全市工業(yè)強市建設(shè)大會上的講話(3)
全市工業(yè)強市建設(shè)大會上的講話
全市工業(yè)強市建設(shè)大會上的講話篇3
同志們：
這次全市工業(yè)強市大會，是在我市抗震救災(zāi)取得階段性勝利和災(zāi)后重建工作全面啟動，全市上下全面實施“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。主要任務(wù)是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹全省工業(yè)強省大會精神，認真總結(jié)我市實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的實踐經(jīng)驗，準確把握工業(yè)發(fā)展的特點和形勢，研究部署下一步的重點任務(wù)和工作舉措，堅持推進新型工業(yè)化進程，努力實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。會上，各縣區(qū)和有關(guān)企業(yè)、單位將圍繞實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略目標做大會發(fā)言，并對在全市工業(yè)發(fā)展中做出成績的先進單位和個人進行表彰獎勵，特別是在今天會上又簽訂了一批工業(yè)發(fā)展的合作項目。可以說，這次工業(yè)強市大會虛實結(jié)合，內(nèi)容豐富，意義重大。下面，我就進一步實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，講幾點意見。
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的信心和決心
天水市是國家老工業(yè)基地，1985年建市初期，市委、市政府在制定發(fā)展規(guī)劃時，立足市情實際，確立了“工業(yè)強市”這一關(guān)系全局發(fā)展的重大戰(zhàn)略。特別是近年來，我們堅持實施這一戰(zhàn)略不動搖，認真貫徹省上提出的“四抓三支撐”思路，突出工業(yè)發(fā)展重要地位，著力于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化企業(yè)改革，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加強項目建設(shè)，大力推動工業(yè)化進程，使工業(yè)在全市經(jīng)濟社會中的主導(dǎo)作用日益突出。一是“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的深入實施，增強了工業(yè)經(jīng)濟綜合實力。多年來，在“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的推動下，我市工業(yè)經(jīng)濟取得了顯著的成效，國企改革取得重大進展，工業(yè)項目建設(shè)得到加強，企業(yè)自主創(chuàng)新能力得到提高，速度效益明顯提升。目前，我市已初步形成了以機械制造、電工電器、電子信息為主導(dǎo)門類，裝備制造業(yè)為主體的工業(yè)體系，擁有了一批研發(fā)能力、裝備水平、產(chǎn)品市場占有率均居全國同行業(yè)前列的骨干企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)都建立了科研開發(fā)機構(gòu)，培育發(fā)展了市場占有率較高的“長城”電器，“石林”接觸器、“星火”機床、“燎原”鑿巖機、“海林”軸承、“永紅”集成電路等一批名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品。截止20xx年底，全市已完成改制企業(yè)445戶(省屬下劃企業(yè)15戶)，改制面達97%，為企業(yè)的進一步發(fā)展增添了動力。去年以來，我們通過實施振興裝備制造業(yè)行動計劃，完成投資在1000萬元以上的工業(yè)項目41項，使20xx年成為我市多年來工業(yè)經(jīng)濟主要指標增幅最大的一年，徹底改變了工業(yè)經(jīng)濟自20xx年整體扭虧為盈以來增速低位徘徊的局面。二是“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的深入實施，促進了全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。20xx年一、二、三產(chǎn)增加值分別是35.8億元、73.3億元和87.1億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1985年的34：40：26演進至20xx年的18.3：37.4：44.3，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，初步實現(xiàn)了從以農(nóng)村經(jīng)濟為主到以工業(yè)經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變，非農(nóng)就業(yè)崗位的66%由工業(yè)提供。三是“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的深入實施，使工業(yè)成為全市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。1985年到20xx年，全市工業(yè)增加值由5.1億元增加到35.45億元，工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率達到29.2%，財政收入的70%以上來自于工業(yè)。
總的來看，經(jīng)過多年來的持續(xù)快速發(fā)展，我市工業(yè)已進入了發(fā)展的良好時期，在全省的比較優(yōu)勢已經(jīng)凸顯。但在全省各地競相發(fā)展的大格局中審視，我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還存在一定的差距和問題，主要表現(xiàn)在：重點骨干企業(yè)較少，生產(chǎn)經(jīng)營總量不大，帶動能力不強，企業(yè)之間沒有形成緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，整體發(fā)展較慢;企業(yè)融資渠道窄，民間資本聚集能力弱，主要依靠金融支持推動發(fā)展;企業(yè)創(chuàng)新能力不強，支撐力較強的重大工業(yè)項目較少;發(fā)展的外部環(huán)境還不寬松等，同時，我們還要面對當(dāng)前資源環(huán)境約束趨緊，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，貨幣政策適度緊縮，國家宏觀調(diào)控政策力度加大，給我市工業(yè)快速發(fā)展帶來的新的挑戰(zhàn)。
在肯定成績，正視困難的同時，我們還應(yīng)當(dāng)看到我市加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所面臨的難得機遇和具備的工作基礎(chǔ)。一方面，隨著我國對外開放的不斷擴大和全球經(jīng)濟一體化步伐的加快，為我市企業(yè)“走出去”謀求更大發(fā)展提供了廣闊的空間，一些骨干企業(yè)已經(jīng)和部分國家和地區(qū)的企業(yè)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系;隨著國家繼續(xù)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，振興裝備制造業(yè)計劃的推進，把天水列入“關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)”進行規(guī)劃以及我省正在實施“東部交通大會戰(zhàn)”、省上“建設(shè)河西風(fēng)電走廊，再造陸上‘三峽’”戰(zhàn)略，這些都有利于我們更多地爭取項目和資金，開展對外交流和合作，延伸我市裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，為培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)經(jīng)濟的提速發(fā)展提供新的機遇。另一方面，多年來實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的實踐，使我們已經(jīng)具備了加快全市工業(yè)化進程的基礎(chǔ)條件，一是有一整套振興裝備制造業(yè)、培育壯大“10強50戶”企業(yè)、提速工業(yè)發(fā)展、加強招商引資和項目建設(shè)、推進企業(yè)改革改制等方面較為完善的工作制度和辦法;二是有一批在激烈的市場競爭中鍛煉成長起來的、具有經(jīng)營管理能力的企業(yè)家和優(yōu)秀的科研及市場營銷隊伍;三是有一批在改革開放中通過自主創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)迅速崛起壯大的骨干企業(yè)，這些優(yōu)勢企業(yè)已經(jīng)具備了一定的自我發(fā)展能力。
黨的十七大強調(diào)，要堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，這標志著國家工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重大調(diào)整。前不久，省委、省政府召開了全省工業(yè)強省大會，制定了《關(guān)于大力推進工業(yè)強省的決定》，對未來五年深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，推進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了總體部署。根本是要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照信息化帶動工業(yè)化、工業(yè)化促進信息化的要求，努力推進科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化進程。這些都為我們深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略指明了方向。工業(yè)是天水立市的基礎(chǔ)，也是未來發(fā)展的希望。工業(yè)興則全市經(jīng)濟興，工業(yè)提速發(fā)展才能有全市經(jīng)濟的更好更快發(fā)展。因此，實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略是我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的現(xiàn)實選擇，大力發(fā)展工業(yè)是我市經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，必須毫不動搖、常抓不懈。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立“工業(yè)強市”的戰(zhàn)略思想，在總結(jié)以往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，堅定信心，搶抓機遇，切實加強對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，從戰(zhàn)略布局、產(chǎn)業(yè)布局和政策環(huán)境上進一步把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的思路理清楚，用切實有效的措施來推動工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，使工業(yè)經(jīng)濟為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻。
二、明確思路，突出重點，全力抓好“工業(yè)強市”工作
結(jié)合省上會議精神，立足我市實際，當(dāng)前和今后一個時期，我市深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略總的要求和思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,深化改革,擴大開放,努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,圍繞“突出一個振興、建設(shè)三大園區(qū)、發(fā)展五大集群、壯大縣域經(jīng)濟”(即振興裝備制造業(yè)，建設(shè)華天電子、星火機械、長城電器三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)園和發(fā)展機械制造、電工電器、電子信息、醫(yī)藥食品、建筑建材五大產(chǎn)業(yè)集群)，以現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，以工業(yè)園建設(shè)為平臺,以產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展為方向,以戰(zhàn)略重組和產(chǎn)業(yè)鏈延伸為主線, 以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、特色和品牌產(chǎn)品為重點,突出項目建設(shè),強化技術(shù)創(chuàng)新,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升工業(yè)效益和綜合競爭力,加快新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，把天水建設(shè)成為西部裝備制造業(yè)聚集城市。
工業(yè)發(fā)展總體目標是：到“十一五”末,全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值在“十五”基礎(chǔ)上翻一番,年均增長20%,達到55億元，占全市GDP的比重達到35%以上，利稅年均增長25%，科技貢獻率達到50%;到“十二五”末，工業(yè)增加值在“十一五”基礎(chǔ)上再翻一番,年均增長20%,達到110億元，占全市GDP的比重達到45%以上，利稅年均增長25%以上，科技貢獻率達到55%;“十一五”后兩年到“十二五”末，工業(yè)固定資產(chǎn)投資額每年達到10億元以上，年均增長20%，在“十五”基礎(chǔ)上翻兩番;非公經(jīng)濟增加值占全市GDP的55%;萬元GDP能耗比“十五”末下降30% ,工業(yè)固體廢物綜合利用率達到50%以上;三大園區(qū)和五大集群在市內(nèi)、省內(nèi)的配套率分別達到50%和60%。按照上述思路和目標，我們圍繞“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，要著力抓好以下四個方面的重點工作。
(一)著眼于增強內(nèi)在活力，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，在繼續(xù)深化企業(yè)改革上有新突破。改革是推動企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動力。我市近年來企業(yè)改革取得較好成效，根本的問題是解決了企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)用工制度問題，這為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)，也曾為全省創(chuàng)造過經(jīng)驗。當(dāng)前，要按照以改革求發(fā)展，以改制求活力的基本原則，堅持以產(chǎn)權(quán)多元化為目標，優(yōu)化企業(yè)的資源配置，對已經(jīng)出讓產(chǎn)權(quán)和破產(chǎn)終結(jié)的企業(yè)，全面做好改制收尾工作，妥善解決遺留問題;對已經(jīng)進入破產(chǎn)程序的企業(yè)要全面加快實施進度，利用政策性破產(chǎn)的最后時機，爭取按計劃完成下劃企業(yè)的政策性破產(chǎn)重組任務(wù)。今年，要在繼續(xù)抓好風(fēng)動、鍛壓、海林三戶企業(yè)改革終結(jié)收尾工作的同時，努力完成全市企業(yè)改制工作的最后攻堅任務(wù)，即啟動實施并完成長低廠、長材廠、長通廠、精模廠、軸儀廠5戶省屬下劃企業(yè)和岷山廠的破產(chǎn)重組工作，完成岐黃制藥廠的股權(quán)多元化改制工作，啟動實施天塑公司、焦化廠2戶市屬企業(yè)的破產(chǎn)改制工作，配合做好長控廠、小隴山纖維扳廠、天拖廠等6戶部省屬企業(yè)的破產(chǎn)改制工作，希加快進度，精心操作，嚴格程序，到年底基本完成全市國有企業(yè)的改革改制工作任務(wù)。已完成改革改制的企業(yè)，要加快企業(yè)的規(guī)范化股份制改造，進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，切實轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，增強企業(yè)活力和內(nèi)在發(fā)展能力。通過制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度多元化，突破企業(yè)發(fā)展的體制性障礙。要積極推進企業(yè)主輔分離，關(guān)心和支持企業(yè)分離辦社會職能，進一步減輕企業(yè)負擔(dān)，不斷完善社會保障體系和社會化服務(wù)體系，使企業(yè)輕裝前進，集中力量抓好發(fā)展。同時，要盡快啟動星火、鍛壓、風(fēng)動、海林4戶企業(yè)的上市工作。
(二)著眼于加強科技創(chuàng)新，整合科技資源，在全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力上有新突破?？萍紕?chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的“助推器”。星火機床等企業(yè)近年來的超常規(guī)發(fā)展，靠的就是堅持以自主創(chuàng)新為驅(qū)動，以技術(shù)進步為支撐，推進技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，搶占競爭的制高點。加快工業(yè)發(fā)展，就必須堅持把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。要加大企業(yè)技術(shù)改造力度，堅持把技術(shù)改造同節(jié)能減排結(jié)合起來，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化，大幅度提升企業(yè)自身的裝備水平。要不斷加大技術(shù)研發(fā)力度，鼓勵和推進多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合科技攻關(guān)和新產(chǎn)品開發(fā)，企業(yè)每年用于科技創(chuàng)新的資金要占到銷售收入的3%以上，搞好創(chuàng)新項目實施，努力建設(shè)一批國家級和省級技術(shù)中心和研發(fā)中心，不斷提高企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，實現(xiàn)設(shè)計研發(fā)數(shù)字化、制造設(shè)備智能化、生產(chǎn)過程自動化、經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化。“十二五”末骨干企業(yè)全部建立省級以上企業(yè)技術(shù)中心，小型企業(yè)要有獨立的研發(fā)機構(gòu)，力爭5戶企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)建國家級技術(shù)中心，使省級以上企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心總數(shù)達到20個以上。要積極實施名牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)加強對外交流與合作，廣泛開展聯(lián)合設(shè)計、聯(lián)合制造，逐步實現(xiàn)自主制造，盡快形成一批代表天水裝備制造業(yè)水平的自主知名品牌群體，“十二五”末爭創(chuàng)中國名牌和中國馳名商標5個，爭創(chuàng)省級以上名牌產(chǎn)品和馳名商標達到30個以上。
(三)著眼于培育產(chǎn)業(yè)集群，搭建發(fā)展平臺，在擴大規(guī)模效應(yīng)上有新突破。產(chǎn)業(yè)集群是工業(yè)快速發(fā)展的平臺，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最優(yōu)結(jié)合點。要發(fā)揮裝備制造業(yè)骨干企業(yè)的輻射帶動作用，注重整合和合理配置區(qū)域內(nèi)工業(yè)現(xiàn)有資源，打破企業(yè)之間各自為戰(zhàn)、企業(yè)資源體內(nèi)循環(huán)的行業(yè)狀況，積極開發(fā)下游產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，扶持中小企業(yè)發(fā)展，力爭在較短時間內(nèi)形成一批集中度大、關(guān)聯(lián)度強、集約化水平高的產(chǎn)業(yè)群。當(dāng)前，我們要集中主要精力，加快培育和發(fā)展壯大以星火、鍛壓、風(fēng)動、海林為龍頭的機械制造工業(yè)集群，以長開、二一三、電傳所為龍頭的電工電器工業(yè)集群，以華天、天光、慶華為龍頭的電子信息工業(yè)集群，以卷煙廠、岐黃藥業(yè)、成紀藥業(yè)、長城果汁、奔馬啤酒為龍頭的醫(yī)藥食品工業(yè)集群，以天水祁連山水泥、甘谷祁連山水泥和中材集團甘肅水泥公司為龍頭的建筑建材工業(yè)集群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，提高天水工業(yè)企業(yè)的整體競爭力和市場占有率。要加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅持把園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整結(jié)合起來，在大力挖掘現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)潛力，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)培育、集聚、孵化和輻射帶動功能，爭取更多的高新優(yōu)勢企業(yè)和項目入駐園區(qū)的同時，圍繞形成產(chǎn)業(yè)特色，培育新的工業(yè)增長點，實現(xiàn)規(guī)模效益，今年要重點實施華天投資8億元的集成電路生產(chǎn)項目，天光投資6億元的半導(dǎo)體分立器件芯片及封裝項目等一批10億元左右的重大工業(yè)項目。通過進一步加強招商引資和項目建設(shè)工作，建設(shè)天水華天電子產(chǎn)業(yè)園，“十一五”后兩年，電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷年均增長50%，到“十一五”末達到20億元;“十二五”產(chǎn)銷年均增長30%，到“十二五”末達到50億元，使天水真正成為中國西部新型電子工業(yè)城市;建設(shè)天水星火機械產(chǎn)業(yè)園，“十一五”后兩年，星火機械產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)銷年均增長30%以上，到“十一五”末達到30億元;“十二五”園區(qū)產(chǎn)銷年均增長25%，到“十二五”末達到70億元，把天水星火機械產(chǎn)業(yè)園打造為成長性較好、發(fā)展?jié)摿^大的國家級工業(yè)園;建設(shè)天水長城電器產(chǎn)業(yè)園，“十一五”后兩年，長城電器產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)銷年均增長20%以上，到“十一五”末達到25億元;“十二五”園區(qū)產(chǎn)銷年均增長20%，到“十二五”末達到50億元，將天水打造成中國西部電器產(chǎn)業(yè)的研發(fā)生產(chǎn)基地。
(四)著眼于開發(fā)人力資源，完善企業(yè)用人機制，在加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)上有新突破。人才是興業(yè)之本。企業(yè)高素質(zhì)技術(shù)人員和管理人員缺乏，是制約我市企業(yè)發(fā)展的突出問題之一。當(dāng)前及今后一個時期，要加強對企業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)和鍛煉，不斷發(fā)掘培養(yǎng)一批優(yōu)秀經(jīng)營人才，用全新理念激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)造活力，提高經(jīng)營管理水平。要采取多種形式加強人才的引進和培養(yǎng)，特別要重視引進、培養(yǎng)重大裝備研制和系統(tǒng)設(shè)計的帶頭人。要高度重視職工隊伍建設(shè)，廣泛開展職工技術(shù)練兵和考核評比活動，促進企業(yè)職工隊伍素質(zhì)的提高。要緊密圍繞我市工業(yè)的重點發(fā)展領(lǐng)域，積極實行“訂單式”培養(yǎng)，充分利用現(xiàn)有教育資源，健全校企合作機制，建設(shè)重大技術(shù)裝備人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)一批高端技術(shù)人才和大批熟練技術(shù)工人。要建立完善人才激勵機制，采取持股、技術(shù)入股、提高薪酬等更為靈活的政策措施，激勵企業(yè)研發(fā)和高層管理人員;對重大技術(shù)裝備研制、開發(fā)、使用和推廣做出突出貢獻的人員，要給予表彰和獎勵。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，把“工業(yè)強市”戰(zhàn)略的保證措施落到實處
深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，大力推進新型工業(yè)化進程，是我市經(jīng)濟工作的重點所在，更是關(guān)系我市經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一項戰(zhàn)略任務(wù)。全市各級領(lǐng)導(dǎo)和工業(yè)經(jīng)濟主管部門要切實履行職責(zé)，強化發(fā)展措施，發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短、突出創(chuàng)新、埋頭苦干，努力推動工業(yè)強市戰(zhàn)略的深入實施。
(一)加強指導(dǎo)，明確任務(wù)。深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，必須進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細化責(zé)任，增強實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的責(zé)任感和緊迫感。要完善工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)運行機制。各級黨委、政府要把實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略擺在更加突出的位置，建立健全重點工作定期匯報制度、重點項目現(xiàn)場辦公制度，堅持定期召開經(jīng)濟運行分析協(xié)調(diào)會，及時掌握工業(yè)經(jīng)濟運行狀況，協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問題，切實加強對工業(yè)經(jīng)濟運行的組織協(xié)調(diào)力度。要健全工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目標責(zé)任體系。對于工業(yè)強市的重大任務(wù)和重點項目要實行目標責(zé)任制，進行細化量化，分解落實到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門，明確責(zé)任人和完成時限，靠實工作任務(wù)，自上而下層層建立目標責(zé)任制度。今年，市上將對一批工業(yè)重點項目實行領(lǐng)導(dǎo)包抓的辦法，一把手要負總責(zé)，親自抓，加強指導(dǎo);分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，切實負起責(zé)任，通過一級抓一級，層層抓落實，切實抓出成效。
(二)落實政策，服務(wù)發(fā)展。深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，必須進一步落實扶持工業(yè)發(fā)展的各項政策，為促進全市工業(yè)提速發(fā)展創(chuàng)造條件。要切實用足用好用活國家和省上政策。注重學(xué)習(xí)和把握政策，特別是要利用“關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)”規(guī)劃建設(shè)的良好機遇，把主動爭取政策扶持作為我們工作的一項重要內(nèi)容，緊扣國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，盡可能多地爭取國家和省上政策扶持性投資項目，推動我市工業(yè)發(fā)展。要切實落實好市上出臺的政策措施。既要繼續(xù)實施好以往的“三線”企業(yè)退稅政策、“10強50戶”企業(yè)的獎勵政策、招商引資優(yōu)惠政策、西部大開發(fā)的相關(guān)稅費政策以及全市工業(yè)企業(yè)的獎勵政策，嚴格兌現(xiàn)每年振興裝備制造業(yè)的工業(yè)發(fā)展基金、市長獎勵基金、非公有制經(jīng)濟發(fā)展基金和項目支持資金。又要認真貫徹好已出臺和即將制定出臺的《天水市工業(yè)強市市長專項獎勵資金管理辦法》、《天水市深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略的意見》等政策措施。要加大對工業(yè)的投入，努力拓寬企業(yè)融資渠道，建立質(zhì)量品牌激勵和保護機制，從政策、資金、環(huán)境、土地等多方面給工業(yè)企業(yè)提供支持和保障，鼓勵工業(yè)企業(yè)加快技術(shù)進步，促進工業(yè)企業(yè)健康快速發(fā)展。需要強調(diào)的是，凡出臺的政策措施一定要不折不扣地執(zhí)行，取信于企業(yè)，取信于投資者，使政策在促進工業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮作用。
(三)加強督查，嚴格考核。深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，必須強化激勵考核機制，充分調(diào)動各級干部和企業(yè)職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。要建立健全考評辦法。對項目建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營、招商引資以及指標統(tǒng)計等重點工作、重點工程、重點項目實行全程督查考核，力求使考核標準更加科學(xué)合理、考核方式更加嚴謹有效、考核結(jié)果更加真實準確。要建立完善激勵機制。對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展又好又快的縣區(qū)，發(fā)展快、貢獻大的工業(yè)企業(yè)和支持工業(yè)、服務(wù)企業(yè)作出突出貢獻的部門和單位進行表彰獎勵;對不負責(zé)任，思想不重視、責(zé)任不落實、工作不到位的要通報批評。
(四)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化環(huán)境。深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，必須調(diào)動各方面的積極性，創(chuàng)造和提供良好的發(fā)展環(huán)境，齊心協(xié)力地加以推進。要積極推進服務(wù)型政府建設(shè)，嚴格執(zhí)行政務(wù)公開、服務(wù)承諾等制度，切實提高辦事效率。要建立和完善重點工業(yè)項目審批、服務(wù)綠色通道制度，對土地、規(guī)劃、環(huán)保等報批限時辦理，實行“一條龍”、“一個窗口”全程化服務(wù)。要規(guī)范執(zhí)法行為，加強執(zhí)法監(jiān)督，堅決整治推諉扯皮、作風(fēng)拖沓甚至公權(quán)私用、亂收費、亂罰款等不正之風(fēng)。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳在工業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的先進企業(yè)和典型人物，努力在全市形成人人關(guān)心、人人支持、人人參與優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍。
同志們，深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化進程，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。只要我們?nèi)尕瀼芈鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，扎實工作，就一定能夠把天水工業(yè)發(fā)展推向一個新階段，躍上一個新臺階，推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展!
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1.全市工業(yè)工作會議講話