國(guó)家財(cái)政部工作會(huì)議講話(3)
國(guó)家財(cái)政部工作會(huì)議講話篇3
同志們:
這次全國(guó)財(cái)政教科文工作會(huì)議是在全國(guó)上下深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的形勢(shì)下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié)交流近兩年全國(guó)財(cái)政教科文工作,提出今后一段時(shí)間財(cái)政教科文工作的總體要求,部署今明兩年的重點(diǎn)工作。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、近兩年的主要工作
兩年來(lái),各級(jí)財(cái)政部門、教科文主管部門在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),努力踐行科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)重大方針政策,建立健全財(cái)政教科文投入增長(zhǎng)機(jī)制,著力保障和改善教科文領(lǐng)域的民生,大力支持科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施,大力支持文化發(fā)展與改革,不斷提高教科文財(cái)政管理水平,各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。
(一)財(cái)政教科文投入實(shí)現(xiàn)了新跨越
各級(jí)財(cái)政部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于財(cái)政教科文投入的規(guī)定,不斷完善投入增長(zhǎng)機(jī)制,大幅提高了投入水平,無(wú)論是總規(guī)模還是增長(zhǎng)幅度,都實(shí)現(xiàn)了新的跨越。從20xx年到20xx年,全國(guó)財(cái)政預(yù)算內(nèi)教科文支出連續(xù)跨過(guò)7000 億和9000 億大關(guān),20xx年比20xx 年增長(zhǎng)了50.11% 。其中:2007年,教育支出7065.35 億元,比20xx 年增加2399.66 億元,增長(zhǎng)51.43% ;科學(xué)技術(shù)支出1774.52億元,比20xx 年增加439.22 億元,增長(zhǎng)32.89% ;文體廣支出891.85 億元,比20xx 年增加409.64 億元,增長(zhǎng)84.95% 。同時(shí),各級(jí)財(cái)政部門按照中央關(guān)于新增教育、文化經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的明確要求,調(diào)整和優(yōu)化投入結(jié)構(gòu),新增經(jīng)費(fèi)向農(nóng)村傾斜。20xx 、20xx年,中央財(cái)政用于農(nóng)村義務(wù)教育的支出分別為189 億元和411 億元,年均增長(zhǎng)96.91% ;中央財(cái)政用于農(nóng)村文化方面的支出分別為30.39 億元和62.08 億元,年均增長(zhǎng)79.46% 。
(二)財(cái)政支持教育優(yōu)先發(fā)展取得了新突破
農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī) 制改革全面推進(jìn)。通過(guò)各方面的共同努力,改革進(jìn)展順利,成效十分顯著,得到廣大農(nóng)民群眾和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。 溫家寶對(duì)這項(xiàng)改革給予了高度評(píng)價(jià),把農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革與農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包 責(zé)任制和農(nóng)村稅費(fèi)改革,并稱為具有劃時(shí)代意義的改革。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx-20xx 年,全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革累計(jì)新增經(jīng)費(fèi)將達(dá)到2 652 億元。這項(xiàng)改革全部免除了近1.5 億農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi),所有學(xué)生都得到了國(guó)家規(guī)定課程的免費(fèi)教科書,約1100 萬(wàn)名家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿生得到了生活補(bǔ)助費(fèi),農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi) 保障水平有了明顯提高。
支持高等教育的發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施“985 工 程”(中央財(cái)政二期投入189 億)、 “211 工程”(中央財(cái)政二期投入25 億)、 “高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”( 中央財(cái)政共投入25億 )、“中央與地方共建高校專項(xiàng)”( 中央財(cái)政20xx年投入20 億 )等重大項(xiàng)目 ,有力地推動(dòng)了世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)的建設(shè),改善了辦學(xué)條件,促進(jìn)了高等教育 辦學(xué)質(zhì)量的提高 。
支持職業(yè)教育的發(fā)展。各級(jí)財(cái)政部門進(jìn)一步加大了對(duì)職業(yè)教育的支持力度,重點(diǎn)支持了職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃、高等職業(yè)學(xué)校示范校建設(shè)工程以及中等職業(yè)學(xué)校師資培訓(xùn)計(jì)劃等。20xx年中央財(cái)政用于職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)和中職國(guó)家助學(xué)金的投入達(dá)62.7 億,促進(jìn)了職業(yè)教育轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念,提升了辦學(xué)水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力。
建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。20xx年,啟動(dòng)實(shí)施了新的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,通過(guò)建立國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度、國(guó)家助學(xué)貸款制度和學(xué)校內(nèi)部助學(xué)制度,從制度上解決了高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問(wèn)題。20xx年,中央和地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金154 億元。全國(guó)1800 多所高校的400 多萬(wàn)名學(xué)生和1.5 萬(wàn)所中等職業(yè)學(xué)校的1600 多萬(wàn)名學(xué)生獲得了資助。在甘肅等5 個(gè)省開展了生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)工作。
(三)財(cái)政支持科技自主創(chuàng)新邁出了新步伐
為貫徹落實(shí) 《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020 年)》(以下簡(jiǎn)稱 《科技規(guī)劃綱要》), 財(cái)政部參與制訂了60 條《科技規(guī)劃綱要》的配套政策,與相關(guān)部門共同制定了99 項(xiàng)配套政策的實(shí)施細(xì)則,涉及財(cái)政科技投入、資金管理、稅收政策、政府采購(gòu)政策等多個(gè)方面。這些政策的出臺(tái),為提高我國(guó)自主創(chuàng)新能力營(yíng)造了良好的政策環(huán)境,有力地促進(jìn)了創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。
改進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理。 20xx 年財(cái)政部與科技部聯(lián)合報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)管理的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《若干意見》),從完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策機(jī)制、優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新支持方式、健全科研項(xiàng)目立項(xiàng)及預(yù)算評(píng)審評(píng)估制度、強(qiáng)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理等五個(gè)方面做出了全面部署。按照《若干意見》的要求,調(diào)整和優(yōu)化中央財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu),在繼續(xù)增加對(duì)國(guó)家科技計(jì)劃(基金)投入的同時(shí),加大對(duì)科研院所正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)的保障力度,新增設(shè)科研院所基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)和公益性行業(yè)科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),大幅度增加科技基礎(chǔ)條件投入,建立了對(duì)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研基地投入的新機(jī)制,扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)競(jìng)爭(zhēng)性科研經(jīng)費(fèi)比重偏大、穩(wěn)定投入不足的局面,形成了符合科研活動(dòng)規(guī)律的中央財(cái)政科技投入新體系。一些地方也在調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政科技投入結(jié)構(gòu)方面開展了積極的工作。
重點(diǎn)支持《科技規(guī)劃綱要》部署的重點(diǎn)領(lǐng)域與優(yōu)先主題、前沿技術(shù)研究、基礎(chǔ)研究和重大科技專項(xiàng)。 中央財(cái)政對(duì)“863 ”、“973 ”和國(guó)家科技支撐計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)投入由20xx 年的84.64 億元增加到20xx年的116 億元,增長(zhǎng)33.8% ;對(duì)國(guó)家自然科學(xué)基金的經(jīng)費(fèi)投入由20xx 年的26.95 億元增加到20xx年的42.96 億元,增幅達(dá)51.9% ;支持了16 個(gè)重大科技專項(xiàng)實(shí)施方案的編制工作;支持了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),20xx年安排2.2 億元啟動(dòng)了水稻等10 個(gè)大宗農(nóng)產(chǎn)品的試點(diǎn)工作。
(四)財(cái)政支持文化大發(fā)展大繁榮開創(chuàng)了新局面
支持文化事業(yè)發(fā)展。20xx年,中央財(cái)政安排25 億元支持實(shí)施廣播電視“村村通”工程、6.63億元支持實(shí)施文化信息資源共享工程,還安排資金支持了農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、送書下鄉(xiāng)、流動(dòng)舞臺(tái)車和農(nóng)民體育健身等工程,有效地緩解了農(nóng)民“收聽收看廣播電視難”、“看電影難”、“看書難”、“看戲難”等問(wèn)題,推動(dòng)了公共文化服務(wù)體系建設(shè)。 加大了對(duì)全國(guó)重點(diǎn)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù) 、“大遺址”保護(hù)的支持力度,支持 開展第三次全國(guó)文物普查工作。 設(shè)立國(guó)家出版基金,支持公益性出版物的出版 。
扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定了扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。20xx年,中央財(cái)政設(shè)立2 億元的“扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”,圍繞“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,鼓勵(lì)原創(chuàng),搭建公共技術(shù)平臺(tái)”三個(gè)重點(diǎn),積極推動(dòng)打造成熟的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈。一些地方也采取有效措施,設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金 。
支持文化體制改革。通過(guò)制定 財(cái)政稅收、資產(chǎn)管理、社會(huì)保障和人員分流安置等多方面的政策措施, 積極推動(dòng)廣電、出版、藝術(shù)表演團(tuán)體等體制改革工作,許多地方順利完成了出版集團(tuán)轉(zhuǎn)制和改制、組建演藝集團(tuán)等 。 經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意,20xx年9 月,財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于在文化體制改革中加強(qiáng)國(guó)有文化資產(chǎn)管理的通知》,明確了財(cái)政部門對(duì)國(guó)有文化資產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé)和黨委宣傳部門、文化行政主管部門的相應(yīng)職責(zé)。
此外,從20xx 年開始,在全國(guó)范圍推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,兩年間各級(jí)財(cái)政共安排資金25.89 億元,其中中央財(cái)政安排資金10.13 億元,惠及目標(biāo) 人群219 萬(wàn)人;實(shí)施新階段西部地區(qū)“少生快富”工程,兩年間各級(jí)財(cái)政共安排資金7.59 億元,其中中央財(cái)政安排資金5.99 億元,惠及目標(biāo)家庭25.32 萬(wàn)戶;20xx年啟動(dòng)計(jì)劃生育特別扶助制度試點(diǎn)工作,涉及目標(biāo)人群9.67 萬(wàn)人。通過(guò)建立農(nóng)村計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)了由“處罰超生”向“獎(jiǎng)勵(lì)少生”轉(zhuǎn)變,得到了農(nóng)民群眾的擁護(hù),有效地改善了黨群、干群關(guān)系,計(jì)劃生育管理工作新機(jī)制逐漸形成。
(五)事業(yè)財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理工作取得了新進(jìn)展
加強(qiáng)事業(yè)財(cái)務(wù)管理。一是根據(jù)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)收付制度、收支兩條線、政府采購(gòu)、政府收支科目改革和事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì),財(cái)政部組織力量對(duì)事業(yè)單位引入權(quán)責(zé)發(fā)生制、規(guī)范收支管理、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算等重大問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)研究,提出了《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的修訂草案。二是改革和加強(qiáng)了專項(xiàng)資金管理,在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中,通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新,建立了中央與地方分項(xiàng)目按比例的經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制;許多專項(xiàng)資金實(shí)行了因素分配法;通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,發(fā)揮了資金的政策引導(dǎo)和激勵(lì)作用;推進(jìn)了基金制管理模式,發(fā)揮了基金制在支持事業(yè)發(fā)展中的獨(dú)特作用。三是優(yōu)化了資源的配置。通過(guò)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、國(guó)家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)、文化信息資源共享工程等,有效提高了資源的利用效率。中央和地方還積極開展了財(cái)政教科文資金的績(jī)效考評(píng)試點(diǎn)工作,取得了較好成效。
加強(qiáng)事業(yè)資產(chǎn)管理。20xx 年,財(cái)政部發(fā)布了《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào)),明確了事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的管理體制和各部門、各單位的管理職責(zé),初步建立了事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)從形成、使用到處置全過(guò)程的監(jiān)管體系。20xx 年,財(cái)政部印發(fā)了 《中央級(jí)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》。目前, 28 個(gè)省(區(qū)、市)財(cái)政廳(局)成立了資產(chǎn)處, 出臺(tái)了地方事業(yè)單位資產(chǎn)管理的辦法。 20xx年,財(cái)政部組織開展了全國(guó)行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)清查工作,為建立行政事業(yè)資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制奠定了基礎(chǔ)。
過(guò)去兩年,財(cái)政教科文工作取得了顯著成績(jī)。這些成績(jī)的取得,得益于黨中央、國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo),是各級(jí)財(cái)政部門、教科文主管部門和教科文事業(yè)單位共同努力的結(jié)果,是全國(guó)財(cái)政教科文和事業(yè)資產(chǎn)管理工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。我代表財(cái)政部黨組,向全國(guó)財(cái)政教科文和事業(yè)管理工作者表示慰問(wèn)和感謝。總結(jié)兩年的工作,我們有以下幾點(diǎn)體會(huì):
一是把握大局,主動(dòng)服務(wù)。 我們始終注重把財(cái)政教科文工作放在國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大形勢(shì)下,放在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的全局中來(lái)思考和謀劃,深入領(lǐng)會(huì)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于教科文事業(yè)發(fā)展改革和財(cái)政工作的決策部署,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,主動(dòng)研究財(cái)政支持教科文事業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題,提出政策建議,為黨委、政府和部門領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手。
二是以人為本,關(guān)注民生。 教科文事業(yè)直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,人民群眾和社會(huì)各界非常關(guān)注。我們始終把保障和改善民生作為財(cái)政教科文工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力研究解決教科文領(lǐng)域的民生問(wèn)題。在解決人民群眾上學(xué)難、聽廣播難、看電視難等問(wèn)題上,取得了突破性的進(jìn)展,受到了廣大人民群眾和社會(huì)各界的贊揚(yáng),在國(guó)際上也引起了良好的反響。
三是更新理念,改革創(chuàng)新。 在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢(shì)下,不能用傳統(tǒng)的理念和方法開展財(cái)政教科文工作。我們?cè)S多工作成績(jī)的取得,得益于解放思想、更新理念和改革創(chuàng)新。這兩年我們?cè)谵r(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系、科技經(jīng)費(fèi)管理改革和建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制等方面取得的許多制度突破,都是更新理念和改革創(chuàng)新的結(jié)果。
四是依法理財(cái),科學(xué)管理。 資金分配和財(cái)政管理,都是財(cái)政職能的重要組成部分。我們始終把管理放在財(cái)政教科文工作的重要位置,不僅制定了一系列規(guī)章制度,而且還進(jìn)行了許多管理上的創(chuàng)新,使財(cái)政教科文管理工作取得了新的進(jìn)展。比如,在許多專項(xiàng)資金的管理上,實(shí)行了中央與地方按比例分擔(dān)資金的辦法、因素分配法、目標(biāo)管理法等,使資金分配更加規(guī)范、更加科學(xué),減少了資金分配中的“自由裁量權(quán)”。
五是加強(qiáng)協(xié)作,共謀發(fā)展。 做好財(cái)政教科文工作,推動(dòng)教科文事業(yè)發(fā)展,必須加強(qiáng)財(cái)政部門和教科文主管部門的密切協(xié)作。否則,工作是不可能做好的。這兩年取得的許多成績(jī),很重要的一個(gè)原因,就在于部門間的相互理解、相互支持、同舟共濟(jì)、通力合作。
盡管財(cái)政教科文工作取得了一定成績(jī),但我們也清醒地看到,工作中仍然面臨一些需要進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題,比如,財(cái)政教科文工作發(fā)展的理念、改革的理念和管理的理念需要進(jìn)一步更新;資金供需矛盾比較突出,支出結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化;財(cái)政保障和完善教科文領(lǐng)域民生的長(zhǎng)效機(jī)制還需進(jìn)一步建立健全;財(cái)政教科文資金管理還比較薄弱,在一些地區(qū)、部門和單位還不同程度地存在重分輕管、管理粗放、忽視效益的現(xiàn)象等。我們必須高度重視這些問(wèn)題,并在今后的工作中逐步加以解決。
二、今后一段時(shí)間財(cái)政教科文工作的總體要求
當(dāng)前,我國(guó)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)已進(jìn)入到新的歷史發(fā)展階段。經(jīng)過(guò)30 年的改革開放,中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得了偉大的成就,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了巨大變化,綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)。我們既面臨著前所未有的機(jī)遇,同時(shí)也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。從國(guó)際看,在經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)下,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。為實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo),必須進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力。而增強(qiáng)綜合國(guó)力,關(guān)鍵要靠科技和人才,提高國(guó)家軟實(shí)力。從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)正處在改革攻堅(jiān)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必須轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的科學(xué)發(fā)展的軌道上來(lái)。這些無(wú)疑都對(duì)教科文事業(yè)的發(fā)展與改革提出了新的更高的要求。 正是在這種形勢(shì)下,黨的十七大提出了“提高自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”、“優(yōu)先發(fā)展教育,建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”和“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”的戰(zhàn)略任務(wù)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,財(cái)政實(shí)力逐步 增強(qiáng),今年財(cái)政收入可望突破6 萬(wàn)億大關(guān),為教科文事業(yè)發(fā)展與改革奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。支持教科文事業(yè)發(fā)展與改革,是公共財(cái)政建設(shè)的重要內(nèi)容和義不容辭的責(zé)任。財(cái)政教科文工作迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇,但一系列亟需解決的深層次矛盾和問(wèn)題已擺在我們面前,任務(wù)更加繁重、更加艱巨。我們一定要認(rèn)清形勢(shì),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,努力完成時(shí)代賦予我們的光榮 任務(wù)。
根據(jù)十七大精神和財(cái)政部黨組關(guān)于財(cái)政改革與發(fā)展的部署,今后一段時(shí)間,財(cái)政教科文工作的總體要求是:全面貫徹十七大精神,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)中央關(guān)于教科文事業(yè)發(fā)展與改革的總體部署和財(cái)政部黨組對(duì)財(cái)政教科文工作的總體要求,更新投入理念,著力加大投入;支持教育優(yōu)先發(fā)展,著力保障和改善民生;支持自主創(chuàng)新,著力促進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè);支持文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),著力促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮;堅(jiān)持依法理財(cái),強(qiáng)化科學(xué)管理,著力提高財(cái)政管理水平和資金使用效益;加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),著力提高干部綜合素質(zhì),努力促進(jìn)教科文事業(yè)又好又快地發(fā)展。