農(nóng)村土地確權會議講話稿
農(nóng)村土地確權會議講話稿
農(nóng)村土地確權工作，事關農(nóng)民群眾的切身利益，事關農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，事關社會的繁榮發(fā)展，應該說責任重大，意義深遠，可以說是一件推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的大事和好事，也是惠及民生的一件重要舉措，對于每一個農(nóng)戶都有益處。下面是學習啦小編給大家整理的農(nóng)村土地確權會議講話稿，僅供參考。
農(nóng)村土地確權會議講話稿篇1
同志們：
本次會議的主要任務是，貫徹落實中央和省委關于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作的精神，全面分析確權登記工作面臨的形勢和任務，進一步統(tǒng)一思想、明確責任。剛才，張中杰同志宣讀了《唐縣土地承包經(jīng)營權確權登記試點工作方案》。下面，我就做好我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記試點工作講幾點意見。
一、提高認識，明確開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記試點工作的必要性
開展確權登記工作，是黨中央、國務院和省委、省政府為進一步深化農(nóng)村改革，維護農(nóng)民土地權益作出的重大決策。黨的十七屆三中全會、和十八屆三中全會對確權登記工作提出了明確要求，去年中央和省委1號文件明確提出：“用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作”，今年又再次強調(diào)要“加強組織領導，抓緊抓實農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作”。省委、省政府高度重視這項工作，近年來，我省已按照全國的統(tǒng)一部署，在平鄉(xiāng)、肅寧等地先后開展了土地確權登記試點，并取得良好開局。今年，全省農(nóng)村土地經(jīng)營權登記工作已經(jīng)全面展開，這既是一個機遇，又是一個挑戰(zhàn)，我們一定要把思想統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，把行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的總體要求上來，要站在全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護農(nóng)村穩(wěn)定的高度，充分認識農(nóng)村土地確權登記工作的重大意義。
(一)確權登記是貫徹落實黨的精神、深化農(nóng)村改革的基本前提。
改革發(fā)端于農(nóng)村，第一次改革是農(nóng)村土地所有權與承包經(jīng)營權的分離，發(fā)源地是安徽鳳陽小崗村。新一輪農(nóng)村土地改革的重點是在穩(wěn)定和鞏固家庭承包經(jīng)營權的基礎上，推進農(nóng)村土地承包權與經(jīng)營權分離。在年前召開的中央農(nóng)村工作會上，習又強調(diào)要在“三個堅持”的基礎上，推進土地集體所有權、農(nóng)戶承包權和土地經(jīng)營權“三權分離”，盤活土地生產(chǎn)要素，構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。推行“三權分離”，農(nóng)村土地確權登記是基礎。土地不確權，產(chǎn)權不明晰，產(chǎn)權改革就難以進行;土地不確權，經(jīng)營權流轉(zhuǎn)就難于規(guī)范，規(guī)模經(jīng)營就難以形成;土地不確權，經(jīng)營權就無法進行擔保、抵押，新型經(jīng)營主體發(fā)展就會受阻;土地不確權，農(nóng)村各種要素就無法參與市場流動，農(nóng)業(yè)資源就難以轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。所以，深化農(nóng)村改革，首先必須開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作。
(二)確權登記是鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度、保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的重要基礎。
農(nóng)村基本經(jīng)營制度是黨的農(nóng)村政策的基石。從我國農(nóng)村改革30多年來的實踐來看，現(xiàn)行農(nóng)村基本經(jīng)營制度是符合業(yè)生產(chǎn)特點,適應社會主義市場經(jīng)濟體制，能有效激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的制度，必須毫不動搖地堅持。從一輪承包15年、二輪延包30年，到《農(nóng)村土地承包法》、《物權法》的頒布，再到十七屆三中全會提出“現(xiàn)有土地承包關系要保持穩(wěn)定并長久不變”。中央不斷釋放和強化的信號就是要進一步鞏固和完善農(nóng)村土地承包關系，賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包權益。但是，受歷史條件的制約，不少地方的農(nóng)戶承包地塊面積不準、四至不清，二輪延包以來各種遺留問題不同程度地存在，給穩(wěn)定土地承包關系帶來不利影響。我們決不能把這些不完善的問題帶進“長久不變”。目前，距二輪承包期滿只有15年時間，這段時間是完善現(xiàn)有土地承包關系的最佳時期。開展確權登記，妥善解決承包地塊面積不準、四至不清等問題，將為本輪土地承包到期后繼續(xù)承包并“長久不變”掃除障礙，奠定基礎。
(三)確權登記是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進城鄉(xiāng)一體化的必然選擇。
當前，我縣農(nóng)村經(jīng)濟已經(jīng)進入了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)強縣和新農(nóng)村建設的新階段。規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、培育新型生產(chǎn)經(jīng)營主體、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營成為大勢所趨。把承包地確權登記發(fā)證到戶，農(nóng)民才能卸下怕丟掉承包地的包袱，放心外出務工就業(yè)、進城落戶，承包地才能流轉(zhuǎn)出來;專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體才能放心進行規(guī)模經(jīng)營，加大對土地的投入。開展確權登記，加快構建歸屬清晰、權能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴格的農(nóng)村土地產(chǎn)權制度，有利于促進承包土地、勞動力、資金等生產(chǎn)要素在承包農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體之間有序流動、優(yōu)化配置，進一步激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
(四)確權登記是維護農(nóng)民合法權益、保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定的有效途徑。
承包地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料和最可靠的生活保障，土地承包經(jīng)營權是農(nóng)民最重要的財產(chǎn)權利和物質(zhì)利益。根據(jù)中央精神，土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權、集體收益分配權等，是法律賦予農(nóng)民的財產(chǎn)權利，無論他們是否還需要以此來作基本保障，也無論他們是留在農(nóng)村還是進入城鎮(zhèn)，任何人都無權剝奪。農(nóng)村稅費改革以后，國家實施了惠農(nóng)補貼，農(nóng)民對土地更加重視，農(nóng)村土地問題也成為了影響農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要因素。土地問題處理不好，損害的是農(nóng)民利益，傷害的是農(nóng)民的感情，影響的是黨和政府形象。在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化深入推進的過程中，要防止侵害農(nóng)民土地承包權益現(xiàn)象發(fā)生，避免給農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定帶來不利影響，就必須明確產(chǎn)權登記發(fā)證。
二、把握原則，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記試點工作順利推進
目前，農(nóng)村土地確權登記工作已經(jīng)在全省全面展開，這項工作沒有現(xiàn)成的方法和經(jīng)驗可供借鑒，為慎重起見，我縣也是首先選擇在北店頭鄉(xiāng)西長店村進行試點，試點成功后再全面推開。為確保開好局、起好步，參加首批試點的鄉(xiāng)黨委政府和相關縣直相關部門一定要增強責任感和緊迫感，務必謀劃好，實施好。
(一)堅持穩(wěn)定大局。保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定是開展確權登記工作的前提和基礎。現(xiàn)有土地承包關系是在一輪承包基礎上，通過二輪延包和后續(xù)完善形成的，得到了農(nóng)民群眾認可，得到了法律確認，是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)關系。開展確權登記試點，是對現(xiàn)有土地承包關系的進一步完善，而不是改變現(xiàn)有承包關系。因此，必須以已經(jīng)頒發(fā)的合同和權證為基礎，做到“三個不得”，即“不得借機違法調(diào)整收回農(nóng)戶承包地;不得隨意調(diào)整以二輪延包面積為依據(jù)確定的農(nóng)業(yè)補貼基數(shù)和農(nóng)民承擔費用、勞務標準;不得打亂重分、另起爐灶”。要守住現(xiàn)有土地承包關系穩(wěn)定不變這個底線，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定這個大局。
(二)堅持循序漸進。開展確權登記試點工作，要堅持試點先行、循序漸進，不能一哄而上，只講進度、不講質(zhì)量，更不能圖形式、走過場。要堅持“五步走”的方法：一是全面排查，摸清現(xiàn)狀。試點鄉(xiāng)、村要對所轄農(nóng)村人口狀況、耕地面積和承包狀況等進行全面摸底，對各類土地承包矛盾和問題進行排查，做到心中有數(shù)。二是分類試點，摸索經(jīng)驗。結合本地特征，對矛盾問題不同的村組進行分類試點，針對發(fā)現(xiàn)的問題，探索解決的措施和辦法。三是完善政策，逐步推開。通過試點找到解決某一類矛盾問題的辦法，并對照法律政策進行完善，再上升為政策指導實踐。四是完善程序，提高效率。根據(jù)規(guī)范、實用、便捷、高效的原則，總結工作經(jīng)驗，完善工作流程，優(yōu)化工作程序，提高工作效率。五是立制建檔，動態(tài)管理。建立農(nóng)村土地承包信息數(shù)據(jù)庫及管理信息系統(tǒng)，進行規(guī)范、動態(tài)管理。
(三)堅持因地制宜。這是做好確權登記試點工作的關鍵所在。根據(jù)中央、省里的要求，結合農(nóng)村實際，我縣已經(jīng)制定了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作方案，確定了“先試點，后推開”的工作總原則，下一步，試點村也要結合自身實際，進一步細化工作方案，進一步科學論證，要確保試出成效，試出經(jīng)驗，為后續(xù)確權登記工作面上推開指明方向。對于具體的操作方式，中央規(guī)定，開展確權登記。
(四)堅持依法民主。農(nóng)村問題錯綜復雜，確權登記過程中必須嚴格依照現(xiàn)有法律法規(guī)和政策執(zhí)行，這是順利完成確權登記工作的根本保證。各地要在《物權法》、《土地承包法》、《河北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營條例》等法律法規(guī)的框架下，按照省委辦公廳、省政府辦公廳關于印發(fā)《河北省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權登記試點工作方案》的通知等文件的要求，規(guī)范、有序地開展試點。法律政策有明確規(guī)定的，要嚴格執(zhí)行;沒有明確規(guī)定的，要依照法律政策基本精神，依靠群眾民主決策解決。在試點中，要充分尊重農(nóng)民主體地位，每個環(huán)節(jié)都請群眾參與，每個爭議都由村民協(xié)商解決，每項成果都經(jīng)群眾簽字確認，切實保障農(nóng)民的知情權、參與權、監(jiān)督權和決策權;要尊重群眾意愿，傾聽群眾的呼聲，對清查、測繪、確權、登記的每個環(huán)節(jié)都必須實行民主協(xié)商，確保滿足群眾需要、符合群眾期待;要堅持公平、公正，確保程序公開透明、陽光操作，確保群眾真正認可，確保成果經(jīng)得起實踐檢驗。
三、強化保障，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記試點工作提供堅強保障
當前，我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記試點工作前期準備工作已經(jīng)全部完成，成立了工作領導小組，制定了全縣土地承包經(jīng)營權確權登記試點工作方案，參與首輪試點的西長店村初步實施方案已就緒，負責駐村進行業(yè)務指導的指導組人員已經(jīng)落實，馬上進入實戰(zhàn)階段，參與試點的北店頭鄉(xiāng)黨委政府和縣直相關部門務必強化責任，細化措施，平穩(wěn)推進，確保質(zhì)量，力爭用一個半月時間完成試點工作任務，為后期全面推開確權登記工作奠定良好基礎。
(一)明確責任，加強領導。北店頭鄉(xiāng)、西長店村是此次確權登記工作的責任主體，要把確權登記工作列入黨委、政府的重要議事日程，作為黨的群眾路線教育活動的一項重要工作來抓，要成立相應的領導機構和專門班子，主要領導親自掛帥，強力推動試點工作，為試點工作提供強有力的組織保障。農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)局、財政局、國土資源局、法制辦、檔案局等業(yè)務指導部門要盡職盡責，密切配合，指導搞好試點村確權登記工作。
(二)把握進度，確保穩(wěn)定。開展確權登記，根本目的是保持農(nóng)村土地承包關系穩(wěn)定，維護農(nóng)民合法權益，保障農(nóng)村和諧穩(wěn)定。本次試點工作是一項全新的工作，根據(jù)時間安排，整個試點工作從9月下旬啟動，在11月上旬要基本完成。時間緊、任務重，既要注重質(zhì)量，又要把握進度，在工作推進過程中出現(xiàn)矛盾，遇到問題，在所難免。請各位同志務必要堅持穩(wěn)定大局、循序漸進的原則，以1999年依法完善二輪延包的檔案為基礎，依據(jù)既有的土地承包關系開展確權登記試點，對試點工作中出現(xiàn)的各類問題，要認真研究，拿出切實可行的解決辦法，做到既不耽誤工作，又讓群眾滿意。對試點工作中出現(xiàn)的各類糾紛，要依據(jù)相關政策，做好糾紛調(diào)處工作，確保矛盾不出村。
(三)整合資源，強化保障。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作環(huán)節(jié)多、技術要求高、工作量大，需要投入大量人力、物力和財力，縣確權領導小組要加強對工作人員、專業(yè)技術人員、車輛、資金的整合利用，財政部門務必保障專項工作經(jīng)費，確保此項工作順利完成。
同志們，土地承包經(jīng)營權確權登記工作，事關千萬農(nóng)民群眾的切身利益，事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展大局，任務艱巨、責任重大。我們一定要認真貫徹中央和省委有關部署，精心組織，周密安排，密切配合，狠抓落實，確保如期完成工作任務。
農(nóng)村土地確權會議講話稿篇2
各位領導同志們：
土地是農(nóng)民的命根子，雖然現(xiàn)在有些農(nóng)民外出務工，家庭經(jīng)濟來源不完全依靠土地收入，但我們的根兒都在農(nóng)村，都在生我養(yǎng)我的這片熱土上。我是農(nóng)村的娃子出生,1983年大包干,我們在座的年齡大的一些鄉(xiāng)親都分到責任田,那個時候是第一輪土地承包,我當時也分到了自己的承包地,那時間打下的糧食,交足國家的,留夠集體的,剩下的都是自己的,感到高興,滿足，因為能填飽肚皮呀!要求很低。 1998年，國家又對農(nóng)村土地進行了第二輪承包，那時候要交農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅、印花稅、三提、五統(tǒng)，村干部從年頭到年尾不停的在收繳各種費用，老百姓一年到頭算下帳來可能倒帖，會經(jīng)營會管理的田把式或許還能落個肚子圓。農(nóng)民的負擔很重，農(nóng)民的日子苦，再加上那時候分地很草率，沒有固定的確權模式，有很多農(nóng)民為擺脫沉重的農(nóng)民負擔而拋荒土地。
20xx年，國家取消了農(nóng)業(yè)稅，反而對農(nóng)業(yè)進行補貼，為什么?國家富強了。全國60%以上的農(nóng)業(yè)人口在四個現(xiàn)代化建設中，為國家經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大奉獻，現(xiàn)在要用工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。20xx年，我們又進行了土地第二輪延包，到2028年第二輪延包結束，離現(xiàn)在還有14年，確保了農(nóng)民家庭承包地30年經(jīng)營權不變，給農(nóng)民吃了定心丸，提高了農(nóng)民耕種土地的積極性。到目前為止，我母親還有自己的責任田，仍然在耕種。
現(xiàn)在地值錢了，有很多農(nóng)民又想要地，再加上這次土地確權，原本關系很好的親戚、鄰里可能因土地權屬問題而紅臉、鬧矛盾。怎么辦?為徹底解決這些土地矛盾和糾紛，從中央到地方都很重視，決定用現(xiàn)代化的測繪手段和法律的方式把農(nóng)民土地承包經(jīng)營權確定下來。
這次土地確權登記，可以說是第三次土地革命，我們重點要把握這樣幾點：
一、學習政策、掌握政策到位。在熟練掌握政策的基礎上，充分發(fā)揚民主，充分發(fā)揮了群眾的主觀能動性，讓群眾熟悉政策，理解政策，積極主動參與支持配合，堅持不能動地的原則。
二、梳理矛盾，化解矛盾到位。在尊重歷史，實事求是的前提下，認真梳理了矛盾，分類排隊，先易后難，依法依規(guī)、依據(jù)政策，不捂蓋子，不上交矛盾，妥善化解了各種矛盾。
三、遵循原則，嚴格程序到位。工作中社區(qū)以組為單位，嚴格遵循“穩(wěn)定原則”、“民主原則”，“依法規(guī)范”原則，因組制宜確權確地方案，循序規(guī)范推進，保證了高質(zhì)量。
四、入戶調(diào)查到位。三個工作小組(即：矛盾調(diào)解組、宣傳材料組、綜合協(xié)調(diào)組)充分利用中午和晚上深入到居民家中，完善了入戶調(diào)查表。
五、測量到位。這次土地確權充分利用先進專業(yè)設備保證測量數(shù)據(jù)的準確、詳實，確保工作的順利高效進行。
六、公示到位。嚴格按照透明公正要求，積極公示，讓居民群眾了解、參與到確權工作中來。
同志們，土地承包經(jīng)營權確權登記是一項復雜系統(tǒng)的工作，事關千萬農(nóng)民群眾的切身利益，事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展大局，任務艱巨、責任重大。我們通過精心組織，周密安排，密切配合，狠抓落實，在徐堤村土地確權登記試點工作中積累了豐富的經(jīng)驗，同時，也發(fā)現(xiàn)了一些可以提前解決的問題，值得各村學習借鑒。2015年，土地確權登記工作將在全鎮(zhèn)鋪開，望各村認真學習徐堤村工作的經(jīng)驗，結合自身實際，吃透政策法規(guī)，少走或不走彎路，把此項工作按時完成，讓農(nóng)民放心的拿到土地承包經(jīng)營權本本。
農(nóng)村土地確權會議講話稿篇3
尊敬的各位領導、同志們：
今天能夠參加此次農(nóng)村土地確權工作經(jīng)驗交流會并作交流發(fā)言，感到很榮幸，也很慚愧。說實在的，真的是沒什么地方值得交流，在座的有比我經(jīng)驗豐富的老同志，我跟在大家一樣，做的都是份內(nèi)的事。首先請允許我介紹一下我村的基本情況，我村位于燕樓鄉(xiāng)西面，全村共178 戶，703 人，少數(shù)民族以苗族為主，占總人口87%以上，6 個自然村寨，田面積210 畝，土面積300 畝，下面就此次農(nóng)村土地確權工作中遇到的一些問題和處理方法和大家交流一下。
一、 深化認識 加強領導
開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作，是維護農(nóng)民土地承包合法權益的根本要求。其重要性不亞于第二次土地改革。加快農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證，依法確認和保障農(nóng)民的權益，進而通過深化改革，還權賦能，最終形成產(chǎn)權明晰、權能明確、權益保障、流轉(zhuǎn)順暢、分配合理的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權制度，是建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一土地市場的前提，也是促進我們農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的動力源泉。因此只有認識到此項工作的重要性，才會按照要求開展好此項工作，但要怎樣才能搞好此項工作，我們村的作法是首先成立一個由支部書記、村主任任組長、村兩委成員為成員村級確權工作領導機構，對此項工作進行全程跟進;同時對全村進行分組，將全村以行政村民組作為劃分，每個小組明確一名支委委員任組長，一名村委委員配合小組長開展工 作，明確責任、劃分職責，工作組成員嚴格按照工作要求和工作紀律開展工作。
二、 加強學習 做好培訓
作為新的一屆村級領導班子，都沒有接觸過此項工作，因此剛開始大家對土地確權工作都比較陌生，感覺無從下手，因此，對相關的業(yè)務知識培訓就顯得尤為重要，我村先是組織村骨干到鄉(xiāng)進行培訓后，再到村組織對工作小組所有成員進行多次培訓，同時多次邀請鄉(xiāng)土地確權工作組的業(yè)務人員到村進行培訓講解和業(yè)務指導，什么情況怎么處理，什么問題怎么解決，使大家都能做到心中有數(shù)。
三、 加大宣傳 營造氛圍
為能順利開展此項工作，由村土地確權工作組組織到各小組召開村民代表大會，向村民代表傳達鄉(xiāng)里面關于土地確權的工作方案，并向大家宣傳此次土地確權工作的重要性和必要性，并請村民在此項工作中給予積極配合。同時，我村在土地確權工作展開前，印制土地確權工作宣傳單并將其發(fā)放到戶，并利用村廣播進行每日定時廣播，在村主干道書寫宣傳標語等方式宣傳國家相關法律法規(guī)和土地政策，為土地確權工作營造濃厚氛圍，使之家喻戶曉。
四、 堅持原則 堅持公平、公正、公開
百姓心中有桿秤，特別是在土地確權工作中，是關系到村民群眾的大事。因此要做好此項工作，就必須堅持原則，應給予確權發(fā)證的，必須按照要求給予確權，不應確權發(fā)證的，多一寸土地也不行。同時還要將土地確權的相關資料嚴格按要求、按進度進行公示，對接到的反映應及時進行調(diào)查并耐心解釋，對出現(xiàn)有糾紛的應及時組織進行調(diào) 解，盡力把工作做細，盡量讓群眾滿意。
五、 現(xiàn)我村土地確權工作開展情況
在鄉(xiāng)各相關部門的關心和幫助及村土地確權工作小組的努力下，現(xiàn)我村土地確權工作正穩(wěn)步推進。目前已完成全村土地二輪延包162 戶及分戶28 戶的土地指認及外調(diào)工作。 總之，在我村土地確權工作開展過程中，得到了鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持，特別是鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)土地部門的大力幫助，再此對他們的關心和幫助表示衷心的感謝。以上就是我村在開展土地確權工作中的一些工作心得，不足之處敬請大家批評指正。謝謝大家!
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