社區(qū)工作會(huì)議上的講話材料
社區(qū)工作會(huì)議上的講話材料
社區(qū)是社會(huì)的基本單元,在構(gòu)建和諧社會(huì)中起著重要的作用。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的社區(qū)工作會(huì)議上的講話材料，僅供參考。
社區(qū)工作會(huì)議上的講話材料篇1
同志們：
今天我們在這里召開全區(qū)社區(qū)工作會(huì)議，主要任務(wù)是全面總結(jié)過去一年來我區(qū)社區(qū)工作，部署今年社區(qū)工作任務(wù)。會(huì)前，區(qū)委會(huì)專門聽取和研究了社區(qū)工作，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對社區(qū)工作的高度重視。稍后，杭東書記還將作重要講話，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我就去年工作總結(jié)及今年工作安排簡單談幾點(diǎn)意見。
20xx年，全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，社區(qū)工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，服務(wù)水平進(jìn)一步提升。成績主要體現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。持續(xù)加大社區(qū)辦公用房建設(shè)力度，新增19個(gè)面積達(dá)到200平方米以上社區(qū)辦公用房。目前，全區(qū)69個(gè)社區(qū)辦公用房全部達(dá)到200平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)69個(gè)社區(qū)辦公用房面積全部達(dá)標(biāo)。其中，有49個(gè)社區(qū)辦公及服務(wù)用房面積達(dá)到500平方米以上，順利圓滿完成社區(qū)整合工作和社區(qū)工作服務(wù)站建設(shè)。二是隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。圓滿完成社區(qū)工作服務(wù)站專職工作人員招考工作，面向社區(qū)及社會(huì)招收了740名專職工作人員，社區(qū)干部的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)都有了新的提高。創(chuàng)新與加強(qiáng)社區(qū)干部教育培訓(xùn)，持續(xù)與上海復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合舉辦“社區(qū)主干社會(huì)管理創(chuàng)新培訓(xùn)班”，重視典型培育示范作用，軍門社區(qū)書記(主任)林丹和后縣社區(qū)書記(主任)章歡芳當(dāng)選“福建省十佳社區(qū)工作者”。社區(qū)志愿活動(dòng)進(jìn)一步推進(jìn)，在“文明創(chuàng)建”、“元宵燈會(huì)”等重要時(shí)期，廣大社區(qū)干部和志愿者堅(jiān)守崗位，默默奉獻(xiàn)，展示了良好形象。三是社區(qū)服務(wù)范圍拓展。持續(xù)開展居家養(yǎng)老、“錯(cuò)時(shí)工作制”、“無假日社區(qū)”、“四點(diǎn)鐘學(xué)校”等便民服務(wù)，進(jìn)一步健全就業(yè)、救助等社會(huì)保障體系，65個(gè)社區(qū)獲評省級充分就業(yè)社區(qū)。文化進(jìn)基層、便民利民等十項(xiàng)主題志愿服務(wù)活動(dòng)和實(shí)踐活動(dòng)受到居民群眾歡迎。四是社區(qū)黨建不斷提升。建立區(qū)、街鎮(zhèn)兩級黨代表工作室，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決群眾困難，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。精心打造了40個(gè)“135”社區(qū)黨建示范點(diǎn)，積極創(chuàng)建“一十百”黨建精品示范社區(qū)，社區(qū)黨組織先進(jìn)性進(jìn)一步提高。五是社區(qū)合力有效形成。圓滿完成社區(qū)整合，實(shí)現(xiàn)了人員精簡和資源優(yōu)化。以“一、二級社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為主抓手，各社區(qū)結(jié)合自身特點(diǎn)開展形式多樣的特色創(chuàng)建活動(dòng)，成效明顯。在第五屆“一、二級社區(qū)”復(fù)查中，軍門社區(qū)等17個(gè)“一級社區(qū)”及東大社區(qū)等22個(gè)“二級社區(qū)”通過復(fù)查。六是社區(qū)平安建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。過去的一年，各社區(qū)以服務(wù)居民為宗旨，千方百計(jì)維護(hù)社區(qū)安定穩(wěn)定。不斷深化矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)化解矛盾糾紛;通過組建專職巡防隊(duì)伍，建設(shè)小區(qū)門禁系統(tǒng)等辦法，實(shí)行“人防、技防、物防、協(xié)防”并舉，全面提高社區(qū)防范水平。七是群眾文化普惠共享。建成10家省圖書館社區(qū)分館和5個(gè)24小時(shí)圖書自助點(diǎn)，逐步構(gòu)筑起一個(gè)廣覆蓋、多層次的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。組織開展“我們的節(jié)日”等系列主題活動(dòng)，廣泛開展海峽兩岸民俗文化節(jié)、全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等文體活動(dòng)，社區(qū)文化活動(dòng)品牌進(jìn)一步樹立。
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，社區(qū)工作中存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是社區(qū)機(jī)構(gòu)牌子多、檢查評比多，制約了服務(wù)功能的提升和發(fā)展，社區(qū)工作負(fù)擔(dān)有待減輕;二是部分老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，且整治回潮現(xiàn)象突出，環(huán)境管理長效機(jī)制有待建立;三是社區(qū)工作者隊(duì)伍流動(dòng)性較大，社工專業(yè)知識欠缺，社區(qū)工作者隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。對于這些問題，我們要采取有效措施，切實(shí)加以解決。
二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)工作上新臺階
2014年，全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，緊緊圍繞和諧社區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、培育典型創(chuàng)特色，通過強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、強(qiáng)化和諧創(chuàng)建、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化為民服務(wù)、強(qiáng)化文化效應(yīng)，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)工作再上新臺階。按照這一總體要求，2014年重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
1、以打造精品為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。完善的社區(qū)硬件設(shè)施是和諧社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。要推進(jìn)精品社區(qū)建設(shè)。突出抓好社區(qū)辦公、服務(wù)、活動(dòng)用房建設(shè)，合理布局，加快推進(jìn)，更好地改善社區(qū)服務(wù)場所條件，每個(gè)街鎮(zhèn)要力爭打造2個(gè)“場所適用、設(shè)施完善、功能健全、典型示范”的精品社區(qū)，滿足居民群眾多元化的服務(wù)需求。要建立健全社區(qū)環(huán)境管理長效機(jī)制，持續(xù)抓好90個(gè)無物業(yè)管理小區(qū)整治工作，擴(kuò)大在水部、鼓東等4個(gè)街道試點(diǎn)范圍，長效辦要牽頭各成員單位進(jìn)一步探索試行老舊小區(qū)長效管理工作，通過“專業(yè)物業(yè)管理”、“業(yè)主自管”及“準(zhǔn)物業(yè)管理”等方式，實(shí)現(xiàn)政府扶持鼓勵(lì)和老舊小區(qū)業(yè)主的良性互動(dòng)。要結(jié)合文明創(chuàng)建工作，重點(diǎn)解決小區(qū)亂堆放、亂掛曬、高空拋物等問題，努力營造健康、舒適、怡人的社區(qū)環(huán)境。要不斷深化社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，努力抓好社區(qū)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，更加關(guān)心網(wǎng)格員福利待遇、不斷規(guī)范網(wǎng)格員工作制度，讓網(wǎng)格員踏踏實(shí)實(shí)下到格內(nèi)，有效溝通、主動(dòng)服務(wù)、扎實(shí)履職，切實(shí)提升社區(qū)服務(wù)管理水平，努力形成“上下銜接、調(diào)控有力”的管理組織機(jī)制，充分發(fā)揮好社區(qū)的融入群眾、貼近群眾的特點(diǎn)，使各種矛盾和問題“發(fā)現(xiàn)在社區(qū)、解決在社區(qū)”，為社會(huì)安定穩(wěn)定起到減壓閥的作用。
2、以強(qiáng)化服務(wù)為導(dǎo)向，進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)水平。以人為本、服務(wù)居民是社區(qū)工作永恒的主題。要結(jié)合社區(qū)居民的需要，以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不斷完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)能力：要提升就業(yè)服務(wù)水平，充分發(fā)揮社區(qū)勞動(dòng)保障平臺作用，通過小額(擔(dān)保)貸款、組織招聘會(huì)、技能培訓(xùn)等手段，幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，讓社區(qū)待業(yè)人員總體比例再降低一個(gè)百分點(diǎn);要提升醫(yī)療服務(wù)水平，不斷強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，今年內(nèi)要更新一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療設(shè)備，要繼續(xù)深化“社區(qū)全科醫(yī)生簽約服務(wù)”工作，建立社區(qū)醫(yī)生與居民契約服務(wù)關(guān)系，利用信息化手段構(gòu)建居民醫(yī)療衛(wèi)生檔案和社區(qū)醫(yī)生聯(lián)系居民通訊網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“智慧醫(yī)療”服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)咨詢不出戶、小病不出社區(qū)的目標(biāo)。要提升養(yǎng)老服務(wù)水平，今年要建設(shè)完成1-2個(gè)街鎮(zhèn)日間照料中心，配套完善老年人保健設(shè)施，優(yōu)化社區(qū)24小時(shí)居家養(yǎng)老服務(wù);建全實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)星級化考核評定制度，提升居民小區(qū)養(yǎng)老設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)的服務(wù)水平。有條件的街鎮(zhèn)要探索試行公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“公助民辦”、“公建民營”工作。要提升助困服務(wù)水平，要依托網(wǎng)格管理模式，加大對困難群眾的信息收集與核實(shí)，實(shí)現(xiàn)困難群體動(dòng)態(tài)管理;積極引入社會(huì)慈善力量，進(jìn)一步加強(qiáng)救助力度及慈善援助力度，切實(shí)為弱勢群體搭建愛心橋梁。要提升志愿服務(wù)水平，以資源傾斜、政策引導(dǎo)等形式，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量廣泛參與志愿服務(wù)活動(dòng)，拓展志愿服務(wù)形式，各街鎮(zhèn)、各社區(qū)要定期聯(lián)絡(luò)志愿隊(duì)伍開展“便民志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，推動(dòng)志愿服務(wù)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。要提升特色服務(wù)水平，繼續(xù)實(shí)行社區(qū)“錯(cuò)時(shí)工作制”、“無假日社區(qū)”等工作制度，進(jìn)一步拓展“四點(diǎn)鐘學(xué)校”、“愛心銀行”等項(xiàng)目的服務(wù)范圍，爭取在今年再打造出1-2個(gè)叫得響、影響廣的社區(qū)特色服務(wù)品牌。
3、以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步提升社區(qū)建設(shè)水平。和諧社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各部門、各單位的通力合作才可以把社區(qū)工作做好。要續(xù)加強(qiáng)平安社區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持打擊與防范并舉、社區(qū)治理與社區(qū)治安緊密結(jié)合，著力健全社會(huì)治安防范體系。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)治安綜合治理，強(qiáng)化社區(qū)矯正人員等重點(diǎn)人群管控，努力為社區(qū)居民營造安定的居住環(huán)境。推動(dòng)區(qū)屬律師事務(wù)所與社區(qū)“結(jié)對子”，拓展律師服務(wù)社區(qū)的廣度和深度。要全面提升社區(qū)文化建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)“市民學(xué)校”、“社區(qū)學(xué)校”等陣地作用，組織開展豐富多彩的群眾性的文化、體育活動(dòng)，繼續(xù)培育壯大“激情廣場大家唱”、“西湖文化圈”等群眾性文化活動(dòng)，豐富社區(qū)群眾文化生活。要結(jié)合“中國夢”宣傳教育，經(jīng)常性地組織開展“道德講堂”、“經(jīng)典誦讀”等社區(qū)教育活動(dòng)，把社區(qū)建設(shè)成為宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、弘揚(yáng)社會(huì)正氣的陣地。要全面推進(jìn)特色社區(qū)建設(shè)。要以爭創(chuàng)全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)，在組織機(jī)構(gòu)、管理服務(wù)、保障機(jī)制等方面進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)社區(qū)建設(shè)水平，積極探索和諧社區(qū)創(chuàng)建工作的新途徑、新辦法，努力打造一批居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧社區(qū)。
4、以創(chuàng)新社區(qū)管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升基層民主水平。社區(qū)是社會(huì)的細(xì)胞，也是創(chuàng)新社會(huì)管理的重要載體。只有發(fā)揮好社區(qū)自治功能，才能充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民參與社區(qū)管理服務(wù)的積極性，創(chuàng)新社區(qū)管理服務(wù)才有根本保證。各街鎮(zhèn)、社區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于社區(qū)居委會(huì)、黨組織及社區(qū)工作站工作職責(zé)的有關(guān)文件，逐步構(gòu)建起“一委一居一站”的社區(qū)組織框架，做到資源共用、利責(zé)共擔(dān)。各區(qū)直部門要積極配合社區(qū)辦對下派社區(qū)的工作任務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、掛牌等情況進(jìn)行的摸底工作，主動(dòng)深入一線核實(shí)情況，切實(shí)為社區(qū)減負(fù)，為市里統(tǒng)一建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度打好基礎(chǔ)。要逐步推行社區(qū)“雙評議”工作機(jī)制，通過社區(qū)考評下達(dá)任務(wù)的黨政部門和群團(tuán)組織，推進(jìn)政府行政管理與社區(qū)自我管理有機(jī)結(jié)合、提能增效。同時(shí)，邀請居民群眾對社區(qū)服務(wù)、辦事程序、辦事效率等進(jìn)行監(jiān)督評議，強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制。要積極培育社區(qū)民間組織，發(fā)揮各類組織和居民群眾在社區(qū)管理中的積極作用，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效銜接。
5、以黨的建設(shè)為龍頭，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)隊(duì)伍活力。社區(qū)黨建既是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，又是社區(qū)建設(shè)的根本保證。要不斷深化社區(qū)“135”黨建工作機(jī)制，全面提升各社區(qū)“135”黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。一是要結(jié)合群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)開展，發(fā)動(dòng)社區(qū)黨員、駐地黨員及企業(yè)黨員多開展活動(dòng)、多服務(wù)群眾，塑造黨員良好形象;大力推廣“黨員工作室”、黨代表工作室”等黨建品牌，展現(xiàn)基層黨組織風(fēng)采，不斷突出黨組織在社區(qū)工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位;二是要通過完善工作制度、保障待遇福利、積極開展活動(dòng)等方式，統(tǒng)籌抓好社區(qū)黨員、社區(qū)工作者、社區(qū)志愿者三支隊(duì)伍的建設(shè)，重點(diǎn)激發(fā)社區(qū)工作者隊(duì)伍的工作活力。針對當(dāng)前部分社區(qū)“兩委”進(jìn)入社區(qū)工作服務(wù)站后出現(xiàn)收入減少現(xiàn)象，區(qū)委、區(qū)政府研究出臺了《鼓樓區(qū)社區(qū)工作服務(wù)站專職工作人員績效考核管理實(shí)施辦法(試行)》，由街鎮(zhèn)組織社區(qū)對社區(qū)專職工作人員進(jìn)行月度考核和年度考核，考核結(jié)果與績效獎(jiǎng)金掛鉤。月度考核為A、B、C等人員分別按照100%、80%及65%比例發(fā)放績效考核獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)金上限不超過1000元/月。年度考核C等及以上人員一次性發(fā)放年度績效獎(jiǎng)金，考核結(jié)果為D等的取消獎(jiǎng)金發(fā)放。同時(shí)，績效考核成績和排名結(jié)果作為專職社工續(xù)聘、解聘、獎(jiǎng)懲、調(diào)整崗位(工資)和晉升的重要依據(jù)。要強(qiáng)化社區(qū)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)。建立分級培訓(xùn)制度，通過考察、交流、專題培訓(xùn)等多種形式，開闊社區(qū)干部眼界，拓寬社區(qū)工作思路。繼續(xù)實(shí)施“社區(qū)人才培養(yǎng)鏈”計(jì)劃。為保持社區(qū)工作者隊(duì)伍的穩(wěn)定發(fā)展，借用到街道或區(qū)直部門的社區(qū)工作者須回社區(qū)工作，同時(shí)加大從社區(qū)專職工作者中發(fā)展黨員、選拔優(yōu)秀人才的力度，推薦優(yōu)秀社區(qū)工作者擔(dān)任各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員，為社區(qū)工作者參政議政創(chuàng)造條件，不斷提高社區(qū)工作者福利待遇和社會(huì)、政治地位。
同志們，加強(qiáng)新形勢下的社區(qū)工作，推進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新，任重道遠(yuǎn)，大有可為。我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以更加開闊的視野、更加昂揚(yáng)的斗志、更加扎實(shí)的作風(fēng)，努力開創(chuàng)社區(qū)建設(shè)工作的新局面，為構(gòu)建幸福鼓樓做出新的更大的貢獻(xiàn)!
社區(qū)工作會(huì)議上的講話材料篇2
同志們：
今天召開這次社區(qū)工作會(huì)議，主要目的是總結(jié)街道居站分設(shè)及“兩委”換屆工作情況，進(jìn)一步明確工作站、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)工作職責(zé)，理順工作關(guān)系，完善運(yùn)行機(jī)制，為進(jìn)一步做好社區(qū)各項(xiàng)工作打牢基礎(chǔ)。下面，根據(jù)街道黨工委、辦事處研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。
一、社區(qū)體制改革全面完成
20xx年，東城街道以全市“創(chuàng)新體制機(jī)制，共建和諧社區(qū)”活動(dòng)為契機(jī)，在安寧、遼河兩個(gè)社區(qū)先行開展了“居站分設(shè)”試點(diǎn)，取得了良好的效果。今年三月份“居站分設(shè)”全面推開，四月份開始社區(qū)“兩委”換屆工作，截至目前，社區(qū)工作站、居委會(huì)已調(diào)整到位，具備選舉條件的社區(qū)“兩委”班子全部選舉完成。具體情況如下：
(一)工作站設(shè)立全到位。居站分設(shè)后，街道共設(shè)立社區(qū)工作站8個(gè)，其中7個(gè)實(shí)行“一站多居”模式。每個(gè)工作站配備工作人員10—20人，服務(wù)人口7000—20000人。社區(qū)工作站的設(shè)立實(shí)現(xiàn)了社區(qū)公共服務(wù)職能的集中辦理，完善了街道在社區(qū)工作的基礎(chǔ)性平臺。
(二)合理調(diào)整居委會(huì)規(guī)模調(diào)整。街道原有城市居民委員會(huì)17個(gè)，居站分設(shè)后，保留3個(gè)，新設(shè)26個(gè)，現(xiàn)有居委會(huì)29個(gè)。轄區(qū)內(nèi)500戶以上的規(guī)模小區(qū)全部成立了居委會(huì)。通過調(diào)整規(guī)模設(shè)置，居委會(huì)輻射服務(wù)范圍更加合理，為理順社區(qū)工作關(guān)系創(chuàng)造了條件。
(三)社區(qū)換屆順利完成。通過街道上下共同努力，換屆選舉工作平穩(wěn)有序開展，順利選舉產(chǎn)生了新一屆社區(qū)“兩委”班子。選舉完成后街道社區(qū)“兩委”干部共xx人，兩委交叉任職率達(dá)xx%。同時(shí)充分考慮業(yè)委會(huì)的組成，實(shí)行“三委”交叉任職。回顧和總結(jié)街道整個(gè)換屆選舉工作，主要呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：一是真選。對此街道的準(zhǔn)備工作早，宣傳發(fā)動(dòng)廣。著手開展了一系列前期準(zhǔn)備工作。班子成員深入社區(qū)進(jìn)行全面的了解考察，通過走訪座談、調(diào)查摸底，基本摸清了現(xiàn)狀底、思想底、動(dòng)態(tài)底。召開換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)后各社區(qū)通過張貼標(biāo)語、懸掛橫幅等多種形式，向居民群眾廣泛宣傳換屆選舉的目的意義和有關(guān)政策法規(guī)，明確選舉方法、程序，提高選民參選意識，營造良好輿論氛圍。充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性，擴(kuò)大基層民主，實(shí)現(xiàn)選舉方式由間接選舉向直接選舉轉(zhuǎn)變。二是真調(diào)。通過合理調(diào)整社區(qū)規(guī)模，加強(qiáng)社區(qū)的聯(lián)系指導(dǎo)，細(xì)化工作目標(biāo)，明確工作進(jìn)度，增強(qiáng)社區(qū)工作的針對性和時(shí)效性。實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理模式由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變。三是真分。要在居站分設(shè)基礎(chǔ)上，呈現(xiàn)出高效、精簡的特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)居委會(huì)管理方式由行政性向自治性轉(zhuǎn)變，恢復(fù)本來面目。
二、進(jìn)一步完善以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)
全面推進(jìn)社區(qū)體制改革：居站分設(shè)不是工作站與居委會(huì)的完全分離，而是在科學(xué)界定社區(qū)黨組織、工作站、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)各自職責(zé)的基礎(chǔ)上，完善運(yùn)行機(jī)制，努力營造“一個(gè)核心，三個(gè)支撐”的社區(qū)工作格局。
(一)充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。社區(qū)黨組織是社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)工作站、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)要在社區(qū)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。充分發(fā)揮黨組織的工作職責(zé)，街道將在工作站設(shè)立黨委，在符合條件的社區(qū)成立黨總支，并進(jìn)一步建立健全社區(qū)黨組織工作網(wǎng)絡(luò)體系，為社區(qū)工作站、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
(二)全面加強(qiáng)社區(qū)工作站建設(shè)。社區(qū)工作站是政府在社區(qū)層面設(shè)立的公共服務(wù)平臺，在街道黨工委、辦事處和區(qū)社區(qū)建設(shè)管理辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下開展工作，同時(shí)接受街道社區(qū)工作辦公室的管理和社區(qū)居委會(huì)的監(jiān)督。一是完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。按照“細(xì)化區(qū)域、分片管理，一人多職、一崗多人，專塊結(jié)合”的模式開展工作。切實(shí)保證實(shí)際工作的科學(xué)有效。工作站實(shí)行劃片管理，分工負(fù)責(zé)。分片包干，責(zé)任到人，專業(yè)崗位人員責(zé)任。具體來說，實(shí)行站長負(fù)責(zé)制，統(tǒng)籌管理工作站總體工作;設(shè)站務(wù)管理員數(shù)名，負(fù)責(zé)站內(nèi)事務(wù)管理，受理居民來站辦理的各項(xiàng)業(yè)務(wù);以居委會(huì)為單位，按照300-400戶/人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立片區(qū)管理員，全面負(fù)責(zé)片區(qū)內(nèi)的公共管理事務(wù)。工作站全體人員相互配合，共同落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保無工作盲區(qū)。二是細(xì)化區(qū)域分類管理，實(shí)現(xiàn)管理全覆蓋。將轄區(qū)分為生產(chǎn)區(qū)、公共區(qū)、建設(shè)區(qū)、辦公區(qū)、居住區(qū)五大區(qū)域。主要承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)涉及居民利益的社區(qū)事務(wù)性工作和社區(qū)的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，重點(diǎn)做好物業(yè)管理、計(jì)劃生育、平安建設(shè)、勞動(dòng)保障、民政優(yōu)撫、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、安全科普等各項(xiàng)工作。
(三)全面落實(shí)社區(qū)居委會(huì)工作職責(zé)。居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。具體社區(qū)居委會(huì)的工作職責(zé)，明確職責(zé)內(nèi)容，具體有三事項(xiàng)，直接辦事;協(xié)助辦事;監(jiān)督職能。居站分設(shè)后，居民委員會(huì)仍需承擔(dān)街道安排的公共管理工作，并在業(yè)務(wù)工作上接受社區(qū)工作站的指導(dǎo)。在居委會(huì)日常運(yùn)行過程中，要重點(diǎn)完善居民會(huì)議制度，定期組織召開居民會(huì)議，研究確定本社區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)以及與居民利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，確保自治職能的充分發(fā)揮。同時(shí)居委會(huì)實(shí)行日常坐班制度，每個(gè)居委會(huì)明確2—3名坐班人員，靠在社區(qū)做好上傳下達(dá)及街道安排的工作任務(wù)。下一步，街道將切實(shí)加大對居委會(huì)工作的支持力度，在進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，建立長效扶持機(jī)制，根據(jù)各社區(qū)實(shí)際，撥付工作經(jīng)費(fèi)和工作補(bǔ)貼，并將通過配備專職協(xié)管員等形式完善居委會(huì)坐班人員力量，確保居委會(huì)正常工作運(yùn)行。
(四)全面提高業(yè)主委員會(huì)管理水平。業(yè)主委員會(huì)是代表物業(yè)管理區(qū)域全體業(yè)主和物業(yè)使用人合法權(quán)益的自治組織。業(yè)主委員會(huì)在街道辦事處的指導(dǎo)下，由業(yè)主大會(huì)或業(yè)主代表人會(huì)選舉產(chǎn)生。工作站代表街道黨工委、辦事處對居委會(huì)、業(yè)委會(huì)的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。日常工作中，業(yè)委會(huì)要充分發(fā)揮主體地位，切實(shí)做好小區(qū)物業(yè)公司的選聘，并自覺接受工作站、居委會(huì)的工作指導(dǎo)，積極營造溝通良好的居民與物業(yè)關(guān)系。同時(shí)，要主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè)管理，業(yè)委會(huì)主任通過選舉進(jìn)入居委會(huì)，具備條件的社區(qū)實(shí)行居委會(huì)、業(yè)委會(huì)主任“一人兼”。進(jìn)入居委會(huì)的業(yè)委會(huì)主任也要參與居委會(huì)日常坐班，形成居委會(huì)、業(yè)委會(huì)協(xié)調(diào)配合、互相促進(jìn)的良好工作關(guān)系。
三、統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)干好社區(qū)工作的責(zé)任感
社區(qū)工作需要廣大居民的參與和支持，社區(qū)建設(shè)好了，廣大居民將是直接受益者，而社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵就是在座各位社區(qū)“兩委”成員和業(yè)委會(huì)人員及廣大社區(qū)工作者充分加強(qiáng)自身職能，嚴(yán)格落實(shí)街道安排，以服務(wù)凝聚人心獲取居民支持，團(tuán)結(jié)協(xié)作，用實(shí)干提升服務(wù)形成工作合力。新晉的各“兩委”成員和業(yè)委會(huì)人員及廣大社區(qū)工作者必須要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)干好工作的責(zé)任感，積極營造良好的工作氛圍。
(一)要迅速轉(zhuǎn)變角色，融入工作。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，新一屆社區(qū)“兩委”班子成員很大一部分來自社區(qū)中的離退休黨員，甚至是市直部門領(lǐng)導(dǎo)同志，面對居民的信任和支持，毅然放棄了悠閑的生活，投身緊張的居委會(huì)工作，這種為居民服務(wù)的精神很值得我們欽佩和贊揚(yáng)。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)的精神，關(guān)心群眾生活，為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難題。二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，迅速融入社區(qū)工作，多與居民進(jìn)行面對面接觸和交流，了解掌握第一手信息。以居民“安居樂業(yè)”的需求為出發(fā)點(diǎn)，以養(yǎng)老、扶幼、濟(jì)貧、解困、助殘為工作重點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在的為社區(qū)居民解決實(shí)際困難。三是要按照“以真心換民心，以耐心聚民心，以愛心得民心，以創(chuàng)新樹民心”的工作理念，恪守為民之責(zé)，善謀為民之事，多辦利民實(shí)事，密切社區(qū)與居民的關(guān)系，融合社區(qū)人群氛圍，提高社區(qū)文化水平和居民生活質(zhì)量，營造和諧的社區(qū)環(huán)境，更好的為黨和政府架起聯(lián)系群眾的橋梁。
(二)要堅(jiān)持勤奮敬業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任。社區(qū)工作千頭萬緒，涉及居民工作生活的方方面面。一是做好社區(qū)工作必須要牢固樹立愛崗敬業(yè)意識，落實(shí)工作責(zé)任，增強(qiáng)服務(wù)意識。二是學(xué)習(xí)創(chuàng)新，剛才，我們對社區(qū)黨組織、工作站、居委會(huì)和業(yè)委會(huì)的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了分工，大家一定要立足自身職能，強(qiáng)化工作責(zé)任，根據(jù)本小區(qū)及小區(qū)居民的實(shí)際情況和特點(diǎn)，因地制宜的開展工作，通過形式多樣的活動(dòng)，形成講文明、樹新風(fēng)、崇尚科學(xué)、反對迷信、抵制邪教的良好社區(qū)氛圍，滿足居民全方位的服務(wù)需求。
(三)要完善工作制度，嚴(yán)守紀(jì)律。隨著居站分設(shè)工作的全面鋪開，社區(qū)體制機(jī)制進(jìn)一步理順，社區(qū)建設(shè)發(fā)展的環(huán)境不斷優(yōu)化。首先要加強(qiáng)制度建設(shè)，下一步，我們還要根據(jù)社區(qū)黨組織、工作站、居委會(huì)和業(yè)委會(huì)各自工作實(shí)際，建立完善各項(xiàng)工作制度，逐步形成程序科學(xué)、辦事規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社區(qū)運(yùn)行機(jī)制。有了好的制度，關(guān)鍵在執(zhí)行，在落實(shí)。其次還要強(qiáng)化保障，合理規(guī)范績效考核制度，廣大社區(qū)“兩委”成員與社區(qū)工作人員要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律意識，在公正公平的基礎(chǔ)上，廉潔自律。深入貫徹街道安排部署，模范遵守社區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作按制度辦事，依制度管理的良好格局。
同志們，做好社區(qū)建設(shè)工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。希望新一屆社區(qū)“兩委”班子和廣大社區(qū)工作人員進(jìn)一步振奮精神，鼓足干勁，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，推動(dòng)街道社區(qū)建設(shè)工作再上新臺階，再創(chuàng)新輝煌。
社區(qū)工作會(huì)議上的講話材料篇3
同志們：
今天，省政府召開全省社區(qū)工作會(huì)議，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》，總結(jié)全省社區(qū)工作成績和經(jīng)驗(yàn)，分析社區(qū)工作面臨的新形勢，部署今后一個(gè)時(shí)期社區(qū)工作的任務(wù)，推動(dòng)全省社區(qū)工作邁上新的臺階。會(huì)議表彰了190個(gè)單位，8個(gè)單位介紹了經(jīng)驗(yàn)。在此，我代表省委、省政府，向受到表彰的單位表示熱烈的祝賀!對長期辛勤工作在第一線的全省廣大城市社區(qū)工作者表示親切的慰問!下面，我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好社區(qū)工作的自覺性和責(zé)任感
省委、省政府十分重視社區(qū)工作，近年來多次召開專門會(huì)議、制定實(shí)施一系列政策文件，對社區(qū)工作進(jìn)行部署。各級黨政負(fù)責(zé)同志帶頭深入社區(qū)調(diào)查研究，指導(dǎo)社區(qū)工作。省、市、區(qū)都成立了社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組織，設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)，建立健全了工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。經(jīng)過各級各部門和廣大干部群眾的努力，全省社區(qū)工作取得明顯成效，基本形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、社區(qū)居民積極參與的工作格局，呈現(xiàn)出以社區(qū)黨建為核心、社區(qū)服務(wù)為龍頭、社區(qū)工作全面發(fā)展的良好態(tài)勢。一是社區(qū)組織建設(shè)明顯加強(qiáng)。各級黨委、政府把社區(qū)組織建設(shè)作為推進(jìn)社區(qū)工作，加強(qiáng)和鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的重要內(nèi)容來抓，選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記，基本實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一支部”的目標(biāo)，部分地區(qū)的社區(qū)黨組織已經(jīng)延伸到樓座、單元，較好地發(fā)揮了黨組織在社區(qū)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)了一大批熱愛社區(qū)事業(yè)、有文化、懂管理、有奉獻(xiàn)精神的專職社區(qū)工作人員。目前，全省擁有4795個(gè)健全的社區(qū)組織和26891名社區(qū)居委會(huì)成員。二是社區(qū)管理體制進(jìn)一步理順。各市以建立新型社區(qū)為突破口，不斷深化城市基層管理體制改革，合理配置社區(qū)資源，打破“條塊分割，以條為主”的管理模式，積極建立以社區(qū)為載體的“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理模式，基本實(shí)現(xiàn)對城市人口的社區(qū)屬地管理，建立了新型社區(qū)管理體制。三是社區(qū)工作條件明顯改善。各地充分挖掘社區(qū)資源，通過加大財(cái)政投入、福彩資助、社會(huì)捐資、社區(qū)自籌等渠道籌集資金，提高社區(qū)居委會(huì)成員的待遇，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展社區(qū)環(huán)境綜合整治，改善社區(qū)辦公條件，一些長期困擾社區(qū)發(fā)展的難點(diǎn)問題得到解決。四是社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。各地把大力發(fā)展社區(qū)就業(yè)保障、社區(qū)救助、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化體育服務(wù)等作為城市社區(qū)工作的重點(diǎn)，整體規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)，規(guī)范服務(wù)，取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前，全省共有市、區(qū)、街三級社區(qū)服務(wù)中心286 個(gè)，社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)19364個(gè)，服務(wù)項(xiàng)目31659個(gè)，中介服務(wù)組織9513個(gè)，社區(qū)登記志愿者25.9萬人，基本涵蓋了社區(qū)老年人服務(wù)、嬰幼兒服務(wù)、優(yōu)撫對象服務(wù)、殘疾人服務(wù)、便民利民服務(wù)、就業(yè)再就業(yè)服務(wù)等，形成了覆蓋全省城市的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。五是社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃開展。各地大力推進(jìn)社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)體育、社區(qū)治安等工作，積極開展“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“環(huán)保社區(qū)”、“和諧社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批社區(qū)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，有13個(gè)市、區(qū)被命名為全國社區(qū)建設(shè)示范市、區(qū)，4個(gè)社區(qū)被命名為全國文明社區(qū)示范點(diǎn)，豐富了社區(qū)工作的內(nèi)涵，推動(dòng)了社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。
在充分肯定成績的同時(shí)，要清醒認(rèn)識到我省社區(qū)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，主要是：個(gè)別地方重視不夠，措施不得力，影響了社區(qū)工作的協(xié)調(diào)開展;工作經(jīng)費(fèi)不足，社區(qū)的一些難點(diǎn)問題得不到經(jīng)費(fèi)保障;一些單位和居民的社區(qū)意識不強(qiáng)，共駐共建、資源共享的目標(biāo)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn);社區(qū)行政化傾向仍較嚴(yán)重，“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”沒有得到完全落實(shí)等。這些問題要引起高度重視，采取有效措施加以解決。
社區(qū)是城市的細(xì)胞。當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位愈加重要，越來越受到社會(huì)各界和人民群眾的關(guān)注。各級各部門要充分認(rèn)識做好社區(qū)工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好社區(qū)工作的自覺性和緊迫感。第一，做好社區(qū)工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要。目前，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益格局、就業(yè)方式等呈現(xiàn)多樣化，城市社區(qū)成為各種社會(huì)組織的落腳點(diǎn)、各種群體的聚集點(diǎn)、各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)和各類矛盾的敏感點(diǎn)。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)貼近居民、直接服務(wù)居民的優(yōu)勢，有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固基層政權(quán)，保障社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。第二，做好社區(qū)工作，是維護(hù)群眾利益，加快推進(jìn)城市改革發(fā)展的必然要求。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善和改革的深化，社區(qū)將承擔(dān)更多的社會(huì)服務(wù)職能，廣大居民與社區(qū)的聯(lián)系將更加密切，對社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容和方式提出更高要求，城市弱勢群體的生產(chǎn)生活將更多地依靠社區(qū)來組織，社區(qū)的作用將更加突出、更加重要。因此，做好新形勢下的社區(qū)工作，對于提高居民生活質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)、化解社會(huì)矛盾，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的意義。第三，做好社區(qū)工作，是完善城市居民自治，加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要途徑。擴(kuò)大基層民主，完善城市居民自治，是發(fā)展社會(huì)主義民主的重要基礎(chǔ)。做好社區(qū)工作，引導(dǎo)廣大社區(qū)居民積極參與社區(qū)日常事務(wù)和活動(dòng)，有助于逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督，推動(dòng)社區(qū)的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督工作，達(dá)到“社區(qū)以人為本，民以社區(qū)為家”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。第四，做好社區(qū)工作，是加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高城市居民素質(zhì)的有效舉措。社區(qū)居民的文明程度，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的基礎(chǔ)和標(biāo)志。做好新形勢下的社區(qū)工作，有利于增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，大力弘揚(yáng)鄰里互助、樂善好施、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，營造社區(qū)安定祥和、文明禮貌、人際關(guān)系和諧的生活氛圍，進(jìn)而提高社區(qū)居民文明素質(zhì)，推進(jìn)城市精神文明建設(shè)。
二、明確工作重點(diǎn)，切實(shí)解決好社區(qū)發(fā)展中存在的突出問題
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省社區(qū)工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和”的和諧社區(qū)為目標(biāo)，以加大政府投入、加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，以滿足群眾需求、強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn)，以克服社區(qū)行政化傾向、理順社區(qū)管理體制為保障，全面提升我省社區(qū)工作水平。按照這個(gè)要求，工作中要突出抓好以下幾個(gè)方面： 第一，提高社區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平，切實(shí)滿足社區(qū)居民群眾的不同需要。要按照國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》要求，把服務(wù)社區(qū)居民，提高社區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量，滿足居民物質(zhì)、文化、生活需要，作為社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為社區(qū)居民和單位多做好事，多辦實(shí)事。一是加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。區(qū)、街道、社區(qū)三級都要建立社區(qū)服務(wù)中心(站)，搭建服務(wù)平臺。堅(jiān)持政府建設(shè)公益性質(zhì)的社區(qū)服務(wù)平臺，有計(jì)劃、有步驟地建立健全以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)為主體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)就業(yè)、企業(yè)離退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)支持社區(qū)內(nèi)或周邊單位開放服務(wù)設(shè)施，有效整合服務(wù)資源，共駐共建，資源共享。充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，積極引導(dǎo)社區(qū)營利性服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展，大力推進(jìn)適宜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的社區(qū)服務(wù)實(shí)體的股份制改造，鼓勵(lì)大型服務(wù)企業(yè)兼并、控股國有或集體所有的社區(qū)服務(wù)單位，支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)參股或興辦社區(qū)服務(wù)企業(yè)。二是拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)方式。要重點(diǎn)發(fā)展面向困難群體的社會(huì)救助服務(wù)，面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，面向企業(yè)離退休人員的社會(huì)化管理服務(wù)，面向社區(qū)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生、家政服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)等。堅(jiān)持把傳統(tǒng)與現(xiàn)代的服務(wù)方式相結(jié)合，繼續(xù)推行 “一站式”服務(wù)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開展熱線電話、呼叫系統(tǒng)、網(wǎng)上服務(wù)等服務(wù)方式，提高工作效率和服務(wù)水平。三是加大對社區(qū)服務(wù)的政策支持力度。要建立起社區(qū)服務(wù)政策扶持機(jī)制，對社區(qū)組織開展的互助性服務(wù)、志愿服務(wù)和社會(huì)力量興辦的微利性商業(yè)服務(wù)給予扶持，重點(diǎn)扶持社區(qū)組織開展的為老年人、殘疾人、低保對象、下崗職工等弱勢群體服務(wù)的項(xiàng)目和居民活動(dòng)室、圖書閱覽室、教育培訓(xùn)室等公益性、福利性項(xiàng)目。
第二，切實(shí)解決難點(diǎn)問題，為社區(qū)工作提供保障。目前，我省社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)較為短缺，社區(qū)工作者待遇相對偏低，部分社區(qū)“無人管事”、“無錢干事”、“無地方辦事”的問題還非常突出，影響了社區(qū)功能的發(fā)揮。最近，省政府剛剛出臺了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作的意見》(魯政發(fā)[20xx]94號)，就社區(qū)工作的目標(biāo)任務(wù)、組織、隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)等方面提出了明確要求，各級各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，采取有效措施，切實(shí)解決好制約社區(qū)工作發(fā)展的難點(diǎn)問題。一是“有錢辦事”。各市、區(qū)政府要切實(shí)履行好保障社區(qū)經(jīng)費(fèi)來源的職責(zé)，盡快建立起以財(cái)政投入為主、社區(qū)單位支持、社會(huì)各界資助的社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制，妥善解決好社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)不足的問題。二是“有人辦事”。要切實(shí)解決好社區(qū)工作人員及聘用的服務(wù)人員的生活補(bǔ)貼、工資、保險(xiǎn)等福利待遇問題，按照不低于上年度所在縣在崗職工平均工資水平的標(biāo)準(zhǔn)，確定經(jīng)法定程序選舉的社區(qū)居委會(huì)成員的生活補(bǔ)貼，實(shí)行養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)，并使待遇水平隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展適當(dāng)增長。進(jìn)一步加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高他們服務(wù)居民、管理社區(qū)的能力。積極完善政策措施，鼓勵(lì)支持熱愛社區(qū)事業(yè)、熱心為居民服務(wù)的優(yōu)秀人才到社區(qū)工作，為社區(qū)發(fā)展輸入新鮮血液。三是“有地方辦事”。 各級要把社區(qū)居委會(huì)辦公和服務(wù)用房納入城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，采取切實(shí)措施，抓好立項(xiàng)、規(guī)劃、土地出讓、工程建設(shè)、竣工驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)劃撥等環(huán)節(jié)的落實(shí)，力爭到明年底妥善解決好社區(qū)居委會(huì)的用房問題。
第三，轉(zhuǎn)變政府職能，努力建立新型社區(qū)管理體制。近幾年，我省各級政府在明確界定社區(qū)職責(zé)、建立部門工作進(jìn)社區(qū)“準(zhǔn)入制”等方面做了大量工作，取得了很好效果。但相對社區(qū)工作發(fā)展需要來看，政府職能的轉(zhuǎn)變還不到位，部分地區(qū)社區(qū)居民自治功能弱化、社區(qū)工作行政化傾向的問題還沒有得到緩解。做好新形勢下的社區(qū)工作，就必須把解決問題的重點(diǎn)放在理順政府行政管理體制、轉(zhuǎn)變政府職能上，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、公共管理、社會(huì)服務(wù)”上，更加注重公共管理和社會(huì)服務(wù)。要不斷改進(jìn)政府公共服務(wù)方式，進(jìn)一步理順政府及其工作部門與社區(qū)的關(guān)系，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社會(huì)廣泛參與的社區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)政府及其工作部門對社區(qū)工作從領(lǐng)導(dǎo)向指導(dǎo)、從指令向協(xié)調(diào)、從管理向服務(wù)的轉(zhuǎn)變。各級政府和有關(guān)部門要做好為社區(qū)減負(fù)的工作，不得將應(yīng)由自身承擔(dān)的行政性工作攤派給社區(qū)組織，對確實(shí)需要社區(qū)協(xié)辦的行政性工作，要依法按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，通過協(xié)商委托社區(qū)去做。努力實(shí)現(xiàn)工作權(quán)限下放、工作重心下移，多為社區(qū)辦實(shí)事、辦好事、解難事。要依法明確社區(qū)居委會(huì)的職責(zé)，完善部門工作進(jìn)社區(qū)的準(zhǔn)入機(jī)制，政府部門及派出機(jī)構(gòu)要充分尊重和支持社區(qū)的自治權(quán)利，不能直接插手社區(qū)事務(wù)和包辦社區(qū)工作，在履行職能的同時(shí)搞好對社區(qū)的服務(wù)，主動(dòng)接受社區(qū)的監(jiān)督和評議。
第四，加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)，為社區(qū)工作提供組織保證。健全的社區(qū)組織是發(fā)揮社區(qū)功能的重要組織保證。各級政府要堅(jiān)持把社區(qū)組織建設(shè)作為推進(jìn)社區(qū)工作，加強(qiáng)和鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)的重要內(nèi)容來抓。一是加強(qiáng)社區(qū)黨組織、社區(qū)居民自治組織以及社區(qū)民間組織建設(shè)。各地要按照“一社區(qū)一支部”的要求建立健全社區(qū)黨組織，積極探索社區(qū)黨組織在社區(qū)內(nèi)發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑和方法;社區(qū)居委會(huì)要按照《居民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，自覺維護(hù)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，依法履行職責(zé)，發(fā)揮好協(xié)調(diào)利益、化解矛盾和排憂解難的作用，辦好社區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)，實(shí)行社區(qū)自治;積極培育、鼓勵(lì)發(fā)展各種公益性、服務(wù)性的社區(qū)民間組織，滿足社區(qū)成員的多層次需求，盡快形成以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)居民自治組織為基礎(chǔ)、以社區(qū)服務(wù)組織為依托、以社區(qū)民間組織為載體的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、管理和服務(wù)組織體系。
二是做好“城中村”的改造和“村改居”社區(qū)的改制。要妥善解決好農(nóng)民的就業(yè)安置、土地補(bǔ)償、社會(huì)保障、集體資產(chǎn)處置等問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。拿出切實(shí)可行的辦法，積極推進(jìn)村委會(huì)向居委會(huì)、農(nóng)民向居民、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織向城市經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村落向城市社區(qū)轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。三是搞好社區(qū)規(guī)模調(diào)整。會(huì)后，各地要盡快調(diào)查摸底，制定方案，實(shí)施社區(qū)規(guī)模調(diào)整。原則上按3000戶左右的規(guī)模組建社區(qū)居委會(huì)，按每300戶左右的標(biāo)準(zhǔn)配一名社區(qū)居委會(huì)成員。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處、見到實(shí)效
各級政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，激發(fā)各方活力，凝聚各方力量，形成全社會(huì)群策群力、共同推進(jìn)社區(qū)發(fā)展的工作合力。
第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要充分認(rèn)識新形勢下搞好社區(qū)工作的重要性，把做好社區(qū)工作與提高居民生活質(zhì)量、實(shí)施社會(huì)救助和再就業(yè)工程、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，擺到突出位置來抓。要統(tǒng)一規(guī)劃部署，把社區(qū)工作的目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及城市發(fā)展總體規(guī)劃，確定發(fā)展目標(biāo)，明確工作重點(diǎn)，完善政策措施，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。要層層落實(shí)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把社區(qū)工作納入各級政府工作目標(biāo)考核范圍，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市級政府要統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，做好社區(qū)工作的總體規(guī)劃、政策指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)等工作。城區(qū)政府要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，切實(shí)承擔(dān)起社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。街道辦事處要發(fā)揮綜合管理職能，承擔(dān)社區(qū)各項(xiàng)工作的具體責(zé)任。
第二，明確部門職責(zé)。各級各部門要按照“重心下移、職能轉(zhuǎn)變、服務(wù)延伸、方便居民”的要求，認(rèn)真履行各自職責(zé)，密切聯(lián)系合作，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的職能作用，當(dāng)好參謀助手;發(fā)展改革部門要把社區(qū)建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;財(cái)政部門要積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，逐步加大對社區(qū)工作的投入;建設(shè)規(guī)劃部門要做好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和監(jiān)督實(shí)施;勞動(dòng)保障部門要制定社區(qū)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善促進(jìn)下崗職工和失業(yè)人員在社區(qū)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)企業(yè)離退休人員管理服務(wù)社會(huì)化;稅務(wù)、物價(jià)、工商部門要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造更加寬松的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境;積極鼓勵(lì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及殘聯(lián)、老齡、慈善等方面力量參與社區(qū)服務(wù)，大力倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困的良好風(fēng)尚，形成推動(dòng)社區(qū)發(fā)展的合力。
第三，創(chuàng)造良好環(huán)境。要按照“典型引路、重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)、由點(diǎn)到面”的工作思路，廣泛深入地開展“和諧社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，大力宣傳好做法、好經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，充分發(fā)揮典型的示范作用，引導(dǎo)和推動(dòng)面上工作的開展。積極開展社區(qū)共建、共享活動(dòng)，激發(fā)駐區(qū)單位和居民參與社區(qū)工作的積極性。加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善社區(qū)環(huán)境面貌。建立健全社區(qū)工作評估體系和財(cái)務(wù)、審計(jì)制度，加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)活動(dòng)的管理。認(rèn)真解決社區(qū)工作中存在的問題，及時(shí)查處違法違紀(jì)和損害群眾利益的行為，保證社區(qū)工作健康發(fā)展。 同志們，社區(qū)工作意義重大，任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我省社區(qū)工作的新局面，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”的社會(huì)主義新山東做出新的更大的貢獻(xiàn)!
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