在四大班子聯(lián)席會議上的講話
地方各級黨委、政府、人大、政協(xié)領(lǐng)導成員組成的領(lǐng)導班子就是四大班子，下面是學習啦小編給大家整理的在四大班子聯(lián)席會議上的講話，僅供參考。
在四大班子聯(lián)席會議上的講話篇1
同志們：
縣委、縣政府高度重視礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作，20xx年全縣工業(yè)經(jīng)濟和重大項目工作會議、20xx年第七次、第九次縣委會議三次就礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作做了專題研究和安排部署，并印發(fā)了會議紀要。今天是第四次專題研究，足以說明縣委、縣政府對礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合開發(fā)工作的重視程度。
這次會議是按照市委書記馬世忠同志關(guān)于對地質(zhì)找礦工作的指示召開的。馬書記指出，張家川縣要加大礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)工作力度，要組織縣四大組織領(lǐng)導認真學習研究去年以來省政府出臺的有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查、利用、整合的意見。從今天學習的情況看，大家沒有對這些意見進行過認真仔細的學習研究，也沒有從這些意見中摘錄出有利工作的內(nèi)容，更沒有把這些意見轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的優(yōu)勢和促進工作的措施。全縣一些干部不學習、不思考、不研究問題，人云亦云，對自己負責的工作不清楚政策、不了解下情，沒有思路，更沒有促進工作的辦法和措施，這是不能搞好工作的，也是上下都不能允許的。今天組織大家深入學習省政府出臺的三個有關(guān)礦產(chǎn)資源勘查、利用、整合的文件，目的是進一步提高各級領(lǐng)導干部學習理解運用政策的能力和水平。
近三年來我們謀劃的重大工作取得顯著成績，富川水庫已經(jīng)開工建設(shè)，城區(qū)“雙十”工程建設(shè)深入推進，部分重大工業(yè)項目相繼開工建設(shè)，縣城至秦安隴城公路改擴建工程進展順利、質(zhì)量較好、群眾反映良好，縣城至恭門火車站二級公路即將開工建設(shè)。但是，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍然是全市、全省、全國最低的，也是最落后的地區(qū)，我們?nèi)绻唤?jīng)常自加壓力，不經(jīng)常確定新目標和新任務(wù)，解決新問題，將會喪失斗志、喪失機遇，就會有愧于黨和人民的重托，全縣上下要搶抓機遇，再謀劃實施一批打基礎(chǔ)、利長遠、增后勁的重大項目，因此，今天專題召開縣四大組織聯(lián)席會議，研究礦產(chǎn)資源整裝勘探和整體開發(fā)工作。
剛才，大家都講了一些很好的意見建議，上幾次縣委會議和全縣工業(yè)經(jīng)濟和重大項目工作會議對礦產(chǎn)資源整體綜合開發(fā)的原則性規(guī)定也非常清楚，最關(guān)鍵的是抓好落實，切實把會議精神變成具體的行動。下面，我結(jié)合大家的意見和建議，再講三個方面的問題。
一、充分認識礦產(chǎn)資源開發(fā)的重大意義，堅定整裝勘查、整體開發(fā)礦產(chǎn)資源的決心和信心
(一)礦產(chǎn)資源開發(fā)是全縣經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展的重要支撐。張家川縣是隴東南地區(qū)自然條件最差、基礎(chǔ)設(shè)施最滯后、發(fā)展水平最低的地區(qū)，但是，全縣礦產(chǎn)資源豐富，鐵礦石遠景儲量達2億噸以上，鉛鋅礦遠景儲量在200萬噸以上，銅礦遠景儲量在20萬噸以上，還有其他稀有金屬礦產(chǎn)，花崗巖儲量大約達800萬立方米，石灰?guī)r儲量達1億噸以上，鉀長石儲量達60萬噸以上，這些寶貴的自然資源是全縣轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的最有力的支撐。
(二)礦產(chǎn)資源開發(fā)的條件完全具備。國家出臺了地質(zhì)找礦10年發(fā)展規(guī)劃方案，省市深入推進地質(zhì)找礦大行動，隨著天平鐵路的建成通車，富川水庫開工建設(shè)，縣城至恭門火車站二級公路即將開工，全縣地質(zhì)找礦工作環(huán)境優(yōu)良，開發(fā)礦產(chǎn)資源的條件和基礎(chǔ)設(shè)施條件已完全具備
(三)搶抓機遇，加快礦產(chǎn)資源開發(fā)是富民強縣的重要出路。要搶抓省國土資源廳幫聯(lián)我縣“兩個共同”示范縣建設(shè)的機遇，加快礦產(chǎn)資源勘探、整合的步伐。省委、省政府提出轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的戰(zhàn)略部署，同時，明年是建縣60周年，也是我們利用優(yōu)惠政策、推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的良好機遇，充分利用礦產(chǎn)資源走出一條以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展的跨越式發(fā)展道路是張家川的根本選擇。
相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要從這三個方面充分認識礦產(chǎn)資源開發(fā)的重大意義，堅定整裝勘查、綜合開發(fā)礦產(chǎn)資源的決心和信心，將礦產(chǎn)資源開發(fā)工作作為當前全縣跨越式發(fā)展的強有力支撐和富民強縣的重大舉措，千方百計利用一切有利條件，提供全方位服務(wù)，合力促進礦產(chǎn)資源勘查大突破、資源開發(fā)大突破，盡快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，助推全縣大發(fā)展。
二、堅持統(tǒng)籌科學規(guī)劃，礦山整裝勘查，資源綜合開發(fā)，責利同比擔當?shù)姆结?，切實加快礦產(chǎn)資源開發(fā)利用步伐
礦產(chǎn)資源開發(fā)要堅持貫徹“統(tǒng)籌科學規(guī)劃，礦山整裝勘查，資源綜合開發(fā)，責利同比擔當”的方針，加快礦產(chǎn)資源開發(fā)力度，近期必須做好三方面的工作。
(一)堅持統(tǒng)籌謀劃，加快推進礦山整裝勘查的步伐。在我縣境內(nèi)開展探礦工作的單位除秦家塬鉛鋅礦的勘探和隴興礦業(yè)公司在陳家廟礦山周邊10平方公里區(qū)域內(nèi)的勘探工作力度較大外，其他探礦工作基本都是擁有探礦權(quán)而不開展探礦工作，圈而不探，變相利用政策占有資源，謀求長遠轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)獲利。目前，全縣礦產(chǎn)資源的勘探工作現(xiàn)狀是縣政府為探礦企業(yè)、機構(gòu)提供服務(wù)，化解矛盾糾紛，而擁有探礦權(quán)的企業(yè)、機構(gòu)圈而不探，謀求長遠轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)獲利，縣政府沒有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的主動權(quán)，很難取得實質(zhì)性的進展。因此，我縣地質(zhì)找礦工作一定要按照“統(tǒng)籌科學規(guī)劃，礦山整裝勘查，資源綜合開發(fā)，責利同比擔當”的方針，政府高調(diào)介入，主動擔當，參與地質(zhì)找礦工作。縣委、縣政府委托天水地勘院組織專門地勘班子，編制張家川縣礦產(chǎn)資源整裝勘查總體規(guī)劃?？h政府要組織強有力的班子整合、規(guī)劃縣內(nèi)擁有探礦權(quán)的企業(yè)和勘查機構(gòu)，按照規(guī)劃開展勘探工作。10月底由天水地勘院編制出礦產(chǎn)資源整裝勘查的總體規(guī)劃，組織開展評審，評審結(jié)束后報省國土資源廳審核批準，并申請授權(quán)我縣按照規(guī)劃組織勘探工作。邀請有探礦權(quán)的企業(yè)進入我縣開展勘探工作，按照《甘肅省人民政府關(guān)于加快礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)轉(zhuǎn)化的意見》(甘政發(fā)〔20xx〕90號)文件第一條第三款：“通過市場配置和合作勘查，積極引進社會投資，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過公平、公開、公正、競爭，將礦業(yè)權(quán)集中在有實力的企業(yè)手中，按照公益先行、基金銜接、商業(yè)跟進、整裝勘探的思路，每年帶動社會投資10億元以上，用于商業(yè)勘探”的規(guī)定，由縣政府組織在我縣境內(nèi)開展整裝勘查工作，對沒有企業(yè)勘探的區(qū)塊，就由縣政府投資勘探，將礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的主動權(quán)掌握在縣政府手中。
(二)堅持引大引強，加大礦產(chǎn)資源整合力度。省政府90號文件第三條第一款明確規(guī)定：“要落實整合工作常態(tài)化的制度，按照一個礦區(qū)、一個主體，政府引導、市場運作的原則，通過兼并重組、資源整合等措施，提升資源開發(fā)的規(guī)模化、集約化程度，優(yōu)化礦產(chǎn)資源的產(chǎn)業(yè)布局”。第三款規(guī)定：“加大對小、散、亂礦業(yè)權(quán)的整合和治理，對牽頭進行資源整合、兼并重組的主體，給予其整合礦區(qū)周邊不宜單獨設(shè)置礦業(yè)權(quán)區(qū)域擴大的優(yōu)惠政策”。去年，省政府明確規(guī)定陳家廟是一個礦山主體，并對陳家廟礦山資源的整合進行了安排，要依據(jù)這一政策，積極引大引強，引進國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)一流的企業(yè)，整合優(yōu)勢資源，按照省國土資源廳礦產(chǎn)資源整合的具體步驟、辦法和意見，開展礦產(chǎn)資源的整合工作。
(三)堅持主動作為，緊緊抓住礦產(chǎn)資源整裝勘探綜合開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是對上爭取授權(quán)，牢牢掌握工作主動權(quán)。一要爭取礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的統(tǒng)一組織實施權(quán)。按照張家川縣礦產(chǎn)資源整裝勘探規(guī)劃和省政府文件的規(guī)定，采取國家、地方、企業(yè)一齊上的辦法和誰投資，誰受益，責利同比擔當?shù)脑瓌t，由縣政府投資、地勘單位投資、爭取國家項目投資、商業(yè)投資和有探礦權(quán)的企業(yè)投資，總體規(guī)劃出來后，要積極向市委、市政府申報，爭取通過評審后，參照國家、省、市各項優(yōu)惠政策，全力爭取礦產(chǎn)資源整裝勘探開發(fā)的統(tǒng)一組織實施權(quán)。省政府制定的優(yōu)惠政策中指出：“引進企業(yè)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)后，必須在資源所在地注冊成立公司，做出資源就地轉(zhuǎn)化，為民富民的承諾，保證地方財政稅收”。財政、稅務(wù)部門要認真學習相關(guān)政策，對企業(yè)承諾事項和實現(xiàn)情況進展跟蹤督查，確保優(yōu)惠政策落到實處。二要爭取資源整合的組織領(lǐng)導權(quán)。要按照省市資源整合的責任要求，向省市爭取礦產(chǎn)資源整合的權(quán)利，明確沒有縣政府的整合意見，不能給任何企業(yè)辦理探礦權(quán)。二是對內(nèi)優(yōu)化環(huán)境，形成支持大開發(fā)的良好環(huán)境。對內(nèi)要整頓礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)的秩序，形成支持礦產(chǎn)資源整合開發(fā)的良好環(huán)境。對無證開采的企業(yè)堅決關(guān)閉，對圈而不探、假探、虛探的企業(yè)，一律清理。全縣各行各業(yè)都要按照各自職能支持優(yōu)勢企業(yè)的探礦行動，主動協(xié)調(diào)，跟蹤服務(wù)，絕不能空談，不斷優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的良好環(huán)境。三是對外高瞻遠矚，找準礦產(chǎn)資源開發(fā)的戰(zhàn)略合作者。面向全國找資金雄厚、技術(shù)先進、有行業(yè)經(jīng)驗的大企業(yè)、大集團，要根據(jù)各個礦山的具體情況確定不同的投資經(jīng)營主體，堅持引大引強的原則，對鐵礦開發(fā)必須引入省內(nèi)一流、國內(nèi)大型鋼鐵企業(yè)參與開發(fā)，對鉛鋅資源也要采取相應(yīng)的對策，嚴禁小打小鬧，讓民營無經(jīng)營能力的企業(yè)占據(jù)資源，浪費時間，影響發(fā)展。
三、按照強化組織領(lǐng)導、健全工作制度、完善工作機制、多方齊抓共管的要求，形成推動礦產(chǎn)資源開發(fā)的強大合力
一要強化組織領(lǐng)導，形成強有力的領(lǐng)導體系。縣委十二屆七次會議，成立了由縣委副書記、縣長馬中奇任組長，縣委、紀委書記夏草，縣委、常務(wù)副縣長何吉洲任副組長的礦產(chǎn)資源開發(fā)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，會后，要成立專門的工作機構(gòu)，從工信、商務(wù)、安監(jiān)、環(huán)保等相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成專門的工作班子，下設(shè)勘查和整合兩個工作小組，按照張家川縣礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃，專門負責礦產(chǎn)資源的勘探與整合。領(lǐng)導小組和專門的工作班子首先要學習省政府出臺的優(yōu)惠政策，領(lǐng)導小組的組長和副組長要帶頭深入研究問題，靜下心來想辦法，認真開展工作。
二要建立工作制度，形成完善的制度體系。在嚴格落實省市各項工作制度的同時，要認真研究制定我縣礦產(chǎn)資源管理工作制度，結(jié)合實際，將省市的各項工作制度具體化，堅持用制度管人管事，以此保證好礦產(chǎn)資源整裝勘探和綜合利用工作順利進行。
三要完善工作機制，形成有力的工作體系。礦產(chǎn)資源是篇大文章。要整裝勘查、綜合開發(fā)、對上爭權(quán)，工作機構(gòu)中既要有敢于碰硬的監(jiān)管人員，又要有懂市場運作機制的人員，還要有對上能爭取到權(quán)利的人員，領(lǐng)導小組要深入研究，摸清上情，吃透下情，將各項工作有機結(jié)合，形成良好的工作機制，做到有的放矢，增強工作的針對性和有效性。
四要多方密切配合，形成齊抓共管的合力。礦山管理是一項綜合性的工作，相關(guān)單位要按照從勘探、開發(fā)、利用一體化的工作機制和“一個礦山、一個開發(fā)主體、一個產(chǎn)業(yè)鏈、一個循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)”的理念抓好工作?？h工信局要認真研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)、下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展;林業(yè)局要對礦山占用林地進行管理和依法申報審批;環(huán)保、安監(jiān)、國稅、地稅、公安等部門都要積極參與，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)工作納入屬地管理，各相關(guān)單位要切實履行各自職責，靠實工作責任，建立密切協(xié)調(diào)的機制，形成工作的強大的有效合力。
今天，召開四大組織聯(lián)席會，是按照市委馬書記的安排，對礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)工作進行專題研究，學習礦產(chǎn)資源的相關(guān)優(yōu)惠政策，對我縣礦產(chǎn)資源的現(xiàn)狀進行探討，是一次統(tǒng)一思想、堅定信心的會議，也是一次鼓足干勁的會議，要按照這次會議的總體部署，切實做到人員到位、責任到位、工作到位，確保礦產(chǎn)資源整裝勘探、綜合開發(fā)工作。盡快啟動起來，使我縣礦產(chǎn)資源盡快從資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，為張家川跨越式發(fā)展提供強有力的支撐。
另外，近期還要做好幾項具體工作，一是工業(yè)園區(qū)建設(shè)問題，要借鑒今天會議上的一些經(jīng)驗，分管領(lǐng)導、部門負責人要緊密銜接，深入思考和研究工業(yè)園區(qū)建設(shè)，制定操作性強的實施意見。二是高標準基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題，分管交通水利工作的領(lǐng)導要高度重視高標準基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參照全市農(nóng)村道路建設(shè)會議精神和歷次縣委會議精神提出的高標準開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見。重點要將縣城至秦安隴城公路改擴建工程、恭門至河裕公路和縣城至張家川鎮(zhèn)查灣(宣化崗拱北)公路建成全縣道路建設(shè)的樣板。農(nóng)村“水、電、路、氣、房”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作方法，建成高標準、高質(zhì)量的惠民為民工程。三是社會事業(yè)全面發(fā)展問題。城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源提升“8+2”工程和教育三年大發(fā)展取得了新的成效，醫(yī)療衛(wèi)生、文化、廣播電視等事業(yè)要有新突破、新舉措，著力打造出《關(guān)山月》等一系列精品力作，提高張家川的知名度和影響力。要深入研究和探討事關(guān)民生和張家川長遠發(fā)展的問題，把民生工作做好做實，為張家川發(fā)展增添活力。四是重大項目資金爭取問題，目前正是積極爭取資金和銜接縣慶重大項目建設(shè)的黃金時期，也是謀劃明年經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，要充分發(fā)揮優(yōu)勢，做好重大項目資金的爭取，特別是富川水庫、縣城至秦安隴城公路改擴建工程、城市供水供熱改造等項目資金落實一定要抓緊抓到位。五是統(tǒng)籌安排好全縣重點項目和重點工作“大查大比”活動。六是督促幾個重大項目盡快開工，阿膠二期、天潤風電、縣城至恭門火車站二級路本月內(nèi)要組織開工。七是加快在建項目進度，對縣城“雙十”工程等重大項目要落實資金，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，切實加快工程進度。八是確保社會和諧穩(wěn)定，高度關(guān)注社會熱點問題，正確處理各種突發(fā)性事件，繼續(xù)做好做實信訪維穩(wěn)及矛盾糾紛化解工作，對一些挑釁滋事、擾亂和阻礙社會和諧穩(wěn)定的案件，要第一時間果斷正確處理，切實把問題解決在萌芽中，努力為黨的的勝利召開和張家川經(jīng)濟社會科學跨越式發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
在四大班子聯(lián)席會議上的講話篇2
同志們：
按照會議安排，現(xiàn)就我縣“五創(chuàng)聯(lián)動”工作推進情況講幾點意見。
一、全市基本情況
(一)“五創(chuàng)”內(nèi)容及目標年限。 “五創(chuàng)”是指創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市(簡稱“創(chuàng)模”)、省級和國家級衛(wèi)生城市(簡稱“創(chuàng)衛(wèi)”)、省級和國家森林城市(簡稱“創(chuàng)森”)、省級文明城市(簡稱“創(chuàng)文”)和省級生態(tài)市(簡稱“創(chuàng)生”)。“ 創(chuàng)模” 20xx年通過國家考核驗收;“創(chuàng)衛(wèi)”，20xx 年完成創(chuàng)省衛(wèi)，力爭2016 年完成創(chuàng)國衛(wèi);“創(chuàng)森”，2013 年通過省級考核驗收，力爭2016 年通過國家級考核驗收;“創(chuàng)文”2013 年通過省級考核驗收;“創(chuàng)生”，2013 年將南江縣建成省級生態(tài)縣，2014 年將平昌、通江建成省級生態(tài)縣，2015 年將巴州區(qū)建成省級生態(tài)區(qū)，2016 年將全市建成省級生態(tài)市。 我縣今年10 月底前必須完成創(chuàng)“省衛(wèi)”。
(二)“五創(chuàng)”考核指標體系。“ 創(chuàng)模” 重點完成主要污染物總量控制、經(jīng)濟社會發(fā)展指標、城區(qū)綠化率達標、等4 個大類、26 項具體任務(wù)。“創(chuàng)衛(wèi)”重點完成愛國衛(wèi)生、健康教育、市容市貌、環(huán)境保護、食品安全、傳染病防治等10 個大類、68 項具體任務(wù)。“創(chuàng)森”重點完成創(chuàng)建轄區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)和建成區(qū)綠化率、綠地率、綠化覆蓋率、林木覆蓋率、人均公共綠地等7個大類、38 項具體任務(wù)。“創(chuàng)文”重點建設(shè)好廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境等9 個大類、142 項具體任務(wù)。“創(chuàng)生”，重點抓好高效的經(jīng)濟生態(tài)、文明的社會生態(tài)、和諧的自然生態(tài)建設(shè)，完成3 個大類、28 項具體任務(wù)。
(三)全省及周邊縣市創(chuàng)建情況。 開展“五創(chuàng)” 中，“創(chuàng)衛(wèi)”是基礎(chǔ)，全國很多城市都以“創(chuàng)衛(wèi)”為突破口，循序推進其他創(chuàng)建工作，今年僅“創(chuàng)省衛(wèi)”全省就有58 個縣在申報，“創(chuàng)國衛(wèi)”有10 余個縣、市。“創(chuàng)文”含金量最高，難度也最高，特別是“創(chuàng)國文”， 成都、綿陽分別用了16 年、13 年，德陽用了10 年。“創(chuàng)模”與“創(chuàng)生”目標相向、措施相近，投入最大，是任何一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求和保障，創(chuàng)省級相對容易一些，但創(chuàng)國家級難度相當大， 四川僅有成都、綿陽創(chuàng)建成功。 “創(chuàng)森”只有地級市才能申報，但驗收范圍卻是整個市級管轄行政區(qū)域，通江、南江、平昌雖無法拿牌子，但必須配合全市推進此項工作。
(四)市委政府對“五創(chuàng)”嚴格要求。 市委、市政府高度重視“五創(chuàng)聯(lián)動”工作， 把“五創(chuàng)聯(lián)動”納入各地、各部門綜合目標考核、領(lǐng)導干部政績考核和選拔使用考核，以責任狀、軍令狀形式，嚴格督查考核。 李剛書記、喜安市長分別擔任市“創(chuàng)文”領(lǐng)導小組組長、副組長，親自參加全市動員大會，多次專題研究、作出重要批示、指示。7 月26 日， 市委三屆第30 次會聽取了“五創(chuàng)聯(lián)動”工作推進情況匯報，李剛書記指出“五創(chuàng)聯(lián)動”是民心工程、惠民工程、巴中發(fā)展的基礎(chǔ)工程、“一把手”工程，要形成共識、按標落實、保障投入、多方聯(lián)動、創(chuàng)新機制;同日喜安市長主持召開 三屆 市政府 第20 次 常務(wù)會議，研究了“五創(chuàng)聯(lián)動”工作，強調(diào)要堅定信心，打好攻堅戰(zhàn)，解決好具體問題，抓好基礎(chǔ)工作;分管“五創(chuàng)聯(lián)動”工作的常務(wù)副市長魏文通要求解決責任、落實、投入問題。
二、全縣推進情況
(一)建立創(chuàng)建機制。 一是堅持“黨政主抓、部門負責、群眾參與” 的工作機制。 縣成立“五創(chuàng)聯(lián)動”工作領(lǐng)導小組和五個單項創(chuàng)建領(lǐng)導小組，分管縣級領(lǐng)導任組長(其中“創(chuàng)文”由根生書記任組長)，宣傳部(文明辦)、林業(yè)局、衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)、環(huán)保局任牽頭責任部門;制發(fā)了 “ 五創(chuàng)聯(lián)動 ” 總體方案 及 分時段任務(wù)分解通知等 20 余個文件，總體部署“五創(chuàng)”，量化、細化任務(wù)到單位、到人、到時段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級責任單位也都相應(yīng)成立領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)。二是建立了聯(lián)席會議制度。由縣創(chuàng)建辦召集，每月召開一次各創(chuàng)建組參加的聯(lián)席會議，會商具體事宜;各創(chuàng)建組不定時召集責任部門召開聯(lián)席會議，解決推進中的難題，推進資源共享、信息互通。三是實行定期督查考核制度。 制定了《平昌縣“五創(chuàng)聯(lián)動”工作目標考核辦法》和考核細則，實行季度考核、分類排位，納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的綜合目標考核。目前，實施專項督查考核 2 次。
(二)開展多方對接 。 3 月中旬，“創(chuàng)生”、“創(chuàng)模”組到省環(huán)保廳匯報了工作，“雙創(chuàng)”得到省環(huán)保廳大力支持，同時 邀請省環(huán)科院專家 編制了“創(chuàng)模”規(guī)劃，修編了建設(shè)生態(tài)縣的決定;3 月以來，“創(chuàng)文”組先后三批(次)赴成都、遂寧、德陽、綿陽、簡陽等地考察學習了文明城市創(chuàng)建工作經(jīng)驗;5 月下旬，縣“ 創(chuàng)衛(wèi)”辦人員赴廣安市廣安區(qū)、洪雅縣就“創(chuàng)衛(wèi)”進行了交流學習，向市愛衛(wèi)辦遞交了“創(chuàng)衛(wèi)”申請推薦報告，7 月12 日向省愛衛(wèi)會專題匯報了“創(chuàng)衛(wèi)”工作，得到了省愛衛(wèi)會的大力支持;7 月17 日至19 日，“創(chuàng)森”組赴重慶合川市、壁山縣進行交流學習，并到省廳進行了工作對接。
(三)營造創(chuàng)建氛圍。 一是媒體宣傳。 縣政務(wù)網(wǎng)、部門網(wǎng)站、縣電視臺開辦“人人參與‘五創(chuàng)聯(lián)動’、建設(shè)美好幸福家園”專欄，制播專題節(jié)目20 余期，制作各類公益廣告、“五創(chuàng)”標語在重點時段滾動播出; 二是活動宣傳。 結(jié)合節(jié)慶日及主題日，突出“五創(chuàng)”開展了學雷鋒、低碳祭祀、植樹、禁毒、愛國衛(wèi)生月、廣場“萬人簽名”活動和文明勸導等活動。 三是社會宣傳。 在 工地圍墻、公交站點、街道銘牌、社區(qū)公示欄張貼宣傳標語;順全、平安公司車載顯示屏、城區(qū)LED 屏全天侯播放宣傳語;在S202 線上設(shè)置大型永固式戶外宣傳牌;配置流動宣傳車深入大街小巷宣傳; 編發(fā)五創(chuàng)宣傳手冊、畫冊、倡議書等18 余萬冊。
(四) 推進項目建設(shè)。 “創(chuàng)衛(wèi)”方面： 完成除“四害”消殺服務(wù)招標和第一輪消殺任務(wù);對城區(qū)472 家“五小”行業(yè)進行全面摸底登記并歸檔;制發(fā)并張貼禁煙標志2 萬余份;城區(qū)新增果皮箱、垃圾箱600 個。“創(chuàng)生”、“創(chuàng)模”方面：恢復縣污水處理廠中控系統(tǒng)和防洪堤六標段臨時干管，調(diào)價污水處理費;啟動白衣生活污水處理實施建設(shè);縣污水處理廠、德源食品公司等完成污水在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝;縣生活垃圾處理場滲濾液處理設(shè)施正在安裝;完成10 個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料、70 個市級生態(tài)村基礎(chǔ)材料，59 個生態(tài)村被市命名; 按新技術(shù)規(guī)范設(shè)立城區(qū)一、二級飲用水源保護區(qū)標志牌，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立飲用水源地保護標志，建立了應(yīng)急預案; 環(huán)保監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已開工建設(shè)。“創(chuàng)森”方面：實施了S202 、S201 等主干線和新村環(huán)線“421”森林走廊工程;完成元山、得勝、五木、靈山鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化;加快白衣、駟馬、靈山、元山新村綠化和特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)、工業(yè)原料建設(shè);城區(qū)綠化了中嶺梁、森林公園廣場和上山梯道等。 “創(chuàng)文”方面， 整理完善省、市、縣 360 個文明單位最新信息，構(gòu)建了文明細胞“十創(chuàng)”聯(lián)動體系;加強未成年人社會文化環(huán)境整治，開展網(wǎng)吧專項整治，制作了《平昌縣城市地圖》等。
三、當前主要問題
(一)重視不夠，氛圍不濃。 一些責任部門“一把手”親自研究、親自部署、親自督辦少，對“五創(chuàng)”持懷疑態(tài)度，缺乏成功創(chuàng)建的信心;部分分管領(lǐng)導分而不管，工作落實在文件上，深入現(xiàn)場具體研究工作推進少，缺錢無力推進的借口多;多數(shù)干部職工 工作等待觀望、厭戰(zhàn)情緒大， 主動帶頭參與創(chuàng)建工作的少。“五創(chuàng)”宣傳停留在為宣傳而宣傳層面，覆蓋面狹窄、缺乏深度和廣度，廣大干部職工和城鄉(xiāng)居民 不明白“為什么要創(chuàng)建”、“怎樣創(chuàng)建”、“靠誰創(chuàng)建”、“自己應(yīng)該為創(chuàng)建作什么貢獻”，創(chuàng)建的整體氛圍不濃厚。
(二)基礎(chǔ)滯后，欠賬較多。 由于城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)資金等多種歷史原因，城區(qū)特別是老城區(qū)市政公用設(shè)施嚴重不足，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬很大。按考核驗收的最低標準，縣城應(yīng)有公廁40 座(現(xiàn)僅有11 座且有4 座需改造，還要新建29 座)，要新建垃圾中轉(zhuǎn)站6 個;50% 以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)生活污水處理率大于50% ，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率大于70% ，目前只有2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多數(shù)場鎮(zhèn)的污水、垃圾處理設(shè)施待建;要建成“六館六中心一影院”(圖書館、檔案館、文化館、美術(shù)館、紀念館、體育館，老年活動中心、青少年活動中心、非遺保護中心、電視播控中心、工人文化活動中心、婦女兒童活動中心，電影院)等，現(xiàn)有的圖書館、檔案館、老年活動中心配套設(shè)施均不符合國家標準，其它新建工程也還沒有全面啟動。
(三)管理無序，形象較差。 近年來我們通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，成功創(chuàng)建了“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”，城鄉(xiāng)衛(wèi)生和容貌秩序得到較大改觀。但常態(tài)管理堅持不夠，治理成效反彈嚴重，背街小巷盲點死角多、垃圾亂倒普遍，車輛停放無序、隨意調(diào)頭，攤子擺到門市外、以路為市，城市揚塵、噪音污染嚴重，整個城市形象極差。加之 城鎮(zhèn)化步伐加快，很多農(nóng)民進了城，人雖進了城，農(nóng)村基礎(chǔ)教育、思想觀念、傳統(tǒng)生活方式、不良健康行為影響也隨之進行了城，缺乏引導教育和管理約束， 農(nóng)民成為市民的 角色轉(zhuǎn)換沒有完全實現(xiàn)， 亂扔亂吐亂倒、私拉亂接亂掛等不良惡習不改， 影響了城市整體形象的提升。
(四)聯(lián)動不夠，推進乏力。 很多責任單位認為“五創(chuàng)”是縣委政府、縣創(chuàng)建辦、各牽頭單位的事情，與自己的工作相干不大， 不主動研究工作，不主動落實工作，甚至連本地區(qū)、本部門該做什么事，都糊里糊涂;安排的工作不按要求落實，應(yīng)付了事，沒有安排而應(yīng)該做的工作更是無人問津。 部分牽頭單位缺乏大局意識，跟省市縣之間、縣鄉(xiāng)之間不溝通、不銜接，各自為陣、單打獨斗，對相關(guān)單位業(yè)務(wù)創(chuàng)建指導不到位，協(xié)調(diào)無力度，牽頭的創(chuàng)建工作無起色。
四、下步推進措施
(一)規(guī)劃引領(lǐng)抓創(chuàng)建。 規(guī)劃是工作的龍頭和抓手，“五創(chuàng)聯(lián)動”工作必須立足縣域優(yōu)勢和特色，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念謀劃推進。一是“五創(chuàng)”工作跟同步實現(xiàn)全面小康目標同向、內(nèi)容吻合，規(guī)劃上要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相銜接，各建設(shè)項目要 提前介入到黨委政府的中心工作中去。二是“五創(chuàng) ” 時間跨度大、涉及范圍廣，一些項目短時間內(nèi)難以建成的，必須規(guī)劃好建設(shè)步驟，按時序加快推進，堅持做到一個項目一個項目的建、一個戰(zhàn)役一個戰(zhàn)役的打、一塊牌子一塊牌子的拿 。三是 將規(guī)劃轉(zhuǎn)化為具體的項目和活動，和當前建設(shè)的項目緊密結(jié)合起來，作為“五創(chuàng)聯(lián)動”的重要抓手和推力，不斷夯實硬件基礎(chǔ)，健全軟件條件。
(二)重點突破抓創(chuàng)建。“ 五創(chuàng)”涉及指標多，必須實施重點突破，以點帶面、整體推進。一是從創(chuàng)建指標、時間節(jié)點來看“創(chuàng)衛(wèi)”與其他四創(chuàng)關(guān)系最為密切，必須以“創(chuàng)衛(wèi)”為基礎(chǔ)找準“五創(chuàng)”突破口，以“創(chuàng)衛(wèi)”整體推進創(chuàng)建工作。二是每一創(chuàng)涉及的具體考核指標和任務(wù)事項多，要把硬件建設(shè)作為攻堅重點，建成一個項目就完成一項指標，確保重點項目按時建成。三是在建設(shè)示范樓院、示范社區(qū)、示范行業(yè)、示范企業(yè)、示范窗口、示范機關(guān)、示范學校、示范村鎮(zhèn)、示范市場等方面找準突破口，一個細胞一個細胞的建設(shè)，通過抓點示范，整體帶動“五創(chuàng)”工作。
(三)大造聲勢抓創(chuàng)建。 “ 五創(chuàng)聯(lián)動”與廣大群眾切身利益息息相關(guān)，必須廣泛宣傳，深入發(fā)動，充分調(diào)動方方面面的積極性。 一是 充分利用媒體宣傳、社會宣傳、活動宣傳等各種載體和有效形式，宣傳“五創(chuàng) ” 主要內(nèi)容、目標任務(wù)、考評體系等，擴大宣傳覆蓋面，增強廣大群眾對“五創(chuàng)”的知曉率。 二是 通過宣傳報道文明衛(wèi)生知識、文明衛(wèi)生禮儀、講文明講衛(wèi)生典型人物，反面曝光不文明、不衛(wèi)生行為和反面典型，引導廣大居民明白“自己應(yīng)該作什么、不該做什么”，提升居民文明衛(wèi)生素養(yǎng)。三是通過宣傳報道“五創(chuàng)”工作動態(tài)和成果，大張旗鼓褒揚工作先進者，通報批評工作不力、進度緩慢的單位和責任人，增強創(chuàng)建壓力，提升創(chuàng)建工作實效。
(四)強力整治抓創(chuàng)建。 無論哪一創(chuàng)，環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序都與之緊密相關(guān)，“五創(chuàng)”必須與抓好環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序整治相結(jié)合。一是常態(tài)抓 環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序整治，消除衛(wèi)生盲點死角，規(guī)范車輛、攤位、廣告、店招、工地等秩序，持續(xù)保持干凈、整潔、有序城鄉(xiāng)環(huán)境。二是 相關(guān)職能部門把城市管理主動納入工作職能職責和日常工作， 加大管理力度，加強對破壞環(huán)境的人和事的打擊。三是完善綜合整治和常態(tài)管理的機制和制度，鞏固和擴大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成果，始終保持 暢通、整潔、有序，力爭達到文明、品質(zhì)、有序
(五)創(chuàng)新機制抓創(chuàng)建。一是建立縱橫聯(lián)動機制。 “五創(chuàng)聯(lián)動”在創(chuàng)建內(nèi)容、工作標準和具體要求等方面都自成體系，但內(nèi)在聯(lián)系緊密，是互為前置條件、互相促進、互相補充的有機整體。在工作中， 繼續(xù)推行聯(lián)席會議制度， 務(wù)必把握好縣與省市、縣鄉(xiāng)之間的縱向聯(lián)系，牽頭單位與責任單位的橫向聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)配合，形成創(chuàng)建合力，力求事半功倍。 二是建立多元投入機制。 縣財政把“五創(chuàng)”必要工作經(jīng)費列入預算，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，整合項目建設(shè)，捆綁使用資金，加大對基礎(chǔ)設(shè)施等創(chuàng)建硬件投入;全面方 盤活、整合城鄉(xiāng)各類資源，大力鼓勵社會資本投入基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施領(lǐng)域;向市場尋求項目，以項目推動創(chuàng)建; 積極引導群眾必要的籌資籌勞，多渠道強化投入保障。 三是建立懸獎攻關(guān)機制。 從監(jiān)察局、目督辦、治理辦、組織部抽調(diào)專人，組建“五創(chuàng)”督查考核組， 按照分時段工作任務(wù)要求，實行進度考核，對按期或提前完成單位和個人褒揚獎勵，對未按期完成的通報批評，年度考核“一票否決”，嚴格追究單位領(lǐng)導和相關(guān)責任人。
在四大班子聯(lián)席會議上的講話篇3
同志們：
今天，召開縣四套班子聯(lián)席會議，集中聽取全縣130 項重點項目和重點工作匯報，通報情況，查找問題，研究對策，推動工作。前面，各位縣級領(lǐng)導就包抓的重點項目和重點工作分別作了匯報，總的感到：無論是面上的工作，還是點上的情況，大家都掌握的較為準確，問題也抓得準，講得比較實。大家都能夠緊緊圍繞各重點工作的目標任務(wù)，大膽創(chuàng)新、銳意進取、狠抓落實、扎實工作，推動全縣經(jīng)濟社會的提速跨越發(fā)展。
一是重點項目順利進展?？h委、政府確定的130 項縣級領(lǐng)導包抓重點項目和工作中，經(jīng)過大家共同努力，項目建設(shè)推進較好。招商項目方面：錦寧公司鋁鎂合金一期項目如期建成，順利出鋁;萬隆公司稀土彩鋼板項目正在進行廠房組裝和設(shè)備安裝;隆基公司單晶硅擴建、華夏特鋼公司30萬噸鎳鐵、宏巖公司30 萬噸特種鑄件、天元錳業(yè)集團12 萬噸金屬錳擴建、中石油昆侖公司天然氣、枸杞加工城、枸杞商貿(mào)市場、建材城、汽車城、舊城房地產(chǎn)開發(fā)改造建設(shè)、供港蔬菜基地擴建等重大招商引資項目正在順利實施。重點投資項目方面：新材料循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、中寧綜合物流園等招商引資平臺和載體建設(shè)進度較快;文化宣傳中心、體育中心、濱河南路建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)林節(jié)水灌溉、國土整理開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)枸杞基地建設(shè)、石空小城鎮(zhèn)改造、學校遷建和校安工程、縣醫(yī)院綜合六建設(shè)等政府投資項目有的已完成，有的按預定計劃推進。
二是重要指標快速發(fā)展。1-8 月份，各項主要經(jīng)濟指標均呈現(xiàn)兩位數(shù)增長態(tài)勢，預計完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值45 億元，增長40% ;全社會消費品零售總額達到6.4 億元，增長17.9% ;實現(xiàn)地方財政收入5.22 億元，增長23.1% ;其中一般預算收入2.4 億元，增長39.5% ，實現(xiàn)了持續(xù)快速增長。在一批重大項目的帶動下，全縣固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)了成倍增長。1-8 月份，全縣完成固定資產(chǎn)投資完成74.3 億元，同比增長2.5 倍，完成全年目標任務(wù)的185% ;招商引資到位資金92億元，比去年全年翻了一番多，完成全年目標任務(wù)的146% ，全年有望雙雙超過百億元。
三是重大工作有序開展。“十二五”規(guī)劃編制、25 民生實事、“枸杞產(chǎn)業(yè)提振10 項計劃”、“三名”工程創(chuàng)建、醫(yī)療計生服務(wù)、城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治、生態(tài)移民建設(shè)及后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障、城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)、“平安中寧”創(chuàng)建、精神文明建設(shè)、宣傳文化、基層黨建、黨風廉政建設(shè)等工作亮點紛呈、特點突出，取得了一定的成效。
面對以上這些成績，我們有理由感到振奮;面對中寧發(fā)生的實實在在的變化，我們有理由感到自豪。全區(qū)縣域經(jīng)濟觀摩會后，近期來我縣觀摩的市縣區(qū)越來越多，聽到的對中寧的贊揚越來越多，愿意到中寧投資發(fā)展的客商也越來越多，這兩天我和張書記專門接待了錦江集團引來的巨科集團、永源集團、通宇集團的客商，談得很好，如果鋁板帶材箔加工項目能落實，將在現(xiàn)有錦江一期項目的基礎(chǔ)上，增加2 到3 倍的產(chǎn)值，而且可以稀釋和降低節(jié)能降耗指標，為中寧工業(yè)結(jié)構(gòu)真正從高載能、高排放、資源消耗型方面實現(xiàn)調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升級、優(yōu)化邁出歷史性跨越的一步。但是，越是在發(fā)展形勢好的時候，我們越應(yīng)當保持清醒的認識：在當前深入實施西部大開發(fā)的滾滾洪流中，周邊各市、縣、區(qū)都在搶抓機遇，爭先進位。新一輪西部大開發(fā)不僅是一場追逐賽，也是一場爭先賽，我們只有搶占先機、提速跨越、奮力趕超，才可能趕上或超越先進市縣，才可能早日實現(xiàn)進入西部百強縣的奮斗目標。就時間進度來看，今年的時間已經(jīng)過去了一大半，而縣委、政府確定的一些重點項目、重點工作卻沒能同步跟進，離年初確定的目標任務(wù)尚有一定差距。究其原因，一方面，受財政金融等宏觀調(diào)控政策影響，政府融資較為困難，部分投資商、施工隊墊資能力弱，致使項目建設(shè)資金短缺，一些項目沒能按時間進度有序跟進;另一方面，隨著一些重點項目的穩(wěn)步推進，一些部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)滋生了歇一歇、緩一緩的思想，搶時間、趕進度的意識有所弱化，爭位次、抓落實的激情有所衰退，指手劃腳的多了，拿嘴應(yīng)付的多了，釘子精神少了，致使一些重點項目和工作進度趨緩，有些工作不督不動，甚至督而不動，嚴重影響了項目建設(shè)和重點工作的整體高效推進。以上問題必須在今后的工作中高度重視，并認真加以改進。
當前，大半年的時間已經(jīng)過去，除去封凍影響，有效的工作時間僅剩下2 個多月。抓好下一步的工作，對于我們完成全年目標任務(wù)，加快建設(shè)“枸杞之鄉(xiāng)、冶金重鎮(zhèn)、物流之都、金岸明珠”，全力爭創(chuàng)西部百強縣至關(guān)重要。重點抓好以下幾個方面的工作：
第一，強化項目工作，推動經(jīng)濟增長。以項目建設(shè)推動投資，以投資增長確保經(jīng)濟增長目標的完成。一要強化項目落實。對在建項目，各位包抓領(lǐng)導這次會議之后要再來一次“回頭看”，看項目實施中還存在哪些突出問題，還需要哪些推促措施，要做到目標明確、心中有數(shù)，對包抓工作再細化、再落實。對每個項目要定期召開調(diào)度會，面對面的分析問題、研究對策，促使項目建設(shè)順利推進。要落實責任領(lǐng)導親自抓、責任部門協(xié)同抓的工作機制，著力做好征地、拆遷、供電、手續(xù)辦理等工作，千方百計加快項目建設(shè)和實施進度，確保鋁鎂合金深加工及二期項目、100 萬噸稀土彩鋼板一期、5000 噸單晶硅三期、宏巖礦業(yè)鐵鑄件等等一批重點工業(yè)項目順利建設(shè)，力爭全年固定資產(chǎn)投資突破100 億元，推動全縣經(jīng)濟提速跨越發(fā)展。對擬新上項目，要強化協(xié)調(diào)服務(wù)，采取一對一、盯住抓的辦法，盡快協(xié)調(diào)辦結(jié)各項手續(xù)，做好各項準備，盡早開工建設(shè)。對準備申報項目，要結(jié)合全縣“十二五”規(guī)劃編制和西部大開發(fā)戰(zhàn)略任務(wù)，以新的高度和視野，科學提出全縣總體發(fā)展目標和戰(zhàn)略定位，以適應(yīng)形勢變化需要，為今后的發(fā)展預留足夠空間，打好發(fā)展基礎(chǔ)。要把我縣的“十二五”規(guī)劃與國家西部大開發(fā)第二個十年規(guī)劃、自治區(qū)“十二五”規(guī)劃相銜接，抓好重點項目的申報爭取工作，力爭一大批項目擠進自治區(qū)“十二五”規(guī)劃盤子，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐。目前，正是報項目、爭資金的黃金期，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要及早編報明年的項目，盡力爭取今年的項目資金。二要強化招商引資。搶抓國家實施第二輪西部大開發(fā)的歷史機遇，研究吃透中央出臺的一系列新政策、新舉措，快跑爭先，深思遠慮謀項目，心無旁騖上項目，腳踏實地干項目。各分管領(lǐng)導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位主要負責人要把招商引資作為全縣的“一號工程”，把主要的工作精力放在爭取項目、爭取資金上來，從政策中找項目，從文件中找資金。各單位一把手要帶頭走出去，以鍥而不舍、不達目的誓不罷休的精神跑項目抓招商，切實提高項目的簽約落地率、開工率和資金到位率，力爭全縣招商引資實際到位資金突破百億元。交通、水務(wù)、林業(yè)等部門要下大力氣加快推進園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)檔次和品位，強化投資強度和產(chǎn)出效率，加快產(chǎn)業(yè)集聚，力爭把中寧新材料循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建成承接國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三要強化協(xié)調(diào)服務(wù)?？h工業(yè)商務(wù)安監(jiān)局、招商局、工業(yè)園區(qū)管委會等部門要加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測預測，準確把握運行走勢，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，全力搞好服務(wù)，幫助企業(yè)及時解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)中存在的突出問題，堅決防止因管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作不到位，出現(xiàn)干擾、阻撓施工等現(xiàn)象。確保工業(yè)生產(chǎn)整體平穩(wěn)健康有效運行。同時，縣發(fā)改、監(jiān)察、審計等部門要進一步加強對重大項目、特別是中央擴大內(nèi)需項目的稽查和監(jiān)督，嚴格項目建設(shè)程序，確保各類項目優(yōu)質(zhì)、高效、安全實施，充分發(fā)揮投資效益和項目效益。
第二，力促“三農(nóng)”工作，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收。一要力促發(fā)展基礎(chǔ)再夯實。縣林業(yè)和枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實林木管護責任，突出抓好永大線、滾泉坡生態(tài)林、濱河大道綠化林濱河路兩側(cè)的林木管護工作，盡快做好物流園區(qū)生態(tài)林業(yè)節(jié)水滴灌工程規(guī)劃和開工的準備工作，及早做好明年植樹造林地段的落實工作?？h水務(wù)局要及早行動，超前謀劃，認真編制全縣秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃，盡快提交政府研究后報縣委審議實施，尤其要高質(zhì)量推進溝渠疏浚和中低產(chǎn)田改造工程，切實解決農(nóng)民群眾的排灌難問題，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，力爭在全區(qū)秋季農(nóng)田水利基本建設(shè)“黃河杯”競賽中實現(xiàn)“保二爭一”的目標?？h農(nóng)牧、科技、人力資源和社會保障等部門要充分利用秋冬農(nóng)閑時節(jié)，廣泛開展農(nóng)民培訓活動，引導農(nóng)民學習先進技術(shù)，掌握技術(shù)規(guī)范，把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)工人，為促進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效提供強有力的智力支撐。二要力促示范基地見成效。今年，我們圍繞枸杞、硒砂瓜、果蔬等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)了一批示范基地。下一步，農(nóng)牧、林業(yè)等有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格技術(shù)規(guī)范，嚴把質(zhì)量標準，加強考核驗收，力爭3萬畝出口枸杞質(zhì)量安全示范基地和5000 畝出口蔬菜基地通過備案認證，進入自治區(qū)級示范基地行列，切實增強示范基地的帶動作用和輻射效應(yīng)。最近，又有幾位廣東的老板來我縣考察，準備投資建設(shè)供港蔬菜基地，縣農(nóng)牧、國土等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好協(xié)調(diào)對接，爭取項目落地，進一步做大規(guī)模，做出示范，做出效益。通過示范基地帶動，力爭打造一批農(nóng)民人均收入過萬元的“示范村”，盡快提高農(nóng)民收入水平。三要力促加工轉(zhuǎn)化上水平。如果沒有轉(zhuǎn)化，只賣原料，農(nóng)業(yè)始終上不去。要借鑒惠農(nóng)引進中糧集團、平羅引進匯源果汁的經(jīng)驗，繼續(xù)瞄準國內(nèi)外大企業(yè)、大集團，圍繞枸杞、生豬、紅棗等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引進一批大項目、好項目，全面提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加快枸杞產(chǎn)業(yè)集團組建步伐，把企業(yè)做實做強。要加快中國枸杞加工城建設(shè)，力爭盡快建成投入使用，實現(xiàn)枸杞就地加工轉(zhuǎn)化30% 以上的目標奠定基礎(chǔ)。要幫助恒興、通達等蘋果加工企業(yè)盡快開工生產(chǎn)，實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工效益的最大化。四要力促農(nóng)民增收有突破。縣農(nóng)牧局、工業(yè)商務(wù)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓農(nóng)產(chǎn)品收獲和價格回升的機遇，切實組織好紅棗、蘋果、生豬等農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售工作。要進一步加強農(nóng)產(chǎn)品外銷平臺建設(shè)，加快改造升級一批大中型產(chǎn)地批發(fā)市場和運銷冷鏈體系，推動我縣農(nóng)產(chǎn)品進入國內(nèi)外大市場，切實增加農(nóng)民的銷售收入。要狠抓秋季畜禽補欄和疫病防控工作，大力發(fā)展生豬、肉牛等特色養(yǎng)殖，加快與重慶天友乳業(yè)的合作進度，以13 項扶持奶牛養(yǎng)殖的政策措施和生物環(huán)保養(yǎng)豬政策的兌現(xiàn)落實為抓手，擴增養(yǎng)殖規(guī)模，助推農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收。
第三，加快建設(shè)物流之都，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。隨著一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城市化進程的推進以及黃河金岸、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等重大戰(zhàn)略舉措的實施和基礎(chǔ)設(shè)施的改善，我縣服務(wù)業(yè)具備了加快發(fā)展的條件。要切實加快中寧物流園區(qū)建設(shè)，完善水、電、路、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，力爭汽車城盡快投入運營，建材城年底前投入使用。要與上級有關(guān)部門對接，提早做好爭取設(shè)立陸路口岸的準備工作，吸引更多項目、資金向中寧匯集，積極構(gòu)建以中寧工業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)、以物流園區(qū)為平臺、以密集的路網(wǎng)為動脈的新型物流產(chǎn)業(yè)體系。要依托自治區(qū)黃河精品旅游線路規(guī)劃設(shè)計，加快大佛寺黃河文化旅游區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村濱河旅游，著力提升杞鄉(xiāng)知名度和影響力，加快推進我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工業(yè)商務(wù)、財政等部門要進一步加大宣傳力度，完善工作措施，積極倡導消費，大力刺激消費，鞏固和發(fā)展“家電下鄉(xiāng)”、“摩托車”下鄉(xiāng)等惠農(nóng)助農(nóng)政策成果，繁榮商貿(mào)流通，增加城鄉(xiāng)居民消費支出，拉動經(jīng)濟快速增長。
第四，全力打造金岸明珠，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。中國枸杞博物園、杞鄉(xiāng)黃河體育中心、宣傳文化中心、中國枸杞博物館、中國枸杞加工城等開工建設(shè)的重點項目，要加快工程進度，確保工程質(zhì)量，力爭按期建成投入使用，提高城市服務(wù)功能和品位。要加快房地產(chǎn)開發(fā)及廉租房、經(jīng)濟適用房建設(shè)進度，實現(xiàn)當年開工建設(shè)，當年投入使用。對裕民路、正大路中段、南河子公園擴建、育才路南段等重點城市更新改造建設(shè)工程，今年能竣工的要早日竣工，不能拖到明年。圍繞打造宜商、宜居、宜游、宜創(chuàng)業(yè)的黃河金岸明珠城市，繼續(xù)加快石空濱河生態(tài)園林小城鎮(zhèn)建設(shè)，推動人口向城鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，真正把我縣近70 公里的黃河金岸建設(shè)成為全縣的靚麗經(jīng)濟帶、產(chǎn)業(yè)致富帶、旅游觀光帶和經(jīng)濟社會發(fā)展的增長帶。加快推進城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治，確保全面完成今年的塞上農(nóng)民新居示范點建設(shè)和農(nóng)村危舊房屋改造任務(wù)，有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快創(chuàng)建全區(qū)衛(wèi)生縣城、園林城市、環(huán)保示范縣的步伐。
第五，保障改善民生，提高人民群眾生活水平。今年年初，我們確定了25 項保障和改善民生行動。通過盤點和分析，有些民生行動已經(jīng)落實，有些也實現(xiàn)了超時間進度推進，取得了一定成效?？梢哉f，這25 項民生行動，每一項都關(guān)系到人民群眾的切實利益，備受社會各界的關(guān)注，必須保質(zhì)保量如期完成，決不允許打一點折扣，留一絲水分。各部門、單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照年初確定的目標任務(wù)，逐項逐件梳理檢查，資金再緊張，也要首先保證民生工程;工作再繁忙，也要首先關(guān)注民生工程，確保民生計劃項目資金落實，進展順利。本月中旬，縣政府將專門就年初政府全體會下達的民生工作分工、政府效能建設(shè)分工、政府工作報告重點工作分工進行專題督辦落實，請各分管縣長和有關(guān)責任部門要加大監(jiān)督檢查力度，對牽頭負責的每項工程進展情況，及時開展督查和調(diào)研，及時研究解決新情況、新問題，高標準、高質(zhì)量地完成各項任務(wù)，真正把關(guān)系老百姓的事辦實、辦好、辦出成效，向全縣人民交上一份滿意的答卷。安監(jiān)、信訪、教育等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持守土有責，充分發(fā)揮社會管理職能，高度重視安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定工作，確保工程建設(shè)質(zhì)量，維護群眾利益。
總的來說，做好今年后幾個月的工作，全面完成年度各項目標任務(wù)，意義深遠，責任重大。我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的良好勢頭，要求我們必須珍惜成績、再接再厲;經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的矛盾和問題，要求我們必須鼓足干勁、全力追趕;深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，要求我們必須乘勢而上、奮勇爭先。在自治區(qū)深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略動員會上，張毅書記、正偉主席都要求各市縣區(qū)要搶抓歷史機遇、加快發(fā)展步伐。歸根到底，發(fā)展要靠項目。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體，是有效拉動經(jīng)濟增長的主要因素，抓好項目、發(fā)展項目、為項目服務(wù)，是加快我們中寧經(jīng)濟社會發(fā)展的前提條件。一個地方如果沒有項目，或者項目工作力度不夠，要想加快發(fā)展只能是空談。正是由于項目工作對經(jīng)濟發(fā)展無可替代的重要性，自治區(qū)黨委、政府在大學習活動的方案文件中明確把新一輪西部大開發(fā)的重點放在招商引資、發(fā)展項目上，把項目工作提到十分突出的位置。希望我們在座的各位以昂揚向上的精神狀態(tài)、攻堅克難的頑強毅力、務(wù)求必勝的雄心壯志，善于把握機遇，積極咬住130 項重點項目和重點工作目標，倒排計劃，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，強化協(xié)調(diào)，全程跟進。重點項目和重點工作的落實來不得半點虛假浮夸的，任何形式主義、官僚主義都會導致項目建設(shè)的失敗、工作成效的削弱。要把工作做細做實，少說多干，埋頭苦干，善于抓微觀，抓落實，一定要抓到實處。項目定一個就要辦成一個，出成效一個，盯著去干，兩三年后，我們中寧的經(jīng)濟社會發(fā)展就會有大的進步。希望各部門、單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級干部都要服從和服務(wù)于130 項重點工作的大局，改變工作的方式方法。不能高高在上，要深入到企業(yè)和基層，積極排憂解難，千方百計幫助解決項目建設(shè)中的實際問題和困難，凝聚力量，真抓實干，形成攻堅破難、加快發(fā)展的強大合力，把縣委、政府確定的奮斗目標變?yōu)楦骷壐鞑块T的自覺行動，全力推動我縣經(jīng)濟社會提速跨越發(fā)展，爭當?shù)诙單鞑看箝_發(fā)的領(lǐng)跑者!
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