建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話
建設(shè)系統(tǒng)承擔(dān)著城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)布局、建筑工程審批管理、土地資源優(yōu)化調(diào)節(jié)等重要服務(wù)職能。下面是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話,僅供參考。
建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話篇1
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是:回顧總結(jié)上半年工作,表彰黨建工作先進集體和個人,研究部署下半年各項工作任務(wù),進一步動員全系統(tǒng)廣大干部職工凝心聚力,迎難而上,鼓勁增壓,確保全面完成年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)。下面,我講三點意見。
一、迎難而上,團結(jié)奮進,上半年建設(shè)工作保持了快速推進的良好勢頭
上半年,我們按照市委、市政府總體工作部署,圍繞年初制定的各項目標(biāo)任務(wù),順利實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。到6月底,中心城市建設(shè)重點項目開工建設(shè)xx項,開工率達xx%,完成投資xx億元,占年度投資計劃的xx%;其中市建設(shè)局負(fù)責(zé)的35項重點工程已竣工7項,正在實施的21項,完成投資2.62億元;完成建筑業(yè)總產(chǎn)值xx億元、增加值xx億元,分別完成年計劃的xx%和xx%;全市共許可拆遷項目xx個,拆遷面積xx萬平方米,戶數(shù)xx戶,其中市區(qū)許可拆遷項目17個,面積48萬平方米,戶數(shù)xx戶;完成節(jié)能建筑竣工面積xx萬平方米,市、縣城區(qū)在建民用建筑全面實施節(jié)能xx%的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn);完成新墻材產(chǎn)量11億塊、建筑面積123萬平方米,分別完成年計劃的xx%和64%;發(fā)展散裝水泥xx萬噸、推廣應(yīng)用商品砼xx萬立方米,分別完成年計劃的xx%和xx%;上半年系統(tǒng)內(nèi)無重大安全生產(chǎn)事故。
(一)突出抓好重點項目建設(shè)。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。專門成立重點項目推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,制定詳細(xì)工作計劃,建立推進機制,規(guī)范工作程序,強化督查考核,提高了重點項目建設(shè)的組織化程度。組織開展了南昌路橋通車典禮、取水口搬遷開工儀式、市領(lǐng)導(dǎo)集中觀摩城建重點項目等一系列活動,對推動重點項目建設(shè)起到了積極的影響。建立了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤重點項目制度,定期檢查掛鉤項目推進情況。二是牽頭組織面上項目推進。建立了重點項目協(xié)調(diào)機制,定期分層次牽頭召集市規(guī)劃、國土等部門和相關(guān)區(qū)政府參加的重點項目推進例會和會辦會,協(xié)調(diào)會辦和通報項目推進中存在的問題,定期上報項目實施進展情況,讓市領(lǐng)導(dǎo)及時了解和協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,促進面上項目的順利開展。今年重點項目建設(shè)的開工率、實施進度總體上比去年同期要好。三是切實加強建設(shè)資金籌措和監(jiān)管。加強與市財政等部門的協(xié)調(diào)溝通,合理調(diào)度資金。充分發(fā)揮市政投資公司的平臺作用,申請銀行貸款xx萬元,解決了合肥路、杭州路、大同路東段等道路的拆遷問題,使洪福片區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以全面啟動。運用市場化方式融資xx萬元,開工建設(shè)了枚乘路、大王路等7項重點工程。同時,切實加強對資金使用的監(jiān)管,按照“扎口管理、統(tǒng)一調(diào)度,全程參與、跟蹤審計”的原則,請市財政全程參與項目的預(yù)算評審、工程招投標(biāo),進一步規(guī)范了資金使用和管理。四是全力做好創(chuàng)建工作。對照創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn),對市區(qū)252個在建工地和32 個拆除工地開展了集中檢查和整治,組織對城區(qū)范圍內(nèi)121條主次干道及附屬設(shè)施進行了全面維修養(yǎng)護,積極幫助掛鉤社區(qū)開展創(chuàng)衛(wèi)工作,我局承擔(dān)的創(chuàng)衛(wèi)項目在國家創(chuàng)衛(wèi)迎檢中均獲得好評,并被市委、市政府表彰。各區(qū)圍繞創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo),累計改造巷道xx條。對照創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn),全面加強市政和建筑施工工地管理;全力加快高教園區(qū)和開發(fā)區(qū)污水泵站建設(shè),上半年共鋪設(shè)污水管網(wǎng)近6公里。按照創(chuàng)園要求,完成市區(qū)8條道路的綠化池建設(shè)任務(wù)。各縣區(qū)也按照創(chuàng)建要求,切實加大城區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)等項目建設(shè),推動了我市創(chuàng)建工作的深入開展。
(二)突出抓好建設(shè)工程質(zhì)量管理。一是大力開展宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍。召開了全市建設(shè)工程質(zhì)量管理年活動動員會議,成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)。在市區(qū)所有在建工地懸掛活動宣傳標(biāo)語、橫幅等,《中國建設(shè)報》、《揚子晚報》、《xx日報》、《xx晚報》、xx電視臺、xx人民廣播電臺等新聞媒體均作了專題報道。二是加強制度建設(shè),創(chuàng)新管理機制。市政府辦出臺了《市建設(shè)工程質(zhì)量管理試行辦法》,我局還制定了《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理實施細(xì)則》、《監(jiān)理服務(wù)費專戶存儲實施細(xì)則》等6項配套政策,并將實施工程質(zhì)量保證金、監(jiān)理服務(wù)費專戶存儲等4項制度作為重點創(chuàng)新舉措,為建立質(zhì)量管理長效機制提供了政策保障。三是市縣(區(qū))整體聯(lián)動,推動質(zhì)管年活動深入開展。市質(zhì)管辦將活動各項任務(wù)進行詳細(xì)的分解落實,并于6月中旬召開了活動轉(zhuǎn)段工作會議,對下半年工作進行了全面部署。市建工局、質(zhì)監(jiān)站、城建處等職能部門相繼組織開展了施工許可證專項執(zhí)法檢查、夜間施工突擊檢查、監(jiān)理員掛牌上崗情況檢查等系列活動。各縣(區(qū))均建立了活動的組織機構(gòu),并召開了動員會議。xx縣率先出臺了《加強工程質(zhì)量保證金管理實施意見》,金xx、xx積極開展了檢測、監(jiān)理行業(yè)專項整治活動,xx、清河和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)加大對建筑市場的抽、巡查力度,xx縣積極推行工程創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)管理工作,xx、xx區(qū)還組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程進行質(zhì)量大檢查。
(三)突出抓好建筑業(yè)改革與發(fā)展。全市建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)達xx萬人,外出施工人數(shù)xx萬人,均超額完成年度計劃。xx、xx、xx等縣區(qū)建筑業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。完成外出施工產(chǎn)值xx億元,同比增長xx%,外出施工隊伍分布在全國23個省市、自治區(qū)和境外的科威特等16個國家和地區(qū),完成了蘇州辦事處組建工作。全市升級和新申報企業(yè)39家,其中晉升一級2家。按照市政府《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》要求,組織對扶持建筑企業(yè)政策落實情況進行督查。指導(dǎo)督促xx、xx、xx等建筑企業(yè)改制工作。切實抓好清欠工作,解決拖欠農(nóng)民工工資xx萬元。
(四)突出抓好拆遷管理工作。以市政府名義出臺了《市區(qū)集體土地房屋拆遷管理暫行辦法》,配合市物價等部門聯(lián)合制定了《市區(qū)集體土地房屋拆遷補償補助標(biāo)準(zhǔn)》等3個配套文件,同時,還專門為規(guī)范拆遷評估市場而下發(fā)了《市拆遷估價工作“五項制度”》。以打造“陽光拆遷”、“平安拆遷”和規(guī)范化管理為抓手,嚴(yán)把資質(zhì)審批和拆遷許可關(guān),強化拆遷監(jiān)管,保證了越秀路、越河小區(qū)、會展中心公房、文化宮地塊、供銷學(xué)校地塊等重點拆遷項目的順利推進。上半年,市區(qū)受理行政裁決70件,作出行政裁決59件,應(yīng)對行政訴訟90起,申請先予執(zhí)行28件,裁決的及時率達100%,裁決前的調(diào)解成功率達43%。切實落實初信初訪責(zé)任制,建立拆遷信訪預(yù)警機制,上半年,共接待群眾來訪113人次,處理各類信訪件xx件,處理及時率、回復(fù)率均達100%。切實加強對縣區(qū)拆遷工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織了全市拆遷管理部門和拆遷實施單位的規(guī)范化管理和平安拆遷檢查考核,開展了拆遷業(yè)務(wù)培訓(xùn),培訓(xùn)人員520人次。xx區(qū)上半年完成拆遷1040戶,xx縣完成拆遷xx戶,洪澤縣注重人性化拆遷,25天完成183戶的拆遷任務(wù)。
(五)突出抓好建筑節(jié)能、墻改、推散和科技創(chuàng)新工作。嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),制訂了《關(guān)于加強節(jié)能工作的意見》和《建筑節(jié)能設(shè)計技術(shù)要點》,健全建筑節(jié)能監(jiān)管體系,組織開展全市建筑節(jié)能專項檢查活動,實施了自保溫砌塊項目研發(fā)和推廣工作。加大墻改“禁實限粘”力度,新上非粘土新墻材項目8個、關(guān)停磚瓦窯廠6個。洪澤朱壩鎮(zhèn)建成全省最大的年產(chǎn)25萬立方米砼砌塊生產(chǎn)線,該鎮(zhèn)也成為全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)“禁實”先進典型。嚴(yán)把商品混凝土市場準(zhǔn)入關(guān),切實加強散裝水泥專項資金征收管理,指導(dǎo)金湖、xx積極開展創(chuàng)建散裝水泥“達標(biāo)縣”和混凝土“禁現(xiàn)縣”工作。組織參加20xx年全市科技洽談會,共征集污水處理廠尾水回用等7個技術(shù)合作項目,已有5個項目簽定了技術(shù)開發(fā)合同書。加大重點技術(shù)推廣力度,將建筑節(jié)能與新能源利用等8個領(lǐng)域35項作為“十一五”重點推廣科技。認(rèn)真做好施工圖設(shè)計及抗震審查工作,共審查工程項目xx項,面積xx萬平方米,市區(qū)審查覆蓋率達100%,縣(區(qū))達95%以上。
(六)突出抓好招投標(biāo)、造價、城建檔案管理工作。市區(qū)新開工工程報建率、應(yīng)招標(biāo)工程的公開招標(biāo)率均達100%;截止6月底,共發(fā)包工程87項,造價xx億元,通過招投標(biāo),工程造價下浮9.25%,節(jié)約資金1.2億元。強化政府投資工程造價控制,加強《建筑工程發(fā)承包計價手冊》的動態(tài)監(jiān)管,繼續(xù)推行縣(區(qū))造價管理目標(biāo)績效考核制度。充實完善了城建檔案工作網(wǎng)站,檔案管理數(shù)字化水平不斷提升。xx區(qū)累計投入20余萬元用于加強檔案硬件建設(shè),閱檔工作實現(xiàn)微機化管理,為年內(nèi)創(chuàng)建省一級檔案館奠定了基礎(chǔ)。
(七)突出抓好行業(yè)管理工作。強化對公用事業(yè)的支持與監(jiān)管。妥善處理了自來水改制遺留問題,積極幫助做好新股份制自來水公司的注冊工作,協(xié)調(diào)處理開發(fā)區(qū)自來水管網(wǎng)和柯山路自來水管網(wǎng)建設(shè)問題,上半年,市區(qū)自來水水質(zhì)保持穩(wěn)定。認(rèn)真做好市區(qū)污水處理廠改制遺留問題的處理,開展污水處理價格調(diào)整論證工作,督促二污廠做好運營設(shè)施的完善和廠區(qū)環(huán)境的綠化等工作,配備了專職駐廠員對兩污水廠的工藝運行、設(shè)備狀況、進出水水質(zhì)情況進行監(jiān)管。牽頭做好市區(qū)天然氣加氣站布點規(guī)劃和液化石油氣供應(yīng)站點布局規(guī)劃工作。xx縣落實了專職機構(gòu)負(fù)責(zé)對公用事業(yè)的監(jiān)管??辈煸O(shè)計、監(jiān)理、檢測等工作得到全面加強。下發(fā)了《加強我市勘察設(shè)計和建筑工程施工圖審查質(zhì)量的通知》及《勘察設(shè)計企業(yè)及注冊執(zhí)業(yè)人員誠信手冊》等文件,進一步規(guī)范了勘察設(shè)計市場秩序。將全市105個幫扶結(jié)對村莊落實到19個勘察設(shè)計單位,并組織開展了全市農(nóng)民住宅設(shè)計方案評選活動。全面實施監(jiān)理員掛牌上崗制度,開展了針對監(jiān)理、檢測、招投標(biāo)代理、造價咨詢等中介機構(gòu)的培訓(xùn)、考試和專項檢查等工作。安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。加大監(jiān)管力度,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,深入開展節(jié)慶安全檢查和“安全生產(chǎn)月”活動,安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。
(八)突出抓好黨建、黨風(fēng)廉政和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。黨建工作扎實推進。下發(fā)了《20xx年度黨建工作意見》,完善《黨委會議制度》等一系列黨建工作制度,組織召開專題民主生活會,圍繞作風(fēng)建設(shè)開展了批評與自我批評。認(rèn)真抓好先進性教育長效機制的落實工作,進一步規(guī)范各基層黨組織發(fā)展黨員工作,上半年市建設(shè)系統(tǒng)新發(fā)展黨員10名。加強對基層黨建工作的指導(dǎo),完成路燈處黨支部換屆選舉工作。建立了系統(tǒng)科級干部信息庫,強化對下屬單位班子成員的管理和考核。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實。印發(fā)了《20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解意見》,開展了局屬領(lǐng)導(dǎo)干部三述、黨風(fēng)廉政電教月和廉政文化建設(shè)征文等一系列活動。認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,實行嚴(yán)格的責(zé)任追究,針對市政養(yǎng)護處出現(xiàn)的問題,及時對相關(guān)責(zé)任人進行處理。建立了局科級以上干部廉政檔案,為干部選拔任用提供參考。堅持標(biāo)本兼治,深入開展商業(yè)賄賂治理工作,并受到省廳檢查組的充分肯定。加大源頭預(yù)防和治理腐敗力度,對工程建設(shè)領(lǐng)域等8個方面開展自查自糾并進行集中整改。加強財務(wù)監(jiān)管,組織對下屬單位進行了財務(wù)審計和檢查。機關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效顯著。切實強化制度管理,建立了41項機關(guān)管理的規(guī)章制度并匯編成冊。下發(fā)《行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)工作意見》、《軟環(huán)境建設(shè)考核評議細(xì)則》等文件,完成年終萬人評議意見的整改和落實工作。聘請行風(fēng)監(jiān)督員對系統(tǒng)貫徹執(zhí)行《六條禁令》進行明察暗訪。順利開通“12319”建設(shè)服務(wù)熱線工作,目前已受理來電449人次,受理處理率為100 %,辦結(jié)率為85%以上。認(rèn)真抓好信訪穩(wěn)定工作,累計辦理各類來信來訪456 件,回復(fù)率、反饋率均達100%。學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)、宣傳報道等工作不斷深化。把建設(shè)質(zhì)量管理年等7項工作列為政府創(chuàng)新課題,并進行了全面的部署。針對當(dāng)前難點熱點問題,遴選了32個課題開展分類調(diào)研,并已進行調(diào)研提綱撰寫和交流。高度重視宣傳報道工作,累計在市級以上媒體刊登稿件100余篇,其中省以上媒體刊載20多篇,中國建設(shè)報就達15篇。
上半年,我們還順利完成省建設(shè)系統(tǒng)工會工作年會的組織等工作,完成招商引資固定資產(chǎn)到位資金xx萬元。此外,群團、計生、幫扶、政務(wù)信息、依法行政、社會治安綜合治理、大廈保潔、教育等工作也取得長足進步,有力推動了各項工作的開展。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到,我們的許多工作還存在一些不足之處和薄弱環(huán)節(jié),如,重點項目、重點工作的推進有待進一步加強;黨風(fēng)廉政和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作有待進一步加強;機制和體制創(chuàng)新工作有待進一步加強;行業(yè)管理工作有待進一步加強;對縣區(qū)工作的指導(dǎo)有待進一步加強。這些問題的存在,必須引起我們高度重視,并在今后的工作中加以解決。
二、突出重點,全力推進,確保年度各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成
下半年,建設(shè)系統(tǒng)工作的總體要求是:緊緊圍繞年初制定的各項目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)加快重點項目建設(shè)步伐,突出抓好建設(shè)工程質(zhì)量管理,進一步做大做強建筑產(chǎn)業(yè),深入開展建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新工作,堅定不移地落實創(chuàng)建任務(wù),積極推進機制體制創(chuàng)新,全力抓好黨風(fēng)廉政和機關(guān)作風(fēng)建設(shè),全面推進建設(shè)事業(yè)再上新臺階。
對照上述要求,下半年著重做好以下幾方面工作:
(一)繼續(xù)抓好重點項目推進工作。一要進一步提高項目推進的組織化程度。局推進辦要圍繞下半年重點項目建設(shè)任務(wù),精心制定項目推進計劃,進一步強化日常綜合管理工作。三、四季度我們還將繼續(xù)組織重點項目竣工和集中觀摩活動。局掛鉤重點項目的領(lǐng)導(dǎo),要積極協(xié)調(diào)和破解項目推進過程中遇到的困難和問題。要進一步加大重點項目建設(shè)的督查考核力度,做到周檢查、月通報,年底集中考核,確保按期完成重點工程建設(shè)任務(wù)。二要進一步提高協(xié)調(diào)工作成效。研究制定建設(shè)系統(tǒng)項目建設(shè)流程,確保系統(tǒng)內(nèi)協(xié)調(diào)高效,主動服務(wù)于重點項目建設(shè)。要進一步加強與市規(guī)劃、國土、城管、房管、園林、財政等部門和相關(guān)區(qū)政府的綜合協(xié)調(diào),充分發(fā)揮各方聯(lián)動的作用,形成緊密配合,協(xié)同攻堅,群策群力推進重點項目建設(shè)的格局。要及時向市領(lǐng)導(dǎo)匯報項目進展情況和存在的問題,形成高位協(xié)調(diào)機制,強力推進重點項目建設(shè)。三要進一步提高資金運作水平。要加強與市財政部門的溝通,適時做好項目的評審、審計工作,及時籌措和調(diào)度項目建設(shè)資金。要繼續(xù)加大市場化運作力度,積極采用招商引資、BOT等運作模式進行項目建設(shè),繼續(xù)做好與蘇州市政公司合作項目推進工作。此外,還要抓緊做好四季青污水處理廠三期、自來水取水口搬遷、區(qū)域供水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)等建設(shè)項目的國債、無息貸款和省專項資金補貼向上爭取工作。四要進一步提高創(chuàng)建工作水平。全力做好創(chuàng)模、創(chuàng)園迎檢工作,要以南水北調(diào)項目建設(shè)為契機,進一步加快污水提升泵站和污水管網(wǎng)建設(shè)進度,積極協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)同步建設(shè)污水管網(wǎng),確保主城區(qū)污水處理工作達到創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)要求。要認(rèn)真抓好市政養(yǎng)護工作,切實加強對已建成道路、窨井、下水道等市政設(shè)施的管養(yǎng),保證市政設(shè)施達到創(chuàng)建工作要求。特別是目前已進入汛期,市政部門要集中力量突出抓好城區(qū)防汛的相關(guān)工作,確保安全度汛。要認(rèn)真抓好創(chuàng)建基礎(chǔ)臺賬工作,積極做好創(chuàng)建資料的收集、整理、匯總和建檔工作,確保各項臺賬達標(biāo)。要全面啟動實施最佳人居環(huán)境獎創(chuàng)建工作,抓緊制定創(chuàng)建方案和任務(wù)書,籌備召開人居環(huán)境獎創(chuàng)建工作動員大會。
(二)深入推進質(zhì)量管理年活動。一要繼續(xù)加大宣傳教育力度。下一階段,要突出抓好質(zhì)量管理方面法律法規(guī)和已出臺政策規(guī)章的宣傳力度,不斷提高工程建設(shè)業(yè)主、施工企業(yè)和參建各方的質(zhì)量意識。要通過互聯(lián)網(wǎng)、情況簡報、不良行為記錄、新聞媒體曝光等多種宣傳手段,加大對各類違法違規(guī)行為的報道力度,發(fā)揮宣傳報道的震懾和警示作用。同時,也要注重培育和樹立工程建設(shè)質(zhì)量先進典型,擴大對“魯班獎”、“揚子杯獎”和省市優(yōu)工程的宣傳,通過典型示范的帶動,切實調(diào)動和提高各方主體創(chuàng)優(yōu)的積極性。二要突出抓好整改措施的落實。要重點加大對建設(shè)單位違反基建程序,監(jiān)理單位人員不到崗、檢查不到位、驗收不嚴(yán)格,供應(yīng)或使用不合格建筑材料,不按設(shè)計和上級要求做好建筑節(jié)能,未經(jīng)竣工驗收擅自交付使用或竣工不備案,設(shè)計單位擅自或隨意變更設(shè)計等六個方面不良行為的整治力度。要綜合運用公開通報、媒體曝光、罰款、責(zé)令停業(yè)、吊銷資質(zhì)、清出市場等行政和經(jīng)濟處罰手段,確保整治工作取得實效。三要認(rèn)真推進各項制度落實。對建設(shè)局下發(fā)的《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理實施細(xì)則》、《監(jiān)理服務(wù)費專戶存儲實施細(xì)則》等6項配套文件,必須狠抓落實。對所有新開工的項目,都必須嚴(yán)格按照已有的制度執(zhí)行。對拒不執(zhí)行的,要采取行之有效的措施,督促落實到位,維護政策的嚴(yán)肅性。四要大力推進建筑市場誠信體系建設(shè)。要落實誠信體系建設(shè)相應(yīng)的組織機構(gòu)和人員,加大宣傳力度,嚴(yán)格執(zhí)行《xx市建筑市場誠信行為信息管理實施細(xì)則》,建立各方主體的信用檔案,及時記錄和公布各方主體的不良行為。
(三)著力提升建筑業(yè)發(fā)展水平。一要進一步深化建筑企業(yè)改制工作。對少數(shù)縣(區(qū))建筑企業(yè)改制未完成的,要認(rèn)真分析原因,定期上報或通報,引起市縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與重視,下決心推進改制。對“二次”改制工作,要深入研究,抓好試點,以點帶面,推動我市建筑企業(yè)整體實力的提高。同時,要切實抓好改制過程中的信訪穩(wěn)定和改制遺留問題的處理工作。二要積極培育建筑企業(yè)發(fā)展。要針對特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高的現(xiàn)狀,深入調(diào)查研究,及時調(diào)整我市建筑企業(yè)資質(zhì)升級計劃。要引導(dǎo)有條件的建筑企業(yè),積極創(chuàng)造條件晉升一級資質(zhì)。同時要大力促進二三級資質(zhì)企業(yè)升級工作,積極培育和發(fā)展工程總承包企業(yè),促進企業(yè)規(guī)模、數(shù)量再上新臺階。三要切實抓好政策落實工作。要認(rèn)真落實市政府《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》精神,定期督促檢查落實情況。要切實加強銀企合作,增強企業(yè)拓展市場能力。進一步發(fā)揮駐外機構(gòu)作用,支持企業(yè)開拓省外、境外市場。四要積極做好創(chuàng)優(yōu)工作。要牢固樹立“質(zhì)量興業(yè)”的觀念,全面實施優(yōu)質(zhì)品牌戰(zhàn)略,加快人才隊伍的培養(yǎng)和引進工作。要積極做好火車站工程“魯班獎”申報工作,盡快使xx真正實現(xiàn)自己隊伍的“魯班獎”。要研究出臺創(chuàng)優(yōu)工作意見,調(diào)動參建各方創(chuàng)優(yōu)的積極性,推進我市創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程工作再上新臺階。要繼續(xù)做好清欠工作,確保社會穩(wěn)定。
(四)狠抓拆遷管理工作。下半年城市拆遷工作要在做好“平安拆遷”創(chuàng)建、拆遷規(guī)范化管理、拆遷許可、拆遷裁決和拆遷信訪等常規(guī)工作的基礎(chǔ)上,著力做好以下工作。一要加強對面上拆遷管理的控制與指導(dǎo),確保每一個拆遷項目實施主體都能做到依法和按政策拆遷,保持前后拆遷政策的連續(xù)性和面上拆遷工作的平衡性。二要切實抓好拆遷評估機構(gòu)的監(jiān)管,深入開展拆遷評估等中介機構(gòu)的專項整治活動,著力破解拆遷評估機構(gòu)選擇方式這一難題,進一步規(guī)范拆遷評估市場,確保重點工程有序、平穩(wěn)推進。三要認(rèn)真抓好拆遷涉法問題的研究處理,積極通過拆遷涉法問題聯(lián)席會議制度這種形式,破解拆遷涉法難題,整體推進拆遷進度。四要切實加強拆遷隊伍建設(shè),加強對拆遷工作人員的培訓(xùn),提高執(zhí)行拆遷政策水平,真正做到依法按政策拆遷。要認(rèn)真實施拆遷項目綜合驗收制度。要調(diào)整充實市拆遷辦力量,提高拆遷工作人員的整體素質(zhì)。
(五)深入開展建筑節(jié)能、墻改與推散工作,著力提高建設(shè)科技管理水平。一要重抓建筑節(jié)能工作。要進一步健全建筑節(jié)能監(jiān)管環(huán)節(jié),完善節(jié)能現(xiàn)場檢測方法,從設(shè)計源頭把好節(jié)能關(guān)。要強化建筑節(jié)能政府監(jiān)管力度,切實加強建筑節(jié)能“示范小區(qū)”建設(shè),確保我市新建公共建筑和民用住宅建筑節(jié)能達50%以上的目標(biāo)。二要認(rèn)真抓好墻改和推散工作。要進一步加大新墻材及節(jié)能產(chǎn)品推廣應(yīng)用力度,深入開展墻改“禁實限粘”工作,促進散裝水泥與商品砼的全面應(yīng)用。三要積極提高建設(shè)科技水平。要圍繞城市重點工程建設(shè)開展科學(xué)研究,進一步提高科研項目的技術(shù)含量。要積極推廣應(yīng)用“十項新技術(shù)示范試點工程”和“綠色住宅示范試點小區(qū)”,提高建設(shè)事業(yè)科技水平。
(六)進一步抓好行業(yè)管理工作。一要切實加強對市政公用行業(yè)的監(jiān)管。要按照創(chuàng)建工作的要求,著力加大對燃?xì)狻⒆詠硭?、污水處理等公用行業(yè)的監(jiān)管力度,逐步建立起科學(xué)統(tǒng)一的政府監(jiān)管機制和程序。要切實抓好特殊情況下燃?xì)庠吹膽?yīng)急儲備,認(rèn)真抓好供水設(shè)施的維護改造、二次供水改造和水源地污染問題,提高城市燃?xì)夂凸┧膽?yīng)急保障能力。要進一步完善城區(qū)污水收集系統(tǒng)建設(shè),新建管網(wǎng)一律實施雨污分流;要切實強化對市第二污水處理廠運營情況的監(jiān)管,抓緊實施四季青污水處理廠三期技改工程,不斷提高設(shè)施投資效益和環(huán)境效益。要積極研究污泥處置辦法和啟動村鎮(zhèn)生活污水集中處理試點工作。二要加速推進區(qū)域供水和縣區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐。各縣(區(qū))要建立健全區(qū)域供水工作的組織機構(gòu),加快實施進度,各縣區(qū)年底前必須確保有1個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施區(qū)域供水目標(biāo)。要抓緊建立縣區(qū)污水處理工作監(jiān)管運營機構(gòu),加快污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)進度,保證年內(nèi)達標(biāo)運營。下半年,提請市政府召開區(qū)域供水和縣區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)推進會議。三要認(rèn)真抓好行業(yè)部門和中介機構(gòu)的管理。各行業(yè)主管部門要以開展質(zhì)量管理年活動為契機,進一步強化對勘察設(shè)計、監(jiān)理、檢測、招投標(biāo)代理、造價咨詢等中介機構(gòu)的監(jiān)管力度,嚴(yán)格資質(zhì)審批,加強檢查督促。要積極組織開展中介機構(gòu)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。四要切實加強對縣區(qū)工作的指導(dǎo)。要按照《縣區(qū)建設(shè)工作考評意見》的要求,進一步加強縣區(qū)建設(shè)工作的聯(lián)動與交流。市建設(shè)系統(tǒng)各部門、單位要結(jié)合各自職能,切實加強對縣區(qū)建筑業(yè)、市政建設(shè)、拆遷安置、工程質(zhì)量安全、建筑節(jié)能、科研設(shè)計、招投標(biāo)、造價咨詢等方面指導(dǎo)和服務(wù)。
三、強化領(lǐng)導(dǎo),凝心聚力,狠抓各項措施的落實
當(dāng)前已經(jīng)進入7月,要在不足兩個季度的時間內(nèi)完成年度各項目標(biāo)任務(wù),我們還會面臨更多的困難與考驗。為此,系統(tǒng)上下務(wù)必繼續(xù)保持昂揚的精神狀態(tài),發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng),大干180天,全面完成年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)。
(一)進一步解放思想,深化改革。繼續(xù)加大思想解放力度。要通過解放思想,找準(zhǔn)癥結(jié),切實解決當(dāng)前系統(tǒng)內(nèi)存在的缺少創(chuàng)新精神,學(xué)習(xí)不夠,缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)有為的精神和工作作風(fēng)不扎實等問題。不斷深化改革。要加大行政管理改革力度,切實轉(zhuǎn)變職能,提高建設(shè)服務(wù)水平和公信度。要進一步強化對職能部門的績效考核,不斷提高行政效能。要繼續(xù)推進政務(wù)公開,及時更新建設(shè)網(wǎng)站信息,不斷提高工作透明度。要積極推進事業(yè)單位改革,要推行以處長(主任)負(fù)責(zé)制、定崗聘任制、崗位責(zé)任制和內(nèi)部結(jié)構(gòu)工資制為主要內(nèi)容的內(nèi)部管理體制改革。下半年研究方案,明年初開始試點,然后在面上推開。
(二)切實加強調(diào)查研究,創(chuàng)新工作機制。要加強學(xué)習(xí),深入調(diào)研。要加強對建設(shè)工作中一些突出問題的學(xué)習(xí)研究,用創(chuàng)造性的思維化解發(fā)展中的各種矛盾。下半年,局班子成員、各單位主要負(fù)責(zé)人要按照局里下達的調(diào)研任務(wù)要求,抓緊實施,盡早形成調(diào)研成果。同時,要以重點課題調(diào)研為載體,在全系統(tǒng)營造鉆研業(yè)務(wù)、研究問題的濃厚氛圍,不斷提高干部職工的業(yè)務(wù)能力和工作水平。要開拓進取,勇于創(chuàng)新。下半年,要突出抓好建設(shè)工程質(zhì)量管理年、誠信百分制等政府創(chuàng)新課題的推進工作。涉及創(chuàng)新的分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭負(fù)責(zé),對照創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)安排,精心運作,確保年底創(chuàng)新工作獲獎。要科學(xué)管理,提高效能。要以導(dǎo)入ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證為契機,要按照扁平化管理的原則,結(jié)合職能定位,重新設(shè)置工作流程,合理確定管理職責(zé)和權(quán)限,提高運行效率。
(三)強化黨風(fēng)廉政和思想作風(fēng)建設(shè),塑造行業(yè)良好形象。突出加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。要在構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督、預(yù)防體系上下功夫,在制約、監(jiān)督權(quán)力上下功夫,在辦事公開上下功夫。突出制度建設(shè),用制度管事、用制度管人,從源頭上防腐。要切實加大監(jiān)督檢查力度,進一步強化財務(wù)審計檢查,要對工程實施過程進行全方位、全過程的監(jiān)督檢查,重點加大對材料采購、工程招投標(biāo)、變更設(shè)計、工程決算、工程參與主體資格等方面的監(jiān)督檢查,有效地規(guī)范各方行為。要繼續(xù)推進建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作,通過制度約束,逐步消除滋生商業(yè)賄賂的土壤。切實加強思想政治教育。要認(rèn)真抓好十七大報告的學(xué)習(xí)貫徹和中心組理論學(xué)習(xí)工作,充分利用上黨課、搞培訓(xùn)、看錄像、聽輔導(dǎo)等形式,切實加強對系統(tǒng)干部職工的思想政治教育,進一步增強事業(yè)心和責(zé)任感,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。著力抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。要抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)章制度的落實工作,系統(tǒng)各級干部職工都要集中精力,全身心地投入到本職工作中去,堅決杜絕“干私活”現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理。要牢固樹立心系群眾、服務(wù)人民的觀念,充分依托“12319建設(shè)服務(wù)熱線”的平臺作用,在工程質(zhì)量、市政建設(shè)、公共服務(wù)、城市拆遷等工作中,堅持把群眾的呼聲作為第一信號,盡心盡力為民排憂解難,不斷提高人民群眾對建設(shè)工作的滿意度。要堅持把抓落實作為改進作風(fēng)的重要內(nèi)容,建立健全抓落實的工作機制,大力倡導(dǎo)求真務(wù)實抓落實,攻堅克難抓落實的良好風(fēng)氣。要進一步提高軟環(huán)境建設(shè)水平,年底必須完成進位爭先的目標(biāo)。要認(rèn)真查處群眾反映強烈的問題和投訴,著力解決機關(guān)行政不作為、亂作為等影響機關(guān)效能和形象的突出問題,全力破除無所作為以及松、懶、散等不良現(xiàn)象。要進一步加大對《六條禁令》的明查暗訪力度,查到一起,通報一起。要進一步健全信訪工作的動態(tài)分析制度,加強對預(yù)防群體性上訪的探索研究,切實把問題解決在基層和萌芽。認(rèn)真抓好宣傳報道工作。進一步加大宣傳報道力度,不斷挖掘報道的深度,提高宣傳質(zhì)量。要注重加大對重點項目、創(chuàng)新舉措和典型人物的宣傳,擴大建設(shè)工作的影響力和美譽度。此外,要深入推進文明機關(guān)、文明單位的創(chuàng)建工作。繼續(xù)做好群團、工會、依法行政、社會治安綜合治理等工作,全面提升建設(shè)行業(yè)精神文明建設(shè)的整體成效。
(四)進一步加強隊伍建設(shè),增強建設(shè)事業(yè)活力。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各部門、單位一把手要帶頭加強學(xué)習(xí),不斷增強自身素質(zhì),提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。在工作中要做到嚴(yán)于律已,以身作則;對部門、單位的工作要敢抓敢管。班子成員要結(jié)合工作分工,堅持一級對一級負(fù)責(zé),專心致志,真正把分管的工作抓實抓好,抓出成效。班子內(nèi)部要團結(jié)協(xié)作,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力,以班子的集體智慧、力量和形象帶動干部職工,推動部門、單位工作的順利開展。要進一步深化干部人事制度改革,堅持以能力和實績?yōu)閷?dǎo)向,切實解決“干與不干一個樣,干好干壞一樣”的問題。同時,要切實加強對改制企業(yè)黨建工作的指導(dǎo)和研究,充分發(fā)揮基層黨組織在城市建設(shè)工作中的積極作用。切實加強人才隊伍建設(shè)。要立足崗位培訓(xùn),每個人都要立足本職崗位,制定學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計劃,強化實踐鍛煉,不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平和工作能力。要采取送出去和學(xué)歷提升等方法,不斷提高專業(yè)人才隊伍層次。要切實加強人才引進工作,各部門、單位要結(jié)合自身工作特點,有計劃地引進一些高校畢業(yè)生及專業(yè)技術(shù)人才,并加快系統(tǒng)內(nèi)人才流動步伐,不斷優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu)。
同志們,下半年的工作任務(wù)十分繁重,時間緊、困難多、壓力大,我們要進一步振奮精神,團結(jié)一心,迎難而上,積極進取,扎實工作,為xx城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的和諧發(fā)展作出新的更大的貢獻。