全市審計工作會議講話篇2

　　同志們：

　　這次全市審計工作會議，主要是傳達(dá)貫徹全國全省審計工作會議精神，總結(jié) 去年審計工作情況，部署今年的審計工作任務(wù)，研究弘揚求真務(wù)實精神，全面落實和實施五年規(guī)劃，努力提高我市審計工作質(zhì)量和水平的措施。會前，市委副書記、市長焦偉俠同志聽取了市審計局的工作匯報 ，并作了重要指示。剛才，市委、常務(wù)副市長聞光源同志又親臨會議就進(jìn)一步做好審計工作作了重要講話 。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對審計工作的高度重視和支持。大家回去后要向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo) 作好匯報并認(rèn)真貫徹落實。下面，我講幾點意見：

　　一、全國全省審計工作會議的有關(guān)情況

　　1月30日至31日，全國審計工作會議在北京召開。會議口頭傳達(dá)了溫家寶在聽取審計署工作匯報后所作的重要講話 ，李金華審計長作了《求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高審計工作質(zhì)量和水平》的報告 ，令狐安副審計長作了總結(jié) 講話。2月18日至19日，全省審計工作會議在成都召開，省委副書記、常務(wù)副省長蔣巨峰到會代表省委、省政府對審計工作作了重要指示，李高偉廳長作了題為《堅持求真務(wù)實，推進(jìn)規(guī)劃實施，進(jìn)一步提高我省審計工作的質(zhì)量和水平》的工作報告 ，黃錦生副廳長作總結(jié)講話。

　　(一)溫家寶重要講話的主要精神

　　1月19日，溫家寶和華建敏國務(wù)委員在百忙中聽取了審計署的工作匯報，溫作了重要講話，其要點有以下五個方面：

　　1、充分肯定了審計工作。指出：20xx年，審計機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政府工作中心，突出重點，認(rèn)真查處各類違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件，有力地維護(hù)了財經(jīng)紀(jì)律，審計工作取得了很大的成績 ，應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。審計部門是有影響、有信譽(yù)的監(jiān)督部門，這與審計署這些年來以高度的責(zé)任感和對國家對人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真做好審計工作是分不開的。

　　2、重申和強(qiáng)調(diào)了審計工作的重要地位、作用和審計的獨立性與公正性。指出：按照憲法規(guī)定，審計機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo) 下依法獨立行使審計監(jiān)督權(quán)，說明審計工作的重要性。我們這屆政府，包括我以及國務(wù)院各位領(lǐng)導(dǎo)，對審計工作都要高度重視，全力支持。審計是保證我們政府科學(xué)決策、依法行政和民主監(jiān)督的一個重要部門和重要手段，是保證我們把國家和人民的錢管好、用好的一個重要關(guān)口，是我們搞好宏觀調(diào)控、確保資金使用效益的一項重要措施，也是保證我們整個國務(wù)院和國務(wù)院各組成部門真正做到廉潔高效的一個必不可少的手段。在講到今后要加強(qiáng)對財政預(yù)決算包括編制和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和審計時，還強(qiáng)調(diào)，這種檢查、監(jiān)督和審計不應(yīng)該受到任何部門的干擾，要對國家對人民負(fù)責(zé)，維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，切實保護(hù)財政預(yù)決算的嚴(yán)肅性、真實性和可靠性。國務(wù)院要加強(qiáng)這項工作，這不是部門的事情，而是國務(wù)院工作的重要組成部分，也是接受人大監(jiān)督的重要內(nèi)容。

　　3、重申和強(qiáng)調(diào)了“全面審計，突出重點”的審計工作方針。在明確表示同意審計署提出的20xx年審計工作重點的同時，分別強(qiáng)調(diào)了財政預(yù)算執(zhí)行審計、專項資金審計、金融審計、企業(yè)審計和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要抓的重點工作，這為審計機(jī)關(guān)圍繞全國工作大局做好20xx年的審計工作指明了努力的方向。

　　4、從真實性與效益性相結(jié)合的高度，指出了效益審計的重要性和迫切性。指出：隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)和完善，確實應(yīng)該逐步把財政財務(wù)的真實性與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來考慮。突出真實與效益的審計，也是國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一種重要手段。他在強(qiáng)調(diào)金融審計中，還提出了對資產(chǎn)經(jīng)營公司進(jìn)行審計的要求;在強(qiáng)調(diào)效益審計的同時，提出了配合清欠工程款，重點解剖一兩個或幾個項目的要求。

　　5、嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)審計隊伍自身建設(shè)的問題。指出：對審計人員總的是要貫穿一個“嚴(yán)”字，進(jìn)人要嚴(yán)把入口，自身隊伍要嚴(yán)格管理，發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅處理，整個隊伍建設(shè)要貫穿一個“嚴(yán)”字。還明確提出，審計隊伍職業(yè)化建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，以更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。

　　(二)審計署對上年工作總結(jié)和今年工作安排的主要內(nèi)容

　　金華審計長在《報告》中總結(jié)了20xx年審計工作取得的顯著成績 。20xx年，全國共審計13萬多個單位，審計處理后，已上繳財政148億元，減少財政撥款和補(bǔ)貼1O.1億元，歸還原渠道資金90.7億元，向紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)移送各類違法犯罪案件線索1867件。

　　金華審計長對20xx年工作的報告，央視新聞頻道作了現(xiàn)場直播。他在講話中，對四川等地圍繞財政改革，進(jìn)一步加強(qiáng)對部門預(yù)算、政府采購、會計核算中心等的審計力度的工作給予了肯定。

　　在講到20xx年審計工作的總體要求時，金華審計長指出，在審計業(yè)務(wù)上，要重點關(guān)注兩個方面：一是繼續(xù)強(qiáng)化財政財務(wù)收支的真實合法審計，著力揭露嚴(yán)重違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件，防止國有資產(chǎn)流失;二是積極探索效益審計，注意揭露由于決策失誤、管理不善造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費等問題，促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益。在審計基礎(chǔ)建設(shè)上，要著重抓好兩項工作：一是審計署率先啟動審計質(zhì)量控制體系，省級審計機(jī)關(guān)相應(yīng)試點，促進(jìn)提高審計工作水平;二是進(jìn)一步加強(qiáng)計算機(jī)的推廣應(yīng)用，特別是加大計算機(jī)輔助審計的力度。

　　對抓好今年的各項審計工作，金華審計長強(qiáng)調(diào)了四點：1、統(tǒng)籌安排，突出重點，全面完成今年審計任務(wù)。要繼續(xù)加大對嚴(yán)重違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件的查處力度，防止財政資金和國有資產(chǎn)流失;要積極推進(jìn)效益審計，促進(jìn)提高財政資金的管理水平和使用效益;要切實加強(qiáng)專項審計調(diào)查，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在促進(jìn)宏觀管理方面的作用。2、加強(qiáng)審計管理，積極實施審計質(zhì)量控制。3、加快信息化建設(shè)，加大計算機(jī)在審計工作中的應(yīng)用。4、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高技能，進(jìn)一步加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)。

　　令狐安副審計長在會議總結(jié)講話中對如何貫徹全國審計工作會議精神作了部署。他強(qiáng)調(diào)，要抓學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會和把握會議精神;抓重點，確保完成今年各項工作任務(wù);抓隊伍，保持良好的精神狀態(tài);抓宣傳，不斷擴(kuò)大審計的影響。

　　(三)省委副書記、常務(wù)副省長蔣巨峰對審計工作的指示

　　蔣巨峰副省長在充分肯定全省審計工作后，對今年的審計工作提出三點要求：第一，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職能作用，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服好務(wù)。一是作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法的綜合監(jiān)督部門，各級審計機(jī)關(guān)必須妥善處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系，依靠嚴(yán)格、公正的審計執(zhí)法，確立審計在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督領(lǐng)域的權(quán)威性。二是要注意處理好依法審計與實事求是的關(guān)系，一方面要認(rèn)真執(zhí)行《審計法》和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格依法辦事，依法開展審計工作。同時，在審計檢查和處理問題時要注意從宏觀著眼，微觀入手，一切從實際出發(fā)，避免工作上出現(xiàn)偏差。三是在嚴(yán)格依法處理嚴(yán)重違法違規(guī)問題的同時，要注意幫助被審計單位規(guī)范財政財務(wù)管理;對有利于發(fā)展、穩(wěn)定的事要積極給予支持;對改革開放中出現(xiàn)的新情況、新問題，要具體分析、具體處理，真正當(dāng)好經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者、經(jīng)濟(jì)決策的參謀者、經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)控者和政治文明的促進(jìn)者。第二，認(rèn)真實施《審計工作五年發(fā)展規(guī)劃》，全面完成今年的審計工作任務(wù)。各地在貫徹落實《規(guī)劃》的過程中，要注意把握好三點：一要繼續(xù)加大對重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件的查處力度，防止國有資產(chǎn)流失;二要積極探索效益審計，努力提高財政資金管理水平和使用效益;三要切實加強(qiáng)專項審計調(diào)查，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在促進(jìn)宏觀管理方面的作用。第三，切實加強(qiáng)內(nèi)部管理，推動全省審計工作躍上新臺階。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)，把培養(yǎng)高素質(zhì)的審計隊伍擺在更加突出的位置。二是要抓好審計法制化建設(shè)。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)審計信息化建設(shè)。四川作為國辦和審計署確定的“金審”工程試點省份之一，各級審計部門必須下大力氣抓好審計信息化建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，提高審計人員計算機(jī)知識和操作技能，推進(jìn)計算機(jī)在審計實施和審計管理中的應(yīng)用，為實現(xiàn)審計手段的現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。

　　(四)李高偉廳長的報告及黃錦生副廳長總結(jié)講話的主要內(nèi)容

　　省審計廳李高偉廳長作了《堅持求真務(wù)實，推進(jìn)規(guī)劃實施，進(jìn)一步提高我省審計工作的質(zhì)量和水平》的工作報告，報告認(rèn)為20xx年在各級黨委政府和審計署的領(lǐng)導(dǎo)下，全省審計機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督力度，為我省加快推進(jìn)“三個轉(zhuǎn)變”，大力實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用，取得了顯著成效。全省共完成審計項目7305個，審計處理后，已上交財政3.5億元，已歸還原資金渠道5.6億元，向紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)移送各類涉嫌違法違紀(jì)案件線索87件，涉案210人。各項審計業(yè)務(wù)工作都取得了新的進(jìn)展。具體表現(xiàn)在：預(yù)算執(zhí)行審計工作進(jìn)一步深化;專項資金審計成效明顯;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計穩(wěn)步推進(jìn);金融、外資和企業(yè)審計正在走出新的路子。其特點為：加大審計執(zhí)法力度，著力提升審計工作質(zhì)量和水平;積極進(jìn)行審計創(chuàng)新，不斷探索審計新路子;加強(qiáng) “人、法、技”建設(shè)，夯實審計事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);深入總結(jié)過去基本經(jīng)驗，認(rèn)真謀劃未來發(fā)展戰(zhàn)略。

　　20xx年審計工作的具體要求是：繼續(xù)加大兩個力度，努力擴(kuò)大審計成果。首先要繼續(xù)加大對嚴(yán)重違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件的查處力度，防止國有資產(chǎn)流失;其次，要繼續(xù)加大專項審計調(diào)查與分析研究的工作力度，進(jìn)一步發(fā)揮審計監(jiān)督在促進(jìn)宏觀管理方面的作用。努力實現(xiàn)兩個突破，為審計現(xiàn)代化而積極實踐與探索。一要在效益審計上實現(xiàn)突破，為今后逐步擴(kuò)大效益審計積累經(jīng)驗;二要在擴(kuò)大計算機(jī)技術(shù)在審計工作中的應(yīng)用上實現(xiàn)突破，以加快推進(jìn)審計信息化建設(shè)。扎實奠定兩個基礎(chǔ)，為提高審計工作水平提供保障。一方面，要加強(qiáng)審計管理，扎實奠定實施全過程審計質(zhì)量控制的工作基礎(chǔ);另一方面，要加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)，扎實奠定開拓審計工作新局面的組織基礎(chǔ)。

　　李高偉廳長的20xx年工作的報告中，對我市預(yù)算執(zhí)行、國債項目審計工作給予了肯定。

　　黃錦生副廳長的講話對如何貫徹全省審計工作會議的精神作出部署。并強(qiáng)調(diào)指出：一是把握新的特點，作好審計項目計劃 管理工作。要求從今年起試編審計項目中期計劃 ，建立審計項目立項報告制度。二是分類指導(dǎo) ，明確各項工作的基本目標(biāo)和要求。并分別對財政審計、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、企業(yè)與金融審計和審計調(diào)查的基本目標(biāo)與要求作了具體的說明。三是對貫徹審計質(zhì)量控制辦法、上下級審計機(jī)關(guān)信息溝通及信息化建設(shè)等方面提出具體要求。

　　二、20xx年我市審計工作的主要情況及特點

　　20xx年，在各級黨委政府和審計廳的領(lǐng)導(dǎo)下，全市審計機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督力度，認(rèn)真履行審計職責(zé)，突出審計重點，加大審計力度，在規(guī)范財經(jīng)秩序，促進(jìn)財政管理體制改革，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督等方面發(fā)揮了積極作用，全年工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。去年焦偉俠市長兩次來我局現(xiàn)場辦公，并先后四次在我局審計專報上作了重要批示。全市審計機(jī)關(guān)共完成審計與審計調(diào)查項目379個，審計單位355個，查出違規(guī)金額27,537萬元，管理不規(guī)范金額94,556萬元，損失浪費金額442萬元;審計處理后，已上交財政2,175萬元，減少財政撥款或補(bǔ)1,866萬元，歸還原渠道資金2,335萬元，向紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)移送各類涉嫌違法違紀(jì)案件線索3件。各項審計業(yè)務(wù)工作都取得了新的進(jìn)展。

　　財稅審計進(jìn)一步突出重點，改進(jìn)方法，加大力度.一是以財政資金分配使用為主線，加強(qiáng)對財政分配中存在的不規(guī)范、不公平、不合規(guī)和不透明及財政收支的真實性、完整性等方面存在的問題的檢查和揭露力度;二是重點檢查稅收政策的執(zhí)行和稅收征管情況，加強(qiáng)對稅收征管不力、執(zhí)法不嚴(yán)、稽查不到位、隨意“減免緩”、人為虛增虛減稅收及違規(guī)設(shè)立收入過渡帳戶等問題的揭露和糾正力度;三是在抽查的預(yù)算執(zhí)行單位的審計中，嚴(yán)格按照財政管理制度改革和增收節(jié)支的要求，促進(jìn)部門嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保財政資金使用效益，加強(qiáng)對截留、擠占、挪用和損失浪費等問題的揭露和糾正力度;四是在“上審下”方面，嚴(yán)肅查處各區(qū)縣財政決算過程中的違法、違紀(jì)問題，促進(jìn)各區(qū)縣財稅管理水平進(jìn)一步提高。20xx年，全市預(yù)算執(zhí)行審計共審計單位39個，查出違規(guī)金額6,329萬元，管理不規(guī)范金額9,623萬元，審計處理后已上交財政872萬元。全市財政決算審計共審計單位68個，查出違規(guī)金額8,412萬元，管理不規(guī)范金額2,763萬元，審計處理后已上交財政968萬元。各區(qū)縣審計局均完成對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計結(jié)果公告的目標(biāo)任務(wù)。XX縣審計局加大預(yù)算審計力度，并對全縣稅收組織成本進(jìn)行了分析，工作得到政府的肯定。

　　經(jīng)責(zé)審計進(jìn)一步規(guī)范。根據(jù)《四川省行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計操作規(guī)程(試行)》，在實施經(jīng)責(zé)審計中進(jìn)一步規(guī)范審計統(tǒng)計臺帳，完善審計成果卡片登記制度，充分保證檔案資料的持續(xù)性、完整性和保密性，及時準(zhǔn)確掌控經(jīng)責(zé)項目的進(jìn)展情況。20xx年，全市審計機(jī)關(guān)共對112名領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計，查出違規(guī)金額10,140萬元，其中領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)主管責(zé)任8,785萬元，負(fù)直接責(zé)任1,355萬元;查出管理不規(guī)范金額71,933萬元，其中領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)主管責(zé)任2,853萬元，負(fù)直接責(zé)任69,080萬元;查出損失浪費金額407萬元，其中領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)主管責(zé)任246萬元，負(fù)直接責(zé)任161萬元。據(jù)不完全統(tǒng)計，根據(jù)審計結(jié)果，被審計對象平調(diào)30人，晉升23人，免職2人，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1人。

　　專項資金審計效果明顯。我們堅持以資金流向為主線，以資金活動為重點，注重資金管理的真實、合法性審計向結(jié)合進(jìn)行資金使用效益審計的轉(zhuǎn)變，促使專項資金審計取得了明顯成效。針對新一輪扶貧資金審計在資金和項目管理上較之“八七”扶貧攻堅計劃有較大改變，在審計中加強(qiáng)了市、縣之間的聯(lián)動與溝通，及時將省、市下達(dá)各區(qū)縣的項目資金計劃、管理、分配、到位情況的資料收集，并表格化供各區(qū)縣參考使用。積極探索農(nóng)業(yè)專項資金效益審計，在扶貧資金、天保工程資金審計中從項目立項、管理、投入、效果入手，為今后農(nóng)業(yè)專項資金效益審計的開展積累了經(jīng)驗。市委副書記徐國華、副市長先后在我局的審計專報上作出批示，要求有關(guān)部門認(rèn)真研究解決扶貧、天保效益問題。

　　在扶貧資金審計方面，全年全市共審計了財政、扶貧開發(fā)辦等98個資金管理部門，抽查了67個項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個村、319戶農(nóng)戶的資金管理和項目實施情況，抽審資金6,025萬元，查出違規(guī)及管理不規(guī)范金額1,705萬元。

　　在天保工程資金審計方面，全年全市共審計了財政局、林業(yè)局等23個資金管理部門，抽查了56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含林場)的森林管護(hù)及人工造林情況，抽查人工造林面積3,077畝，審計資金總額6,059萬元，查出違規(guī)及管理不規(guī)范金額493萬元。

　　在社會保障審計中，安排了對失業(yè)保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金和農(nóng)行系統(tǒng)養(yǎng)老失業(yè)保險基金征繳情況的審計。在醫(yī)療保險管理審計中，按照“強(qiáng)化中間、拓展兩頭”的思路，查出了社保資金利息政策及開戶政策存在的矛盾和缺陷，我局將此方面的情況以審計信息的形式上報后引起省審計廳和審計署的高度重視，兩篇信息分別被省審計廳和審計署采用并轉(zhuǎn)財政部。審計署社保司在審計通訊中就我市在醫(yī)療保險審計中取得的經(jīng)驗作了介紹，充分肯定了我局的工作。

　　投資審計正在走出新的路子。20xx年的投資審計工作一是抓制度建設(shè)，制發(fā)了《XX市審計機(jī)關(guān)委托工程造價咨詢機(jī)構(gòu)審查建設(shè)項目工程造價的管理暫行辦法(討論稿)》和《建設(shè)項目工程造價委托審計協(xié)議書》，建立了對建設(shè)項目工程結(jié)算審計的內(nèi)部復(fù)核制度，包括自審項目和委托項目的實施辦法及相應(yīng)的操作程序。二是抓工作創(chuàng)新，在今年的國債建設(shè)項目中將建設(shè)資金審計和建設(shè)項目管理審計結(jié)合起來，積極探索效益審計，從單純的資金管理使用轉(zhuǎn)向?qū)ㄔO(shè)項目全方位審計，促進(jìn)財政資金的管理水平和使用效益的提高，在工程計價審計過程中充分運用計算機(jī)軟件，積極進(jìn)行計算機(jī)輔助審計的探索。20xx年，全市固定投資審計共審計單位65個，審計項目投資總額85,745萬元，完成投資總額59,388萬元;審計共查出侵占挪用建設(shè)資金、虛結(jié)工程款、少計少繳稅金等違規(guī)及管理不規(guī)范金額11,813萬元，損失浪費金額60萬元;審計核減工程款4,231萬元;審計處理后已上交財政21萬元，減少財政撥款或補(bǔ)貼1,866萬元，歸還原渠道資金1,873萬元。

　　經(jīng)貿(mào)和金融審計有創(chuàng)新。我市經(jīng)貿(mào)審計圍繞“摸家底、揭隱患、促規(guī)范”的目標(biāo)，堅持企業(yè)審計與專項審計調(diào)查及效益審計并重，充分利用企業(yè)審計調(diào)查軟件，建立和完善了被審計單位財務(wù)及審計資料數(shù)據(jù)庫。對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、財務(wù)收支審計如何與效益審計相結(jié)合進(jìn)行了探索，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計進(jìn)行了有益嘗試。結(jié)合我市兩家上市造紙公司的經(jīng)營現(xiàn)狀，我局從如何拓寬我市“五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈”之一的林竹產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)出發(fā)，對發(fā)展我市紙業(yè)經(jīng)濟(jì)作了綜合分析，提出了一些建議，形成了較高質(zhì)量的效益審計分析報告。根據(jù)市政府安排，我局還參與了改制企業(yè)XX巨能變壓器有限公司和破產(chǎn)企業(yè)XX凍兔廠的企業(yè)穩(wěn)定工作，以及對全市10戶大中型企業(yè)的績效評價工作。在全市企業(yè)審計調(diào)查中，利用企業(yè)審計調(diào)查軟件，建立和完善了與被審計單位財務(wù)相關(guān)的審計資料數(shù)據(jù)庫。通過調(diào)查、匯總，摸清了我市各類企業(yè)的結(jié)構(gòu)、比重和發(fā)展現(xiàn)狀，不僅為政府深化企業(yè)改革提供了決策服務(wù)，而且對企業(yè)審計發(fā)展趨勢的研究起到了參考作用。

　　根據(jù)審計署統(tǒng)一安排，按照省廳工作要點，以“風(fēng)險、管理、效益”為主線，開展了對中國人壽保險公司XX市分公司(全轄)20xx年度資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況的審計工作。針對保險公司經(jīng)營險種多、機(jī)構(gòu)多、核算復(fù)雜的特點，我局兩次對其進(jìn)行了審前調(diào)查，全面掌握人壽保險公司機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)流程、核算辦法等情況，確定了以重點保險險種為突破口，剖析整個經(jīng)營業(yè)務(wù)全過程。在查處人壽保險公司違規(guī)經(jīng)營行為的同時，提出人壽保險公司應(yīng)“提高承保質(zhì)量，加強(qiáng)風(fēng)險防范”的審計建議，對其在經(jīng)營中存在的事實風(fēng)險和潛在風(fēng)險給予充分暴露，同時針對審計中的疑點，延伸審計了6個分支機(jī)構(gòu)和6個相關(guān)單位，發(fā)現(xiàn)人壽保險公司截留收入，損益不實等深層次問題。并就效益審計方面進(jìn)行了探索，形成了具有較高質(zhì)量的效益審計分析報告。

　　加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)審工作，積極探索內(nèi)審發(fā)展的新路子。為了認(rèn)真貫徹李金華審計長“統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實做好內(nèi)審工作”的要求，我市加強(qiáng)了對內(nèi)部審計的指導(dǎo) 和監(jiān)督。在對內(nèi)審工作的管理方面，成立了XX市內(nèi)部審計協(xié)會，現(xiàn)有團(tuán)體會 員43個(包括中央、省駐宜企事業(yè)單位及市內(nèi)大中型企事業(yè)單位等)，個人會員120名。組織了以物資采購審計為專題的一系列全市性的內(nèi)審經(jīng)驗交流，完成了對全市456名內(nèi)審人員崗位資格證書的審核、認(rèn)證和申報工作。一年來，我市內(nèi)審機(jī)構(gòu)共審計項目2,159個，審計查出損失浪費341萬元，促進(jìn)增收節(jié)支5,489萬元，糾正違規(guī)行為金額874萬元。

　　總結(jié)去年我省審計工作的基本經(jīng)驗，主要有以下四個特點：

　　(一)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，整合審計資源。針對當(dāng)前審計任務(wù)重，審計力量相對不足的矛盾，我局積極整合審計資源，加強(qiáng)審計項目的組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化配置審計力量，根據(jù)全年的任務(wù)情況，打破科室界限并通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將全年任務(wù)分解落實到各科室;按計劃、按要求、按進(jìn)度實施審計，每季度進(jìn)行工作進(jìn)度檢查。嚴(yán)格質(zhì)量要求，實施依法審計，加強(qiáng)審計復(fù)核，進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范操作，防范風(fēng)險，加大審計回訪的力度，增強(qiáng)審計的參謀意識和服務(wù)意識，全面推動審計工作向前發(fā)展。

　　(二)開拓創(chuàng)新，探索審計技術(shù)和方法的新突破。一是抓審計觀念上的創(chuàng)新，在全局職工中進(jìn)一步破除因循守舊的慣性思維定勢，轉(zhuǎn)變就事論事、查錯糾弊的狹隘審計觀，站在宏觀的高度深刻理解黨的十六大報告賦予審計參與對權(quán)力的制約和監(jiān)督的現(xiàn)實意義，做到監(jiān)督與服務(wù)并重。二是抓了審計方式上的創(chuàng)新，積極探索效益審計。在常規(guī)財政財務(wù)收支審計基礎(chǔ)上探索開展效益審計，以揭露損失浪費和防止國有資產(chǎn)流失為效益審計的切入點，加強(qiáng)對管理效益不高，內(nèi)控制度不嚴(yán)，政策法規(guī)與生產(chǎn)力發(fā)展相沖突方面的研究。把審計與審計調(diào)查有機(jī)結(jié)合起來，在重大項目中明確提出同時開展調(diào)查研究的主要內(nèi)容，針對企業(yè)改制中的國有資產(chǎn)流失開展了審計調(diào)查，并提出了相應(yīng)的建議及整改措施。探索了對社會審計組織的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，加強(qiáng)了對內(nèi)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)。對市屬部門和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計試行了審前公示制度。在審計方式上，以現(xiàn)場審計為主，與送達(dá)審計相結(jié)合。通過積極有益的探索，提高了審計效率和質(zhì)量，收到了顯著效果。

　　(三)狠抓機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高工作水平。一是在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，以創(chuàng)“四好”為主要內(nèi)容，三個文明一起抓，做到人無我有，人有我精，各項工作全面推進(jìn)，我局領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年被市直機(jī)關(guān)工委評為創(chuàng)“四好”活動先進(jìn)單位。二是在干部隊伍建設(shè)方面，我局加大人才引進(jìn)力度，20xx年分別從西南財經(jīng)大學(xué)、南京審計學(xué)院等一批重點院校引進(jìn)了11名優(yōu)秀大學(xué)生，并通過公招方式引進(jìn)了3名工程造價審計專業(yè)人員。三是在信息化建設(shè)方面，繼續(xù)加大信息化建設(shè)的投入，新增臺式及筆記本電腦18臺，推進(jìn)辦公自動化建設(shè)，為實現(xiàn)機(jī)關(guān)無紙化辦公奠定基礎(chǔ)，在機(jī)關(guān)局域網(wǎng)安裝運行網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件，黨政網(wǎng)市審計局和部分區(qū)縣局主頁也建成開通。四是在制度建設(shè)方面，制訂并完善了《XX市審計局優(yōu)秀審計項目評比辦法》、《XX市審計機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制》等40多項工作制度，做到了日常審計工作規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。五是在基礎(chǔ)建設(shè)上，對局辦公用房進(jìn)行了改造裝修，對辦公區(qū)及職工生活區(qū)進(jìn)行了綠化、美化和亮化建設(shè)，工作環(huán)境進(jìn)一步改善。20xx年度，市級衛(wèi)生先進(jìn)單位、縣級綜合治理模范單位和市級文明單位都實現(xiàn)了年度工作目標(biāo)。

　　當(dāng)前，全市審計工作存在的主要問題是：審計隊伍的知識結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)與工作發(fā)展的要求不相適應(yīng)，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;審計全過程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)比較薄弱，審計技術(shù)方法也比較落后，審計管理水平低的問題還沒有從根本上得到解決;各地審計機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展還很不平衡。這些都有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。

　　三、20xx年全市審計工作的指導(dǎo)思想及總體要求

　　20xx年是實施我市五年審計工作發(fā)展規(guī)劃的重要一年，實際講也是這個規(guī)劃全面啟動的一年。做好今年全市審計工作的指導(dǎo)思想是：以 “三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和貫徹落實黨的十六大及十六屆三中全會精神，從強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督的高度，貫徹執(zhí)行《四川省審計工作發(fā)展規(guī)劃(20xx-2007年)》，進(jìn)一步落實“全面審計、突出重點”和審計工作“二十字方針”，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以提高質(zhì)量為主線，以發(fā)揮審計“維護(hù)者、監(jiān)控者、參謀者、促進(jìn)者”作用為目標(biāo)，添措施，夯基礎(chǔ)，解放思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)我市審計工作上新臺階，為全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)XX“三個美好”的宏偉目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn)。

　　20xx年我市審計工作的總體思路是：圍繞中心，落實規(guī)劃，把握主線，突出六抓，保等升位。

　　明確并堅持好上述指導(dǎo)思想和工作思路，就當(dāng)前來說，一個十分重要而又具有基礎(chǔ)性和根本性意義的重大問題，就是要按照胡錦濤同志在中紀(jì)委第三次全會上所講的要求，大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風(fēng)，把求真務(wù)實付諸實踐、見諸行動，以求真務(wù)實精神來推進(jìn)我省五年審計工作發(fā)展規(guī)劃的全面實施。

　　審計機(jī)關(guān)堅持求真務(wù)實，必須全面科學(xué)地分析和判斷形勢，切實增強(qiáng)審計事業(yè)發(fā)展的緊迫感。這是求真務(wù)實的基礎(chǔ)和根本依據(jù)。隨著我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會的新的發(fā)展階段，審計工作也正處于社會主義審計事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在這個機(jī)遇期，審計工作面臨的主客觀環(huán)境發(fā)生了很大變化，社會各界對審計的要求進(jìn)一步提高，傳統(tǒng)的思維方式、工作模式已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。黨的十六大提出“加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督”，十六屆三中全會要求“完善預(yù)算編制、執(zhí)行的制衡機(jī)制，加強(qiáng)審計監(jiān)督”。新形勢、新要求，對審計工作是新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如果說此前20年的工作,已經(jīng)為今后的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了一個新的平臺的話，那么，在此基礎(chǔ)之上，能否經(jīng)過幾年的努力，推動我市審計事業(yè)再向前邁進(jìn)一步，是擺在我們面前不可回避的重要課題。就此而言，戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期的審計工作也是處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的審計工作。做好這一時期的工作，對于今后的長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。

　　審計機(jī)關(guān)堅持求真務(wù)實，必須正確分析本地區(qū)本單位審計工作現(xiàn)狀，找準(zhǔn)差距，提出具體可行的工作目標(biāo)和措施。這是推動審計事業(yè)發(fā)展不可缺少的一個重要環(huán)節(jié)。實施我省五年審計工作發(fā)展規(guī)劃，首要的一條就是要在肯定過去工作成績的同時，切實找準(zhǔn)工作中存在的問題和差距，看到我們工作上的不足，看到時代發(fā)展對審計工作提出的新的要求，確立起隔幾年就推動審計工作上一個新臺階的信心和決心。當(dāng)前，各級審計機(jī)關(guān)都必須根據(jù)五年規(guī)劃的總體要求，切實從本地區(qū)本單位的具體實際出發(fā)，深入查找和研究問題，有針對性地提出解決辦法和措施。

　　審計機(jī)關(guān)堅持求真務(wù)實，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，大力加強(qiáng)審計創(chuàng)新。這是堅持求真務(wù)實的根本要求，是推動審計事業(yè)發(fā)展的不竭動力。所謂審計創(chuàng)新，就是要適應(yīng)形勢發(fā)展和審計工作自身發(fā)展的要求，不斷研究新情況、解決新問題、采取新舉措，推動審計工作與時俱進(jìn)。它包括審計理論創(chuàng)新、審計體制創(chuàng)新、審計內(nèi)容創(chuàng)新、審計技術(shù)方法創(chuàng)新以及審計管理創(chuàng)新等。其核心是審計觀念、審計思維方式的創(chuàng)新，實質(zhì)是要與時俱進(jìn)。廣大審計人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)一定要切實增強(qiáng)與時俱進(jìn)意識，以科學(xué)的發(fā)展觀來統(tǒng)籌安排各方面的工作，努力使理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新相協(xié)調(diào)、審計管理創(chuàng)新與審計業(yè)務(wù)創(chuàng)新相促進(jìn)、審計內(nèi)容創(chuàng)新與審計方法創(chuàng)新相配套、審計與審計調(diào)查相配合、真實合法性審計與效益審計相輝映。并善于抓住一定時期影響審計工作發(fā)展的關(guān)鍵問題，重點突破，推動發(fā)展。

　　審計機(jī)關(guān)堅持求真務(wù)實，必須提倡和發(fā)揚艱苦奮斗的精神，保持良好的精神狀態(tài)。這是堅持求真務(wù)實的關(guān)鍵。目前，大多數(shù)地方審計人員的精神狀態(tài)是好的，審計機(jī)關(guān)保持著競爭向上的良好局面。但確有少數(shù)地方的審計人員尤其是一些單位的負(fù)責(zé)同志，因循守舊，固步自封，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，“以其昏昏，使人昭昭”，這怎么能帶好審計隊伍、做好審計工作?不解決這一問題，不僅會影響一批人、影響一個地區(qū)審計事業(yè)的發(fā)展，而且這種影響不是短時間就能消除的。因此，必須著力解決好精神狀態(tài)問題，處理好局部與全局、眼前與長遠(yuǎn)、繼承與發(fā)展的關(guān)系，提倡老老實實艱苦創(chuàng)業(yè)，扎扎實實艱苦奮斗，在堅持和發(fā)揚好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗、好做法的同時，結(jié)合本地實際，不斷進(jìn)行新的實踐、新的創(chuàng)造，以良好的精神狀態(tài)迎接新形勢、新任務(wù)對審計工作的挑戰(zhàn)，促進(jìn)我省審計工作不斷地躍上新的臺階。

　　20xx年我市審計工作的總體目標(biāo)，就是積極有效地推進(jìn)五年審計工作發(fā)展規(guī)劃的全面實施。五年規(guī)劃及實施方案 明確了我市審計事業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)與措施，對抓好這五年間全市的審計工作具有重要的指導(dǎo)作用。擺在我們面前的任務(wù)，就是要按照規(guī)劃要求，抓好年度工作，確保規(guī)劃目標(biāo)的全面實現(xiàn)。至于年度工作任務(wù)，市局已印發(fā)了計劃安排，請大家認(rèn)真貫徹落實。這里，我主要從工作指導(dǎo)的角度，對今年審計工作講以下三個方面的總體要求：

　　(一)繼續(xù)加大兩個力度，努力擴(kuò)大審計成果

　　首先，要繼續(xù)加大對嚴(yán)重違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件的查處力度，防止國有資產(chǎn)流失。為什么近年來我們一直反復(fù)強(qiáng)調(diào)這個問題?這是因為，當(dāng)前財經(jīng)領(lǐng)域中弄虛作假、擠占挪用、貪污腐敗等違法違規(guī)問題還比較普遍，在一些方面甚至比較嚴(yán)重，這就要求我們必須加大查處力度。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件是國家審計的基本職責(zé)，是我們的看家本領(lǐng)。我們講“摸得清家底、查得出問題，提得出建議、經(jīng)得起檢驗”是衡量審計項目質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，其中最基本的要求和前提就是要“摸得清家底、查得出問題”。家底都沒搞清，審了也等于沒有審;有重大問題而未查出來，對審計人員來說就是失職，而且是第一位的失職。講審計風(fēng)險，這就是最大、是首要的風(fēng)險。有個別地方審計上多年沒有發(fā)現(xiàn)一個重大問題和經(jīng)濟(jì)案件，是真的沒有嗎?恐怕未必。如果有而沒有被發(fā)現(xiàn)，能說我們的審計工作是盡職盡責(zé)了嗎?紙是包不住火的，重大問題遲早會暴露出來。如果重大違法違規(guī)問題從我們眼皮下溜掉了，那就是對國家、對人民的犯罪。五年規(guī)劃提出真實合法審計與效益審計并重，指的是既要揭露違法違規(guī)的問題，也要揭露影響效益的問題，因為它們都對國家財政資金和國有資產(chǎn)的安全構(gòu)成了威脅。我們強(qiáng)調(diào)這個并重，決不意味著可以放松對違法違規(guī)問題的查處。在任何情況下，查處違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件，都是審計機(jī)關(guān)的首要責(zé)任，是第一要務(wù)。這既是政治經(jīng)濟(jì)形勢的要求，也是發(fā)揮審計監(jiān)督作用的基礎(chǔ)，是保證審計質(zhì)量的前提，我們必須毫不動搖地抓下去。

　　其次，要繼續(xù)加大專項審計調(diào)查與分析研究的工作力度，進(jìn)一步發(fā)揮審計監(jiān)督在促進(jìn)宏觀管理方面的作用。溫今年對審計工作的指示，貫穿著一個重要的思想，就是要發(fā)揮好審計監(jiān)督在促進(jìn)宏觀管理方面的作用。應(yīng)該說發(fā)揮好這個作用，比通過審計對被審單位微觀管理的促進(jìn)要重要得多，也要大得多。當(dāng)然對微觀的審計，也要通過深層次的分析研究來發(fā)揮對宏觀管理的促進(jìn)作用。多年實踐證明，專項審計調(diào)查是審計工作為宏觀管理服務(wù)的有效途徑。它比較于審計，更具有宏觀性強(qiáng)、作用范圍大、工作方式靈活的特點，更有利于提高審計成果層次，擴(kuò)大審計效應(yīng)。尤其是與地方黨委政府工作的重點、社會關(guān)注的熱點、財經(jīng)管理的難點問題相關(guān)、且涉及面較廣的大項目，包括黨委政府交辦的事項，一般都要以專項審計調(diào)查的方式組織實施。今年全省統(tǒng)一安排的項目中，專項審計調(diào)查比往年多，各地要妥善安排，認(rèn)真組織，保證出成果。同時，各地還要結(jié)合當(dāng)?shù)攸h政要求，安排組織好自身的審計調(diào)查項目?？傊?，不論是審計還是審計調(diào)查，都要把省委學(xué)忠書記關(guān)于“增進(jìn)同人民群眾感情”的指示精神，貫穿到我們的審計工作之中，不僅要關(guān)注財政收支中的重大問題，還要關(guān)注其經(jīng)濟(jì)與社會效益方面的突出問題，更要善于站在全局的角度、從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)看問題，多在體制、政策、法規(guī)、管理等方面加大分析力度，搞好審計成果的加工提煉，提出有價值的審計建議，促進(jìn)提高審計成果的層次和水平。

　　(二)努力實現(xiàn)兩個突破，為審計現(xiàn)代化而積極實踐與探索

　　一要在效益審計上實現(xiàn)突破，為今后逐步擴(kuò)大效益審計積累經(jīng)驗。積極開展效益審計，是全省五年規(guī)劃提出的重要目標(biāo)之一，也是實現(xiàn)審計工作現(xiàn)代化的必然要求。黨的十六屆三中全會提出“建立預(yù)算績效評價體系”，中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求“推進(jìn)財政資金使用績效評估工作”。這為我們開展效益審計提供了有利條件，各地要立足于實際，積極穩(wěn)妥、扎實有效地推進(jìn)效益審計的實踐。其一，要分層次進(jìn)行積極的探索?，F(xiàn)不應(yīng)該只是紙上談兵了，只有在干中學(xué)、學(xué)中干，才能逐步提高、逐步完善。今年，市局各業(yè)務(wù)科要搞2個效益審計項目，原則上各區(qū)、縣審計機(jī)關(guān)也要選擇一兩個項目試行效益審計，以真正在效益審計上實現(xiàn)突破;其二，要注意糾正一些認(rèn)識上的偏差。要明確真實性永遠(yuǎn)是審計工作的基礎(chǔ);在摸清真實性的基礎(chǔ)上，對照國家法規(guī)去檢查，就是合法性審計;對照有關(guān)效益目標(biāo)去評價，就是效益審計。既要注意效益審計與真實合法審計的區(qū)別，同時也不要把它看得過于神秘和繁瑣，我們還不能象一些發(fā)達(dá)國家那樣，搞全面的效益評估。其三，要突出重點，堅持以揭露重大的損失浪費等問題為主。目前的效益審計還應(yīng)主要限定在財政性資金和項目的范圍之內(nèi)，重點揭露決策失誤、管理不善造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費和國有資產(chǎn)流失問題，并注意抓住影響效益的突出問題，深入剖析，充分揭露和反映，不能事無巨細(xì)，面面俱到，抓不住要領(lǐng)。特別是在效益審計的起步階段，評價的面寧可窄一點，也要經(jīng)得起各方面的檢驗，這樣才能有效地發(fā)揮效益審計的作用。

　　二要在擴(kuò)大計算機(jī)技術(shù)在審計工作中的應(yīng)用上實現(xiàn)突破，以加快推進(jìn)審計信息化建設(shè)。審計信息化不光是個技術(shù)方法的問題，它對審計工作的方式、程序、質(zhì)量和管理，乃至審計人員的思維方式和自身素質(zhì)都會帶來深刻的影響。審計信息化是一場革命，能不能在這場革命中掌握主動權(quán)，直接關(guān)系今后審計事業(yè)的發(fā)展。金華審計長多次告誡：“不掌握計算機(jī)技術(shù)，將會失去審計資格”。因此，我們要從關(guān)系審計工作前途命運的高度來認(rèn)識審計信息化建設(shè)的重大意義，下大氣力把這項工作搞上去。目前，各地在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、硬件配備上做了大量工作，審計人員的計算機(jī)知識和操作技能也有所提高。但存在的問題是：對審計信息化建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識還不足，各地區(qū)之間、層級之間發(fā)展很不平衡;審計信息共享程度低，審計機(jī)關(guān)內(nèi)外部之間還沒有形成一個有效的信息共享鏈;一些地方重建設(shè)輕應(yīng)用、重開發(fā)輕推廣、重設(shè)備配置輕人員培訓(xùn)、重形式輕實效，特別是對計算機(jī)在審計實施中的應(yīng)用重視不足等。這與四川作為全國“金審工程”試點省的要求還有很大差距。今年各地都要在這項工作上實現(xiàn)新的突破。首先，計算機(jī)在審計實施中的運用上要有新的突破。如果計算機(jī)技術(shù)僅僅用于文書處理，審計信息化的根本價值和終極目的就體現(xiàn)不出來。換句話說，審計信息化只有與審計實務(wù)相結(jié)合，在審計實踐中開花結(jié)果，它才具有強(qiáng)大的生命力，也才能說這項工作取得了實效。因此，必須把計算機(jī)審計作為信息化工作的重點。審計署已鑒定通過了18個審計軟件，市局已與省廳積極聯(lián)系，在今年抓好引進(jìn)和應(yīng)用。其次，計算機(jī)在審計管理中的應(yīng)用上要有新的突破。重點要放在審計信息的管理和使用上，首先要做好信息收集、整理工作，建立健全分層次的審計數(shù)據(jù)庫，包括法律法規(guī)、審計對象、審計資源、審計成果和審計專家經(jīng)驗等信息。同時要依靠有效的網(wǎng)絡(luò)，分層次地形成信息共享。這樣，我們的審計管理水平就會躍上新的臺階。

　　(三)扎實奠定兩個基礎(chǔ)，為提高審計工作水平提供保障

　　一方面，要加強(qiáng)審計管理，扎實奠定實施全過程審計質(zhì)量控制的工作基礎(chǔ)。審計管理水平低，是當(dāng)前審計工作存在的一個突出問題，是制約審計工作水平提高的一個重要因素。加快審計事業(yè)發(fā)展，推動審計現(xiàn)代化，必須切實加強(qiáng)和改進(jìn)審計管理。而當(dāng)前加強(qiáng)審計管理的中心環(huán)節(jié)，就是要建立和實施科學(xué)的審計質(zhì)量控制體系。審計署制定的《審計機(jī)關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》即將下發(fā)各地，署機(jī)關(guān)從今年開始推行，省級審計機(jī)關(guān)選擇項目試行，然后逐步在全國推廣執(zhí)行。市局今年要選定一個項目試行。這個辦法的主導(dǎo)思想就是對審計項目實行全過程的質(zhì)量控制，力求建立較為完善的審計質(zhì)量控制體系。其關(guān)鍵環(huán)節(jié)有四點：一是要切實增強(qiáng)審計計劃的科學(xué)性;二是要增強(qiáng)審計方案的可操作性;三是要堅持推行審計日記 制度;四是要高度重視并發(fā)揮審計報告在審計工作中的作用。除了推行審計日記 制度外，其他幾點各地現(xiàn)在就應(yīng)推行。在計劃管理上，要加強(qiáng)立項前的調(diào)查研究，杜絕臨時“拍腦袋”的現(xiàn)象;要實行項目建議書或立項研究報告制度，做好項目可行性論證;要逐步著手編制中期審計項目計劃，以2-3年為期，編制中期滾動項目計劃，以促進(jìn)一定時期審計工作總目標(biāo)的實現(xiàn)。在完善審計方案上，要把審前調(diào)查作為制定審計方案的基礎(chǔ)工作來抓。在審計報告上，無論是現(xiàn)在作為內(nèi)部文書還是今后作為審計成果的最終載體，都必須高度重視報告的編寫，不斷提高報告質(zhì)量。

　　另一方面，要加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)，扎實奠定開拓審計工作新局面的組織基礎(chǔ)。實現(xiàn)五年規(guī)劃，推進(jìn)審計事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在隊伍、關(guān)鍵在人。這是一個帶戰(zhàn)略性的重大問題。當(dāng)前，一要大力加強(qiáng)教育培訓(xùn)，搞好人力資源整合，調(diào)整知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)多層次、復(fù)合型的審計人才，造就一定數(shù)量的高層次審計管理人才和高技能審計專業(yè)人才，以形成一支素質(zhì)較高、梯次健全、適應(yīng)工作發(fā)展要求的審計干部隊伍。二要進(jìn)一步深化人事制度改革，形成有利于各類人才脫穎而出的競爭機(jī)制和充分發(fā)揮作用的有效工作機(jī)制，實現(xiàn)對審計干部的科學(xué)管理。三要從嚴(yán)管理審計隊伍。按照溫家寶要求，在審計隊伍建設(shè)上要貫穿一個“嚴(yán)”字，進(jìn)人要嚴(yán)把入口，自身隊伍要嚴(yán)格管理，發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅處理。要重視審計執(zhí)法的效能監(jiān)察，堅持一手抓“職能促廉”的成果和宣傳，擴(kuò)大審計影響;一手抓廉潔從審的執(zhí)行和監(jiān)督，促進(jìn)審計隊伍思想作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)、和審計執(zhí)法效能的進(jìn)一步提高，為開創(chuàng)審計工作的新局面提供堅實的保證。

　　同志們，做好今年的審計工作，推進(jìn)五年規(guī)劃的全面實施，繼續(xù)保持全市審計事業(yè)良好的發(fā)展勢頭，意義重大而深遠(yuǎn)。全市各級審計機(jī)關(guān)務(wù)必以強(qiáng)烈的政治意識和責(zé)任意識，求真務(wù)實，與時俱進(jìn)，努力完成各項審計工作任務(wù)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。