領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議講話
領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議講話
“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是中國(guó)全黨共同的重大政治任務(wù)，必須全黨動(dòng)手一起抓。其中的要害，就在于各級(jí)黨委(黨組)的主體責(zé)任是否落實(shí)到位。能否把這份責(zé)任扛起來(lái)，是對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)精神的檢驗(yàn)。”下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議講話，僅供參考。
領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議講話篇1
同志們：
剛才，組長(zhǎng)就我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了總結(jié)和安排部署，我完全同意，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。剛才，農(nóng)產(chǎn)品加工處、規(guī)劃統(tǒng)計(jì)財(cái)務(wù)處等六個(gè)部門負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，交流的經(jīng)驗(yàn)值得各部門、單位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就今年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)，講點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹和張春賢書記重要講話精神
黨的以來(lái)，中央多次表達(dá)了堅(jiān)定不移懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，從黨和國(guó)家全局的高度，緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨這條主線，充分肯定了黨的以來(lái)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的重大成效，深刻分析面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的目標(biāo)任務(wù)，是我們管黨治黨的綱領(lǐng)性文件，是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的思想武器和行動(dòng)指南。1月23日，張春賢書記在自治區(qū)紀(jì)委八屆六次全會(huì)上站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安高度，全面貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)特別是重要講話精神，充分肯定一年來(lái)全疆黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得的成效，深刻分析依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，充分彰顯了自治區(qū)黨委堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心，守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，一寸不讓、一抓到底的頑強(qiáng)意志，為推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)察工作指明了方向、提供了遵循。
我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以同志為的黨中央關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，統(tǒng)一到中央和自治區(qū)關(guān)于反腐倡廉的部署要求上來(lái)，準(zhǔn)確把握、積極適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)，堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)、紀(jì)律要求從嚴(yán)、作風(fēng)建設(shè)從嚴(yán)、懲治腐敗從嚴(yán)、黨內(nèi)監(jiān)督從嚴(yán)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，突出精準(zhǔn)發(fā)力，突出實(shí)際成效，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出新貢獻(xiàn)。
二、堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任
黨的以來(lái)，黨中央明確提出協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，確立了新形勢(shì)下黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻目標(biāo)。只有全面從嚴(yán)治黨，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，才能確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，才能確保全面建成小康社會(huì)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，現(xiàn)在只是開了個(gè)頭，許多問(wèn)題亟待解決。就我局來(lái)講，個(gè)別黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡薄，管黨治黨主體責(zé)任缺位、錯(cuò)位，偏重抓業(yè)務(wù)工作，遇到黨的建設(shè)方面的問(wèn)題繞著走，能躲就躲、能推就推，對(duì)黨的建設(shè)主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠;有的原則性不強(qiáng)，對(duì)歪風(fēng)邪氣不抵制不斗爭(zhēng)，護(hù)犢子心態(tài)嚴(yán)重;有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織觀念淡薄，無(wú)視黨的紀(jì)律，遇事不請(qǐng)示、不匯報(bào)，還存在法不責(zé)眾的僥幸心理。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重地?fù)p害黨員干部的形象，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須高度重視，認(rèn)真加以解決。
(一)切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入推進(jìn)，隨著全面從嚴(yán)治黨擺上戰(zhàn)略布局，中央明確提出，各級(jí)黨委(黨組)必須擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體。各級(jí)黨組織要牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的意識(shí)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到對(duì)黨員干部的日常管理監(jiān)督中，敢于較真、敢于碰硬、敢于亮劍，以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，抓早抓小、防患于未然，真正體現(xiàn)組織的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù)，決不能“坐著等、站著看”，放任黨員干部由“好同志”變成“階下囚”。黨支部書記要把抓好黨的建設(shè)當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)，當(dāng)作最大政績(jī)。要切實(shí)履行好管黨治黨第一責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)政治生態(tài)負(fù)責(zé)，對(duì)干部健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)，確保責(zé)任落到實(shí)處。
(二)把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置。指出：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治就是靠嚴(yán)明紀(jì)律。”這些年來(lái)，自治區(qū)黨委始終把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放在重要位置來(lái)抓，廣大黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不斷增強(qiáng)。但仍有一些黨員干部把黨的紀(jì)律視為“稻草人”，不知道紀(jì)律、不敬畏紀(jì)律、不遵守紀(jì)律，在錯(cuò)誤的道路上越滑越遠(yuǎn)，最終由“破紀(jì)”演變成了“破法”，付出了沉重代價(jià)。全面從嚴(yán)治黨必須加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，用紀(jì)律管住全體黨員。自治區(qū)黨委把今年確定為“紀(jì)律教育年”，各級(jí)黨組織要運(yùn)用多種形式，組織廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)和守底線相結(jié)合，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)刻印在心上。注重狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，讓咬耳朵、扯袖子，紅紅臉、出出汗成為常態(tài)，切實(shí)提高紀(jì)律執(zhí)行力，堅(jiān)決維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性。
(三)把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在第一位。政治紀(jì)律是全黨在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的基本規(guī)范，在黨的全部紀(jì)律中，是打頭的、管總的。在，強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩有著極端的重要性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。這里我講一個(gè)數(shù)據(jù)，20xx年，全疆查處的違反政治紀(jì)律案件是前三年總和的1.7倍。同志們，這個(gè)數(shù)據(jù)說(shuō)明了什么一方面說(shuō)明全疆各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察組織對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為嚴(yán)肅查處、一寸不讓;另一方面，也警醒我們，在，黨員干部不守政治紀(jì)律、不講政治規(guī)矩的問(wèn)題不同程度地存在著，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。至于如何嚴(yán)重，春賢書記的講話中是這樣描述的：有的黨員干部組織、利用宗教活動(dòng)反對(duì)黨的路線方針政策和決議，破壞民族團(tuán)結(jié)，甚至參與支持民族分裂活動(dòng)、暴力恐怖活動(dòng)、宗教極端活動(dòng)，妄圖分裂祖國(guó)等;有的對(duì)上級(jí)決策部署不負(fù)責(zé)任地說(shuō)三道四，甚至對(duì)中央大政方針妄加評(píng)議，公開發(fā)表同黨中央、自治區(qū)黨委要求相悖的言論;有的對(duì)抗組織審查，偽造、銷毀、轉(zhuǎn)移、隱匿證據(jù);有的認(rèn)為政治紀(jì)律是“軟”的、“虛”的，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的錯(cuò)誤言行不在意、不報(bào)告、不抵制，更談不上查處。大量事實(shí)表明，在政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面放松警惕、降低要求，是極度危險(xiǎn)的。
三、堅(jiān)決把作風(fēng)建設(shè)抓到底
抓作風(fēng)、改作風(fēng)，是全面從嚴(yán)治黨的重要突破口。作風(fēng)建設(shè)只能加強(qiáng)不能削弱，否則，就會(huì)功虧一簣。要牢固樹立作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的理念，在抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)上下功夫，持續(xù)用力、久久為功，推動(dòng)形成作風(fēng)建設(shè)新常態(tài)。
(一)深入開展“四風(fēng)”及“四風(fēng)”隱形變異問(wèn)題專項(xiàng)治理。要持續(xù)抓好中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)黨委十條規(guī)定和農(nóng)業(yè)廳黨組二十條辦法的落實(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，防止解決了的問(wèn)題出現(xiàn)反彈，糾正了的歪風(fēng)出現(xiàn)變種。“四風(fēng)”問(wèn)題積習(xí)很深，有些人幻想中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)黨委十條規(guī)定成為一陣風(fēng)，在思想上和行動(dòng)上放松了對(duì)自己的要求。各級(jí)黨組織必須密切關(guān)注不正之風(fēng)的新動(dòng)向、新表現(xiàn)，用鐵的紀(jì)律正風(fēng)肅紀(jì)。對(duì)黨的中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為，瞪大眼睛、拉長(zhǎng)耳朵，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、露頭就打，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，讓心存僥幸者收手、違規(guī)違紀(jì)者止步，使“四風(fēng)”問(wèn)題在社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督面前無(wú)所遁形。
(二)深入開展黨政機(jī)關(guān)干部不作為慢作為問(wèn)題專項(xiàng)治理。黨政機(jī)關(guān)干部不作為慢作為就是腐敗。敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)是黨員干部必須具備的基本素質(zhì)。黨政機(jī)關(guān)干部身處崗位重要、肩負(fù)職責(zé)重要，有責(zé)就必須擔(dān)當(dāng)，要摒棄“為官不為”的錯(cuò)誤思想，堅(jiān)持“為官有為”，權(quán)為民所用、責(zé)為民所擔(dān)。各級(jí)黨組織要堅(jiān)持疏堵結(jié)合、破立并舉，不斷細(xì)化權(quán)力清單和責(zé)任清單，進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。在局黨組會(huì)上，我們提出要建立績(jī)效評(píng)估負(fù)面清單制度，就是為治理黨政機(jī)關(guān)干部不作為慢作為開出的一付良藥。要探索通過(guò)一系列措施辦法，堅(jiān)決淘汰那些不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任，為官不為、庸懶散拖的干部，讓敢擔(dān)當(dāng)、想干事、會(huì)干事、能干成事的黨員干部有更多用武之地。
(三)深入開展基層黨員干部損害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)治理。對(duì)基層黨員干部損害群眾利益問(wèn)題的查處，主要工作任務(wù)在縣鄉(xiāng)，我局作為與廣大農(nóng)牧民息息相關(guān)的職能部門，要從行業(yè)管理的角度，加大管理監(jiān)督力度，積極配合基層開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，做到常抓不懈、認(rèn)真糾正、嚴(yán)肅查處，維護(hù)群眾切身利益，維護(hù)黨和政府形象，進(jìn)一步密切與群眾的血肉聯(lián)系。
四、積極推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督常態(tài)化
黨內(nèi)監(jiān)督是全黨的任務(wù)，第一位的是黨委監(jiān)督。中央正在修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、修改《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、制定《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)問(wèn)責(zé)條例》，各級(jí)黨組織要本著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)黨員干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹這些制度規(guī)定，并結(jié)合工作實(shí)際，制定實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督走向規(guī)范化、常態(tài)化。
(一)堅(jiān)持民主集中制。民主和集中都是一種監(jiān)督，通過(guò)民主可以解決個(gè)人主義問(wèn)題，杜絕“一言堂”“家長(zhǎng)制”，促進(jìn)集思廣益。各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持、完善、落實(shí)民主集中制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，真正確保上級(jí)對(duì)下級(jí)、同級(jí)之間以及下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。要開展對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，建立領(lǐng)導(dǎo)班子重大決策全程紀(jì)實(shí)、責(zé)任倒查及糾偏制度，對(duì)違反民主集中制原則，貫徹執(zhí)行民主集中制不力、發(fā)生重大偏差和失誤，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規(guī)則，個(gè)人或少數(shù)人決定重大問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任，該批評(píng)的批評(píng)，該通報(bào)的通報(bào)，該處分的處分。
(二)用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器。面對(duì)當(dāng)前反恐怖、反分裂、反滲透斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善艱巨任務(wù)，面對(duì)黨員干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題，我們要從社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)出發(fā)，大膽使用、經(jīng)常使用、用夠用好批評(píng)和自我批評(píng)這一武器，使之成為一種習(xí)慣、一種自覺(jué)、一種責(zé)任，使這個(gè)武器越用越靈、越用越有效果，分清是非、辨別真假，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)―批評(píng)―團(tuán)結(jié)”方針和“懲前毖后、治病救人”原則，不為私心所擾、不為人情所困、不為關(guān)系所累、不為利益所惑，打消自我批評(píng)怕丟面子、批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋、批評(píng)同級(jí)怕傷和氣、批評(píng)下級(jí)怕丟選票，做到自我批評(píng)一日三省，相互批評(píng)隨時(shí)隨地，讓批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)生活的常態(tài)，成為每個(gè)黨員干部的必修課。
(三)發(fā)揮巡視“利劍”作用。巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。今年要繼續(xù)聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心，緊扣“六大紀(jì)律”，深化“四個(gè)著力”，著重在“七個(gè)是不是”上下功夫，根據(jù)局黨風(fēng)廉政建設(shè)《巡查工作制度》的要求，突出對(duì)被巡查黨組織主要負(fù)責(zé)人及其領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)巡查監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。要改進(jìn)巡查工作方式，采取常規(guī)巡查和專項(xiàng)巡查相結(jié)合，提高巡查頻次、加大巡查力度。要強(qiáng)化巡查結(jié)果綜合運(yùn)用，樹立“整改不力是失職、不抓整改是瀆職”理念，整改落實(shí)情況及時(shí)向社會(huì)公布，對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的要抓住典型嚴(yán)肅追責(zé)。
同志們，全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是時(shí)代的呼喚、歷史的責(zé)任，做好新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議講話篇2
上午我們召開了全市紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，育民同志在會(huì)上作了工作報(bào)告，各級(jí)各部門要按照會(huì)議要求做好下半年的紀(jì)檢監(jiān)察工作。剛才，俊哲同志通報(bào)了十幾起政風(fēng)行風(fēng)和干部作風(fēng)方面的典型案件。這些案件雖然都不大，但有一個(gè)共同特點(diǎn)，都是損害人民群眾利益的，是老百姓所痛恨的，新聞媒體要全部進(jìn)行報(bào)道。借此機(jī)會(huì)，我講幾個(gè)方面問(wèn)題。
一、要毫不動(dòng)搖地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)
最近，省委明確提出“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，即：毫不動(dòng)搖地維護(hù)和促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，毫不動(dòng)搖地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。這兩個(gè)毫不動(dòng)搖，一個(gè)都不能少。胡錦濤在中央學(xué)習(xí)《江澤民文選》報(bào)告會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，要大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。反腐倡廉是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基本內(nèi)容，是保持黨的先進(jìn)性的必然要求，也是各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)義不容辭的重要責(zé)任。總體上看，近幾年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的成效是明顯的，黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，絕大多數(shù)干部都能服從大局，愛(ài)崗敬業(yè)，埋頭苦干，做了大量扎實(shí)的工作。但不可否認(rèn)，確實(shí)有一些干部思想不在狀態(tài)、工作不在狀態(tài)、作風(fēng)不在狀態(tài)，政風(fēng)行風(fēng)和干部作風(fēng)方面的問(wèn)題依然不少，“懶、庸、浮、貪”的現(xiàn)象比較突出。從剛才通報(bào)的情況看，少數(shù)干部工作不負(fù)責(zé)任，推諉扯皮，敷衍了事，缺乏基本的職業(yè)道德和社會(huì)公德;大局觀念不強(qiáng)，對(duì)市委、市政府的決策部署拖著不辦，甚至陽(yáng)奉陰違，頂風(fēng)違紀(jì);宗旨意識(shí)淡漠，心里沒(méi)有群眾，吃拿卡要，與民爭(zhēng)利，門難進(jìn)、臉難看、事難辦，不作為、亂作為;工作作風(fēng)不實(shí)，熱衷于做表面文章，“科長(zhǎng)現(xiàn)象”、“中梗阻現(xiàn)象”突出，只說(shuō)不干，落實(shí)不力;自律意識(shí)不強(qiáng)，心存雜念，濫用職權(quán)，甚至貪污受賄，腐化墮落，等等。這些盡管只是個(gè)別現(xiàn)象，但卻嚴(yán)重影響黨和政府的形象，制約行政效能的提高，影響咸陽(yáng)的發(fā)展環(huán)境，損害人民群眾的根本利益，與黨的先進(jìn)性要求背道而馳。
進(jìn)入新時(shí)期，各級(jí)黨委、政府承擔(dān)著實(shí)施“十一五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)興咸富民目標(biāo)的歷史重?fù)?dān)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的形勢(shì)更加復(fù)雜，面臨的任務(wù)依然很重。各級(jí)一定要深刻認(rèn)識(shí)防治腐敗的極端重要性，深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度，努力取得更加明顯的成效。各縣市區(qū)委書記、各部門主要負(fù)責(zé)同志首先思想認(rèn)識(shí)要到位，從多個(gè)方面深刻認(rèn)識(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要意義。
首先，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。我們黨執(zhí)政多年，時(shí)間越長(zhǎng)，就越容易發(fā)生一些問(wèn)題，容易脫離群眾，容易滋生腐敗。“堡壘最容易從內(nèi)部攻破”，古往今來(lái)這方面的事例太多了。秦朝為什么二世而亡固然有許多客觀條件，如反對(duì)力量太強(qiáng)，但更重要的恐怕還是內(nèi)部原因，趙高指鹿為馬就是非常典型的內(nèi)部腐敗。李自成為什么進(jìn)了北京短時(shí)間又被趕了出來(lái)內(nèi)部的腐敗是主要原因。去年我去臺(tái)灣見(jiàn)到了宋楚瑜先生，宋先生聽(tīng)說(shuō)我是咸陽(yáng)的書記，就說(shuō)：“滅六國(guó)者，非秦也，六國(guó)也。”講得很深刻，很有哲理。我們中國(guó)共產(chǎn)黨也是一樣，沒(méi)有什么力量能從外部把共產(chǎn)黨打倒，沒(méi)有任何其他勢(shì)力可以代替中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。就象小平同志所講的，中國(guó)的事情如果出問(wèn)題，肯定是共產(chǎn)黨內(nèi)部出問(wèn)題。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻認(rèn)識(shí)到，如果不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，不抓反腐敗斗爭(zhēng)，那就非常危險(xiǎn)，黨的執(zhí)政地位就難以鞏固。作為地方黨組織，市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委都要重視抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，努力增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力。
其次，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的需要。篩網(wǎng)濾布 黨風(fēng)不正和腐敗現(xiàn)象，歸根到底都是損害人民群眾利益的問(wèn)題，破壞我們黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。黨的階級(jí)基礎(chǔ)是工人階級(jí)和工農(nóng)聯(lián)盟，群眾基礎(chǔ)就是最廣大人民群眾。剛才通報(bào)的這些案件，都是損害人民群眾利益的。如果一個(gè)黨員干部損害人民群眾利益，老百姓見(jiàn)到他就跑、就恨，甚至在背后咬牙切齒，這樣的黨員干部就是在破壞黨的階級(jí)基礎(chǔ)，損害黨的群眾基礎(chǔ)。有些事情看起來(lái)似乎不是大事，但卻最容易傷害群眾的感情，我們一些單位和工作人員在執(zhí)法時(shí)，覺(jué)得自己手中有一點(diǎn)權(quán)力，很了不起，可以隨便發(fā)號(hào)施令，就對(duì)老百姓橫眉冷對(duì)，吹胡子瞪眼，罵罵咧咧，敲敲打打，好像和群眾有仇。你憑什么這樣做你的權(quán)力從哪里來(lái)還不是群眾給你的。我在全市公安系統(tǒng)干部大會(huì)上給大家提了三點(diǎn)要求，其中一條就是不準(zhǔn)欺負(fù)那些老實(shí)巴交的老百姓。特別是基層單位直接和老百姓打交道，千萬(wàn)不要欺負(fù)老百姓。我認(rèn)為誰(shuí)欺負(fù)這些農(nóng)村來(lái)的老百姓，就是欺負(fù)我的父親、母親。人民群眾是我們的衣食父母，是我們黨的力量源泉。當(dāng)年我們黨正是因?yàn)閯?dòng)員群眾、依靠群眾，才最終奪取了中國(guó)革命的勝利。現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部一見(jiàn)到上訪群眾，就象躲瘟疫一樣，避之唯恐不及，更談不上幫助群眾解決問(wèn)題。這些人對(duì)待老百姓的態(tài)度，根本不像一名共產(chǎn)黨員，完全叛離了我們黨的宗旨。大家都應(yīng)該想一想，自己是怎樣對(duì)待這些找上門來(lái)的老百姓的有的人說(shuō)，“我很忙，我要開會(huì)。”你忙的是什么事還有什么事情比老百姓的事更大嗎老百姓的事比天大。群眾找到有關(guān)部門，請(qǐng)求幫助辦理一些事情，你是什么態(tài)度是滿腔熱情，認(rèn)認(rèn)真真傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，還是很不耐煩，敷衍應(yīng)付，或者避而不見(jiàn)這個(gè)問(wèn)題我們一定要解決。在任何時(shí)候、任何情況下，我們都不能改變和人民群眾的魚水關(guān)系，千萬(wàn)不能把這種關(guān)系變成油水關(guān)系，更不能變成水火關(guān)系，否則，那就太可怕了。最近我們推行政務(wù)公開，一些干部說(shuō)三道四，說(shuō)政務(wù)公開是搞形式。這怎么是搞形式我們是實(shí)實(shí)在在為老百姓辦事情，縮短和老百姓的距離，讓老百姓不再感到門難進(jìn)，可以隨時(shí)走進(jìn)機(jī)關(guān)和辦公室，方便老百姓辦事。要通過(guò)黨務(wù)政務(wù)公開，尊重群眾的民主權(quán)利，讓老百姓感到自己是真正的主人，機(jī)關(guān)干部是為群眾服務(wù)的公仆。
第三，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是規(guī)范中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的需要。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)不受損害，必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)成分多樣化、利益主體多元化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，而市場(chǎng)法治秩序不健全，消極腐敗現(xiàn)象特別是商業(yè)賄賂在一些行業(yè)、領(lǐng)域和單位日益嚴(yán)重，已經(jīng)成為影響經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)發(fā)展的突出問(wèn)題。商業(yè)賄賂破壞市場(chǎng)秩序和交易原則，侵害群眾利益，誘發(fā)腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，毒化社會(huì)風(fēng)氣，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大公害?，F(xiàn)在每年查處這么多大案要案，動(dòng)不動(dòng)就貪污、詐騙、卷逃資金幾百萬(wàn)、上千萬(wàn)甚至上億元，給國(guó)家和人民群眾的利益造成了極大損失。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，就是要通過(guò)行之有效的措施，打擊商業(yè)賄賂等消極腐敗行為，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展。
第四，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，也是保護(hù)干部的需要。〖HTF〗堅(jiān)持以人為本，貫徹在黨風(fēng)廉政建設(shè)中就是要以干部為本。關(guān)心干部、愛(ài)護(hù)干部、保護(hù)干部，這是我們開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部手中都有一些或大或小的權(quán)力，都面臨著權(quán)為民所用，還是權(quán)為己所謀的雙重考驗(yàn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是對(duì)干部最大的保護(hù)，最真誠(chéng)的關(guān)懷。近兩年，我們構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯(cuò)和給予紀(jì)律處分，都是對(duì)干部的一種關(guān)心和愛(ài)護(hù)，使他們不要在錯(cuò)誤道路上越走越遠(yuǎn)，不至于走到不可挽回的地步。這樣做有利于嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，有利于打擊極少數(shù)頑固不化的腐敗分子，有利于教育和挽救犯錯(cuò)誤的干部，有利于支持和保護(hù)堅(jiān)持原則、秉公辦事的干部，充分體現(xiàn)組織上對(duì)干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。不論從那個(gè)角度講，我們都要毫不動(dòng)搖地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部要頂住各種誘惑
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，珍重自己的言行、人格和榮譽(yù)，既要把事業(yè)干成，又要保護(hù)好自己，始終保持清正廉潔的政治本色。一是要加強(qiáng)黨性鍛煉和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的積累，時(shí)刻保持高度警惕。我們每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部手中都掌握著一定的權(quán)力，權(quán)力既可以為人民謀利益，也可以成為腐敗的載體。權(quán)力本身是“雙刃劍”，可以砍別人，也可以砍自己，這就是權(quán)力的特征。馬克思講過(guò)，商人為了百分之三百的利潤(rùn)，就可以冒上斷頭臺(tái)的危險(xiǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些不法分子為了謀取私利不擇手段，使出渾身解數(shù)拉關(guān)系，套近乎，主要目的就是讓手中握有權(quán)力的干部上鉤，千方百計(jì)把你套進(jìn)去，聽(tīng)他指揮。20xx年上半年，媒體又報(bào)道了好幾個(gè)副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件，地廳級(jí)的也有。這些人不可能一開始就很壞，否則不會(huì)一級(jí)一級(jí)走上省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，他們也許在當(dāng)處長(zhǎng)、司局長(zhǎng)的時(shí)候表現(xiàn)得不錯(cuò)，也做了不少事情。后來(lái)他走到這樣的地步，一方面是本人修養(yǎng)的問(wèn)題，另一方面也是因?yàn)槭种姓莆罩鴻?quán)力，被人家盯上了，沒(méi)有堅(jiān)守住原則。從這個(gè)意義上講，領(lǐng)導(dǎo)干部屬于一個(gè)高危群體，權(quán)力越大越危險(xiǎn)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力一定要受到制約、受到監(jiān)督，否則不想腐敗都會(huì)有人逼著他去腐敗。我在幾次會(huì)議上講過(guò)，不法分子給你送錢，就是送“毒藥”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在加強(qiáng)黨性鍛煉的同時(shí)，積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，要看透一些不法分子的真實(shí)目的，提高警惕，注重小節(jié)，守得住清貧，耐得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)。二是要堅(jiān)決摒絕僥幸心理。很多人走上違法犯罪道路，都抱著一種僥幸心理。一個(gè)是認(rèn)為所做的事情“你知我知，別人不知”，忘記了“世上沒(méi)有不透風(fēng)的墻”、“要想人不知，除非己莫為”的古訓(xùn)。一個(gè)是心想就干這一次，下次再不干了。實(shí)際上不可能，干了第一次，就一定會(huì)有第二次、第三次，這是抗拒不了的規(guī)律。還有就是認(rèn)為出了問(wèn)題上面有靠山，有人會(huì)幫著說(shuō)話的。這也是不可能的，走到了那一步，誰(shuí)說(shuō)話都沒(méi)有用，千萬(wàn)不要有這種僥幸心理。三是要切忌貪小便宜。許多錯(cuò)誤都是從貪小便宜開始的。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔自律方面出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，就是由于被人抓住了薄弱環(huán)節(jié)，貪小便宜，所以才會(huì)犯錯(cuò)誤。誰(shuí)都會(huì)犯小錯(cuò)誤，關(guān)鍵是要時(shí)刻警惕，千萬(wàn)不要把小錯(cuò)誤釀成大錯(cuò)誤。
三、領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高接受群眾監(jiān)督的承受力
紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)，是通過(guò)群眾監(jiān)督干部、維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的健康成長(zhǎng)離不開人民群眾的監(jiān)督。在工作中，經(jīng)常會(huì)接到群眾的來(lái)信舉報(bào)，紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)這些舉報(bào)開展調(diào)查，被調(diào)查的干部會(huì)很不高興。領(lǐng)導(dǎo)干部不能怕群眾告狀，要以積極的態(tài)度正確對(duì)待。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，受人民群眾監(jiān)督是必然的規(guī)律，任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要接受來(lái)自人民群眾的信訪監(jiān)督，也要不斷提高接受人民群眾監(jiān)督的承受力。實(shí)事求是地講，群眾對(duì)我們的監(jiān)督，不排除有個(gè)別人出于個(gè)人目的誣告陷害、誹謗中傷，但絕大多數(shù)群眾還是出于對(duì)干部的關(guān)心、愛(ài)護(hù)，有利于干部的健康成長(zhǎng)。比如，群眾對(duì)你做的某件事情不滿意，或者你損害了他的合法權(quán)益，或者是他認(rèn)為你不公正，或者是認(rèn)為你有損公肥私、貪污受賄的行為，等等。干工作就可能會(huì)犯錯(cuò)誤，老百姓對(duì)干部的信訪監(jiān)督有利于發(fā)現(xiàn)不足、改正錯(cuò)誤，即使沒(méi)有問(wèn)題也是一種提醒、激勵(lì)和促進(jìn)，說(shuō)到底是對(duì)干部的愛(ài)護(hù)和保護(hù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要提高思想認(rèn)識(shí)，把接受群眾監(jiān)督作為政治生活的重要內(nèi)容，正確對(duì)待，謹(jǐn)言慎行，嚴(yán)于律己，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。
四、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須從機(jī)制入手
制度建設(shè)更帶有全局性、根本性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。認(rèn)真分析剛才通報(bào)的這些典型案件，大多數(shù)都與體制、機(jī)制不健全或監(jiān)督管理不到位有著直接關(guān)系。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持從機(jī)制入手，用發(fā)展的思路和改革的辦法推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。當(dāng)前我們正在開展治理商業(yè)賄賂工作，這是中紀(jì)委六次全會(huì)部署的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，是關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)能不能健康發(fā)展、國(guó)有資產(chǎn)能不能得到有效保護(hù)的重大問(wèn)題，也是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。商業(yè)賄賂的本質(zhì)特征是經(jīng)營(yíng)者給予對(duì)方單位或者個(gè)人以財(cái)物或其它利益，目的是希望在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中排斥正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，獲取交易機(jī)會(huì)，從而將自己的產(chǎn)品或服務(wù)銷售出去。商業(yè)賄賂重點(diǎn)表現(xiàn)在工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)、資源開發(fā)和經(jīng)銷六大領(lǐng)域，以及公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注的“三公部門”。各級(jí)各有關(guān)部門要以“六大領(lǐng)域”和“三公部門”為重點(diǎn)，從完善體制機(jī)制入手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)涉及公務(wù)人員的商業(yè)賄賂的治理工作。比如，在建設(shè)工程招投標(biāo)上，近幾年我們通過(guò)招投標(biāo)解決了一些問(wèn)題，但又出現(xiàn)了一些新的情況，不法分子仍然可能通過(guò)送好處、賄賂的辦法，把項(xiàng)目拉到自己手里，產(chǎn)權(quán)交易、土地出讓方面也有這個(gè)問(wèn)題。凡是普遍出現(xiàn)的問(wèn)題，肯定是體制有問(wèn)題;凡是反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，肯定是機(jī)制有問(wèn)題;像建設(shè)工程招投標(biāo)，就可以借鑒外地“合理定標(biāo)、評(píng)審抽取”的辦法，采取更為有效的措施來(lái)解決?？傊?，各級(jí)各部門都要深入研究，特別要探索實(shí)行標(biāo)本兼治、從源頭上遏制腐敗的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，不斷探索新的機(jī)制，解決新的問(wèn)題，既可以防止我們國(guó)有資產(chǎn)的損失，又可以保護(hù)我們的干部，使從事這些工作的干部減輕心理負(fù)擔(dān)和壓力，使他們少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤。
五、黨務(wù)政務(wù)公開是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的治本之策
擴(kuò)大黨務(wù)政務(wù)公開是深化政治體制改革的重要切入點(diǎn)，也是一條值得探索的新路子。通過(guò)推行“陽(yáng)光黨務(wù)”、“陽(yáng)光政務(wù)”，做到公開、公正、公平、陽(yáng)光透明，可以給廣大人民群眾更多的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。幾千年來(lái)，我們國(guó)家受封建社會(huì)傳統(tǒng)的自我封閉和神秘主義影響很深，又受到相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，所以在黨政機(jī)關(guān)形成一種傳統(tǒng)，習(xí)慣于封閉，習(xí)慣于保密，而不習(xí)慣于公開，不習(xí)慣于透明，不習(xí)慣于和群眾在一起商量、討論問(wèn)題。我們的辦公室大多數(shù)是不透明的，都是一個(gè)一個(gè)的小房間，幾乎所有的單位都有大圍墻，所有的文件都喜歡加上“機(jī)密”。這樣的思維方式與民主政治、與現(xiàn)代社會(huì)、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相符，不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下改革發(fā)展的要求。因此，我們應(yīng)該把黨務(wù)政務(wù)公開堅(jiān)定不移地推行下去，做一些理論和實(shí)踐上的嘗試。市委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大黨務(wù)政務(wù)公開的試行辦法》，就是一個(gè)有益的探索，要求把各個(gè)部門、單位的職能都要在媒體上公開，對(duì)黨政機(jī)關(guān)的辦公場(chǎng)所進(jìn)行公開，把機(jī)關(guān)的圍墻拆掉、門衛(wèi)去掉、傳達(dá)室取消，包括市委會(huì)請(qǐng)黨員旁聽(tīng)，市政府常務(wù)會(huì)請(qǐng)市民旁聽(tīng)，人大會(huì)、政協(xié)會(huì)都請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和市民旁聽(tīng)。探索過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，比如大門沒(méi)了，老百姓可能就直接走到領(lǐng)導(dǎo)辦公室去，隨時(shí)到門口敲門，很不習(xí)慣。這有一個(gè)由不習(xí)慣到習(xí)慣的過(guò)程，由有門到無(wú)門，由有距離到零距離。希望今天參加會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)干部要習(xí)慣于直接和群眾接觸，恢復(fù)我們黨善于做群眾工作的光榮傳統(tǒng)，敢于、勇于走到群眾中間去，面對(duì)面做群眾思想工作，回答群眾提的問(wèn)題，解決群眾的困難。
六、要堅(jiān)決落實(shí)各級(jí)黨政“一把手”抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任
黨風(fēng)廉政建設(shè)必須堅(jiān)持黨政“一把手”親自抓。特別是各級(jí)黨委(黨組)書記，要親自抓、負(fù)總責(zé)，承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任。陳云同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“黨風(fēng)問(wèn)題是關(guān)系到黨的生死存亡的問(wèn)題”。如果一個(gè)黨委(黨組)書記不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是不務(wù)正業(yè)，肯定是個(gè)不稱職的書記。各級(jí)黨委(黨組)書記要帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不僅要管好自己，管好家屬、子女和身邊工作人員，還要管好負(fù)責(zé)的地區(qū)、部門和單位，定期研究、檢查、指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)。一個(gè)市、一個(gè)縣、一個(gè)部門、一個(gè)單位如果常出腐敗案件、腐敗分子，首先是書記有責(zé)任，至少是沒(méi)有認(rèn)真扎實(shí)地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，沒(méi)有抓好廉政教育和黨內(nèi)監(jiān)督。各級(jí)黨委(黨組)書記要向黨員干部講清楚，為什么要抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，為什么要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，為什么黨政“一把手”要帶頭開展反腐倡廉工作。最近，市委理論學(xué)習(xí)中心組將專題開展《實(shí)施綱要》的再學(xué)習(xí)。另外，市委還將研究是否成立巡視組，設(shè)立巡視辦公室，加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督。
七、各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢干部要盡職盡責(zé)
紀(jì)檢監(jiān)察工作是非常光榮、非常神圣、非常莊嚴(yán)的一項(xiàng)事業(yè)。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的不斷發(fā)展，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作越來(lái)越重要，紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性越來(lái)越突出，紀(jì)檢干部隊(duì)伍的地位越來(lái)越高。近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢部門、紀(jì)檢干部為維護(hù)黨的威信、維護(hù)我們黨的事業(yè)做了大量艱苦的工作，反腐敗斗爭(zhēng)取得了重大成果，得到全黨和全國(guó)人民的擁護(hù)和支持。作為紀(jì)檢干部，要珍惜自己的崗位，珍惜手中權(quán)力，不怕困難，不怕危險(xiǎn)，敢于碰硬，敢于得罪人，按照黨的要求履行好職責(zé)，甚至于犧牲自己的生命，決不辜負(fù)黨和人民的期望。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)干部的教育管理，嚴(yán)格要求，嚴(yán)明紀(jì)律，按照黨紀(jì)政紀(jì)開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，塑造紀(jì)檢干部的良好形象。支持紀(jì)檢部門和紀(jì)檢干部的工作，就是支持反腐敗工作，就是支持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各級(jí)黨委、政府要關(guān)心紀(jì)檢部門的工作，在政治上、工作上、生活上關(guān)心愛(ài)護(hù)紀(jì)檢干部，支持他們按照黨規(guī)黨紀(jì)開展紀(jì)律檢查工作。特別是在工作遇到困難和阻力時(shí)，黨委(黨組)書記要站出來(lái)，理直氣壯、態(tài)度鮮明地給予支持，努力把全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提高到一個(gè)新水平。
領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議講話篇3
同志們：
一、從科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的極端重要性
黨的“十七大”向全黨提出了進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略任務(wù)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)系黨的生死存亡，也是牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力的根本要求。全縣各級(jí)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想統(tǒng)一到胡錦濤在黨的“十七大”會(huì)議的重要講話精神上來(lái)。
(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步維護(hù)黨的紀(jì)律的需要。在領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中，我們黨已經(jīng)積累和形成了一系列極其重要的基本經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律的基礎(chǔ)上，提出了科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)發(fā)展要堅(jiān)持以人為本，要全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展。這是我們黨執(zhí)政理念的一個(gè)飛躍。在以往發(fā)展中，不按科學(xué)規(guī)律辦事、吃了大虧的事也是有的。比如說(shuō)，大躍進(jìn)、大煉鋼鐵、三面紅旗以及后來(lái)的人民公社化運(yùn)動(dòng)，加上三年自然災(zāi)害，人們的基本溫飽都成了問(wèn)題，吃了一個(gè)大苦頭，走了一個(gè)大彎路，最后不得不進(jìn)行調(diào)整?，F(xiàn)在，我們的一些同志還認(rèn)識(shí)不到科學(xué)發(fā)展的極端重要性，把科學(xué)發(fā)展與硬道理對(duì)立起來(lái)，一強(qiáng)調(diào)硬道理就不講科學(xué)。因此，我們要把落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律、作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，決不能有絲毫含糊，切實(shí)從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力保證。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是加快新安發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。近年來(lái)，全縣上下以加快發(fā)展為主題，堅(jiān)持走工業(yè)興縣道路，全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。20xx年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值完成165億元，同比增長(zhǎng)17.9%;財(cái)政收入完成8.6億元，同比增長(zhǎng)31.1%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到4053元，同比增長(zhǎng)17.5%;各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅攀升，社會(huì)大局保持穩(wěn)定，可以說(shuō)，一個(gè)充滿生機(jī)和活力的新安正在加速崛起。我們要按照黨的“十七大”會(huì)議精神和縣委十二屆四次全會(huì)的要求，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)。構(gòu)建和諧社會(huì)是一個(gè)新的目標(biāo)、新的課題，反映了我們黨執(zhí)政理念的重大變化。我們要肩負(fù)起組織帶領(lǐng)全縣人民建設(shè)和諧社會(huì)的歷史重任，首先必須把我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好，把我們的黨員干部隊(duì)伍建設(shè)好。如果不加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，沒(méi)有一種良好的黨風(fēng)、政風(fēng)，那么就不能取信于民，我們就沒(méi)有號(hào)召力和感召力，就不能得到人民群眾的擁護(hù)和支持，就難以營(yíng)造風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的大好局面，構(gòu)建和諧社會(huì)就會(huì)成為一句空話。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，真正做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、勤政廉政，真正體現(xiàn)我們黨的先進(jìn)性和政權(quán)的人民性。
(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)干部作風(fēng)的需要?？偟膩?lái)看，我縣干部隊(duì)伍的主流是好的。但是也要清醒地看到，在我縣干部隊(duì)伍中也不同程度地存在著這樣那樣的問(wèn)題，如有的好大喜功、急功近利;有的貪圖享受、奢侈浪費(fèi);有的群眾觀念淡漠宗旨意識(shí)不強(qiáng)等。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益多樣化，產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的可能性大大增加。這些現(xiàn)象和問(wèn)題，勢(shì)必嚴(yán)重削弱黨員干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，勢(shì)必嚴(yán)重危害黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，危及黨的執(zhí)政地位。借此次機(jī)會(huì)，我再次重申市紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)黨員干部的十條禁令：一是不準(zhǔn)以拜年、聯(lián)誼等名義用公款相互宴請(qǐng)，進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng);二是不準(zhǔn)借節(jié)日之機(jī)請(qǐng)客送禮、跑官要官、買官賣官;三是必須格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和國(guó)家公務(wù)員工資制度改革的有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)年終突擊花錢，以及以各種形式發(fā)放福利津貼;四是不準(zhǔn)用公款外出旅游;五是婚喪喜慶事宜不準(zhǔn)大操大辦并借機(jī)斂財(cái);六是不準(zhǔn)參與“黃賭毒”和封建迷信等活動(dòng)以及借賭博為名收受賄賂;七是節(jié)假日值班人員不準(zhǔn)酗酒誤事影響工作;八是不準(zhǔn)開展各種形式主義的檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng);九是不準(zhǔn)收受管理對(duì)象的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證;十是不準(zhǔn)公車私用。除此以外，我們還要以安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等要害部門和重要崗位為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)，不允許出現(xiàn)失職、瀆職等不認(rèn)真履行崗位職責(zé)的情況，確保雙節(jié)期間安全穩(wěn)定。
二、理清思路，改革創(chuàng)新，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要真抓、抓實(shí)
黨風(fēng)廉政建設(shè)工作頭緒多、范圍廣、任務(wù)重，如何有效地開展工作，關(guān)鍵在于理清思路，在于保證整體工作推進(jìn)的同時(shí)，突出重點(diǎn)，突出特色，抓出實(shí)效。關(guān)于春節(jié)期間領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，縣委、縣政府專門下發(fā)了通知，我們要在全面落實(shí)的基礎(chǔ)上，突出抓好三個(gè)重點(diǎn)：
一是深入開展對(duì)違反“十條禁令”，等突出問(wèn)題的治理力度。
近一時(shí)期，全縣的廉政建設(shè)要以治理這幾個(gè)方面的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定出具體規(guī)定，通過(guò)制定或重申相關(guān)的制度和規(guī)定，對(duì)這幾個(gè)方面的問(wèn)題深入地進(jìn)行治理和規(guī)范，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅的追究。縣紀(jì)委要設(shè)立投訴電話，確定專人值班，由縣廉政辦牽頭，聯(lián)合公安、工商、電視臺(tái)等部門組成聯(lián)合檢查組，重點(diǎn)查處公款吃喝娛樂(lè)、公款旅游、公車私用、大操大辦婚喪喜慶事宜、參與“黃賭毒”和封建迷信活動(dòng)等問(wèn)題。由紀(jì)委、監(jiān)察局牽頭聯(lián)合有關(guān)單位對(duì)違反財(cái)務(wù)制度，年終突出花錢發(fā)津貼福利以及借節(jié)假日之機(jī)請(qǐng)客送禮、跑官要官、買官賣官和收受管理與服務(wù)對(duì)象的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證等問(wèn)題嚴(yán)肅處理;對(duì)安全制度不落實(shí)、違反工作紀(jì)律不認(rèn)真履行崗位職責(zé)以及濫評(píng)比、亂檢查、亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款等破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題實(shí)施責(zé)任追究。
二是要加大查處違反廉潔自律規(guī)定案件的力度
查處違反廉潔自律規(guī)定案件是以他律促自律，維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅性、權(quán)威性的有力手段。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大力度，嚴(yán)肅查處違反廉潔自律規(guī)定的案件。要重點(diǎn)查處違反“十條禁令”，尤其是違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券，借婚喪喜慶之機(jī)大操大辦、收錢斂財(cái)，參與賭博、用公款吃請(qǐng)等奢侈浪費(fèi)行為，以及以權(quán)謀私等問(wèn)題，典型案件要公開曝光。通過(guò)查辦案件，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
三是要進(jìn)一步深化改革和制度創(chuàng)新
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，新情況、新問(wèn)題層出不窮，需要我們加快改革和制度創(chuàng)新的步伐。我們必須一方面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔從政規(guī)定的問(wèn)題及時(shí)糾正、及時(shí)查處，遏制其滋生蔓延;另一方面又要從鞏固成果、規(guī)范管理、著眼防范的需要出發(fā)，分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源和條件，及時(shí)制定規(guī)范，堵塞漏洞，通過(guò)深化改革、創(chuàng)新制度，不斷加大源頭治理力度。
從近年的工作實(shí)踐看，預(yù)防和治理腐敗的根本出路在于改革。因此，我們要按照十六屆三中全會(huì)提出的“規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，加快福利待遇貨幣化”的指導(dǎo)意見(jiàn)，積極推進(jìn)職務(wù)消費(fèi)改革工作的探索，逐步實(shí)現(xiàn)職務(wù)消費(fèi)主體個(gè)體化、職務(wù)消費(fèi)方式貨幣化、職務(wù)消費(fèi)途徑市場(chǎng)化，構(gòu)建防范領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生不廉潔行為的長(zhǎng)效機(jī)制。去年，按照上級(jí)部署，我們對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍和參照公務(wù)員管理人員進(jìn)行了工資套改，按標(biāo)準(zhǔn)提高了工資，取消了各種獎(jiǎng)金、福利，將個(gè)人工資部分收入置于透明狀態(tài)之下，一定程度上消除了不同單位之間不合理的收入差距，同時(shí)也從源頭上堵塞了借發(fā)獎(jiǎng)金、福利而產(chǎn)生不廉潔行為的漏洞。今后必然還會(huì)有許多類似的改革，我們大家一定要積極配合，努力探索，共同構(gòu)筑有效的懲治和預(yù)防腐敗體系，扎實(shí)推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的龍頭作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉工作深入開展的重要制度保障。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為關(guān)系全局的大事來(lái)抓，將其納入黨委和政府工作的整體格局中，通盤考慮，統(tǒng)一部署。一個(gè)單位的工作狀況和社會(huì)風(fēng)尚如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心強(qiáng)，帶頭遵守廉潔自律規(guī)定，工作敢抓敢管，分管單位就不容易出問(wèn)題，否則，就會(huì)上行下效，破壞黨群干群關(guān)系，工作上不去，單位不穩(wěn)定，干部犯錯(cuò)誤，政府沒(méi)威信。有些地方為什么奢侈之風(fēng)盛行，都與領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)有關(guān)。要探索剎住公款大吃大喝、違規(guī)購(gòu)買乘坐公務(wù)用車、違規(guī)公款出國(guó)(境)旅游和婚喪喜慶事宜大操大辦等問(wèn)題的途徑和辦法，用制度管人，靠制度防腐保廉。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任就是要明確責(zé)任主體，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，豐富責(zé)任內(nèi)容。一要把貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》納入責(zé)任制，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨委政府的重要議事日程，貫穿于黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的各個(gè)方面，明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任，提出貫徹落實(shí)的意見(jiàn)和辦法，研究制定切實(shí)可行的工作目標(biāo)。二要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確牽頭部門的責(zé)任，加大工作力度。搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，部門要各負(fù)其責(zé)，圍繞任務(wù)落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真研究，周密部署，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。三要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。各級(jí)紀(jì)委(紀(jì)檢組)要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署，認(rèn)真組織、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各牽頭部門和相關(guān)單位切實(shí)履行職責(zé)，抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作邁上新臺(tái)階。
同志們，今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)繁重，希望大家按照市委、縣委的要求，自重、自省、自警、自勵(lì)，開拓進(jìn)取、狠抓落實(shí)，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，為構(gòu)建和諧新安，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出積極貢獻(xiàn)，確保全縣人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和的春節(jié)。
謝謝大家。
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1.領(lǐng)導(dǎo)在黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)上的講話
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4.2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿