政協(xié)提案工作會(huì)議講話
政協(xié)提案是人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的一個(gè)重要形式。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的政協(xié)提案工作會(huì)議講話,僅供參考。
政協(xié)提案工作會(huì)議講話篇1
尊敬的同志們:
今天,全市政協(xié)提案工作座談會(huì)在新安隆重召開。在此,我謹(jǐn)代表新安縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和全縣50萬人民,對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎!對(duì)你們長期以來為新安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所給予的關(guān)心、支持和厚愛表示誠摯的謝意!
新安是古代“絲綢之路”的必經(jīng)之地,也是河洛文化的主要發(fā)祥地之一,秦時(shí)置縣,已有2200余年歷史,是洛陽的西大門??h域面積1160平方公里,總?cè)丝?0萬,轄10鎮(zhèn)1鄉(xiāng),2個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。新安縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,310國道、隴海鐵路、連霍高速橫貫東西。礦產(chǎn)資源豐富,是河南重要的煤炭基地,也是全國鋁工業(yè)重要原材料基地。新安旅游特色突出,人文勝跡眾多,有國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位--千唐志齋、絲綢之路申遺項(xiàng)目--漢函谷關(guān)、道教圣地--爛柯山等;新安山水秀美,有世界地質(zhì)公園--黛眉山,中國嶂谷第一峽、國家4A級(jí)景區(qū)--龍?zhí)秿{,水域面積達(dá)168平方公里的黃河新安萬山湖等。
近年來,新安縣委、縣政府深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)中央、省、市的一系列重大決策部署,及時(shí)調(diào)整完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,明確提出了 “福民強(qiáng)縣”的總體目標(biāo),堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣、旅游富民、科教育人”發(fā)展戰(zhàn)略,著力壯大支柱產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),加快縣城新區(qū)建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力進(jìn)一步提升,縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好局面。20xx年底,全縣生產(chǎn)總值完成258.2億元,財(cái)政一般預(yù)算收入完成12.2億元,綜合實(shí)力連續(xù)多年位居河南“十強(qiáng)縣”行列。今年上半年,按照“三加快、兩確保、一率先”的總體工作要求,突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)城一體化建設(shè)、民生建設(shè)等中心工作,強(qiáng)力實(shí)施“十大攻堅(jiān)工程”,縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的良好發(fā)展態(tài)勢(shì),截止6月底,全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成148.8億元,同比增長16.6%;財(cái)政一般預(yù)算完成了6.76億元,同比增長17%,各項(xiàng)主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了任務(wù)與時(shí)間同步的目標(biāo)。
近年來,新安縣委特別重視發(fā)揮政協(xié)參政議政的作用,堅(jiān)持縣內(nèi)重大問題決策提交縣政協(xié)討論、協(xié)商,廣泛征求意見。堅(jiān)持縣委會(huì)邀請(qǐng)政協(xié)主席列席。堅(jiān)持主動(dòng)與政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志交換工作意見、商量工作,督促有關(guān)部門認(rèn)真辦理政協(xié)委員提案。堅(jiān)持重要政務(wù)活動(dòng)和重點(diǎn)工作邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志參加。同時(shí),縣政協(xié)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感,緊緊圍繞新安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局建言獻(xiàn)策、鼓勁造勢(shì),圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)視察調(diào)研、監(jiān)督落實(shí),圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)增進(jìn)團(tuán)結(jié)、化解矛盾。在工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)、民生建設(shè)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)等方面做了大量的卓有成效的工作。尤其是政協(xié)的提案工作,開展扎實(shí)、效果顯著。在貼近民心、關(guān)注民生、凝聚民力方面成績斐然,在促進(jìn)發(fā)展、推進(jìn)民主、強(qiáng)化監(jiān)督方面功不可沒。
今天我們榮幸地承辦本次全市提案工作會(huì)議,真誠地歡迎各兄弟縣(市)、區(qū),市直委局登門傳經(jīng)送寶。我們也將十分珍惜這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),借鑒經(jīng)驗(yàn),吸取營養(yǎng),啟發(fā)思路,推動(dòng)工作。同時(shí),我們將盡全力做好會(huì)議的各項(xiàng)組織和服務(wù)工作,努力讓大家在新安期間會(huì)議開得舒心、聯(lián)系交流順心、一切活動(dòng)稱心。
最后,預(yù)祝全市政協(xié)提案工作會(huì)議圓滿成功!衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身體健康、工作順利、萬事如意!
謝謝大家!
政協(xié)提案工作會(huì)議講話篇2
同志們:
按照市政協(xié)年度重點(diǎn)工作和活動(dòng)安排,在每年11月份召開一次全市政協(xié)提案工作會(huì)議,主要目的是總結(jié)交流全年提案工作的成果和經(jīng)驗(yàn),共同研究探討加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的方法和途徑,為做好明年提案工作奠定基礎(chǔ)。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)工作,是政協(xié)工作的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng),也是做好提案工作的基本方法之一。我們今天召開這個(gè)會(huì)議,就是要通過進(jìn)一步總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),研究實(shí)際工作中存在的問題,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),明確思路,加油鼓勁,推進(jìn)工作,這對(duì)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的政協(xié)提案工作,具有重要的意義。
剛才,7位同志作了交流發(fā)言,介紹了開展提案工作的一些經(jīng)驗(yàn)做法。限于時(shí)間關(guān)系,其他單位的同志不再發(fā)言,印發(fā)了書面材料,供大家會(huì)后學(xué)習(xí)交流。這些發(fā)言和書面材料都結(jié)合各自的工作實(shí)際,從不同的側(cè)面談?wù)J識(shí),談收獲,談體會(huì),展現(xiàn)了各自的工作亮點(diǎn)和特色,講得談得都很好,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、相互學(xué)習(xí)、增進(jìn)共識(shí)、推動(dòng)工作的目的。這些好的做法和經(jīng)驗(yàn),是大家在提案工作實(shí)踐中盡職盡責(zé)、努力探索、不斷開拓創(chuàng)新的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),我代表市政協(xié),向所有為政協(xié)提案工作傾注辛勤汗水和極大熱情的同志們,表示誠摯的問候和衷心的感謝!下面,我講兩點(diǎn)意見,供大家參考。
一、全市政協(xié)提案工作取得的成績值得充分肯定
近年來特別是從去年政協(xié)換屆以來,全市政協(xié)提案工作堅(jiān)持服從和服務(wù)于我市改革發(fā)展的大局,以保證提案質(zhì)量、促進(jìn)辦理質(zhì)量、提升服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),夯實(shí)基礎(chǔ),求真務(wù)實(shí),改進(jìn)創(chuàng)新,推動(dòng)了提案工作的健康發(fā)展。
——從市政協(xié)和各縣(市)區(qū)政協(xié)提案工作的整體情況看:特點(diǎn)突出,成效明顯。一是嚴(yán)格立案程序和審查標(biāo)準(zhǔn),從“源頭”上把好提案質(zhì)量關(guān)。市政協(xié)提案委在按照提案條例中11條不予立案的標(biāo)準(zhǔn)外,又增加掌握4條不立案的情形。即:所提問題市委、市政府已經(jīng)列入工作計(jì)劃或已經(jīng)發(fā)文安排解決的,不再立案;對(duì)缺少政策法律依據(jù),超出地方政府權(quán)限的,不宜立案;對(duì)建議不具體,缺少可操作性的,不予立案;對(duì)一案多提,內(nèi)容完全相同的建議,進(jìn)行并案。今年市政協(xié)共收到提案481件,不予立案32件,并案處理9件,審查立案440件。沛縣政協(xié)堅(jiān)持審查程序“三審制”,即提案組初審,會(huì)后分類復(fù)審,提案委全體委員會(huì)議進(jìn)行三審立案,審查重點(diǎn)把“三關(guān)”,即立案關(guān)、文字關(guān)、分辦關(guān)。這種“三、三制”審查辦法在一定程度上保證了提案審查質(zhì)量。云龍區(qū)政協(xié)注重提高委員素質(zhì),抓好委員培訓(xùn),為提高提案質(zhì)量創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。鼓樓區(qū)政協(xié)圍繞事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題,積極組織委員和專門力量開展調(diào)研,撰寫提案,關(guān)于加大北區(qū)扶持力度,促進(jìn)城區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的提案,引起市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。二是創(chuàng)新督辦方式,促進(jìn)提案的辦理落實(shí)。今年,市政協(xié)在堅(jiān)持主席會(huì)議和專委會(huì)督辦提案的基礎(chǔ)上,組織了界別督辦提案活動(dòng),充分發(fā)揮政協(xié)界別的優(yōu)勢(shì),推動(dòng)了提案工作的開展,擴(kuò)大了政協(xié)提案的社會(huì)影響。銅山縣政協(xié)注重發(fā)揮輿論宣傳在提案辦理中的重要作用,電視臺(tái)對(duì)新區(qū)環(huán)境治理和公路整治等方面的提案落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤報(bào)道,促使問題的解決。賈汪區(qū)政協(xié)組織委員就涉及民生的“村民飲水安全”、“棚戶區(qū)動(dòng)遷”等提案進(jìn)行帶案視察,并邀請(qǐng)區(qū)政府辦公室督查科全程參加,加大了提案辦理的力度。新沂市政協(xié)將提案內(nèi)容和辦理結(jié)果在新沂政務(wù)網(wǎng)站上公布,接受委員評(píng)介和社會(huì)監(jiān)督,增強(qiáng)了提案辦理的嚴(yán)肅性、時(shí)效性和落實(shí)率。泉山區(qū)政協(xié)對(duì)委員多年反復(fù)提的問題比較集中的提案,加強(qiáng)綜合分析,找準(zhǔn)癥結(jié),提出具體建議,報(bào)區(qū)委、區(qū)政府,促使了一些“老大難”問題的解決。豐縣政協(xié)加強(qiáng)對(duì)答復(fù)件的審查和提案辦理情況的反饋跟蹤,對(duì)答復(fù)簡單,針對(duì)性不強(qiáng)和委員不滿意的提案,重新交承辦單位辦理。三是積極爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視和各方的支持,推動(dòng)提案工作的開展。市政協(xié)主動(dòng)協(xié)商市委辦公室和市政府辦公室,下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好政協(xié)提案辦理工作的通知》,強(qiáng)調(diào)認(rèn)真落實(shí)辦理責(zé)任制,明確了序時(shí)報(bào)告制度、函告咨詢制度、通報(bào)總結(jié)制度,要求提高辦理落實(shí)率和滿意度。市委和市政府督查室調(diào)度提案辦理情況,使各承辦單位加快了辦理進(jìn)度?! ☆幙h政協(xié)加大現(xiàn)場(chǎng)辦案力度,邀請(qǐng)有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加,推動(dòng)了一些問題的落實(shí)。九里區(qū)政協(xié)邀請(qǐng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加提案交辦會(huì),提高了承辦單位對(duì)辦理工作的重視程度。邳州市政協(xié)積極爭取市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,承辦單位在交辦會(huì)上簽訂“辦理責(zé)任書”,明確辦理目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任和考核辦法,有效改變了提案工作“政協(xié)自編自演、自拉自唱,表面熱鬧”的現(xiàn)象。
——從各黨派、工商聯(lián)和政協(xié)專委會(huì)利用提案履職情況看:全局觀念和參與意識(shí)明顯增強(qiáng),提案質(zhì)量提高,督辦活動(dòng)認(rèn)真、有效。各民主黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)各專門委員會(huì)是政協(xié)組織的重要參加單位,提案是履行職能的主要方式之一。我市各民主黨派、工商聯(lián)對(duì)提案工作一直都非常重視,在實(shí)際工作中進(jìn)行了積極探索和努力,有不少好的經(jīng)驗(yàn)和做法。今年黨派、工商聯(lián)提交集體提案42件,政協(xié)專委會(huì)提交集體提案9件。這些集體提案分量重、相對(duì)質(zhì)量高,有一定的代表性,能夠圍繞市委、市政府中心工作和人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題,提出一些建設(shè)性的意見和建議,經(jīng)承辦單位辦理,產(chǎn)生了積極影響。整體比較而言,今年,無黨派的提案質(zhì)量更高一些,工商聯(lián)在提案數(shù)量上繼續(xù)保持了領(lǐng)先位置。由界別參與組織督辦提案活動(dòng),是今年提案工作的新嘗試。各民主黨派、無黨派和工商聯(lián)界別能夠按照政協(xié)主席會(huì)議通過的界別督辦提案活動(dòng)安排,精心籌劃,制定方案,主動(dòng)協(xié)調(diào),認(rèn)真組織實(shí)施。6位民主黨派的主委和工商聯(lián)、無黨派界別的領(lǐng)導(dǎo)參加了督辦活動(dòng),他們深入農(nóng)田水利一線視察;到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)辦案;召開督辦座談會(huì)等,通過界別督辦提案活動(dòng),促進(jìn)了一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的解決,效果明顯,產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響,這種方式值得肯定和發(fā)揚(yáng)。市政協(xié)城鄉(xiāng)建設(shè)委、文史委、港澳臺(tái)僑委、經(jīng)科委和社法委等專委會(huì),積極組織調(diào)研,撰寫提案,參加督辦活動(dòng),發(fā)揮提案在履職中的作用,體現(xiàn)了提案工作的全局性。
——從各承辦單位辦理政協(xié)提案的工作情況看:領(lǐng)導(dǎo)重視,態(tài)度積極,辦理認(rèn)真。今年,市政協(xié)440件提案,交全市94個(gè)黨政部門辦理,到目前為止,除7件提案仍在辦理外,其它已辦結(jié)。市委、市政府對(duì)辦理政協(xié)提案高度重視,繼20xx年兩辦下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)提案辦理工作的意見》后,今年7月份,兩辦又下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好政協(xié)提案辦理工作的通知》,進(jìn)一步提出要求。各承辦單位也高度重視政協(xié)提案辦理工作,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),對(duì)提案辦理中的重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,把辦好提案,吸納政協(xié)委員的意見和建議,與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來,與調(diào)查研究、科學(xué)決策、民主監(jiān)督和轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作結(jié)合起來,不斷健全和完善辦理制度,規(guī)范辦理程序,改進(jìn)辦理方式,提高辦理實(shí)效,一部分提案得到較好采納和落實(shí),產(chǎn)生了積極的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果,贏得了委員的肯定和社會(huì)的好評(píng)。市紀(jì)委、監(jiān)察局把辦理提案作為推進(jìn)反腐倡廉工作的有效途徑,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),采取得力措施,著力解決問題,取得了實(shí)實(shí)在在效果。市環(huán)保局注重兌現(xiàn)辦理承諾,將去年列入計(jì)劃擬解決的提案與今年的提案一起辦理落實(shí),體現(xiàn)了辦理的嚴(yán)肅性和高度負(fù)責(zé)的精神。城建工作是近幾年市委、市政府抓的重點(diǎn)工作,也是政協(xié)委員關(guān)注的重點(diǎn),今年這方面的提案數(shù)量仍然較多,市建設(shè)、規(guī)劃、國土、市容等部門組織力量,認(rèn)真辦理,調(diào)查分析,落實(shí)提案內(nèi)容,并多次組織委員視察和督辦活動(dòng)。市勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門堅(jiān)持開門辦案,與委員面對(duì)面交流溝通,介紹情況,形成共識(shí),提高了辦理質(zhì)量。市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)今年承辦的48件提案逐一簽署辦理意見,實(shí)行了“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定質(zhì)量、定時(shí)限”和“說明情況不推諉,答復(fù)問題不回避,解決問題不應(yīng)付,辦理時(shí)限不拖延,不辦滿意不結(jié)束”的“五定五不”辦理制度。市中級(jí)法院把提案辦理工作作為全市法院接受政協(xié)監(jiān)督的具體形式和推動(dòng)法院工作的動(dòng)力,堅(jiān)持把辦理工作融入到法院的整體工作和總體部署中,做到辦理一件提案,解決一個(gè)問題,推動(dòng)一方面工作。徐州工商局把辦理工作與改進(jìn)工商行政管理工作,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合,與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,虛心聽取委員意見,在解決落實(shí)問題上下功夫,得到委員和社會(huì)的好評(píng)。各單位還有許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不再一一列舉。
我們?cè)诳偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),也要清楚地看到,目前在提案工作中還存在著不少薄弱環(huán)節(jié),有的還是多年解決不好的問題。比如,提案的切入點(diǎn)如何圍繞中心工作和群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問題提出建議;辦理工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)重視,在采納委員的意見上如何反映出來,等等。這些都需要在今后工作中認(rèn)真研究和妥善解決。
二、做好今后政協(xié)提案工作的基本要求
前不久,胡錦濤在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上,對(duì)新時(shí)期人民政協(xié)工作提出了五條要求:第一,繼續(xù)走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。第二,繼續(xù)把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù)。第三,繼續(xù)在促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮重要作用。第四,繼續(xù)為推進(jìn)祖國和平統(tǒng)一大業(yè)貢獻(xiàn)力量。第五,繼續(xù)加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)。在全國政協(xié)第五次提案工作座談會(huì)上,賈慶林主席指出:“提案工作是人民政協(xié)一項(xiàng)具有全局意義的工作”,對(duì)于如何做好提案工作,他提了三點(diǎn)希望:第一,圍繞中心,服務(wù)大局。第二,注意質(zhì)量,講求實(shí)效。第三,加強(qiáng)協(xié)作,形成合力。重溫這些要求,對(duì)于我們研究探索新形勢(shì)下的政協(xié)提案工作,推動(dòng)提案工作開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),具有十分重要的指導(dǎo)意義。我市提案工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),遵循“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講究實(shí)效”的工作方針,立足于新的實(shí)踐和要求,以提高質(zhì)量為基礎(chǔ),以增強(qiáng)辦理實(shí)效為目標(biāo),以加強(qiáng)制度建設(shè)為保證,進(jìn)一步提高提案工作的整體水平,力爭使提案工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
(一)要始終把組織撰寫高質(zhì)量的提案作為重點(diǎn)工作來抓。質(zhì)量是提案工作的生命。要提高提案自身的質(zhì)量,多出精品,就必須堅(jiān)持圍繞中心,服務(wù)大局,關(guān)注民生,選準(zhǔn)題目,深入調(diào)查研究,廣泛聽取各方面的意見,做艱苦細(xì)致的工作。市、縣(市)區(qū)兩級(jí)政協(xié)提案委要始終把組織引導(dǎo)委員開展調(diào)研,撰寫高質(zhì)量的提案作為頭等大事來抓。要學(xué)習(xí)推廣鼓樓區(qū)的做法,專門集中力量調(diào)研、撰寫。各黨派團(tuán)體人才薈萃、智力密集,是產(chǎn)生高質(zhì)量提案的主要來源。每年黨派委員提案和黨派團(tuán)體提案占到提案總量的70%以上,從某種意義上說,黨派團(tuán)體提案工作的質(zhì)量,很大程度上代表和反映了政協(xié)提案的整體水平。因此,黨派團(tuán)體的提案工作,對(duì)于從整體上提高政協(xié)提案工作的質(zhì)量至關(guān)重要。要學(xué)習(xí)借鑒無黨派的做法,選好題目,認(rèn)真調(diào)研,提出有針對(duì)性建議。市各民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)開展提案工作的好做法,潛下心來,認(rèn)真扎實(shí)地抓一兩件切實(shí)能夠反映出本黨派參政議政水平的高質(zhì)量提案。政協(xié)專門委員會(huì)有自身的優(yōu)勢(shì),應(yīng)把提案作為組織委員履職的主要載體,納入工作計(jì)劃之中,參與提案從征集到督辦的全過程。尤其注意把相關(guān)界別委員的真知灼見,參政議政的成果,特別是一些對(duì)策性的建議,及時(shí)轉(zhuǎn)化為集體提案。要學(xué)習(xí)借鑒城鄉(xiāng)建設(shè)委和文史委的做法,積極組織撰寫提案,認(rèn)真抓好督辦落實(shí)。
(二)各承辦單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)制度,確保提案辦理工作的實(shí)效。提案辦理工作是政協(xié)提案發(fā)揮作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。辦理質(zhì)量的高低,不僅僅體現(xiàn)在答復(fù)上,更重要的體現(xiàn)在落實(shí)和見成效上。第一要規(guī)范制度,每個(gè)部門要有一套規(guī)范的辦理工作制度?,F(xiàn)在許多部門都把提案工作作為正常的工作來部署,作為日常的工作來檢查,這很好。這方面有些單位做到了,有些單位還沒有落到實(shí)處,還停留在一般的布置上,所以要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),要從依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和加強(qiáng)多黨合作的高度,充分認(rèn)識(shí)辦理政協(xié)提案的重要意義。要把辦理政協(xié)提案的過程作為了解民意、為民服務(wù)的過程,作為接受民主監(jiān)督、改進(jìn)部門工作的過程,作為博采眾議、提高工作水平的過程。特別是對(duì)那些辦理難度較大的提案,一把手必須親自抓,綜合部門直接協(xié)調(diào),形成工作合力,才能使這些問題得以解決。單位人員有調(diào)整時(shí),要做好銜接工作,及時(shí)組織新任人員學(xué)習(xí)了解有關(guān)制度,熟悉辦理程序,防止辦理工作滯后脫節(jié)。第二要加強(qiáng)分析,突出重點(diǎn)。提案凝聚著政協(xié)各參加單位和廣大政協(xié)委員的集體智慧和心血,所以一定要把提案看作是一個(gè)寶貴的資源,認(rèn)真組織對(duì)提案進(jìn)行深度分析研究,了解提案者的想法、初衷,把握每一件提案需要解決的重點(diǎn)問題,確定本單位辦理的重點(diǎn)提案,每年辦結(jié)、辦實(shí)、辦好一批有分量、有影響的提案。第三要加強(qiáng)溝通、協(xié)商?,F(xiàn)在部分承辦單位做到了和提案人百分之百的見面,這是很可喜的。但也有些部門是通過電話聯(lián)系提案人的。承辦單位要把“文來文往”變?yōu)椤叭藖砣送?,往往見一次面比打十個(gè)電話、發(fā)三個(gè)函更有效。我們要求見面率達(dá)到百分之百,現(xiàn)在有些承辦單位見面率做到了百分之百,有的在辦理過程中見了兩三次面。只有通過面對(duì)面的溝通、召開座談會(huì)、上門走訪、共同調(diào)研,才能更好地把握提案者的意圖,把握提案的要領(lǐng),共同解決問題,使提案者的意見得到充分尊重,自覺做到不溝通不答復(fù),不協(xié)商不倉促辦理。第四要提高答復(fù)質(zhì)量。提案的答復(fù)是提案工作成效的很好反映。有些單位在答復(fù)時(shí),存在答非所問的現(xiàn)象,或是工作匯報(bào),或是對(duì)不太好辦的問題就彎彎繞,避重就輕。在提案的答復(fù)過程中要努力做到“四個(gè)準(zhǔn)確把握”和“四個(gè)講清楚”?!八膫€(gè)準(zhǔn)確把握”是:準(zhǔn)確把握答復(fù)的針對(duì)性;準(zhǔn)確把握答復(fù)的真實(shí)性;準(zhǔn)確把握答復(fù)的完整性;準(zhǔn)確把握答復(fù)的實(shí)效性?!八膫€(gè)講清楚”是:對(duì)已經(jīng)解決的問題,要把辦理的過程和結(jié)果講清楚;對(duì)列入計(jì)劃逐步解決的問題,要把目前存在的困難和解決問題的計(jì)劃、思路講清楚;對(duì)因各種原因無法解決的,要把有關(guān)限制條件講清楚;對(duì)需要向上級(jí)反映或留作參考的,要把合理性和具體內(nèi)容講清楚。各承辦單位要把B類提案納入當(dāng)年工作計(jì)劃,與當(dāng)年提案一并辦理、一起總結(jié),無論這些提案能否最終解決,都要在當(dāng)年的10月底和提案者溝通一次,說明情況。
(三)要推進(jìn)督辦方式的創(chuàng)新和完善,抓好重點(diǎn)提案的督辦落實(shí)。提案督辦是促進(jìn)提案落實(shí)的有效形式,對(duì)于調(diào)動(dòng)提案“提”“辦”雙方的積極性,有的放矢地推動(dòng)提案落實(shí),提升政協(xié)履職水平有著重要意義?!度珖f(xié)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作的意見》明確指出:“要適當(dāng)選擇一批重點(diǎn)提案,集中時(shí)間和人力,進(jìn)行重點(diǎn)研究和辦理,一抓到底,抓出成效”。這既是對(duì)政協(xié)提案工作方向性的指導(dǎo),又是對(duì)提案辦理工作的具體要求。近年來,市政協(xié)先后出臺(tái)了《重點(diǎn)提案辦理工作辦法》和《重點(diǎn)提案督辦辦法》,從重點(diǎn)提案的選定、督辦的類型和方式到督辦的組織實(shí)施等,都作了明確規(guī)定。各縣(市)區(qū)政協(xié)也都有不少好的督辦方法,對(duì)于這些制度規(guī)定要不斷豐富完善,關(guān)鍵是抓好落實(shí)。重點(diǎn)提案督辦是政協(xié)提案辦理工作的重中之重,是提案分層次辦理的高層次運(yùn)作。一是要研究所督辦提案的可行性。選擇那些群眾關(guān)心,事關(guān)全局的提案,作為督辦的內(nèi)容,同時(shí)兼顧可行性。二是要充分聽取提案者的意見。委員意見和建議的落實(shí),是督辦工作的目標(biāo)所在,解讀提案的內(nèi)含要靠委員,所以要加強(qiáng)與委員的聯(lián)系,原汁原味地反映委員意愿,把提案落實(shí)好。三是要認(rèn)真謀劃好督辦過程,把每個(gè)步驟都想好,想周到,不要只是聽聽看看,這有個(gè)政協(xié)形象問題,更重要的是,它關(guān)系到政協(xié)履行職能到不到位的問題,希望大家大處著眼,實(shí)效上著手,共同把提案督辦工作做好。
(四)政協(xié)提案委要加強(qiáng)自身建設(shè),進(jìn)一步提高服務(wù)水平。政協(xié)提案委員會(huì)及其辦公室是提案工作的主要責(zé)任部門,一頭連接政協(xié)委員、各民主黨派和人民團(tuán)體,一頭連接著黨政部門和各承辦單位,在提案者與承辦單位之間起著橋梁和紐帶作用。要讓委員盡可能多地了解政情民意,提出更多有價(jià)值的提案;要密切同黨政部門之間的聯(lián)系,主動(dòng)溝通情況,及時(shí)協(xié)商解決提案工作中出現(xiàn)的問題,促進(jìn)辦理工作的轉(zhuǎn)化。要按照貼近委員、貼近百姓、貼近社會(huì)的要求,加大政協(xié)提案工作的宣傳力度,使提案工作的重要信息、重要活動(dòng)及重要成果讓社會(huì)都知道。通過增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高綜合素質(zhì),不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
最后強(qiáng)調(diào)一下年底前要抓緊做好的幾項(xiàng)工作
一是善始善終地促進(jìn)提案辦理工作的落實(shí)。目前,各級(jí)政協(xié)本年度的提案已基本辦復(fù),對(duì)個(gè)別未辦復(fù)和反饋不滿意的提案,要從實(shí)際出發(fā),與承辦單位一起分析原因,推動(dòng)再辦理。對(duì)列入計(jì)劃逐步解決的B類提案,要進(jìn)行梳理,促進(jìn)承辦單位對(duì)有條件落實(shí)的盡快落實(shí),并將情況及時(shí)向提案者反饋。要做好優(yōu)秀提案的推薦、評(píng)選和表彰工作。
二是著手提案征集工作。市政協(xié)對(duì)明年全會(huì)工作已開始籌劃。提案征集工作也要啟動(dòng),要把黨派、團(tuán)體和專委會(huì)等集體提案的征集工作作為重點(diǎn),加強(qiáng)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。今天,我們請(qǐng)市各民主黨派、工商聯(lián)的秘書長或負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議,就是動(dòng)員各民主黨派、工商聯(lián),從現(xiàn)在開始就要進(jìn)入征集提案的實(shí)際工作,指定專人負(fù)責(zé),盡早動(dòng)手,精心選題,深入調(diào)研,認(rèn)真撰寫。
三是寫好政協(xié)提案報(bào)告。在座的許多同志,多年從事政協(xié)提案工作,付出了很多心血,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)做好今后的提案工作是一筆財(cái)富。我們要在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上寫好向全會(huì)所作的提案工作報(bào)告,以總結(jié)工作為契機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)制度創(chuàng)新和工作機(jī)制創(chuàng)新,為做好明年乃至更長一個(gè)時(shí)期的提案工作奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
同志們,政協(xié)提案工作任務(wù)繁重,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,在中共徐州市委的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在慶祝人民政協(xié)成立60周年大會(huì)上的講話,進(jìn)一步增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),努力把我市政協(xié)提案工作提高到一個(gè)新的水平,為加快徐州老工業(yè)基地振興,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!
政協(xié)提案工作會(huì)議講話篇3
同志們:
政協(xié)提案是人民政協(xié)發(fā)揮政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的一個(gè)重要形式。認(rèn)真辦理提案是各級(jí)黨委、政府及其職能部門履行職責(zé)、依法行政的重要政治任務(wù),對(duì)于改進(jìn)我們的工作,實(shí)現(xiàn)決策民主化、科學(xué)化,密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系都具有重要的意義。這幾年來,縣委、政府都把政協(xié)提案的交辦工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來安排和部署,充分體現(xiàn)了縣委、政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度擺位和高度重視。在今年召開的政協(xié)十三屆二次會(huì)議上,政協(xié)委員、各民主黨派、人民團(tuán)體近貼建設(shè)晉商文化旅游中心城市的戰(zhàn)略思路和奮斗目標(biāo),近貼全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,貼近廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,貼近民生,共提出了211件提案,其中除57件轉(zhuǎn)意見建議外,其余154件經(jīng)縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)閱批立案,具備交辦條件。這些提案涉及面廣,前瞻性、針對(duì)性和可操作性都比較強(qiáng),充分體現(xiàn)了廣大縣政協(xié)委員為推動(dòng)平遙經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展履職盡責(zé)的強(qiáng)烈使命感和事業(yè)心。今天,縣委、政府、政協(xié)聯(lián)合召開委員提案交辦會(huì),就是要?jiǎng)訂T各承辦單位進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、精心組織、狠抓落實(shí),高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成委員提案的辦理工作。政協(xié)主席后面還要做重要講話,下面我就這項(xiàng)工作先講四點(diǎn)意見。
一、做好今年委員提案的辦理工作,必須認(rèn)真總結(jié)業(yè)已形成的經(jīng)驗(yàn),切實(shí)在實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持和加強(qiáng)
在近幾年的委員提案辦理工作中,為確保委員提案件件有回音、件件有著落、件件有成效,我們?cè)趯?shí)踐中始終把這樣四點(diǎn)抓在手中。一是抓住高度重視這一前提??h委、政府這些年始終把委員提案辦理工作提到重要議事日程,作為為民辦實(shí)事、辦好事,密切黨群、政群關(guān)系,推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓,確保辦理工作的順利完成。二是抓住加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)這一關(guān)鍵。提案涉及的事項(xiàng)都是人民群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題,涉及面廣,解決難度比較大,我們落實(shí)縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制,增強(qiáng)了提案辦理工作的實(shí)效性。各承辦單位都成立了主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)的辦理工作機(jī)構(gòu),保證了辦理工作順利進(jìn)行。三是抓住了嚴(yán)格程序這一保證。為了進(jìn)一步明確辦理工作程序,嚴(yán)格落實(shí)《政協(xié)提案工作條例》,從辦理的原則、辦理工作人員的職責(zé)到復(fù)函的格式、復(fù)函的審核把關(guān)到辦理的程序、時(shí)限、形式都進(jìn)行了明確,提高了辦理的質(zhì)量和效率。四是抓住了督查回訪這一舉措。為了加快提案辦理工作進(jìn)度,確保提案件件有著落,我們加強(qiáng)了督促檢查,增強(qiáng)了辦理工作的時(shí)效性,同時(shí)各承辦單位都能夠積極與政協(xié)委員聯(lián)系溝通,促進(jìn)了提案的落實(shí)。
二、做好今年委員提案的辦理工作,必須提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感
根據(jù)建議提案辦理工作的性質(zhì)和特點(diǎn),按照新形勢(shì)新任務(wù)的要求,各承辦單位在辦理工作中要著力強(qiáng)化三種意識(shí),以更加認(rèn)真的態(tài)度,采取更加有力的措施,認(rèn)真做好提案的辦理工作。
一要著力強(qiáng)化政治意識(shí)。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的基本政治制度。黨的十七大報(bào)告指出“支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能,推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè),把政治協(xié)商納入決策程序,完善民主監(jiān)督機(jī)制,提高參政議政實(shí)效”。政協(xié)提案工作融政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政為一體。政協(xié)委員利用提案直接參政議政,利用提案支持縣委政府謀劃發(fā)展、管理好社會(huì)事務(wù),利用提案關(guān)注民生、改善民生,利用提案支持政府提升執(zhí)行率、提高工作效率,利用提案促進(jìn)國家機(jī)關(guān)及工作人員恪盡職守,樹立良好形象。各承辦單位一定要站在講政治的高度,認(rèn)識(shí)和對(duì)待這項(xiàng)工作,做好這項(xiàng)工作。
二要著力強(qiáng)化大局意識(shí)。政協(xié)委員來自社會(huì)不同階層和領(lǐng)域,與人民群眾有廣泛聯(lián)系,他們所提出的建議提案,匯集了人民群眾的意愿,反映了社會(huì)各個(gè)方面的心聲。辦理好建議提案,關(guān)系全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,關(guān)系建設(shè)晉商文化旅游中心城市戰(zhàn)略目標(biāo)的全局,特別是一些反映群眾關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)的問題,都是我們?cè)诠ぷ髦袥]有解決或沒有解決好的問題,我們必須強(qiáng)化這方面的認(rèn)識(shí),拓寬視野,創(chuàng)新思路,抓好落實(shí)。
三要著力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真辦理好建議提案,是各級(jí)黨委政府及其部門的重要職責(zé),是改善民生,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要切入點(diǎn),是人民群眾對(duì)我們的期望和要求。只有把建議提案涉及的問題解決好,才能做到履職盡責(zé),才能密切黨群、政群關(guān)系,把科學(xué)發(fā)展、以人為本、執(zhí)政為民的理念貫徹到具體實(shí)踐中,才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持。
三、做好今年委員提案的辦理工作,必須狠抓工作落實(shí),切實(shí)高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成任務(wù)
在今年交辦的154件政協(xié)提案中,其中涉及“三農(nóng)”的有23件,涉及工業(yè)發(fā)展的13件,涉及城建旅游的38件,涉及文化建設(shè)的8件,涉及社會(huì)事業(yè)發(fā)展的42件,涉及治安穩(wěn)定的6件,涉及宗教的3件,其宅類的21件,點(diǎn)多、面廣、線長。各承辦單位在具體辦理落實(shí)工作中要緊扣這樣“四個(gè)圍繞”來進(jìn)行:
一是圍繞“三率”抓承辦。各承辦單位要緊緊圍繞辦復(fù)率達(dá)100%、與委員的見面聯(lián)系率達(dá)100%、委員滿意和基本滿意率達(dá)95%以上的工作目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,完善措施,整體提高辦理工作水平。
二是圍繞“三點(diǎn)”抓解決。熱點(diǎn)問題具有普遍性,關(guān)注的人比較多,影響面大;焦點(diǎn)問題具有直面性,很尖銳;難點(diǎn)問題具有艱巨性。承辦單位要重點(diǎn)圍繞熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決下功夫、加力度。特別是要集中力量突出抓好以民生為主的社會(huì)建設(shè)方面的問題,突出抓好項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面的問題,突出抓好新農(nóng)村建設(shè)方面的問題,努力使該解決的問題得到解決,該強(qiáng)化的環(huán)節(jié)得到強(qiáng)化,該突破的領(lǐng)域得突破。
三是圍繞“三快”抓效率?!叭臁本褪强於?、快行、快結(jié)。政協(xié)大會(huì)期間,政協(xié)提案委員會(huì)對(duì)收到的提案進(jìn)行了認(rèn)真審查、整理、分類,做到了“快定”。提案轉(zhuǎn)到縣委、政府后,經(jīng)各位領(lǐng)導(dǎo)的審閱和批示,做到了“快行”。按照規(guī)定,辦理工作一般應(yīng)在接到提案之日起3個(gè)月內(nèi)辦理完畢。我們總的安排是集中一個(gè)月的時(shí)間全部完成辦理任務(wù),要做到“快結(jié)”。所以,要求我們各承辦單位要雷厲風(fēng)行,盡快、盡早使委員提案得到落實(shí)。
四是圍繞“三新”抓質(zhì)量。第一個(gè)“新”是創(chuàng)新組織方式。各承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)責(zé),所有答復(fù)件都必須由單位“一把手”簽發(fā),對(duì)事關(guān)全局,影響深遠(yuǎn)、政策性強(qiáng)的重點(diǎn)建議、提案要深入研究,必要時(shí)由主要領(lǐng)導(dǎo)主持辦理。第二個(gè)“新”是創(chuàng)新工作方法。要在辦理工作中不斷借鑒好的經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合實(shí)際,不斷完善現(xiàn)場(chǎng)辦理、面商辦理、聯(lián)合辦理、并案辦理等制度。第三個(gè)“新”是創(chuàng)新聯(lián)系方式。各承辦單位要加強(qiáng)與委員的聯(lián)系和溝通。及時(shí)通報(bào)辦理進(jìn)展情況,多方面征求委員的意見建議。要邀請(qǐng)委員實(shí)地視察、調(diào)研座談、當(dāng)面協(xié)商,共同研究解決問題的辦法和措施,努力營造一種相互信任、相互支持、和諧辦理的工作氛圍。要采取走訪、電話、書信等多種方式進(jìn)行溝通,做到“辦前拜訪、辦中走訪、辦后回訪”,力求使每件建議、提案的辦理都使委員滿意。
四、做好今年的委員提案工作,必須始終突出規(guī)范性,切實(shí)健全各項(xiàng)辦理制度
一要規(guī)范程序。各承辦單位要嚴(yán)格按照交辦安排、方案制訂、協(xié)調(diào)處理、走訪協(xié)商、審核答復(fù)等環(huán)節(jié)程序進(jìn)行辦理,嚴(yán)格落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,經(jīng)辦人員具體辦的三級(jí)包責(zé)制。
二要規(guī)范答復(fù)。各承辦單位要嚴(yán)格按照《政協(xié)提案工作條例》的規(guī)定,辦結(jié)一件,同時(shí)向委員函復(fù)一件。對(duì)確有原因暫時(shí)難以解決的提案,函復(fù)時(shí)要說明原因,解釋清楚。尤其是對(duì)一些需要列入計(jì)劃逐步解決的提案,要根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真做好二次答復(fù)工作,確保提案所提問題得到最大限度解決。所有提案辦理結(jié)束后,承辦單位要及時(shí)將工作總結(jié)以正式文件書面報(bào)告縣委、政府。這里需要強(qiáng)調(diào)的是,各單位在答復(fù)時(shí),行文格式一定要規(guī)范,既體現(xiàn)對(duì)政協(xié)委員的尊重,又體現(xiàn)我們辦理工作的嚴(yán)肅性。
三要加強(qiáng)督查。我們要把督辦落實(shí)到辦理工作的每個(gè)階段,每個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)方面,并做到經(jīng)常化、制度化,形成全方位、多層次的督辦網(wǎng)絡(luò)。縣委辦公室、政府辦公室到要采取跟蹤督辦、通報(bào)督辦、電話催辦等多種有效形式,加強(qiáng)督促檢查。各承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)本單位提案辦理的過程、效果進(jìn)行隨時(shí)過問,督促解決??h政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)確定的重點(diǎn)提案親自出面進(jìn)行督辦。
同志們,委員提案辦理工作是一項(xiàng)政治性、全局性、政策性、時(shí)效性都很強(qiáng)的工作,任務(wù)艱巨,要求嚴(yán)格,責(zé)任重大。希望各承辦單位一定要按照今天交辦會(huì)的精神,盡職盡責(zé),狠抓落實(shí),努力將今年的委員提案辦理工作提高到一個(gè)新的水平,為晉商文化旅游中心城市建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
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