳市去年的出口總額突破2400億美元，連續(xù)19年位居全國第一。東莞市是世界IT產(chǎn)業(yè)的制造中心，全球90%以上的IT產(chǎn)品都可以在那里配齊，經(jīng)濟外向度和開放程度非常高。東莞市常住人口800多萬，其中外來人口就有600多萬，成為東莞發(fā)達制造業(yè)的主力軍。
三是快。突出表現(xiàn)在：
?、僭鲩L速度快。宜昌市工業(yè)總產(chǎn)值、地方一般預算收入等經(jīng)濟指標實現(xiàn)五年翻兩番。深圳、東莞在騰籠換鳥、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的同時，地方一般預算收入增幅仍然在20%左右，在高基數(shù)上保持著高增長的發(fā)展態(tài)勢，確實讓人吃驚。松山湖科技產(chǎn)業(yè)園，近5年來園區(qū)生產(chǎn)總值年均增長150%，稅收總額年均增長170%，呈幾何倍增的態(tài)勢飛速發(fā)展。
?、谵D(zhuǎn)型步伐快。深圳、東莞在經(jīng)濟有一定實力之后，都在加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型十分快捷。特別是近幾年來，他們面對土地資源、環(huán)境容量、勞動力和能源四個“難以為繼”的局面，提出以三個“舍得”促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，即舍得放慢速度，舍得拿錢治理，舍得放棄部分項目。深圳市去年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占經(jīng)濟總量的31%，生物、互聯(lián)網(wǎng)、新能源三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整體增速高于GDP增速2倍以上。東莞市過去5年每年投入10億元實施“科技東莞”工程，一大批勞動密集型加工貿(mào)易企業(yè)從價值鏈低端游向價值鏈高端，帶動了東莞從世界工廠向世界公司轉(zhuǎn)化，從制造基地向創(chuàng)造基地演進。
③工作推進快。考察的這幾個地方，黨委政府的工作推進節(jié)奏非?？欤刹康膱?zhí)行力非常強。我們許多干部一直認為拆遷工作很難，但宜昌市引進三峽全通，征地4800畝，一個月內(nèi)整體拆遷6個村、1280戶居民，上百億元的投資，從簽約到建成投產(chǎn)，僅用了9個月的時間，創(chuàng)造了令人震撼的“宜昌速度”。
盡管仙桃與這三個城市不在一個層面上，但通過實地考察學習，我們看到了差距，看到了潛力，看清了方向，看出了動力。近幾年來，仙桃與自己比，發(fā)展呈現(xiàn)出明顯提質(zhì)加速態(tài)勢;在省內(nèi)比，繼續(xù)走在全省縣域經(jīng)濟發(fā)展前列;但與先進地區(qū)比，經(jīng)濟總量不夠大、企業(yè)主體不夠多、產(chǎn)業(yè)層次不夠高、發(fā)展速度不夠快。所以，我們一定要保持清醒的頭腦，不能盲目樂觀，驕傲自滿，務必要以強烈的憂患意識，以昂揚的趕超斗志，揚鞭奮蹄，燃燒激情，全力推動仙桃新一輪跨越發(fā)展。
2、從內(nèi)涵上看，三地有四個方面的經(jīng)驗值得我們學習借鑒：
一是謀事創(chuàng)業(yè)的世界視野。
三個城市的發(fā)展，都有一種世界眼光的謀劃視野，在全國乃至全球化發(fā)展的大格局中來定位和謀劃自身發(fā)展。宜昌12年前開始創(chuàng)建全國文明城市，從中等城市到大城市再到省域副中心;深圳從“三來一補”起步，提出建設(shè)效益深圳、質(zhì)量深圳進而趕超香港、新加坡;東莞從“東莞加工”到“東莞制造”再到“東莞創(chuàng)造”，每一步發(fā)展都是高瞻遠矚、高端定位、引領(lǐng)全國?！秾O子兵法》講：求其上，得其中;求其中，得其下;求其下，必敗。就仙桃的發(fā)展而言，我們要有超前謀劃的思維，要有高瞻遠矚的視野，要立足縣域、跳出縣域，按照中等城市甚至大城市的標準來規(guī)劃和建設(shè);要立足江漢平原、跳出江漢平原，在武漢城市圈中找定位，把仙桃建設(shè)成為武漢城市圈西翼中心城市;要立足湖北、跳出湖北，在全國百強中找位置，力爭進入全國百強。
二是敢闖敢試的創(chuàng)新勇氣。
沿海的區(qū)位條件、國家的政策支持，無疑是深圳、東莞快速發(fā)展的重要因素，但改革創(chuàng)新的勇氣和精神，才是這些地區(qū)持續(xù)快速發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)因。八十年代的經(jīng)濟體制改革、世紀之交的社會事業(yè)改革、現(xiàn)在正在推進的行政管理體制改革，他們都以第一個吃螃蟹的精神走在全國前列，是改革創(chuàng)新使他們一次次抓住了機遇，創(chuàng)造了城市發(fā)展的奇跡。仙桃集武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)、仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗區(qū)、全省城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點市三個試點試驗于一體，面臨千載難逢的政策機遇，擁有先行先試的改革權(quán)力。我們要把自己當作內(nèi)陸的沿海、湖北的特區(qū)，學習沿海發(fā)達地區(qū)敢闖敢試的改革魄力，勇于探索的創(chuàng)新精神，真正做到發(fā)展沒有禁區(qū)，凡事敢為人先，在改革創(chuàng)新中增創(chuàng)優(yōu)勢，加快發(fā)展。
三是海納百川的開放胸懷。
深圳市是我國最具代表性的移民城市，世界各地的企業(yè)、不同膚色的人種都在向深圳“移民”，使深圳成為一座全開放的城市。東莞市的城市精神就是“海納百川、厚德務實”。宜昌市地處中西部，借三峽之名氣，正吸引全世界的目光聚焦，全世界的投資聚集。仙桃作為內(nèi)陸非資源型城市，必須以海納百川的胸襟，開放包容的心態(tài)，歡迎所有客商來投資，歡迎所有的人才來創(chuàng)業(yè)，歡迎所有的打工者來圓夢，歡迎所有的技術(shù)成果來轉(zhuǎn)化，切實做到外來企業(yè)與本土企業(yè)一同對待，外來人員與本地市民一同對待，在敢開放、真開放、先開放、全開放中配置資源要素，培育市場主體，推動跨越發(fā)展。
四是迎難而進的創(chuàng)業(yè)精神。
從某種意義上說，改革發(fā)展的過程就是解決問題、克服困難的過程。宜昌市為引進三峽全通項目，打破了“臘月不搬家”的傳統(tǒng)習俗，創(chuàng)造了搬遷安置的“宜昌速度”。深圳京基100大廈為實現(xiàn)和諧拆遷、效率建設(shè)，對拆遷戶給予了上千萬元的天價補償。他們光鮮的背后都有一段心酸的故事，都有一段艱辛的坎坷。但他們硬是以迎難而進的精神，創(chuàng)造了跨越發(fā)展的奇跡。仙桃要實現(xiàn)跨越發(fā)展，就要把面對困難、戰(zhàn)勝困難作為一種工作常態(tài)，以強烈的事業(yè)心和責任感，敢于直面困難，勇于攻堅克難，力求在困難中發(fā)展，在戰(zhàn)勝困難中前進。
二、腳踏實地發(fā)展仙桃
學習外地成功經(jīng)驗，關(guān)鍵要結(jié)合仙桃實際學以致用，既不能在差距面前妄自菲薄，喪失斗志，也不能脫離實際貪大求洋，好高騖遠，最終一事無成。要以腳踏實地的心態(tài)，認真學習借鑒他人可以為我所用的好作法、好經(jīng)驗，真正把學習的成果轉(zhuǎn)化為推動跨越發(fā)展的具體行動。要心裝大目標，全力以赴建設(shè)武漢城市圈西翼中心城市;眼盯排頭兵，奮力趕超對手，再創(chuàng)全省首強、全國百強;腳踏“風火輪”，只爭朝夕多干事，雷厲風行抓落實。
1、以思想解放營造發(fā)展大氣場。解放思想是干事創(chuàng)業(yè)的邏輯起點，是跨越發(fā)展的第一動力。要與時俱進解放思想，以思想大解放提振全市上下的精神狀態(tài)，營造干事創(chuàng)業(yè)的強大氣場。
一是要在親商重商中形成“老板唱戲”的氣場。
企業(yè)是社會財富的直接創(chuàng)造者。推動一個地方發(fā)展，關(guān)鍵要靠老板來“唱戲”，政府主要是“搭臺”，營造良好的投資發(fā)展環(huán)境。老板是否到一個地方投資發(fā)展，主要取決于這個地方有沒有形成尊商重商愛商護商的濃厚氛圍。要大力營造和弘揚重商文化，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，切實做到在觀念上重商、在發(fā)展上利商、在感情上暖商。要充滿感情、飽含熱情地對待老板、接觸老板，以心換心、兩心合一地與老板交朋友，真心實意地為老板解難題，對貢獻突出的企業(yè)家，要給物質(zhì)獎勵，給政策待遇，給社會榮譽，增強企業(yè)家的認同感、歸屬感。
二是要在謀事創(chuàng)業(yè)中形成干部干事的氣場。
要進一步解放干部的思想，放開干部干事的手腳，把干事創(chuàng)業(yè)的氣場造得更濃。要激勵干部干事。積極營造“愛干就是德、善干就是能、多干就是勤、干好就是績”的評價標準和輿論導向，建立科學的政績考核體系，讓埋頭苦干、業(yè)績突出的干部有地位、受重用，消除“干事有事、不干無事”的現(xiàn)象。要寬容干部失誤。改革有風險，干事難免失誤。對那些敢于改革、勇于探索、積極進取的干部，要給時間、給空間、給環(huán)境，理解干部創(chuàng)新的勇氣、創(chuàng)業(yè)的艱辛，不因一時的失誤打棍子、抓辮子、扣帽子，充分保護干事者的工作積極性。要公正評價干部。不以個人喜好定優(yōu)劣，不以小恩小惠評好壞，切實做到以工作業(yè)績、群眾口碑來綜合評價干部，確保干部評價公正公道。
三是要在對外開放中形成內(nèi)外互動的氣場。
仙桃地下無可供開采的礦產(chǎn)資源，地上無國家大型生產(chǎn)力布局，加快發(fā)展必須要擴大開放，在開放中強市，在開放中跨越。要用活仙桃人脈資源。充分發(fā)揮天下仙桃人的人脈資源優(yōu)勢，發(fā)動一切力量為仙桃招商引資牽線搭橋、獻計獻力，構(gòu)建全民招商、全員招商大格局。各地各部門都要積極聯(lián)系本地在外的知名企業(yè)家，收集更多的招商信息。要爭取上級配置資源。在市場經(jīng)濟條件下，政府配置資源的權(quán)力仍然比較大。各地各部門要在吃透政策、摸準信息、策劃項目的基礎(chǔ)上，加大跑省進廳、跑部進京的力度，經(jīng)常性地向上級部門匯報情況，爭取支持，宣傳市委市政府對部門工作的重視和支持，必要時可以請市委市政府主要領(lǐng)導一同上門拜訪，爭取項目，努力把各類政策資源轉(zhuǎn)化為實實在在的項目，轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的成果。要發(fā)動企業(yè)引進資源。任何客商都不是孤立的，其背后往往有龐大的商界群體資源。我們要時刻牢記商外有商，定期開展工商界代表聯(lián)誼活動，進一步增進與企業(yè)家的感情，收集各類招商信息。要發(fā)揮企業(yè)家合作伙伴多、老板朋友多、投資信息多的優(yōu)勢，發(fā)動企業(yè)以身說法、推介仙桃，以商聯(lián)商、以商引商。
2、以“三化同步”構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)大支撐。要堅持“一主三化”的發(fā)展方針，以新型工業(yè)化為主導，以新型城鎮(zhèn)化為依托，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，強力推動“三化同步”，構(gòu)筑跨越發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐，爭當湖北“三化同步”的示范區(qū)。
一是要加快推進新型工業(yè)化。
要始終突出工業(yè)主導地位，牢牢抓住工業(yè)化這個“牛鼻子”，堅持不懈抓招商、上項目、調(diào)結(jié)構(gòu)、育集群，做大做強工業(yè)底盤。要注重招大引強。大企業(yè)強市，中小企業(yè)富民。要堅決克服小地方引不來大項目的畏難情緒，更加注重引進戰(zhàn)略投資者、國內(nèi)外500強、大型央企集團、優(yōu)質(zhì)上市公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，大力在引進大項目、大企業(yè)上實現(xiàn)新突破。要注重招才引智。根據(jù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的需要，把尖端人才作為成熟的產(chǎn)業(yè)項目來引進，舍得花精力、舍得下本錢，力爭引進一個人才，帶來一個項目，發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)，振興一方經(jīng)濟，以人才高地構(gòu)筑發(fā)展高地。要注重培大育強。企業(yè)的發(fā)展都有一個成長的過程，要認真研究怎么激勵、扶持現(xiàn)有的中小企業(yè)盡快做大做強。我們切不可引進了新老板就忽視了老企業(yè)，也不能新官不理舊事，政府對企業(yè)的扶持要一如既往，對企業(yè)的承諾要嚴格兌現(xiàn)。要注重完善鏈條。當前，我市主導產(chǎn)業(yè)層次不高、鏈條不長的問題還比較突出，產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和抗風險能力還不夠強。要緊緊圍繞五大主導產(chǎn)業(yè)開展鏈條式、集群式招商，引進更多的同類企業(yè)、同鏈企業(yè)和配套企業(yè)，著力構(gòu)建上中下游完整成熟的產(chǎn)業(yè)體系，加快把產(chǎn)業(yè)鏈條做長做粗，把產(chǎn)業(yè)集群做大做強。
二是要加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
農(nóng)業(yè)是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，任何時候都要高度重視，毫不放松。就當前而言，要牢牢把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場化、品牌化、科技化的三個基本特征，以市場化、工業(yè)化的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，大力推進農(nóng)業(yè)公司化，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要大力引進龍頭企業(yè)。要依托仙桃良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，大力引進和培育各類加工龍頭、合作龍頭、市場龍頭，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。要大力引進科技項目。緊緊依托科技支撐，高標準推進仙桃國家農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，進一步提高農(nóng)業(yè)效益，拓展農(nóng)業(yè)功能，輻射帶動全市農(nóng)業(yè)發(fā)展上檔升級。要大力引進工商資本。激勵和支持城市工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司，創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以公司化運作來流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營、實施標準生產(chǎn)、創(chuàng)建特色品牌，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要抓好試點示范。集中力量辦好示范樣板，通過典型引路來以點帶面，整體推進。
三是要加快推進新型城鎮(zhèn)化。
要堅持新區(qū)建設(shè)與舊城改造并重，外延拓展與內(nèi)涵提升并重，規(guī)劃建設(shè)與文明管理并重，推動城市建管上水平。要完善城市功能。既要完善城市對經(jīng)濟發(fā)展的支撐功能，又要完善城市對市民生活的服務功能。要在全面完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，加快推進武商、銀泰城市綜合體、榮懷教育產(chǎn)業(yè)園、人民醫(yī)院、博物館、奧體中心等一批重點工程建設(shè)，著力構(gòu)建與武漢城市圈西翼中心城市相匹配的城市功能服務體系，滿足好市民在教育、醫(yī)療、休閑、娛樂等各個方面的需求，全面提升市民生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。要提升城市品位。城市建設(shè)不是簡單地“攤大餅”，必須走內(nèi)涵提升的發(fā)展道路，既把城市的功能做強，又把城市的環(huán)境建美。要在加快南城新區(qū)建設(shè)的同時，采取市場運作的辦法，同步推進城中村改造和舊城改造，不斷提升城市的品味和形象。要打造城市特色。一座城市有特色才有生命力和影響力，才能吸引世人眼球，提升城市名氣。就仙桃而言，要突出水鄉(xiāng)園林特色，加快謀劃啟動萬畝排湖“中國休閑谷”建設(shè)，全力打造中部地區(qū)頂級的休閑旅游目的地。要突出地方文化特色，加快推進全長6公里的沔街建設(shè)，將其建成集美食餐飲、商業(yè)居住、文化旅游、休閑娛樂于一體的特色文化長廊，打造充分展示仙桃地方文化特色的標志性亮點。要嚴格規(guī)劃執(zhí)行。始終堅持以科學規(guī)劃來指導城市發(fā)展，切實強化城市規(guī)劃的剛性約束，嚴格按照規(guī)劃進行建設(shè)，維護規(guī)劃的權(quán)威性和執(zhí)行的嚴肅性。
3、以務實舉措實現(xiàn)環(huán)境大優(yōu)化。盡管這幾年我們在環(huán)境建設(shè)上下了很大的功夫，也收到了一些效果，但還是有些方面不盡人意，必須以務實的舉措進一步優(yōu)化。今年，要繼續(xù)集中開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“百日整治”活動，對工作中的薄弱環(huán)節(jié)要整改提高，對反映強烈的突出問題要重拳整治。行政服務要再提速。要繼續(xù)深化行政審批體制改革，進一步減少審批事項，壓縮審批時限，提高辦事效率。要繼續(xù)實行領(lǐng)導包掛制、部門包保制、民警駐勤制、手續(xù)代辦制、服務專員制，真正做到圍墻內(nèi)的事情企業(yè)干、圍墻外的事情政府辦。要素保障要再加強。要多開動腦筋，多創(chuàng)新思路，積極探索一些務實有效的舉措，千方百計破解發(fā)展中的融資難、用地難、用工難、用電難等瓶頸制約問題，全力打造資源富集的要素環(huán)境，保障經(jīng)濟健康運行、快速發(fā)展。治安環(huán)境要再整治。政法部門要把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”作為大事要事來抓，出重拳嚴厲打擊，下狠手整治到位。重點項目、重點企業(yè)要安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，派駐警員固定駐勤，零距離為企業(yè)護航保駕。對涉企的地霸、磚霸、沙霸等各種霸惡勢力案件，一律取上限從重從快從嚴懲處。
4、以精神區(qū)位推動干部大作為。要以更加旺盛的工作激情、更加高漲的工作干勁、更加務實的工作作風，打造良好的精神區(qū)位，以精神區(qū)位的制高點搶占跨越發(fā)展的制高點。
一是要把干事創(chuàng)業(yè)作為第一追求。
各級領(lǐng)導干部都要以黨的事業(yè)為神圣的責任和生命的寄托，珍惜平臺盡職責，集中精力干大事，力求為政一方、任職一屆，干成幾件讓群眾滿意、讓歷史銘記的大事要事，體現(xiàn)自己的人生價值。要以開展“喜迎，爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動為契機，在全市上下深入開展“四比”活動：干部比作為、部門比服務、鄉(xiāng)鎮(zhèn)比發(fā)展、工作比落實，引導廣大黨員干部自加壓力、抬高標桿，以一流的工作標準爭創(chuàng)一流的發(fā)展業(yè)績。
二是要把學習提能作為第一需要。
要堅持把學習當作工作來對待，以學習明是非、提素質(zhì)、增底氣。要向書本學習。每名黨員干部每年都要認真研讀幾本好書，在學習中思考，在思考中提高，通過豐富知識、刻苦鉆研，努力成為一個行業(yè)、一個領(lǐng)域中的行家里手。要向先進地區(qū)學習。多組織領(lǐng)導干部到先進地區(qū)學習考察，組織優(yōu)秀干部到先進地區(qū)掛職鍛煉，組織年輕干部到各級黨校培訓深造，進一步拓展干部視野，提高理論素養(yǎng)。要向基層群眾學習。要繼續(xù)深入開展“三萬”活動、“雙聯(lián)雙促”活動，讓廣大干部接基層地氣、化群眾怨氣、增工作底氣。要真正通過加強學習，不斷提高搶抓機遇的能力、群眾工作的能力、破解難題的能力和推動落實的能力，以能力大提升來保障大作為，推動大發(fā)展。
三是要把干凈干事作為第一保護。
廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部，要把干凈干事作為立身之本、執(zhí)政之德，嚴守黨紀國法，保持清正廉潔。政治上必須清醒。要牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，在大是大非面前保持頭腦清醒，在各種誘惑面前把握住自己，時時處處嚴格約束自己。經(jīng)濟上必須清白。要正確處理好“利”和“義”的關(guān)系，自覺做到不義之財不取，不義之利不沾，忠實職責，秉公用權(quán)，警鐘長鳴，防微杜漸。生活上必須清新。要堅決抵制腐朽生活方式，培養(yǎng)健康向上的生活情趣，純潔自己的生活圈、交友圈。與老板接觸，既要講感情大義，找共同語言，也要講人格力量，守法規(guī)底線。
四是要把道德修為作為第一素質(zhì)。
要以深入開展保持黨的純潔性教育活動為契機，教育引導和嚴格要求廣大黨員干部進一步增強黨性修養(yǎng)，提升道德修為，永葆先進性。要以堅定的信念修德行。在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖，始終胸懷共產(chǎn)主義遠大理想，自覺做到在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨。要以群眾的立場修德行。站在老百姓的立場想問題、辦事情，多為老百姓辦實事、辦好事，常修平民心態(tài)，歷練為民之責。要以實干的精神修德行。大力弘揚求真務實 、真抓實干的作風，以實干贏得民心、匯聚力量，以實干消除雜音、推動發(fā)展。要以感恩的心態(tài)修德行。時刻牢記群眾是衣食父母，把對群眾的感恩轉(zhuǎn)化為執(zhí)政為民的實踐，保持公仆本色，服務人民群眾;時刻牢記組織的關(guān)心和培養(yǎng)，把對組織的感恩轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力，盡心履職盡責，不辱歷史使命。
經(jīng)濟社會發(fā)展會議上的講話篇3
同志們：
這次會議非常重要，會議的題目變成了經(jīng)濟社會發(fā)展工作會議。為什么叫經(jīng)濟社會發(fā)展?因為形勢發(fā)生了變化。這次會議是一年一度謀劃發(fā)展、安排部署的大會，會上申書記的講話、劉主任的報告非常到位，把明年指標任務從各個角度講得非常透徹。下面，我講兩點意見，對20xx年的工作，用6句話重點是18個字來評價，下一步怎么辦?用16個字，4句話來概括。
20xx年，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟指標全面增長，體現(xiàn)在十八個字上：一是指標創(chuàng)新高，財政總收入、地區(qū)生產(chǎn)總值等各項指標均全面完成任務。二是行業(yè)上臺階，包括紡機、醫(yī)藥、專用車生產(chǎn)等行業(yè)比過去均發(fā)生明顯變化。三是引資上項創(chuàng)佳績，開發(fā)區(qū)26項重點項目相繼開工，到位資金約9億元。去年全市244個項目總投資977億元，引進資金722億元，到位資金120億元，開發(fā)區(qū)引進項目占全市的近十分之一。20xx年全市投資估計在原有基礎(chǔ)上實現(xiàn)翻一翻，達到160億元。四是科技添動力，開發(fā)區(qū)去年又申請專利12項，新認定高新技術(shù)企業(yè)4戶。五是基礎(chǔ)建設(shè)掀高潮，去年共鋪開道路工程30項，環(huán)境發(fā)生明顯變化，道路通暢，框架形成，形象樹起來了。六是農(nóng)村工作開新局，農(nóng)村工作扎實推進，農(nóng)民收入不斷提高，人居環(huán)境發(fā)生明顯變化。
20xx年，開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導團結(jié)，經(jīng)濟發(fā)展明顯變化，全面完成了各項指標，是財政收入創(chuàng)歷史最高，項目開工最多的一年。
20xx年是全市關(guān)鍵的一年，到“十一五”期末，財政總收入目標由120億元提高至150億元，要提高30億元，GDP達到880億元，固定資產(chǎn)投資將近1500億元，當然還有農(nóng)民收入、城市基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)等指標。全市會、全委會、經(jīng)濟工作會、工業(yè)會四個會議先后召開，對今后三年發(fā)展，提出12個字要求：“提質(zhì)提速，負重趕超，位次前移”，主要體現(xiàn)在財政等指標上，各項指標定得非常細，下一步馬上就會分解到各個部門。市委對各級各部門領(lǐng)導干部都要求非常高，“一年黃牌、二年下崗、三年拿下”，李永宏書記是這樣講的，會討論結(jié)果也是這樣。后來書記又要求，三年并作兩步走，一年黃牌、二年拿下，所以任務更加艱巨。開發(fā)區(qū)及時貫徹市委二屆三次全會、全市經(jīng)濟工作會議精神，召開謀劃20xx年工作動員會，安排部署各項工，對下一步的工作，書記、主任講得非常透徹，角度把握非常準確。在20xx年任務非常重情況下，我想講四句話。
1、形勢看清。一是要看清外部形勢，目前經(jīng)濟發(fā)展提出負重趕超發(fā)展口號，但是受到的制約因素很多。首先是土地問題，要實行嚴格的土地政策，包括修建高速公路，以前是說修就修，而現(xiàn)在也是先上報土地，批準后才能修建，所以土地政策對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生很大影響。其次是環(huán)保問題，省里提出在目前產(chǎn)能的基礎(chǔ)上壓縮20%，關(guān)掉一批不符合國家政策的、環(huán)保不達標的企業(yè)。去年全市關(guān)閉655家企業(yè)，損失130億元，財政收入影響將近3億元，今年還要繼續(xù)關(guān)掉一批環(huán)保不合格的企業(yè)。再次是貸幣緊縮的問題，銀行貸款資金從緊，當然目前通貨膨脹有新的苗頭。 這三個方面對經(jīng)濟發(fā)展的影響的政策必須看清。二是要看清內(nèi)部的環(huán)境。市委、市政府決心很大，一年黃牌、二年拿下，識時務者為俊杰，各級各部門要看到內(nèi)部環(huán)境的壓力，要看到市四大領(lǐng)導班子的信心。發(fā)展經(jīng)濟、負重趕超的決心堅定不移，而且在措施和辦法上要制定最嚴厲的政策。三是開發(fā)區(qū)自身也要看清。開發(fā)區(qū)目前經(jīng)濟發(fā)展很快，但塊頭企業(yè)不大，明星企業(yè)不多，工業(yè)企業(yè)稅收占財政收入不高，全市工業(yè)企業(yè)稅收要占財政總收入的60%，開發(fā)區(qū)只有30%。今年財政總收入完成3億元，增加7000萬元，而20xx年、2010年要增加4億元，在20xx年基礎(chǔ)上翻一番，要完成任務很困難。
2、重點抓準。開發(fā)區(qū)任務這么重，發(fā)展靠什么?首先需要觀念轉(zhuǎn)變，是否以科工貿(mào)全面發(fā)展來實現(xiàn)?一定要算好帳，算到位。發(fā)展靠什么，問題找不準就比較麻煩了，要好好討論研究，倒排目標。其次是新的經(jīng)濟增長點在哪里?20xx年財政收入增加7000萬元，新的經(jīng)濟增長點在哪里?哪里是亮點?沒有新的經(jīng)濟增長點又怎么辦?所以必須找準經(jīng)濟增長點。第三是大項目在何處?開發(fā)區(qū)經(jīng)過十多年的辛苦發(fā)展，總產(chǎn)值達到10億元，稅收2.36億元，但我認為大項目還是比較缺乏。開發(fā)區(qū)是改革的試驗區(qū)，科技的先鋒區(qū)、發(fā)展的帶頭區(qū)，大項目在哪里?所以一定要培育扶持龍頭企業(yè)。要從以上三個問題中找準重點。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)怎么辦?要注重提升改造。新產(chǎn)業(yè)方面，要挖掘潛力，達產(chǎn)達效的產(chǎn)業(yè)(項目)進入實質(zhì)運營階段，沒有達產(chǎn)達效的怎么辦?要擰緊“螺絲”，嚴格要求企業(yè)，否則就采取硬手段。
3、措施定硬。這個措施不是泛泛而談的措施。一是春節(jié)前就要趕快謀劃20xx年的工作。組織強有力的兩支隊伍，或者三支隊伍，謀劃招商引資，謀大項目。最近，陽煤集團在榆次區(qū)首期投資26億元，三期項目預計投資共60億元，預計實現(xiàn)稅收13億元。所以要謀劃兩套、三套招商引資班子，不要只有一套，各套班子之間開展競爭，有壓力才有動力。20xx年下半年爭取要有一個大項目開工建設(shè)，到20xx年上半年投產(chǎn)，對財政收入進行補救。二是立即行動，緊急動員，趕快盤活土地資產(chǎn)。說說不行，輕描淡寫不行，一般說說也不行，就得實質(zhì)性操作，給招商引資項目騰出土地，能進地趕快進地開工建設(shè)，這是件急辦的事情。三是資金傾斜，要抓住重點。當然還有建立責任制等措施。
4、振作精神。今年市委、政府提出這么重的任務，關(guān)鍵在掛帥的人，核心在大項目，重在實干。
春節(jié)來臨，借此機會給大家拜個早年。
祝大家春節(jié)愉快，萬事如意!
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