全市地稅工作會議上的講話材料

　　自營改增后,我國稅收工作掀開了嶄新的一頁。在新的形勢下,對地稅工作人員提出了更高要求。下面是學習啦小編給大家整理的全市地稅工作會議上的講話材料，僅供參考。

　　全市地稅工作會議上的講話材料篇1

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：貫徹落實全省地稅工作會議和市委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)20xx年工作成績，安排部署20xx 年工作任務。下面，我講兩個方面的意見：

　　一、20xx年地稅工作回顧

　　20xx年，是岳陽地稅系統(tǒng)不平凡的一年，這一年有大事、有喜事。這一年，我們緊緊圍繞省局提出的“一調(diào)二轉(zhuǎn)三確保”工作基調(diào)，始終突出“五推進、五確保”工作重點，上下同心，真抓實干，順利完成了全年各項工作任務。

　　(一)地稅收入三量齊升。 20xx年，全市系統(tǒng)積極化解工業(yè)稅收回落、服務業(yè)稅收下降、房地產(chǎn)業(yè)稅收放緩和“營改增”減收等諸多不利因素，大力挖潛增收，地稅收入穩(wěn)中有進、三量齊升。全年地稅收入累計入庫66.65 億元，同比增收9.35 億元，增長16.3%，入庫費金收入8.38 億元，其中中央級完成13.12 億元，增長9.2% ，省級完成7.29 億元，增長15.9% ，市級完成14.76 億元，增長19.6% ，縣區(qū)級完成30.24 億元，增長18.3% ，圓滿完成了各級下達的收入任務，并且呈現(xiàn)出四個顯著特點：增量大，全市地稅收入去年累計增收近10 億，連續(xù)4 年每年增量跨上十億臺階，其中費金收入增收接近3個億。增幅穩(wěn)，除元月份增幅相對偏低外，其余11 個月的增幅都穩(wěn)定在15%-17% 之間，沒有出現(xiàn)大起大落、暴漲暴跌。質(zhì)量高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級收入擠水提質(zhì)邁出可喜步伐，全市共消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入水分6000 萬元，特別是湘陰縣局爭取政府重視支持，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入計劃，基本做到如實征收。結(jié)構(gòu)優(yōu)，14 個基層單位全面增收，其中12 個單位全年保持兩位數(shù)增長;省、市、縣區(qū)三個級次增幅均在15% 以上;絕大部分稅費都超額完成年度計劃，實現(xiàn)了區(qū)域均衡、級次同步、稅費匹配的目標。

　　(二)業(yè)務工作成效明顯。 始終突出業(yè)務工作的主體地位，推出了一系列服務收入中心、促進征管提質(zhì)增效的有力舉措。在征收管理上，以落實《稅收保障辦法》為契機，提請市政府出臺了具體實施意見，進一步健全綜合治稅機制，通過房產(chǎn)、國土部門聯(lián)合把關(guān)，入庫相關(guān)稅收1.8 億元;堅持征管質(zhì)量按季考核，征管質(zhì)量明顯提高，南湖、岳陽樓的個體戶征稅面超過18% ，遠高于全市平均水平;全面開展欠稅清理，全市補錄欠稅3 個多億;合理調(diào)整直屬局與云溪局部分企業(yè)征管范圍，進一步理順了征管事項和職能。在稅政管理上，扎實開展“兩稅”征管競賽，帶動6 個地方性稅種入庫9.07 億元，平均增幅達26.8% ，南湖、平江、臨港、汨羅的土地使用稅增幅均超50% ;嚴格建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征收方式認定把關(guān)，切實加強外管證管理，全市入庫建安房地產(chǎn)企業(yè)所得稅3.58 億元，同比增長82% ; 全面應用 存量房交易納稅評估系統(tǒng) 加強稅收控管 ，評估交易額提高49.6 % ，全年入庫二手房交易稅收1.53 億元;認真做好第一批“營改增”企業(yè)的移交工作，確保7122 戶企業(yè)增值稅征管順利移交國稅;加強政策拓源，進一步擴大臨港新區(qū)土地使用稅開征范圍，扎實做好了土地使用稅調(diào)等擴面的呈報審批工作。在稅務稽查上，堅持復合型稽查、責任型稽查、異地稽查同步推進，著重開展行業(yè)整治。集中精力開展房地產(chǎn)稅收異地交叉檢查，累計檢查75 戶，查補稅款3.9 億元;對證券基金公司、培訓服務機構(gòu)、城市商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社進行專項檢查，查補稅款597 萬元。在信息管稅上，強化信息網(wǎng)絡(luò)安全管理，重點監(jiān)控、定期清理大集中異常數(shù)據(jù)，全面啟用綜合辦公平臺，突出抓好減免稅系統(tǒng)、個稅扣繳等軟件應用。

　　(三)隊伍建設(shè)保障有力。 重點抓班子建設(shè)， 對107 名科級干部實行“兩考三評”，選派4 名縣(市)區(qū)局副職外派到兄弟市州掛職鍛煉;積極穩(wěn)妥實施正科實職干部交流輪崗，交流面達到58% ，有效激發(fā)了班子活力。同時制定落實《正職和 班子成員 監(jiān)督管理辦法》、《行政負責人問責實施辦法》，加強監(jiān)督管理。大力抓教育培訓，累計舉辦各類培訓班220 期， 進一步加強“一網(wǎng)三庫”建設(shè) ，去年全系統(tǒng)有7 名干部通過注稅資格考試、1 名干部被評為省局第七屆優(yōu)秀稽查能手、5 名干部入選省局師資庫。扎實抓文化建設(shè)，認真組織“十佳地稅青年”評選，定期舉辦“道德講堂”，重點打造文化品牌，市局機關(guān)和屈原區(qū)局被省局評為“地稅文化建設(shè)工作先進單位”。積極開展工會活動，加大幫扶解困力度，貼近干部辦實事，干部幸福指數(shù)進一步提升。

　　(四)工作作風持續(xù)改進。 全市系統(tǒng)嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和作風建設(shè)一系列要求，積極轉(zhuǎn)觀念、強管理，著力整改“四風”問題。重點從干部帶班坐班、減少會議、厲行節(jié)約、清理辦公用房、下放審批權(quán)限、簡并表證單書、推行“免填單”服務入手，市縣兩級坐班300 多人次，減少會議400 余人次，減少報表18 個，節(jié)約三公經(jīng)費398 萬元，市局除保留4 項審批權(quán)限外其余的全部下放基層。

　　(五)風險防控切實加強。 黨風廉政建設(shè)工作中我們突出抓廉政風險和執(zhí)法風險防控，組織風險防控專題講座12 場次，參觀廉政警示教育基地32 批次，臨湘市局創(chuàng)作花鼓戲《鐵面稅官》，得到省紀委和市委領(lǐng)導的高度肯定。出臺化解廉政執(zhí)法風險7 項制度，組織開展廉政風險巡查和執(zhí)法監(jiān)察督查。嚴格案件查處和問責追究，依紀依規(guī)對經(jīng)開區(qū)局等單位的8 名責任人員給予了問責處理。

　　(六)內(nèi)務管理規(guī)范高效。 完成君山區(qū)局、湘陰縣局和平江縣局維修改造，進一步優(yōu)化工作環(huán)境;切實加強退線退休干部和臨聘人員管理，全市共清退臨聘人員49 人;重點加強政府采購、資產(chǎn)裝備、津補貼、網(wǎng)絡(luò)輿情、注師行業(yè)和培訓中心管理，各項行政內(nèi)務工作更加規(guī)范。

　　同志們，在過去的一年中我們充分體會到：必須堅持問題導向，著力解決征管一線最直接、最現(xiàn)實的問題，以“抓鐵有痕、踏石留印”的作風抓整改、抓落實;必須堅持持之以恒，一張藍圖抓到底，始終突出收入中心和業(yè)務工作主體地位，促進收入三量齊升、征管提質(zhì)增效;必須堅持底線思維，嚴格管理，防控風險，特別是涉及到廉政建設(shè)、作風建設(shè)、財經(jīng)紀律等紅線、底線問題的時候，必須確保政令暢通，不斷提高市局的執(zhí)行力和公信力。過去一年要說有成績，是市委、市政府和省局正確領(lǐng)導的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，是系統(tǒng)上下全體干部職工團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市局黨組向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　同時，我們也必須看到目前存在的困難和問題：一是少數(shù)干部的思想觀念、行為方式與作風建設(shè)的要求還有較大差距，調(diào)預期、轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)作風任重道遠。二是業(yè)務工作和隊伍管理方面還面臨不少問題和困難，我們的觀念不新、辦法不多、措施不力。如個人經(jīng)濟待遇搞平均主義、吃大鍋飯的問題;個別地方稅款應收未收，存在稅收流失的問題。三是內(nèi)務管理和過渡戶管理，還存在一些風險和漏洞，個別單位還比較突出。四是征管基礎(chǔ)工作不夠扎實，發(fā)票管理、異常戶管理和欠稅管理仍然比較薄弱，對于一些新興稅源征管措施還沒有有效跟進。對于這些問題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中切實加以解決。

　　二、20xx 年主要工作部署

　　今年全市地稅工作的總體要求是： 貫徹黨的和十八屆三中全會精神，落實全省地稅工作會議和市委經(jīng)濟工作會議部署，按照“穩(wěn)中求進”的總基調(diào)，圍繞“一保三強一優(yōu)化”工作重點，推進“三個地稅”建設(shè)，努力完成全年各項工作任務，為岳陽經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。 重點抓好五個方面的工作。

　　(一)確保計劃任務完成，實現(xiàn)地稅收入穩(wěn)定增長。

　　今年，市政府確定的地稅收入計劃任務目標是增長12% 。綜合分析當前經(jīng)濟稅收形勢，要實現(xiàn)這一目標，既蘊含重大機遇，也極富嚴峻挑戰(zhàn)，既有現(xiàn)實可能，又有困難壓力?，F(xiàn)實可能來自：國家區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略布局和重心正在向中西部傾斜，必將在我市公共服務、項目引進、新型城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域催生更多發(fā)展機遇;省委、省政府建設(shè)長江經(jīng)濟帶、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟圈的發(fā)展思路，必將為我市奠定更加堅實的稅源基礎(chǔ);市委、市政府繼續(xù)開展重大項目引進和建設(shè)攻堅行動，計劃全年完成投資300 億，大岳高速、岳望高速、城陵磯新港二期、岳陽機場等重點工程開工，北斗導航、中儲糧油脂加工、泰格林紙70 萬噸涂布包裝紙等重大項目上馬，電商網(wǎng)購、資本運作等新型產(chǎn)業(yè)的興起，必將為地稅增長帶來強勁動力。困難壓力來自：從宏觀政策層面看，國家不會出臺大規(guī)模財政刺激政策，而是更加傾向調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟增長進入換擋期。從稅制改革層面看，“1+7 ”行業(yè)“營改增”和今年繼續(xù)擴圍，共計減少稅收2.3 億;結(jié)構(gòu)性減稅和各類稅收優(yōu)惠政策的落實，將進一步減少地方稅源。從岳陽經(jīng)濟稅源看，長煉、岳化停產(chǎn)檢修，預計地稅減收超過2 個億;房地產(chǎn)稅收的支撐效應逐步弱化，增速將進一步放緩;作風建設(shè)持續(xù)發(fā)力，餐飲服務行業(yè)進入調(diào)整期，稅收下降的趨勢短期內(nèi)不會改變。整體來看，20xx 年的形勢一定會好于20xx年。為此，我們必須堅定信心、迎難而上、搶抓機遇，按照“穩(wěn)增長、化風險、提質(zhì)量、防起伏”的總體要求，全力抓好收入工作，確保圓滿完成全年任務。

　　一是摸清稅源底子。 各單位要迅速組織稅源摸底調(diào)查，分行業(yè)、分級次、分稅種、分戶次算好稅源細賬，潛力有多大、收入怎么抓，都要心中有數(shù);主動與當?shù)攸h委政府匯報，銜接今年計劃，分解收入任務。二是強化分析預測。各級要加強重點稅源預測分析，掌握收入主動權(quán)，特別是收入核算、征管、稅政、規(guī)費等部門要堅持定期碰頭、聯(lián)動分析。及時掌握發(fā)改、經(jīng)信委、國土、房產(chǎn)、國稅等部門的經(jīng)濟數(shù)據(jù)。分析預測石化、房地產(chǎn)等主體稅源走勢，跟蹤監(jiān)控實體經(jīng)濟和股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資本運作、金融商品轉(zhuǎn)讓等虛擬經(jīng)濟稅源現(xiàn)狀，逐步化解地稅收入結(jié)構(gòu)性風險。三是提高收入質(zhì)量。堅持把依法征收、防范風險作為穩(wěn)增長的重要前提，將“依法征收，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅，堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的原則，貫徹組織收入全過程。要切實規(guī)范稅務代保管資金賬戶、待繳庫稅款專戶和待報解預算收入賬戶的管理，消除稅款安全隱患;堅決制止稅收目標管理，力爭取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收計劃，要通過2-3 年的努力，100% 擠干地稅收入水分，確保地稅收入真金白銀、實實在在。四是確保均衡入庫。總量進度要相對均衡，各級次、各稅種、各費金要基本同步。要增強“體制思維”，加強省級收入征管，確保省級收入任務完成;推進稅費同征同管，加強兩個教育費附加的配比分析，努力擴大殘保金、水利建設(shè)基金和工會經(jīng)費的征收面。

　　(二)強化征收管理，提升征管質(zhì)效。

　　繼續(xù)突出征收管理工作的主體地位，加強各項業(yè)務工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把征管工作作為地稅部門第一要務來抓緊抓實，抓出成效。

　　1 、加強征管基礎(chǔ)。落實《湖南省稅收保障辦法》， 將綜合治稅工作納入市委、市政府20xx 年對縣市區(qū)和市直機關(guān)的績效考核，以此促進各級黨政、部門落實《保障辦法》和《實施意見》，搭建好岳陽市綜合治稅信息共享平臺。加強部門協(xié)稅，與工商部門建立股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收前置機制，加強工商登記信息交換;與國土部門建立地籍信息交換機制，實行“以地控稅”;加強與房產(chǎn)部門的協(xié)作，進一步落實先稅后證，在鞏固二手住房交易稅收征管的基礎(chǔ)上，做好二手商業(yè)用房交易評估工作;全面落實國稅窗口代征地稅協(xié)議，加強“營改增”后企業(yè)的地方稅收征管，從元月份的情況來看，這項工作進展順利、成效明顯，全市國稅窗口代征入庫813 萬元，占全省2100 萬的38.7% ，其中岳陽樓區(qū)183 萬元，平江100 萬元，湘陰92 萬元，經(jīng)開區(qū)78.6 萬元，后段要繼續(xù)保持好這種勢頭;加強與交管部門的合作，落實先稅后檢，堵塞征管漏洞。加強發(fā)票管理，加大假發(fā)票打擊力度，完善起征點以下納稅戶的發(fā)票管理辦法，強化建安發(fā)票個人所得稅和企業(yè)所得稅附征管理。加強欠稅管理，繼續(xù)強化大集中系統(tǒng)外納稅戶的欠稅清理補錄工作，登記好欠稅臺賬，加大欠稅曝光力度，落實欠稅入庫計劃，加強欠稅風險防控。加強個體戶稅收征管，繼續(xù)開展好“陽光征收行動”，重點突破專業(yè)市場稅收征管盲區(qū)，提高個體戶的征稅面，公平個體戶稅負。加強征管改革工作，認真理順稅收征管各環(huán)節(jié)的職責、流程、考核，盡量簡并程序、減少考核、精簡報表;選擇性地做好稅源專業(yè)管理試點。加強征管基礎(chǔ)檔案管理，分戶分類健全征管檔案資料，使征管業(yè)務工作有據(jù)可查。做好征管工作典型推介工作，認真做好省局下半年征管經(jīng)驗交流會的準備工作，確定幾項基礎(chǔ)較好、特色明顯的征管工作作為主攻重點，市縣兩級要緊密配合、分工負責，合力打造岳陽的征管工作新品牌、新亮點。鼓勵征管創(chuàng)新，對征管上行之有效的新措施、新點子，要實行重獎。

　　2 、加強稅政管理。 稅政工作要進一步解放思想，創(chuàng)新思路，服務好收入中心和發(fā)展大局。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)稅收管理。規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅、土地增值稅征收方式，不搞“一刀切”核定征收，擴大查賬征收面，確保房地產(chǎn)行業(yè)稅收公平;開展房地產(chǎn)行業(yè)土地增值稅專項清理，打擊偷漏稅行為。 扭轉(zhuǎn)房產(chǎn)稅、印花稅、資源稅連年下滑局面， 制定有效措施，強化這幾個稅種的征管，徹底找準下滑稅種原因。加強企業(yè)所得稅、個人所得稅和營業(yè)稅征管，抓好金融商品轉(zhuǎn)讓、“大小非”減持、“甲供材”等重點，加強外籍個人、非居民稅收、“走出去”企業(yè)、高收入者的個人所得稅征管，提升國際稅收管理水平。特別關(guān)注新辦企業(yè)的企業(yè)所得稅征管，企業(yè)所得稅征管戶數(shù)要逐年提高，加強考核。迎接下一輪的財稅體制改革，配合好“營改增”工作，特別涉及到地方稅制的改革，要積極獻言獻策，推動地方稅收體系建立，做好地方稅收制度改革的前期調(diào)研、測算、摸底、信息交換工作。創(chuàng)新新興行業(yè)地方稅收征管，對我市的電子商務、網(wǎng)店銷售、中介、小額貸款公司的稅收征管，年內(nèi)要制定切實有效的稅收管理辦法，創(chuàng)建岳陽地稅征管品牌。重視費金征收工作，做大費金總量規(guī)模，擴大費金征收范圍，制定好有效的費金管理辦法;特別是加強重點企業(yè)、重點行業(yè)、醫(yī)院、學校的費金征管。落實稅收優(yōu)惠政策，對一些有關(guān)民生的優(yōu)惠政策，要百分之百落地，百分之百兌現(xiàn)，百分之百到位。

　　3 、強化稅務稽查。 繼續(xù)堅持復合型稽查、責任型稽查、異地稽查三結(jié)合模式。完善計劃檢查機制，理順好市縣兩級稽查局職能，認真落實總局《關(guān)于進一步規(guī)范稅務機關(guān)進戶執(zhí)法工作的通知》精神，減少計劃檢查戶數(shù)，防止交叉重復檢查;繼續(xù)抓好房地產(chǎn)行業(yè)和金融行業(yè)稅收稽查，爭取每年解剖1-2 個行業(yè)稅收問題。突出抓好大要案查辦，力爭每年有1-3 起大要案件曝光，樹立稽查權(quán)威。深化《一案雙查雙報告制度》，充分發(fā)揮稽查的稽內(nèi)查外職能和征管最后一環(huán)的把關(guān)作用，實現(xiàn)以查促收、促管、促廉，力爭在此項工作上創(chuàng)出岳陽特色，形成品牌。強化稽查手段，給予經(jīng)費傾斜，加強稽查軟硬件建設(shè)，做好稽查保障工作。

　　4 、推進信息管稅。 加強大集中數(shù)據(jù)清理和監(jiān)控，按照省局統(tǒng)一部署在10 月底前全面完成數(shù)據(jù)清理工作，并且建立數(shù)據(jù)清理和錄入責任制，實行考核問責到崗到人，嚴防清理不到位和邊清邊亂的現(xiàn)象發(fā)生。及時更新存量房交易納稅評估系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，采集補錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)二手房交易信息，逐步實現(xiàn)二手房交易評稅系統(tǒng)的全覆蓋;提高個稅扣繳軟件、地方稅源監(jiān)控平臺等軟件的覆蓋面和使用效率;建立市局與基層局的高清視頻會議系統(tǒng)，完成廣域網(wǎng)工程改造，提高網(wǎng)絡(luò)速度和安全性能。

　　(三)強化稅收服務，提升地稅形象。

　　對于今年優(yōu)化服務工作，系統(tǒng)上下要有大思維、大智慧、大視野、大力度。人民利益至高無上，地方發(fā)展至高無上，基層工作至高無上。人民是上帝，發(fā)展是硬道理，基礎(chǔ)不牢地動山搖，這是地稅事業(yè)的終極目標。我們應該知道：地稅為人民，人民才會愛地稅;上級近基層，基層才會親上級;領(lǐng)導想群眾，群眾才會服領(lǐng)導，才會出現(xiàn)環(huán)境好、工作活、發(fā)展快、地稅興的新局面。

　　一是地方稅收必須服務好發(fā)展大局。 充分利用稅收職能主動為地方經(jīng)濟、社會、民生、小康建設(shè)等出主意、當參謀，建言獻策。收入、征管、稅政、規(guī)費等部門負責人和分管領(lǐng)導每年至少要向黨政提出1 條以上建議。特別是協(xié)調(diào)好地方關(guān)系，一把手主要協(xié)調(diào)好黨政主要負責人和分管領(lǐng)導的關(guān)系;副職主要協(xié)調(diào)好對口單位一把手和當?shù)赜嘘P(guān)黨政領(lǐng)導關(guān)系;科室負責同志主要協(xié)調(diào)好對口局的副職和相關(guān)科室的關(guān)系。二是地稅部門必須服務好納稅人。貫徹湘地稅函[20xx]102 號文件精神，除省局保留的15 項和市局保留的4 項外，其他審批事項全部取消或下放，并在辦稅服務廳實現(xiàn)前臺辦結(jié)，同時加強后續(xù)管理，做到既要放下去，又要管到位;落實省局九項便民措施，進一步加強辦稅服務廳管理，規(guī)范辦稅程序，精簡辦稅手續(xù)，壓縮辦稅時間;全面使用精簡后的《綜合納稅申報表》，大幅度增加“免填單”和“同城通辦”事項;辦好“納稅人網(wǎng)上學校”，健全“12366、12345 ”兩條熱線轉(zhuǎn)辦回復機制，搭建“稅訊通”短信服務平臺，及時提供政策咨詢。三是市、縣區(qū)兩級機關(guān)必須服務好征收一線。切實減輕基層負擔，市局綜合性督查每季不能超過一次，系統(tǒng)性會議原則上每月合計不超過一次，精簡文件數(shù)量、控制文稿篇幅;不得借調(diào)基層人員到市局從事日常性工作;市局年度考評項目最多不超過三個，取消單項考評項目;基層請示事項一般須在兩周內(nèi)回復，評先評優(yōu)、教育培訓、提拔晉升必須向基層征收一線、辦稅服務廳傾斜;加強“三基”建設(shè)，加大對基層硬件設(shè)施的投入，努力改善基層辦公、生活條件。

　　(四)強化隊伍建設(shè)，提升內(nèi)部活力。

　　隊伍強，征管強;人才興，事業(yè)興。在隊伍建設(shè)上，今年具體要從以下幾個方面著力：

　　1 、認真開展黨的群眾路線教育實踐活動。 按照省局的統(tǒng)一部署，全市地稅系統(tǒng)參加第二批教育實踐活動。這次活動是全黨上下的一項重大政治任務，要按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，圍繞為民務實清廉，突出聚焦作風、反對“四風”這一重點，扎實抓好三個基本環(huán)節(jié)，把規(guī)定動作做到位、自選動作做出彩，目前第一階段工作已經(jīng)得到了省局的高度肯定。后段，要通過活動的認真開展，著力解決“四風”突出問題，著力解決關(guān)系群眾切身利益問題，著力解決基層基礎(chǔ)工作薄弱的問題 ， 使全體黨員干部的思想進一步提高、作風進一步轉(zhuǎn)變，征納關(guān)系進一步和諧，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實， 真正達到促進作風、推進發(fā)展、服務群眾的效果。

　　2 、加強班子建設(shè)。 以落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》為重點，加大交流輪崗力度，合理調(diào)整班子分工，進一步配強、配優(yōu)各級領(lǐng)導班子;完善科級干部“兩考三評”管理，重點加強考評結(jié)果應用;加大年輕干部培養(yǎng)力度，縣(市)區(qū)局中層骨干要配備1-2 名80 后干部。切實加強縣(市)區(qū)局和稅務分局班子成員特別是一把手的監(jiān)督管理，督促落實民主集中制、“三重一大”、“四不一末”制度，做好縣(市)區(qū)局班子成員考察考核工作;各級班子成員要切實轉(zhuǎn)變工作作風，堅持帶班收稅、帶隊查賬，充分發(fā)揮示范表率作用。

　　3 、加強教育培訓。 按照“全員參與、貼近崗位”的原則，科學制定干部教育培訓五年規(guī)劃和年度培訓計劃。市、縣、分局要三級聯(lián)動，重點分級、分類、分崗位抓好業(yè)務技能培訓。市局要在加強網(wǎng)絡(luò)在線學習的基礎(chǔ)上，重點辦好兼職師資、會計知識、注稅考試、科級干部、稅務分局長五個培訓班;堅持每季度舉辦一次“地稅講壇”;繼續(xù)鼓勵崗位自學成才，對獲得“三師”資格的給予適當獎勵。同時，要以縣(市)區(qū)局為單位抓好“五員”業(yè)務技能培訓。

　　4 、加強思想政治工作。 各級要特別重視思想政治工作，要通過深入細致的思想教育、科學有效的考核激勵、潤物無聲的文化熏陶和貼近實際的人文關(guān)懷，引導干部調(diào)預期、轉(zhuǎn)觀念。加強社會主義核心價值觀教育，組織開展“為民務實清廉”模范評選，并從中推薦參加“全省系統(tǒng)先進個人”評選;積極探索全員績效管理辦法，個人收入發(fā)放必須以績效考核為依據(jù)，不能搞平均主義，吃“大鍋飯”;圍繞“三個地稅”目標愿景，加強地稅文化建設(shè)，加大文明創(chuàng)建力度，形成“文化興稅”、“一局一品”和“文化引領(lǐng)文明”的濃厚氛圍;健全黨團工青婦組織，做好老干工作，健全幫扶機制，常年開展勵志、健身、走訪活動，推進“幸福地稅”建設(shè)。

　　5 、加強黨風廉政建設(shè)。 堅持以防風險為重點、保平安為目標，切實加強黨風廉政建設(shè)。各級黨組要肩負起反腐倡廉的主體責任，紀檢監(jiān)察部門要強化監(jiān)督責任，各級班子成員和各責任單位要認真履行“一崗雙責”，把保系統(tǒng)平安、保上下穩(wěn)定作為首要任務，實行包片負責、分線管理，形成廉政建設(shè)齊抓共管格局。要抓好預防教育，利用身邊事教育身邊人，從思想上激濁揚清。要抓好風險防控，要充分認識不作為是地稅部門面臨的最大風險，著力防范有稅不收、有稅不查、服務缺位等不作為問題。要抓好監(jiān)督管理，切實加強各級一把手和重點崗位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。要抓好問責追究，對以權(quán)謀私、以稅謀私等違紀違法行為，堅持嚴查處、嚴問責。要抓好作風建設(shè)，主動適應作風建設(shè)的形勢要求，對于作風建設(shè)的各項紀律，必須令行禁止、堅決落實。

　　(五)優(yōu)化內(nèi)務管理，提升行政效能

　　堡壘最怕從內(nèi)部攻破，內(nèi)務工作是一項十分重要的工作。規(guī)范財務管理，嚴肅財經(jīng)紀律，堅持財務制度，嚴格收支預算執(zhí)行，認真落實中央關(guān)于厲行節(jié)約、規(guī)范公務接待、規(guī)范津補貼發(fā)放等一系列規(guī)定，大幅度壓減“三公”經(jīng)費，確保“三公”經(jīng)費經(jīng)得起公開審計。對于財務收支、資金動向、物資采購、津補貼獎金發(fā)放等等，各單位一把手要嚴格按省局要求親自把關(guān)、親自過問、親自過目，凡是超出預算的單位一把手要嚴格問責。規(guī)范后勤建設(shè)，大力推行物業(yè)服務向社會購買，全面清退臨時用工，依法規(guī)范勞務派遣關(guān)系。加強辦公室工作，認真抓好輿情監(jiān)控、稅收宣傳、信息調(diào)研，全面規(guī)范督查督辦、辦文辦會、來信來訪等工作，協(xié)助做好與各級地方黨政、職能部門的關(guān)系協(xié)調(diào)。規(guī)范基建維修工作，嚴格執(zhí)行中央關(guān)于嚴禁興建樓堂館所的規(guī)定，對于小改小修項目要嚴控嚴管，實行先批后修，確保手續(xù)齊全、審批到位。加強辦公區(qū)域的文化建設(shè)，將機構(gòu)職能、崗位職責、辦事流程、政策法規(guī)等上墻、上欄公開。要推廣屈原區(qū)局經(jīng)驗，建立標準化標識、標牌、標語，進一步濃厚機關(guān)樓層和院落的文化氛圍。加強注稅行業(yè)管理，規(guī)范代理行為，促進健康發(fā)展。

　　同志們，今年的各項工作已經(jīng)部署，號角已經(jīng)吹響，令箭已經(jīng)發(fā)出，關(guān)鍵是真抓實干、抓鐵有痕。今年的改革形勢很急，面臨困難很多，工作任務很重，紀律要求很嚴。對此，我們要保持清醒的頭腦、堅強的定力，排除一切干擾雜音，堅持從實際出發(fā)，不跑題、不漏項、不折騰，有重點、有步驟、有秩序地推進工作。全市各級地稅機關(guān)要迅速啟動，加大力度，從最急迫的工作做起，從基層最期盼的事干起，從系統(tǒng)內(nèi)最突出的問題改起，從上下已達成共識的大事抓起。嚴格執(zhí)行省、市局決策部署，不得變通執(zhí)行、消極執(zhí)行和選擇性執(zhí)行。要做到人人頭上有責任，個個肩上有擔子，看準的事議立決、決立行、行必果，堅持一件一件抓、一項一項改、一步一步推，確保各項工作主題不偏向、不變質(zhì)、不走樣。各縣(市)區(qū)局、市局各科室(中心)要通過一年的努力，拿出1-2 項像樣的工作來賽一賽、比一比、亮一亮，今年適當?shù)臅r候要組織召開樣板工作講評會議。要通過重點工作的突破和亮點工作的推進來帶動全盤，做到“牽一發(fā)而動全身”、“落一子而活全盤”，使全局上下動起來、活起來、熱起來、亮起來，圓滿完成今年各項工作任務，把岳陽地稅建成一個廉潔高效的模范樣板機關(guān)。

　　同志們，20xx 年是馬年，我們期盼馬到成功、馬年大吉、萬馬奔騰。我們深感責任重大、使命光榮、滿懷希望。我們在省局和市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，搶抓機遇，乘勢而上，團結(jié)奮進，務實求新，一定會為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻!

　　在岳陽市地稅局黨的群眾路線

　　教育實踐活動動員部署會議上的講話

　　龍曉紅

　　(20xx 年2 月20 日)

　　同志們：

　　按照中央、省委、省局的統(tǒng)一部署，今年1 月至9 月，全市地稅系統(tǒng)參加第二批黨的群眾路線教育實踐活動。今天召開這次會議，主要任務是對全市地稅系統(tǒng)教育實踐活動進行動員部署。省局領(lǐng)導和省局督導組非常重視這次會議，等會郭組長、伍主任還將作重要講話，我們要深刻領(lǐng)會，抓好落實。下面，我講四個方面的意見：

　　一、高度統(tǒng)一思想，充分認識教育實踐活動的重要意義

　　群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。深入開展群眾路線教育實踐活動，是黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是當前一項十分重要的政治任務。各級要切實增強責任感和使命感，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，充分認識搞好第二批教育實踐活動的重大意義。

　　(一)開展教育實踐活動是密切聯(lián)系群眾的必然要求。 密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和最大政治優(yōu)勢。作為第二批教育實踐活動單位，基層地稅部門處在稅收執(zhí)法的第一線，處在納稅服務的最前沿，直接與納稅人打交道，既是稅收收入任務的主要承擔者，更是聯(lián)系納稅人和廣大人民群眾的橋梁和紐帶，基層地稅干部的一言一行、一舉一動都影響著納稅人的切身利益，都直接代表了地稅部門的形象。開展第二批教育實踐活動，就是要牢固樹立群眾觀點，保持黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，更加貼近群眾，更加貼近基層，從群眾關(guān)注的、身邊的事情做起，多為群眾辦好事、辦實事，讓人民群眾切身感受到活動帶來的新變化、新氣象。

　　(二)開展教育實踐活動是改進工作作風的迫切需要。 作風建設(shè)事關(guān)群眾利益，事關(guān)事業(yè)成敗，事關(guān)黨和政府形象。從一定意義上說，一個地方的工作，成在作風，敗在作風;一個單位的形象，好在作風，壞在作風。應該看到，近年來我們以更大的決心和魄力推進作風建設(shè)，取得了較為明顯的成效，但也存在一些需要改進的方面。從前期調(diào)研摸底情況看，部分基層單位和黨員干部中還存在大局觀念不強、部門利益至上、辦事效率低下、“門難進、臉難看、事難辦”、“吃拿卡要”等問題。這些問題如不引起高度重視，不及時解決好，勢必會影響全局工作。開展第二批教育實踐活動，就是要聚焦作風建設(shè)，重點整治“四風”，更好更快地解決容易發(fā)生在老百姓身邊的一些突出問題，通過改進干部作風，解決實際問題，樹立為民務實清廉形象，贏得人民群眾的信任和支持。

　　(三)開展教育實踐活動是推動地稅發(fā)展的重要保證。 黨的十八屆三中全會以來，隨著經(jīng)濟發(fā)展進入轉(zhuǎn)型期、地稅收入進入調(diào)整期、稅制改革進入加速期、稅收征管進入攻堅期、作風建設(shè)進入陣痛期，地稅工作面臨的內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。順應這一形勢發(fā)展，省局黨組審時度勢，提出了建設(shè)“三個地稅”的目標愿景，明確了“一調(diào)兩轉(zhuǎn)三確保”工作基調(diào)和“兩強一優(yōu)”工作重點;市局黨組適時作出了“一保三強一優(yōu)化”的工作部署，明確了今年的工作任務。開展第二批教育實踐活動，就是要凝聚起建設(shè)“三個地稅”、服務經(jīng)濟發(fā)展的強大正能量，把活動激發(fā)出來的工作熱情、進取精神轉(zhuǎn)化為地稅事業(yè)發(fā)展的動力，以穩(wěn)增長、強征管、強隊伍、強服務的工作業(yè)績檢驗活動成效、取信人民群眾、贏得發(fā)展先機。

　　二、深刻領(lǐng)會精神，準確把握教育實踐活動的總體要求

　　開展第二批教育實踐活動，必須深刻領(lǐng)會中央決策部署精神，準確把握教育實踐活動的指導思想、基本原則、目標任務，聚焦作風建設(shè)，著力整治“四風”，不斷將教育實踐活動引向深入。

　　一是準確把握第二批教育實踐活動指導思想。 總的指導思想是：全面貫徹落實黨的和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進性與純潔性，以為民務實清廉為主要內(nèi)容，以各級領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部為重點，切實加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，把貫徹落實中央“八項規(guī)定”、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、省委“九項規(guī)定”和總局、省局關(guān)于作風建設(shè)系列規(guī)定作為切入點，進一步突出作風建設(shè)，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，著力解決基層和廣大納稅人反映強烈的突出問題，著力解決在轉(zhuǎn)作風、抓落實、優(yōu)服務等思想作風方面存在的突出問題，著力解決在防范執(zhí)法風險、建設(shè)廉潔地稅方面存在的突出問題，為推進“三個地稅”建設(shè)、服務經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治保證。

　　二是準確把握第二批教育實踐活動基本原則。 要始終做到“五個堅持”：堅持正面教育為主，堅持批評和自我批評，堅持講求實效，堅持分類指導，堅持領(lǐng)導帶頭。要進一步突出“六個更加注重”：更加注重領(lǐng)導帶頭、層層示范;更加注重聚焦“四風”、解決問題;更加注重敞開大門、群眾參與;更加注重分類指導、有序推進;更加注重上下協(xié)力、銜接帶動;更加注重嚴格要求、真督實導。

　　三是準確把握第二批教育實踐活動目標任務。 主要任務是：教育引導地稅系統(tǒng)廣大黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風，保持清廉本色，集中解決“四風”問題，使全體黨員干部的思想進一步提高，作風進一步轉(zhuǎn)變，征納關(guān)系進一步和諧，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎(chǔ)進一步夯實。在具體推進過程中要堅持做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求不變，將自查問題、自省不足、自我批評、自我整改、自我完善始終貫徹到活動的全過程。

　　四是準確把握第二批教育實踐活動要解決的突出問題。 緊扣反對“四風”這個重點不放松，注重解決群眾關(guān)切、關(guān)系納稅人切身利益的實際問題。第一，著力解決“四風”突出問題。主要是解決忽視群眾和納稅人利益， 搞“政績工程”、“形象工程”，做表面文章等形式主義問題;解決對 群眾和納稅人態(tài)度生硬、方法簡單，高高在上、指手畫腳等官僚主義問題;解決理想滑坡、信念動搖、追名逐利、貪圖享受等享樂主義問題;解決奢侈浪費、講排場、比闊氣等奢靡之風問題。第二，著力解決關(guān)系群眾切身利益問題。針對納稅人廣泛關(guān)注的問題，堅持在改革行政審批、規(guī)范稅收執(zhí)法、強化效能監(jiān)察、提高辦事效率、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境等方面下狠功夫。堅持以創(chuàng)新便民舉措為突破，進一步落實“九項便民新舉措”，推進“免填單”服務，擴大“同城通辦”范圍，強化“一窗式”辦稅，開通民生服務“綠色通道”，落實稅收優(yōu)惠政策，拓展納稅人學校功能，完善12366、12345 服務熱線，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務。第三，著力解決工作不務實的問題。針對當前個別單位勞動紀律松、“脫產(chǎn)”干部多、重復督查多等作風不實的問題，堅持問題導向，一個一個加以解決。嚴格控制市縣兩級機關(guān)編制，不得隨意增加機關(guān)人員、抽調(diào)基層干部，保證一線征管力量;對督查督辦實行歸口管理、分線整合、聯(lián)合實施;加強績效管理，收入分配必須以績效考核為依據(jù)。

　　三、認真貫徹落實，扎實抓好教育實踐活動各環(huán)節(jié)工作

　　這次教育實踐活動分為三個環(huán)節(jié)，“學習教育、聽取意見”是基礎(chǔ)，“查擺問題、開展批評”是關(guān)鍵，“整改落實、建章立制”是核心?；顒硬环蛛A段、不搞轉(zhuǎn)段，各單位要按照要求，把三個環(huán)節(jié)銜接貫通，交叉進行，有序推進。

　　一是抓好學習教育、聽取意見。 要抓好思想動員，層層做好思想發(fā)動工作，傳達有關(guān)精神，作出統(tǒng)一部署，引導全體黨員、干部在思想上提高認識，在行動上統(tǒng)一步調(diào)。要加強理論武裝，通過黨組中心組學習、支部學習、專題講座、集中培訓等多種形式，組織黨員干部認真學習中國特色社會主義理論、黨的十八屆三中全會精神、系列講話精神和四本指定書目，深入開展“做群眾貼心人”和“入黨為什么、為黨干什么”專題討論。要廣泛征求意見，召開機關(guān)干部、老同志、基層干部、“兩代表一委員”、納稅人代表等不同對象的座談會;市局和縣(市)區(qū)局黨組成員要深入到對口聯(lián)系點、企事業(yè)單位、納稅人中，征求干部群眾的意見建議;要在辦稅大廳和辦公場所設(shè)立教育實踐活動意見箱。通過對征集到的意見建議原汁原味地梳理，及時向領(lǐng)導班子和班子成員反饋，為整個活動開展打好基礎(chǔ)。

　　二是抓好查擺問題、開展批評。 要找準突出問題，圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級幫、互相評、集體議等方式，切實找準“四風”等方面存在的問題。要開展談心談話，溝通思想認識，相互提醒幫助，增進了解團結(jié)。要深入剖析檢查，副科實職以上黨員干部要用心寫好對照檢查材料，并在一定范圍內(nèi)通報，接受督導組的評價和群眾的評議;其他黨員干部也要寫好黨性分析材料，對自身作風情況及存在問題深入分析原因并提出改進措施。要開展批評與自我批評，按照“團結(jié)—批評—團結(jié)”的要求，召開高質(zhì)量的民主生活會和組織生活會，以整風精神開展批評和自我批評，并在規(guī)定范圍內(nèi)通報情況，真正揭短亮丑、幫助提高。

　　三是抓好整改落實、建章立制。 重點要解決突出問題、完善長效機制。要在聚焦“四風”問題基礎(chǔ)上，逐一列出清單，進一步明確整改方向、提出整改措施。市、縣局領(lǐng)導班子要制定整改方案，明確任務書、時間表和責任人，并在一定范圍內(nèi)公開，向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，接受群眾評價和監(jiān)督。副科實職以上黨員干部都要制定個人整改措施，在本單位或黨支部公開。要以專項治理為重點抓好整改落實，結(jié)合省局在第一批教育實踐活動中確定的16 個突出問題，制定專項整治方案，落實推進措施、牽頭部門、具體責任人、時間進度表和檢查評估、監(jiān)督問責要求。要對軟、懶、散的領(lǐng)導班子進行整頓;對軟弱渙散的黨組織進行集中整頓;對不合格的黨員進行組織處理;對存在一般性作風問題的干部進行教育;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的干部進行組織調(diào)整。在活動中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題，要及時移交有關(guān)部門依法嚴肅查處。要推進制度建設(shè)，建立健全行得通、指導力強、能長期管用的制度規(guī)定，要注重制度的科學性、針對性和可操作性，注重與第一批教育實踐活動制度成果的銜接和連貫。