財政系統(tǒng)總結(jié)表彰會議講話(2)
財政系統(tǒng)總結(jié)表彰會議講話
財政系統(tǒng)總結(jié)表彰會議講話篇3
同志們：
在 20xx 年春節(jié)即將來臨之際，我們召開這次大會，主要任務(wù)是回顧“十一五”的發(fā)展軌跡，總結(jié)過去一年的工作，表彰做出突出貢獻的部門和個人，初步規(guī)劃新一年的工作。借此機會，我謹代表局黨組，也以我個人的名義，向財政系統(tǒng)全體干部職工，并通過你們，向關(guān)心理解支持我們工作的領(lǐng)導、部門和家屬拜個早年，祝大家在新的一年里家庭幸福!身體健康!萬事順意!
20xx 年是“十一五”收官之年?；仡欉@五年，財政發(fā)展速度空前：一是財政收入成倍增長。一般預(yù)算收入由 11962 萬元增長到 23660 萬元，五年實現(xiàn)翻番，其中稅收收入由 5206 萬元增加到 13637 萬元，增長 2.62 倍，稅收比重提高 12.64 個百分點;上級補助收入由 15912 萬元猛增至 68107 萬元，五年增長 4 倍多，一批重大項目實現(xiàn)了突破，卡口拓寬國債貸款、企業(yè)職工養(yǎng)老保險、體制上解基數(shù)這“三座大山”基本移除。二是保障水平快速提升。財政總支出由 27972 萬元增長至 91766 萬元，五年增長 3 倍多。圍繞保民生、促發(fā)展，不斷提升干部職工待遇，努力保運轉(zhuǎn)保穩(wěn)定，全力支持重點項目建設(shè)，較好地履行了公共財政職責。三是財政改革迅猛推進。緊扣財政管理科學化精細化主題，深入推進國庫收付制度改革、農(nóng)村綜合改革、非稅收入征管改革、部門預(yù)算改革和政府采購改革，進一步理順了財政管理體制，完善了財政管理機制。四是財政管理精彩紛呈。投資評審實現(xiàn)了后發(fā)趕超，支農(nóng)資金整合樹立了全國樣板，國有資產(chǎn)管理邁上了新的臺階，財政監(jiān)督水平有了新的提高，財政信息化建設(shè)迅速步入了快車道。內(nèi)部管理更加規(guī)范，執(zhí)行力不斷提升;機關(guān)文化深入人心，凝聚力不斷增強;隊伍建設(shè)卓有成效，人員結(jié)構(gòu)及素質(zhì)不斷改善。
20xx 年，是“省直管縣”財政體制改革推行之年?；仡欉^去一年的工作，我們圍繞保運轉(zhuǎn)、保重點、保穩(wěn)定、保平衡的目標，緊扣抓收、促收、增收主題，作好爭資、引資、融資文章，全力落實“七個突出”，使全市收入總額達 91767 萬元，比上年增長 28.4 % ，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了有力支撐;財政資金實現(xiàn)了安全高效運行，充分發(fā)揮了使用效益?？梢院敛豢鋸埖卣f，過去一年里，我們無愧于自己的使命，無愧于市委市政府的重托，無愧于全市人民的期望。
第一，突出收入提質(zhì)，做大財政蛋糕 。
按財政體制新口徑， 20xx 年，我市共完成一般預(yù)算收入 23660 萬元，比上年增加 4356 萬元，增長 22.57% 。其中，財政局直接征收 11026 萬元，占 46.60% 。全年稅收總量達 13637萬元，較上年增加 3693 萬元，增長 37.14% ，稅收比重達 57.64% ，上升 6.13 個百分點，比年初預(yù)定 55% 的目標提高 2.64 個百分點，實現(xiàn)了新體制下收入質(zhì)量的較快提升。
為了確保收入“蛋糕”做大、質(zhì)量提升，我們著力創(chuàng)新了三項機制：一是創(chuàng)新了任務(wù)落實機制。 深入研究“省直管縣”收入政策，特別是上收、下放等共享 收入政策，根據(jù)稅收級次和分享比例的不同，以政府會議紀要形式，對各部門收入既按總量、又分種類下達計劃，而且特別加重了本級獨享稅種任務(wù)，確保了地方利益最大化。二是創(chuàng)新了征收管理機制。加強與稅務(wù)部門協(xié)作，做到涵養(yǎng)基礎(chǔ)稅源，依托重點稅源，抓好中小稅源;完善非稅收入督導機制，有效確保了均衡足額入庫;將全年收入任務(wù)分解到各個責任人，按月調(diào)度、按旬督促，進一步增強了征管責任意識;完善征管機制，加強稅源監(jiān)控，強化部門協(xié)作，由財政局負責征收的契稅、耕地占用稅9 月 1 日 移交前共入庫 1 712 萬元，較去年全年增加 412 萬元，增長 31.69% ; 將稅后收入納入統(tǒng)管， 推行銀行 POS 機收繳，嚴控收費減免，強化稽查稽核，全年繳入?yún)R繳結(jié)算戶的非稅收入達 35886 萬元，比上年增長 41% ，切實增強了政府調(diào)控能力。三是創(chuàng)新了考核獎懲機制。實行按總量和種類同時考核、按月結(jié)賬。對及時足額完成收入任務(wù)的，按規(guī)定撥付工作經(jīng)費、兌現(xiàn)獎勵資金;對完不成收入任務(wù)的，一律暫?；蚩蹨p經(jīng)費撥款，以調(diào)動各征管責任部門抓收入的積極性、主動性，進而確保任務(wù)及時超額完成。
第二，突出爭資減負，提高保障能力 。
20xx 年，共取得上級補助收入 68107 萬元，比上年增加 16452 萬元，增長 31.8% ，高出全國轉(zhuǎn)移支付 8.14% 的平均增幅 23 個百分點。一系列重大項目能夠落戶，都是我們積極努力爭取的結(jié)果。如廉租住房項目，共計到位資金 2383 萬元，比上年增加 1991 萬元，增長 508%;農(nóng)村地區(qū)可再生能源建設(shè)應(yīng)用項目全國只有 9 個縣、農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目全省只有 22個縣，我市以農(nóng)業(yè)份額很小的現(xiàn)實情況擠進了“籠子”，分別到位資金 1100 萬元、 1200 萬元，可以說是十分難得的。再如企業(yè)養(yǎng)老保險調(diào)節(jié)基金， 20xx年給了 1500 萬元，今年又給1000 萬元，成為全省唯一一個連續(xù)獲得此項支持的縣市，有效緩解了本市財政“兜底”壓力。特別是已經(jīng)負擔了 16 年的財政體制上解，省、市兩級決定共同核減 1000 萬元，占上解基數(shù)的四分之三，大大減輕了我市的歷史包袱。
20xx 年的爭資減負取得顯著成績，主要得益于積極應(yīng)對省直管縣改革，實現(xiàn)了三方面的轉(zhuǎn)變：一是爭資思路的轉(zhuǎn)變 。 長期以來，我們抓爭資都只側(cè)重于研究上級政策。但由于我市地域小、總量少，往往只收獲一點“邊角余料”。今年，我們抓住省直管縣財政體制改革契機，在認真研究上級政策的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)向研究本地特點轉(zhuǎn)變，以計劃與規(guī)劃引領(lǐng)爭資，以特色影響決策，分別在濕地資源、城市化水平、西部大開發(fā)和革命老區(qū)優(yōu)惠政策等方面取得了較大進展。 二是爭資方式的轉(zhuǎn)變 。 順應(yīng)省管縣改革，我們在公關(guān)對象上也實現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。在不忽略常德市的同時，改為以省、部為主，實現(xiàn)了與省、部相關(guān)部門和人員的緊密對接。同時，還繼續(xù)保持了與常德市的良好關(guān)系，發(fā)揮他們的中間作用，打造了多層級的人脈資源。 三是匯報重點的轉(zhuǎn)變。 實現(xiàn)以匯報困難為主向匯報工作亮點轉(zhuǎn)變，以工作的成效、成熟的經(jīng)驗贏取上級的關(guān)注和支持，突破爭資瓶頸。如社保補助、節(jié)能減排、支農(nóng)資金整合、廉租房建設(shè)、一事一議獎補、家電汽摩下鄉(xiāng)、湖橋改制留守機構(gòu)經(jīng)費等，都是在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，形成了特色亮點，贏得了領(lǐng)導認可。
第三，突出融資招商，加快發(fā)展步伐。
財源建設(shè)，是財政部門一個永恒的主題;融資、招商，則是加強財源建設(shè)的主要途徑。 20xx 年里，我們圍繞促發(fā)展、壯財源，大膽探索，積極作為，取得了令人矚目的成效。
1 、破解政府融資難題。 中央開展清理整頓政府融資平臺后，地方政府融資越來越難了。怎么破解這道難題加快地方經(jīng)濟發(fā)展呢? 20xx 年 9 月，我們獲悉財政部正在按十七大精神，積極研究探索以國有資產(chǎn)融資租賃改革，推動“三農(nóng)”項目投入機制改革，進而“深化新一輪農(nóng)村綜合改革”。機遇稍縱即逝，我們緊鑼密鼓匯報改革決心、研究改革思路、設(shè)計改革方案、創(chuàng)造改革條件，終于贏得了有關(guān)領(lǐng)導認可。經(jīng)過 3 個多月加班加點準備資料，多次上北京赴上海磋商匯報，一輪又一輪艱苦談判，終于爭取成為了全國第一個改革試點“縣”，甚至是唯一的試點“縣”，目前， 5 億元資金已經(jīng)到位。相比以往其它渠道融資，這次融資實現(xiàn)了“四最”：即額度最大、成本最低、風險最小、使用最方便，為我市奮力趕超注入了強大活力。
2 、突破中小企業(yè)融資瓶頸 。 “融資難”一直是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。 20xx 年里，我們充分發(fā)揮中小企業(yè)融資幫扶平臺作用，定期組織銀企洽談會，盡力為企業(yè)融資牽線搭橋。僅常德財鑫投資擔保公司一家，我們就爭取其為我市中小企業(yè)融資 1.4 億元，幫助 21 家企業(yè)擺脫困境、做大做強。更為可喜的是，在我們的積極努力下， 12 月 18 日 ，常德財鑫投資擔保公司在我市掛牌成立了唯一一家縣級分公司，直接融入津市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，將為進一步破解我市中小企業(yè)融資難、助推津市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮重要作用。
3 、廣泛開展招商引資。 通過廣泛宣傳發(fā)動，四處打探信息，傾情跟蹤服務(wù)，全年共與 3 家客商達成了投資意向。其中，常德正友機械公司已落戶工業(yè)園，深圳綠揚鞋業(yè)公司已達成投資共識，尚就落戶細節(jié)方面進行磋商。正友公司共征地 40 畝，總投資 4000 多萬元，目前第一期2000 萬投資已完成 80% ，不久即可開工投產(chǎn)。
4 、加大服務(wù)企業(yè)力度。 對市委明確由我局聯(lián)系的 2 家企業(yè)，我們實行了常年跟蹤服務(wù)、及時排憂解難。針對企業(yè)流動資金不足的問題，我們分別幫其融資 200 萬元和 680 萬元，解了企業(yè)燃眉之急;針對企業(yè)經(jīng)營環(huán)境不優(yōu)問題，我們積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，解了企業(yè)后顧之憂。同時，我們 還充分發(fā)揮職能作用，為 鴻鷹祥、雪麗公司等 5 家 企業(yè)爭取國家獎補資金 1000 多萬元，有力促進了企業(yè)科技創(chuàng)新、節(jié)能減排。
5 、獎勵創(chuàng)業(yè)引資功臣。 為了加快發(fā)展步伐，在全市上下掀起創(chuàng)業(yè)增效、招商引資高潮，20xx 年里，財政共拿出了 497 萬元獎勵企業(yè)做大做強、創(chuàng)稅增效;獎勵部門服務(wù)企業(yè)、銀行支持企業(yè);獎勵招商引資。其中，有 10 家新增的規(guī)模企業(yè)，有 17 家技術(shù)改造取得突出成果的企業(yè)、 3 家技術(shù)創(chuàng)新、 2 家創(chuàng)名品名牌的企業(yè)獲獎;有 5 家對企業(yè)貸款規(guī)模增長較大的銀行、10 個部門服務(wù)企業(yè)成績突出的單位，還有 13 個招商引資先進單位、 18 名招商引資先進個人、 3 個招商引資重點項目、 2 名招商引資特別功臣受到獎勵。
第四，突出公共財政，促進社會和諧。
維護社會公平，實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，是社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。 20xx 年，我市共實現(xiàn)財政總支出 91766 萬元，比上年增加 19490 萬元 , 增長 27% 。在分配財政蛋糕過程中，我們秉承公共財政的理念，較好地實現(xiàn)了“七個確保”。
一是確保干部職工待遇逐步提高。 全年通過工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)打卡發(fā)放工資和津補貼 1.1 億元，比上年增加 1775 萬元、增長 21% 。其中公務(wù)員津補貼及事業(yè)單位績效工資在上年人平 10000元基礎(chǔ)上提升至 15000 元，對義務(wù)教育階段教師績效工資全額進行了保障，全年共安排津補貼和績效工資 6667 萬元，比上年增支 2586 萬元，增長 63.4% 。
二是確保社保水平穩(wěn)步提升。 全年共計支付社保資金 24725 萬元，比上年增加 4595 萬元，增長 22.8% ，確保了 12513 名企業(yè)離退休職工 和 3245 名機關(guān)事業(yè)單位離退休人員 養(yǎng)老金發(fā)放， 53479 名職工醫(yī)保、 65874 名城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、 128581 名參合農(nóng)民醫(yī)療費報銷。通過廣泛宣傳，吸納了大量居民加入基本養(yǎng)老保險， 不斷擴大了養(yǎng)老保險覆蓋面;通過 積極籌措資金，確保了企業(yè)退休職工養(yǎng)老金發(fā)放標準年人平增加 1320 元;通過積極 落實關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員參加醫(yī)保政策，實現(xiàn)了全市醫(yī)保無縫覆蓋;通過降低新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院起付線，在繼續(xù)推行首診醫(yī)療包干制前提下取消城鎮(zhèn)居民醫(yī)保住院起付線和藥品目錄，有效 提高了 醫(yī)療費用報銷標準，較好實現(xiàn)了“病有所醫(yī)”目標。
三是確保弱勢群體廣泛救助。 全面提升農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保等弱勢群體救助水平，全年發(fā)放各類救助金 4932 萬元，比上年增加 987 萬元，增長 25.04% 。其中， 1397 名農(nóng)村五保戶年供養(yǎng)標準從 1000 元提高到了 1500 元，提升幅度達 50% ;在“應(yīng)保盡保、進出暢通”基礎(chǔ)上，將 11858 名城鎮(zhèn)低保對象救助水平從每人每月 156 元提高到了 163 元，將 6200 名農(nóng)村低保對象救助水平從每人每月 60 元提高到了 66 元;采取按月補助、即負即補醫(yī)療救助方式，有效實施了困難群體大病救助工作，還發(fā)放食品價格臨時補助 122.6 萬元，投入 250 萬元幫助 300個農(nóng)戶進行危房改造，重點解決農(nóng)村特困戶的住房困難 。
四是確保涉農(nóng)補貼及時足額發(fā)放。 將原來的補貼系統(tǒng)進行全面升級改造，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道信息員進行再培訓，切實提高了惠農(nóng)補貼發(fā)放水平;進一步明確各部門職責，實行整體聯(lián)動，使涉農(nóng)補貼發(fā)放更規(guī)范;定期不定期進行督導檢查，并開通了語音查詢系統(tǒng)，及時掌握并處理涉農(nóng)補貼違法違紀行為。全年共打卡發(fā)放涉農(nóng)補貼項目 26 個，發(fā)放金額近 4000 萬元，全市 4 萬多農(nóng)戶、 13 萬多人口、 19.6 萬畝補貼面積無一遺漏。
五是確保民生事業(yè)投入更加到位。 進 一步完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，提升保障水平，全年 義務(wù)教育保障經(jīng)費支出達 1325 萬元 ;籌資 2580 萬元推進校舍安全工程，改建校舍 12處 ;安排 1200 萬元促進特殊教育和職業(yè)教育發(fā)展，斥資 2000 多萬元推進德雅中學后續(xù)工程，較好地落實了教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。投入 280 萬元支持文化體育事業(yè)發(fā)展，按人均 11.5 元的標準安排計生經(jīng)費 304 萬元，還投入 1752 萬元支持就業(yè)培訓、開辟公益性崗位，申請小額貼息擔保貸款 2000 萬元支持就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，盡力保障了各項民生事業(yè)發(fā)展需求。
六是確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。 全年投入 430 萬元解決了 9000 名農(nóng)村人口安全飲水問題，投入 600 萬元改造了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施;籌措 160 萬元完成了 7500 畝林業(yè)血防工程;投入267 萬元完成棚戶改造 153 戶，籌集 1800 多萬元促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。全面完成了投資561 萬元的保河堤中南土地治理項目，投資 540 萬元的李家鋪土地治理完成了 80% 的工程。積極支持集體林權(quán)制度改革、鞏固退耕還林以及政策性農(nóng)業(yè)保險等工作，努力降低農(nóng)業(yè)風險，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。
七是確保公用經(jīng)費保障機制進一步完善。 對各預(yù)算單位公用經(jīng)費水平進行綜合測算，削峰填谷，使公用經(jīng)費保障盡量趨于公平;全面落實中央政策，對政法系統(tǒng)公用經(jīng)費按人平基本標準予以保障，全年增加支出 500 萬元;在常德市率先實行交警經(jīng)費體制改革，將交警隊和其他政法部門一樣納入財政預(yù)算管理，強化了交警經(jīng)費保障，促進了執(zhí)法環(huán)境優(yōu)化。
第五，突出機制創(chuàng)新，強化財政監(jiān)管。
創(chuàng)新，是事業(yè)興旺發(fā)達的不竭動力。 20xx 年里，我們以推進財政管理科學化精細化為目標，進一步理順體制，創(chuàng)新機制，有力提高了財政管理水平。
一是整體聯(lián)動構(gòu)建“大監(jiān)督” 格局。 確立了財政監(jiān)督與財政預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行同等重要的“三位一體”理念;建立了對檢查項目共同規(guī)劃、對發(fā)現(xiàn)的問題共同研究、對形成的處理處罰決定共同落實的聯(lián)動機制;全面開展了社會團體“小金庫”清理檢查;對 10 個單位的預(yù)算執(zhí)行情況、8 個專項資金進行績效監(jiān)督，還進行了 4 次內(nèi)部審計、完成了 6 個指定項目檢查。全年共查處違紀違規(guī)資金 1946 萬元。我市創(chuàng)新財政監(jiān)督機制的工作經(jīng)驗相繼被中央、省、市級刊物推介，受到了各級領(lǐng)導的廣泛關(guān)注。
二是國庫集中支付實現(xiàn)無縫覆蓋。 將鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)新區(qū)等 36 家單位納入集中支付范圍，使全市 143 家預(yù)算單位全部實行了國庫集中支付。認真落實原始憑證審核制度，退回不規(guī)范開支 203 筆、 383 萬元，拒報不合理開支 57 筆、 123 萬元，有效規(guī)范了預(yù)算單位的收支行為;努力提升服務(wù)質(zhì)量和支付效率，全年集中支付總額達 68062 萬元，直接支付率達 95% 。此外，還啟動公務(wù)卡消費改革試點， 2 個多月 刷卡支出 22 筆、 6.3 萬元 。
三是強化投資評審擠除“水分”。 嚴格堅持“先評審、后審批，先評審、后撥款，先評審、后結(jié)算”的原則，強化投資評審職能;建立監(jiān)督制約機制，確保評審結(jié)論公正;加大現(xiàn)場勘測力度，不斷提升了評審質(zhì)量。 全年共評審項目 200 個，評審?fù)顿Y額 4.9 億元，審減投資 8700多萬元，審減率 17.4% ，有效擠除了投資“水分”。
四是全面推進資產(chǎn)管理信息化。 建立了縱聯(lián)各級財政、橫聯(lián)各個預(yù)算單位的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對國有資產(chǎn)全面實行了信息化管理;加強國有經(jīng)營收入管理力度，增強了政府調(diào)控能力;在進一步澄清底子的基礎(chǔ)上， 完成了全市 126 家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸集工作，并進一步規(guī)范了國有資產(chǎn)處置，使我市國有資產(chǎn)管理邁上了一個新臺階。
五是不斷深化農(nóng)村綜合改革。 通過不斷完善管理制度、考核辦法，加強預(yù)算管理、支出監(jiān)控，規(guī)范基建投入、債權(quán)債務(wù)，深化鄉(xiāng)財市管鄉(xiāng)用、村賬鄉(xiāng)代管、站賬鄉(xiāng)管等系列改革，使我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政精細化管理水平繼續(xù)在全省處于領(lǐng)先地位。全力推進“一事一議”財政獎補，年內(nèi)共落實獎補資金 369 萬元，建成農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施項目 89 個，大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。
六是著力加強會計職業(yè)道德建設(shè)。 加大《會計法》宣傳和執(zhí)法檢查力度，增強會計人員職業(yè)操守，促進了會計信息質(zhì)量提升;加大學術(shù)交流力度，組織財會行業(yè)業(yè)務(wù)比武、創(chuàng)先爭優(yōu)，較好地維護了會計人員“娘家”形象;強化會計人員管理，提高會計服務(wù)水平，創(chuàng)新會計培訓形式和內(nèi)容，有力提高了財會隊伍整體素質(zhì)。全年共舉辦各類培訓班 14 期，培訓人員 1192 名。通過專業(yè)知識培訓，有 35 人獲得了會計從業(yè)資格、 11 人考取了中級職稱、 4 人取得了初級職稱。
七是完善“六制”推廣家電下鄉(xiāng)。 通過評定信用等級確定家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點，開展定期巡查、抽樣調(diào)查、電話回訪督促銷售網(wǎng)點切實履行約定義務(wù)、認真搞好售后服務(wù)，利用各種平臺、采取多種形式廣泛宣傳家電下鄉(xiāng)政策、公示享受補貼情況、曝光違規(guī)操作行為，并建立“末位淘汰”的威懾機制，有效確保了家電下鄉(xiāng)規(guī)范、有序運行，提高了農(nóng)民群眾的購買積極性。全年共銷售家電汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品 6000 多萬元，比上年增長 190% ，發(fā)放補貼資金 653 萬元，比上年增長 160% 。全年補貼兌付率均達到了 97% 以上。津市的工作經(jīng)驗受到了省、市領(lǐng)導的充分肯定。國慶節(jié)后，還啟動了家電以舊換新工作， 3 個月共兌付補貼 60 多萬元。
八是政府采購?fù)怀龉嚬芾怼?對全市公務(wù)用車重新核定編制，堅持不超編、不超標申報審批配置公務(wù)用車;推行公車 “實名制”，所有公務(wù)用車一律貼上標志;將公車保險、維修、加油統(tǒng)一納入了政府采購，既節(jié)約了成本，又堵塞了漏洞。 20xx 年，全市政府采購總額達 13532 萬元，比上年增加 2225 萬元，增長 19 % ，比預(yù)算金額節(jié)約 1595 萬元，節(jié)約率 10 %。
第六，突出機關(guān)文化，打造一流團隊。
文化，是一個團隊的靈魂。 20xx 年里，我們以機關(guān)文化彰顯團隊精神，打造核心凝聚力，有力加強了干部隊伍建設(shè)。圍繞以機關(guān)文化促進干部隊伍建設(shè)，我們著重落實了六個方面。
1 、定主題，明確機關(guān)文化建設(shè)目標。 經(jīng)局黨組反復(fù)討論、認真研究，確定了“盡職守責、勤學有為、公正廉潔、誠信和諧”的機關(guān)文化主題，并組織深入學習;擬定了財政局機關(guān)文化建設(shè)工作方案，明確了“提高干部素質(zhì)、提升干部境界、打造團隊精神、樹立行業(yè)新風”的機關(guān)文化建設(shè)目標;以責任落實為基礎(chǔ)，以宣傳平臺為載體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為切入點，以風清氣正為落腳點，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)建活動。
2 、抓學習，提高機關(guān)干部素質(zhì)。 為了營造學習氛圍，堅持每月組織一次集中學習;為了端正學習態(tài)度，制定了個性化學習方案及考核細則，并納入干部年度目標管理責任制進行考核;為了拓寬視野，增強把握大局的能力，精心編印《財經(jīng)知識概覽》，組織干部職工學習;為了確保學習效果，以規(guī)章制度、考核體系、財經(jīng)知識、財政業(yè)務(wù)等為基本內(nèi)容出題制卷，組織了全員考試。通過落實個性化學習方案，全年有 14 人參加了會計資格和職稱培訓考試， 1 人參加了學歷提升考試， 1 人參加了經(jīng)濟類職稱考試 。
3 、圖長遠，完善選人用人機制。 按照公正、公平、公開的原則，錄用人員嚴格堅持“凡進必考”，年內(nèi)通過公開考試，擇優(yōu)選拔了 3 名全日制本科財經(jīng)專業(yè)畢業(yè)的大學生，為財政系統(tǒng)輸送了新鮮血液;選調(diào)人員嚴格堅持規(guī)定標準，即 35 歲以下、中級會計職稱、本系統(tǒng)編制，年內(nèi)共引進符合條件人員 4 名，為財政工作補充了重要業(yè)務(wù)骨干;提拔干部嚴格堅持德才兼?zhèn)洹⒉痪幸桓?。新任?2 名所長、 1 名主持工作的副所長，均年輕有為、群眾公認、各界滿意;使用干部嚴格堅持“保護優(yōu)先、有為者有位”原則。在 20xx年對局機關(guān)中層干部進行競崗輪崗的基礎(chǔ)上， 20xx 年又對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財政所長實行了突擊“換防”、離任審計，以防微杜漸，增強責任意識，確保干部政治安全。
4 、樹標兵，弘揚創(chuàng)先爭優(yōu)精神 。 設(shè)立創(chuàng)先爭優(yōu)獎，大張旗鼓地獎勵創(chuàng)先進、爭一流;設(shè)立突出貢獻獎、形象宣傳獎，對組織收入、爭取資金、加強管理、宣傳財政工作、弘揚財政文化成績突出者予以獎勵;樹“模范股長”、“崗位標兵”，獎敬業(yè)愛崗、學有所成，大力弘揚盡職守責、勤學有為的精神;開展評選“我身邊的好人”、“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，以身邊的先進典型教育、感染、引導創(chuàng)先爭優(yōu)。
5 、展才藝，培養(yǎng)健康生活情趣。 為增強向心力、凝聚力、親和力，促進干部職工提高生活品位，實現(xiàn)快樂工作、快樂生活，成立了文學創(chuàng)作、琴棋書畫、攝影、乒乓球、籃球等興趣小組，并定期組織活動;積極組織和參與各級各類文體競賽活動，較好地展示了財政干部風采。特別是在全省“非稅杯”辯論賽中，文莉被評定為“最佳辯手”;以短信平臺為支撐，定期發(fā)送問候祝福、警語慧言，深入開展了“短信鑄德”活動。
6 、擴影響，加大宣傳推介力度。 進一步完善財政宣傳信息調(diào)研考核制度，加大宣傳推介力度，全年被各級報刊、網(wǎng)站采用調(diào)研文章、經(jīng)驗材料、工作報道 160 多篇，在電視臺錄播財政專題片 8 期、工作新聞 30 多條，有力宣傳了津市的財政工作，樹立了津市的財政形象。其中，應(yīng)對“省直管縣”財政改革、推進廉租房建設(shè)等調(diào)研成果引起了市委市政府領(lǐng)導高度關(guān)注，財政監(jiān)督及“小金庫”治理、支農(nóng)資金整合、財政投資評審、非稅收入征管、家電汽摩下鄉(xiāng)等一大批工作經(jīng)驗、工作亮點在全國、全省推介，較好地樹立了財政的津市形象。津市的財政宣傳信息工作在常德財政系統(tǒng)、津市市委辦、政府辦的考核中均名列前茅。
第七，突出規(guī)范管理，樹立品牌形象。
財政局的內(nèi)部管理一直都是全市的品牌。 20xx 年里，為了使這個品牌進一步發(fā)揚光大，我們突出抓了六個方面。
1 、細化目標任務(wù)，打造責任品牌。 將各項工作任務(wù)分解、量化到各相關(guān)責任部門，確保事事有人做，不留死角空檔;明確每個人的工作范圍、工作職責、考核細則，確保人人有事做，不留空崗閑崗;對工作任務(wù)落實情況定期進行考核結(jié)帳、跟蹤問效，確保各項工作時時都處于落實之中;按月召開工作調(diào)度會、收入調(diào)度會、爭資調(diào)度會，定期開展述職評議，以增強責任心和緊迫感。
2 、加大督查力度，打造制度品牌。 在深入調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對各項規(guī)章制度進行了修訂，使之更完善、更科學合理，更具有實用性、可操作性和約束力;建立了辦公室、人教股、監(jiān)督股、后勤中心各司其職、各負其責的督查督辦網(wǎng)絡(luò)，確保各項規(guī)章制度和程序化、標準化方案落實。全年共開展督促檢查 20 多次，印發(fā)督查通報 15 期，對模范遵守制度的人進行了表揚，對嚴重違規(guī)違章的單位和個人進行了批評，有力提高了制度的規(guī)范力、威懾力。
3 、推進財政信息化，打造電子政務(wù)品牌。 完成了所有運營線路的升級改造，以光纖取代“極速通”，使其功能大大增強、效率大大提高，徹底解決了速度慢、故障多的問題;完成了中心機房的擴容工作，使之基本上能夠適應(yīng)財政信息化發(fā)展需要;完成了電子政務(wù)平臺的全面應(yīng)用工作，有效提高了辦公自動化水平;完成了財政網(wǎng)站的升級改版，使其信息庫、資料庫、法規(guī)庫、思想庫等功能更加齊全，宣傳陣地的作用更加突出。全年更新網(wǎng)站信息 700 多條次，得到了上下內(nèi)外的一致好評;完成了備用電源更新升級任務(wù)，為確保信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)安全打下了堅實基礎(chǔ);完成了資產(chǎn)管理系統(tǒng)和桌面安全系統(tǒng)建設(shè)，穩(wěn)步推進了財政信息化進程，進一步發(fā)揮了電子顯示屏、短信平臺的功能，使其成為了良好的現(xiàn)代化形象宣傳、政務(wù)服務(wù)平臺。
4 、治理干部“小節(jié)”，打造作風品牌。 針對干部隊伍中存在的建立“小圈子”、結(jié)交“小兄弟”、放縱“小愛好”等生活小節(jié)問題，以貫徹落實干部“五五”管理辦法為切入點，著力加強了干部作風建設(shè)。通過完善服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、日志考核制等工作制度，著力解決效率不高的問題;通過全面推行一次性告知制、首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制，著力解決服務(wù)不優(yōu)的問題;通過規(guī)范辦事流程，完善聯(lián)動機制，強化責任追究，著力解決合作不力問題;通過落實崗位責任制、政務(wù)公開制、績效考評制，著力解決辦事不公問題。由于干部作風扎實，在財政矛盾特別突出的形勢下，我局在 20xx 年優(yōu)化環(huán)境測評中仍然取得了第 3 名的成績。
5 、完善服務(wù)體系，打造后勤管理品牌。 推行機關(guān)安全保衛(wèi)正規(guī)化、園林管理物業(yè)化，有力提升了局機關(guān)“窗口”形象;辦起了機關(guān)食堂，為干部職工提供工作餐，既消除了干部職工的后顧之憂，又減少了同城吃請、中午飲酒等問題;更換辦公室防盜門，添置覆蓋整個辦公區(qū)域的攝像監(jiān)控系統(tǒng)，提高了機關(guān)安全指數(shù);完善機關(guān)車輛管理制度，定期對駕駛員進行考核考評，進一步規(guī)范了公務(wù)用車管理。
6 、堅持依法行政，打造人民滿意品牌。 認真開展了“人民滿意政府”建設(shè)活動，“滿意政府”建設(shè)工作代表全市水平接受了常德市政府檢查;認真開展“五五”財政法制宣傳教育活動，不僅在全省財政系統(tǒng)“五五”普法驗收中取得了好成績，而且作為津市的 2 個代表單位之一迎接了常德驗收;認真辦理建議提案，市政府交辦的 11 件建議提案，滿意率達到了 91% ;認真開展黨員服務(wù)承諾、“千名干部下基層”活動，有力提高了服務(wù)意識和水平;認真開展“排憂解難促發(fā)展”活動，組織干部職工捐款支援災(zāi)區(qū)、支援新農(nóng)村建設(shè)，有力提高了財政干部的民本意識、親民觀念，贏得了人民群眾滿意。
同志們，財政工作沒有最好，只有更好。 20xx 年，我們的工作取得了大面積豐收，但是，我們的爭資短板依然存在，財政保障水平還很低，財政科學化精細化管理還很欠缺，干部隊伍的能力、作風還有待進一步提升，等等。都有待新的一年乃至今后較長時期內(nèi)逐步解決。
20xx 年，隨著政治體制改革的啟動、經(jīng)濟體制改革的深入、縣域經(jīng)濟發(fā)展的提速、各種保障要求的提高，財政收支矛盾會更加突出。我們將以“五個提高”為目標，為“十二五”開好局、起好步。
第一，提高保障能力，縮小供需差距。要全力挖潛促收，在確保稅收比重再提高 5 個百分點的基礎(chǔ)上，完成一般預(yù)算收入 2.6 億元，增長 10% ;要全力爭資增收，確保上級補助收入達 7.4億元，增長 16% 。收入總量要登上 10 億元臺階。
第二，提高理財水平，合理分配“蛋糕”。緊扣發(fā)展與穩(wěn)定，兼顧公平與效率，依法、依規(guī)、依程序分配好財政資金，以公共服務(wù)均等化的逐步推進，提高社會各階層滿意程度。
第三，提高發(fā)展水平，突破融資瓶頸。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，促進“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”;科學規(guī)劃、合理使用融資資金，打造一流的創(chuàng)業(yè)平臺和投資環(huán)境。
第四，提高管理水平，確保資金績效。強化一系列行之有效的管理手段，深化一系列創(chuàng)新機制的財政改革，推進財政管理科學化、精細化，確保財政資金安全運行、高效使用。
第五，提高隊伍素質(zhì)，打造財政品牌。進一步加強制度建設(shè)、文化建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)，努力打造盡職守責、勤學有為、公正廉潔、誠信和諧的財政隊伍品牌。
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