統(tǒng)計年報工作會上領導講話(2)
統(tǒng)計年報工作會上領導講話
統(tǒng)計年報工作會上領導講話篇3
各位代表:
剛剛結(jié)束的黨的第十七次全國代表大會是我國政治生活中的一件大事,會議選舉出了新一屆中央委員會,全國人民備受鼓舞。特別是胡錦濤同志在黨的十七大報告中提出:“建設生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式”。十七大報告首次提出生態(tài)文明,這是我們黨的科學發(fā)展、和諧發(fā)展理念的一次升華。從十二大到十五大,我們黨一直強調(diào),建設社會主義物質(zhì)文明和精神文明;十六大在此基礎上提出了建設社會主義政治文明;現(xiàn)在,十七大報告又提出了“生態(tài)文明”。四個文明要一起抓,這是我們黨對建設現(xiàn)代化國家認識的新升華,是科學發(fā)展觀的新思維,是構(gòu)建和諧社會戰(zhàn)略性的新舉措。十七大報告還強調(diào),要使“生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立”。這就是說,建設生態(tài)文明,應成為全社會的共識,人人都有責任,各行各業(yè)都要身體力行。這就需要有效地遏制能源消耗,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和消費模式,從而把構(gòu)建環(huán)境友好的和諧社會變成活生生的現(xiàn)實。
20xx年,各級林業(yè)統(tǒng)計機構(gòu)和廣大統(tǒng)計人員全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真落實全國林業(yè)廳局長會議精神,緊緊圍繞林業(yè)中心工作,發(fā)揚不怕吃苦、甘于奉獻、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風,團結(jié)一致,辛勤工作,較好地完成了各項工作任務,林業(yè)統(tǒng)計事業(yè)取得新的進展。在此,受姚昌恬司長的委托,我謹代表國家林業(yè)局計資司向一年來在林業(yè)統(tǒng)計工作崗位上做出貢獻的各位同志表示衷心的感謝和誠摯的問候,感謝你們多年來為林業(yè)統(tǒng)計事業(yè)所做出的不懈努力和取得的豐碩成果!
今天我們相聚在山東省威海市召開全國林業(yè)統(tǒng)計年報布置會,借此機會,想和同志們談四個方面的意見。
一、今年以來全國林業(yè)統(tǒng)計工作所取的成績和經(jīng)驗
20xx年,是我國林業(yè)備受矚目的一年,胡錦濤、溫家寶、回良玉等中央領導同志多次對林業(yè)工作做出重要指示?;亓加窀毕群蠼?0次考察林業(yè)工作、出席林業(yè)活動,他強調(diào)“林業(yè)作為重要的公益事業(yè)和基礎產(chǎn)業(yè),功能在不斷拓展、效用在不斷延伸、內(nèi)涵在不斷豐富,在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位越來越重要,作用越來越突出,任務越來越繁重。”在最近中國林學會成立九十周年紀念大會上他又強調(diào)指出:“維護生態(tài)安全、促進人與自然和諧,維護氣候安全、緩解全球氣候變暖,維護木材安全、解決木材供需矛盾,維護能源安全、發(fā)展生物質(zhì)能源,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、促進農(nóng)民就業(yè)增收,都要求林業(yè)有一個大的發(fā)展,都需要林業(yè)做出新的貢獻”。據(jù)初步統(tǒng)計,僅上半年,中央領導同志考察林業(yè)工作和出席林業(yè)活動達20多人次,做出重要批示200多條,對林業(yè)的重視程度前所未有??梢哉f,林業(yè)迎來了一個前所未有的發(fā)展機遇期
地方各級黨委、政府對林業(yè)也高度重視,書記、省長親自深入基層考察林業(yè),有的主持會議研究林業(yè),有的撰寫文章探討林業(yè),通過各種形式對林業(yè)工作給予強有力的指導和支持。各級黨委、政府還結(jié)合本地實際,以省(區(qū)、市)黨委政府名義出臺政策文件多達20多個。各級領導對林業(yè)重視程度之高,關心程度之深,采取措施之實,投入傾斜力度之大,前所未有?;仡櫩偨Y(jié)今年以來的統(tǒng)計工作,主要有以下四個特點:
(一)積極采取各種有效措施,確保林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量
統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計工作的基石,是統(tǒng)計工作的生命。保證林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高數(shù)據(jù)的準確性一直是我們工作的重點。一年來,我們從制度建設、統(tǒng)計執(zhí)法檢查、加強信息化建設等方面做了如下幾項工作:
一是認真抓好制度建設。為使《林業(yè)統(tǒng)計管理辦法》的有關規(guī)定在實際工作中得以貫徹落實,今年我們重點加強了林業(yè)綜合統(tǒng)計制度建設,規(guī)范了林業(yè)統(tǒng)計工作程序,積極配合國家統(tǒng)計局進行林業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度的批準和備案工作,從源頭上加大對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的綜合治理力度,收到了一定的成效。大興安嶺林業(yè)集團公司結(jié)合地區(qū)林業(yè)統(tǒng)計工作的實際和要求,制訂了《關于加強林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的通知》,并成立領導辦公室,從落實專門統(tǒng)計人員、加強統(tǒng)計信息化建設、加強林業(yè)統(tǒng)計業(yè)務培訓和調(diào)研等方面提出具體要求,統(tǒng)計工作成效顯著。
二是加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)執(zhí)法檢查。近年來,國家林業(yè)局重點加強了對分縣人工、飛播造林和封山育林等主要營造林統(tǒng)計指標的核查力度,退耕還林、天然林資源保護等重點工程資金的審計力度也日益加強,統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量面臨較大的壓力。為了確保林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的抗干擾能力,各省區(qū)除了加強自查自糾外,還積極參與配合財政、審計和政府統(tǒng)計部門開展包括統(tǒng)計執(zhí)法大檢查在內(nèi)的各項檢查,通過執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計工作中的漏洞,為下一步完善統(tǒng)計工作制度、改善林業(yè)統(tǒng)計工作環(huán)境奠定堅實的基礎,從根本上保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。經(jīng)過檢查和整改,統(tǒng)計數(shù)據(jù)方面的問題越來越少,得到領導和社會各界的滿意。
三是全面開展更換林業(yè)統(tǒng)計報表管理平臺工作、加大培訓力度。為進一步提高信息化管理水平,通過信息化促進統(tǒng)計工作的規(guī)范化,今年我們按照工作計劃,在全國范圍內(nèi)開展了更換林業(yè)統(tǒng)計報表管理平臺的工作,此項工作關系到能否如期完成20xx年全國林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集與匯總工作,對全局至關重要。為此,今年3月我們下發(fā)了更換全國林業(yè)統(tǒng)計報表管理平臺的通知,要求各單位務必在20xx年10月底前完成軟件的更換,通過新軟件向國家林業(yè)局上報20xx年的年報和20xx年定期報表數(shù)據(jù)。并在7月舉辦了以省級統(tǒng)計人員為主的全國范圍的信息化培訓班,共計110余人參加了此次培訓。
各單位高度重視此項工作,按照文件精神,認真做好經(jīng)費的落實、設備的配置和軟件的培訓工作。在局信息中心等單位的大力支持下,目前此項工作進展順利,28個省(自治區(qū)、直轄市)林業(yè)廳(局)和森工(林業(yè))集團公司完成了新版軟件采購的聯(lián)系工作,其中完成軟件培訓的有12個單位。特別是吉林省利用自身優(yōu)勢,在消化掌握新軟件功能的基礎上獨立完成了培訓。還有10個多單位將利用本單位布置制度的機會完成軟件培訓工作。
(二)搞好優(yōu)質(zhì)服務,努力提高統(tǒng)計分析水平
廈門會議以來,林業(yè)統(tǒng)計工作以加強統(tǒng)計分析,提供優(yōu)質(zhì)高效服務為重點,進一步突出統(tǒng)計在宏觀調(diào)控中的決策咨詢功能。我們在局經(jīng)濟發(fā)展研究中心的配合下編寫了《20xx中國林業(yè)發(fā)展報告》。今年的報告更加突出了對我國林業(yè)的發(fā)展和改革、地方林業(yè)新情況等進行描述,還依據(jù)國家區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略,將全國分為東、中、西和東北四個區(qū)域,對各區(qū)域林業(yè)的基礎狀況、生態(tài)建設情況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等進行翔實、客觀的描述,成為今年的又一亮點。
除此以外,我們還按時完成《中國林業(yè)統(tǒng)計年鑒》、《林業(yè)重點工程社會經(jīng)濟效益監(jiān)測報告》和各類進度分析報告等,提高了統(tǒng)計工作的整體水平。在不斷推出高質(zhì)量分析研究成果的同時,我們還充分利用國家林業(yè)局網(wǎng)站這一現(xiàn)代媒體優(yōu)勢,及時向社會公開和發(fā)布一些最新的林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),通報最新的工作動態(tài)等,使基層的同志和社會各界能夠與我們同步共享到林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù),為有關部門和社會公眾提供了更為及時的林業(yè)統(tǒng)計信息服務,受到有關方面的好評。
(三)繼續(xù)深化林業(yè)統(tǒng)計方法制度改革,開展構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)統(tǒng)計評價指標體系研究
今年是現(xiàn)代林業(yè)建設的開局之年,我們將構(gòu)建真實反映林業(yè)產(chǎn)出和貢獻的指標體系的研究引向深入,通過調(diào)查研究、專家研討、征求意見等形式將現(xiàn)行林業(yè)統(tǒng)計年報制度中的全部林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值報表進行了修訂,補充完善了林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍和口徑。從匯總后的年報產(chǎn)值數(shù)據(jù)看,新制度更加真實的反映了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全貌,也更加符合當前林業(yè)管理工作的需要,得到社會各界的一致認可。
今年,我們還與國家統(tǒng)計局進行了多次溝通和協(xié)調(diào),并根據(jù)國家統(tǒng)計局的要求對《林業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)分類》進行了多次修訂。我們將爭取在今年年底前與國家統(tǒng)計局聯(lián)合向社會發(fā)布《林業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)分類》標準。
另外,為貫徹落實20xx年全國林業(yè)廳局長會議關于建設現(xiàn)代林業(yè)的指示精神,我們開展了構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)統(tǒng)計評價指標體系研究,該項研究還被列入局重大調(diào)研項目。今年8月至9月,在制定出具體的調(diào)研方案的基礎上,我們會同科技司、局經(jīng)研中心、林科院等單位分別赴吉林和廣東兩省開展調(diào)研,目前該指標體系已初步建立起來。
(四)統(tǒng)計基礎工作得到鞏固和加強,高質(zhì)量地完成了年報和定期報表
20xx年年報和20xx年的定報工作與往年相比,在林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的統(tǒng)計范圍、核算方法等方面進行了較大的調(diào)整,工作量和難度都有所加大,特別是給基層同志的工作帶來一些新的問題和困難。針對這些實際情況,各單位不僅在年報的布置時進行了更為深入的講解,還在匯總工作中加大了審核力度。在大家的共同努力下,我們圓滿地完成了20xx年林業(yè)統(tǒng)計年報和20xx年定期報表工作,各項數(shù)據(jù)得以更加及時準確的反映到統(tǒng)計分析資料中。
另外,在廈門的匯總會上我們和大家討論了新修改的《林業(yè)統(tǒng)計工作評比辦法》,希望能以局文的形式頒發(fā)此辦法,并依此進行評比和表彰,大家也都對此很關心。但由于國務院辦公廳和監(jiān)察部等9部委在今年聯(lián)合開展了關于清理評比達標表彰活動的工作,并正式下發(fā)了文件,因此此項工作只能有待以后開展。請大家理解!但各省的工作并沒有因此受到影響,江西省為促進林業(yè)統(tǒng)計工作水平和質(zhì)量的提高,激發(fā)工作動力,建立了本省的《林業(yè)統(tǒng)計評比辦法》,并依此對20xx年度各市林業(yè)統(tǒng)計人員進行了考核評比,評選出一二三等獎,以林業(yè)廳名義進行了表彰并頒發(fā)證書。
總之,廈門會議以來,林業(yè)統(tǒng)計工作通過不斷創(chuàng)新,積極拓展發(fā)展空間,取得了明顯成效,完成了林業(yè)計財工作的“管理年”的各項要求,概括起來主要有以下六個方面:一是必須堅持服從服務大局,圍繞林業(yè)中心任務開展林業(yè)統(tǒng)計工作;二是必須堅持實事求是,切實把好林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量關;三是必須始終保持與時俱進的精神狀態(tài),大力推進林業(yè)統(tǒng)計工作的制度創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、工作方法和手段的創(chuàng)新;四是必須注重統(tǒng)計信息的開發(fā)利用,加強統(tǒng)計分析,拓寬利用渠道,豐富服務形式,不斷提高統(tǒng)計服務水平;五是必須加強基層基礎工作,不斷提高統(tǒng)計人員的能力和素質(zhì),努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的相對穩(wěn)定的林業(yè)統(tǒng)計工作隊伍;六是必須加強領導,完善制度,整合資源,調(diào)動各方面的積極性,形成做好林業(yè)統(tǒng)計工作的合力。在今后的工作中,我們要堅持和運用好這些經(jīng)驗,并結(jié)合干部統(tǒng)計工作新的實踐,不斷豐富和發(fā)展。
在肯定成績的同時,必須清醒地認識到我們的工作還存在一些與新的形勢和任務不相適應的問題,主要表現(xiàn)在:各地各部門對林業(yè)統(tǒng)計工作的認識還需要進一步提高,對統(tǒng)計工作的領導還需要進一步加強;林業(yè)統(tǒng)計工作的基礎還不夠扎實,對基層統(tǒng)計工作的指導還不夠有力;林業(yè)統(tǒng)計工作的內(nèi)容、方法和手段還不能完全適應新形勢新任務的需要,工作效率還有待進一步提高(目前的林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集方法仍以層層布置,層層匯總上報為主,很少開展專題調(diào)查和抽樣調(diào)查。目前,各級黨委、政府和社會各方面普遍關注的是林農(nóng)增收、集體林權(quán)制度改革等熱點問題,只有利用專題調(diào)查和抽樣調(diào)查等方式對常規(guī)統(tǒng)計年報進行補充,才能及時的從數(shù)字上反映其進展情況,為決策提供理論支撐,林業(yè)統(tǒng)計的核心功能才能得以體現(xiàn);另外,進入市場經(jīng)濟以來,原有的與林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)間的數(shù)據(jù)溝通渠道已被打破,而新的渠道又沒有建立起來,和政府統(tǒng)計部門間的橫向溝通又很少,數(shù)據(jù)收集工作面臨極大困難。比如,從近年來森林工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的統(tǒng)計中可以看出,正是由于渠道不暢、基礎數(shù)據(jù)欠缺,導致產(chǎn)量數(shù)據(jù)波動較大,每年為此耗費了大量精力,數(shù)據(jù)質(zhì)量也受到質(zhì)疑。);林業(yè)統(tǒng)計信息資源的開發(fā)利用還不夠充分;林業(yè)統(tǒng)計工作隊伍能力建設還有待加強(林業(yè)統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定,統(tǒng)計人員更換頻繁,致使統(tǒng)計人員專業(yè)素質(zhì)有所降低。林業(yè)統(tǒng)計指標體系內(nèi)容涉及面廣,不僅要求統(tǒng)計人員能夠掌握林業(yè)產(chǎn)值統(tǒng)計、營林生產(chǎn)統(tǒng)計、林業(yè)重點工程統(tǒng)計、森工生產(chǎn)統(tǒng)計、從業(yè)人員情況統(tǒng)計和固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計等專業(yè),還要對統(tǒng)計基礎知識和宏觀經(jīng)濟情況有所了解,但由于培訓經(jīng)費等問題的限制,統(tǒng)計人員很少獲得深入學習新知識和新指標體系的機會,導致對統(tǒng)計指標的理解出現(xiàn)偏差,嚴重影響了統(tǒng)計質(zhì)量。比如,今年有的省區(qū)在上報林業(yè)重點工程統(tǒng)計情況時,本省區(qū)沒有的工程或工程里沒有的建設任務卻在報表中出現(xiàn)了,這些現(xiàn)象影響了全國匯總的進度,調(diào)查后發(fā)現(xiàn)造成問題的主要原因就是基層統(tǒng)計人員對規(guī)劃、計劃等不了解。)。對這些問題,必須采取措施認真加以解決。
二、充分認識做好林業(yè)統(tǒng)計工作的重要意義
統(tǒng)計是人類認識世界的有力工具。人們認識自然、認識社會都要借助于統(tǒng)計,了解情況、進行決策和指導工作都離不開統(tǒng)計。中國有個成語叫“胸中有數(shù)”,也啟發(fā)我們對情況和問題應有個基本的數(shù)量分析。統(tǒng)計作為一種社會實踐,伴隨人類的計數(shù)活動而產(chǎn)生,至今已有四、五千年的歷史。我國秦朝的《商君書》中就有開展全國人口調(diào)查的記錄。隨著人類社會的發(fā)展和國家管理的需要,統(tǒng)計逐步擴展到社會各個領域,成為世界通行的了解國情國力、指導國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的基本工具。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,無論是國家的宏觀經(jīng)濟調(diào)控,還是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理,都要借助于統(tǒng)計。大家知道,正是通過開展全國人口普查和經(jīng)濟普查,才比較全面準確地了解掌握了我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平、發(fā)展趨勢及發(fā)展中存在的問題,為制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,推進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供了科學依據(jù)。可以說,數(shù)量化已成為現(xiàn)代管理的一大特征,統(tǒng)計信息作為覆蓋面最廣、綜合性最強的信息,已成為管理工作中掌握情況、把握事物發(fā)展變化的“晴雨表”,在經(jīng)濟社會管理中日益凸顯其重要性。
林業(yè)統(tǒng)計工作是各項工作中的一項重要的基礎性工作。對于這項工作,大多數(shù)地方和單位的同志是重視的,把它放到了應有的位置。但仍有一些地方和單位的同志,包括一些領導同志,沒有自覺地把林業(yè)統(tǒng)計工作作為科學決策所必須依賴的手段,重視程度不高,投入精力偏少,林業(yè)統(tǒng)計成果的運用還不夠自覺和充分。所以,要做好林業(yè)統(tǒng)計工作,必須對其重要意義有足夠的認識。
林業(yè)統(tǒng)計是我們認識、分析和研究林業(yè)各項工作的強有力的武器。林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及基于其上分析研究,是決定林業(yè)宏觀政策和長遠規(guī)劃的基本依據(jù)。
林業(yè)統(tǒng)計是林業(yè)宏觀管理部門進行調(diào)查研究的一個重要方法。調(diào)查研究,是謀事之基、成事之道。《孫子?謀攻》里有一句話,叫做“知彼知己者,百戰(zhàn)不殆”。所謂知彼知己,就是要通過調(diào)查研究,對事物的各個主要方面做到胸中有數(shù),這樣才能做出正確的判斷和決定,才能“百戰(zhàn)不殆”。對于林業(yè)工作來說,也是一樣。我們要正確地貫徹執(zhí)行林業(yè)的路線、方針、政策,也離不開調(diào)查研究,離不開林業(yè)統(tǒng)計。我們常說,領導機關的基本任務,就在于了解情況和掌握政策。要了解情況就要調(diào)查研究,就需要進行統(tǒng)計和統(tǒng)計分析。完整、準確、及時的林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及其分析資料是我們正確地制定和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的重要依據(jù)。
林業(yè)統(tǒng)計工作是評價林業(yè)工作的一個重要手段。明年有我們要對現(xiàn)代林業(yè)進行評價:這項工作與與統(tǒng)計工作的好壞密切相關。從某種意義上講,現(xiàn)代林業(yè)的統(tǒng)計評價工作是對各級林業(yè)統(tǒng)計工作水平的一次檢驗。
所以,我們一定要從林業(yè)工作全局的高度看待林業(yè)統(tǒng)計工作,要進一步提高對做好林業(yè)統(tǒng)計工作重要意義的認識,自覺強化統(tǒng)計意識,善于運用統(tǒng)計方法來判斷形勢、把握規(guī)律、推動工作,使林業(yè)統(tǒng)計工作始終體現(xiàn)時代性,發(fā)揮出應有的作用。
三、關于當前及今后一個時期林業(yè)統(tǒng)計工作的主要任務
黨的十七大剛剛閉幕,也是現(xiàn)代林業(yè)建設的開局之年,林業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機遇。胡錦濤在代表十六屆中央委員會向十七大作報告時,提出了實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求,其中要“建設生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。”,這是我黨首次把“生態(tài)文明”寫進黨代會政治報告,是建設和諧社會理念在生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展方面的升華。林業(yè)是人與自然和諧的關鍵紐帶,是生態(tài)建設的主體,承擔著提供生態(tài)產(chǎn)品、物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)文化產(chǎn)品的重大任務,我們有理由相信黨的十七大必將給林業(yè)事業(yè)的發(fā)展帶來又一個高潮。
做好當前和今后一個時期的林業(yè)統(tǒng)計工作,總的要求是:高舉中國特色社會主義的偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞林業(yè)中心任務,與時俱進,改革創(chuàng)新,按照“快、精、準”的要求,以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為基礎,以加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)利用為重點,大力加強基層統(tǒng)計工作,努力推進統(tǒng)計工作制度化、規(guī)范化、標準化和信息化建設,充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的信息、咨詢和監(jiān)督作用,為林業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務。按照這個總的要求,要著重抓好以下幾個方面的工作:
(一)繼續(xù)深化統(tǒng)計方法制度改革
“十一五”時期,我國的林業(yè)建設要以全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設為主題,圍繞這一主題開展構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)統(tǒng)計評價指標體系研究不僅是國家層面上需要進行思考的問題,也是全系統(tǒng)林業(yè)主管部門都要進行認真研究和思考的,因此必須繼續(xù)深化統(tǒng)計方法制度改革,全面研究現(xiàn)代林業(yè)的內(nèi)涵、總體要求和目標,并利用統(tǒng)計手段對其實現(xiàn)程度進行評價。
今年,在全國林業(yè)產(chǎn)業(yè)大會暨中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立大會上,賈治邦局長指出“各級政府、各類林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、各種林業(yè)社會中介機構(gòu)和林業(yè)專業(yè)合作組織,要共同為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展搭建服務平臺。” 作為林業(yè)主管部門,特別是林業(yè)統(tǒng)計部門要切實履行“調(diào)控、監(jiān)督、引導、服務”職責,及時掌握市場發(fā)展變化趨勢,加強有關信息發(fā)布工作,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供前瞻性服務。所以研究反映林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況指標體系,拓寬數(shù)據(jù)收集渠道,加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計水平也是今后深化統(tǒng)計方法制度改革一項重要內(nèi)容。
(二)建立健全統(tǒng)計管理體制、理順工作機制
據(jù)我們了解目前各省級林業(yè)主管部門為加強林業(yè)統(tǒng)計工作而出臺專門文件的還沒有幾個,因此,各單位要結(jié)合實際建立和完善工作責任制,制定林業(yè)統(tǒng)計工作管理辦法,切實加強統(tǒng)計的建章立制工作,并有計劃地組織落實。同時,還要建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、評估、巡查和檢查等管理制度,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確;建立考核評比制度,對在林業(yè)統(tǒng)計工作中做出突出成績的單位和人員,要進行表彰。
其次,理順工作機制就是要不斷改進統(tǒng)計調(diào)查方式,加強與同級政府統(tǒng)計部門及其他相關部門的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮社團、協(xié)會、科研單位的積極性,拓寬信息采集渠道,更靈活地獲取統(tǒng)計信息,共同做好統(tǒng)計工作。
(三)加強分析、提高統(tǒng)計服務水平
服務是統(tǒng)計工作的宗旨,各級林業(yè)主管部門要堅持以提供優(yōu)質(zhì)高效服務為導向,牢固樹立服務意識,拓寬統(tǒng)計服務渠道。緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設的重點和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的熱點、難點問題,開展調(diào)查研究、加強統(tǒng)計分析研究,做好對林業(yè)宏觀運行態(tài)勢和發(fā)展情況的監(jiān)測,及時反映林業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題,為國家進行科學決策提供有價值的參考依據(jù)。同時,還要充分利用網(wǎng)絡和媒體等平臺改進統(tǒng)計資料發(fā)布和查詢途徑,為廣大公眾提供更多的信息咨詢和服務方式,從單一的為領導服務轉(zhuǎn)到為宏觀管理、為企業(yè)和廣大林農(nóng)服務。
(四)改善條件、加快統(tǒng)計信息化建設
要保障林業(yè)統(tǒng)計工作的順利開展,就要切實保障統(tǒng)計工作所必需的經(jīng)費,改善基礎設施和設備,增加統(tǒng)計信息化建設的資金投入。為統(tǒng)計人員提供工作必需的電腦、打印機、網(wǎng)絡等條件,積極利用現(xiàn)代技術(shù)手段提高統(tǒng)計工作的質(zhì)量和效率。值得注意的是,統(tǒng)計信息化建設要進行統(tǒng)一的規(guī)劃和管理,只有建立標準化、通用化、規(guī)范化的統(tǒng)計信息系統(tǒng),才能發(fā)揮出更大的效益。
四、加強領導,建設高素質(zhì)的統(tǒng)計工作隊伍
林業(yè)統(tǒng)計工作是政治性、政策性和專業(yè)性都很強的工作,各級林業(yè)部門和有關單位的領導要高度重視,真正把統(tǒng)計工作列入議事日程,定期聽取工作匯報,加強領導和具體指導。要明確專人負責統(tǒng)計工作,保證完成各項統(tǒng)計任務所需的人力。要保證統(tǒng)計工作所需的經(jīng)費,為統(tǒng)計工作的順利開展創(chuàng)造條件。
要加強統(tǒng)計工作隊伍建設,要選擇那些作風正、實事求是、工作踏實、認真細致的同志從事林業(yè)統(tǒng)計工作。市、縣林業(yè)部門都要明確專人負責林業(yè)統(tǒng)計工作。要搞好統(tǒng)計干部隊伍建設,既要防止那種調(diào)動頻繁的狀況,又應當有計劃地培養(yǎng)新生力量,有計劃地搞好統(tǒng)計干部隊伍的新陳代謝。注意選配政治素質(zhì)好、業(yè)務能力強的同志從事統(tǒng)計工作,保持隊伍的相對穩(wěn)定。要加強統(tǒng)計人員培訓,各級計財部門要抓好對基層統(tǒng)計人員特別是新上崗統(tǒng)計人員的培訓,實現(xiàn)培訓的經(jīng)?;?、制度化。在嚴格要求、嚴格管理的同時,要給予統(tǒng)計人員更多的關心,積極為他們提供參加系統(tǒng)的統(tǒng)計專業(yè)理論培訓的機會,支持他們開展工作,幫助他們解決困難。
做好統(tǒng)計工作,關鍵在人。在座的同志大都比較年輕,從事林業(yè)統(tǒng)計工作的時間都不長。利用這個機會,向大家提幾點要求和希望,與大家共勉。
一是要樹立良好的工作作風。林業(yè)統(tǒng)計是一門科學,搞科學必須十分嚴謹,十分細致,老老實實,搞不得半點虛假。林業(yè)統(tǒng)計在工作中一定要非常認真細致,不怕麻煩。對上報的統(tǒng)計數(shù)字要反復核對,做到準確無誤,不能有半點馬虎。要搞深入的調(diào)查研究和科學的計算,不能搞想當然的估計和憑空編造。一旦發(fā)現(xiàn)有差錯,應當嚴肅對待,積極查找原因,予以改正。
二是要進一步加強學習,不斷提高政治業(yè)務素質(zhì)。美國著名統(tǒng)計學家戴維?福雷德曼說過:統(tǒng)計是一門藝術(shù),是對令人困惑費解的問題作出數(shù)字設想的藝術(shù)。我們統(tǒng)計干部一定要認真扎實地學習好統(tǒng)計基礎知識,學習和與本職工作相關的知識,學習一切反映當代世界發(fā)展的新知識,學習林業(yè)工作的各項方針政策和業(yè)務知識,努力拓寬知識面,只有這樣,我們才能真正地成為一名合格的統(tǒng)計工作者。
三是要樂于奉獻。林業(yè)統(tǒng)計工作屬于“幕后”工作,整天和數(shù)字打交道,默默無聞,很辛苦。當前社會上的浮躁情緒和急功近利的心態(tài)有所抬頭,作為統(tǒng)計干部,能不能始終保持清醒的頭腦,認真扎實地從本職工作做起,努力在林業(yè)統(tǒng)計工作中取得出色的成績,顯得尤為重要。
同志們,讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央的正確領導下,高舉中國特色社會主義的偉大旗幟,以深入學習貫徹黨的十七大精神為動力,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務實的工作作風,認真做好各項工作,為全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設,為人民奉獻更多更好的生態(tài)產(chǎn)品、物質(zhì)產(chǎn)品和生態(tài)文化產(chǎn)品,為建設生態(tài)文明做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
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