社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議講話(huà)稿(2)
社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議講話(huà)稿
社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議講話(huà)稿篇2
同志們：
社會(huì)治安環(huán)境事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的大局。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與安全，既是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的重要保證，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要標(biāo)志。
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的極端重要性
當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，為了應(yīng)對(duì)各種矛盾和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，中央和省委都提出了進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的要求，我們各級(jí)黨委、政府務(wù)必從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，提高執(zhí)政能力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作的極端重要性。
1、加強(qiáng)社會(huì)綜合治理是樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，隨著改革的深化，利益關(guān)系的調(diào)整，生產(chǎn)、生活方式的變遷，由各種原因引發(fā)的矛盾糾紛不斷增多，刑事犯罪居高不下，群體性事件時(shí)有發(fā)生，涉法上訪問(wèn)題比較突出，特別是越級(jí)上訪、赴省進(jìn)京上訪、集體上訪增加，組織化傾向明顯，有的跨地區(qū)、跨行業(yè)串聯(lián)，有的在黨政機(jī)關(guān)和重要場(chǎng)所聚集滋事，嚴(yán)重影響了正常的工作和秩序。如何應(yīng)對(duì)當(dāng)前的矛盾凸顯期和發(fā)案高峰期的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)的順利進(jìn)行。各地各部門(mén)尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧，既是社會(huì)發(fā)展的基本內(nèi)容，也是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。要充分認(rèn)識(shí)到，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要是政績(jī)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)同樣是政績(jī)。在工作中一定要堅(jiān)持既抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又抓社會(huì)和諧穩(wěn)定;既注重GDP、財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的提高，又注重增強(qiáng)公眾的安全感;既抓突出治安問(wèn)題的處置，確保當(dāng)前穩(wěn)定，又抓基層基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。
2、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。社會(huì)治安綜合治理工作的成效如何，是對(duì)黨的執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題可能更加復(fù)雜，社會(huì)上存在的消極腐敗現(xiàn)象以及各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)給社會(huì)穩(wěn)定與安全帶來(lái)的影響可能更為嚴(yán)重。如果一個(gè)地方的黨委、政府連社會(huì)穩(wěn)定與安全都維護(hù)不了，說(shuō)明這個(gè)地方的黨政班子、黨政一把手執(zhí)政能力不強(qiáng)，也難以贏得黨和人民的信賴(lài)。因此，我們各級(jí)各部門(mén)一定要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理的措施和責(zé)任，全面推進(jìn)標(biāo)本兼治，及時(shí)有效化解各類(lèi)社會(huì)矛盾，整治社會(huì)治安秩序，進(jìn)一步贏得人民群眾的信任，增強(qiáng)人民群眾的安全感，鞏固我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政為民的宗旨。
3、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要條件。黨的十六屆四中全會(huì)正式提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的要求，今年以來(lái)，中央進(jìn)一步明確要求把社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)擺到全黨工作的重要位置上來(lái)。構(gòu)建和諧社會(huì)，安全與穩(wěn)定基礎(chǔ)。胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班上的講話(huà)中提出：“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程，就是在妥善處理各類(lèi)矛盾中不斷長(zhǎng)進(jìn)的過(guò)程，就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過(guò)程。”對(duì)此，我們各級(jí)黨委、政府，尤其是政法綜治工作部門(mén)的同志，肩負(fù)的責(zé)任十分重大，我們必須切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，調(diào)動(dòng)一切積極因素全力維護(hù)社會(huì)安全與穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。
4、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理是維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，圍繞“后發(fā)趕超”戰(zhàn)略目標(biāo)，正在深入推進(jìn)“三化”進(jìn)程，來(lái)勢(shì)很好。但也必須看到，這個(gè)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)又是一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，利益格局出現(xiàn)重大調(diào)整的不穩(wěn)定期。當(dāng)前全社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安工作的壓力很大，形勢(shì)嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在：境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、“”等邪教組織在我市活動(dòng)頻繁，滲透與反滲透、顛覆與反顛覆、遏制與反遏制的斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜;刑事案件高發(fā)的基數(shù)很大，“兩搶”、“盜竊”等侵財(cái)案件發(fā)案率仍然較高，嚴(yán)重影響人民群眾的安全感;因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件大量增加，一些群體性事件規(guī)模大、情緒激烈，組織體系日益嚴(yán)密，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)此，各級(jí)黨委、政府要有清醒的認(rèn)識(shí)。社會(huì)治安綜合治理工作只能加強(qiáng)，不能放松。
二、進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，提升全市社會(huì)治安綜合治理工作水平
我市的社會(huì)治安綜合治理工作總體水平與先進(jìn)地區(qū)相比，有一定的差距，這個(gè)差距主要是基層基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱，綜合治理措施在部分基層單位落實(shí)難度大。因此，下步必須堅(jiān)持兩手抓，一手抓打擊犯罪和處理群體性事件等突出問(wèn)題，一手抓事前防范和基層基礎(chǔ)工作，即一手治標(biāo)，一手治本，并將工作重心轉(zhuǎn)移到治本上來(lái)，以提升我市的綜合工作水平。
l、繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)打整治。嚴(yán)打是綜合治理的首要環(huán)節(jié)，對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪決不能心慈手軟，必須始終保持高壓態(tài)勢(shì)。要健全“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制，有針對(duì)性地開(kāi)展“嚴(yán)打”和專(zhuān)項(xiàng)整治斗爭(zhēng)，解決突出治安問(wèn)題，特別是要重點(diǎn)打擊那些嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力及有組織犯罪和“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全感。要特別加大對(duì)黑惡勢(shì)力的打擊力度。當(dāng)前，個(gè)別地方黑惡勢(shì)力犯罪嚴(yán)重反彈，公然在光天化日之下施暴、殺人，為所欲為，如果任其發(fā)展，將會(huì)嚴(yán)重危及社會(huì)安定。對(duì)這類(lèi)犯罪活動(dòng)，必須堅(jiān)持露頭就打、除惡務(wù)盡的原則。市、縣兩級(jí)政法委要上下互動(dòng)、主動(dòng)督戰(zhàn)，公、檢、法各機(jī)關(guān)要密切配合，把“嚴(yán)打”方針貫徹到偵查破案、批捕起訴、審判執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)和日常工作中去。針對(duì)當(dāng)前少數(shù)地方重案、命案?jìng)善乒ぷ鲏毫Υ蟮臓顩r，要建立健全重案、命案?jìng)善乒ぷ鳈C(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄?，組建專(zhuān)門(mén)偵破班子，集中攻堅(jiān)，做到重案、命案不破決不收兵。同時(shí)，各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真排查，對(duì)帶傾向性的治安問(wèn)題和治安混亂地區(qū)及時(shí)組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決把刑事犯罪上升的勢(shì)頭壓下去。
2、要突出矛盾糾紛的預(yù)防和調(diào)處工作。要著力從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，一方面堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在推進(jìn)各項(xiàng)改革和工作決策時(shí)充分考慮群眾的利益和承受能力。從源頭上減少社會(huì)矛盾。另一方面要按照市委的要求，認(rèn)真開(kāi)展加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作集中活動(dòng)。要進(jìn)一步完善基層人民調(diào)解、司法調(diào)糾、行政調(diào)糾工作機(jī)制，健全社會(huì)穩(wěn)定的預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛調(diào)處排查機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制等，將各類(lèi)矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素調(diào)處化解在基層、在萌芽狀態(tài)。要以貫徹《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》為契機(jī)，落實(shí)治安防范單位法人負(fù)責(zé)制，真正做到“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，全面推行以單位法人代表或主要負(fù)責(zé)人為社會(huì)穩(wěn)定治安保衛(wèi)工作第一責(zé)任人的工作責(zé)任制，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定與安全的基礎(chǔ)。
3、要突出加強(qiáng)基層組織和治安防控體系建設(shè)?；鶎咏M織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道關(guān)口。要充分發(fā)揮黨的基層組織在綜合治理工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)抓好治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等群眾自治組織建設(shè)和群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治委(辦)建設(shè)，加強(qiáng)基層公安派出所、人民法院、司法所等政法基層組織建設(shè)，健全和完善群防群治工作機(jī)制，通過(guò)廣大基層干部(干警)的創(chuàng)造性工作，把矛盾糾紛調(diào)處、犯罪預(yù)防、法制教育等基礎(chǔ)工作真正落到實(shí)處。要以社區(qū)建設(shè)工作為契機(jī)，使綜治工作進(jìn)社區(qū)，有效構(gòu)筑社區(qū)的社會(huì)治安防控體系。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，確保綜治工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處
社會(huì)治安綜合治理，是一項(xiàng)事關(guān)全局、極其重要的工作，各級(jí)各部門(mén)一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。
第一，要進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委和政府的責(zé)任。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是社會(huì)治安綜合治理工作的第一責(zé)任人，必須親自抓，負(fù)總責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，是落實(shí)社會(huì)治安綜合治理和各項(xiàng)措施的重要保證，為進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府的責(zé)任，務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理“一票否決”制。對(duì)此，中央、省、市都有明文規(guī)定，而且制定出臺(tái)了具體的實(shí)施辦法，今后要更好地發(fā)揮這一制度的作用。要進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理考評(píng)工作，通過(guò)考評(píng)，對(duì)各地各部門(mén)單位的綜治工作分出優(yōu)劣，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，懲處后進(jìn)，促進(jìn)工作。
第二，要進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)和單位的責(zé)任。要完善部門(mén)責(zé)任制和考核制度，促進(jìn)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管多方協(xié)力的工作局面。社會(huì)治安綜合治理成員單位要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真履行職責(zé)，在工作上只能“進(jìn)步”，不能“后退”;只能加強(qiáng)、不能削弱;只能主動(dòng)應(yīng)對(duì)、不能消極應(yīng)付。要自覺(jué)服從社會(huì)穩(wěn)定工作大局，自覺(jué)服從工作調(diào)度，不折不扣地堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做好“管好自己的人，看好自己的門(mén)，辦好自己的事”;按照“屬地管理”的原則，自覺(jué)服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，接受綜治機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。要認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理工作的保障措施，中央和省里已經(jīng)明確的投入政策，各級(jí)各部門(mén)一定要堅(jiān)決執(zhí)行，及時(shí)到位，不打折扣。
第三，要嚴(yán)格責(zé)任追究。沒(méi)有嚴(yán)格的責(zé)任追究，社會(huì)治安綜合治理工作的各項(xiàng)任務(wù)就會(huì)落空。要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安綜合治理工作，定期進(jìn)行考核評(píng)估，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)不得力、措施不落實(shí)、工作不到位，發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題的地方、部門(mén)和單位，要及時(shí)嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議講話(huà)稿篇3
同志們：
這次全市社會(huì)治安綜合治理工作會(huì)議是市委會(huì)研究決定召開(kāi)的。剛才，副市長(zhǎng)宣讀了對(duì)20xx年度綜治先進(jìn)縣區(qū)的表彰決定，書(shū)記安排部署了在全市集中開(kāi)展創(chuàng)建“平安縣區(qū)”的活動(dòng)，書(shū)記與各縣區(qū)委書(shū)記簽定了20xx年社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。下面，圍繞創(chuàng)建“平安縣區(qū)”活動(dòng)，就如何落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)抓好社會(huì)治安綜合治理的緊迫感和責(zé)任感
去年以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo) 下，我市社會(huì)治安綜合治理工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展。綜治領(lǐng)導(dǎo) 責(zé)任制得到有力的貫徹，綜治基層基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化，治安防控能力明顯增強(qiáng)，人民群眾對(duì)社會(huì)治安的滿(mǎn)意程度大幅度提高，市綜治委直接考核的七個(gè)縣區(qū)、單位中有六個(gè)達(dá)到了先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)。全省組織的公眾安全感調(diào)查，我市名列第一;省綜治委組織的基層基礎(chǔ)工作量化考核，我市得分名列第二。經(jīng)綜合評(píng)定，我市社會(huì)治安綜合治理工作名列全省第四，跨入了全省先進(jìn)地市的行列。無(wú)論是綜治整體工作還是單項(xiàng)工作，可以說(shuō)過(guò)去的一年，是繼97年以來(lái)我市綜治工作成效最為顯著的一年。這些成績(jī) 的取得，是各級(jí)黨委政府高度重視的結(jié)果，是有關(guān)部門(mén)密切配合的結(jié)果，是人民群眾和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是廣大zd干警和綜治戰(zhàn)線工作人員共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府表示衷心的感謝和崇高的敬意!
但是，在看到成績(jī) 的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前我市治安所面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今年以來(lái)，我市各類(lèi)刑事案件，八類(lèi)嚴(yán)重暴力案件和侵財(cái)案件均有上升，特別是侵財(cái)案件占到了全部刑事案件的86.5%，它既直接拉動(dòng)了刑事案件總量的上升，同時(shí)又嚴(yán)重影響了人民群眾的安全感，給我市的改革開(kāi)放進(jìn)程和發(fā)展經(jīng)濟(jì)造成一定的負(fù)面影響。造成上述問(wèn)題的主要原因，就是部分黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)維護(hù)穩(wěn)定和綜治工作的認(rèn)識(shí)不夠到位，存在著一手軟，一手硬的傾向，在實(shí)際工作中抓綜治工作的力度不夠，投入的精力不多，采取的措施不硬，綜治工作中存在的諸如經(jīng)費(fèi)、人員編制、防控體系投入等一些重大問(wèn)題不能及時(shí)解決，致使我市基層基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱的現(xiàn)狀還沒(méi)有從根本上得到解決，整個(gè)治安防控體系還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的客觀要求。按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的要求，我們看一個(gè)縣區(qū)是否發(fā)展，不僅要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要看社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定;不僅看人民群眾的生活水平，還要看人民群眾的安全感和滿(mǎn)意度。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是中心，抓好綜治工作是硬任務(wù)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績(jī)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)也是政績(jī)，兩者不可偏廢。忽視任何一個(gè)方面，都會(huì)在實(shí)踐中偏離科學(xué)的發(fā)展觀，就會(huì)給黨和人民的事業(yè)造成損失。因此，各級(jí)各部門(mén)一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，既要看到我們?nèi)〉玫某煽?jī)，又要看到肩負(fù)重大的責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)改革、開(kāi)放、穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理對(duì)于創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，確保廣大人民群眾安居樂(lè)業(yè)的保障作用;對(duì)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)“富裕、文明、生態(tài)、誠(chéng)信”的促進(jìn)作用，真正把綜治工作擺上重要的議事日程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化措施、真抓實(shí)管，切實(shí)承擔(dān)起“為官一任，保一方平安”的政治責(zé)任。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，力求取得更加明顯的工作實(shí)效
今年的綜治任務(wù)十分艱巨，需要抓的工作很多，因此，要注意突出工作重點(diǎn)，下大力抓出成效。
一是迅速掀起創(chuàng)建“平安縣區(qū)”的高潮。創(chuàng)建“平安縣區(qū)”是今年后半年乃至今后一段時(shí)期全市綜治工作的中心任務(wù)，市委專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真研究，并制定出臺(tái)了我市創(chuàng)建工作的意見(jiàn)，對(duì)創(chuàng)建指導(dǎo) 思想、平安縣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建工作措施都作出了具體規(guī)定，提出了明確要求。各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位要專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真分析研究本轄區(qū)、本部門(mén)的治安形勢(shì)，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，拿出切實(shí)可行的貫徹意見(jiàn)，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建“平安縣區(qū)”活動(dòng)的全面開(kāi)展。特別是在創(chuàng)建工作中，要建立責(zé)任制，明確責(zé)任人，堅(jiān)持重獎(jiǎng)與重罰相結(jié)合的原則，實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度，凡是達(dá)標(biāo)單位的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要給予記功，實(shí)行重獎(jiǎng);對(duì)于不達(dá)標(biāo)的單位責(zé)任人，要予以重罰，直至引咎辭職。只有這樣，才能到20xx年底，我市所有縣區(qū)都能達(dá)到全省“平安縣區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，把我市建成政治更加安定、社會(huì)更加穩(wěn)定、人民更加滿(mǎn)意的“平安山城”。
二是要繼續(xù)排查治安混亂地區(qū)和突出的治安問(wèn)題。各縣區(qū)要認(rèn)真組織摸底排查，澄清底數(shù)，吃透情況。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、掛牌督辦制度，對(duì)那些治安情況復(fù)雜、解決難度較大的地方，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)整治。要繼續(xù)組織重點(diǎn)整治工作組，進(jìn)駐亂點(diǎn)，集中整治，徹底改變一些地方治安狀況長(zhǎng)期混亂的局面。要認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)治亂責(zé)任制，對(duì)那些排查走過(guò)場(chǎng)、整治不得力，導(dǎo)致發(fā)生重大案(事)件的地方和單位，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三是要強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的黨政一把手負(fù)責(zé)制、黨政領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、部門(mén)單位責(zé)任制、企業(yè)法人負(fù)責(zé)制，繼續(xù)推行矛盾糾紛排查調(diào)處制度，堅(jiān)持定期排查與日常排查相結(jié)合，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。適時(shí)組織集中調(diào)處攻堅(jiān)活動(dòng)，集中化解一批沉積時(shí)間長(zhǎng)、涉及人數(shù)多、調(diào)處難度大的矛盾糾紛。要立足抓早、抓小、抓苗頭，加強(qiáng)防控，把可能引發(fā)重大治安問(wèn)題、群體性事件的矛盾糾紛作為重點(diǎn)，加大調(diào)處力度，防止發(fā)生大的事端。要加強(qiáng)基層綜治組織、隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層民調(diào)組織的作用，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，防止鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛等一些小的矛盾激化，導(dǎo)致發(fā)生惡性案件。
四是要狠抓直屬單位和駐地單位的社會(huì)治安綜合治理。各縣區(qū)綜治委要加強(qiáng)對(duì)直屬單位和駐地單位綜治工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo) 。按照“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”和“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，組織督導(dǎo)組，督促、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位充分發(fā)揮本部門(mén)職能作用，在抓好本單位綜治工作的同時(shí)，認(rèn)真抓好本系統(tǒng)的綜合治理的各項(xiàng)工作。
三、強(qiáng)基固本，齊抓共管，努力營(yíng)建平安山城
一是要抓基層，強(qiáng)基礎(chǔ)。基層是建設(shè)“平安山城”的基石，是維護(hù)穩(wěn)定的重心所在。強(qiáng)化基層，首先要抓好基層組織建設(shè)，解決缺人管事的問(wèn)題。今年，省綜治委與省編辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會(huì)治安綜合治理基層組織建設(shè)的若干意見(jiàn)》，為我們解決這一問(wèn)題提供了有利時(shí)機(jī)。市綜治委也與市編辦聯(lián)合下文，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治組織建設(shè)提出了具體的要求。各縣區(qū)一定要高度重視，認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨委書(shū)記要擔(dān)任綜治委主任，對(duì)本轄區(qū)社會(huì)治安負(fù)總責(zé);要確定一名黨委副書(shū)記擔(dān)任綜治辦主任，專(zhuān)抓社會(huì)治安綜合治理工作;要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦的建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治辦必須按要求配備1-3名綜治專(zhuān)干，負(fù)責(zé)日常工作。同時(shí)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)，解決缺錢(qián)辦事的問(wèn)題。按照省財(cái)政廳、省綜治辦《關(guān)于建立社會(huì)治安綜合治理工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》的要求，從今年起，要建立綜治經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。從目前的情況看，一些縣區(qū)已經(jīng)按要求將縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，但還有部分縣區(qū)沒(méi)有落實(shí)。經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建立情況和基層綜治專(zhuān)干配備情況是今年中央、省綜治委考核的重點(diǎn)，也是市綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制規(guī)定的硬指標(biāo)、硬任務(wù)。希望各縣區(qū)黨委、政府切實(shí)將這兩件大事抓緊抓好。
二是要抓綜合，強(qiáng)合力。社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須全社會(huì)共同參與，齊抓共管，為此，市綜治委吸收了60多個(gè)職能部門(mén)為其成員單位，并成立了七個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，目的就是要整合社會(huì)力量，形成強(qiáng)大的合力，共同維護(hù)社會(huì)治安。要形成社會(huì)治安社會(huì)治，綜合治理綜合抓的格局，首先是各級(jí)綜治委專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室要充分發(fā)揮作用。社會(huì)治安綜合治理專(zhuān)項(xiàng)工作，在省綜治委的考核中，所占分值達(dá)到了40%，居于十分重要的位置。各專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組的工作成效如何，直接關(guān)系到全市社會(huì)治安綜合治理工作成效。這就要求，各專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)組要充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，做到情況“清”、工作“精”、效果“明”。要對(duì)自己所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)心中有數(shù)，對(duì)工作情況清楚明了，要選準(zhǔn)工作載體，認(rèn)真安排部署，狠抓落實(shí)，力求實(shí)效。其次是各級(jí)綜治委成員單位要積極參與。維護(hù)社會(huì)治安，是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，作為綜治委成員單位更是責(zé)無(wú)旁貸。中央兩個(gè)綜治《決定》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的意見(jiàn)》都明確提出了黨政軍群等職能部門(mén)在“管好自己的人，看好自己的門(mén)，管好自己的物，矛盾自己化解，漏洞自己堵塞”的同時(shí)，要積極承擔(dān)起共同維護(hù)社會(huì)治安的社會(huì)責(zé)任。各級(jí)綜治委成員單位一定要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，繼續(xù)抓好市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)綜治委成員單位和基層單位結(jié)對(duì)子，開(kāi)展的共創(chuàng)共建安全文明社區(qū)、村鎮(zhèn)和單位活動(dòng)，把它作為一項(xiàng)政治任務(wù)，自覺(jué)地拿在手上親自抓，投入精力經(jīng)常抓，為維護(hù)全市的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定做出自己的貢獻(xiàn)。
三是要抓載體，強(qiáng)效果。去年，我們?cè)谌薪M織開(kāi)展了“三打三防三創(chuàng)，營(yíng)建平安山城” 活動(dòng)，收到了明顯的效果。事實(shí)證明，這一行之有效，為構(gòu)建打防控一體化的治安防控體系提供了一個(gè)很好的載體。今年，為期三年的活動(dòng)進(jìn)入了第二年，也是最關(guān)鍵的一年，今年工作成效如何，將直接關(guān)系到總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重要性。要根據(jù)本地區(qū)社會(huì)治安的新情況、新問(wèn)題，研究新辦法，制定新措施，切實(shí)提高打擊的有效性、防范的針對(duì)性和創(chuàng)建的實(shí)效性，不斷將“三打三防三創(chuàng)，營(yíng)建平安山城”活動(dòng)引向深入。
同志們，今年我市社會(huì)治安綜合治理工作責(zé)任重、任務(wù)大，讓我們堅(jiān)定信心，振奮精神，同心協(xié)力，齊抓共管，以扎實(shí)的工作，把我市社會(huì)治安綜合治理推上一個(gè)新的水平，向市委、市政府和全市人民交出一份滿(mǎn)意的答卷。
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