中小企業(yè)局長(zhǎng)座談會(huì)上的講話
中小企業(yè)局長(zhǎng)座談會(huì)上的講話
中小企業(yè)是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)及經(jīng)濟(jì)體的重要組成部分。中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r如何決定著該國(guó)或經(jīng)濟(jì)體的綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的中小企業(yè)局長(zhǎng)座談會(huì)上的講話，僅供參考。
中小企業(yè)局長(zhǎng)座談會(huì)上的講話篇1
同志們：
今天，在這里召開(kāi)全省中小企業(yè)局長(zhǎng)座談會(huì)。這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)省委十屆三次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全省經(jīng)貿(mào)局長(zhǎng)會(huì)議有關(guān)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作部署，總結(jié)交流上半年工作情況，研究部署下半年重點(diǎn)工作。下面，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)。
一、齊心協(xié)力，深入開(kāi)展繼續(xù)解放思想活動(dòng)，促進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了良好成效
今年上半年，全省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各級(jí)主管部門以省委、省政府布置開(kāi)展的繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)年初召開(kāi)的全省經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議和全省中小企業(yè)工作座談會(huì)精神， 根據(jù)“圍繞一條主線，用好一個(gè)手段，推進(jìn)八項(xiàng)工作”的工作部署，積極主動(dòng)、求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了明顯進(jìn)展，促進(jìn)了中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年6月末，全省有個(gè)體私營(yíng)企業(yè)353.5萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)13.6%，其中私營(yíng)企業(yè)戶數(shù)71萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)22.4%，個(gè)體工商戶282.5萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)11.6%。今年上半年，全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值6614.4億元，同比增長(zhǎng)9.9%，其中規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)增加值1846.5億元，同比增長(zhǎng)22.1%，比規(guī)模以上工業(yè)增幅高出8.4個(gè)百分點(diǎn)，其中比國(guó)有控股企業(yè)增幅 高出13.7個(gè)百分點(diǎn)，比外資及港澳臺(tái)企業(yè)增幅高出11.8個(gè)百分點(diǎn);民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金1211.8億元，同比增長(zhǎng)41.8%;民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口490.8億美元，同比增長(zhǎng)10.6%。規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)在各種所有制經(jīng)濟(jì)中呈現(xiàn)出最快增速和最小跌幅，成為我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出亮點(diǎn)之一。這再次說(shuō)明，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已成為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。這些成績(jī)的取得，與全省各級(jí)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的工作部署，深入開(kāi)展繼續(xù)解放思想活動(dòng)，積極做好各項(xiàng)工作是分不開(kāi)的。趁此機(jī)會(huì)，我代表省中小企業(yè)局對(duì)大家表示衷心的感謝!
回顧上半年工作，取得突出進(jìn)展的主要有五個(gè)方面：
(一)掀起了貫徹落實(shí)《條例》的熱潮
《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》已于今年1月1日起正式實(shí)施。貫徹實(shí)施好《條例》是全省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門今年工作的主線。年初，省制定并印發(fā)了實(shí)施《條例》的指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)各地貫徹落實(shí)。省制定并頒布了《廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核暫行辦法》及《廣東省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，正式布置對(duì)各地級(jí)以上市政府發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核工作。省組織研究并起草了關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)等七個(gè)行動(dòng)方案，擬從務(wù)實(shí)的角度推動(dòng)當(dāng)前阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。各地在省的總體工作部署下，一是把宣傳實(shí)施好《條例》列為今年工作的主要內(nèi)容。通過(guò)編印《條例》手冊(cè)、召開(kāi)座談會(huì)、舉辦培訓(xùn)班、組織論壇等多種形式，利用電視、報(bào)紙、信息網(wǎng)等多種手段，積極推動(dòng)有關(guān)部門、中小企業(yè)學(xué)習(xí)《條例》的精神及主要內(nèi)容。佛山、韶關(guān)、汕尾、河源、清遠(yuǎn)、陽(yáng)江、云浮等市舉辦了《條例》的專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。深圳、佛山、珠海、梅州、惠州、汕尾、河源、湛江、茂名等市結(jié)合實(shí)際制訂或出臺(tái)了貫徹落實(shí)《條例》的配套政策措施，其中深圳把《市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》納入了今年的立法計(jì)劃;佛山配套出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)和引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等9個(gè)有關(guān)中小企業(yè)的政策文件;珠海出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)及中小企業(yè)加快發(fā)展的若干措施》，將近年來(lái)實(shí)踐證明行之有效的政策、措施制度化;惠州出臺(tái)了《鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》，從10個(gè)方面采取有效措施鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;茂名制訂了《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》，市委、市政府?dāng)M出臺(tái)的《關(guān)于做強(qiáng)做大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的決定》也正在征求意見(jiàn)中。二是把抓好《省考核暫行辦法》實(shí)施為突破口，進(jìn)一步完善當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)考核政策。珠海、汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、陽(yáng)江、清遠(yuǎn)、揭陽(yáng)、云浮等市制定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核(暫行)辦法，對(duì)本級(jí)政府部門，甚至對(duì)縣、區(qū)一級(jí)政府進(jìn)行考核，其中珠海、揭陽(yáng)等市專門成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將考核任務(wù)分解到各職能部門落實(shí);汕頭利用《考核暫行辦法》實(shí)施契機(jī)，成立了市、縣區(qū)兩級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議，設(shè)立投訴中心，并從20xx年起設(shè)立民營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)資金;陽(yáng)江不僅制定了《考核暫行辦法》，還制定了《關(guān)于做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作考核應(yīng)考工作的實(shí)施意見(jiàn)》，同時(shí)促使從20xx年起就計(jì)劃安排而沒(méi)有落實(shí)的中小企業(yè)專項(xiàng)資金從20xx年起開(kāi)始得到落實(shí)。
(二)豐富了服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展的內(nèi)容
在繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)中，全省上下重點(diǎn)圍繞改善政府對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理和服務(wù)這一主題，開(kāi)展了一系列調(diào)研討論活動(dòng)。通過(guò)調(diào)研討論活動(dòng)，查找了差距，并提出了改善的辦法和措施。一是系統(tǒng)總結(jié)了全省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)情況，指導(dǎo)提升了服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。在年初召開(kāi)全省中小企業(yè)工作座談會(huì)期間，省中小企業(yè)服務(wù)中心支持同期舉辦了中小企業(yè)服務(wù)項(xiàng)目推介咨詢活動(dòng)。委托省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)在部分市開(kāi)展服務(wù)日巡回推介，向中小企業(yè)展示服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容。廣州、深圳、佛山、珠海、東莞、韶關(guān)、清遠(yuǎn)等市通過(guò)推動(dòng)中小企業(yè)服務(wù)中心、促進(jìn)會(huì)、擔(dān)保協(xié)會(huì)等服務(wù)機(jī)構(gòu)組建，創(chuàng)新了服務(wù)方式，提升了服務(wù)能力和水平，其中廣州還舉辦了中小企業(yè)服務(wù)需求對(duì)接會(huì);韶關(guān)組織中小企業(yè)結(jié)對(duì)子，開(kāi)展一幫一活動(dòng);江門組織開(kāi)展“千企扶千村”就業(yè)工程。二是適應(yīng)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，進(jìn)一步豐富了政府服務(wù)。省開(kāi)通了全省中小企業(yè)服務(wù)熱線(統(tǒng)一號(hào)碼966713)，為中小企業(yè)提供在線咨詢服務(wù)。省與郵政公司合作開(kāi)通郵政服務(wù)中小企業(yè)綠色通道，為中小企業(yè)提供便捷、優(yōu)惠服務(wù)。深圳、珠海、河源通過(guò)整合社會(huì)資源，加強(qiáng)了便捷的服務(wù)通道建設(shè)，提高了辦事效率，其中珠海進(jìn)一步簡(jiǎn)化和豐富了“中小(民營(yíng))工業(yè)企業(yè)初創(chuàng)代辦服務(wù)”的程序和內(nèi)容，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立“五部門”聯(lián)審綠色通道，大大縮短了辦理時(shí)限;韶關(guān)積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，制訂了《全民創(chuàng)業(yè)園區(qū)(孵化基地)建設(shè)方案》等系列方案或辦法。三是針對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極提供增值服務(wù)。省組織開(kāi)展了20xx-2007年度省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)認(rèn)定工作，進(jìn)一步提高了入選民營(yíng)企業(yè)的知名度;組織53家中小企業(yè)參加第五屆APEC中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)，獲得大會(huì)組委會(huì)頒發(fā)的最佳組織獎(jiǎng)和最佳設(shè)計(jì)獎(jiǎng)，其中所推薦的兩個(gè)參評(píng)項(xiàng)目獲 “金帆獎(jiǎng)”。佛山以信用征集工作為抓手，建立起企業(yè)信用信息檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)中小企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)。
(三)拓寬了中小企業(yè)融資的渠道和方式
深入開(kāi)展中小企業(yè)融資狀況調(diào)研，提出了完善融資體系建設(shè)的基本思路。省制定并印發(fā)了中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)工作方案，促進(jìn)了信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康穩(wěn)定發(fā)展。擔(dān)保體系建設(shè)進(jìn)一步完善，汕尾、茂名、潮州等市擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了零的突破，使全省21個(gè)地級(jí)市都建立了中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各地在完善融資服務(wù)，推進(jìn)融資品種創(chuàng)新等方面也取得了明顯進(jìn)展。廣州采取“政府組織、會(huì)員參與、專業(yè)管理、財(cái)政支持”的方式，創(chuàng)造出“1+N” 互助擔(dān)保新模式，今年用400萬(wàn)元擔(dān)保基金成功為6家中小企業(yè)獲得了2000萬(wàn)元融資服務(wù)。深圳積極實(shí)施中小企業(yè)上市培育工程，形成了1100余家創(chuàng)業(yè)板上市后備中小企業(yè)資源庫(kù)，上半年已有7家中小企業(yè)上市，募集資金44.5億元;同時(shí)，還在去年成功發(fā)行中小企業(yè)集合債券的基礎(chǔ)上，積極籌備開(kāi)展20xx年集合債券發(fā)行工作。珠海出臺(tái)了《 “十強(qiáng)”“百優(yōu)”民營(yíng)企業(yè)上市培育工程實(shí)施方案》，對(duì)已完成股份制改造、上市輔導(dǎo)、成功上市或通過(guò)資本市場(chǎng)再融資的企業(yè)給予專項(xiàng)補(bǔ)助;同時(shí)還積極推進(jìn)“四位一體”融資模式，目前，有8家銀行、12家擔(dān)保機(jī)構(gòu)加入了推廣工作，至6月底擬通過(guò)該模式解決融資問(wèn)題的中小企業(yè)達(dá)64家，貸款金額3.5億元。東莞與中國(guó)信用保險(xiǎn)公司合作，共同搭建了中小企業(yè)政策性融資服務(wù)平臺(tái)，上半年累計(jì)為53家中小企業(yè)承保，融資額達(dá)8.3億元。惠州積極鼓勵(lì)引進(jìn)外地金融機(jī)構(gòu)在惠州新設(shè)立金融機(jī)構(gòu)總部和地區(qū)總部;同時(shí)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、擔(dān)保公司簽署了《中小企業(yè)貸款合作協(xié)議》，為本地中小企業(yè)授信貸款。江門從20xx年起，市財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元，對(duì)成功改制上市的中小企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)加快了中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)
以貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的若干政策的通知》為契機(jī)，大力推動(dòng)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。省開(kāi)展中小企業(yè)自主創(chuàng)新調(diào)研，提出了創(chuàng)新中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持方式，強(qiáng)化對(duì)省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地、推進(jìn)雙轉(zhuǎn)移、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系扶持的措施和辦法。省轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家發(fā)改委等8部委《關(guān)于強(qiáng)化服務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)信息化的意見(jiàn)》，與阿里巴巴簽訂了廣東電子商務(wù)合作備忘錄，引導(dǎo)各地與阿里巴巴建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，其中廣州、佛山、中山等市簽訂了電子商務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議或意向書(shū)，有效提高中小企業(yè)創(chuàng)新能力。佛山積極推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，到目前為止共國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心130個(gè)?；葜菡匍_(kāi)了中小企業(yè)自主創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，宣傳推廣自主創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)。湛江鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)了27家中小企業(yè)分別與20所高校(研究所)合作。梅州制定了《財(cái)政扶持先進(jìn)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施辦法》，鼓勵(lì)中小企業(yè)加快自主創(chuàng)新步伐。
(五)推進(jìn)了中小企業(yè)人才交流與培訓(xùn)
在認(rèn)真總結(jié)前幾年中小企業(yè)培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，研究制定并印發(fā)了《20xx年廣東省中小企業(yè)培訓(xùn)工作方案》，下達(dá)了《20xx年省中小企業(yè)重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃》，引導(dǎo)全省中小企業(yè)培訓(xùn)。省成功舉辦了20xx年珠三角職業(yè)技能人才交流展示會(huì)暨廣東產(chǎn)業(yè)與技能人才發(fā)展論壇，為中小企業(yè)人才搭建了一個(gè)交流的平臺(tái)。省組織的《條例》巡回培訓(xùn)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)和成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)EMBA課程培訓(xùn)等項(xiàng)目也正在實(shí)施當(dāng)中。各地積極發(fā)揮中小企業(yè)培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)和示范基地作用，圍繞省下達(dá)的重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃，開(kāi)展中小企業(yè)培訓(xùn)。廣州、深圳、 梅州、清遠(yuǎn)、江門、湛江、茂名、肇慶等市根據(jù)實(shí)際積極組織實(shí)施中小企業(yè)人才培訓(xùn)項(xiàng)目，其中廣州根據(jù)省中小企業(yè)培訓(xùn)工作部署，制定了20xx年廣州中小企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)指南。深圳開(kāi)展20xx年度中小企業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項(xiàng)目調(diào)查并編制指導(dǎo)目錄，共征集培訓(xùn)項(xiàng)目343項(xiàng)，同時(shí)還分別與清華、北大合作舉辦高級(jí)工商管理研修班;清遠(yuǎn)今年上半年共舉辦各類培訓(xùn)班25期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1950人次;江門實(shí)施民營(yíng)企業(yè)家素質(zhì)提升工程，舉辦了民營(yíng)企業(yè)高級(jí)研修班和專題培訓(xùn)。
二、趁勢(shì)而上，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，為保持我省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)
展望下半年，在國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨緊的大環(huán)境下，我省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)正面臨著十分嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn)，除面臨銀根緊縮后融資難度加大、勞資糾紛增加和用工成本上升、資源要素價(jià)格上漲和人民幣匯率上升、產(chǎn)品出口受阻等共性問(wèn)題外，還面臨企業(yè)內(nèi)部自主創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、產(chǎn)品研發(fā)投入不足、市場(chǎng)開(kāi)拓力度不大、人才流動(dòng)頻繁和高素質(zhì)人才缺乏等個(gè)性問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在，使中小企業(yè)不能有效的應(yīng)對(duì)和克服外部環(huán)境的變化。這些問(wèn)題如解決得不好，很有可能會(huì)使上半年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度已低于全省GDP0.8個(gè)百分點(diǎn)的情況下進(jìn)一步回落，影響全省經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。這嚴(yán)峻形勢(shì)已引起中央高層和國(guó)家有關(guān)部門的高度關(guān)注，最近還對(duì)我省進(jìn)行了密集調(diào)研，尋找破解這些發(fā)展難題的有效辦法，很多應(yīng)對(duì)措施也在相繼出臺(tái)。對(duì)此，全省中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門一定要引起高度重視，要樹(shù)立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。在落實(shí)年初部署的“圍繞一條主線，用好一個(gè)手段，推進(jìn)八項(xiàng)工作”的過(guò)程中，要結(jié)合最近省委、省政府作出的《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》和《關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定》中對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作所提出的新目標(biāo)、新要求，以及楊建初主任在會(huì)上關(guān)于《貫徹落實(shí)省委十屆三次全會(huì)精神 確保完成全年工業(yè)商貿(mào)發(fā)展目標(biāo)》講話中的工作安排，進(jìn)一步解放思想，重點(diǎn)做好以下五方面的工作：
(一)采取有效措施改善中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境 一要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)分析。按照《關(guān)于提供民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)所需資料的通知》和《關(guān)于開(kāi)展私營(yíng)企業(yè)執(zhí)法檢查的通知》的工作安排，初步建立起我省部分規(guī)模以上私營(yíng)工業(yè)企業(yè)定點(diǎn)統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度，以及省、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分級(jí)統(tǒng)計(jì)制度和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。二要繼續(xù)宣傳貫徹落實(shí)好《廣東省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》。在全省開(kāi)展《條例》知識(shí)巡回宣講，推動(dòng)政府不斷轉(zhuǎn)變職能，提高服務(wù)意識(shí)和水平，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策真正落到實(shí)處。認(rèn)真做好20xx年度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。三要深入研究、解決中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生存與發(fā)展問(wèn)題。充分利用繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的成果，出臺(tái)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)等七個(gè)行動(dòng)方案，推動(dòng)解決阻礙中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。四要積極籌備好第四次全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流做法，表彰先進(jìn)，布置工作。
(二)積極引導(dǎo)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在雙轉(zhuǎn)移過(guò)程中發(fā)揮主力作用
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的主體是企業(yè)，而企業(yè)中絕大多數(shù)又是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)。因此，要充分發(fā)揮其在“雙轉(zhuǎn)移”過(guò)程中的主力作用。一要支持有條件的中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過(guò)在“雙轉(zhuǎn)移”中加強(qiáng)與大企業(yè)和科研院所產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作、鼓勵(lì)資源節(jié)約和保護(hù)環(huán)境，促使中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快從主要依靠數(shù)量擴(kuò)張向更加注重質(zhì)量提高轉(zhuǎn)變，從主要依靠粗放經(jīng)營(yíng)向更加注重可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從單純依靠要素投入向更加注重依靠技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)變。二要鼓勵(lì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)充分利用“雙轉(zhuǎn)移”的優(yōu)惠政策加快發(fā)展。按照《廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū)域布局指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，積極爭(zhēng)取省現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和各類專項(xiàng)等資金扶持政策，鼓勵(lì)珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)密集型、低附加值中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移到山區(qū)和東西兩翼，實(shí)現(xiàn)園區(qū)式發(fā)展、集群式發(fā)展。
(三)有效推進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)自主創(chuàng)新
自主創(chuàng)新是中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生存與發(fā)展的根本，也是一個(gè)地區(qū)提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。要采取有效辦法推進(jìn)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快自主創(chuàng)新步伐。按照繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)的要求，積極做好中小企業(yè)自主創(chuàng)新調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策措施工作，并把政策措施變成一系列具體行動(dòng)。搭建好自主創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，形成中小企業(yè)與高等院?？蒲袡C(jī)構(gòu)良好的交流合作機(jī)制。創(chuàng)新省中小企業(yè)專項(xiàng)資金扶持方式，重點(diǎn)支持中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)、自主創(chuàng)新、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和“雙轉(zhuǎn)移”項(xiàng)目。通過(guò)樹(shù)立和宣傳示范典型，引導(dǎo)一批技術(shù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展和提高服務(wù)水平，并發(fā)揮其在推進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用。建立重點(diǎn)中小企業(yè)聯(lián)系制度，總結(jié)推廣和宣傳其實(shí)施自主創(chuàng)新項(xiàng)目的典型經(jīng)驗(yàn)。積極利用省市共建先進(jìn)制造業(yè)基地和加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作生產(chǎn)，共同發(fā)展。
(四)想方設(shè)法緩解中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資難問(wèn)題
緩解中小企業(yè)融資難，要以完善金融服務(wù)為突破口，以建設(shè)信用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、完善信用環(huán)境為基礎(chǔ)，以培育信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、擴(kuò)大直接融資渠道、推動(dòng)銀企合作為手段，實(shí)現(xiàn)融資渠道多樣化、融資品種個(gè)性化、融資手續(xù)簡(jiǎn)單化。一要完善信用擔(dān)保體系。扶持建立政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保和互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)，適應(yīng)中小企業(yè)對(duì)融資擔(dān)保的需求。探索建立全省性的信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提高融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。探索發(fā)展會(huì)員性互助擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持中小企業(yè)集體向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)授信。二要發(fā)展直接融資。鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)行股份制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并充分利用中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等多種渠道實(shí)現(xiàn)直接融資。積極爭(zhēng)取國(guó)家支持開(kāi)展發(fā)行中小企業(yè)債券融資、設(shè)立小額貸款公司等試點(diǎn)，探索中小企業(yè)直接融資的新途徑。三要健全信用查詢網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)中小企業(yè)加快資產(chǎn)資本化進(jìn)程，提高中小企業(yè)信用能力。建設(shè)中小企業(yè)信用記錄與查詢服務(wù)網(wǎng)，完善信用信息征集、信用披露、信用評(píng)價(jià)和失信懲罰機(jī)制，為金融、擔(dān)保以及中小企業(yè)等提供信用咨詢服務(wù)。開(kāi)展中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作，推廣使用信用評(píng)級(jí)結(jié)果，引導(dǎo)中小企業(yè)建立和完善信用管理制度。四要推動(dòng)政銀企合作。推動(dòng)建立由中小企業(yè)行政主管部門、政府金融服務(wù)管理部門、財(cái)政部門、金融企業(yè)、融資中介以及中小企業(yè)組成的中小企業(yè)融資聯(lián)席會(huì)議，研究解決中小企業(yè)融資碰到的問(wèn)題。定期舉辦金融機(jī)構(gòu)與中小企業(yè)融資洽談會(huì)，開(kāi)展融資項(xiàng)目交流與對(duì)接。
(五)努力幫助中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提高經(jīng)營(yíng)管理水平
1、著力提高中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)素質(zhì)。
一要抓泛珠三角人才合作機(jī)制建設(shè)，積極開(kāi)展中小企業(yè)與外省人才輸出機(jī)構(gòu)交流合作。搭建人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)我省中小企業(yè)與人才輸出機(jī)構(gòu)開(kāi)展定向培養(yǎng)、定向輸出，形成需求對(duì)接;搭建人才交流機(jī)制，形成人才來(lái)源充足、人才結(jié)構(gòu)合理、人才技能滿足需求的局面，有效緩解中小企業(yè)技能人才短缺狀況。二要抓社會(huì)培訓(xùn)資源整合和培訓(xùn)合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托一批條件好、質(zhì)量高、管理規(guī)范、人才培養(yǎng)成效顯著的大中專院校、社會(huì)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源和優(yōu)秀骨干企業(yè)發(fā)展一批省中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地和示范機(jī)構(gòu)，形成層級(jí)分布有序、布局合理的全省中小企業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。三要抓緊實(shí)施好《20xx年省中小企業(yè)重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃》中下達(dá)的重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目。有針對(duì)性地開(kāi)展宏觀經(jīng)濟(jì)政策、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、信息化知識(shí)、企業(yè)上市融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等培訓(xùn)，推廣和提升省中小企業(yè)推薦培訓(xùn)課程。有重點(diǎn)地組織好國(guó)家銀河培訓(xùn)工程、藍(lán)色證書(shū)培訓(xùn)工程和實(shí)施好省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)和省成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)、民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)等項(xiàng)目。
2、深入推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。
抓住當(dāng)前國(guó)家高度關(guān)注和重視中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，創(chuàng)造條件深入推進(jìn)中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。一要對(duì)近年來(lái)評(píng)選出來(lái)的成長(zhǎng)型中小工業(yè)企業(yè)進(jìn)行跟蹤研究，建立成長(zhǎng)型中小企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握其發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題，并提出加快其成長(zhǎng)的政策措施。二要擇機(jī)宣傳和隆重表彰已評(píng)選出來(lái)的20xx-2007省百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)，壯大民營(yíng)企業(yè)中的“骨干企業(yè)”，樹(shù)立民營(yíng)企業(yè)中的“標(biāo)桿企業(yè)”，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大。三要認(rèn)真總結(jié)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，謀劃今后一段時(shí)期中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)工作，開(kāi)展中小企業(yè)綜合服務(wù)、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等示范單位認(rèn)定，實(shí)施好成長(zhǎng)型中小企業(yè)“強(qiáng)企工程”。四要加快提高中小企業(yè)信息化應(yīng)用水平。開(kāi)展中小企業(yè)信息化調(diào)研，深入了解中小企業(yè)信息化的現(xiàn)狀及問(wèn)題。積極探索和推進(jìn)中小企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)體系建設(shè)，在條件成熟的地區(qū)推進(jìn)建立一批信息化應(yīng)用服務(wù)示范點(diǎn)。有效調(diào)動(dòng)優(yōu)秀信息技術(shù)服務(wù)商參與中小企業(yè)信息化宣傳、培訓(xùn)以及信息技術(shù)推廣。積極推動(dòng)與阿里巴巴建立合作機(jī)制，加快中小企業(yè)電子商務(wù)進(jìn)程。
同志們，當(dāng)前，中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)，中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作任重道遠(yuǎn)。今年，恰逢我國(guó)改革開(kāi)放三十周年，明天，北京奧運(yùn)會(huì)就要隆重開(kāi)幕了，因此，做好下半年工作意義十分重大。全省中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)行政主管部門，一定要積極響應(yīng)省委、省政府的號(hào)召，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，繼續(xù)解放思想，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，促使中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
中小企業(yè)局長(zhǎng)座談會(huì)上的講話篇2
同志們，今天的會(huì)議時(shí)間雖然短，但卻很有成效。剛才，各市州的局長(zhǎng)都談了今年工作的打算，并結(jié)合各自的實(shí)際，給省局提了一些意見(jiàn)和建議，我看提得都很好，真實(shí)反映了我們?cè)诎l(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)工作中所遇到的困難和問(wèn)題，回去以后我們將認(rèn)真進(jìn)行研究，對(duì)這些要求和意見(jiàn)建議，能解決的、采納的，盡快拿出方案，有些需要向省委省政府匯報(bào)的，我們就抓緊匯報(bào)，積極爭(zhēng)取省委省政府的支持，目的只有一個(gè)，就是要為我們開(kāi)展各項(xiàng)工作創(chuàng)造更加有利的環(huán)境，為推動(dòng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展奠定良好的工作基礎(chǔ)。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我講幾個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、認(rèn)真落實(shí)20xx年各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)
省局在年初的工作會(huì)議上已經(jīng)對(duì)全年的各項(xiàng)工作做了安排和部署，從剛才各位局長(zhǎng)匯報(bào)的情況看，各市州黨委、政府都很重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)工作，可以說(shuō)是支持大、要求高;各市州局的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一，工作目標(biāo)明確，工作措施到位，工作作風(fēng)扎實(shí)，按照省局要求，結(jié)合自身實(shí)際對(duì)今年的工作都進(jìn)行了非常全面的安排部署，工作思路是很清晰的，工作重點(diǎn)也都很突出，我看，下一步我們的任務(wù)，就是要抓好落實(shí)工作。客觀的講，今年的工作任務(wù)很重，頭緒也很多，我們面臨的宏觀環(huán)境，無(wú)論是政策環(huán)境還是經(jīng)濟(jì)環(huán)境都不是很寬松的，因此，我們要不斷深化對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)，正確把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，科學(xué)謀劃、創(chuàng)新服務(wù)，用統(tǒng)籌兼顧這一基本方法抓工作，把握全局，兼顧各方，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，以昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)，扎實(shí)認(rèn)真、卓有成效地做好各項(xiàng)工作，確保全年任務(wù)的圓滿完成。
二、做好機(jī)構(gòu)人員調(diào)整后的工作銜接
前不久，省委對(duì)省局主要領(lǐng)導(dǎo)作了調(diào)整，讓我來(lái)?yè)?dān)任局長(zhǎng)，我們研究，省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工暫時(shí)不變，以便利各市州工作的溝通與協(xié)調(diào)，保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。同時(shí)，經(jīng)省委組織部同意，處室負(fù)責(zé)人也進(jìn)行了較大范圍的輪崗，人員變動(dòng)比較大。這次人員調(diào)整是在全年工作任務(wù)安排部署之后進(jìn)行的，參加輪崗交流的同志都在一個(gè)職位上任職多年，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，適應(yīng)能力強(qiáng)，對(duì)新工作上手快，各項(xiàng)工作已經(jīng)基本步入正軌。省局各處室與各市州局對(duì)口科室要加強(qiáng)工作銜接，上下之間相互支持好、配合好，確保政令暢通，一如既往地把各項(xiàng)工作做好、做到位。
三、全力以赴辦好全國(guó)鄉(xiāng)企貿(mào)洽會(huì)
全國(guó)鄉(xiāng)企貿(mào)洽會(huì)是省委省政府確定的今年的一項(xiàng)十分重要的工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我到局里來(lái)工作，省委省政府領(lǐng)導(dǎo)交代的第一件事，就是全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，由此可見(jiàn)這次洽談會(huì)的重要性。鄉(xiāng)洽會(huì)在我省成功舉辦了五屆，均取得了豐碩成果，已成為甘肅一個(gè)全國(guó)性的節(jié)會(huì)品牌，同志們都知道，對(duì)我們這樣上邊沒(méi)有對(duì)應(yīng)的部委，沒(méi)有一個(gè)審批項(xiàng)目，沒(méi)有什么行政執(zhí)法權(quán)的弱勢(shì)部門來(lái)說(shuō)，在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，生存面臨著新的考驗(yàn)，保機(jī)構(gòu)、保隊(duì)伍，必須靠我們的工作說(shuō)話，我們能在全省叫得響的，就是全國(guó)鄉(xiāng)企貿(mào)洽會(huì)了，要充分發(fā)揮我們鄉(xiāng)企系統(tǒng)能吃苦、會(huì)打硬仗的傳統(tǒng)，以最大努力和干勁，下決心辦好這次全國(guó)鄉(xiāng)企貿(mào)洽會(huì)，擴(kuò)大對(duì)我們自身的宣傳，在全省樹(shù)立我們會(huì)干工作、能干工作的良好形象。昨天的會(huì)議上我們已經(jīng)對(duì)籌備這次洽談會(huì)做了詳細(xì)研究和安排，各市州局要積極向黨委、政府匯報(bào)籌備進(jìn)展情況，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
四、切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究工作
調(diào)查研究是我們開(kāi)展一切工作的基礎(chǔ)，搞好調(diào)查研究工作，是我們制定工作目標(biāo)和解決實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)。當(dāng)前，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)三個(gè)方面的調(diào)研工作：
一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收的調(diào)查研究。促進(jìn)農(nóng)民增收，是國(guó)家和省上都十分重視和關(guān)心的問(wèn)題，溫在兩會(huì)期間對(duì)我省農(nóng)民增收提出了明確要求，不久前，省政府在全省組織開(kāi)展了促進(jìn)農(nóng)民增收調(diào)研，也到部分省區(qū)作了調(diào)研，省局的馬局長(zhǎng)、姜局長(zhǎng)、康局長(zhǎng)都參加了此次調(diào)研活動(dòng)，省委省政府將在近期出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)民增收的決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)民增收的主渠道，我們要在發(fā)展農(nóng)業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)、發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)、扶持農(nóng)村能人和外出務(wù)工回鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦企業(yè)等方面開(kāi)展廣泛的調(diào)研活動(dòng)，將第一手資料及時(shí)向黨委和政府匯報(bào)，確保提出的政策建議和采取的工作措施有根有據(jù)、切實(shí)可行，為黨委、政府制定貫徹落實(shí)省委省政府決定的政策提出依據(jù)，當(dāng)好參謀助手，為促進(jìn)農(nóng)民增收作出積極貢獻(xiàn)。
二是加強(qiáng)對(duì)加快發(fā)展的調(diào)查研究。近一個(gè)時(shí)期，省委正在全省組織開(kāi)展"繼續(xù)解放思想、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展"大討論，重點(diǎn)是圍繞本地區(qū)本部門解放思想的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)、落腳點(diǎn)，要解決的突出問(wèn)題，如何通過(guò)解放思想找到解決問(wèn)題的辦法和措施，從而達(dá)到運(yùn)用新思路、新舉措、新辦法指導(dǎo)工作，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的目的。加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展是我們的本職工作，加強(qiáng)這方面的調(diào)研非常必要。各市州要按照省局繼續(xù)深化"五個(gè)突破"的要求，圍繞發(fā)揮本地特色優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，做好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作，抓好特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮園區(qū)集聚優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)融資及信用擔(dān)保體系建設(shè)，加快公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以及落實(shí)政策、扶持企業(yè)快速成長(zhǎng)等方面進(jìn)行調(diào)查研究，要搞清楚每年能夠新生企業(yè)的數(shù)量，這些新生企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型是什么，在這些企業(yè)中哪些更能適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需求和環(huán)境，真正實(shí)現(xiàn)落地生根的企業(yè)有多少，能夠成長(zhǎng)壯大起來(lái)的又有多少，通過(guò)把調(diào)研工作做深、做細(xì)、做扎實(shí)，真正把影響加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的內(nèi)外在問(wèn)題搞清楚，提出正確的對(duì)策措施，做好加快發(fā)展的各項(xiàng)工作。
三是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題的調(diào)研。目前，我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)在發(fā)展環(huán)境上面臨的困難和問(wèn)題依然十分突出：融資難、貸款難、擔(dān)保難的問(wèn)題還未完全解決，從緊的貨幣政策使融資難問(wèn)題更加突出;更加嚴(yán)格的節(jié)能減排措施將使我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)中的一批不能達(dá)標(biāo)的"兩高一資"企業(yè)被淘汰;能源、原材料及受傳導(dǎo)性影響的服務(wù)和商品價(jià)格的上漲與波動(dòng)，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本大幅上漲，利潤(rùn)空間進(jìn)一步減小;項(xiàng)目前期工作跟不上，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，加快發(fā)展的動(dòng)力不足;服務(wù)體系建設(shè)滯后，這些都是企業(yè)在發(fā)展環(huán)境上存在的問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)生這些情況和問(wèn)題的調(diào)研，尋找解決的途徑，將發(fā)展的壓力轉(zhuǎn)化為我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高發(fā)展質(zhì)量和水平的動(dòng)力。
五、充分發(fā)揮行政管理部門的職能作用
新時(shí)期新階段，充分發(fā)揮行政管理部門的職能作用，是我們做好各項(xiàng)工作的根本前提，更是我們實(shí)現(xiàn)"有為有位"的有效途徑。我們要緊緊依靠黨委政府的支持，想辦法強(qiáng)化工作手段，不斷改善工作條件，努力提高工作水平。當(dāng)前，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，確立服務(wù)理念，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)，不斷推進(jìn)社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的服務(wù)體系建設(shè)，為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展提供全方位、多層次、高質(zhì)量的服務(wù)，是政府職能轉(zhuǎn)變賦予我們各級(jí)管理部門的重要任務(wù)。各級(jí)主管部門要明確認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確定位，拓展視野，創(chuàng)新思維，以為企業(yè)服務(wù)為宗旨，以促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持依法行政，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方法，寓管理于服務(wù)之中。為此，我們一定要樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)黨的創(chuàng)新理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)能力，不斷提高用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)發(fā)展的能力和水平;要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，教育和引導(dǎo)廣大干部職工，自覺(jué)把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來(lái)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯;要樹(shù)立職能意識(shí)，全面履行好黨委、政府賦予我們的各項(xiàng)職責(zé)，建立健全服務(wù)承諾制、崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制等各項(xiàng)行之有效的機(jī)關(guān)工作制度，真抓實(shí)干，在推動(dòng)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮好我們的職能作用。
六、深入貫徹工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)精神，省局正在積極開(kāi)展八個(gè)方面的研究工作
4月29日到30日，省委、省政府用1天半時(shí)間召開(kāi)了甘肅工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)，各市州局的局長(zhǎng)都參加了大會(huì)。省局結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省第十一次黨代會(huì)"四抓三支撐"的戰(zhàn)略部署，結(jié)合省委最近開(kāi)展的"繼續(xù)解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展"討論活動(dòng)，結(jié)合全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，結(jié)合我們?nèi)媛男新毮堋⑶袑?shí)承擔(dān)起在工業(yè)強(qiáng)省中的重要職責(zé)，正在組織分層次強(qiáng)化學(xué)習(xí)，深刻理解會(huì)議精神，深入思考我們自己的工作，努力提高引領(lǐng)發(fā)展的能力和水平。
我們系統(tǒng)的工作涉及面廣，千頭萬(wàn)緒，但職權(quán)弱，手段少，家底不清，抓什么、怎么抓?省局當(dāng)前正在抓緊八個(gè)方面的研究工作。
(一)摸清家底。家底不清一直是制約我們制定決策、向省委省政府提出意見(jiàn)建議的重要原因，也是影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位和作用凸顯的重要因素。因此，省局將集中5月份一個(gè)月的時(shí)間，爭(zhēng)取摸清家底，通過(guò)算賬，算出我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的地位、作用和貢獻(xiàn)，建立起較為完善的工作指標(biāo)體系。
(二)發(fā)展目標(biāo)。工業(yè)強(qiáng)省大會(huì)上提出了20xx年-2012年全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，并特別明確了中小企業(yè)中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要達(dá)到2500戶。省局正在研究制定"中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃"，規(guī)劃一個(gè)在全省叫得響、影響力大、通過(guò)努力可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)五年的奮斗，中小企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量都有大的提高。
(三)基地建設(shè)。省局考慮按照三個(gè)層次研究，解決好企業(yè)發(fā)展的落地問(wèn)題。一是中小企業(yè)依托工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)為基地發(fā)展;二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基地。三是依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府所在地城市(鎮(zhèn))建成區(qū)，作為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心基地。整合、完善、修改各項(xiàng)鼓勵(lì)支持發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)三級(jí)基地的發(fā)展，在全省形成大中小基地并舉、特色優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，互為依托、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。
(四)專項(xiàng)規(guī)劃。按照今年的工作安排，省局要修改完善和制定出臺(tái)《中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的實(shí)施意見(jiàn)》、《中小企業(yè)出口工程的實(shí)施意見(jiàn)》以及《全省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《20xx-2010年全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《全省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》。這些專項(xiàng)規(guī)劃，都要結(jié)合新的形勢(shì)，進(jìn)行進(jìn)一步研究論證，盡快形成正式的意見(jiàn)，下發(fā)各地認(rèn)真抓好落實(shí)。
(五)服務(wù)體系。去年，省政府批轉(zhuǎn)了省局《關(guān)于加快全省中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出了建設(shè)八大服務(wù)體系的目標(biāo)，這是一項(xiàng)非常好、非常符合實(shí)際的工作，抓緊制定八大服務(wù)體系的具體實(shí)施細(xì)則，下大力氣把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(六)招商引資。這是我們系統(tǒng)長(zhǎng)期以來(lái)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。今年我們除了要辦好全國(guó)鄉(xiāng)企貿(mào)洽會(huì)以外，還在研究利用中博會(huì)等其它各類經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)的機(jī)會(huì)，和以商招商、以會(huì)招商，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，加大招商引資工作力度的具體措施和辦法，力爭(zhēng)招商引資到位資金在去年突破100億元的基礎(chǔ)上，今年能不能突破150個(gè)億。
(七)科技教育。省局在研究把科技進(jìn)步和節(jié)能減排、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、自主創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，著力培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)的路子。同時(shí)，還在研究新時(shí)期新形勢(shì)下，如何利用國(guó)家"銀河培訓(xùn)工程"、職業(yè)技能鑒定、省局的培訓(xùn)中心、理工學(xué)校和各級(jí)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及社會(huì)各類教育培訓(xùn)資源，搞一些實(shí)用的、短平快的培訓(xùn)項(xiàng)目，擴(kuò)大培訓(xùn)的數(shù)量，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性，提高培訓(xùn)的質(zhì)量，加快提高職工素質(zhì)的問(wèn)題。
(八)召開(kāi)幾個(gè)在全省有影響力的會(huì)議。省局研究能不能在今年的三、四季度開(kāi)上1-2次規(guī)格高、規(guī)模大的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，既推進(jìn)我們的工作，又?jǐn)U大我們系統(tǒng)在全省的影響力。
七、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，在五六月份掀起宣傳高潮
大家都很清楚，當(dāng)前我們面臨著非常嚴(yán)峻的形勢(shì)，重視和加強(qiáng)宣傳工作，是營(yíng)造良好輿論環(huán)境，爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)我們工作的關(guān)注和支持，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展的重要手段。同時(shí)，今年我們的重大工作任務(wù)和活動(dòng)多，這也為我們搞好宣傳工作提供了良機(jī)。我們一定要抓住舉辦鄉(xiāng)洽會(huì)、中小企業(yè)立法、省委召開(kāi)非公黨建會(huì)等有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)與宣傳部門和新聞媒體的聯(lián)系與協(xié)作，研究宣傳的主題、宣傳的方式和宣傳內(nèi)容，有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地組織宣傳工作，把我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位、作用和貢獻(xiàn)更好地宣傳出去。各市州要協(xié)調(diào)配合當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)和甘報(bào)駐站記者并發(fā)動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)的力量，一方面在本地的媒體上組織開(kāi)展一次大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，另一方面要積極向甘肅日?qǐng)?bào)和省電視臺(tái)等主要媒體報(bào)送稿件和新聞，力爭(zhēng)做到我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)在省級(jí)以上媒體，報(bào)紙上有文章、電視上有圖像、廣播里有聲音、網(wǎng)絡(luò)上有信息，同時(shí)，還要繼續(xù)向省局提供重大典型宣傳素材，省局將集中組織宣傳采訪活動(dòng)，盡快在全省掀起一個(gè)宣傳高潮，切實(shí)提高我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)工作的知名度和影響力。這項(xiàng)工作，省局還要專門下發(fā)文件，明確目標(biāo)、分配任務(wù)，各市州都要認(rèn)真組織，切實(shí)抓好落實(shí)，保證宣傳工作的效果。關(guān)于這次洽談會(huì)的宣傳，各地要繼續(xù)抓緊按照省局要求上報(bào)有關(guān)材料，并按照組委會(huì)和省委宣傳部即將下發(fā)的宣傳工作方案，組織好宣傳工作。
八、振奮精神，真抓實(shí)干
國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，我省也進(jìn)行了試點(diǎn)，已經(jīng)對(duì)我們系統(tǒng)產(chǎn)生了一些影響，對(duì)此不少同志有想法，也有議論，我認(rèn)為，我們要以積極的態(tài)度來(lái)應(yīng)對(duì)。要看到我們的優(yōu)勢(shì)，黨的十七大報(bào)告提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù)，規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加農(nóng)民收入、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)三大任務(wù)，進(jìn)一步確立了非公經(jīng)濟(jì)的地位作用，明確了非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的發(fā)展舉措;我們有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法、中小企業(yè)促進(jìn)法，省上也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法實(shí)施辦法，并且省上促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例的立法工作也已經(jīng)列入了今年省人大和省政府的立法計(jì)劃，因此，我們各級(jí)主管部門要充滿信心，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。一方面，要振作精神，抓好工作。不管機(jī)構(gòu)改革怎么搞，機(jī)構(gòu)怎樣變，我們只要保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，把該做的事做好了，誰(shuí)都會(huì)關(guān)心。不要等待機(jī)構(gòu)調(diào)整，一味地等待，勢(shì)必影響到各項(xiàng)工作的落實(shí)，從而對(duì)全局產(chǎn)生不良影響。也不能因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革分散精力，要全力以赴地去工作，真抓實(shí)干，干出成績(jī)，通過(guò)扎實(shí)有效的工作，贏得各級(jí)黨委政府的關(guān)心和支持。另一方面，要上下通氣，相互支持。要加強(qiáng)上下聯(lián)系，主動(dòng)溝通，確保政令暢通，有什么新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)通氣，使各項(xiàng)工作上下協(xié)調(diào)一致，共同去努力。要相互支持，省局安排的工作，大家要全力去做，無(wú)論在機(jī)構(gòu)上還是在資金上省局都會(huì)給各地以有力的支持。我相信，只要我們振奮精神，能干、會(huì)干，干出突出成績(jī)，我們的事業(yè)就一定能夠不斷取得新進(jìn)展。
同志們，盡管我到局里工作才二十多天時(shí)間，但我感到我們的工作任務(wù)是很重的，大政方針和工作目標(biāo)已經(jīng)十分明確了，希望各市州要按照省局和當(dāng)?shù)攸h委、政府的要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，努力把工作推上一個(gè)新臺(tái)階，開(kāi)創(chuàng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的新局面。
中小企業(yè)局長(zhǎng)座談會(huì)上的講話篇3
同志們：
圍繞開(kāi)好這次會(huì)議，市政府辦公室事前做了精心準(zhǔn)備，先后召開(kāi)了3次座談會(huì)、提報(bào)篩選了三輪名單，并實(shí)地到有關(guān)企業(yè)了解情況，就是要實(shí)實(shí)在在地為具有成長(zhǎng)潛力、確實(shí)需要幫扶的企業(yè)解決實(shí)際困難，形成示范效應(yīng)，帶動(dòng)更多成長(zhǎng)型企業(yè)堅(jiān)定信心，增添斗志，加快發(fā)展。剛才，6家企業(yè)家代表、2個(gè)鎮(zhèn)街、4個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人分別談了很好的想法和打算，聽(tīng)后很受啟發(fā)，深受鼓舞，相信，只要大家按照這個(gè)勢(shì)頭抓下去，我市民營(yíng)企業(yè)發(fā)展一定會(huì)取得更大發(fā)展。下面，我談三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、高度重視成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展
為什么高度重視，主要基于三點(diǎn)考慮：
一是從縣域發(fā)展看，扶持中小企業(yè)做大做強(qiáng)是提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要途徑。我們知道，企業(yè)成長(zhǎng)一般分為初始期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期四個(gè)階段，成長(zhǎng)型民營(yíng)企業(yè)處于企業(yè)生命周期第二階段的起點(diǎn)。扶持成長(zhǎng)型企業(yè)，就是根據(jù)企業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律，幫助那些市場(chǎng)前景廣、發(fā)展?jié)摿Υ?、擴(kuò)張能力強(qiáng)的企業(yè)，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，扶持其成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。這是先進(jìn)地區(qū)的通行做法和成功經(jīng)驗(yàn)。鄒平的魏棉、壽光的晨鳴紙業(yè)過(guò)去還要到我們的棗園十一棉、華飾紙業(yè)來(lái)學(xué)習(xí)，現(xiàn)在，我們的企業(yè)已經(jīng)不復(fù)存在，他們卻成為了全國(guó)乃至全世界都有影響的龍頭老大、旗艦航母。膠州、龍口這些年始終維持高水平的發(fā)展，就是他們中小企業(yè)的群體個(gè)數(shù)多，質(zhì)量效益好。像膠州有1.56萬(wàn)家市場(chǎng)主體，規(guī)模以上企業(yè)872家，為全省縣域最多;龍口雖然規(guī)模企業(yè)為316家，但各類企業(yè)有6300多家，比我市多了1300家。以上表明，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，不管是“頂天立地”的大企業(yè)，還是“鋪天蓋地”的小企業(yè)，都需要從基礎(chǔ)抓起，從中小企業(yè)抓起。只要把路子走對(duì)，今天的中小企業(yè)，就會(huì)成為明天的大企業(yè)，這也是章丘的潛力所在、希望所在。
二是與引辦企業(yè)相比，我們的本土企業(yè)更熱愛(ài)章丘，更有社會(huì)擔(dān)當(dāng)，自身加快發(fā)展的意愿更加強(qiáng)烈，更值得我們尊重、關(guān)注和支持。我來(lái)章丘已經(jīng)快三年，對(duì)招商引資有很深的感觸，很多引辦企業(yè)沒(méi)有任何效益就要政策返還;有些企業(yè)用完我們的優(yōu)惠政策就搬到別處去了;有些企業(yè)建成之時(shí)就是歇業(yè)之際，根本就不是來(lái)干事創(chuàng)業(yè)的;去年我們制定了總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，也引進(jìn)了20多個(gè)，但都不是真正的總部經(jīng)濟(jì)，就是奔著政策來(lái)的。實(shí)事求是的講，雖然我們一直說(shuō)抓外不忘內(nèi)、抓大不放小，但招商引資政策主要針對(duì)外來(lái)項(xiàng)目，土地指標(biāo)主要向“一區(qū)四園”投放，沒(méi)有做到對(duì)我們的本土企業(yè)一視同仁，大家參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)根本不在一條起跑線上。就是在這樣的情況下，我們的中小企業(yè)仍然克服重重困難，保持創(chuàng)業(yè)激情，涌現(xiàn)出很多具有成長(zhǎng)潛力的企業(yè)、產(chǎn)品、技術(shù)和品牌，像宇龍機(jī)械，前幾年擴(kuò)大廠房后，注重創(chuàng)新和研發(fā)能力提升，現(xiàn)在利用電子商務(wù)搞網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，市場(chǎng)拓展到了東南亞，訂單排到了明年;瑞燁機(jī)械，開(kāi)發(fā)鋁鎂合金逐步代替鋼材，投產(chǎn)后可新增產(chǎn)值1億元，利稅2000萬(wàn)元，為傳統(tǒng)法蘭鍛造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了很好借鑒;金恒宇印務(wù)，這些年一直加強(qiáng)管理創(chuàng)新、穩(wěn)步拓展市場(chǎng)，發(fā)展勢(shì)頭非常好;翔宇航空技術(shù)服務(wù)有限公司，為飛機(jī)機(jī)載設(shè)備、附件提供維修和技術(shù)服務(wù)，科技含量、產(chǎn)品附加值非常高，去年畝均稅收36.7萬(wàn)元，為開(kāi)發(fā)區(qū)所有企業(yè)畝均貢獻(xiàn)的18倍。同時(shí)，我們的中小企業(yè)大部分都是土生土長(zhǎng)的章丘人，或在章丘打拼多年，對(duì)章丘有感情，對(duì)社會(huì)講責(zé)任，具有熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)章丘的熱情和情懷，這種歸屬感和踏踏實(shí)實(shí)的作風(fēng)是最寶貴的精神財(cái)富。值得我們?nèi)リP(guān)注和支持。
三是從產(chǎn)業(yè)方向和行業(yè)現(xiàn)狀看，我市好多中小企業(yè)面臨轉(zhuǎn)調(diào)困境，轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩。比如，我市有鑄鍛企業(yè)720多家、各類窯爐近100臺(tái)，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄，鑄造用沖天爐每小時(shí)3噸以下的屬于明令淘汰的，每小時(shí)5噸以下的也將嚴(yán)格限制，留給我們只有一年多的時(shí)間。今年形勢(shì)不好，很多小鑄鍛企業(yè)面臨停產(chǎn)關(guān)閉的境地，如果不改造，就會(huì)被直接淘汰，如果改造，一次性投入需要10萬(wàn)甚至更多，企業(yè)壓力很大。但這是個(gè)大的趨勢(shì)，市政府已經(jīng)初步研究了鑄鍛行業(yè)改造提升方案，下步將安排部署，希望大家切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)，早做準(zhǔn)備，爭(zhēng)取主動(dòng)。還有我們的塔機(jī)、炊具、風(fēng)機(jī)、汽車配件行業(yè)，企業(yè)之間相互壓價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)大量存在。像作為炊事機(jī)械龍頭的銀鷹機(jī)械，一旦開(kāi)發(fā)出新產(chǎn)品，市場(chǎng)上馬上就有模仿、抄襲的，這樣下去，不但砸了企業(yè)的牌子，也會(huì)影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)。為什么會(huì)這樣，就是我們的產(chǎn)品技術(shù)含量、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻太低了，說(shuō)到底，還是我們的企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。不轉(zhuǎn)不調(diào)，死路一條，慢轉(zhuǎn)慢調(diào)，被動(dòng)淘汰。好在我們的很多企業(yè)已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題，正在積極努力調(diào)整。希望大家充分利用轉(zhuǎn)型倒逼、市場(chǎng)調(diào)整的機(jī)遇，趨利避害，迎難而上，把企業(yè)做大做強(qiáng)。
二、扎實(shí)做好中小企業(yè)的幫扶工作
市政府決定，從現(xiàn)在開(kāi)始，按照“重點(diǎn)幫扶、分級(jí)負(fù)責(zé)、一抓到底”的工作思路，啟動(dòng)實(shí)施中小企業(yè)幫扶計(jì)劃，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的持續(xù)努力，使成長(zhǎng)型中小企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力實(shí)現(xiàn)跨越式提升。重點(diǎn)幫扶，就是按照“上市意愿強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大、科技含量高、輻射帶動(dòng)廣”的原則，篩選出一批成長(zhǎng)性中小企業(yè)作為幫扶重點(diǎn)，集中解決制約企業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題。分級(jí)負(fù)責(zé)，就是按照問(wèn)題分類，職能部門和鎮(zhèn)街分別負(fù)責(zé)，盯上靠上協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。經(jīng)信局作為主管部門，牽頭全市中小企業(yè)幫扶工作，鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)屬地范圍內(nèi)企業(yè)幫扶工作，各責(zé)任部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，積極完善機(jī)制，定期研究推動(dòng)。一抓到底，就是幫扶責(zé)任要負(fù)責(zé)到底，直至問(wèn)題解決。這次會(huì)上25家企業(yè)都已明確了責(zé)任單位，有關(guān)部門和鎮(zhèn)街要進(jìn)一步明確時(shí)限和承辦人員，經(jīng)信局和政府督查室牽頭建立臺(tái)賬，定期調(diào)度通報(bào)。為確保各項(xiàng)幫扶措施落到實(shí)處，要著重做好以下工作：
1、加大政策落實(shí)力度。對(duì)上級(jí)出臺(tái)的一系列有利于中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，如增值稅調(diào)整、出口退稅、信用擔(dān)保、企業(yè)所得稅、行政審批等，有關(guān)部門要梳理落實(shí)到位。同時(shí)要加大宣傳力度，讓更多的中小企業(yè)知曉政策、掌握政策。經(jīng)信局、民營(yíng)辦、人才辦、科技局等要加強(qiáng)調(diào)研和服務(wù)，確保各項(xiàng)政策措施貫徹到位，最大限度地發(fā)揮政策效能，真正讓中小企業(yè)得實(shí)惠。
2、加大資金幫扶力度。各級(jí)關(guān)于扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金、獎(jiǎng)勵(lì)政策很多，我市也有產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和扶持基金，下步要優(yōu)先支持我市的中小成長(zhǎng)性企業(yè)。中小企業(yè)擔(dān)保中心、經(jīng)緯中小企業(yè)服務(wù)中心要切實(shí)發(fā)揮作用，放大擔(dān)保信貸規(guī)模。金融辦要主動(dòng)牽線搭橋，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大中小企業(yè)信貸傾斜力度。同時(shí)要加強(qiáng)新三板掛牌上市業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持企業(yè)上市融資。前期召開(kāi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整座談會(huì)時(shí)，省經(jīng)信委領(lǐng)導(dǎo)提到華勤集團(tuán)用較小的“股權(quán)存量”，換來(lái)較大“技術(shù)和資本增量”，不到10年時(shí)間，成為亞洲最大的輸送帶制造商。這個(gè)案例值得我們深思。金融辦、經(jīng)信局要加強(qiáng)引導(dǎo)，使具備條件的企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)。
3、加大土地保障力度。這次調(diào)研提報(bào)的企業(yè)，70%以上的都反映土地指標(biāo)、手續(xù)辦理問(wèn)題。國(guó)土部門要結(jié)合這次問(wèn)題清單，進(jìn)一步摸底調(diào)查，拿出詳細(xì)的解決方案。對(duì)伊萊特重工、百惠汽車等新三板企業(yè)及翔宇航空、金恒宇印務(wù)等，要著力保障好。由于我市土地指標(biāo)有限，對(duì)企業(yè)的用地需求不可能一次性解決到位，需要我們的鎮(zhèn)街、企業(yè)改變觀念，從自我投資建廠到租賃園區(qū)廠房轉(zhuǎn)變，從建單層廠房向多層廠房轉(zhuǎn)變。下步要從三個(gè)方面著手考慮：一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展定位。一區(qū)四園、鎮(zhèn)街民營(yíng)工業(yè)園都要進(jìn)一步明確功能定位，引導(dǎo)基礎(chǔ)設(shè)施向園區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚、同類企業(yè)向同一園區(qū)發(fā)展，避免企業(yè)發(fā)展散亂無(wú)序。開(kāi)發(fā)區(qū)、發(fā)改、經(jīng)信等部門和有關(guān)鎮(zhèn)街要認(rèn)真研究，結(jié)合園區(qū)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，對(duì)產(chǎn)業(yè)再謀劃、對(duì)布局再優(yōu)化。二是盤活清理現(xiàn)有土地資源。各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門要把清理盤活閑置低效用地牢牢抓在手上，堅(jiān)定不移的抓下去。對(duì)閑置低效用地，該清理的清理，該盤活的盤活。三是鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層廠房，在規(guī)劃建設(shè)、房產(chǎn)辦理等手續(xù)上給予支持。開(kāi)發(fā)區(qū)在項(xiàng)目引辦中，合同中約定多層廠房的比例，或者利用閑置場(chǎng)地改造建設(shè)一批園中園式的多層廠房，通過(guò)出租、入股等方式，并可分層、分區(qū)域辦理土地、房產(chǎn)等手續(xù)。
4、加大科技人才幫扶力度。要抓好前期出臺(tái)的人才、科技等政策的落實(shí)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新主體作用。針對(duì)企業(yè)反映的共性問(wèn)題，拉出一個(gè)科技攻關(guān)或共性適用技術(shù)的單子，對(duì)一批共性適用技術(shù)集中推廣，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和成本。如改造鑄鍛企業(yè)落后工藝，推廣“消失模”技術(shù)(一種鑄造工藝，簡(jiǎn)單講，就是將與鑄件尺寸形狀相似的泡沫模型粘結(jié)組合成模型簇，刷涂耐火涂料并烘干后，埋在干石英砂中振動(dòng)造型，在負(fù)壓下澆注，使模型氣化，液體金屬占據(jù)模型位置，凝固冷卻后形成鑄件的新型鑄造方法。好處是清潔生產(chǎn)、回收利用率高，缺點(diǎn)是操作嚴(yán)格，預(yù)先實(shí)驗(yàn)成功后，才能投入生產(chǎn)。)，在企業(yè)實(shí)驗(yàn)階段，由市里組織專家進(jìn)行指導(dǎo)，幫助企業(yè)盡快掌握，成功轉(zhuǎn)化?？萍季挚蛇x擇一些技術(shù)較為成熟的企業(yè)作為集中教學(xué)、科技推廣的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，組織中小企業(yè)參觀學(xué)習(xí)和技術(shù)推廣，同時(shí)做好各項(xiàng)專利技術(shù)的保護(hù)工作。經(jīng)信局要發(fā)揮中小企業(yè)網(wǎng)站優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟專欄，提供更多的信息服務(wù)。人才辦、人社局要抓好企業(yè)家和人才培育工作，尤其是對(duì)年輕企業(yè)家要加大培養(yǎng)力度，著力提高經(jīng)營(yíng)管理者素質(zhì)，努力打造一支優(yōu)秀的企業(yè)家隊(duì)伍。
5、加大優(yōu)化環(huán)境力度。著力營(yíng)造有利于成長(zhǎng)型中小企業(yè)快速發(fā)展的政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，主要是完善三個(gè)服務(wù)平臺(tái)。一是市級(jí)中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，經(jīng)信局要發(fā)揮中小企業(yè)“娘家人”作用，完善幫扶機(jī)制辦法，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)服務(wù)功能。讓企業(yè)知道，有困難了該找誰(shuí)。二是部門專業(yè)化服務(wù)平臺(tái)，發(fā)改、住建、消防、環(huán)保、國(guó)土等部門要整合力量，為中小企業(yè)提供一站式服務(wù)。讓企業(yè)明白，問(wèn)題怎么來(lái)解決。三是鎮(zhèn)街企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。目前，城東、赭山和官莊片區(qū)、繡惠桃花山、普集鳳凰山、相公莊等工業(yè)園區(qū)，集中不少中小企業(yè)，明水、雙山、官莊、相公莊、繡惠、普集等依托鎮(zhèn)街經(jīng)委等機(jī)構(gòu)，把經(jīng)濟(jì)、招商、安全、社保等部門人員力量整合，做到有人辦事、有人服務(wù)。
以上五個(gè)方面的幫扶是就總體工作而言的，具體到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)部門、每個(gè)鎮(zhèn)街，由于情況各異，需要幫扶的內(nèi)容也各不相同。會(huì)后，有關(guān)責(zé)任單位要與企業(yè)積極對(duì)接，針對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題，責(zé)任部門要與企業(yè)一起確定幫扶內(nèi)容，制定幫扶計(jì)劃和方案。針對(duì)共性的問(wèn)題，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，把一些帶普遍性、規(guī)律性的東西加以整理，形成一套完善的解決體系和辦法，其他企業(yè)再遇到類似問(wèn)題，對(duì)照解決。一些個(gè)性問(wèn)題，一時(shí)難以辦理的，要分清輕重緩急，逐一列出，由經(jīng)信局統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相關(guān)部門給予積極支持。這次會(huì)議幫扶主題是框架性的，無(wú)論是幫扶單位，還是幫扶內(nèi)容，都是初步的，內(nèi)容和名單都可以調(diào)整，經(jīng)信局要搞好匯總和協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)街也要抓緊安排部署，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，抓好屬地中小企業(yè)重點(diǎn)幫扶工作。
三、成長(zhǎng)性企業(yè)要抓住機(jī)遇加快發(fā)展
中小企業(yè)加快發(fā)展，離不開(kāi)政府和部門的支持幫助，但根本的是靠企業(yè)自身努力。希望各位企業(yè)家不辜負(fù)市委、市政府的期望，自我加壓，奮發(fā)圖強(qiáng)，求得更大發(fā)展。
一要注重研究發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略事關(guān)企業(yè)興衰存亡。我們有些企業(yè)對(duì)鑄鍛窯爐改造，借口自己是5噸的爐子，可以不用改造，只注重眼前利益，很少考慮甚至是不考慮未來(lái)幾年的形勢(shì)。對(duì)此，大家必須高度重視，在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究中，既要立足生存，更要著眼發(fā)展;既要考慮當(dāng)前怎么干，更要謀劃將來(lái)干什么。總之，要圍繞市場(chǎng)定位、經(jīng)營(yíng)理念、競(jìng)爭(zhēng)策略、核心業(yè)務(wù)等方面，謀劃好企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定好發(fā)展規(guī)劃，不斷創(chuàng)造持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。
二要努力提高創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。我們很多企業(yè)非常重視產(chǎn)品和管理創(chuàng)新，像伊萊特重工與外資合作，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，昊月樹(shù)脂堅(jiān)持不懈在標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，制定了多項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，有了較強(qiáng)話語(yǔ)權(quán)。要始終把創(chuàng)新放在重要位置，在技術(shù)創(chuàng)新上，加大投入，重視引進(jìn)吸收先進(jìn)技術(shù)，積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，不斷提高自主創(chuàng)新能力;在管理創(chuàng)新上，學(xué)習(xí)借鑒各種現(xiàn)代管理方式，結(jié)合自身特點(diǎn)，探索各種行之有效地管理方法和模式;在制度創(chuàng)新上，要以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，建立完善獨(dú)具特色的企業(yè)制度。
三要打造特色企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的靈魂和延續(xù)的法寶。一些知名的大企業(yè)、百年老店也都重視企業(yè)文化建設(shè)，像 “童叟無(wú)欺”的同仁堂，還有咱們的百脈泉酒業(yè)，走過(guò)了60多年，做好人、做好酒的企業(yè)文化就很有說(shuō)服力和凝聚力。企業(yè)文化的形成不是提口號(hào)、擺樣子，需要長(zhǎng)期精心培育。作為企業(yè)的掌舵者，要進(jìn)一步提高對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，積極倡導(dǎo)，身體力行，著力打造特色企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)魅力，提升企業(yè)形象，實(shí)現(xiàn)持久發(fā)展。
四要不斷提高自身素質(zhì)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是企業(yè)家之間的競(jìng)爭(zhēng)。俗話說(shuō)，“同行不同利”。差距體現(xiàn)在老板自身。同樣是鋼球鍛打，別的企業(yè)都受影響，濟(jì)南惠信實(shí)業(yè)公司仍然保持強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)，這就是能力和水平。希望各位企業(yè)家，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)，拓展視野，不斷提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)、駕馭企業(yè)的綜合能力。同時(shí)，也要主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工保障等，該承擔(dān)的責(zé)任必須要承擔(dān)，要舍得投入，配齊配全落實(shí)好各項(xiàng)措施，經(jīng)常加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)，打好企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我想，通過(guò)我們大家的共同努力，找準(zhǔn)方向，集中力量，持之以恒，狠下功夫，用3至5年的時(shí)間，將會(huì)有更多的中小企業(yè)長(zhǎng)成參天大樹(shù)，結(jié)出累累碩果。首頁(yè)12尾頁(yè)
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